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第1篇

關(guān)鍵詞：土建工程師；房地產(chǎn)；職責(zé)；土建管理

中圖分類號(hào)：T-62 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

作為房地產(chǎn)公司工程建設(shè)中土建項(xiàng)目，投資和耗費(fèi)的人力、物力、財(cái)力都相當(dāng)大，投資者在付出巨大的代價(jià)后最終能否獲得理想的、滿足適用要求的工程產(chǎn)品、獲得良好的社會(huì)企業(yè)聲譽(yù)與效益，這無疑與工程項(xiàng)目部的項(xiàng)目經(jīng)理和土建、水電工程師三大甲方代表在其中的管理工作息息相關(guān)。其中關(guān)系到現(xiàn)場(chǎng)施工最為重要直接的當(dāng)屬建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)土建工程師，他所管轄的范圍最大最廣最全，所以本文重點(diǎn)探討土建工程師的職責(zé)及一些具體的現(xiàn)場(chǎng)管理工作。

土建工程師的內(nèi)涵及作用

土建工程師一般是指房地產(chǎn)開發(fā)公司為開發(fā)項(xiàng)目配備的配套工程師，也就是甲方委派的指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)工作的現(xiàn)場(chǎng)代表，該職位的從業(yè)人員不僅應(yīng)具備扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，豐富的工程實(shí)踐以及必要的社會(huì)交往能力，還必須具有責(zé)任心、強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感、較好的職業(yè)道德及較高的權(quán)利義務(wù)觀，必須切實(shí)考慮居民用戶的切身利益，進(jìn)而提高土建項(xiàng)目管理水平，提高土建工程項(xiàng)目質(zhì)量，爭(zhēng)取最快最好最大最有效的滿足項(xiàng)目的預(yù)期工程效益。

我國(guó)全面推行的土建工程師的下程監(jiān)理制度對(duì)提高我國(guó)投資效益和建設(shè)水平，確保國(guó)家建設(shè)計(jì)劃和下程合同的實(shí)施，逐步建設(shè)起工程建設(shè)領(lǐng)域社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新秩序起到了巨大的推動(dòng)作用。由于監(jiān)理自身性質(zhì)決定了它是為建設(shè)單位提供監(jiān)理服務(wù)，它只能在建設(shè)單位委托和授權(quán)的范圍內(nèi)代表建設(shè)單位進(jìn)行監(jiān)理，因此建設(shè)開發(fā)單位委派的現(xiàn)場(chǎng)代表是必不可少的，他為監(jiān)理單位與房地產(chǎn)等建設(shè)單位的決策層及下程建設(shè)的外部環(huán)境起到一個(gè)橋梁和良好的紐帶作用。

土建工程師的職責(zé)管理目標(biāo)及職責(zé)范圍

職責(zé)管理目標(biāo)

土建工程師的崗位職責(zé)管理目標(biāo)主要有三點(diǎn)：①熟悉房屋開發(fā)項(xiàng)目工作程序，了解設(shè)計(jì)原理，嚴(yán)格掌握各項(xiàng)施工工藝，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行建筑行業(yè)的法律法規(guī)；②按合同要求對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量、工期、資金方面進(jìn)行控制，協(xié)調(diào)施工單位，監(jiān)理單位及周邊的關(guān)系；③完成合同中所要求工程質(zhì)量管理目標(biāo)，嚴(yán)格控制分項(xiàng)分部工程驗(yàn)收制度，制定具體的工期進(jìn)度計(jì)劃與質(zhì)量保證體系。

工作職責(zé)范圍

作為房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位的土建工程師，應(yīng)熟悉有關(guān)工程建設(shè)方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；熟悉和掌握與本工程建設(shè)有關(guān)的文件。房地產(chǎn)公司土建管理工作，相應(yīng)變動(dòng)比較大，主要體現(xiàn)在國(guó)家政策等方面，熟悉和掌握相應(yīng)的政策導(dǎo)向，從而有效的指導(dǎo)房地產(chǎn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理工作。合同文件是現(xiàn)場(chǎng)管理最重要的管理依據(jù)，是土建工程師對(duì)整個(gè)管理項(xiàng)目有效實(shí)施監(jiān)管的依據(jù)，在施工管理過程中，合同是過程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本等把控的重要依據(jù)；設(shè)計(jì)圖紙是指導(dǎo)施工的依據(jù)，是整個(gè)過程施工的在主體，熟悉和掌握設(shè)計(jì)意圖，對(duì)設(shè)計(jì)缺陷的合理的及時(shí)的反饋，是工程順利進(jìn)行的必要保證。作為一名合格的管理人員，在工程的設(shè)計(jì)階段以及施工過程中，除了要做好合同及設(shè)計(jì)圖紙等方面問題以外，還要做好技術(shù)交底和管理協(xié)調(diào)兩方面的工作。

圖紙會(huì)審后的技術(shù)交底是技術(shù)協(xié)調(diào)的重要環(huán)節(jié)，技術(shù)交底的目的是讓施工隊(duì)、班組充分理解設(shè)計(jì)意圖，了解施工的各道工序銜接，從而減少交叉作業(yè)矛盾的發(fā)生。管理協(xié)調(diào)包括建立專門的協(xié)調(diào)會(huì)議制度，建設(shè)方、監(jiān)理人員定期組織協(xié)調(diào)會(huì)議，解決施工中的問題。對(duì)于較復(fù)雜的工序和部位，在施工前應(yīng)組織專門的協(xié)調(diào)會(huì)，使各專業(yè)隊(duì)進(jìn)一步明確施工順序和責(zé)任，把交叉施工的影響降到最低。

我國(guó)房地產(chǎn)建筑市場(chǎng)普遍存在以下問題：惡意低價(jià)中標(biāo)，施工單位在采用不平衡報(bào)價(jià)或不合理低價(jià)中標(biāo)進(jìn)場(chǎng)后，通過采用低質(zhì)材料降低造價(jià)或大量設(shè)計(jì)變更的方式，強(qiáng)迫業(yè)主增加施工內(nèi)容，抬高施工造價(jià)；施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理意識(shí)淡薄，在安全生產(chǎn)方面缺乏健全的監(jiān)督管理機(jī)制；建筑施工隊(duì)伍技術(shù)力量薄弱，對(duì)各種材料的使用性能缺乏深入了解，導(dǎo)致流入市場(chǎng)的劣質(zhì)的建材水泥、鋼筋等不合格的產(chǎn)品用于工程建設(shè)中，造成了工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。最終不但使人民的生命財(cái)產(chǎn)和各種利益受到損害，也直接造成了企業(yè)的綜合效益和市場(chǎng)聲譽(yù)受到嚴(yán)重影響。作為建設(shè)單位的土建工程師，更應(yīng)該強(qiáng)化土建施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理、材料管理、工程質(zhì)量管理、人員管理、進(jìn)度管理、成本管理等工作。

土建工程師在項(xiàng)目全程管理中應(yīng)做的工作

土建管理同其它管理活動(dòng)一樣，需要運(yùn)用科學(xué)系統(tǒng)的方法，結(jié)合先進(jìn)、適用的管理技術(shù)，對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)要素進(jìn)行有效的管理。土建工程師在房地產(chǎn)開發(fā)施工項(xiàng)目的技術(shù)管理中需要做好以下工作：質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本、材料等的管理控制。

做好工程質(zhì)量管理工作

質(zhì)量是工程之根本。要達(dá)到預(yù)期的工程質(zhì)量要求，就必須健全工程質(zhì)量保證體系，完善項(xiàng)目質(zhì)量管理制度，堅(jiān)持過程控制，樣板先行的原則；做好現(xiàn)場(chǎng)檢查制度，對(duì)過程中質(zhì)量問題及質(zhì)量隱患采用書面形式下發(fā)到施工及監(jiān)理單位，對(duì)整改不徹底，拒絕整改等單位可按照合同約定采用局部停工整改，直至全部停工整改。在質(zhì)量管理的過程中，要始終堅(jiān)持“質(zhì)量第一、過程控制”的原則，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理質(zhì)量監(jiān)管情況的監(jiān)督檢查，一切以施工質(zhì)量為前提。

做好工程進(jìn)度控制工作

進(jìn)度控制就是時(shí)間效率、工程質(zhì)量、效益三者間的協(xié)調(diào)管理過程，在保證質(zhì)量的前提下把進(jìn)度提上去，節(jié)約工期，就是提前完成公司的預(yù)售計(jì)劃，回籠資金。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)條件、政策變化，考慮施工企業(yè)、監(jiān)理單位的選擇等工作，全面編制項(xiàng)目總控制計(jì)劃，做好各個(gè)環(huán)節(jié)的調(diào)控工作；土建工程師要嚴(yán)格執(zhí)行并對(duì)施工單位進(jìn)行管理，堅(jiān)持審核施工單位的總進(jìn)度計(jì)劃，月計(jì)劃，周計(jì)劃，掌握工程進(jìn)度情況。

做好工程安全管理工作

做好安全控制是保證質(zhì)量和進(jìn)度的前提，在安全方面要做好安全檢查制度，做好安全應(yīng)急予案，做好專項(xiàng)安全施工方案，堅(jiān)持例行施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，對(duì)檢查中存在的問題，要及時(shí)跟蹤落實(shí)；及時(shí)組織召開工程現(xiàn)場(chǎng)重大安全隱患的落實(shí)整改會(huì)議，加強(qiáng)安全全面監(jiān)管。

做好成本管理工作

成本管理是管理造價(jià)。合理降低工程造價(jià)，能為企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。土建工程師應(yīng)做好以下幾點(diǎn)工作：①開工前的圖紙會(huì)審工作；②現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際變更的審核工作，③做好現(xiàn)場(chǎng)簽證的辦理工作。

做好材料管理工作

做好材料采購、材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、抽檢抽樣、材料分類堆放等工作，嚴(yán)格按照施工進(jìn)度憑材料出庫單發(fā)放使用，并且需對(duì)發(fā)放材料進(jìn)行追蹤，避免材料丟失，或者浪費(fèi)，對(duì)易燃品、防潮品要采取相應(yīng)的材料保護(hù)措施，注意新材料的使用等。

重視協(xié)調(diào)管理

組織協(xié)調(diào)好參與工程建設(shè)各方面的關(guān)系，使參建各方的能力最大程度地發(fā)揮，是土建工程師綜合能力的體現(xiàn)。甲方工程師作為管理的一個(gè)重要崗位，做好項(xiàng)目的協(xié)調(diào)是關(guān)鍵，其中，對(duì)應(yīng)對(duì)監(jiān)理及施工單位之間矛盾沖突、分包單位與總包單位之間的問題等，都可以去梳理，最終保證工程的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇

關(guān)鍵詞:監(jiān)理；工程項(xiàng)目管理；建筑市場(chǎng)；

Abstract: With the further development of the construction market, there have been many problems and errors. In accordance with the laws of the market operation, project supervision is bound to develop to project the direction of project management. The article explores the relationship between the engineering supervision and project management, as well as the condition in the development process.

Key words: supervision; project management; construction market

中圖分類號(hào)：U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

工程建設(shè)監(jiān)理是監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件，有關(guān)工程建設(shè)的法律、建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。工程項(xiàng)目管理則是從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)，針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的要求，接受業(yè)主委托，按照雙方合約的規(guī)定，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過程或若干階段的管理和服務(wù)。

正因?yàn)槎咧g的區(qū)別，工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理公司代表業(yè)主方，按照雙方合約的規(guī)定對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目全過程實(shí)施管理或服務(wù)的行為。而監(jiān)理企業(yè)則是一種有償?shù)募夹g(shù)服務(wù)，不具備項(xiàng)目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責(zé).監(jiān)理制度推行的本意是隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的建設(shè)管理模式。但在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，項(xiàng)目法人不可能將項(xiàng)目投資、進(jìn)度、合同管理等交給監(jiān)理去實(shí)施。國(guó)家的政策法規(guī)又規(guī)定項(xiàng)目法人必須委托監(jiān)理對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施階段進(jìn)行監(jiān)理，造成了目前項(xiàng)目法人在工程項(xiàng)目管理的全過程中只將施工階段的質(zhì)量管理委托給監(jiān)理。近幾年政府對(duì)建筑安全監(jiān)管十分重視，各地均要求監(jiān)理承擔(dān)建筑安全監(jiān)管責(zé)任。工程監(jiān)理的定位及職責(zé)的界定使工程監(jiān)理實(shí)施中存在著一些問題。

一、當(dāng)前監(jiān)理工作存在的主要問題

（一）工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理

監(jiān)理的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為工程項(xiàng)目實(shí)施階段的“三控、二管、一協(xié)調(diào)”。但是目前在整個(gè)工程建設(shè)過程中，由于體制、機(jī)制不配套等多種原因，原本法律、法規(guī)賦予監(jiān)理的職責(zé)多被拆解，導(dǎo)致監(jiān)理處于該做的沒做夠，該得的沒得到，不該承擔(dān)的責(zé)任卻承擔(dān)著的尷尬境地。監(jiān)理的三控（建設(shè)項(xiàng)目投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制）職能多被弱化，絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以施工階段的“質(zhì)量控制為主”。工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師充當(dāng)了業(yè)主方聘請(qǐng)的質(zhì)量檢查員。對(duì)于工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)、設(shè)備采購與建造等服務(wù)內(nèi)容卻基本不涉及。正因?yàn)槿绱耍こ瘫O(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請(qǐng)的工程質(zhì)量監(jiān)督人員，有些業(yè)主單位聘請(qǐng)工程監(jiān)理純粹是為了應(yīng)付國(guó)家法規(guī)的要求，是應(yīng)付政策法規(guī)的對(duì)策。受工程監(jiān)理定位及監(jiān)理單位自身人員結(jié)構(gòu)限制，監(jiān)理單位很難涉足建設(shè)項(xiàng)目前期技術(shù)含量高、服務(wù)范圍廣的領(lǐng)域，監(jiān)理的職責(zé)得不到充分發(fā)揮，生存空間狹窄，難以承擔(dān)起建筑市場(chǎng)發(fā)展對(duì)工程監(jiān)理咨詢業(yè)務(wù)更高需求的重?fù)?dān)。

（二）工程監(jiān)理對(duì)業(yè)主行為無法規(guī)范

業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行,建設(shè)目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)實(shí)情況業(yè)主單位大多是出資方，因而相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)較多,有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令，造成不必要的糾紛和誤解。對(duì)于大型的建設(shè)項(xiàng)目，業(yè)主往往還要自行組織一套人馬對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理，導(dǎo)致業(yè)主與工程監(jiān)理人員職能重疊,職責(zé)不清，造成不良的后果。從理論上講，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)是工程建設(shè)項(xiàng)目從事現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的唯一一方管理人員，監(jiān)理人員依據(jù)業(yè)主方的授權(quán)，有權(quán)獨(dú)自處理職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù),他人無權(quán)干涉。業(yè)主的意見和決策也應(yīng)通過監(jiān)理工程師去實(shí)施，業(yè)主方真正要做的是監(jiān)督監(jiān)理單位履行合同義務(wù),明確階段任務(wù)目標(biāo)，而非直接對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理。這似乎是一個(gè)很容易處理和解決的問題，但在實(shí)際工作中，由于業(yè)主的行為不規(guī)范，往往出現(xiàn)許多問題。

（三）工程監(jiān)理缺少高智能人才

自從工程監(jiān)理制度實(shí)施以來，由于缺少監(jiān)理健康發(fā)展的社會(huì)環(huán)境,許多人員對(duì)工程監(jiān)理的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致監(jiān)理酬金呈逐年下降趨勢(shì)，過低的監(jiān)理費(fèi)不利于工程監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展，降低了監(jiān)理行業(yè)對(duì)人才的吸引力。監(jiān)理企業(yè)生存環(huán)境惡劣,低水平工作難以提高監(jiān)理人員的素質(zhì)。社會(huì)地位低，工資待遇低使得監(jiān)理行業(yè)失去吸引力,難以招的進(jìn)、留得住高水平、高學(xué)歷、高層次的技術(shù)人才和管理人才。企業(yè)在低水平上生存和維系,極大地限制了監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展空間。朝陽產(chǎn)業(yè)尚未見到勝利的曙光,卻過早的跌入了下降的通道 ,有志之士對(duì)此憂心沖沖。

由于工程監(jiān)理基本上屬于施工階段的“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，與真正意義上的項(xiàng)目管理有很大差距，監(jiān)理并未進(jìn)入項(xiàng)目前期的工程咨詢和技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域。監(jiān)理單位缺乏從事項(xiàng)目管理的人才，尤其是經(jīng)濟(jì)、管理、商務(wù)和法律等方面的人才奇缺，監(jiān)理單位目前擁有的人才缺乏項(xiàng)目管理的知識(shí)，從事項(xiàng)目管理的能力嚴(yán)重不足。大多數(shù)監(jiān)理單位以目前的人員結(jié)構(gòu)應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的任務(wù)，尚顯人才缺乏，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，若轉(zhuǎn)向知識(shí)密集，人員綜合素質(zhì)要求高的工程項(xiàng)目管理行業(yè)，更顯得捉襟見肘，困難可想而知。

二、工程項(xiàng)目管理的意義

工程項(xiàng)目管理是建筑市場(chǎng)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，隨著社會(huì)分工日益細(xì)化，專業(yè)化程度日益提高，建筑市場(chǎng)也逐步走向規(guī)范化、精細(xì)化的軌道。就現(xiàn)狀來看，業(yè)主方具備自行完成項(xiàng)目管理部分任務(wù)的能力，但是從技術(shù)管理、經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)職能上看，業(yè)主單位與工程項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)的能力無法比擬。對(duì)投資方的業(yè)主而言要組建專業(yè)齊全的項(xiàng)目管理班子，是人力、物力所不允許的，業(yè)主需要社會(huì)化的專業(yè)機(jī)構(gòu)分擔(dān)部分職能。正因?yàn)槿绱耍こ添?xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，為投資方業(yè)主提供了解決困難的途徑。這也是工程項(xiàng)目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ)。而一個(gè)以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè)，難以擔(dān)此重任,就勢(shì)必要向工程項(xiàng)目管理模式轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

（一）建立高素質(zhì)的人才隊(duì)伍

項(xiàng)目管理從項(xiàng)目建議書階段就開始了，歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行和項(xiàng)目后評(píng)估等一系列過程，因此對(duì)人才的要求，特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻。監(jiān)理企業(yè)要轉(zhuǎn)型成為項(xiàng)目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進(jìn)上下大功夫。監(jiān)理企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)站在戰(zhàn)略的高度，未雨綢繆，切實(shí)把人才隊(duì)伍建設(shè)擺在突出的地位。盡快完善人才儲(chǔ)備，加大培養(yǎng)中青年技術(shù)人員的力度，形成合理的人才梯隊(duì)，著力改善從業(yè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu); 創(chuàng)建學(xué)習(xí)型的知識(shí)團(tuán)隊(duì), 加強(qiáng)基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化專業(yè)技能培訓(xùn)；建立良好的機(jī)制，創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍 。通過以上措施，努力打造一支具有復(fù)合型和創(chuàng)新型能力的，懂技術(shù)、會(huì)管理的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

（二）建立標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范

工程項(xiàng)目管理涵蓋工程建設(shè)的各個(gè)階段，工作范圍廣，領(lǐng)域?qū)挘麟A段工作內(nèi)容、職責(zé)不盡相同。為此工程項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)，依據(jù)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》(GB/T50236-2006)制定出符合標(biāo)準(zhǔn),切合實(shí)際,獨(dú)具企業(yè)特色的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該與企業(yè)內(nèi)部的管理制度結(jié)合起來，體現(xiàn)出企業(yè)的文化特色，體現(xiàn)出企業(yè)的價(jià)值觀，以此來統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范員工行為，使工程項(xiàng)目管理工作逐步走上規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的軌道。

（三）努力開拓市場(chǎng)

目前我國(guó)的建筑市場(chǎng)不可能將項(xiàng)目管理企業(yè)所承擔(dān)的工作全部交給監(jiān)理公司來完成，即使已經(jīng)從監(jiān)理公司轉(zhuǎn)型過來的項(xiàng)目管理公司也不可能承擔(dān)起工程項(xiàng)目管理的全部職能，但是有實(shí)力的監(jiān)理公司承擔(dān)項(xiàng)目管理的全部或部分職能，則是今后的發(fā)展方向。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，建筑市場(chǎng)對(duì)工程項(xiàng)目管理的需求是剛性的，項(xiàng)目管理企業(yè)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)順勢(shì)而為，堅(jiān)持走內(nèi)涵發(fā)展之路，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。企業(yè)應(yīng)加大對(duì)社會(huì)和業(yè)主的宣傳力度，主動(dòng)開拓市場(chǎng)，尋求發(fā)展空間。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高企業(yè)知名度；勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，樹立企業(yè)良好的社會(huì)形象，更好地服務(wù)于市場(chǎng)，服務(wù)于社會(huì)，在市場(chǎng)的博弈中，謀求發(fā)展機(jī)遇，獲取更好的效益。

三、結(jié)束語

雖然工程建設(shè)監(jiān)理目前還有一定的市場(chǎng)空間，但是隨著建筑市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，業(yè)務(wù)不斷發(fā)展，工程監(jiān)理企業(yè)勢(shì)必要向項(xiàng)目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型。為了適應(yīng)市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，滿足業(yè)主方獲利需求，工程監(jiān)理向項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型也是必然趨勢(shì)，這樣才能使工程監(jiān)理發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 全國(guó)監(jiān)理工程師培訓(xùn)教材---1997版

第3篇

關(guān)鍵詞：監(jiān)理；工程項(xiàng)目；成本管理；

一、當(dāng)前監(jiān)理公司工程成本管理中存在的問題

1. 缺乏工程成本管理意識(shí)

監(jiān)理公司和一般的公司不一樣，一個(gè)監(jiān)理的工程項(xiàng)目一般要跨度幾個(gè)會(huì)計(jì)年度，同時(shí)其成本構(gòu)成也相對(duì)較簡(jiǎn)單，不似于建筑施工企業(yè)那么復(fù)雜。監(jiān)理公司的工程項(xiàng)目成本主要以人工費(fèi)用為主，大概占所有工程成本的60%，其它費(fèi)用如辦公費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、折舊費(fèi)、水電費(fèi)、咨詢費(fèi)、審計(jì)費(fèi)等只占總成本的一小部分。在實(shí)際工程監(jiān)理中可以發(fā)現(xiàn)，很多監(jiān)理公司的工程監(jiān)理都是以人的監(jiān)管為主，而很多項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在監(jiān)理過程中會(huì)出現(xiàn)人為地審批各種支出，缺乏事前的預(yù)算規(guī)劃。這樣難免造成了一個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目效益的好壞往往要受到項(xiàng)目直接負(fù)責(zé)人性格的影響，如果項(xiàng)目工程的管理者是節(jié)約型的話，其工程項(xiàng)目的支出就會(huì)得到控制，而相反，如果工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是奢侈型的話，工程項(xiàng)目的支出就會(huì)多一些。

2. 委托業(yè)主的行為沒有規(guī)范

監(jiān)理公司在工程成本管理上是一種受托的關(guān)系，因而業(yè)主行為是否規(guī)范直接影響到工程建設(shè)項(xiàng)目的順利程度，以及建設(shè)目標(biāo)的如期完成。有的業(yè)主對(duì)于監(jiān)理公司的工作干預(yù)過多，有的業(yè)主不通過監(jiān)理工程師直接給下方的承包商下達(dá)指令，造成不必要的糾紛和誤解。而實(shí)際上，監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的唯一管理者，業(yè)主既然委托了監(jiān)理，就應(yīng)該由監(jiān)理工程師去實(shí)施對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督和管理，業(yè)主的意見和決策均應(yīng)該通過監(jiān)理工程師實(shí)施，而業(yè)主所要做的應(yīng)該是如何做好對(duì)監(jiān)理的管理，而非直接對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理。

3. 沒有能夠充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的作用

監(jiān)理工程師是監(jiān)理公司里面的主力軍，是作為公正第三方業(yè)務(wù)展開的主要負(fù)責(zé)人，工程師的主要工作職責(zé)是按照委托方監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同進(jìn)行監(jiān)理。目前，我們發(fā)現(xiàn)很多監(jiān)理企業(yè)只是將公司內(nèi)部的工程師當(dāng)成承包商的質(zhì)檢員，這是一個(gè)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。要知道工程項(xiàng)目的監(jiān)理工程師承擔(dān)的東西遠(yuǎn)遠(yuǎn)比質(zhì)檢員多得多，工程項(xiàng)目的各項(xiàng)驗(yàn)收都必須在承包商自檢合格的基礎(chǔ)上，報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收。承包商有確保提供合格產(chǎn)品的責(zé)任，監(jiān)理負(fù)責(zé)檢驗(yàn)工程產(chǎn)品，承包商不能把監(jiān)理當(dāng)作自己的質(zhì)檢員，監(jiān)理自己也不能把自己等同于承包商的質(zhì)檢員，監(jiān)理的檢查要全面。

4. 有些監(jiān)理公司工程成本管理的預(yù)算工作不到位

監(jiān)理公司的工程成本管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，所以預(yù)算工作對(duì)于整體工程成本的管理而言是至關(guān)重要的，項(xiàng)目預(yù)算是一種有效進(jìn)行事前預(yù)測(cè)和事中控制的重要手段。在一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際執(zhí)行過程中，項(xiàng)目計(jì)劃和成本費(fèi)用預(yù)算即使做得再仔細(xì)，在項(xiàng)目執(zhí)行過程中事情也并不總會(huì)出現(xiàn)這樣或者那樣的問題。所以，在實(shí)際工作中，成本費(fèi)用預(yù)算只是工程項(xiàng)目控制的第一步，實(shí)際執(zhí)行中還需要監(jiān)理管理人員不斷進(jìn)行調(diào)整與控制才能保證一個(gè)工程項(xiàng)目的成功實(shí)施，成本管理工作才能達(dá)到預(yù)算的工作目的。因此，當(dāng)前我國(guó)很多監(jiān)理公司不對(duì)工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行預(yù)算管理是不對(duì)的，這樣不僅不利于工程項(xiàng)目的有效開展，也會(huì)不利于工程項(xiàng)目在以后執(zhí)行中的有效控制。

5. 監(jiān)理制度的覆蓋范圍不夠全面，缺少事后考核的監(jiān)理制度

監(jiān)理制度作為監(jiān)理公司開展工程項(xiàng)目的原則和基礎(chǔ)，應(yīng)該是貫穿于工程建設(shè)項(xiàng)目的始終，包括投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招投標(biāo)階段以及后來的保修階段。然而，我們分析發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國(guó)很多監(jiān)理公司只是將監(jiān)理工作局限于工程建設(shè)項(xiàng)目的施工階段，監(jiān)理工作人員接受委托后，建設(shè)的工程項(xiàng)目立馬開工，造成監(jiān)理工程師只能是一邊干工作一邊熟悉情況，很多時(shí)候監(jiān)理工程師對(duì)于工程項(xiàng)目的了解并不深入。對(duì)于水利方面的工程來說，這方面尤其應(yīng)該值得商酌，水利工程一般來說規(guī)模相對(duì)較大，技術(shù)比一般的工程項(xiàng)目要復(fù)雜一點(diǎn)，工程的時(shí)間跨度也比較大，影響因素眾多，這種監(jiān)理制度的不全面性會(huì)對(duì)監(jiān)理公司所負(fù)責(zé)的工程質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響，使得很多監(jiān)理公司沒有辦法及時(shí)且全面地對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行事后考核監(jiān)督。

二、完善監(jiān)理公司工程成本管理的措施建議

1. 監(jiān)理公司應(yīng)該建立高度的工程成本管理意識(shí)

監(jiān)理公司應(yīng)該在管理者與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之間建立高度的工程成本管理意識(shí)，要讓工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人明白成本意識(shí)不只是財(cái)務(wù)人員的義務(wù)，要明白負(fù)責(zé)人有意識(shí)的控制是可以起到減低成本、提高利潤(rùn)的目的的。另一方面，公司應(yīng)該向每一個(gè)員工強(qiáng)調(diào)工程成本意識(shí)的重要性，要讓員工明白高度的工程成本負(fù)責(zé)意識(shí)是工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵需要。所以，不管是工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，還是監(jiān)理公司的每一位員工在平常工作中，都應(yīng)該以高度負(fù)責(zé)的意識(shí)去控制支出，自覺地采取各種措施降低成本。要將工程成本的意識(shí)變成企業(yè)的一種理念，融入到企業(yè)文化之中。此外，財(cái)務(wù)人員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等應(yīng)一起進(jìn)行成本分析，從中得到成本降低的關(guān)鍵所在，慢慢地培養(yǎng)工程項(xiàng)目成本管理意識(shí)。

2. 合理有效地規(guī)范業(yè)主的行為

針對(duì)當(dāng)前業(yè)主不規(guī)范的現(xiàn)象，監(jiān)理人員應(yīng)該盡力熟悉監(jiān)理委托合同，審時(shí)度勢(shì)，正確處理好與業(yè)主的關(guān)系，從大局出發(fā)，以顧客第一，樹立為業(yè)主服務(wù)，對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)的精神。只有這樣才能夠取得業(yè)主的信任，以便于監(jiān)理工作的展開。規(guī)范業(yè)主的行為，使業(yè)主轉(zhuǎn)變計(jì)劃體制下的觀念，以確保工程建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，同時(shí)可以通過對(duì)業(yè)主招標(biāo)或?yàn)闃I(yè)主投標(biāo)的方式來解決業(yè)主行為不規(guī)范的問題。

3. 應(yīng)樹立監(jiān)理工程師的權(quán)威，使其能夠獨(dú)立行使職權(quán)

由前面的分析，我們知道現(xiàn)今在很多工程監(jiān)理中有相當(dāng)多的是建設(shè)單位說什么就干什么，監(jiān)理工程師的權(quán)威性不夠，因而應(yīng)該加強(qiáng)政府主管部門的監(jiān)管力度，根據(jù)建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等，規(guī)范建設(shè)單位的行為，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，切實(shí)履行建設(shè)單位自己的責(zé)任和義務(wù)，只有這樣才能防止職責(zé)不清。當(dāng)然監(jiān)理工程師也要聽業(yè)主的，要嚴(yán)格履行委托合同中要求的職責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。同時(shí)，監(jiān)理公司還應(yīng)該依據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)、設(shè)計(jì)文件和合同的規(guī)定，獨(dú)立行使監(jiān)理工程師的職責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。因而，監(jiān)理公司既要對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，又要對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，從保證工程順利進(jìn)行、保證工程質(zhì)量來說，這兩個(gè)職責(zé)是一致的，且業(yè)主與監(jiān)理單位這兩類法人之間是一種平等關(guān)系，是一種委托與被委托、授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系，更是相互依存的緊密關(guān)系。此外，應(yīng)該通過政府主管部門對(duì)項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)的建設(shè)主體縱向強(qiáng)制性管理和項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)理公司的橫向管理，使監(jiān)理公司在工程管理中的權(quán)威性和作用強(qiáng)化起來。

4. 編制有效的工程成本管理預(yù)算，加強(qiáng)工程項(xiàng)目預(yù)算的實(shí)施

工程成本管理的展開始于成本預(yù)算，所以監(jiān)理公司應(yīng)該在項(xiàng)目開始前就編制有效的工程成本管理預(yù)算。爭(zhēng)取以標(biāo)準(zhǔn)成本為基礎(chǔ)來制定預(yù)算方案，根據(jù)公司多年的工程實(shí)踐，結(jié)合地區(qū)相關(guān)政策、工資水平、房屋、車輛租賃價(jià)格、餐飲間隔等來綜合考慮。在實(shí)際執(zhí)行過程中，要注意著手調(diào)查工程現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，根據(jù)公司制定的工程項(xiàng)目成本標(biāo)準(zhǔn)和工程項(xiàng)目預(yù)算編制整個(gè)工程費(fèi)用的預(yù)算。工程當(dāng)年的費(fèi)用要編制詳細(xì)預(yù)算。公司預(yù)算審查委員會(huì)對(duì)總監(jiān)編制的預(yù)算進(jìn)行審核、批準(zhǔn)。總監(jiān)根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算實(shí)施項(xiàng)目，不得超越預(yù)算項(xiàng)目和額度花費(fèi)費(fèi)用，并根據(jù)實(shí)際情況變化定期或者不定期地進(jìn)行修改。

第4篇

眾所周知，在我國(guó)的電力工程中，監(jiān)理制度與項(xiàng)目管理息息相關(guān)，并且他們都起著非常重要的作用。只有在具體的工程項(xiàng)目實(shí)施中把兩者有機(jī)結(jié)合起來，才能更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目過程的管理與控制。對(duì)此，本文將對(duì)工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目的概念進(jìn)行一些分析，并對(duì)電力工程的監(jiān)理及項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀以及存在的問題進(jìn)行闡述，與此同時(shí)也提出一些具體的改進(jìn)措施。使得兩者更好地結(jié)合。

關(guān)鍵詞：

電力工程監(jiān)理;項(xiàng)目管理;現(xiàn)狀對(duì)策

1工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理

1.1對(duì)于工程監(jiān)理的一點(diǎn)拙見

電力工程中常常會(huì)提到工程監(jiān)理，懂行的都不陌生，主要指的是工作人員在我國(guó)制定的相關(guān)法律法規(guī)的指導(dǎo)下監(jiān)督工程的完成。每個(gè)工程都需要監(jiān)理，在項(xiàng)目開始前簽訂合同按合同規(guī)定履行職能，監(jiān)督電力項(xiàng)目的始終，最終達(dá)到提高整體水平的效果。

1.2何為工程項(xiàng)目管理

前面我們介紹了工程監(jiān)理，了解了監(jiān)理相當(dāng)于監(jiān)督者，而工程項(xiàng)目管理則是調(diào)度管理每一項(xiàng)目的人力物力，使得相互協(xié)調(diào)。管轄范圍比較大，它主要包括工程項(xiàng)目計(jì)劃管理和項(xiàng)目中各項(xiàng)緊急事項(xiàng)的管理，目標(biāo)任務(wù)的設(shè)定和調(diào)整，資金的預(yù)算和實(shí)際的分配、各項(xiàng)人事間的調(diào)度、所需材料的打理、與相關(guān)單位的信息交流等等一系列瑣碎而又必須的工作，最終的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的合理化，順利完成任務(wù)，體現(xiàn)的是對(duì)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)化而又不忽視綜合性的管理。甚至有權(quán)管理項(xiàng)目中的每一個(gè)人。

1.3工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的聯(lián)系

我們大可以這樣認(rèn)為，工程監(jiān)理屬于工程項(xiàng)目管理的，監(jiān)理在項(xiàng)目管理中所占比極很大地位也很突出，工程項(xiàng)目管理包括了項(xiàng)目監(jiān)理。但是二者之間的關(guān)系遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是這么的簡(jiǎn)單，法律的認(rèn)可度和要求就不一：工程監(jiān)理有法可依且有法必依，而工程項(xiàng)目管理就沒這么的正式，它只是一種平時(shí)工作中比較提倡且流行的管理方法而已，法律的約束力比較小。同時(shí)，在工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的實(shí)施主體上二者也有差距，工程監(jiān)理要求嚴(yán)，它的實(shí)施單位有明確的法律規(guī)定，要求必須注冊(cè)了相關(guān)程序并得到審批的一些企業(yè)才能實(shí)施。而工程項(xiàng)目管理在任何項(xiàng)目的實(shí)施過程中每個(gè)單位施工的時(shí)候都必須有的一個(gè)環(huán)節(jié)。

2電力建設(shè)工程監(jiān)理存在的問題

因?yàn)槲覈?guó)國(guó)情的需要，電力工程與其他行業(yè)相比，具有許多獨(dú)有的特點(diǎn)。因它的工程需要各方面的協(xié)調(diào)配合，所以專業(yè)人員需求多、對(duì)于流動(dòng)資金的需求也比較大、對(duì)項(xiàng)目的安全要求也高、且需要許多相關(guān)單位來配合的同時(shí)還要考慮建設(shè)周期和場(chǎng)地選擇的問題，這樣的特殊情況就對(duì)工程監(jiān)理提出了比其他行業(yè)更高的要求。但是現(xiàn)在我國(guó)的電力工程監(jiān)理也許多的不足與缺陷。比如說按規(guī)定電力工程在開始之前就需要監(jiān)理和相關(guān)工作的進(jìn)行，但是往往實(shí)際情況并非如此，這樣的話就有可能造成項(xiàng)目實(shí)施中的安全隱患，出現(xiàn)一些無法預(yù)料的事故只有重視監(jiān)理工作的重要性才行。一般的項(xiàng)目建設(shè)中都要經(jīng)過投標(biāo)招標(biāo)、開工建設(shè)、項(xiàng)目總結(jié)等流程，按理說應(yīng)該在開始前監(jiān)理工作就做到位了，但事實(shí)卻是在投招標(biāo)階段監(jiān)理工作不到位，在施工階段才介入。這樣的話明顯的問題便是只注重實(shí)踐操作而忽視理論建設(shè)。還有監(jiān)理工程師對(duì)于自己的身份和職責(zé)未明確。在項(xiàng)目實(shí)施中監(jiān)理工程只負(fù)責(zé)監(jiān)督，但是因?yàn)樗麄冃枰嚓P(guān)的管理機(jī)構(gòu)來執(zhí)行且與項(xiàng)目的具體建設(shè)不交叉使得一些管理人員把管理監(jiān)理工程師的工作進(jìn)度當(dāng)成了自己的工作職責(zé)，忽視本職工作，影響了整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度的同時(shí)影響了監(jiān)理工作的合理開展。因?yàn)楸O(jiān)理工程師對(duì)施工單位的管理是有責(zé)無權(quán)。最終許多工作無法正常的展開。而工程監(jiān)理中若是有問題的話會(huì)對(duì)整個(gè)電力工程帶來安全隱患，無法保證整個(gè)工程的質(zhì)量和安全。通過一系列的實(shí)地考察研究可知因素有很多，首先是我國(guó)尚未有完整成熟的相關(guān)法規(guī)，一切都在摸索建設(shè)中造成了執(zhí)法依據(jù)的困難。還有整個(gè)的監(jiān)理體制也未完善，相關(guān)機(jī)構(gòu)之間權(quán)責(zé)不明、監(jiān)理工程名不副實(shí)等等都是我們目前需要注意并改進(jìn)的。

3電力工程項(xiàng)目存在的一些問題

因其特殊原因，電力行業(yè)具有壟斷性，因此還保留了傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理模式，沒能做到與時(shí)俱進(jìn)鳥換炮。該種模式影響下使得項(xiàng)目的法人沒有把監(jiān)理人需要負(fù)責(zé)的問題脫手，仍是一把抓，這就使得監(jiān)理工作人員的監(jiān)理職責(zé)大打折扣。因?yàn)楝F(xiàn)在工程項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理沒能實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，管理工作沒能得到很好地開展。同時(shí)與之相配套的法律制度仍在建設(shè)之中，缺乏嚴(yán)格的要求造成工程項(xiàng)目管理中的職責(zé)和權(quán)限不能達(dá)到有效的統(tǒng)一。分析完他們兩者之間存在的問題之后我們就要提出相應(yīng)的解決措施，讓二者緊密結(jié)合，共同的服務(wù)于現(xiàn)行的電力企業(yè)，使其發(fā)展的越來越好。

4如何更好的工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理

改革現(xiàn)有的監(jiān)理企業(yè)體制，走獨(dú)立自主發(fā)展新路，緊跟時(shí)代潮流，借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)，在人才管理與吸收、利待遇制定和業(yè)務(wù)拓展等方面與國(guó)際慣例接軌，促進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展。建設(shè)項(xiàng)目管理公司。引進(jìn)人才的同時(shí)也要培訓(xùn)原有的員工，促使整個(gè)公司學(xué)習(xí)進(jìn)步，按照對(duì)人才復(fù)合型、外向型和開拓型的要求，要培育本公司的骨干且留的住人才。不僅如此，還要抓住大好趨勢(shì)，趁著經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)走出國(guó)門積極主動(dòng)的多與外國(guó)資本合作。爭(zhēng)取在國(guó)內(nèi)的外資項(xiàng)目上與外國(guó)項(xiàng)目管理公司或咨詢公司合作進(jìn)行項(xiàng)目管理。不斷地借鑒學(xué)習(xí)外資公司比我們有優(yōu)勢(shì)的地方，不斷地累積經(jīng)驗(yàn)，最終達(dá)到走出去的效果。注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，管理好項(xiàng)目的全過程。

總而言之，工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理對(duì)于一項(xiàng)工程的意義重大，我們要處理好二者之間的關(guān)系，在未來的日子了不斷地總結(jié)，發(fā)展，使得每個(gè)項(xiàng)目都取得成功，追趕世界潮流。

作者：額爾敦圖雅 單位：赤峰蒙東電力工程監(jiān)理有限公司

參考文獻(xiàn)：

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[3]賴慶隆.淺論電力工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理[J].中國(guó)科技信息,2005(18).

第5篇

三峽工程監(jiān)理工作及監(jiān)理管理分兩個(gè)階段，第一階段（1993-1997年）為一期工程階段，主要是醞釀籌備，初步建立監(jiān)理組織體系，初步展開監(jiān)理工作；第二階段是1998年以后，主要是完善監(jiān)理組織體系，全面開展監(jiān)理工作，并向規(guī)范化發(fā)展。1999年5月，三峽工程首次聘請(qǐng)了外國(guó)監(jiān)理公司，監(jiān)造三峽水輪發(fā)電機(jī)組。2000年8月，成立了三峽工程質(zhì)量總監(jiān)辦公室，聘請(qǐng)了奧地利的羅伯特等中外專家擔(dān)任專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)。2001年1月，成立了安全總監(jiān)辦公室，聘請(qǐng)了日本前田株式會(huì)社的廣島、田瀨等專家擔(dān)任安全總監(jiān)。

在三峽工程第一階段建設(shè)期間，監(jiān)理單位主要有長(zhǎng)江水利委員會(huì)、中南勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院等10家。

在三峽工程第二階段建設(shè)期間，主要監(jiān)理單位有12家。與以往不同的是，三峽工程水輪發(fā)電機(jī)組的制造，業(yè)主聘請(qǐng)外國(guó)公司監(jiān)造。5家外國(guó)公司參加競(jìng)標(biāo)，最后由法國(guó)技術(shù)監(jiān)督局與法國(guó)電力公司組成的聯(lián)合體——EDF/BV中標(biāo)。

三峽監(jiān)理工作制度分為業(yè)主和監(jiān)理單位兩個(gè)層次。中國(guó)三峽總公司于1994年11月編制并《三峽工程建設(shè)監(jiān)理統(tǒng)一管理辦法》（試行）。該管理辦法原則規(guī)定了三峽工程監(jiān)理工作的內(nèi)容、方法、程序、措施等。進(jìn)場(chǎng)各監(jiān)理單位依據(jù)業(yè)主統(tǒng)一管理辦法的原則以及本單位制定的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則開展工作。

中國(guó)三峽總公司工程建設(shè)部統(tǒng)一組織和指導(dǎo)各監(jiān)理單位工作。三峽工程監(jiān)理單位按工程項(xiàng)目或工程部位分別設(shè)置。監(jiān)理單位均與業(yè)主簽訂監(jiān)理委托合同，相互間沒有隸屬關(guān)系。監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)由建安工程監(jiān)理和永久工程設(shè)備監(jiān)造兩個(gè)部分組成。根據(jù)工程建設(shè)發(fā)展需要，三峽工程還按專業(yè)聘請(qǐng)了質(zhì)量總監(jiān)和安全總監(jiān)。

2三峽工程監(jiān)理管理機(jī)制

業(yè)主的監(jiān)理管理部門制定了三峽工程建設(shè)監(jiān)理統(tǒng)一管理辦法，以總體協(xié)調(diào)三峽工程各監(jiān)理單位的監(jiān)理工作。

監(jiān)理單位的選擇與委托。三峽一期工程監(jiān)理單位選擇與委托的主要方式是邀請(qǐng)招標(biāo)，通過競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選擇并委托。三峽二期工程監(jiān)理單位的選擇與委托方式主要是議標(biāo)。

監(jiān)理委托合同的簽訂。監(jiān)理單位的委托必須簽訂監(jiān)理委托合同書。合同書按《三峽工程建設(shè)監(jiān)理委托合同書編制樣本》（試行）規(guī)定的格式和內(nèi)容進(jìn)行編寫。

監(jiān)理委托合同的履行。業(yè)主依據(jù)監(jiān)理委托合同對(duì)監(jiān)理單位履行合同的行為給予檢查和監(jiān)督。

三峽工程實(shí)行分項(xiàng)目管理。監(jiān)理單位一方面要接受各相應(yīng)項(xiàng)目部對(duì)監(jiān)理工作具體的檢查監(jiān)督，另一方面還要接受業(yè)主工程建設(shè)部工程信息部的檢查與指導(dǎo)。

業(yè)主試驗(yàn)中心、測(cè)量中心及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心等既是對(duì)工程總體質(zhì)量監(jiān)督的專門機(jī)構(gòu)，又是業(yè)主開展監(jiān)理管理工作的主要手段之一。

業(yè)主單位各項(xiàng)目部通過工程建設(shè)部的每月監(jiān)理工作例會(huì)了解三峽工程監(jiān)理工作開展情況。工程建設(shè)部通過例會(huì)協(xié)調(diào)解決監(jiān)理單位提出的帶有共性的問題，并在合同范圍內(nèi)，根據(jù)工程的最新進(jìn)展和出現(xiàn)的新情況對(duì)監(jiān)理提出一些具體的工作要求。

為加強(qiáng)對(duì)三峽工程質(zhì)量和安全的控制和管理，業(yè)主在工程建設(shè)部下設(shè)了質(zhì)量總監(jiān)辦公室、安全總監(jiān)辦公室，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名的水工、機(jī)電、焊接和安全專家擔(dān)任總監(jiān)。業(yè)主每周一召開專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)、項(xiàng)目總監(jiān)聯(lián)席會(huì)議和安全工作會(huì)議，及時(shí)解決工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量和安全問題。

3三峽工程質(zhì)量總監(jiān)辦公室

為進(jìn)一步完善三峽工程建設(shè)的質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)三峽工程建設(shè)的質(zhì)量管理，確保三峽工程的一流質(zhì)量，2000年8月，中國(guó)三峽總公司按專業(yè)設(shè)立了三峽工程質(zhì)量總監(jiān)，成立三峽工程質(zhì)量總監(jiān)辦公室。

3.1三峽工程專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)的職責(zé)

質(zhì)量總監(jiān)不替代監(jiān)理工程師的職能，監(jiān)理工程師仍按合同授予的職責(zé)開展工作。專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)的主要職責(zé)為：

1）按專業(yè)行使對(duì)三峽工程施工質(zhì)量進(jìn)行高層次、有權(quán)威性的監(jiān)督。

2）研究和發(fā)現(xiàn)三峽工程施工中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題，并及時(shí)提出警示和建議。

3）為實(shí)現(xiàn)三峽工程的一流質(zhì)量，對(duì)工程質(zhì)量控制、施工技術(shù)與工藝提出意見和建議。

4）對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷和事故，提出糾正和處理措施。

5）對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患和違反質(zhì)量技術(shù)要求的行為提出意見，行使質(zhì)量一票否決權(quán)，并在授權(quán)范圍內(nèi)行使對(duì)質(zhì)量監(jiān)理的決策權(quán)。

6）在了解設(shè)計(jì)意圖的基礎(chǔ)上，為保證工程最終質(zhì)量，提出優(yōu)化設(shè)計(jì)的建議。

7）根據(jù)需要對(duì)總公司和監(jiān)理單位的質(zhì)量管理人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

3.2三峽工程專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)的聘任和工作方式

專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)由中、外專家和有關(guān)部門高素質(zhì)技術(shù)人員擔(dān)任。所聘專家應(yīng)具備本專業(yè)扎實(shí)的理論知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有良好的品德素質(zhì)，經(jīng)嚴(yán)格遴選確定。可根據(jù)工程建設(shè)需要，在不同時(shí)段聘請(qǐng)不同的專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)主要在施工現(xiàn)場(chǎng)獨(dú)立進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，在授權(quán)范圍內(nèi)通過項(xiàng)目部的配合，對(duì)監(jiān)理工程師提出建議或下達(dá)指令，一般不直接對(duì)施工承包商下達(dá)指令。

專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)在質(zhì)量總監(jiān)辦公室的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下開展質(zhì)量監(jiān)督工作。

3.3三峽工程質(zhì)量總監(jiān)辦公室職責(zé)

三峽工程質(zhì)量總監(jiān)辦公室設(shè)在工程建設(shè)部，受三峽工程質(zhì)量管理委員會(huì)和工程建設(shè)部的雙重領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織和管理專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)的工作，向總監(jiān)提供必要的設(shè)計(jì)和其它技術(shù)文件。

質(zhì)量總監(jiān)辦公室除行使專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)的職責(zé)外，還承擔(dān)以下職責(zé)：

1）參與對(duì)三峽工程各參建單位的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量規(guī)程、要求進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。

2）掌握三峽工程質(zhì)量狀況，對(duì)三峽工程的質(zhì)量管理和質(zhì)量狀況進(jìn)行階段性分析和總結(jié)。匯總和編寫向上級(jí)有關(guān)部門的質(zhì)量匯報(bào)材料和有關(guān)文件。

3）參與對(duì)工程質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查和評(píng)定，審大質(zhì)量事故的處理方案。

4）協(xié)助和配合三峽樞紐工程質(zhì)量檢查專家組行使對(duì)三峽樞紐工程的質(zhì)量檢查和監(jiān)督，負(fù)責(zé)與質(zhì)量檢查專家組及其工作組的日常聯(lián)系。

5）監(jiān)督工程建設(shè)部各項(xiàng)目部和監(jiān)理單位對(duì)質(zhì)量控制和質(zhì)量管理的情況。

4安全總監(jiān)辦公室

為加強(qiáng)三峽工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督與管理，力爭(zhēng)安全生產(chǎn)零事故，2001年1月，中國(guó)三峽總公司成立了安全總監(jiān)辦公室。安全總監(jiān)辦公室設(shè)在工程建設(shè)部，受三峽工程安全生產(chǎn)委員會(huì)和工程建設(shè)部的雙重領(lǐng)導(dǎo)。安全總監(jiān)辦公室除配備安全專職工作人員外，增加土建、施工設(shè)備專業(yè)工作人員各一名，并聘請(qǐng)數(shù)名專家擔(dān)任安全總監(jiān)。

4.1三峽工程安全總監(jiān)的職責(zé)

安全總監(jiān)不替代監(jiān)理工程師的職能。安全總監(jiān)的主要職責(zé)為：

1）對(duì)三峽工程施工安全進(jìn)行有權(quán)威性的監(jiān)督。

2）研究和發(fā)現(xiàn)三峽工程施工中可能出現(xiàn)的安全問題，及時(shí)提出警示和建議。

3）對(duì)三峽工程的安全保證體系，安全規(guī)程、規(guī)范，安全生產(chǎn)措施提出意見和建議。

4）對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和違反安全規(guī)程的作業(yè)提出意見，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師行使職權(quán)，監(jiān)督整改。

5）根據(jù)需要，對(duì)各參建單位的安全管理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。

4.2三峽工程安全總監(jiān)的聘任和工作方式

聘請(qǐng)?jiān)谒娛┕ぶ杏胸S富經(jīng)驗(yàn)的中、外專家和安全管理人員擔(dān)任安全總監(jiān)。所聘專家應(yīng)有較深的專業(yè)造詣和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有良好的品德素質(zhì)。可根據(jù)工程建設(shè)需要，在不同時(shí)段聘請(qǐng)不同的專業(yè)安全總監(jiān)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

安全總監(jiān)主要在施工現(xiàn)場(chǎng)獨(dú)立進(jìn)行安全監(jiān)督，在授權(quán)范圍內(nèi)通過項(xiàng)目部的配合，對(duì)監(jiān)理工程師提出建議或下達(dá)指令，一般不直接對(duì)施工承包商下達(dá)指令。

安全總監(jiān)在安全總監(jiān)辦公室的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下開展安全監(jiān)督工作。

4.3三峽工程安全總監(jiān)辦公室職責(zé)

1）參與選聘安全總監(jiān)和負(fù)責(zé)管理安全總監(jiān)的日常工作。

2）安全總監(jiān)辦公室是安全總監(jiān)的窗口，安全總監(jiān)的意見、指令由辦公室傳達(dá)和貫徹。

3）參與對(duì)三峽工程各參建單位的安全保證體系、安全規(guī)程的檢查和指導(dǎo)工作。

4）掌握三峽工程安全狀況，對(duì)三峽工程的安全管理和安全狀況進(jìn)行階段性分析和總結(jié)。

5）參與對(duì)安全事故的調(diào)查和評(píng)定。

6）監(jiān)督項(xiàng)目部和監(jiān)理單位的安全管理工作。

三峽工程第一階段監(jiān)理單位及承擔(dān)的監(jiān)理（監(jiān)造）工程項(xiàng)目

1、長(zhǎng)江水利委員會(huì)：監(jiān)理工程項(xiàng)目有右岸一期工程、二期圍堰等項(xiàng)目，1993年5月進(jìn)場(chǎng)。

2、中南勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院：監(jiān)理工程項(xiàng)目有永久船閘一期開挖等項(xiàng)目，1993年12月進(jìn)場(chǎng)。

3、華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院：監(jiān)理工程項(xiàng)目為臨時(shí)船閘及升船機(jī)工程，1993年12月進(jìn)場(chǎng)。

4、鐵道部第三勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院：監(jiān)理工程項(xiàng)目為對(duì)外交通專用公路工程，1993年12月進(jìn)場(chǎng)。

5、鐵道部科學(xué)研究院：監(jiān)理工程項(xiàng)目有西陵長(zhǎng)江大橋、覃家沱大橋等項(xiàng)目，1993年12月進(jìn)場(chǎng)。

6、西北勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院：監(jiān)理工程項(xiàng)目有左岸廠房1至6號(hào)機(jī)組段一期開挖、第13至第16小區(qū)房建等項(xiàng)目，1994年1月進(jìn)場(chǎng)。

7、中國(guó)三峽總公司多能公司：監(jiān)理工程項(xiàng)目為場(chǎng)內(nèi)交通、房建、三通及場(chǎng)平工程，1994年1月進(jìn)場(chǎng)。

8、葛洲壩水力發(fā)電廠：監(jiān)理工程項(xiàng)目為施工供水供電等項(xiàng)目，1994年1月進(jìn)場(chǎng)。

9、南京工苑建設(shè)監(jiān)理公司：監(jiān)理工程項(xiàng)目為右岸東岳廟辦公生活小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，1993年8月進(jìn)場(chǎng)。

10、武漢鋼鐵設(shè)計(jì)研究院：監(jiān)理工程項(xiàng)目為建設(shè)者之家工程，1995年12月進(jìn)場(chǎng)。

三峽工程第二階段監(jiān)理單位及承擔(dān)的監(jiān)理（監(jiān)造）工程項(xiàng)目

1、長(zhǎng)江水利委員會(huì)：監(jiān)理工程項(xiàng)目有泄洪壩段及左岸11號(hào)？14號(hào)機(jī)組廠房壩段、右岸茅坪溪防護(hù)土石壩一期、金結(jié)及機(jī)電監(jiān)造、塔帶機(jī)監(jiān)理等項(xiàng)目。

2、西北勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院：監(jiān)理工程項(xiàng)目有左非12號(hào)？左岸10號(hào)機(jī)組廠房壩段及左岸電站廠房，金結(jié)及機(jī)電監(jiān)造項(xiàng)目。

3、中南勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院：監(jiān)理工程項(xiàng)目有永久船閘二期工程、金結(jié)及機(jī)電監(jiān)造、98.7米拌和系統(tǒng)設(shè)備監(jiān)理及運(yùn)行監(jiān)理等項(xiàng)目。

4、華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院：監(jiān)理工程項(xiàng)目為升船機(jī)工程、上游引航道工程。

5、東北勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院：監(jiān)理工程項(xiàng)目有茅坪溪防護(hù)土石壩一期瀝青混凝土心墻及二期工程、右岸地下電站進(jìn)水口洞挖及混凝土預(yù)建工程等項(xiàng)目，1997年8月進(jìn)場(chǎng)。

6、中國(guó)三峽總公司多能公司：監(jiān)理工程項(xiàng)目為下岸溪人工砂石系統(tǒng)開采等項(xiàng)目。

7、葛洲壩水力發(fā)電廠：監(jiān)理工程項(xiàng)目為左岸14臺(tái)水輪機(jī)埋件監(jiān)造。

8、水電第十三工程局：監(jiān)理工程項(xiàng)目有門塔機(jī)、土石方機(jī)械監(jiān)理等項(xiàng)目，1998年11月進(jìn)場(chǎng)。

9、武漢水利電力大學(xué)：監(jiān)理工程項(xiàng)目有纜機(jī)、門機(jī)監(jiān)理等項(xiàng)目，1998年11月進(jìn)場(chǎng)。

10、鄭州機(jī)械設(shè)計(jì)研究所：監(jiān)理工程項(xiàng)目為啟閉機(jī)監(jiān)造項(xiàng)目，2000年4月進(jìn)場(chǎng)。

第6篇

[關(guān)鍵詞]建設(shè)工程監(jiān)理工程項(xiàng)目管理建筑市場(chǎng)

中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 建設(shè)工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理的概念及區(qū)別

我國(guó)自1988年在全國(guó)八市二部開始建設(shè)工程監(jiān)理試點(diǎn)以來，到1996年轉(zhuǎn)入全面發(fā)展階段，至今已十多年了，社會(huì)對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理制度逐漸有了認(rèn)識(shí)，對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理也有了清晰的定義。《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB0329—2000）給建設(shè)工程監(jiān)理下的定義是“所謂建設(shè)工程監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項(xiàng)目建設(shè)單位的委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)，經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及其他建設(shè)工程合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的專業(yè)化監(jiān)督管理。”它包括了建設(shè)前期的工程咨詢，建設(shè)實(shí)施階段的招標(biāo)投標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)、施工驗(yàn)收、直至建設(shè)后期的運(yùn)轉(zhuǎn)保修在內(nèi)的各個(gè)階段的監(jiān)督與管理。人類把有組織的活動(dòng)分為兩種類型：一類是連續(xù)不斷、周而復(fù)始的活動(dòng)，人們稱之為“作業(yè)或運(yùn)動(dòng)”（Operations），如企業(yè)日常生產(chǎn)產(chǎn)品的活動(dòng)；另一類是臨時(shí)性、一次性的活動(dòng)，人們稱之為“項(xiàng)目”（Projects）。一個(gè)工程從投資研究開始到竣工驗(yàn)收及投產(chǎn)，就具備“項(xiàng)目”的特點(diǎn)，所以我們把工程的建設(shè)過程稱為一個(gè)項(xiàng)目。因此，簡(jiǎn)單地說對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行的管理就是工程項(xiàng)目管理。工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)，針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的要求，接受業(yè)主的委托，按照雙方合約的規(guī)定，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過程或若干階段的管理和服務(wù)。

工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理代表業(yè)主方，按照雙方合約的規(guī)定對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目組織實(shí)施管理或服務(wù)，而監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g(shù)技能服務(wù)，它不具備項(xiàng)目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責(zé)。 而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革原有的建設(shè)管理模式，但由于在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，項(xiàng)目法人不可能將投資、進(jìn)度、合同管理等都交給監(jiān)理人去做。國(guó)家的政策法規(guī)又規(guī)定建設(shè)單位必須要有監(jiān)理，則工程項(xiàng)目管理的全過程只有質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來進(jìn)行。雖然近幾年對(duì)建筑安全監(jiān)管十分重視，各地均發(fā)文要求監(jiān)理也要對(duì)安全負(fù)監(jiān)管責(zé)任。這一系列的定位，職責(zé)的界定使建設(shè)工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理之間存在著一些問題和差距。

2 當(dāng)前監(jiān)理工作存在的誤區(qū)和主要問題

建設(shè)工程監(jiān)理制從推行之初到現(xiàn)在一直存在爭(zhēng)議，焦點(diǎn)是業(yè)界及社會(huì)各界對(duì)這一工程管理制度中的許多問題不能達(dá)成一致看法，建設(shè)工程監(jiān)理如何培育、發(fā)展乃至規(guī)范，政府、企業(yè)和市場(chǎng)作出了不同選擇，導(dǎo)致了主觀愿望良好的制度逐漸背離了市場(chǎng)，走入了誤區(qū)，工程監(jiān)理企業(yè)的正當(dāng)利益受到損害，全行業(yè)在一個(gè)畸形的環(huán)境中生存，建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)踐與國(guó)際工程管理慣例不能接軌。

2.1 建設(shè)工程監(jiān)理就是工程質(zhì)量監(jiān)理

建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為“四控制、二管理、一協(xié)調(diào)”。但是隨著工程造價(jià)和工程咨詢（投資）業(yè)務(wù)的分切，原本包羅萬象的建設(shè)工程監(jiān)理只剩下了質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容，建設(shè)監(jiān)理從引進(jìn)到現(xiàn)在，發(fā)生了質(zhì)的變化。在目前整個(gè)工程建設(shè)過程中，由于種種原因，特別是體制原因、機(jī)制不配套原因，使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解，該做的沒做夠，該給的沒給到，不該擔(dān)的卻擔(dān)著。監(jiān)理的四控制“即投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全管理”職能多被大大弱化，絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗(yàn)員。面對(duì)于工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計(jì)、指標(biāo)、設(shè)備采購與建造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及。正因?yàn)槿绱耍ㄔO(shè)工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請(qǐng)的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員，有些業(yè)主單位甚至認(rèn)為聘請(qǐng)工程監(jiān)理純粹是為了滿足國(guó)家法規(guī)的要求，是應(yīng)付上級(jí)政策的對(duì)策。正是由于對(duì)前期階段監(jiān)理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全，直接導(dǎo)致施工階段設(shè)計(jì)變更較多，工期失去控制，成本預(yù)算超出范圍，工程質(zhì)量得不到保障，嚴(yán)重的時(shí)候大大影響了整個(gè)工程的建設(shè)。

2.2 建設(shè)工程監(jiān)理對(duì)業(yè)主行為無規(guī)范

業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行，建設(shè)目標(biāo)能否如期完成。業(yè)主方往往是出資方，因而相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)較多，有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令，造成不必要的糾紛和誤解。對(duì)于大型的項(xiàng)目，有時(shí)業(yè)主還要自行組織一套人馬來控制工程進(jìn)度和投資，從而形成惡性循環(huán)，造成極為不良的后果。從理論上講，監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的唯一管理人員，業(yè)主委托了監(jiān)理，就應(yīng)由監(jiān)理工程師去實(shí)施對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理與管理，業(yè)主的意見和一些決策也應(yīng)通過監(jiān)理工程師去實(shí)施，而業(yè)主真正要做的是如何做好對(duì)監(jiān)理的管理，而非直接對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理。這似乎是一個(gè)很容易處理和解決的問題，但是在實(shí)際工程建設(shè)項(xiàng)目中，由于對(duì)業(yè)主缺少規(guī)范，往往由此出現(xiàn)了許多問題。

2.3 建設(shè)工程監(jiān)理缺少高智能人才

自從建設(shè)工程監(jiān)理制度實(shí)施以來，對(duì)監(jiān)理費(fèi)的收取逐年呈下降趨勢(shì)，低價(jià)競(jìng)標(biāo)更加壓低了工程監(jiān)理費(fèi)的收取，有的項(xiàng)目工程監(jiān)理費(fèi)還未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的三分之一。過低的監(jiān)理費(fèi)對(duì)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響。具有高學(xué)歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來。有些高智能人才即使愿意從事這個(gè)行業(yè)，也由于監(jiān)理企業(yè)無力常年聘用，他們多為臨時(shí)工，有項(xiàng)目需要時(shí)被招聘過來，項(xiàng)目完成后即解除聘用。由于建設(shè)工程監(jiān)理基本上是屬于施工隊(duì)伍的“四控制、二管理、一協(xié)調(diào)”，與真正意義上的項(xiàng)目管理有很大差距，它們并未進(jìn)入前期的科研和采購范圍。因此它們也缺乏適合項(xiàng)目管理的人才，尤其是經(jīng)濟(jì)、管理、商務(wù)和法律等方面的人才，而目前工程監(jiān)理企業(yè)所有的人才則對(duì)這些方面的知識(shí)和能力嚴(yán)重不足。基于以上原因，導(dǎo)致了專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作的需要。另一方面由于工程建設(shè)任務(wù)的急劇增加，而合格的監(jiān)理人員又嚴(yán)重不足，使各監(jiān)理企業(yè)和單位只有大量聘用非工程專業(yè)人員來充當(dāng)監(jiān)理人員。因此使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不合理，職責(zé)寬泛，素質(zhì)不高，加之監(jiān)理單位考核激勵(lì)機(jī)制不健全，培訓(xùn)費(fèi)用少，人員調(diào)動(dòng)困難等，使得整個(gè)監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。

3 工程項(xiàng)目管理的意義和要求

工程項(xiàng)目管理是建筑市場(chǎng)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，因?yàn)殡S著社會(huì)分工日益細(xì)化，專業(yè)化程度日益提高，建筑市場(chǎng)的規(guī)范也得到大大提升。目前從理論上講，業(yè)主方可以自行完成項(xiàng)目管理中的部分任務(wù)，但是從技術(shù)管理，經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)職能上，業(yè)主的能力是與專業(yè)機(jī)構(gòu)的能力無法對(duì)比的。對(duì)投資方的業(yè)主而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子，是人力、物力所不允許的，而且是十分困難的事情。正因?yàn)檫@樣，工程項(xiàng)目管理企業(yè)，則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項(xiàng)目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ)。而一個(gè)以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè)，就勢(shì)必要向工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展。 而要成功向工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展應(yīng)至少具備以下條件。

3.1 組建工程項(xiàng)目管理所需的高素質(zhì)人才隊(duì)伍

工程項(xiàng)目管理從項(xiàng)目建議書階段就開始了，歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工招標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行和項(xiàng)目后評(píng)估等一系列過程，因此對(duì)人才的要求，特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻。監(jiān)理企業(yè)要過渡和轉(zhuǎn)型成為項(xiàng)目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進(jìn)上下大功夫。要建立合理的人才結(jié)構(gòu)，采取積極的措施，引進(jìn)急需的人才去實(shí)現(xiàn)專業(yè)功能配套，功能補(bǔ)全。除此之外，還應(yīng)采用不同類型的各種培訓(xùn)，如對(duì)員工的項(xiàng)目管理基本知識(shí)培訓(xùn)和著重實(shí)務(wù)實(shí)用的專題性培訓(xùn)以及實(shí)用外語能力培訓(xùn)等，提高員工的能力。通過以上這些手段，建立起一支具有復(fù)合型和開拓型能力的，懂設(shè)計(jì)和管理的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

3.2 建立自己嚴(yán)謹(jǐn)獨(dú)特的標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范

在我國(guó)現(xiàn)階段，每個(gè)企業(yè)都有自己的項(xiàng)目管理唯一標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。項(xiàng)目管理不同于工程監(jiān)理。它除了自身完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)外，還要擔(dān)當(dāng)起項(xiàng)目策劃及在工程建設(shè)全過程中負(fù)起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用。因此項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來，體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計(jì)，這些標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊(cè)，成為保證企業(yè)正常運(yùn)作的另一重要資源。

3.3 積極進(jìn)取，開拓市場(chǎng)

目前在我國(guó)的建筑市場(chǎng)上不可能將項(xiàng)目管理企業(yè)所承擔(dān)的工作全部交給監(jiān)理公司來完成，即使已經(jīng)從公司轉(zhuǎn)型過來的項(xiàng)目管理公司也不可能全部接手工程項(xiàng)目的全部管理。但是作為有實(shí)力的建筑監(jiān)理公司承擔(dān)這些，則是今后的發(fā)展方向。除上述應(yīng)該建設(shè)的好的內(nèi)涵部分外，還應(yīng)加大對(duì)業(yè)主的宣傳力度，主動(dòng)開拓市場(chǎng)，主動(dòng)向業(yè)主方介紹項(xiàng)目管理的全過程、管理的內(nèi)容、意義，以及委托項(xiàng)目管理公司進(jìn)行專業(yè)化管理的必要性，這些宣傳和市場(chǎng)開拓，對(duì)政府投資或者是私人投資的業(yè)主方均要實(shí)施。使它們逐漸明白工程項(xiàng)目管理對(duì)一個(gè)建筑項(xiàng)目的重要性和重要意義。

第7篇

中圖分類號(hào)：U415文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件，有關(guān)工程建設(shè)的法律，建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)，針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的要求，接受業(yè)主的委托，按照雙方合約的規(guī)定，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過程或若干階段的管理和服務(wù)。

由于在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，項(xiàng)目法人不可能將投資、進(jìn)度、合同管理等交給監(jiān)理人去進(jìn)行。國(guó)家的政策法規(guī)又規(guī)定建設(shè)單位必須要有監(jiān)理，則工程項(xiàng)目管理的全過程只有質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來進(jìn)行。雖然近幾年對(duì)建筑安全監(jiān)管十分重視，各地均發(fā)文要求監(jiān)理也要對(duì)安全負(fù)監(jiān)管責(zé)任。這一系列的定位，職責(zé)的界定使工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理之間存在著一些問題和差距。

一、當(dāng)前監(jiān)理工作存在的主要問題

1．工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理

監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”。但是在目前整個(gè)工程建設(shè)過程中，由于種種原因，特別是體制原因、機(jī)制不配套原因，使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解，該做的沒做夠，該給的沒給到，不該的卻擔(dān)著。工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請(qǐng)的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員，有些業(yè)主單位甚至認(rèn)為聘請(qǐng)工程監(jiān)理純粹是為了滿足國(guó)家法規(guī)的要求，是應(yīng)付上級(jí)政策的對(duì)策。正是由于對(duì)前期階段監(jiān)理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全，直接導(dǎo)致施工階段設(shè)計(jì)變更較多，工期失去控制，成本預(yù)算超出范圍，工程質(zhì)量得不到保障，嚴(yán)重的時(shí)候大大影響了整個(gè)工程的建設(shè)。

2．工程監(jiān)理對(duì)業(yè)主行為無規(guī)范

業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行，建設(shè)目標(biāo)能否如期完成。業(yè)主方往往是出資方，因而相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)較多，有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令，造成不必要的糾紛和誤解。

3．工程監(jiān)理缺少高智能人才

自從工程監(jiān)理制度實(shí)施以來，對(duì)監(jiān)理費(fèi)的收取逐年呈下降趨勢(shì)，低價(jià)競(jìng)標(biāo)更加壓低了工程監(jiān)理費(fèi)的收取，有的項(xiàng)目工程監(jiān)理費(fèi)還未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的三分之一。過低的監(jiān)理費(fèi)對(duì)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響。具有高學(xué)歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來。有些高智能人才即使愿意從事這個(gè)行業(yè)，也由于監(jiān)理企業(yè)無力常年聘用，他們多為臨時(shí)工，有項(xiàng)目需要時(shí)被招聘過來，項(xiàng)目完成后即解除聘用。因此使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不合理，職責(zé)寬泛，素質(zhì)不高，加之監(jiān)理單位考核激勵(lì)機(jī)制不健全，培訓(xùn)費(fèi)用少，人員調(diào)動(dòng)困難等，使得整個(gè)監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。

二、工程項(xiàng)目管理的意義

工程項(xiàng)目管理是建筑市場(chǎng)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，因?yàn)殡S著社會(huì)分工日益細(xì)化，專業(yè)化程度日益提高，建筑市場(chǎng)的規(guī)范也得到大大提升。目前從理論上講，業(yè)主方可以自行完成項(xiàng)目管理中的部分任務(wù)，但是從技術(shù)管理，經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)職能上，業(yè)主的能力是與專業(yè)機(jī)構(gòu)的能力無法對(duì)比的。對(duì)投資方的業(yè)主而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子，是人力、物力所不允許的，而且是十分困難的事情。正因?yàn)檫@樣，工程項(xiàng)目管理企業(yè)，則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項(xiàng)目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ)。而一個(gè)以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè)，就勢(shì)必要向工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

1．建立高素質(zhì)的人才隊(duì)伍

項(xiàng)目管理從項(xiàng)目建議書階段就開始了，歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工招標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行和項(xiàng)目后評(píng)估等一系列過程，因此對(duì)人才的要求，特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻。監(jiān)理企業(yè)要過渡和轉(zhuǎn)型成為項(xiàng)目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進(jìn)上下大功夫。要建立合理的人才結(jié)構(gòu)，采取積極的措施，引進(jìn)急需的人才去實(shí)現(xiàn)專業(yè)功能配套，功能補(bǔ)全。除此之外，還應(yīng)采用不同類型的各種培訓(xùn)，如對(duì)員工的項(xiàng)目管理基本知識(shí)培訓(xùn)和著重實(shí)務(wù)實(shí)用的專題性培訓(xùn)以及實(shí)用外語能力培訓(xùn)等，提高員工的能力。通過以上這些手段，建立起一支具有復(fù)合型和開拓型能力的，懂設(shè)計(jì)和管理的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

2．建立標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范

各個(gè)企業(yè)都有自己的項(xiàng)目管理唯一標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。項(xiàng)目管理不同于工程監(jiān)理。它除了自身完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)外，還要擔(dān)當(dāng)起項(xiàng)目策劃及在工程建設(shè)全過程中負(fù)起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用。因此項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來，體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計(jì)，這些標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊(cè)，成為保證企業(yè)正常運(yùn)作的另一重要資源。

3．努力開拓市場(chǎng)

目前在我國(guó)的建筑市場(chǎng)上不可能將項(xiàng)目管理企業(yè)所承擔(dān)的工作全部交給監(jiān)理公司來完成，即使已經(jīng)從公司轉(zhuǎn)型過來的項(xiàng)目管理公司也不可能全部接手工程項(xiàng)目的全部管理。但是作為有實(shí)力的建筑監(jiān)理公司承擔(dān)這些，則是今后的發(fā)展方向。除上述應(yīng)該建設(shè)的好的內(nèi)涵部分外，還應(yīng)加大對(duì)業(yè)主的宣傳力度，主動(dòng)開拓市場(chǎng)，主動(dòng)向業(yè)主方介紹項(xiàng)目管理的全過程、管理的內(nèi)容、意義，以及委托項(xiàng)目管理公司進(jìn)行專業(yè)化管理的必要性，這些宣傳和市場(chǎng)開拓，對(duì)政府投資或者是私人投資的業(yè)主方均要實(shí)施。使它們逐漸明白項(xiàng)目管理對(duì)一個(gè)建筑項(xiàng)目的重要性和重要意義。

第8篇

關(guān)鍵詞：監(jiān)理制；合同環(huán)境；工程監(jiān)理

中圖分類號(hào)：TV544 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）09-0139-02

1 我國(guó)工程監(jiān)理的發(fā)展

（1）工程監(jiān)理是受工程項(xiàng)目業(yè)主委托為業(yè)主所進(jìn)行的工程項(xiàng)目管理。監(jiān)理單位及其派駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，是工程承建合同的管理者、工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理者和承建合同關(guān)系協(xié)調(diào)人。

（2）工程監(jiān)理的名詞源于日本1939年制訂的《建筑士會(huì)會(huì)員業(yè)務(wù)規(guī)程》和1950年制訂的《日本建筑士法》。

（3）工程監(jiān)理是一門關(guān)于工程項(xiàng)目管理的科學(xué)。工程項(xiàng)目管理作為一種專門的工程管理和咨詢行業(yè)，其早期為雇主提供工程設(shè)計(jì)、材料采購、施工組織、施工管理以及工程量測(cè)與計(jì)量服務(wù)的建筑師和測(cè)量師，可以追溯到歐洲產(chǎn)業(yè)革命發(fā)生以前的16世紀(jì)。此后，特別是在第二次世界大戰(zhàn)以后，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、工程建筑業(yè)的繁榮和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，工程項(xiàng)目管理科學(xué)不斷得到發(fā)展。

（4）實(shí)行工程監(jiān)理制是我國(guó)工程建設(shè)管理體制改革的重要舉措，也是積累經(jīng)驗(yàn)為最終實(shí)行與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育國(guó)家工程建設(shè)管理體制接軌的重要步驟。 1983年，位于云南黃泥河上的魯布格水電站引水系統(tǒng)工程首次采用國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)編制的《土木工程施工合同條件》，按世界銀行要求采用競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)。在魯布格引水系統(tǒng)工程中，魯布格工程管理局作為施工合同條件規(guī)定的工程師機(jī)構(gòu)，履行工程質(zhì)量、施工進(jìn)度和合同支付等合同目標(biāo)控制和工程施工管理職責(zé)。

（5）1987年7月，國(guó)家建設(shè)部正式提出實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理制度。通過工程建設(shè)管理體制的改革實(shí)踐建立并不斷完善了項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招標(biāo)承包制和工程建設(shè)監(jiān)理制。20世紀(jì)80年代中后期以來，在閩江水口、廣西鹽灘、云南漫灣、清江隔河巖、廣州抽水蓄能電站等一些大型水利水電工程推行工程監(jiān)理制并取得成功的基礎(chǔ)上，我國(guó)大中型水利水電工程項(xiàng)目普遍實(shí)行了工程監(jiān)理制。

2 工程監(jiān)理的職責(zé)、地位與作用

（1）工程監(jiān)理是一門技術(shù)密集型的工程建設(shè)管理服務(wù)行業(yè)，國(guó)家對(duì)工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師實(shí)行執(zhí)業(yè)資格和注冊(cè)管理制度。監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師按工程項(xiàng)目法人授權(quán)，依據(jù)工程建設(shè)管理法規(guī)和工程建設(shè)合同文件規(guī)定開展工作。

（2）在工程建設(shè)過程中，監(jiān)理單位應(yīng)按工程監(jiān)理合同規(guī)定，建立監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，履行監(jiān)理單位的合同義務(wù)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)作為工程承建合同的管理者和工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理者，承擔(dān)工程質(zhì)量目標(biāo)、工程進(jìn)度目標(biāo)、合同支付目標(biāo)等合同目標(biāo)控制的檢查、監(jiān)督和管理責(zé)任。在工程承建合同履行過程中，監(jiān)理工程師作為工程項(xiàng)目法人與工程承建單位之間合同關(guān)系協(xié)調(diào)人，以獨(dú)立的判斷公正地協(xié)調(diào)工程承建合同雙方的合同爭(zhēng)議。

（3）20余年的工程監(jiān)理實(shí)踐表明，工程監(jiān)理制作為一項(xiàng)重要制度在大、中型水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目中全面推行，取得了提高工程質(zhì)量、加快工程進(jìn)度和節(jié)約工程投資等明顯的效益。

（4）為保持工程監(jiān)理的公正性，工程監(jiān)理公司不得在同一工程項(xiàng)目同時(shí)為業(yè)主和其他工程建設(shè)方提供服務(wù)。這也是國(guó)外工程咨詢業(yè)界的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則。

3 業(yè)主委托監(jiān)理單位進(jìn)行管理

（1）適用于我國(guó)工程監(jiān)理制的合同條件必須是明確業(yè)主委托監(jiān)理單位對(duì)工程承建合同進(jìn)行管理和對(duì)合同目標(biāo)實(shí)施控制的合同條件。

（2）FIDIC《土木工程施工合同條件》是由業(yè)主委托工程監(jiān)理單位對(duì)合同目標(biāo)進(jìn)行控制，并要求工程監(jiān)理單位對(duì)工程承建合同實(shí)施全過程進(jìn)行監(jiān)督的合同條件。FIDIC《土木工程施工合同條件》（第4版1988年訂正版）正式條文共分27節(jié)、72條、194款。其中涉及到工程師職責(zé)或權(quán)限的部分分別占25節(jié)、56條、122款。它對(duì)工程師的職責(zé)、權(quán)限以及對(duì)于合同目標(biāo)控制和合同管理工作中應(yīng)履行的義務(wù)做出了詳盡的規(guī)定。

（3）《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2007年版）》《通用合同條款》正式條文共分24節(jié)、131條、295款。其中涉及到監(jiān)理人職責(zé)或權(quán)限的部分分別占24節(jié)、79條、136款。它對(duì)監(jiān)理人的職責(zé)、權(quán)限以及對(duì)于合同目標(biāo)控制和合同管理工作中應(yīng)履行的義務(wù)做出了詳盡的

規(guī)定。

4 監(jiān)理工程師應(yīng)具有良好的職業(yè)準(zhǔn)則

（1）工程監(jiān)理對(duì)監(jiān)理工程師的道德品質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)、敬業(yè)精神、協(xié)調(diào)能力、組織效率和決策水平提出了很高的要求。監(jiān)理工程師的職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則是監(jiān)理公司企業(yè)文化的體現(xiàn)，也是監(jiān)理單位商業(yè)信譽(yù)的體現(xiàn)。

（2）《中華人民共和國(guó)建筑法》第三十四條明確規(guī)定：“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。”

（3）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格履行工程承建合同，為業(yè)主服務(wù)、向業(yè)主負(fù)責(zé)，公正地維護(hù)各方的合同權(quán)益，正確運(yùn)用監(jiān)理的職責(zé)和技能，指導(dǎo)、檢查、督促工程承建各方切實(shí)履行合同義務(wù)與責(zé)任，盡職盡責(zé)地為業(yè)主服務(wù)、為工程建設(shè)服務(wù)。

（4）監(jiān)理工程師必須具備守法、廉潔、公正、科學(xué)、求實(shí)、敬業(yè)、勤業(yè)的職業(yè)準(zhǔn)則和堅(jiān)持原則、嚴(yán)于律己、尊重他人、樂意合作、團(tuán)結(jié)協(xié)作又敢于負(fù)責(zé)的思想品德。在處理可能影響承建方的權(quán)益、責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)在其被授予的監(jiān)理權(quán)限范圍內(nèi)，在全面考慮合同條件和實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，以其獨(dú)立的判斷做出公正的處理。

（5）工程監(jiān)理單位及其監(jiān)理工程師的行為、業(yè)務(wù)技能與責(zé)任能力對(duì)業(yè)主和工程承建方都是一種合同風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主是工程建設(shè)項(xiàng)目的出資人或投資者，工程監(jiān)理單位受聘于業(yè)主，履行其監(jiān)理職責(zé)，行使業(yè)主授予的監(jiān)理權(quán)限，并由業(yè)主對(duì)工程承建方承擔(dān)合同責(zé)任。為業(yè)主提供服務(wù)并向業(yè)主負(fù)責(zé)是工程監(jiān)理單位的合同義務(wù)，工程監(jiān)理單位通過其合同義務(wù)的履行而獲得其合同權(quán)益，也承擔(dān)其相應(yīng)的合同責(zé)任。

（6）工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的獨(dú)立性，是指他們?cè)诼男泻贤氊?zé)和行使監(jiān)理權(quán)限時(shí)，應(yīng)以獨(dú)立的法人地位和獨(dú)立的人格行為，運(yùn)用其所具備的技能、經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任能力作出獨(dú)立的評(píng)價(jià)和判斷。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的獨(dú)立性是工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師行為公正的前提。工程監(jiān)理的公正性和監(jiān)理工程師具備良好的職業(yè)準(zhǔn)則有利于工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)人給出合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)，并為合同履行創(chuàng)造一個(gè)良好的和促使合同雙方能夠相互信賴的合同環(huán)境，而最終使業(yè)主受益。

5 結(jié)語

合同雙方均具有切實(shí)履行合同義務(wù)的誠(chéng)意。

（1）工程監(jiān)理制同業(yè)主責(zé)任制和招標(biāo)承包制一樣，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法律經(jīng)濟(jì)，是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，也是信用經(jīng)濟(jì)。合同雙方都具有切實(shí)履行合同義務(wù)的誠(chéng)意，是工程建設(shè)順利進(jìn)展的最基本的合同環(huán)境。

（2）業(yè)主和工程承建方都具有履約的誠(chéng)意，立約雙方以公平競(jìng)爭(zhēng)的方式來進(jìn)行雙向選擇，業(yè)主和承建單位有著相容的利益目標(biāo)，即業(yè)主愿意以合同規(guī)定的價(jià)格和支付方式采購工程項(xiàng)目，承建方保證按合同約定的時(shí)間和質(zhì)量要求完成工程項(xiàng)目并按合同價(jià)格取得酬勞是雙方立約的

基礎(chǔ)。

（3）承建單位作為工程項(xiàng)目的實(shí)施者，應(yīng)以足夠的責(zé)任能力和自身的商業(yè)信譽(yù)作為保證，切實(shí)履行合同義務(wù)，包括遵照合同條件規(guī)定，接受工程監(jiān)理單位或其監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理，確保工程建設(shè)目標(biāo)按合同約定的時(shí)間和質(zhì)量要求完成。業(yè)主作為工程項(xiàng)目采購方應(yīng)以提供合同條件和商務(wù)支付的能力作為保證，切實(shí)履行合同義務(wù)，包括尊重工程監(jiān)理單位所作出的判定。

參考文獻(xiàn)

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[3]中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn).建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)

第9篇

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目管理；工程監(jiān)理；建設(shè)市場(chǎng)

中圖分類號(hào)：U412.36+6 文章編碼

一、工程項(xiàng)目管理的目的是項(xiàng)目管理單位運(yùn)用知識(shí)、技能、工具和技術(shù)從滿足和超過項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的需求和期望。在工期、投資和質(zhì)量之間尋求最佳平衡點(diǎn)，以使業(yè)主獲得最大效益。工工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè),針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的要求,接受業(yè)主的委托,按照雙方合約的規(guī)定,代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過程或若干階段的管理和服務(wù).工程程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托,根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件,有關(guān)工程建設(shè)的法律,建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同,對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。

二、工程項(xiàng)目管理的主要工作有：

l、工程項(xiàng)目計(jì)劃管理和綜合協(xié)調(diào)。主要過程是：收集各方面信息制定匯總成一份連貫、一致的計(jì)劃書，通過規(guī)定的工作實(shí)施計(jì)劃，根據(jù)客觀變化了的情況，及時(shí)、有效地調(diào)整計(jì)劃，加強(qiáng)控制以確保計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、工程項(xiàng)目各階段任務(wù)劃分及目標(biāo)確定。確定工作范圍、工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)各項(xiàng)任務(wù)的完成情況由綜合管理部門及時(shí)收集信息，分析、調(diào)整、控制，以各子項(xiàng)目的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)保證總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

3、工程項(xiàng)目進(jìn)度管理及過程控制；工程項(xiàng)目從項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)之日起就應(yīng)抓進(jìn)度管理，確定各種項(xiàng)目可完成時(shí)間，分析各活動(dòng)之間依賴關(guān)系，確認(rèn)過程所需時(shí)間、制定進(jìn)度計(jì)劃，調(diào)整和控制進(jìn)度的變化，控制工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃特別是復(fù)雜大型的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，絕不能僅僅控制承包商的施工進(jìn)度，而應(yīng)控制影響工程項(xiàng)目的全部條件的進(jìn)度。

4、投資控制及費(fèi)用管理。根據(jù)資源需用計(jì)劃及價(jià)格測(cè)算所需資金，編制資金使用計(jì)劃，并分配到各單項(xiàng)工程和各項(xiàng)工作之中。從工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)開始就應(yīng)嚴(yán)格控制，限額設(shè)計(jì)，通過控制設(shè)計(jì)變更和減少承包商的索賠，達(dá)到投資控制的目標(biāo)。

5、質(zhì)量管理。確定工程項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)要求，定期評(píng)價(jià)總體項(xiàng)目執(zhí)行情況，以提高各相關(guān)單位、人員滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的信心。根據(jù)實(shí)際情況分析與質(zhì)量目標(biāo)的符合性，制定相應(yīng)措施，消除導(dǎo)致不滿意情況發(fā)生。

6、人力資源管理和信息管理。

7、采購管理和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。

三、工程監(jiān)理的主要工作是：“三控”、“兩管”、“一協(xié)調(diào)”

1、工程進(jìn)度控制是指項(xiàng)目實(shí)施階段(包括設(shè)計(jì)準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)、施工、使用前準(zhǔn)備各階段)的進(jìn)度控制。其控制的目的是：通過采用控制措施，確保項(xiàng)目交付使用時(shí)間目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、工程質(zhì)量的控制，實(shí)際上是指監(jiān)理工程師組織參加施工的承包商，按合同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，并對(duì)形成質(zhì)量的諸因素進(jìn)行檢測(cè)、核驗(yàn)，對(duì)差異提出調(diào)整、糾正措施的監(jiān)督管理過程，這是監(jiān)理工程師的一項(xiàng)重要職責(zé)。在履行這一職責(zé)的過程中，監(jiān)理工程師不僅代表了建設(shè)單位的利益，同時(shí)也要對(duì)國(guó)家和社會(huì)負(fù)責(zé)。

3、工程投資控制不是指投資越省越好，而是指在工程項(xiàng)目投資范圍內(nèi)得到合理控制。項(xiàng)目投資目標(biāo)的控制是使該項(xiàng)目的實(shí)際投資小于或等于該項(xiàng)目的計(jì)劃投資(業(yè)主所確定的投資目標(biāo)值)。總之，要在計(jì)劃投資范圍內(nèi)，通過控制的手段，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的功能、建筑的造型和質(zhì)量的優(yōu)化。

4、合同管理。建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理的合同貫穿于合同的簽訂、履行、變更或終止等活動(dòng)的全過程，目的是保證合同得到全面認(rèn)真地履行。

5、信息管理。建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理工作是圍繞著動(dòng)態(tài)目標(biāo)控制展開的，而信息則是目標(biāo)控制的基礎(chǔ)。信息管理就是以電子計(jì)算機(jī)為輔助手段對(duì)有關(guān)信息的收集、儲(chǔ)存、處理等。信息管理的內(nèi)容是：信息流程結(jié)構(gòu)圖(反應(yīng)各參加單位間的信息關(guān)系)；信息目錄表(包括信息名稱、信息提供者、提供時(shí)間、信息接受者、信息的形式)；會(huì)議制度(包括會(huì)議的名稱、主持人、參加人、會(huì)議舉行的時(shí)間)；信息的編碼系統(tǒng)；信息的收集、整理及保存制度。

6、協(xié)調(diào)是建設(shè)監(jiān)理能否成功的關(guān)鍵。協(xié)調(diào)的范圍可分為內(nèi)部的協(xié)調(diào)和外部的協(xié)調(diào)。內(nèi)部的協(xié)調(diào)主要是工程項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)部人員、組織關(guān)系、各種需求關(guān)系的協(xié)調(diào)。外部的協(xié)調(diào)包括與業(yè)主有合同關(guān)系的施工單位、設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào)和與業(yè)主沒有合同關(guān)系的政府有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體及人員的協(xié)調(diào)。

四、工程項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理之間的區(qū)別

工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理代表業(yè)主方,按照雙方合約的規(guī)定對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目組織實(shí)施管理或服務(wù),而監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g(shù)技能服務(wù),它不具備項(xiàng)目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責(zé). 而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,改革原有的建設(shè)管理模式,但由于在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,項(xiàng)目法人不可能將投資、進(jìn)度、合同管理等交給監(jiān)理人去進(jìn)行. 國(guó)家的政策法規(guī)又規(guī)定建設(shè)單位必須要有監(jiān)理,則工程項(xiàng)目管理的全過程只有質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來進(jìn)行。

五、工程項(xiàng)目管理的意義

工程項(xiàng)目管理是建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,因?yàn)殡S著社會(huì)分工日益細(xì)化,專業(yè)化程度日益提高,建筑市場(chǎng)的規(guī)范也得到大大提升. 目前從理論上講,業(yè)主方可以自行完成項(xiàng)目管理中的部分任務(wù),但是從技術(shù)管理,經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)職能上,業(yè)主的能力是與專業(yè)機(jī)構(gòu)的能力無法對(duì)比的. 對(duì)投資方的業(yè)主而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子,是人力、物力所不允許的,而且是十分困難的事情. 正因?yàn)檫@樣,工程項(xiàng)目管理企業(yè),則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑. 這也是工程項(xiàng)目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ). 而一個(gè)以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè),就勢(shì)必要向工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

六、當(dāng)前工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的差距及原因分析

根據(jù)工程項(xiàng)目管理公司管理內(nèi)涵及特點(diǎn)，針對(duì)當(dāng)前工程監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)狀，差距是明顯的。雖有部分監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)了一些工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，也是不全面，不系統(tǒng)的。大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)距工程項(xiàng)目管理相差很遠(yuǎn)。主要原因有：

1、監(jiān)理企業(yè)定位及政策不符合推行監(jiān)理制度的初衷。監(jiān)理制度的推行本意是改革原有建設(shè)管理模式，推行現(xiàn)代化的工程項(xiàng)目管理制，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響十分頑固的15年里，項(xiàng)目法人不肯將投資、進(jìn)度、合同管理放權(quán)給監(jiān)理人，既然法規(guī)規(guī)定必須請(qǐng)監(jiān)理，只有質(zhì)量管理一項(xiàng)了。由此形成了對(duì)質(zhì)量工作"政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理"的定式。之后的一系列管理?xiàng)l例、文件都十分突出監(jiān)理對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。近期因安全問題十分突出，各地發(fā)文要求監(jiān)理負(fù)責(zé)安全監(jiān)管責(zé)任。這一系列定位、職責(zé)的界定，限制了監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。

2、政出多門，條塊分割，目前的監(jiān)理單位很難全面涉足真正的項(xiàng)目管理。政府管理部門的職能在體制改革中已有很大突破，但各自站在不同角度了一系列規(guī)章，硬是把一個(gè)工程項(xiàng)目管理肢解成一塊塊。如：資質(zhì)管理規(guī)定使監(jiān)理企業(yè)無所適從，沒有業(yè)績(jī)不增項(xiàng)，沒有資質(zhì)不準(zhǔn)越級(jí)，那么到底雞和蛋是什么關(guān)系？一個(gè)大型工程項(xiàng)目要涉及各種資質(zhì)。只能有一項(xiàng)資質(zhì)承接一業(yè)監(jiān)理，所謂甲級(jí)資質(zhì)可跨行業(yè)往往行不通。又如：把一個(gè)完整的工程項(xiàng)目全過程切割為：設(shè)計(jì)監(jiān)理，招投標(biāo)，造價(jià)咨詢，審價(jià)、設(shè)備制造監(jiān)理，采購招標(biāo)，加上前期工程咨詢資質(zhì)等各種要求。雖然我們辦了幾年資質(zhì)，至今也沒有搞全，真是很難跨入真正的工程項(xiàng)目管理單位。

3、工程監(jiān)理企業(yè)自身建設(shè)不具備承擔(dān)工程項(xiàng)目管理的條件。目前監(jiān)理企業(yè)良莠不齊，形式各異。有掛靠的，有出租資質(zhì)的，有低價(jià)搶業(yè)務(wù)的，也有視監(jiān)理工程為兒戲的。凡此種種，在社會(huì)上形成不良影響，因而相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理承擔(dān)全過程管理不放心。凡大型工業(yè)項(xiàng)目，業(yè)主方也都要組織一套班子來控制工程進(jìn)度和投資，從而形成惡性循環(huán)，高智能人才進(jìn)監(jiān)理公司無法發(fā)揮作用。長(zhǎng)此以往，除少數(shù)有實(shí)力的監(jiān)理公司外，將被社會(huì)所淘汰。盡管有些監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)了部分工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，也基本上局限于施工隊(duì)伍的"三控，二管，一協(xié)調(diào)"，大都未進(jìn)入前期科研和采購范圍，與真正意義上的項(xiàng)目管理有差距。監(jiān)理企業(yè)人員素質(zhì)普遍較低，缺乏適合項(xiàng)目管理的人才，尤其是經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、管理、法律等方面的知識(shí)和能力不足。缺乏項(xiàng)目經(jīng)理，雙語人才，市場(chǎng)調(diào)研人才，方案設(shè)計(jì)和審查專家，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和投資估算人才，融資管理和企業(yè)管理人才。復(fù)合型人才和熟悉國(guó)際慣例的能從事國(guó)際工程項(xiàng)目管理的人才。由于對(duì)監(jiān)理企業(yè)定位影響和企業(yè)間不公平競(jìng)爭(zhēng)，不僅人員素質(zhì)低，結(jié)構(gòu)不合理，考核激勵(lì)機(jī)制不健全，培訓(xùn)費(fèi)用少，人員調(diào)動(dòng)困難，很難形成具有核心竟?fàn)幜Φ捻?xiàng)目管理企業(yè)。

4、千軍萬馬齊擠獨(dú)木橋。工程項(xiàng)目管理企業(yè)是很有發(fā)展前途的，與國(guó)際慣例接軌的行業(yè)，國(guó)內(nèi)與建設(shè)有關(guān)的行業(yè)正興起組建項(xiàng)目管理公司熱浪。從咨詢機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)勘察單位、施工企業(yè)、大專院校、監(jiān)理企業(yè)、甚至某些與政府相關(guān)的中心、研究會(huì)等，也紛紛改制或組建項(xiàng)目管理公司，其學(xué)說理論來自各流派。在這些競(jìng)爭(zhēng)體系中，監(jiān)理企業(yè)由于歷史短暫，自身缺陷等原因，是無法與有實(shí)力、有權(quán)力、有后臺(tái)的行業(yè)相抗衡。在千軍萬馬齊過這一獨(dú)木橋中，也許有幾個(gè)幸運(yùn)兒可以憑關(guān)系、實(shí)力擠進(jìn)項(xiàng)目管理企業(yè)，絕大部分將被擠入水中或未過橋就先夭折。

七、結(jié)束語

雖然工程建設(shè)監(jiān)理在目前還有一定的市場(chǎng),但是隨著建筑市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大和發(fā)展,建設(shè)監(jiān)理勢(shì)必要向項(xiàng)目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型. 除此之外為了滿足業(yè)主方獲得最大效益,工程監(jiān)理趨向項(xiàng)目管理也是必然趨勢(shì),只有這樣才能使建設(shè)監(jiān)理更上一個(gè)新的臺(tái)階。

參考文獻(xiàn):

[1] 謝堅(jiān)勛. 淺談工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌[J ] . 建設(shè)監(jiān)理,2004 (2)