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摘 要 隨著改革的深入，我國高校的收入來源已經從單一的依靠財政撥款逐步轉向多元化，相應地針對高校的稅收政策也幾乎涉及到開征的所有稅種，因此如何有效地進行稅收籌劃，已經成為各高校面臨的一個難題。本文先對我國高校目前的稅負現狀進行了概述，然后提出了一些稅收籌劃的見解，以期能對提高高校辦學經濟效益有所幫助。
關鍵詞 高校收入 高校稅負 稅收籌劃
1949年--1993年，這一時期，國家財政撥款幾乎是我國高等學校收入的唯一來源，“稅不進校”是當時高校稅收的指導思想。1994年--1999年，以高校納稅主體為特征的稅收政策在這一階段初步形成，稅收內容涉及到教育勞務收入、校辦產業收入、后勤實體收入、科研收入等。2000年--至今，在這十幾年的時間里，國家稅務總局不斷地調整高校的稅收政策，稅制逐漸系統化，稅收減免更加謹慎。2004年財稅39 號文件《財政部國家稅務總局關于教育稅收政策的通知》，首次對高校涉稅問題進行了比較系統的規范。但目前我國還沒有統一的、專門的高等學校稅收政策。
1.我國高校面臨的稅負現狀
1.1 流轉稅：營業稅和增值稅
1.1.1高校業務中涉及營業稅的有關規定：
①財政撥款、外界捐贈免征營業稅。
②學歷教育勞務收入包括學費、住宿費、考試報名費、課本費收入等免征營業稅，但以其它名義收取的費用，如贊助費等征營業稅。
③高校取得的技術開發、技術轉讓以及與之相關的技術咨詢、技術服務，簡稱“四技”服務收入，免征營業稅。但橫向科研所涉及到協作費、合作費、協辦費等收入，征收營業稅。
④高校舉辦各類會議取得的會議費、會務費，開展活動收取的參賽費、報名費、打印費，創辦、出版刊物（書籍）收取的費用等，按照規定征收營業稅。
⑤高校的消極收入，包括出租房屋、車輛等收取的租金收入，承包費、特許權使用費和股息、利息等投資收益以及財產處置收入按照規定計征營業稅。
⑥高校自己或與其它單位合作舉辦的進修班、培訓班收入，如果收入全部歸學校所有，則免征營業稅，若這些收入進入其它單位或學校下屬部門所自行開設的賬戶，則征收營業稅。
1.1.2高校業務中涉及增值稅的有關規定：
①高校的校刊會刊銷售收入，出售資料、書籍、軟件等收入，都需征收增值稅。
②后勤實體把自己生產的產品對外進行銷售所取得的收入需繳納增值稅。
③校辦企業生產的應稅貨物，如用于本校教學科研方面，則免征增值稅，若對外銷售，則征收增值稅。
1.2所得稅
1.2.1企業所得稅
事業單位、社會團體、民辦非企業單位的收入，除國務院或財政部、國家稅務總局規定免征企業所得稅的項目外，均應計入應納稅收入總額，依法計征企業所得稅。高校收入中的政府撥款收入、學歷教育收入、“四技”服務收入等免征企業所得稅。
目前絕大部分高校并沒有繳納企業所得稅，因為企業所得稅的計算基礎是權責發生制，而我國高校采用收付實現制進行會計核算。收付實現制以現金的收付為標準，來記錄收入的實現和費用的發生，無法合理地把各個會計期間所實現的收入和為實現收入所應負擔的費用、成本相配比；且高校會計核算不劃分資本支出和經營支出，不計提折舊、攤銷，不進行待攤和預提的核算。因此目前高等學校的會計制度無法正確反應出高校各期的凈收益，不能作為所得稅的計稅基礎。
1.2.2個人所得稅
高校業務中涉及個人所得稅的有關規定
1、高校在編人員個人每月發放的公務用車補貼、通訊補貼，扣除一定標準的公務費用后，按照“工資、薪金”所得項目計征個人所得稅。
2、離退休教工因返聘而從原任職高校取得的所有收入，包括各種補貼、獎金、實物等，減除規定的個稅費用扣除標準后，按“工資、薪金”所得項目繳納個人所得稅。
3、臨聘人員，在合同期間取得的收入，減除規定的個稅費用扣除標準后，按“ 工資、薪金” 所得項目繳納個人所得稅。
4、非本高校人員因講學、審稿、技術服務等從本高校獲得的收入，應按照“ 勞務報酬所得”繳納個人所得稅。
5、兩院院士、享受政府津貼專家從自己人事關系所在高校取得的工資、薪金、獎金、津貼、補貼等收入免征個人所得稅。
1.3財產稅和行為稅
包括土地使用稅、契稅、土地增值稅、房產稅等。現行稅法規定，高等學校用于教學、辦公、科研的房產、土地，免征房產稅、城鎮土地使用稅、契稅。如果改變了土地房屋的使用性質，依法按規定征稅。如果發生轉讓國有土地的財產行為，應繳納土地增值稅。
2.稅收籌劃
2.1營業稅稅收籌劃：
《財政部、國家稅務總局關于教育稅收政策的通知》中指出，“技術開發、技術轉讓業務和與之相關的技術咨詢、技術服務業務”可以免征營業稅，于是有些高校自認為某些科研項目屬于上述“四技”免稅范圍，可以享受免稅待遇，遂對其所涉及到的營業稅，財務處不按規定代扣，只在科技處進行一下備案，或者財務處將其代扣的營業稅稅款一直掛在賬上，不及時上繳稅務部門。其實，這是一個錯誤的做法。科研項目是否屬于“四技”范圍，需經過相關部門的認定，履行一定的手續和程序，并將其合同在技術市場登記，不是學校自己就可以認定的。即使有些項目能夠得到相關部門的認定，屬于“四技”免稅范圍，也需考慮到免稅的認定過程需要一定時間，在免稅資格確認下來之前，高校還是應該按規定代扣營業稅，并及時上繳稅務部門，在相關項目的免稅資格認定下來之后再行返還。
對于高校本身所能進行的“四技”免稅稅收籌劃，主要包括：在學校內部加強對廣大科研人員的納稅宣傳力度，鼓勵其積極簽訂屬于“四技”范圍的科研合同。在學校外部要加強與相關部門的聯系，科技處負責“四技”合同認定，及其在技術市場的登記工作，財務處負責稅務局的備案工作，積極、高效、合理地為學校避稅。
2.2個稅稅收籌劃：
（1）用“集體獎”代替“個人獎”，把發給職工個人的一些獎金以各種集體獎的名義發到職工所在部門， 不直接發放給個人，部門可以用這些經費舉行一些集體活動，比如學習培訓、考察參觀、集體會餐等，也可為職工購買一些圖書資料等，以此避開將其發給個人而繳納個稅。
（2）用“撥付科研經費”代替“科研獎勵”，把給教工發放科研獎勵，轉變為給教工撥付科研經費，高校依據自己制定的科研獎勵辦法，對不同的科研項目、科研成果等進行嚴格的量化考核，評比出不同的等級，然后根據不同的等級，撥付不同金額的科研經費，以此來代替發放科研獎勵。教工可以用科研開發過程中發生的實驗材料費、測試費、版面費等合規票據，來報銷給其撥付的科研經費，這樣就可以避免直接給教工發放科研獎勵而繳納個稅。
（3）發放全年一次性獎金時，要避開臨界區。將全年一次性獎金除以12，找出對應的稅率，用獎金全額×稅率-速算扣除數，就是最終所得稅額；由于在計算過程中，只減去1 個速算扣除數，這樣就會產生納稅臨界區，即在臨界區內出現“應發金額增多，而實發金額減少”的現象。常見的納稅臨界區有：[18001元-19283.33元]、[54001元-60187.50元]、[108001元-114600元]、[420001元-447500元]等。因此，當發放的年終獎處于納稅臨界區內，可以選擇低于臨界區下限的值發放，即改為發18000元、54000元、100000元等。
2.3房產稅的籌劃
高校對外單位或個人出租房屋，改變了房產用途，須交納房產稅。如何合理避開房產稅，筆者有這樣：高校可以考慮把房屋和房屋內的物資設備分成兩部分來對待，明確標明哪些是出租房屋的價格，哪些是出租屋內物資設備的價格。只有房屋出租部分繳納房產稅，而物資設備的租金不繳房產稅。
納稅籌劃雖然是高校的一項基本權利，但高校在進行納稅籌劃時，必須在符合國家法律及稅收法規的前提下進行，任何違反稅法的行為都不屬納稅籌劃的范疇，是我們必須極力制止的。
參考文獻
[1]財政部.國家稅務總局關于教育稅收政策的通知.2004.
通常我們將稅收籌劃定義為以下：納稅人為了實現企業利益最大化，而對企業的投資、經營、分配和理財等方面進行事前處理，其前提是要遵守現行的法律法規，然后選擇最有利于企業經濟利益的納稅方案。
納稅籌劃的特征被分為以下三個：合法性、事前性和目的性。其中對于合法性的定義是稅收籌劃必須堅持以遵循法律法規為基礎，對于減稅的手段合理性的劃分也是通過合法性來進行的，它作為稅收籌劃的根本特性而居于三個特征的首位。事先性指的是企業對各個納稅事項進行的安排和籌劃必須發生在納稅義務發生之前，與其相反的便是避稅，即發生在納稅義務發生之后的稅收籌劃。而目的性指的是企業實施稅收籌劃完全是為了能夠對企業的納稅成本進行降低，事項企業利潤最大化的目標。
二、中小企業稅收籌劃的現狀
（一）意識淡薄、觀念陳舊
因為稅收籌劃在我國起步較晚，因此多數的企業對其并沒有足夠的認識，它們可能會將稅收籌劃和偷稅、漏稅相等同；并且對于政府有關部門來說，它們的相關人員可能會認為對稅收籌劃實行鼓勵會導致納稅人出現更多的偷逃稅款的現象，這樣以來，除了會導致偷逃稅現象的飆升，還容易導致納稅人和稅收征管機關之間出現嚴重的摩擦問題，因此就不利于征管，另外稅收籌劃會導致納稅人對稅收優惠條款進行濫用，背離國家本來的用途，所以政府對稅收籌劃并沒有進行很好的鼓勵。
（二）人員綜合素質不高
稅收籌劃需要相關人員必須具備較高的綜合素質，他們對于知識的需求，不能僅僅集中在稅法和會計方面，還需要了解相關的財務管理知識。但是對于我國中小企業來說往往缺乏這一關鍵的條件，因此中小企業對于稅收籌劃工作的開展也被嚴重的影響了。對于一些規模中型的企業，盡管其銷售規模較大，但是，因為人員缺乏較高的素質，也使得其稅務籌劃方面幾乎一片空白。
（三）稅務制度不健全
因為目前的中小企業自身并沒有足夠的稅收籌劃專業人才來支撐企業的發展，因此他們就往往選擇中介機構來對其稅務進行，從而有效的幫助他們進行相關的稅收籌劃。但是因為我國的稅務制度的出現較晚，并且現在還基本仍處于發展階段，并且對于業務的類型來說，很少牽扯到稅收籌劃方面。
（四）企業部門溝通、配合力度不夠
由于稅收涉及到了一個企業所以的經營活動，因此稅收籌劃的設計范圍就擴大到了企業的所有部門和經營環節。因此各部門之間的溝通和配合對于稅收籌劃的有效進行，有著極其重要的作用，尤其是財務部門的溝通。但是對于現在多數中小企業來說，雖然均設有財務部門，但是其與企業其他部門之間往往缺乏必要的溝通，特別是與銷售部門之間，這就導致了企業稅務上出現嚴重的損失。
（五）稅法、準則執行較松，稅收優惠政策的不落實
首先，對于中小企業來說，他們對稅法、準則的執行存在著嚴重的力度不夠現象，而且當中小企業出現違法、違規行為的時候，并不是所有的都能受到懲罰，因此，違法、違規行為的成本的較低，使得中小企業就不會過多的去在乎稅收籌劃的進行。其次，因為稅務部門組織稅收任務較重，稅收計劃的色彩濃厚，稅收優惠政策往往得不到落實，這就使得稅收籌劃失去了可能和條件。
三、我國中小企業稅收籌劃完善的對策
（一）樹立敏感的風險意識
因為對于任何一個企業來說，其經營環境都存在著復雜多變的特征，因此就導致了稅收籌劃方面存在著多種多樣的風險。因此，中小企業在進行稅收籌劃工作過程中，需要密切的關注稅收政策方面是否產生了變化，對其經營環境進行充分的分析。另外，中小企業在進行稅收籌劃的時候，還需要將籌劃方案方面存在的風險進行充分的考慮，通過多方面風險的考慮，樹立起足夠的風險意識。
（二）完善稅收籌劃體系的建設
因為目前的中小企業自身并沒有足夠的稅收籌劃專業人才來支撐企業的發展，因此他們就往往選擇中介機構來對其稅務進行，從而有效的幫助他們進行相關的稅收籌劃。因此對于稅收籌劃機構的選擇，就需要從多方面對其進行考慮，保證稅收籌劃機構在多方面均有較好的專業水平，諸如投資、金融以及物流等方面，這樣才能保證給中小企業提供的服務具備更好的專業性和全面性，在有效的降低中小企業稅收籌劃成本的同時，保證其效益實現最大化。
（三）充分認識稅收籌劃工作對于企業發展的意義
對于企業來說，稅收籌劃工作是對其自身合法利益的維護，所以對于中小企業來說，其管理過程就需要充分的關注對納稅與節稅的意識的認識，充分的了解到稅收籌劃對于企業的意義，認識到其對企業生產經營成本的降低和對企業競爭力的提升的現實作用。如果中小企業想要實現其長遠的發展，就需要很好的對稅收籌劃的內涵以及特征進行認識，從而將稅收籌劃工作在企業中的地位進行提高，對稅收籌劃進行整體的規劃，從而保證企業稅負的有效降低。
關鍵詞：中小企業；稅收籌劃；路徑分析
隨著社會主義市場經濟的發展，行業進入的壁壘和成本降低，市場競爭日益激烈。如何在激烈的競爭中生存，實現可觀效益，成為中小企業共同關心的話題。稅收籌劃通過幫助企業進行稅務規劃，在合法的范圍內減少稅收支出，降低企業成本，提高經濟效益，減輕企業負擔。因此，稅收籌劃在企業發展過程中發揮著重要作用，對企業戰略延伸具有積極意義。
一、我國中小企業進行稅收籌劃的意義
（一）稅收籌劃幫助企業實現經濟效益面對激烈的市場競爭，中小企業稅負較重，利潤空間較小，如何有效地提高市場收益成為企業最為關心的話題。企業合理地應用稅收籌劃，對企業的經營進行合法的稅務規劃，降低額外稅額，降低經營成本，提高企業利潤，實現經濟效益，提升企業自身的市場競爭力，從容應對市場競爭。
（二）稅收籌劃幫助企業提高納稅意識稅收籌劃幫助企業在合法范圍內降低稅額，增加利潤，使得中小企業的稅負壓力減輕。企業無需再像之前那樣繳納高額稅款后，面對辛苦經營卻只獲得微薄收益或者難以維持企業生存走向破產的慘狀，中小企業不會再畏懼或回避稅收問題，而是會按期如實上繳稅費，盡到納稅企業的納稅責任，提高納稅意識。
（三）稅收籌劃幫助企業優化戰略部署通過稅收籌劃，企業可以節省下來一定金額的稅款。企業可以將這部分資金重新投入企業生產經營過程中，實現資金的再利用，提高資金的配置效率，制定有效的經營策略，優化戰略部署，實現企業的戰略延伸，促進企業持續、健康發展。
（四）稅收籌劃幫助國家完成稅收工作中小企業通過稅收籌劃可以少繳稅、不繳多余稅，這會促進企業積極配合國家財政，企業完成納稅申報工作。稅負達到中小企業可接受的范圍，企業偷稅、漏稅等違法行為就會減少，這也有利于國家如期完成稅收工作。
二、我國中小企業稅收籌劃的發展現狀
（一）中小企業缺乏稅收籌劃的市場環境稅收籌劃對于中小企業而言是一個較新的領域，對于從未接觸過稅收籌劃工作的企業管理層甚至不知道稅務可以進行合法規劃，幫助企業減少多余的稅負。國家在放寬對中小企業的政策約束時，也應加強對我國中小企業稅收籌劃意識的培養，例如定期邀請稅收籌劃方面的專家召開有關稅收籌劃的講座，下派專業人士到中小企業指導稅收籌劃工作，對企業管理層進行稅收籌劃意識培養，加大有關稅收籌劃政策的宣傳力度，讓更多的企業了解到稅收籌劃的好處優勢，鼓勵更多的企業應用稅收籌劃以求得企業長遠發展。
（二）中小企業缺乏稅收籌劃的專業人才目前來看，中小企業稅收籌劃存在難題主要在于企業缺乏與稅收籌劃相關的專業性人才。相較于中小企業而言，相關方面的專業人才更加傾向于就職于事務所、稅務局等部門機構，中小企業的自身條件難以吸引稅收籌劃的專業性人才，造成人才匱乏的局面。缺少專業人才，中小企業的稅收籌劃工作就難以開展，不能及時搭上國家政策的順風車，實現可觀的經濟效益。
（三）我國目前稅收制度不夠完善我國中小企業進行稅收籌劃，一方面依賴于企業內部的稅收籌劃專業人才，另一方面依賴于我國稅收機構，如稅務師事務所等。但是過高的收費也使得中小企業望而卻步。國家應該完善我國的稅收制度，降低機構的收費門檻，健全稅收方面相關法律法規，同時，我國的稅務工作目前正處于起步階段，并不是一個成熟、成型的業務模式，會存在因違規操作而導致籌劃失敗的風險。
（四）我國企業稅收籌劃基礎薄弱中小企業成功進行稅收籌劃的工作前提要求較高，一是企業要有了解掌握稅收籌劃的專業人才或管理層具有豐富的稅收籌劃經驗，二是企業的管理體系較為完善，管理制度較為健全，三是企業稅收籌劃要有準確的數據作為支撐。這三個條件對于中小企業來說很難達到。中小企業管理模式簡單，管理方面存在漏洞，企業缺乏相關人才，管理層缺少相關經驗，內部結構簡單，管理不規范，難以獲得準確數據作為保障。這些問題，限制了我國中小企業進行稅收籌劃，運營基礎較為薄弱。
（五）企業管理層缺少稅收籌劃意識結合市場實際情況來看，我國中小企業的管理層不具備稅收籌劃意識，不理解稅收籌劃在企業中的具體應用。作為企業的管理部門，掌控企業運營、加強成本管控、增加市場收益是其部門職責，能夠運用稅收籌劃在合理合法的范圍內降低企業稅收負擔，在如實、如期繳費的基礎上減少不必要的稅負金額，增加企業利潤，將資金投入到企業生產經營中，提高資金的利用效率。但是就現狀而言，企業管理層很少具備稅收籌劃意識，中小企業稅收工作遇到難題。
三、我國中小企業稅收籌劃的路徑分析
（一）積極營造中小企業稅收籌劃運行環境政府部門應當積極營造中小企業稅收籌劃運行環境，為中小企業提供良好的稅收籌劃應用環境。市場環境影響著企業的發展，政府部門應當適度對中小企業稅收籌劃加以支持，中小企業也應當積極配合政府工作。譬如，政府可以聘請相關的事務所專家、高校教授為中小企業開展關于稅收籌劃的系列講座，擴大稅收籌劃的宣傳力度和影響力度，讓企業充分意識到稅收籌劃對企業發展的重要作用。政府可以派遣部分專業人士去中小企業進行工作指導，例如稅收籌劃工作如何開展，怎樣合理地進行稅務規劃，具體應該怎么做。與此同時，政府應該加大有關稅收籌劃政策的宣傳力度，讓企業充分了解稅收籌劃對企業發展的優勢，鼓勵更多的中小企業參與到稅收籌劃中來。
（二）加大對稅收籌劃專業人才的培養力度現如今企業之間的競爭也是人才資源的競爭。對于中小企業而言，自身條件很難吸引到專業人士加入企業，參與企業經營管理。面對這樣的不利情形，中小企業應加大對企業內部人才的培養力度。企業組織相關人員外出考察，到相關企業進行觀摩學習，學習其他企業稅收籌劃的方法與模式。同時，企業應選拔優秀的內部人員接受機構的專業培訓，學習稅收籌劃原理、方法與具體應用，掌握稅收籌劃技能，幫助企業完成稅收籌劃工作。其次，企業可以邀請專業的稅收籌劃人士來企業進行實地指導，組織企業相關成員跟隨學習，了解稅收籌劃在企業中的工作思路，努力提升自身能力與專業素質。
（三）加強稅收籌劃的工作基礎為加強稅收籌劃的工作基礎，中小企業應完善企業內部管理體系，建立健全完善的企業管理制度，確保其與企業實際的經營狀況和財務狀況相符合，不存在不匹配的現象，特別針對財務核算方面的管理，要符合實際情況。同時，與其他各部門展開合作，保障稅收籌劃工作合理有序地開展。其次，企業還應制定科學的績效管理制度，用制度來督促企業員工按照要求完成工作，為企業財務人員和管理人員開展稅收籌劃做好保障工作。
（四）積極培養企業管理層稅收籌劃意識目前，在我國中小企業中仍有一些企業存在“家族式”管理，這類企業管理思想較為傳統落后，企業發展緩慢，不能適應當下市場競爭形勢，不符合當今的社會經濟發展態勢。企業應積極培養管理層的稅收籌劃意識，接受新思想與新理念，鼓勵企業管理層參加系列講座，了解稅收籌劃對企業發展的促進作用，并組織管理層進行實地考察，親身體會進行稅收籌劃企業的發展態勢與成功轉型，大力倡導企業管理層參與到稅收籌劃中去，幫助企業擺脫稅負困境，實現可觀收益，提升企業的市場競爭力，幫助企業在激烈的市場競爭中站穩立腳、贏得一席之地。
（五）完善我國稅收制度與體系不成熟、不完善的稅收制度讓不少中小企業望而卻步。企業在缺乏專業人才或面對復雜問題時會選擇向稅收機構求助。然而機構高額的收費卻違背了政府給予中小企業優惠政策的初衷。因此，政府部門應盡快完善我國的稅收制度，建立完整的稅收體系，出臺相關法律法規，讓稅收有法可依，而非任性為之。保護中小企業的合法權益，幫助企業清理稅收籌劃障礙。
（六）充分利用稅收優惠相關的政策社會主義市場經濟背景下，我國為鼓勵中小企業積極參與市場競爭，促進中小企業的長遠發展，出臺了一系列關于中小企業稅收優惠政策。此時，中小企業應當抓住機會，充分利用國家這些政策為企業帶來的優勢。企業可以通過網絡渠道或服務平臺及時掌握國家給予中小企業的稅收優惠政策，組織企業財會人員進行學習，充分了解并掌握政策的相關資料，并整理好相關資料去主管稅務部門進行備案，盡量減少額外的稅負支出。充分利用稅種及地區差異，減少稅負，節約資金流出，增加企業利潤，提高資金配置效率。
摘 要 基于市場經濟背景下，我國稅收政策，是廣電文化產業財務管理的重要部分。本文對廣電文化產業的稅收政策進行梳理，對稅收政策的特點及稅收籌劃進行分析。
關鍵詞 廣電文化產業 稅收政策 現狀 特點 稅收籌劃
一、廣電文化產業稅收構成
廣電文化產業稅率和稅種。各廣電文化單位保持基本一致的稅種，其稅種內容主要有：房產稅、企業所得稅、地方維護建設稅、文化事業建設費、教育附加費、城市維護建設稅、增值稅、營業稅等，而與土地增值稅、消費稅則沒有太大聯系。
二、廣電文化產業稅收政策現狀
首先，針對有線數字電視，免征三年基本收視維護費的營業稅。國家十分重視數字電視的發展，自2000年起，國家針對有線數字電視，制定三年營業稅免征的政策，即全國無論什么區域，都可享受一次免征權利。目前，大部分地區都已基本完成這個優惠。
其次，經營性單位向企業轉制的稅收政策優惠。2009年財稅明確規定，文化事業經營性單位向企業轉制，自注冊轉制日起，實行企業所得稅免征。轉制主要分為文化單位分離經營部分或整體轉制為企業。
第三，高新技術企業稅收政策優惠。國家相關法律規定的高新技術企業，可減免15%的企業所得稅。或文化企業研發新工藝、新產品及新技術，加計扣除50%的應繳納所得稅額。依據國家相關政策，高新技術企業的申請資格相當嚴格，程序和條件較為復雜，成本也非常高。因此，目前可申請為高新技術企業的廣電文化單位較少。另外，具有健全的財務核算體系、歸集研發費用準確的企業，方可實行加計扣除。
第四，海外市場的節稅。根據2009年財稅政策相關規定，出口電視、電影、影像、報紙、圖書、期刊、電子出版物，可享受出口增值稅退稅優惠。
第五，電影企事業單位的稅收優惠政策。根據2009年財稅相關規定，電影集團公司若通過廣電行政部門轉制，從事電影銷售、拷貝、放映、發行、制片所得收入，電影版權轉讓收入，可免征營業稅、增值稅。
第六，動漫產業稅收優惠政策。根據2009年65號財稅規定，國內動漫產業營業稅、進口增值稅、企業所得稅、進口關稅、增值稅等，可享受相關優惠政策。因動漫產業屬于高花費行業，國家實行相關優惠政策，可推動動漫產業的發展和創新。
三、廣電文化產業稅后特點及稅收籌劃
首先，改制上市企業的稅收優惠。隨著國家優惠政策的頒發，各文化單位均實行業務重組措施，向文化企業改制。有些改制企業為提升競爭力、引進資本、組建為上市公司。因此，企業所得稅、稅負成本將成為上市公司未來的主要經營成本。若能享受國家稅收優惠，有利于上市公司降低成本、吸引投資。但如今的廣電上市公司，能否享受國家稅收優惠，目前尚不明確。筆者認為可有兩種發展趨勢：其一，上市公司承襲原有改制稅收優惠，根據2009年34號財稅相關規定，改制企業可享受企業所得稅免征政策，至2013年12月31日截止；其二，上市公司不可承襲原有改制稅收優惠。根據2009年105號財稅相關規定，可享受原有改制稅收優惠的上市公司，前身屬于事業性單位。然而上市公司前身屬于已改制企業，因此不符合相關規定。
第二，廣電文化產業的制播分離稅務特點。從稅負角度來說，如果節目制作、經營業務的分離，企業可享有企業所得隨免征優惠政策。但由于制播分離的主公司和子公司的分屬不同，導致納稅主體各異，改變了以往的交易模式，而是實行獨立法人業務交易，使得業務流轉環節增多。在現行稅收政策下，制作企業的營業稅將會大幅度增加，增加了經營成本，不利于企業在市場中競爭。可以說，制播分離導致企業處于稅務兩難的窘境。因此，國家應在制播分離企業實行部分稅收減免政策，鼓勵廣電文化產業的經營創新。
第三，廣電文化單位中的資金管理。目前，我國許多單位盡管實行企業改制和組建，但仍存在傳統事業單位的形態，對于資金管理業較為分散，融資成本高、管理效率、水平低下的問題。廣電文化企業若想使資金使用率、資金調度水平提高，實行集中管理資金模式，是文化企業和集團的必然選擇。集團設立相關財務公司，或選擇委托貸款形式，實現在集團內部資金的調劑劃撥。值得注意的是，向關聯企業所發放的資金貸款費用，應根據規定繳納營業稅。因舉債融資可達到節稅、財務杠桿的作用，站在稅務角度來說，集團可結合自身實際情況，選擇最為有利、且適合自己的融資方式。
第四，組織結構稅收籌劃。廣電文化單位的組織結構，稅負取決于其法律形式。因此，在進行組織形式選擇時，必須考量稅務問題。因集團內部個單位間的增稅范圍不同，如有單位可享有國家減免稅政策，有利于集團通過戰略調整、財務決策，達到降低稅負水平的目的。站在集團整體角度考慮，整體的稅收籌劃優勢遠大于單個單位。集團在拓展規模、發展經營過程中，往往需考慮選擇分公司、子公司的組織形式。可以說，分、子公司的稅收利益既有利也有弊。針對企業所得稅，在預計盈利、可享受國家稅收優惠的基礎上，再成立子公司。而預計將虧損，不可享受國家稅收優惠時，應成立分公司。針對流轉稅，若成立子公司，將會使母子公司在交易時，產生相應的流轉稅。
四、結語
廣電文化產業作為我國產業鏈的重要環節，它影響著人們的生活和思維方式。國家出臺一系列稅收優惠政策，是為鼓勵廣電文化產業的改革和創新。因此，廣電文化單位在發展和運作的過程中，應結合國家稅收的現行優惠政策及特點，進行合理的稅收籌劃，以確保廣電文化產業的正常、有序、正確的運行。
參考文獻：
[1]胡亮明,肖青華.廣電文化產業稅收政策與籌劃.中國總會計師.2011(11):60-62.
企業稅收籌劃的好壞關系到企業的經營是否完善，工作開展的是否順利。相信很多的企業都了解了稅收籌劃的重要性，但在日常的生產經營過程中會由于一些原因導致早已制定好的計劃在實踐的過程中出現問題。例如：首先，中小型企業在日常的經營過程中出現稅收的征收管理水平不夠高，中小企業的稅收籌劃人員是最為重要的工作人員，但大多數人員由于專業水平不夠導致不能很好地進行稅收的籌劃；其次，企業對稅收籌劃的管理方面不夠規范，很多企業在生產經營過程中對內部規章制度制定時不夠嚴謹和規范，對這一方面沒有制定健全的制度，導致稅務籌劃過程中出現問題影響到了企業的生產經營活動；最后，就是企業內部對稅務籌劃的責任管理落實方面不夠明確，企業的會計人員會錯誤的認為只有會計核算才是自身工作的重點內容，對于稅務的籌劃和管理不屬于自身的工作范圍，而企業的管理人員認為無論是會計核算還是稅收管理都屬于會計人員的工作領域，這就形成了矛盾，導致企業稅收籌劃不能夠按照計劃運行。
2如何加強中小企業的稅務籌劃
（1）提高企業管理人員對稅務籌劃的重視程度。中小型企業管理者對稅務方面的意識較弱，當企業面臨風險時找不到風險存在的主要原因。管理者為了規避這類風險只能花費更多的成本，浪費了原本屬于企業的利益，只有企業管理人員將稅收籌劃重視起來，合理的進行籌劃才能夠幫助企業創造更大的經濟價值，實現企業利益的最大化。進行科學合理的稅收籌劃和管理就要求企業管理人員在日常的生產經營活動過程中不斷學習相關的法律法規，帶動員工們進行財務數據的收集和統計，便于制定相應的計劃。只要企業的管理人員起到了一定的帶頭作用，相關的稅收工作人員就會以認真的態度對待工作，并能夠自主地學習相關的法律條文，進行科學合理的稅務籌劃實現企業的長期發展。
（2）聘請專業的稅務籌劃人員并對其進行專業的知識培訓。我國的稅收籌劃起步晚、發展較慢，且中小企業財務人員素質參差不齊，對稅收籌劃的認識不夠，存在稅收籌劃理解誤區等問題，這都制約著中小企業稅收籌劃管理工作。因此，聘請具有豐富的稅務、財會等方面的專業知識和較高的綜合素質的稅收籌劃管理人員對中小企業的發展來說尤為重要。聘請工作能力和學習能力較強的員工，能夠在短時間內上手，并能夠熟練完成本職工作且保證無錯誤的進行。同時，還能夠激發新的一批員工的工作熱情，讓企業的發展有著源源不斷的動力，但存在的問題是中小型企業在運作過程中的資金有限，很難能夠聘請非常高級的專業人才，這就需要企業的管理人員思考可以給內部老員工提高工資及福利待遇的方式，讓其能更多的帶領新的員工進行工作培訓傳授經驗。還可以聘請稅收籌劃方面的專家來給員工們進行培訓和指導，在培訓過程之中找到重點、難點，并對這些內容進行重點講解，提高員工的稅收籌劃意識和工作能力。企業還可以與各個高校相互合作每年進行校園的招聘活動，在校園里發掘基礎成績較好、專業知識能力較強的學生成為企業員工，一方面可以節約培訓的成本，另一方面成績優秀的學生對新知識的掌握較快能夠節省培訓所需的時間還能夠節約成本，讓員工與企業一同成長能夠增加員工對企業的情感，減少高素質人才的流失。專業的稅收籌劃管理人員對企業來說是一項十分重要的資源，企業要想實現長期穩定健康的發展，就必須注重對相關人員的專業知識培訓并減少專業人員的流失。
（3）企業內部制定完善的稅務籌劃體系。隨著我國經濟形勢的不斷變化和稅收征管改革的不斷深入，我國稅收體制日趨完善，但是在稅收征管過程中依舊存在一些問題。若中小型企業未制定完善的稅務籌劃體系，就很可能導致相關的執法管理人員在進行稅收工作過程中，以主觀的因素判斷稅務籌劃是否合理，這就會給企業帶來經濟效益流失的風險。要想制定完善的稅收籌劃體系，需要投入大量的人力和物力。例如：聘請一批專業的稅務籌劃工作人員，在規定的時間內總結出各項數據指標并撰寫相應的總結報告，根據報告的內容對稅務籌劃相關任務工作進行合理、科學的再分配。同時，企業還應制定相關的績效管理評價制度，對稅務籌劃工作中表現卓越的工作人員及時進行獎勵。這樣不僅能夠激勵員工的工作熱情，還能夠提高員工的競爭意識，最終建立和完善中小企業內部的稅務籌劃體系。
（4）合理有效的運用國家政策。中小企業的崛起促進了我國經濟的迅速發展，而且國家也制定了相關的稅收優惠政策。稅務籌劃作為中小企業發展中的重要環節，只有規范稅務籌劃操作，提高其合理性、科學性，才能實現企業經濟效益最大化。企業的管理人員應該更多的關注國家制定的相關稅收優惠政策，量體裁衣尋找出符合自身的優惠政策，準備相應的證明資料辦理優惠手續，運用國家的稅收優惠政策，為企業合理減免稅收方面的支出，節省不必要的成本。以便將更多的資金用于今后的日常生產經營活動，為實現企業的可持續發展提供助力。
關鍵詞：高新技術；稅收；避稅
中圖分類號：F810.42 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）02-0-01
為了大力發展高新技術產業，我國先后出臺了一系列促進高新技術企業發展的稅收政策，給予高新技術企業一定的稅收優惠，但是實施結果卻不太理想，反映出我國高新技術企業的稅收籌劃存在一些問題。
一、高新技術企業稅收籌劃存在的問題
(一)高新技術企業稅收籌劃認識上存在誤區
長期以來，由于我國稅收法制建設滯后，加上征管機制不完善，稅務機關在在稅收執法上比較隨意，使納稅人認為稅收籌劃是不必要的，而是采取與稅務機關搞好關系的方式來降低稅收支出。很多人認為稅收籌劃和避稅、逃稅等是一回事，其實這是錯誤的理解，雖然三者的最終結果都是少繳稅，但是稅收籌劃是合法的，是稅法所支持的，通過充分利用稅收優惠政策來達到節稅的目的。
(二)高新技術企業稅收籌劃忽略風險的存在
稅收籌劃可以合理合法的為企業節約稅款，很多企業均開始充分利用稅收優惠政策，但是人們卻忽視了稅收籌劃所蘊涵的風險。高新技術企業稅收籌劃風險是指高新技術企業在進行稅收籌劃時因各種不確定因素的存在，使籌劃收益偏離納稅人預期結果的可能性。如果納稅人不能正確地區分出避稅與稅收籌劃的差異，在實施稅收籌劃的過程中掌握不好尺度，將會面臨籌劃失敗的風險。
(三)高新技術企業稅收籌劃整體水平低下
隨著我國稅收環境的改善和稅收處罰力度的加強，納稅人依法納稅的意識逐漸增強，很多企業開始吸收專業人才進行稅收籌劃活動。隨著其他企業開始利用稅收籌劃來達到節稅的目的，高新技術企業的稅收籌劃欲望也在不斷增強，納稅人的籌劃意識也在不斷提高。但從我國的現狀來看，雖然有的企業的稅收籌劃水平已經比較高，但是高新技術企業稅收籌劃整體水平低下是不容置疑的。
(四)高新技術企業稅收優惠政策效果不佳
高新技術企業的稅收優惠政策，目前主要涉及企業所得稅和地方稅小稅種，還未涉及流轉稅。當前許多企業尚未充分實施高新技術企業的稅收優惠政策，有很多企業對高新技術企業稅收優惠政策知道的不多，缺乏專業人才指導，不會有效利用其稅收優惠政策。我國現行所得稅政策的優惠基本上是減免稅額和實行優惠稅率，而企業要享受優惠則必須盈利，利潤越多優惠越大，這對虧損和微利企業起不到促進作用。
二、改善高新技術企業稅收籌劃問題的措施
(一)提高納稅人素質并引進專業人才進行稅收籌劃工作
納稅人是企業的領導者和管理者，納稅人的意識代表著企業的發展理念，納稅人自身的稅收籌劃意識和籌劃能力是企業成功進行稅收籌劃的關鍵。作為企業的領導者，納稅人不僅要認真學習稅收法規，樹立依法納稅的意識，而且要關心企業的稅收籌劃，支持企業開展納稅籌劃工作。
稅收籌劃人員作為稅收籌劃的主體，必須具備較高的專業知識水平和素質，高新技術企業的經營情況在不同的發展階段有很大的差異，因此對稅收籌劃人員提出了更高的要求。高新技術企業必須加快引進精通國家稅法及相關法律和具備稅收籌劃能力的人才，充分利用國家的稅收優惠政策來降低稅負。企業必須加快對現有財務會計人員稅法知識的培訓，增加他們的稅收知識和籌劃技能，從而能夠依法高效地為高新技術企業開展稅收籌劃工作。
(二)加強成本控制及政策趨勢預測以規避稅收籌劃風險
1.加強稅收籌劃成本控制
高新技術企業稅收籌劃方案在實施時，雖然會取得相應的稅收利益，但是也會付出一定的代價，包括稅收籌劃方案實施過程中產生的成本費用和因選擇該籌劃方案而放棄其它方案的相應收益。稅收籌劃應遵循成本效益原則，在制定籌劃方案時，要考慮稅收籌劃的各種成本，只有稅收籌劃方案所取得的收益大于其產生的成本和損失時，該項稅收籌劃方案才是合理的。
2.科學預測稅收政策的變動趨勢
稅收籌劃方案能否得到當地主管稅務機關的認可是稅收籌劃能否成功的關鍵。高新技術企業應密切注意稅收優惠政策的變化，很多納稅人對有些稅收優惠政策還不甚了解，有些稅收優惠政策還沒有被利用，有些稅收優惠政策則可能過期而被取消。如果高新技術企業對稅收政策沒有及時的了解，等政策發生變化后，原來的稅收籌劃方案可能就變成了偷稅行為。這就要求企業的相關財務人員和管理人員加強與當地稅務部門的溝通，及時了解和掌握最新信息，適時調整稅收籌劃策略，才能保證稅收籌劃的及時性和成功率。
(三)從長遠利益和整體利益角度設計稅收籌劃方案
稅收籌劃是財務管理活動的一項重要內容，主要通過減少稅額的支付來使企業增加收益，稅收籌劃的真正的目標是企業價值最大化。企業價值最大化不等同企業利潤最大化，所以企業在選擇稅收籌劃方案時，應當從企業整體稅負出發，不能僅僅著眼于某一會計期間稅額最少和某項稅種稅負最低的方案上，而要考慮到企業整體稅負的高低和發展目標，選擇企業整體利益最大的稅收籌劃方案。因此，企業在進行稅收籌劃時，應該衡量企業的整體稅負，用全面而長遠的眼光看問題，不能為了獲取短期的稅收籌劃利益而背離了企業價值最大化的目標。
(四)完善籌劃環境與稅收優惠政策來提高稅收籌劃水平
稅收優惠政策只有與國家的產業政策相結合才能發揮其應有的效果，但是我國現有的稅收環境欠佳，稅收籌劃效果不理想。為了充分發揮稅收優惠政策的作用，必須提高稅收的立法層次，提高我國稅收優惠政策的法律地位，增強其法制性。加快稅制改革，對于稅法中已經發現的不明確之處加以修訂，不斷完善稅法，制定稅收優惠政策要從我國的基本國情出發，加大對流轉稅，特別是增值稅的優惠力度，擴大高新技術產業企業增值稅進項稅額的抵扣范圍。
當前，我國的經濟建設己經進入了關鍵時期，稅收籌劃有利于高新技術企業提高利潤水平和增強自身競爭能力。高新技術企業如何利用好各項稅收政策，合法合理地降低整體稅負，實現企業價值最大化，是每一個高新技術企業必須關注的問題。
參考文獻：
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一、現代企業財務管理中稅收籌劃的價值
（一）提升管理企業內部管控能力
企業競爭力的有效提升，離不開企業內部管控能力的增強。企業在進行財務決策時，需要對自身的稅收籌劃進行科學合理的規范，并針對企業當前的運營現狀制定相關計劃決策，以保障企業的運營行為和投資行為合法合理，企業運營及財務運營能遵循制定的目標來進行，提升效率。同時嗎，稅收籌劃也能讓企業更加節約成本，提升資金的有效利用率，使企業的財務管理實效性得到改善，形成資金的良性循環。不僅如此，企業在進行運營的過程中，相關領域的法律法規具有一定的時效性、規范性和嚴密性，這就需要企業對自身的經營行為和財務行為進行更加高效的管理和約束，使籌劃方案能夠充分的落實。可見，企業的稅收籌劃能幫助企業規范企業財務核算行為，加強企業內部的成本管控和財務管理。
（二）實現企業財務管理目標
企業的運營以利潤的最大化為終極目的，而為實現這一總體目標，企業可以選擇兩種方式，一種是對經濟效益的提升，第二種就是減輕稅負。企業投資通常是有限的，而稅收籌劃則是在此狀況下為企業的更好發展而誕生的。稅收籌劃能為企業帶來稅負上的減輕，并在稅后進行利潤的最大化。通過這樣的稅收籌劃，能保障企業因“節稅”而獲得更加良好的收益，并讓企業實現行而有效的內部財務管控，對企業內部進行各個部門環節的充分聯動，對整個企業結構進行優化重組，使企業更加規模化、專業化，從而實現利益的最大獲得。另外，這種企業內部的財務管控能對資金資源進行更加高效的調度和調整，不僅使資金得到更加有效的運用，也能緩解企業資金上的缺憾，靈活的資金調度能讓企業具有更大發展動力。
二、現代企業財務管理中稅收籌劃存在的問題
（一）企業稅收籌劃中法律意識欠缺
眾所周知，稅收籌劃工作必須要在法律的約束下進行，而當前我國企業在稅收籌劃工作中仍存在以自身利益最大化為目標而觸碰甚至愉悅法律底線的現狀發生。這種現象不僅使企業的稅收籌劃工作與自身發展方向之間有所偏離，更違背了相關法律法規的約束與管制，主要表現為偷稅漏稅，一旦發現必將受到法律的制裁，為企業帶來不可彌補的嚴重損失。
（二）企業稅收籌劃的適應性低
由于稅收籌劃在企業財務管理中具有十分重要的地位，因此在一定程度上也代表了企業的財務管理能力。稅收籌劃工作與企業財務現狀、納稅現狀之間的契合度就顯得尤為重要。當前我國企業管理中，由于稅收籌劃制度有所欠缺，在很多事項上并不能與企業現狀完美契合，無法跟上企業財務管理的步伐，同時，在企業實行的稅收籌劃方案具有一定的時限性，而相關法律條款是隨著我國大環境進行不斷變化的，企業稅收籌劃方案當前對法律法規的適應性較差。不僅不能嚴格遵守相關規定，甚至可能出現背離法律的不當操作，影響企業發展。
（三）企業稅收籌劃綜合性差
稅收是關系到企業各個環節整體發展的重要環節，但我國企業當前僅僅把稅收籌劃作為對企業稅收負擔的單線解決方案進行利用，并沒有重視到稅收籌劃對企業資金、財務管理的意義，使企業對稅收籌劃工作的認識停留在短期目標上并為之努力，并沒有將其與企業的長期發展趨勢進行銜接，缺乏長遠的發展性目光。
（四）企業稅收籌劃單純注重成本方面
稅收并非單純的對企業成本的管控。盡管稅收成本直接影響著企業的經營和財務管理效率，但這并不是其中唯一的影響因素。在一定程度上，稅收籌劃能幫助企業進行更加靈活的資金運用，但并不能直接管控企業的整體經濟收益。因此不能僅僅把稅收籌劃當做降低成本的有效手段，更應注重稅收籌劃在企業其他管理方面的融合。
三、現代企業財務管理中發展稅收籌劃的方法
（一）對企業稅收籌劃的法律效力進行充分保障
在企業進行稅收籌劃過程中，法律發展的遵守是最基本的認識。企業管理者應有意識的糾正傳統管理模式下對稅收籌劃的本質誤解。法律法規的不斷變化和相關政策的推行，不僅對稅收大環境有所影響，在企業內部也應進行相關調整，而這種調整必須充分保障法律法規的效力，讓企業的稅收籌劃嚴格限制于法律法規之內，避免偷稅漏稅等現象的產生。
（二）協調發展企業總目標與稅收籌劃
企業發展的總目標具有一定的指導意義，而企業的稅收籌劃應在這個總目標的充分知道下進行，企業在進行稅收籌劃的過程中，必須將企業當前的經營管理理念貫穿始終，讓企業的項目籌劃、決策、實行到總結都具有稅收籌劃的作用，將稅收籌劃作為財務管理中把控全局，調整細節的重要手段進行企業舉步到整體的協調發展，統籌兼顧企業的每一個組成部分。
（三）培養更加專業化的稅收籌劃人才
人才是企業發展的內生動力。作為一項技術型較強、系統性較強的財務管理工作，稅收籌劃對人才的素質具有更高要求，這些人才不僅應具備基礎的財務核算能力和管理能力，更應具備與稅收籌劃相關的綜合管理知識與能力。這就需要企業充分注重人才的培養，不僅應多多鼓勵員工進行自我提升，更應在企業內部合理分配時間進行內部培訓，對現有員工進行稅收籌劃知識的傳播，構建更加高素質、高實踐能力的稅收籌劃隊伍。
（四）堅持經濟原則進行稅收籌劃
節稅增收是企業實行稅收籌劃的最終目的，以提升企業經濟效益。但在企業進行稅收籌劃并時間的過程中，會額外產生成本，這就要求企業進行預期收益成本上的對比，選擇更加適宜的籌劃方案投入使用。在此過程中，對成本管控方面當然應該注重，但也不能忽視其他的納稅環節的稅負情況，應注重企業整體稅負的權衡。
1.在中小企業內部開展納稅籌劃，有助完善現代中小企業財務管理制度
籌資決策、投資決策、生產經營決策和利潤分配決策是現代企業財務決策的四個重要組成部分。這些決策的成功與否，都受到稅收直接或間接的影響。納稅籌劃是財務決策中不可或缺的重要因素，貫穿于企業財務決策的各個領域。若各項決策不考慮稅收因素，決策的效果將大打折扣。
2.中小企業的經營管理水平和會計管理水平的提高有賴于納稅籌劃的開展
企業經營管理水平直接影響企業的經濟效益、經營風險、競爭能力和發展前景，并在一定程度上決定著企業的前途和命運，而納稅籌劃是企業經營管理水平提高的促進力。進行納稅籌劃需要高素質的專業人才，它也離不開會計核算和會計管理，這必然要求企業會計人員不斷提高業務水平，促使企業的會計水平和經營管理水平不斷躍上新臺階。
3.納稅籌劃是中小企業實現財務利益最大化的重要途徑
由于稅收具有強制性、無償性和固定性的法律特征，因此稅收是企業一項不可避免的經營成本，必然會減少企業的利潤，它與企業的利潤存在著此增彼減的關系。通過納稅籌劃，企業就可以在不違法的前提下不納稅或少繳稅，給自己帶來直接的經濟利益，實現企業的利潤最大化，同時也可以同樣受到國家的法律保護。
二、中小企業稅收籌劃的現狀和風險
（一）中小企業稅收籌劃的現狀
由于稅收籌劃經常在稅法規定性的邊緣操作，而稅收籌劃的根本目的在于使納稅人實現稅后利益最大化，這必然蘊涵著較大的風險。因此中小企業在進行稅收籌劃時一定要樹立風險意識，認真分析各種可能導致風險的因素，積極采取有效措施，預防和減少風險，避免落入偷稅漏稅的陷阱，從而實現稅收籌劃的目的。
中小企業是支撐我國國民經濟的重要支柱和經濟發展的希望，也是國家稅收的重要來源，還是解決就業的重要平臺。數據顯示：截至2010年底，我國有4500多萬家中小企業，占企業總數的99.3%，中小企業利潤額占所有企業利潤額的66.8%，稅收占54.3%左右，專利占了全國專利的65%，中小企業新產品占全部新產品的80%，解決的就業人口占城鎮凈增就業人口的77.9%，無論是在電子信息、生物醫藥、新材料等高新技術領域，還是在信息咨詢、現代物流等新興服務業，中小企業的創新都十分活躍，在國民經濟中起到的作用越來越大。
隨著我國市場經濟的不斷發展，我國稅收環境的日漸改善，我國企業的所得稅納稅籌劃也在不斷發展、完善。隨著企業所得稅納稅籌劃意識的不斷提高，我國對所得稅納稅籌劃的理論研究也在不斷深化，但是與西方發達國家相比，我國企業中開展所得稅納稅籌劃的情況不普遍，水平也不高，也沒有形成完整的理論體系。特別是在2008年1月1日《中華人民共和國企業所得稅法》的實施以后，中小企業在所得稅納稅籌劃方面又面臨著一些新的變化和新的挑戰。隨著我國市場經濟的不斷發展，我國稅收環境的日漸改善，我國企業的所得稅納稅籌劃也在不斷發展、完善。隨著企業所得稅納稅籌劃意識的不斷提高，我國對所得稅納稅籌劃的理論研究也在不斷深化，但是與西方發達國家相比，我國企業中開展所得稅納稅籌劃的情況不普遍，水平也不高，也沒有形成完整的理論體系。特別是在2008年1月1日《中華人民共和國企業所得稅法》的實施以后，中小企業在所得稅納稅籌劃方面又面臨著一些新的變化和新的挑戰。
1．中小企業對稅收籌劃認識不足
（1）認為與稅務機關搞好關系是主要的，稅收籌劃是次要的。長期以來，由于我國稅收法制建設相對滯后，加上征管機制不完善，稅務機關在執法上的自由裁量權較大，一定程度上存在稅收執法上的隨意性，造成納稅人把與稅務機關搞好關系作為降低稅收支出的一條捷徑。
（2）認為稅收籌劃就是避稅，鉆稅收制度的空子。很多人將稅收籌劃與避稅等同起來，其實這是一種誤判。稅收籌劃會涉及到一些避稅措施，但是并不等同于避稅，它是納稅人在事前通過對企業的注冊地點、組織形式、投資方向，籌資方式、業務流程、財務制度等涉及的經營活動的合理安排，用足稅收優惠政策，達到節稅的效果。
（3）認為稅收籌劃的目的就是少繳稅。稅收籌劃的直接目的是為了降低稅收負擔，但在稅收籌劃方案的選擇時，并不能認為繳稅最少的方案就是企業最優選擇。稅收籌劃的目標應服務于企業價值最大化的財務管理總目標，有助于企業發展戰略的實現。
2.中小企業稅收籌劃專業人才缺乏
稅收籌劃實質上是一種高層次、高智力型的財務管理活動，是事先的規劃和安排，經濟活動一旦發生后，就無法事后補救。
3.中小企業稅收籌劃水平不高
企業稅收籌劃水平可以從深度上劃分為三個層次：初級籌劃立足于規避額外稅負；中級籌劃立足于綜合考慮不同方案的稅負差別，選擇最佳經營決策；而高級籌劃指通過反映、申訴、呼吁等措施積極爭取對自身有利的稅收政策。從我國的現狀來看，中小企業水平低下是不容置疑的。
（二）中小企業稅收籌劃的風險
1.稅務行政執法不規范導致的風險
稅收籌劃與避稅本質上的區別在于它是合法的，是符合立法者意圖的，但現實中這種合法性還需要稅務行政執法部門的確認。在確認過程中，客觀上存在由于稅務行政執法不規范從而導致稅收籌劃失敗的風險。因為無論哪一種稅，稅法在納稅范圍上，都留有一定的彈性空間，只要稅法未明確的行為，稅務機關就有權根據自身判斷認定是否為應納稅行為，加上稅務行政執法人員的素質參差不齊和其他因素影響，稅收政策執行偏差的可能性是客觀存在的，其結果是：企業合法的稅收籌劃行為，可能由于稅務行政執法偏差導致稅收籌劃方案成為一紙空文，或被認為是惡意避稅或偷稅行為而加以處罰；或將企業本屬于明顯違反稅法的稅收籌劃行為暫且放任不管，使企業對稅收籌劃產生錯覺，為以后產生更大的稅收籌劃風險埋下隱患。
2.稅收政策變化導致的風險
隨著市場經濟的發展變化，國家產業政策和經濟結構的調整，稅收政策總是要作出相應的變更，以適應國民經濟的發展。因此，國家稅收政策具有不定期或相對較短的時效性。稅收籌劃是事前籌劃，每一項稅收籌劃從最初的項目選擇到最終獲得成功都需要一個過程，而在此期間，如果稅收政策發生變化，就有可能使得依據原稅收政策設計的稅收籌劃方案，由合法方案變成不合法方案，或由合理方案變成不合理方案，從而導致稅收籌劃的風險。
3.稅收籌劃目的不明確導致的風險
稅收籌劃活動是企業財務管理活動的一個組成部分，稅后利潤最大化也只是稅收籌劃的階段性目標，而實現納稅人的企業價值最大化才是它的最終目標。因此稅收籌劃要服務于企業財務管理的目標，為實現企業戰略管理目標服務。如果企業稅收籌劃方法不符合生產經營的客觀要求，稅負抑減效應行之過度而擾亂了企業正常的經營理財秩序，那么將導致企業內在經營機制的紊亂，最終將招致企業更大的潛在損失風險的發生。
三、 改善我國中小企業稅收籌劃現狀的措施
改善我國中小企業稅收籌劃現狀，需要從外部環境和內部環境兩個方面同時下手，做到兩手都要抓，兩手都要硬。
（一）外部環境方面的措施
1.稅法及稅收制度的完善
我國應當進一步完善稅法，制定一些與稅收籌劃相關的法律條款，提高立法級次，修訂稅法語言表達不清或不明確之處，明確稅收籌劃定義，避免出現納稅人與稅務機關在“稅收籌劃”認識上的分歧；明晰稅收征管范圍，明確稅務機關職能，真正做到納稅、征稅環節有法可依、有章可循；提升稅收征收監管力度，保障稅收征收的統一、嚴肅、公正和公平。切實轉變稅務執法人員觀念，提高稅務人員業務能力；努力培養一批稅務專門律師，完善稅收籌劃爭議解決途徑，更好地保障廣大中小企業稅收方面的權益。
2.建立健全稅收籌劃機制
首先，應廣泛借鑒國際經驗，結合我國實踐，制定《稅務法》、《稅務師法》等，以明確稅收的性質、宗旨、范圍、權利、義務及法律責任，將稅務資格考試、資格認定、執業范圍、管理協會的規章制度、后續教育、業務監督納入統一管理體系中去，從立法的高度確立稅收的地位和作用，為稅收提供法律依據，為稅收市場的健康運行創造良好的法制環境。其次，提高人素質。
（二）內部環境方面的措施
1.積極樹立稅收籌劃意識
稅收籌劃是企業對其資產、收益的正當維護，保護屬于中小企業應有的合法權益。中小企業應當首先樹立依法納稅、合法節稅的籌劃意識。加大稅收籌劃宣傳力度。通過電視、電臺、報紙、互聯網等各種媒體宣傳企業稅收籌劃，重點介紹稅收籌劃的概念、特點、原則，介紹稅收籌劃與逃避繳納稅款等違法犯罪行為的區別，介紹稅收籌劃可能帶來的收益及存在的風險。稅務征管人員也要在執法活動中讓納稅人了解其享有的稅收籌劃的權利。稅務中介機構要通過對企業稅收籌劃的成功案例的介紹，對比籌劃與不籌劃的區別，從而增強企業管理人員的稅收籌劃意識，提高企業財會人員的稅收籌劃水平。
2.提高稅收籌劃人員素質
第一，提高中小企業管理人員的專業水平。加強對企業財務管理人員會計、財務方面的知識培訓，使之熟悉會計法和會計準則，在企業內部能夠建立完善規范的財務制度。同時加強對財務管理人員的稅法知識培訓和職業道德思想教育，使之熟悉現行稅法，在法律允許范圍進行稅收籌劃設計。
【關鍵詞】物流企業 稅收籌劃
當前，我國的物流業還處于初期發展階段，受經濟全球化和貿易自由化及國際運輸一體化發展的影響，我國的物流業發展受到跨國物流集團的嚴重沖擊在不違反當前稅收法律法規的前提下，本文通過對物流企業籌資、投資、生產經營和其他涉稅財務活動詳細分析，采用稅收籌劃的技術和方法，為物流企業稅收合理籌劃，以降低企業稅金成本，合理避稅，更好地促進企業發展，增強物流企業在國際物流市場的競爭力。
一、現代物流的概念及特點
現代物流是一種新型的集成式管理，它將信息、、采購、運輸、倉儲、分撥、包裝、配送、裝卸搬運等物流活動綜合起來。其主要應用計算機技術和信息技術，從而為企業在降低物資消耗、提高勞動生產率，主要目的是盡可能降低物流的總成本，為顧客提供最好的服務。
隨著物流業的發展，在發達國家已經成為一種新興行業，其主要特點就是服務范圍全程化和服務體系社會化。物流服務范圍全程化是指在物流服務從基礎上向兩端延伸，即包括原材料采購、產品的生產、物流咨詢以及退貨和廢棄物回收等服務活動；物流服務體系社會化是指，物流企業為生產經營者和供銷商提供他們本企業不具有優勢的物流工作提供服務。
二、稅收籌劃的涵義及作用
1.企業稅收籌劃的涵義
所謂稅收籌劃，是指在不違反稅收法律法規的前提下，納稅人為減輕稅收帶來的壓力，以實現企業經營利潤最大化或股東利益最大化為目的，采用稅收籌劃的技術和方法，事先對其籌資、投資、生產、經營及其他涉稅財務等活動做出合理籌劃與安排，進行的盡可能合理避稅，取得利益的活動。
2.稅收籌劃的作用
首先，通過稅收籌劃，企業能直接降低成本，有利于企業收益最大化。稅收籌劃的收益與企業的收益有著密不可分的聯系，因為在企業的收益中，稅款是除正常經營支出外企業最大的非經營性支出，在企業的現金流中，稅款支付是現金的凈流出，沒有與之配比的現金流入。
其次，通過稅收籌劃，有利于提高企業的經營管理水平和會計管理水平。企業經營管理和會計管理的三大要素是資金、成本(費用)和利潤。企業通過有效的稅收籌劃，進而實現資金、成本(費用)、利潤三要素的最佳效果，進而提高企業的經營管理水平和會計管理水平。會計在企業進行稅收籌劃中作用舉足輕重，他既要熟悉我國的會計法、會計準則和會計制度，又要熟悉當前的稅法和其他經濟法規。企業設賬和記賬時，必須按照稅法的要求，如果出現會計處理方法與稅法要求不一致的情況，企業可以選擇合適的會計政策和會計方法。在處理時，企業可以分離財務會計與稅務會計，并同意企業財務會計按照要求進行賬務處理、計稅、編報財務報告，同時由企業稅務會計進行納稅申報，進而提高會計管理水平。
再者，通過稅收籌劃，企業有助于優化產業結構、合理配置資源。納稅人依據稅法中稅率與稅基的不同，根據國家稅收的鼓勵政策、優惠政策，進行籌資、投資、改造、產品結構調整等，雖然表面上減輕了企業的稅收負擔，但在實際上是企業在國家稅收這一經濟杠桿的作用下，逐步向產業結構優化的方向發展，這充分體現了國家的產業政策，有利于促優化產業結構、合理配置資源。
三、我國物流企業稅收籌劃的現狀
1.稅收籌劃外部環境差
我國稅收籌劃外部環境差，首先是稅法建設不完善，還有很多需要修改和調整的地方。主要體現在傳力度不夠，納稅人無太多的途徑了解稅法的全貌，也難以知道稅法的調整情況，這種情況影響企業進行稅收籌劃。同時社會各界對稅收籌劃存在誤解。其次，我國稅收征管意識差、技術水平不高、人員素質低，與發達國家存在的差距。同時，稅務執法人員的權利相對集中，納稅人難以與稅收執法人員協調關系，雙方在稅收征收中，執法人員目的是完成任務，執法手段存在不合法行為，納稅人是想通過一系列手段和方法，減少自己的稅收壓力，這在客觀上阻礙了稅收籌劃在現實生活中的普遍運用。最后，我國的稅務服務業發展比較慢。當下這個時期，我國的稅務服務業剛剛起步，發展比較滯后，再加上專業人員素質低、專業水平不高，使得稅務服務行業更缺乏吸引力,難以滿足眾多納稅人的需求。
2.稅收籌劃基本工作沒有做好
由于企業管理水平低，會計管理水平低，企業中的管理活動不是按照工作流程，財務上還沒有規范的預算方案，企業領導權力過于集中，憑自己意愿擅自決定；同時，由于管理上存在一定問題，導致企業的稅務籌劃主要工作人員主體不明，企業領導主要是靠財務部門做好稅收籌劃，但會計人員自身認為就是做好會計核算，為領導提供會計報表，不去做稅收籌劃。會計人員還存在素質低，專業水平低的缺點，導致當前執行會計政策力度不夠，賬目出錯，不按會計工作程序做賬、小金庫、賬目不實、缺少原始憑證、核算方法出錯等問題，企業無法進行稅收籌劃。
四、我國物流企業稅收籌劃工作存在的問題
1.對稅收籌劃的涵義存在認識上的誤區
在我國，多數人對稅收籌劃不了解，當談到稅收籌劃時，總是與偷稅、漏稅聯系在一起，認為稅收籌劃是違法行為。而實際上，偷稅與稅收籌劃在本質上是有區別的，偷稅是指納稅人采用不正當手段，千方百計少繳稅或者不繳稅，從而達到減輕稅收負擔的目的，屬違法行為；而稅收籌劃是以遵守國家稅法為前提，具有合理性，是企業合法的經濟活動。
2.物流企業稅收籌劃易忽視稅收籌劃風險
目前，我國物流企業稅收籌劃方案的確定及實施，全部取決于納稅人的主觀判斷。除此之外，征納雙方在稅收籌劃的認定上也存在差異。稅收籌劃在一定范圍內是合法的，也是符合國家稅收機關的政策要求的，但是在現實中也存在著因為稅務行政執法偏差，而引起的稅收籌劃失敗的風險。一部分納稅人在稅收籌劃中最稅收的優惠條件或稅收法規的缺陷過度關注，沒有采取反避稅措施，造成稅收籌劃的失敗。
3.物流企業缺乏稅收籌劃高素質人才
眾所周知，我們無法補救發生的市場經濟活動，必須事先對稅收籌劃進行規劃和安排，這就要求企業的稅收籌劃人員熟知企業整個籌資、經營、投資等一系列經營活動，同時具備會計、稅收、財務等專業知識，此外物流企業稅收籌劃人員不但要對稅法精通，能掌握稅收政策調整情況，還要熟悉物流企業業務流程，能夠根據不同情況制定出不同的納稅方案，從而供管理者決策。但當前大部分物流企業缺乏稅收籌劃高素質專業人才。
五、物流企業稅收籌劃的建議和對策
1.提高物流企業相關人員的素質
國內物流企業納稅籌劃亟待解決，解決的根本途徑就是提高物流企業人員，特別是企業管理人員和會計從業人員的素質。企業可以通過參觀學習、外出考察、聘請教師、組織培訓等形式來提高管理人員和會計人員的素質，消除管理人員和會計人員對納稅籌劃的錯誤認識，不能把稅收籌劃與偷稅、漏稅混為一談，要讓管理人員和會計人員熟悉、熟練應用稅收方面的知識，采用稅收籌劃的技術和方法，進行合理合法的納稅籌劃。
2.物流企業應該熟練運用納稅籌劃的方法
物流企業應熟悉國家的稅收優惠政策和鼓勵政策，充分利用國家法律、法規規定的稅收優惠政策，合理進行稅收籌劃。當前，我國對企業的稅收，也像其他國家一樣，都采取了許多的鼓勵措施和優惠政策，物流企業應該熟練運用納稅籌劃的方法，去合理避稅，一提高企業利益最大化。
3.物流企業稅收籌劃時風險的防范
物流企業要樹立稅收籌劃的風險意識，凡事要防患于未然。物流企業在進行稅收籌劃時首先要樹立起牢固的風險意識，在稅收籌劃的過程中，涉及國家的優惠政策和鼓勵政策時，要從各個方位、各個角度、各個層面上對所籌劃項目的合理性、合法性和企業的綜合效益進行充分論證，有效地進行稅收籌劃的風險防范。
4.籌資過程中的稅收籌劃
當前，企業籌資的主要方式有財政撥款、企業內部資金積累、向銀行貸款、發行債券、發行股票、企業之間相互拆借等。不同的籌資方式，稅收的負擔也不一樣，不同的籌資方式，納稅的效果也有不同的差異。籌資過程中的稅收籌劃是指利用一定的籌資技巧，采用稅收籌劃的技術和方法，使企業達到稅負最小而利潤最大化的目的。一般情況下，不同的籌資方式，其稅收前后的資金成本不一樣，如果單考慮節稅這一因素，在上述的各種籌資方式中，企業之間拆借方式稅收籌劃效果最好，向金融機構貸款次之，企業內部資金積累效果最差。
5.生產經營過程中的稅收籌劃
在生產經營過程中的稅收籌劃，主要包括折舊費用的稅收籌劃和選擇費用列支。其中，折舊費用是企業成本費用中的一項重要內容，折舊費用的多少直接關系到企業當前的應納所得稅額的多少。同定資產折舊方法的不同，所計算得出每期的折舊費用也是不同的。一般企業都采用加速折舊法，這是因為較多的資產使用前期分攤折舊，稅前利潤額就會相應減少，這樣應納所得就會減少，而且該方法還有推延納稅時間的優點，同時有遞延納稅的益處。選擇費用列支，主要目的就是通過增加合理成本費用，進而達到減少企業所得稅。各種費用支出的分攤法有平均分攤法、實際發生分攤法、不規則分攤法，在企業生產經營過程中，可以采取不同的分攤法等對員工的福利費、企業管理費等費用進行分攤，分攤方法不同，企業各期的利潤、稅收負擔也不同。因此，企業要合理選擇費用分攤方法。之外，生產經營過程中的稅收籌劃還包括企業對固定資產的折舊年限，企業對無形資產的分攤年限等內容籌劃。
六、結語
稅收籌劃是直接影響企業的實際經濟效益，是我國物流企業財務管理的重要問題之一，合理的稅收籌劃影響著物流行業的發展。只有詳細了解物流業稅收籌劃的現狀和現在存在的問題，并制訂合理有效的稅收籌劃方案，才能降低物流企業稅金成本，合理避稅，更好地促進企業發展，增強物流企業在國際物流市場的競爭力。
參考文獻
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