時間：2024-03-27 10:32:54
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇關于海綿城市的問題范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
關鍵詞：海綿城市；技術分析；問題與對策；生態環境
我國的城市經歷了許多年的發展，城市的面貌正在逐步的革新，城市建設內部隱藏的弊端也逐漸凸顯。在城市開發和建設過程當中對于資源的不當利用，城市生態環境每況愈下。海綿城市理念的興起正是可持續發展觀念指導下的新型產物，體現了人與自然和諧相處的美好愿景。文章首先分析了國內海綿城市建設過程存在的問題，隨后針對具體的問題提出相對的解決措施，以此為國家順利建設生態文明的海綿城市提供指導。
一、海綿城市建設過程中存在的問題
海綿城市的建設關系到城市的生態建設，關系到社會的可持續發展，由于每個城市自身自然條件的不同，在建設的過程當中難免會遇到這樣那樣的問題，值得進一步的分析和研究。
（一）“綠色海綿體”稀缺現象嚴重
就當前我國許多大中城市現狀來說，都面臨著“海綿體”不足的現象。深究其原因，必然與我國當前過熱的房地產市場相掛鉤。出于逐利的本性，越來越多的房地產開發商加速了土地的地產流向，房地產自身的價格遠遠高于價值，土地價格哄抬而高。各種商業用房層出不窮，城市的綠地規劃正在逐漸的減少，硬質地面土地的數量正在逐步的增加，可以吸水的綠色海綿體嚴重稀缺，國內海綿城市的建設缺少了基礎性的保障。
（二）相關的法規政策支持不完善
海綿城市的建設是國家近些年來提出的一個比較新穎的理念，作為一個新生事物，很多城市當前還處在試水的階段。每個城市自然條件存在著巨大的差異，很多的政策法規的實行也需要逐步的推進，在建設的過程當中地方應該結合自身的實際狀況，對海綿城市的推進進行適時的調整。當前海綿城市的建設還缺少統一的政策法規的支撐和引導，缺乏統一的行業標準的制定和統籌，建設過程仍舊無章可循。
（三）社會公眾對于海綿城市的認知尚且缺乏
由于先天自然因素和后天利用不當等原因，我國長期以來都是一個嚴重缺少水資源的國家。在遭受雨水等自然災害的時候，很多人并沒有意識到雨水泛濫所導致的災害，如何有效的將雨水變成進一步可以利用的水資源，人們對此的認知程度還不夠深刻。當前的海綿城市建設還僅僅局限在政府自身的觀念當中，廣大居民百姓對此認識仍然不夠深刻，對于海綿城市的建設進程會帶來一定的阻礙因素。
（四）相關的科研支出和研發水平相對滯后
海綿城市是一個新型的觀念，我國對此的認識和利用起步比較晚，沒有形成一個系統的發展模式可以加以推廣，對很多模式的利用也是借鑒國外一些城市的做法，還需要“摸著石頭過河”。科技水平相對來說比較滯后，缺乏專業性的技術人才，與此同時，資金投入也不到位，融資渠道相對單一，這也給海綿城市的建設帶來了不小的困難。
二、海綿城市建設過程的應對策略
（一）統籌規劃，加大“綠色海綿體”的建設
前文指出，當前我國商業地產開發過熱，“綠色海綿體”相對稀缺，給海綿城市的建設帶來了巨大的困難。要切實的解決好這一問題，城市就要立足于自身發展的實際，做好整體規劃和建設，減少商業用房的建設，不斷的增加城市綠地諸如小公園、濕度面積。保障城市有充足的海綿體可以對雨水進行吸收，增強土地的滲透能力，實現雨水的再回收和再利用。
（二）加強相關政策法規的制定，保障海綿城市建設有章可循
在建設海綿城市的過程中國家應該加強引導，完善政策綱領的指引，對海綿城市進行規范化、合規化的設計，將城市建設納入綠色發展的戰略框架，保障海綿城市建立有章可循。政府可以適當的制定一些強制政策，指標化海綿城市的設計規格，引導海綿城市的建設走向規范化、產業化發展的道路。
（三）加大普及力度，增強社會公眾意識
長期以來固有的城市發展模式禁錮了城市自然生態的發展，海綿城市的推廣和普及迫在眉睫，但是當前我國社會公眾對于海綿城市的認知程度還比較低，很多公眾仍然沒有意識到水資源合理利用的重要性。在海綿城市理念創立發展的初期，由于自身規模等原因的限制，經濟效益比較小，更多的是社會效益和一些生態效益，因此很難全面的調動社會全局的積極性，政府可以引入一些獎罰措施，增強海綿城市創立的效益。
（四）加大科研資金投入，切實提升研發水平
海綿城市在我國的發展還任重道遠，國家應該加大對其資金投入力度，加強政府補貼，拓寬融資渠道，鼓勵先進技術的研發，采用新技術新設備，加強對相關技術人才的培養。同時我們國家應該積極的借鑒西方發達國家海綿城市發展的模式，加以吸收和利用，建立示范性海綿城市工程，最大程度的保障城市生態安全。海綿城市的建立和發展是追求城市發展和自然和諧發展之間的一項平衡，是新興城市規劃的一項重大嘗試。要想真正的實現雨水滯納，實現雨水資源的充分利用，建設海綿城市，必須針對其存在的問題逐一解決，加大綠色海綿體建設，完善相對應的法律法規政策，加大社會普及力度，合理化資金融入渠道，切實推進好海綿城市的打造，利用好水資源，推進城市的可持續發展。
作者:高繼坤 單位:蕪湖城市建設集團有限公司
參考文獻：
[1]劉飛、王巖：海綿城市建設的難點與技術要點分析［J］，園林科技，201（504）
[2]鞠茂森：關于海綿城市建設理念、技術和政策問題的思考［J］，水利發展研究，201（503）
關鍵詞：海綿城市；水生態；山地城市
2015年10月，國務院辦公廳《關于推進海綿城市建設的指導意見》，提出到2020年，城市建成區20%以上的面積達到海綿城市建設目標要求；到2030年，城市建成區80%以上的面積達到海綿城市建設目標要求。該意見確定了各城市海綿城市建設時間表，貴州作為全國生態文明先行示范區，更需抓住國家對海綿城市建設大力支持的政策機遇，結合貴州特點，統籌推進進行海綿城市建設。本文主要分析了貴州省海綿城市建設的必要性及貴州海綿城市建設的特點。
1貴州省海綿城市建設的必要性
1.1貴州省城市水生態環境不容樂觀
隨著貴州省城鎮化、工業化的推進，各大小城市出現了很多“城市病”，在水生態方面，主要表現在以下兩個方面：（1）城市水環境變差。目前貴州省很多城市的主城區的排水系統主要采用雨污合理制，每遇暴雨，合流制管段的大量污水會隨著雨水溢流至自然水體；其次，部分城市污水收集率不高，城市生活污水溢漏至自然水體的現象十分嚴重；再次，由于貴州建設用地緊張，部分城市綠化率不高，暴雨時節，城市路面、屋面雨水未經足夠的生態凈化，直接匯入城市河流，徑流污染嚴重。以上因素導致許多城市的河流和胡泊水環境較差，甚至為黑臭狀態，如現狀的安順市的貫城河、六盤水的水城河等。（2）城市內澇時有發生。隨著城市建設的快速發展、城市人口的增加以及城區面積的增大，城市下墊面較建設前發生了較大變化，原有的城市防洪排澇系統的負荷越來越大，某些本身排水條件較差、排水系統建設滯后的城市頻繁出現城市內澇，造成了巨大的經濟損失，如2014年7月18日，貴陽主城區24h內降水量達201.7mm，內澇受災人口近19萬人，直接經濟損失7307.5萬元。
1.2貴州喀斯特地貌發育、城市水生態環境脆弱
貴州省大部分城市都座落在喀斯特地區，地形破碎、土層較薄、地表滲漏強、有水留不住、環境容量小，水生態環境穩定性差、生態環境一旦被破壞，其修復難度較大。貴州的生態環境總體偏好，但是城市水環境并不樂觀，由于大部分城市建設于喀斯特地貌發育地區，環境風險較大。海綿城市的建設理念，系統的提出了針對水環境、水安全、水資源、水生態的一系列工程建設方法和措施。通過加強對原有生態系統的保護、修復已破壞的水生態環境以及實施低影響開局，達到改善水環境、保障水安全，利用水資源、修復水生態的目的。因此，在貴州各城市推進海綿城市的建設，十分必要，而且國家已提出了海綿城市建設的時間表，海綿城市的建設刻不容緩。
2貴州省海綿城市建設的特點
2.1貴州海綿城市的建設方向
海綿城市的建設涉及的部門多、需解決的問題也多。涉及的部門有建設、環保、規劃、水利、園林、國土等部門，解決的問題有水環境修復、水安全改善、雨水資源利用等問題，因此在多部門、多專業、多問題導向的復雜環境里，需重點提出建設方向。根據前述分析，貴州省大部分城市已經面臨嚴重的水污染問題，部分城市應及時解決水安全問題，只有少部分城市需要對水資源加以利用。因此，貴州省各城市在海綿城市建設過程中，應首先主要解決水污染問題和水安全問題，只有在部分缺水城市，可結合經濟條件酌情實施雨水資源化利用。
2.2貴州省城市建設方法和特點
海綿城市是個宏觀的概念，需要大大小小的工程措施進行有機的組合和布局來完成。海綿城市的建設核心是低影響開發，通過各種工程措施有機組合模擬雨水在城市里的自然循環，恢復水生態的自然修復功能，營造良好的人居環境。因此，與傳統的建設的方式不同，海綿城市并非講究“規模效應”，更講究“生態效應”。針對不同城市，其建設方法不同、工程布局也有差異。結合貴州城市發展的特點，貴州省海綿城市建設方法和布局有以下特點：
（1）貴州省城市規模小、發展速度快，海綿城市的建設以城市新區建設為主，舊城改造為輔。海綿城市建設主要考核指標是年徑流控制率，《關于推進海綿城市建設的指導意見》提出，在2020年及2030年，城市建成區20%及80%以上的面積達到海綿城市建設目標要求（即年徑流控制率達到70%以上），其中“城市建成區”既包括城市新建區，也包括舊城區。貴州的城市規模較小，僅貴陽市中心城區人口大于100萬，其余大部門城市城區人口在25萬人以內，根據國家城鎮化的總體要求，未來一段時期內，貴州省絕大部分城市的城市新區的建設力度較大，發展速度相對較快，規劃也更加科學合理，因此，海綿城市建設的條件較好；而對于老城區，由于貴州用地條件較差，城市的建筑密度較大，綠化率偏低，在老城區進行海綿城市的建設改造難度偏大。所以，要完成在2020年及2030年分別達到“城市建成區20%及80%以上的面積達到海綿城市建設目標”要求，應積極在城市新區開展海綿城市的建設，而對于舊城區，僅僅以問題為導向，結合舊城改造實施低影響開發實施的建設，不宜大拆大建，大面積鋪開進行海綿城市的改造。
（2）貴州省城市形態以山地城市為主，海綿城市的建設需結合山地城市的特點進行設施布局。①山地城市的建設用地平均坡度較大，決定了雨水在城市建設區域的平均流行速度比平原型城市要快。因此，要將一定降雨量的雨水“留”下來，需加強“滯”方面的工程措施，延緩雨水在城市內的流行時間，同時增加“滲”的功能和效果，緩解洪峰的峰值，降低內澇風險。②許多山地城市往往是“群山環抱”，其城市內河就是城市山體匯水面積的收納水體，每逢暴雨，城市內澇風險極大。海綿城市建設的基本要求就是最大限度的降低城市內澇風險。因此，與平原型城市不同，對于貴州山地城市的海綿城市建設，除了解決好“高頻率，小暴雨”下的雨水存儲問題，更應解決好“小概率，大暴雨”的內澇風險問題，在海綿城市建設的過程中，需同時建設城市規劃建設區域外的雨水防洪設施。
（3）伴隨貴州城鎮化進程，海綿城市的建設尤其應重視規劃引領、示范引領。貴州省快速的城鎮化率必將帶來大量的城市小區建設、城市道路和廣場建設、城市公園建設以及城市水體建設。這些建設項目恰恰是海綿城市建設實施的重要載體，但是以上項目往往涉及到多專業、多部門的協調與合作，實施起來相對復雜。因此，要將海綿城市相關項目有機有序的進行建設，規劃引領十分重要和必要，在編制各城市總體規劃、控制性詳細規劃以及道路、綠地、水等相關專項規劃時，應將雨水年徑流總量控制率作為其剛性控制指標。另外，目前“海綿城市”作為一種全新的建設模式，全國范圍內都在不斷的學習和探索，甚至在某些建設理念上仍然存在著觀點分歧。如何能從技術上創新、從管理上創新、從融資上創新，開辟出一條符合貴州實際的海綿城市建設體系和方法，是專業技術人員和管理部門正在努力探索的目標。因此，要全面推進貴州省海綿城市建設的步伐，還應加強示范引領，尤其是作為全國海綿城市試點城市之一的貴安新區，可將其在海綿城市建設過程中的好的經驗進一步總結，為貴州省其他城市建設提供科學的方法，加快推進全省海綿城市的建設步伐。
3結語
關鍵詞:園林景觀;海綿城市;生態系統
一、海綿城市的相關概述
1)海綿城市就是將城市中的水資源像海綿似的，通過環境的變化和各種自然災害來的影響進行“彈性”利用，這是新一代的城市水洪管理的概述。在城市要想提高排水系統的作用，就需要優先考慮把有限的雨水留下來，從而利用自然排水的力量、建設中自然存水、自然地滲透來凈化的城市。海景城市的內涵是以景觀作為載體的水生態的基本設施建設，是通過景觀中的園林植物的種植建造出園林植物景觀，從而形成具有特點的景觀生態體系，更好的維護了城市中水的問題。當前，在海綿城市中，雨水花園是構建海綿城市的重要部分，雨水花園是生物的滯留區域，常把喬木或者灌木種植到低洼地帶，或者地被植物或樹皮等進行覆蓋到地表上。2)海綿城市的基本措施是水位為中心的，不同于傳統的工程系統的硬性或者沒有彈性的基礎建設，而是如同一個生命體，不是只有單一的功能或者目標，而是可以綜合的、系統的、可持續發展的解決水飯來的諸多問題。城市的水問題主要指洪澇、水源問題、地下水問題、地下水不足、棲息地破壞，海綿城市可以把洪澇進行調蓄、水源保護、地下水回補、雨水凈化、棲息地修復、土壤凈化等等有效的解決上述水生態過程。
二、海綿城市的發展現狀
海綿城市的建設要以生態環境為優先的，利用自然和人工的方式進行結合的方式，在保證城市中的排水防澇沒有影響的狀態下，進行最大限度的進行城市的部分區域的積存、滲透和凈化，從而利用雨水資源進行環境的生態保護。然而園林設計服務的對象已經擴展到整個大地上生物中，是多個生態的互相作用，形成了人類和生物的互相作用互相影響。
三、園林景觀在海綿城市中的應用
海綿城市，就是把水自如的調動在城市之中，遷移活動更加“自然”。海綿城市注重的就是優先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠、生態濕地、透水路面等措施進行排水徑流雨水，就可以達到緩慢排水和釋放雨水或者在源頭進行分流等控制，這些就是園林設計的建設理念。
(一)構建生態環境，綠地連接重組
海綿城市就是水基礎生態和景觀生態的建設，在景觀生態學理論知識中，城市中的水源和綠地是重要的部分，植被可以改善城市中的結構和氣候，也對保護物種多樣性是有重要作用的。比如，澳大利亞城市的就有很好的空氣過濾區，就是用斑塊進行重新組合進行保護的。波士頓公園、河道公園、富蘭克林公園等等將多個公園連接到一起形成景觀秀麗的公園。
(二)凈化水的質量，修復生物棲息地
水生態基地的建設在海綿城市中是最重要的部分，主要是對污水進行處理。在以前傳統的污水處理只是單一的進行處理，不能對復雜的水進行治理，而且城市中的污水直接排放到河流中去，造成了再次污染。利用綠色基礎設施來處理污水，主要是通過植物進行凈化的，例如濕地、水質量的凈化、氣候調節、生物的保護等等起到了重要的作用。我國在七十年代中期就利用了水生植物進行水質的探究，主要是通過不同的植物對不同的污水進行水質凈化，通過多種植物的優勢、生長狀態、生長階段的不同，會比單一的植物更能長期的穩定的進行水源凈化。在濕地植物中可以吸收水中的營養物質和各種元素，也減少有害藻類的進一步繁殖，從而保持生物的均衡。而高等的植物既可以凈化水源也可提升水體的自身凈化能力。
(三)利用雨水補充地下水，達到防洪防澇
濕地除了能更好的凈化水質之外還是更好的儲水基地。傳統的方式不能完全將水資源進行循環利用，大部分直接排入湖中，地面的不透水的處理使土地不能的儲水能力降低，徑流的增大就形成了洪澇災害。然而植物景觀就是利用生態環境合理的解決了超標準的徑流系統，和城市中的雨水罐渠相互配合達到控制水流的目的。植物的根和葉都是由儲水能力的，在經過道路兩側的生態建設，將多余的雨水進行蓄水達到降低徑流的系數，在干旱的天氣中可以通過蒸發作用把多余的水分釋放掉，從而達到不從地下水為和調節氣候的作用，也降低了城市中熱島效應的產生。植物的根系能夠很好的固定土壤，從而避免了泥石流災害的發生。
(四)植物的凈化空氣，以達到降塵降噪
植物總葉面積的多少就是綠量的多少，就決定了植物生態作用的大小，所以增加植物水量和層次就能形成喬、灌、草的植物群落，在增加綠葉面積的同時也更好的提高了光合作用。從而達到生態系統越來越完善。例如普通的草坪會比喬灌草結合的植物群落低四倍之多，植物群落的特點有結構復雜、植被穩定性強、防風防塵、降噪、吸收各種有害氣體等等。由于植物不同的生長狀態、不同的代謝功能，不同的階段，就會產生對于污染不同的吸收量。例如吸收二氧化硫的植物有月季、廣玉蘭、石竹木槿等等，吸收氯化物的植物有紫薇、桂花、樟樹等等都有很好的吸收。再有，就是帶有絨毛或者粘液的植物可以阻隔或者粘附的作用，植物也可以進行聲波的吸附，例如4米款的植被群可以有效的減少交通帶來的雜音，達到降低噪音的目的。
四、結語
綜上所述，在建設海綿城市中，園林景觀的作用是尤為重要的。海綿城市的建設是一個全面綜合性的問題，需要更好的解決方案。要把園林景觀的美學價值和海綿城市同時進行，達到吸引人們的眼睛同時也通過園林景觀對生態起到積極地作用，更好的提高了文化的發展和自身的關注度，從而也提高了經濟建設。海綿城市不單單是單一的建筑，而是通過海綿城市運用多種學科多個部門進行共同的投入，從而達到修復城市的生態，更好的改善了城市中人們的居住環境。
參考文獻:
［1］周延偉．海綿城市理論在道路綠化景觀設計中的應用［J］．河北林業科技，2015(06)．
［2］李永祥，王磊城市植物景觀中的植物附屬污染現象探析［J］．浙江農業科學，2012(08)．
【關鍵詞】：經濟發展；思想意識；現實情況；海綿城市
近年來，我國經濟社會整體都取得令人驕傲的進展，其中，城市建設的質量也越來越高，與國際上其他國家相比，差距也在不斷的縮小，由于部分城市降水較多，對城市日常運轉產生嚴重影響的現實情況，我國的城市管理理念通過創新，創新出海綿城市的雨水管理理念，實踐證明，海綿城市理論的運用，能夠切實的預防和治理城市中的內澇問題和長降雨問題。海綿城市理論應該被廣泛的推廣與應用，促進我國城市化的發展，鑒于此，本文圍繞這一題目展開論述，以期能夠為海綿城市理論的實際應用提供幫助。
1海綿城市理論的運用原則
1.1優化規劃
城市園林設計中，海綿城市理論的應用，其主要構成部分包括三項內容，第一個是城市雨水，第二個是雨水灌渠，第三個是超標雨水徑流排放系統，三者之間是互相合作的關系，三者對海綿城市建設的作用十分突出，因此，在城市園林設計過程中，要保證三者之間的協調統一，并促使三者之間的銜接到位[1]。具體而言，在進行城市規劃時，要兼顧綠色設計與灰色設計，同時，在注重從源頭減少地面雨水徑流的同時，也要注重在設計末端對雨水進行調解，與此以外，要充分認識并且在規劃過程中要綜合兼顧考慮到海綿城市建設過程中的復雜性，堅持可持續發展原則，更為重要的是，城市中相關的政府部門，要積極配合海綿城市的發展建設，最大限度的對海綿城市規劃進行優化。
1.2注重生態性
海綿城市理論的應用，其出發點和落腳點就是保證和提高整個城市的生態性。在城市建設領域中，將管道、溝渠，以及泵站類等工程，稱之為灰色工程，而海綿城市理論下，是通過更加靈活、更加貼近自然的工程設施，實現對城市雨水的處理，我們將此種方式稱之為綠色工程，從而在城市建設發展過程中，兼顧人類社會效益的同時，也能夠兼顧生態效益。尤其是在城市中的老城區地帶，由于建設時間較為久遠，管理不到位，雨水設施大部分都年久失修，較為落后，在雨水天氣過后，雨水徑流問題嚴重，因此，要在保持生態性的基礎上，建設和發展雨水系統，保證雨水處理設施能夠充分發揮作用。
1.3安全第一
現階段，無論是何種工程，安全性都是居于首位，海綿城市建設也不例外，在建設過程中，要將城市居民的生命安全放在最重要的位置，在海綿城市的設計過程中，要立足城市的水資源實r，并結合城市的降水規律，遵守城市對水資源保護，以及城市對內洪處理的具體制度，設計出安全、科學、高效的海綿城市。
2海綿城市理論的實際應用
2.1城市道路設計規劃
在海綿城市理論應用過程中，道路規劃方法有兩種，第一種是道路景觀綠化，第二種是人行道雨水排放[2]。針對道路中的凹陷綠地，可以將其中存積的雨水，通過引流的方式，引入城市綠化帶當中，將其看作天然的儲水箱，減少雨水的下滲。同時，在利用城市道路中的滲透道路時，可以適當的強化它的雨水滲透作用，但是，若是城市道路路面上有大量的淤積泥土泥沙，或者是有其他垃圾污染，則要認真思考，滲透路面的可行性。
2.2自然排水系統設計規劃
這一系統的工作原理，從本質上而言，就是在城市中固有排水系統的基礎上，促使雨水通過不同的集水管直接被排放到城市外部的河流當中，但是，在排放過程中，將城市中的雨水視作地下水，為城市中的土壤還有植被提供水源。這一系統的構成包括城市中的植被，以及城市中的坑洼地，還有經過人工改良的土壤，最后，還包括城市本土的土壤，以及城市排水系統中自帶的排水管道。
2.3雨水花園設計規劃
海綿城市理論下，所謂的雨水花園，即是指以淺凹陷的方式，栽植城市中的各種植被，如灌木、話木，還有花草等等，以及城市其他基礎設施中，帶有植被的地帶。雨水花園，充分發揮了土壤和植被對雨水具有過濾的作用，切實保證了雨水的充分滲透，并且能夠最大限度的減少雨水的徑流。在雨水花園中，充分的將城市的雨水管理系統與城市園林設計兩者結合，一方面，有效的解決了城市的雨水問題，另一方面，又起到了美化城市的作用。
2.4可滲透路面設計規劃
從本質上分析，海綿城市理論的運用，對整個城市園林設計而言，可滲透路面的實質，就是綜合利用多種技術手段，將原有城市道路中那些不可滲透雨水的路面，轉變為可以滲透雨水的路面，主要的形式是通過增加滲透量，從而減少地表的雨水徑流量。從某種意義上而言，在城市雨水管理系統中，應用可滲透路面，就是對實際的雨水問題展開的一種具有緩和性質作用的措施，在此基礎之上，能夠切實減少對其他雨水管理技術手段、技術方法的使用，從源頭上解決城市的雨水問題。目前，在可滲透路面中，被廣泛應用的材料有水泥磚塊，以及具有滲透功能的瀝青，還有可滲透混凝土等[3]。
總結
綜上所述，海綿城市理論，是時代不斷前進背景下，城市建設發展的產物，在城市園林設計中，充分應用海綿城市理論，具有積極的影響和意義，一方面，能夠降低城市園林建設的經濟支出，另一方面，還有助于提高城市園林的運行管理質量，更為重要的是，海綿城市理論的應用，可以促進城市園林的建設質量，使其朝著更加自然、更加和諧、更加美觀，更具實用性的發現發展，能夠充分發揮城市園林的各種功能，體現城市園林的價值。
【參考文獻】：
[1]孫威.關于“海綿城市”建設理論的運用與思考――以銀川濱河新區黃河外灘公園休閑旅游觀光道和木棧道工程景觀設計施工為例[J].現代園藝，2015，11：74-76.
[2]王萌.節約型園林設計的理論與實踐研究[D].仲愷農業工程學院，2016.
關鍵詞：給排水O施；道路硬化；水資源利用
一、海綿城市的重要性
改革開放以來，隨著我國經濟技術的穩步提升，以及城市化進度逐漸加速，在鄉鎮向城市發展的進程中由于惡劣極端天氣增多所引起一系列的城市內澇、雨水徑流污染和給排水系統突發性崩潰等問題不斷加劇，很大程度上導致了國民經濟財產損失甚至人員傷亡；另外，做為世界上水資源短缺國家之一，我國水資源嚴重匱乏的問題日益突顯，更加迫切地需要成熟的技術和根為合理科學的規劃設計來解決這些“疑難雜癥”。
當前實施的城市化建設發展模式使得城市中不透水地面（下墊面）面積不斷擴大，不僅導致將于后地面雨水徑流量累積增加，突遇暴雨等強降雨天氣時使得城市排水系統超負荷工作；而且降雨后的雨水徑流由于排放不暢更容易受到污染，進入自然水體后會造成更大的危害。更重要的問題還有雨水的重復利用率低，大部分降水經排水系統直接排放，雨水未得到很好的利用，由此折射出我國現行的“以排為主”的城市雨水排放方式早已不適用于當下亟待解決的水資源短缺以及雨洪資源宏觀調控不足這兩大難題。在這些因素共同作用下，雨洪管理逐漸趨向于最大限度地實現雨水的積存、滲透和凈化以促進雨水資源的綜合利用和生態環境保護，而且進一步引伸出涵蓋以上方面的新興發展方向即“海綿城市”的推廣與建設。
海綿是一種多孔材料，具有良好的水分性質和力學性質：水分性質主要有吸水、持水和釋水等；力學性質則體現為壓縮、恢復形變和回彈等。由海綿的特殊性質可進一步引出“海綿城市”的概念：海綿城市是新興的城市雨洪管理模式，是指城市在適應環境變化及應對雨水帶來的自然災害等方面具有較好的“彈性”，降雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，有供求時將這部分水釋放并加以利用，讓水在城市中的歉意活動更加“自然”。海綿城市的給排水系統可以很好地應付將于重現期從大到小的各類降雨，使城市既免于發生內澇，也能夠科學高效地綜合利用雨洪資源，建立良好的水文生態環境。
2014年12月31日在多次提出“建設海綿城市”的大環境下，我國有關部門下發了關于“海綿城市建設試點工作”的通知，首批共試點30個城市，為海綿城市主體工程的給排水系統建設首當其沖，進一步加快解決城市洪澇災害及水資源嚴重短缺等問題。目前城市給排水系統中遺留的嚴重問題主要有以下幾點。
二、給排水系統構建問題及措施
1、給排水構筑物設施老舊，管網系統改造建設周期冗長
城市化進程的不斷加快，導致城鎮的建筑使用面積進一步擴大，為了拓展人們的居住空間，城市內的高樓大廈屢見不鮮。這在促進城市經濟發展，提高人民生活水平的同時，也縮小了給排水設施的使用面積。導致給排水設施的維修與修建需要投入大量的人力物力，建設周期長，對工程周圍居民的正常學習生活帶來不利的影響，同時，也會對城市交通帶來擁堵。然而，城市的發展離不開基礎設施的建設，城鎮的巨大用水量對于日漸老化的給排水設施帶來了沉重的負擔。
2、對于地下的空間規劃不合理
給排水等基礎設施的建設一般對于地下空間的使用頻率較高，然而相比于地面建設，地下的管網建設和規劃由于消耗的時間和經濟成本過高，容易被相關部門忽略。導致了地下管網建設的規劃不合理，各種線路交錯，對于相關設施的維修與檢修帶來了極為不利的影響。這種情況一方面為城市的規劃建設加大了難度；另一方面，對于城市用水用電安全帶來了隱患。
3、雨洪資源未得到充分利用
現代化社會的進程加快，促進了城市規劃建設的發展，城鎮中的道路為了加強交通系統的建設，保證城市車輛的正常運行，大部分都鋪設水泥或瀝青等硬化材料。城市路面的硬化范圍擴大對于積水的下滲有著極為不利的影響，尤其在部分季節性降雨量過高的地區，經常會出現積水超過地面十幾甚至幾十厘米，淹沒車輛和建筑用房的現象出現。由于水循環過程受到阻礙，還會出現地下徑流水量不足的情況，對于雨洪資源的利用不足，這使得城市的基礎設施建設發展不全面，城市經濟的發展遇到了嚴重挑戰。
4、對于短歷時強降雨天氣承受力弱
溫室效應是全球面臨的一個巨大問題，由此引發的氣候反常變化造成了地域性極端天氣頻發，其中較短歷時的強降雨天氣發生概率不斷增大，由于其具有高強度和不定時的特點，通常會形成局部地區短時、大流量的地面徑流，因為現有城市排水系統承受能力有限，往往在類似極端天氣發生是出現排流不暢的現象，使得雨水無法及時排走，導致極易發生城市內澇和水質污染，嚴重威脅居民人身安全和財產安全。針對海綿城市建設中給排水系統存在的問題，要著手從其規劃設計的角度出發進行根本解決。
其一，要以城市總體規劃和未來發展為基礎，結合城市生產生活總的供排水量對給排水系統進行設計，全面考慮泵站及管線的供排水穩定性、安全可靠性和防洪、防澇等對自然災害的應對能力，確保合理規劃和科學建設。
其二，由于我國對海綿城市概念的引入及實踐應用較晚，無論從技術層面還是相關規章制度上均處于初期發展階段，依托于海綿城市體系下的給排水系統優化理念和技術較為欠缺，因此要鼓勵大膽開拓不斷創新，對專業技術及施工領域進行深入研究，在汲取國外更為成熟的思想和技術手段的同時善于總結國內目前的實踐經驗，以求找到適合我國海綿城市發展的給排水系統正確構建方式。
其三，國家要提倡和推行試點工程，以一部分經濟技術條件較為完善的城市做為項目依托，在遵循海綿城市建設規范和保證與城市基礎設施建設的協調發展條件下對城市已有的給排水系統進行改造和更新，總結雨洪管理利用的實踐經驗，為進一步推進更大范圍的海綿城市建設奠定夯實的基礎。
結語：海綿城市的給排水建設對于城市提高水資源的利用率，增強對于旱澇災害的抵御能力，促進城市建設的快速發展，提高對于環境的適應能力等方面有著極為重要的作用。為此海綿城市應將建設合理高效的給排水設施作為發展城市建設的重要環節，加深現代化技術在城市基礎設施建設中的應用程度，根據海綿城市的發展特點，加快城市的現代化建設。
參考文獻：
記者在華夏南路人行道走了一圈，不但鞋面沒沾上泥水，鞋底也很干凈，輕松實現了“雨中不濕鞋”的目標?！叭诵械缽纳现料路謩e鋪設了透水磚、透水混凝土和碎石，雨水通過縫隙逐層下滲?！变繛I區市政管理處工作人員王小明向記者解釋：人行道下滲不完的雨水會流到植草溝內繼續下滲；路面匯集的雨水通過道牙開口先流入雨水收集井進行初期沉淀、凈化，待蓄到一定高度后，再流入蓄水池，經過慢慢下滲，可補充地下水源，不會再像以往經過管網白白流走。
因連續降雨，鶴壁市興鶴大街部分路段明顯積水，而桃園公園則是另外一番景象，公園內所有園路及停車場雖然濕潤，但看不到積水。
“園路的鋪設材料采用透水瀝青、透水混凝土、透水塑膠、透水磚等，雨水落到路面后可很快滲到地下蓄水裝置。蓄水裝置蓄滿后，通過管道流入人工湖?！变繛I區園林局局長郭高峰說，目前有關部門正在對桃園公園周邊的鶴壁海關、鶴壁旅游綜合體、高鐵廣場、興鶴大街等區域進行海綿城市改造，將來桃園公園不僅可以吸納公園內降水，還可吸納周邊區域降水。
據悉，改造后的華夏南路，超過70%的降水可被吸納，用于補充地下水；桃園公園可吸納超八成降水，實現區域水循環。
鶴壁市是河南省唯一的首批全國海綿城市建設試點城市。目前，該市大部分海綿城市工程的設計和招標正在進行，50余個項目已經開工建設，預計到2016年年底，300多個項目將基本落地。該市住建局副局長鄭全智說：“海綿城市建成后，將實現‘小雨不濕鞋、大雨不內澇’的目標，提高居民生活質量，對于十分缺水的鶴壁來說，也將有利于補充地下水源、修復水生態?！?/p>
鶴壁市的情況是全國海綿城市建設的一個縮影。海綿城市離我們還有多遠？其實就在我們身邊，漸行漸近。
政策頻出，護航海綿城市建設
近年來，中國城市“雨后看?！薄胺暧瓯貪场爆F象屢屢發生。住建部曾對31個?。▍^市）的351個城市的內澇情況進行調研：2008年―2010年期間，有213個城市發生過不同程度的積水內澇，占被調查城市的63%。2013年，全國縣級以上城市受淹234個，直接經濟損失3100多億元。而同時全國600多個城市中，缺水城市有400多個，其中嚴重缺水城市114個。
長期以來，城市建設中存在“重地上輕地下”“重工程手段輕自然方法”的偏向。對于雨水，一般都是通過巨大的排水管網，力圖盡快將它們排入城市周圍的江河湖海。但隨著城市規模不斷擴大，每當遭遇短時間集中降雨時，傳統的城市排水系統不堪重負，內澇難以根除；降水又都被白白排走造成旱澇急轉，寶貴的水資源得不到利用。
作為解決城市排水防澇問題的重要辦法之一，海綿城市從概念的提出到技術指南的出臺再到試點工作的開展，政策的落實推進速度令人贊嘆。
2014年11月，住建部出臺《海綿城市建設技術指南》，明確了海綿城市的概念、建設路徑和基本原則，并進一步細化了地方城市開展海綿城市的建設技術方法，指導各地建設海綿城市，旨在從源頭緩解城市內澇等現象。
2015年1月，財政部、住建部、水利部三部委聯合了《關于組織申報2015年海綿城市建設試點城市的通知》。
2015年4月，我國首批海綿城市建設試點名單公布，16個城市名列其中，它們是經過競爭性評審，從全國130多個申報城市中脫穎而出的，包括遷安、白城、鎮江、嘉興、池州、廈門、萍鄉、濟南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區和西咸新區。按照“一定3年，直轄市每年6億元，省會城市每年5億元，其他城市每年4億元”的國家補助政策， 16個城市將在3年間累計獲得中央財政230多億元的補貼。
專家介紹，首批試點城市，多選擇的是新興城市或城鎮化過程中聚集人口較快的地區，同時也考慮了不同自然地理環境兼顧等因素。
2015年10月，國務院《關于推進海綿城市建設的指導意見》，針對海綿城市建設提出了包括規劃階段、建設階段、政策支持以及組織落實四大部分共十項具體措施。
2015年12月，在時隔37年召開的中央城市工作會議上，海綿城市成為未來城市建設的重要考核指標之一，也成為解決城市霧霾、水患、熱島效應等城市病的方案之一。
2016年3月17日的《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》在“建設和諧宜居城市”章節，專門提到“加強城市防洪防澇與調蓄、公園綠地等生態設施建設，支持海綿城市發展，完善城市公共服務設施”。
3月18日，住建部印發《海綿城市專項規劃編制暫行規定》，要求各地抓緊編制海綿城市專項規劃，于2016年10月底前完成設市城市海綿城市專項規劃草案，按程序報批。規定指出，海綿城市專項規劃的主要任務是：研究提出需要保護的自然生態空間格局、明確雨水年徑流總量控制率等目標并進行分解、確定海綿城市近期建設的重點。老城區以問題為導向，重點解決城市內澇、雨水收集利用、黑臭水體治理等問題；城市新區、各類園區、成片開發區以目標為導向，優先保護自然生態本底，合理控制開發強度。
也是在3月，財政部、住建部、水利部等三部委《關于開展2016年中央財政支持海綿城市建設試點工作的通知》，再次啟動新一輪中央財政支持海綿城市建設試點工作。試點要求更加嚴格、標準更加細致，具體參數都比之前的有所量化。此外，這次對申報城市增加了一項資格審核條件，即試點區域必須包括一定比例的老城區。
4月底，通過現場答辯，專家現場打分，現場公布成績， 14城入選2016國家海綿城市試點，包括北京市、天津市、大連市、上海市、寧波市、福州市、青島市、珠海市、深圳市、三亞市、玉溪市、慶陽市、西寧市和固原市。
業內人士表示，海綿城市兼具城市建設和環境改善雙重功能，投資建設可容納萬億元，將一定程度上帶動城市基礎設施建設投資和環境治理，或將成為穩增長的重要舉措。海綿城市建設注重對天然水系的保護利用，大大減少了建設排水管道和鋼筋混凝土水池的工程量。調蓄設施往往與城市既有的綠地、園林、景觀水體相結合，“凈增成本”比較低，既減少了城市開發建設對生態的破壞，還能大幅減少水環境污染治理費用，降低城市內澇造成的巨額損失。
對于大眾來說，海綿城市不僅是個新鮮的名字，更是提高生活質量的民生工程，雖然工程大多在地下，但這“地下乾坤”卻實實在在裝進了老百姓的心里。
多地開啟新一輪海綿城市熱
國家層面的積極推動，廣大民眾的現實呼喚，使多地開啟了海綿城市建設熱。
根據部署，目前列入全國海綿城市試點的各地正積極推進，并摸索出不少成功經驗，發揮了帶動引領作用。
浙江省嘉興市海綿城市建設試點杜絕“各人自掃門前雪”似的“為海綿而海綿”，堅持“管得寬”。首先，是在海綿城市建設的發展理念方面“管得寬”，從城市發展理念上升到國家生態文明建設的整體戰略。從生態文明建設的高度、“山水林田湖”的廣度去理解海綿城市建設，杜絕片面膚淺地認為海綿城市建設就是“穿衣戴帽”“涂脂抹粉”，把鋪一些透水磚、修幾個蓄水池、建幾塊下凹式綠地等同于海綿城市建設。結合嘉興的特點和水環境差、水生態惡化、局部地區有內澇風險等因素，確立了恢復生態，重現江南水鄉特色，使嘉興成為“水清、岸綠、魚游、景美”的田園城市目標。
其次，是在海綿城市建設項目方面“管得寬”。嘉興的海綿城市建設，不只是做好海綿城市建設試點申報的項目，而是將跟“水”有關的所有工程建設項目統籌兼顧，與“五水共治”、老舊小區改造、城市基礎設施建設、域外引水工程、城市有機更新等舉措協同推進。這一做法引起了業界人士的廣泛關注。
最后，是在海綿城市建設的工程質量管理體系方面“管得寬”，而且“管得遠”。為保障海綿城市建設工程符合技術標準，嘉興印發了《嘉興市海綿城市示范區建設工程設計方案評估辦法》《嘉興市海綿城市示范區建設工程施工圖設計文件審查辦法》和《嘉興市海綿城市示范區建設工程竣工測量評估辦法》3個文件，從設計、規劃、施工、驗收等全過程加強對工程質量的管控。同時，為了讓這些文件落到實處，還制訂了《嘉興市低影響開發設施標準圖集》《嘉興市低影響開發設施施工、驗收、養護技術規程》《嘉興市海綿城市示范區監測方案》和《嘉興市區雨水控制管理辦法》《海綿城市養護管理辦法》《城市藍線管理辦法》等一套科學的技術標準和管理制度，旨在為海綿城市試點建設提供全方位的技術支撐和制度保障。
“今后市區城市（鎮）的規劃建設用地范圍內的各項建設，市域內各縣（市）可參照執行，所有新建、改建、擴建的建設項目，包括建筑小區、城市道路及停車場、綠地等都必須按照相關技術標準進行規劃建設。要讓海綿城市建設在嘉興的城市開發建設領域步入‘新常態’。”該市市委書記魯俊的這句“新常態”，算是對嘉興海綿城市建設“管得遠”的完美詮釋。
跟部分試點城市在海綿城市建設初期“不知朝何而去”不同的是，武漢的海綿城市建設，從一開始就目標明確――在實現項目功能的同時，全面提升景觀效果，力求“好看管用” ，化“水憂”為“水優”，恢復百湖之城昔日“江漢交流波渺渺”“檐前檻底大江流”的“舊模樣”，既要“彰顯濱江濱湖特色、挖掘城市魅力”，又要“夯實生態基地”的城市“海綿體”。
作為武漢海綿城市建設青山示范區總體布局中兩河區域生態示范帶建設項目之一，武鋼二號明渠治理工程連同青山港及一號明渠綜合整治工程，具有清通引水通道、排水干渠、形成城市生態景觀廊道、實現區域提檔升級的重要戰略地位。二號明渠整治項目將采取在渠里種植水生植物、岸邊開挖植草溝和生物滯留帶等措施，利用自然的力量控制雨水徑流，充分發揮植被、土壤等自然下墊面對雨水的滲透作用和濕地、水體等對水質的自然凈化作用。經過這樣自然生態的方式處理后，渠水水質將得到大幅度提升，除了同一旁的公園相得益彰外，還能解決武鋼生產所需的功能用水，實現景觀和功能的融合。
在園博園的建設中，更是處處體現海綿設施與景觀的結合。園博園的道路、廣場基本上都采用了透水鋪裝，在停車場大量運用的透水混凝土，雨水能透過混凝土和磚的縫隙滲入地下，一部分自然回灌地下水，一部分經由地下埋設的透水盲管收集，用作澆灌園內花木。而長江文明館的屋頂綠化、杉杉濕地的水凈化與循環系統、楚水“一湖四溪”作為全園最大的雨水存儲設施，最大水容量為10萬立方米，成為綠化澆灌的重要水源。此外，園內還建有6個容量各100噸的棄流池、12個雨水花園以及遍布園區的生態草溝，用于匯集、過濾、存儲雨水。
青山區武青堤江灘是武漢市兩江四岸江灘建設的重要內容，長7.5公里，總面積為110公頃。與以往江灘建設不同的是，青山江灘完全按照“景觀+功能”的建設思路進行海綿城市建設改造。在景觀方面，現有武青堤坡度將降低一半以上成為緩坡綠帶，市民可以在堤上散步騎行。由生態草溪、體育運動、都市時尚、工業遺跡、市民廣場、青山記憶等七大景觀區組成的景觀帶，完全延續了“青山文脈”。同時，武青堤江灘還充分利用地下空間建設服務設施，在緩坡堤防內設置地下覆土建筑，作為地下停車場。這樣的生態江灘不僅能避免出現傳統江堤阻隔斷市民親水空間的現象，還能有效地開發城市的立體空間，達到兼具景觀和功能的效果。
4月9日，萍鄉市主城區遭遇了一次強降雨，平均降雨量超過28毫米。經過“海綿體”改造地段周邊的百姓卻沒再見到此前“逢雨看?！钡木跋?。而且，此次強降雨量，已遠遠超過《萍鄉市海綿城市試點建設三年行動計劃》中制訂的“日降雨量不大于22.8毫米時不產生徑流”設計標準和目標。提及此事，萍鄉市海綿辦相關負責人立馬兒來了精神：“海綿城市建設關鍵要看實效，簡單地挖條植草溝、建個雨水花園，這樣‘為海綿而海綿’的做法，勞民傷財不說，即便暫時通過了考核驗收，將來還是會挨百姓罵的?！?/p>
然而，要做到“不挨百姓罵”，就得練就經得起時間考驗的“真功夫”。萍鄉市通過科學的統籌和規范體制的建立，把國家對海綿城市建設提出的“規劃一張圖、建設一盤棋、管理一張網”落到了實處。萍鄉城區處于丘陵低洼地帶，雨季比較集中，過去的城市建設沒有注重對原有山水林田湖的保護利用，內澇已成為這座昔日“江南煤都”的一大重癥。同時，作為資源性缺水、工程性缺水、水質性缺水并存地區，還面臨著嚴重的水質污染問題?；蛟S正是因為對這些“先天不足”有了充分的認識，萍鄉市海綿城市建設從一開始就盯上了“科學統籌”，樹立了將海綿城市試點建設與機制模式探索、生態文明建設、培植海綿產業、基礎設施建設、新型城鎮化、管廊建設相結合的“六大結合”發展理念，并將這一理念貫徹到了海綿城市建設規劃設計、建設、運維的全過程。
為解決海綿城市建設目前普遍存在的散、小、亂問題，萍鄉市將新老城區121個子項目整合為6個項目包，全部采用PPP模式。如此，不僅有效解決了建設資金問題，還解決了審批、評審、招投標環節因對海綿城市建設項目特點缺乏了解而導致的障礙和阻力，大幅度提升了效率。在運維方面，萍鄉市采取將海綿城市建設項目管控交由技術服務方負責的方式，將統一的海綿城市試點建設指標體系和一體化管理模型平臺延伸到項目全周期，借此解決海綿城市建設各環節技術問題，防止多個政府部門考核導致管控體系碎片化。這種將多個責任主體合并為一個的做法，不但有利于提高績效、保障項目的整體質量，還能大幅降低投入成本。據了解，僅此一項，就節約了上千萬元的成本。
同時，針對海綿城市試點建設，萍鄉市稅務部門還出臺了16條稅收優惠政策，對涉及海綿體建設的管道、涉水、透水磚等產品的企業給予一定比例的稅收減免。這些實實在在的利好，對推動當地的海綿城市建設關聯產業發展起到了極大的促進作用。
眼下，不僅試點城市的建設如火如荼， “海綿城市”也成為各地熱詞，進入重點項目投資菜單。河南、江西、福建、云南等不少省份紛紛發文，在全省全面推進海綿城市建設。
6月1日，河南省評定許昌、濮陽、焦作、鄭州、洛陽、平頂山、商丘、安陽等8個省轄市為海綿城市省級試點城市，省財政將對這8個城市的海綿城市建設連續三年給予專項資金補助。
與此同時，河南省政府辦公廳還下發了關于推進海綿城市建設的實施意見。要求各省轄市、省直管縣（市）和其他縣（市、區）要分別于2016年10月底、2017年10月底前編制完成海綿城市專項規劃；新建單位和小區，都必須建成“海綿型” ；新建公園綠地要全部達到海綿城市標準；每個城市都要建設海綿城市示范區等。
江西省出臺《關于推進海綿城市建設的實施意見》提出，從2016年起，全省各地新建的城區、園區和成片開發區要全面落實海綿城市建設要求，以促進水資源有效利用，改善城市水生態，增強城市防澇能力。其中要求將雨水年徑流總量控制率作為規劃實施中的剛性控制指標。
福建省提出，2016年將著力補齊市政設施“短板”，突出解決“逢雨必澇”等群眾反映強烈的問題，讓群眾看到變化。
云南省下發《加快推進海綿城市建設工作的實施意見》，明確海綿城市建設“時間表”。到2017年，昆明、曲靖、玉溪、大理、麗江等省級海綿城市先行先試建設取得成效，70%的降雨實現就地消納和利用，爭取納入國家海綿城市建設試點。
此外，上海、陜西、河北及江蘇南京、山東青島等省市都積極制訂了海綿城市建設方案。
“海綿綜合體”未成氣候
海綿城市的建設是一個系統工程，不是單純地挖幾條水溝、建幾處景觀，而是系統性、若干個互動式的工程組合，在各部門的協同下，建成規模的“海綿綜合體”。近幾年從市政設施到居民小區，將雨水和洪澇變成蓄水存量的實踐已屢見不鮮，但種種原因使得“海綿綜合體”建設未成氣候。
理念認識受限，同質化現象嚴重，投融資模式創新乏力，這是日前住建部海綿城市建設技術指導專家委員會成立以來召開的第一次會議對全國首批16個海綿城市建設集中“會診”的“共性”結論。
首先是資金投入。以鶴壁市為例，作為首批全國試點城市，鶴壁市海綿城市建設試點范圍為：西起107國道，北到淇濱區黎陽路，東至護城河，南臨淇河，總面積大約29.8平方公里。就這不到30平方公里的投入，除了中央財政下撥的12億元專項資金，河南省財政每年亦有4000萬元的獎勵補助，加上市財政資金的配套，仍有較大資金缺口。海綿城市建設的投資需求之大可見一斑。其他未進入試點城市行列、不享受一系列補貼的城市進行海綿城市建設的投入壓力也可想而知。
據了解，目前，我國99%的城市還都是雨水快排模式，遠達不到海綿城市的標準。建設海綿城市需對現有的地下管網進行大規模改造，地上綜合設施進行整治，均涉及到巨額的投資資金。
有報告稱，預計2020年海綿城市整體的市場空間可達2.3萬億～3.4萬億元。收益模式成為萬億市場落地和推廣的關鍵。
如何在金融方面創新機制、繼續加力？住建部副部長陸克華曾表示，將采取PPP模式、政府購買服務、特許經營等方式，吸引社會資本參與“海綿城市”投資建設和經營管理。此外，還將支持符合條件的企業發行債券，用于“海綿城市”建設項目。
目前，各地多在探索借助政府和社會資本合作（PPP）模式積極引導社會資本參與工程設計建設管理。
PPP模式助推海綿城市發展在政府此前出臺的政策中已多次提及：國務院《關于推進海綿城市建設的指導意見》強調，應積極推進PPP模式，鼓勵社會資本參與海綿城市投資建設和運營管理。
財政部2014年首次出臺《關于開展中央財政海綿城市建設試點工作的通知》，就提出鼓勵措施，對采用PPP模式達到一定比例的，將按補助基數獎勵10%。
2016年中央財政支持海綿城市建設試點工作則明確，試點工作中采取PPP模式操作項目投資占試點工作總投資比例，以及這些項目工程量占試點工作總工作量的比例。
其次是統籌建設和協同作戰的落地問題。盡管國務院辦公廳印發的《關于推進海綿城市建設的指導意見》中明確提出要“統籌有序建設”，但截至目前，真正將此要求落到實處的試點城市并不多。業內專家表示：“這樣做不但會耗費更多的時間和精力，甚至會影響到三部委的階段性考核業績，還會增加投資成本，在地方財政‘壓力山大’的當前，真正將統籌兼顧落到執行層面，需要下很大的決心?！?/p>
參考《海綿城市建設技術指南》并結合城市建設實際經驗，海綿城市建設體系應包括規劃、設計、施工、運營、監理和投資等六個環節。涉及到與城市水系規劃、綠地系統規劃、排水防澇規劃和道路交通規劃等的有效協同，還要結合當地生態文明建設、基礎設施建設、新型城鎮化、管廊建設，結合棚改、危改、舊城改造等項目，包括建筑與小區、道路與廣場、園林綠地、地下管網、水系整治等。從政府職能出發，涉及到規劃、建設、水利、水務、環保和綠化等部門參與。
業內人士指出，城市建設項目數量多，形態特點各不相同，涉及部門廣。要全面轉變傳統規劃建設模式，推廣低影響開發，必須理順部門職責，協力推動。加快構建以政府為主導、企業為主體、市場有效驅動、全社會共同參與的推進海綿城市建設的工作格局。
“海綿城市”與“防洪排澇”
《中國經濟周刊》：本刊刊發海綿城市試點的文章后，有人開始質疑海綿城市在防治內澇方面的成效，甚至認為海綿城市試點失敗了。之所以會產生這一想法，是沒有厘清“海綿城市”和“防洪排澇”之間的關系。我們該如何理解兩者之間的關系？
住建部相關部門負責人：入汛以來，南方發生20多次強降雨過程，太湖發生流域性特大洪水，長江中下游干流全線超警，部分地區洪澇災害嚴重。根據我們的統計，第一批16個城市當中今年出現內澇的有9個，但在試點區域內發生內澇的僅有4個。第二批試點由于今年4月剛剛獲批，還在建設中。應該看到，海綿城市試點工作剛剛開始，試點區域也不是整個城市區域，而且試點城市正在將內澇防治作為重要任務在實施。因此，在試點項目還沒有實施完的前提下，不宜蓋棺論定。
人們對海綿有直觀認識，建設海綿城市就是恢復城市的海綿體功能，使其像海綿一樣吸水、蓄水，從而起到對降雨削峰、錯峰、滯峰的作用，有效緩解內澇的作用。但海綿也有飽和的時候，因此，海綿城市在建設工程設施時是有標準的，在標準內可確保有效。海綿城市的本質是恢復城市生態本底，即使在原有生態本底下，也不可能不出現洪澇現象，所以我們不能將是否發生內澇作為海綿城市成功與否的判斷標準。對于極端強降雨帶來的內澇，我們必須冷靜分析，絕不能就此對海綿城市建設橫加指責，甚至是簡單地否定。
《中國經濟周刊》：海綿城市的建設周期是多長時間？
住建部相關部門負責人：海綿城市是城市建設和發展的新理念和新方式，全面實現可能還需要一個過程。根據《關于推進海綿城市建設的指導意見》，到2020年城市建成區20%以上的面積要達到目標要求，到2030年城市建成區80%以上的面積要達到目標要求。在試點過程中，新城區堅持目標導向，按照雨水徑流控制的要求，將雨水就地消納利用，解決好城市建設與水安全、水資源、水環境、水生態的協調關系;老城區堅持問題導向，結合城鎮棚戶區改造和城鄉危房改造、老舊小區有機更新等，以緩解城市內澇積水、黑臭水體治理、城市熱島為突破口，改善城市人居環境。目前海綿城市建設正在加快推進，通過試點城市創新建設模式，探索成功經驗，并將這些成熟的做法、模式推廣落地。
準確把握海綿城市建設內涵
《中國經濟周刊》：目前大家對海綿城市的了解不是很多，以為單純的管道擴容、鋪滲透地磚或置放蓄水罐就是在建設海綿城市。如何準確把握海綿城市建設的內涵？
住建部相關部門負責人：建設海綿城市是2013年在中央城鎮化工作會議上提出來的。在2013年中央城鎮化工作會議、2015年中央城市工作會議等，多次強調城市規劃建設要尊重自然、順應自然、保護自然，體現“山水林田湖”生命共同體的系統理念，建設自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市。去年10月，國務院印發了《關于推進海綿城市建設的指導意見》，明確了海綿城市建設內涵和定位，確立了我國推進海綿城市建設的目標、基本原則、工作任務和支持政策。為了以點帶面，及時總結可復制、可推廣的做法、經驗和機制，財政部、住房城鄉建設部、水利部組織開展了海綿城市建設試點工作。 2015年3月，河北遷安成為全國首批16個海綿城市建設試點中唯一的縣級城市，也是今年夏天沒有發生內澇的海綿城市之一。
海綿城市是指通過加強城市規劃建設管理，充分發揮建筑、道路和綠地、水系等生態系統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發展方式。通過海綿城市建設，恢復自然海綿體，將70%的雨水就地消納和利用，有利于擴大公共產品有效投資，提高新型城鎮化質量，促進人與自然和諧發展。作為城市發展的新理念和新模式，海綿城市建設轉變傳統的粗放建設模式，充分體現創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，是落實生態文明建設的重要舉措，是推行供給側改革的重要內容，是“穩增長、調結構、促改革、惠民生”的重要方面。
《中國經濟周刊》：2015年和2016年，財政部、住房城鄉建設部、水利部分兩批確定了30個試點城市。選擇這30個試點城市是基于什么樣的考慮？
住建部相關部門負責人：選擇試點城市時，既考慮了我國東、中、西社會經濟發展水平的差異，也考慮了南北方的氣候不同，涵蓋了大、中、小不同規模的城市。要求每個試點城市確定不小于15平方公里的試點區域，根據自然地理條件和水文狀況不同，試點內容各有側重。在試點過程中，新城區堅持目標導向，按照雨水徑流控制的要求，將雨水就地消納利用，解決好城市建設與水安全、水資源、水環境、水生態的協調關系;老城區堅持問題導向，結合城鎮棚戶區改造和城鄉危房改造、老舊小區有機更新等，以緩解城市內澇積水、黑臭水體治理、城市熱島為突破口，改善城市人居環境。
試點穩步推進 成效初顯
《中國經濟周刊》：首批試點的16個海綿城市取得了哪些成效？
住建部相關部門負責人：試點城市在規劃的統籌引領下，針對存在的問題開展工作，取得了初步成效，受到了老百姓廣泛好評。
有效緩解城市內澇災害。北京市按照海綿城市建設理念，對環路下凹式立交橋區進行改造，綜合采取滲、滯、蓄、排等措施，提升橋區的排水防澇能力，今年7月20日的大暴雨情況下，城市內經過改造的立交橋區無內澇積水。遂寧市對阜豐巷老舊小區進行“海綿化”改造，小區內澇積水點得到了有效控制。
城市黑臭水體得到整治。常德市市區的穿紫河原來是一條黑臭河道，沿岸居民對此意見極大。海綿城市試點工作開展后，綜合采取調蓄、生態凈化等海綿化措施，消滅了水體黑臭，大大改善了河道生態環境，同時，帶來周邊土地的升值。
實現雨水資源化利用。北京市的中關村國家自主創新示范區，將周邊道路及廣場雨水收集凈化后，用于綠地澆灌和道路澆灑，替代原來的自來水。北京市還探索在居民小區內將雨水收集凈化后用于沖廁，既有效利用雨水資源，又使老百姓節約使用自來水的花銷。
大幅改善人居環境。鎮江、濟南等市將老舊小區內海綿改造與燃氣、熱力、水電改造及停車位增建等同時實施，獲得老百姓普遍支持，主動請求政府優先對自己的小區進行改造。
促進產業發展和技術進步。通過試點工作，海綿城市相關新材料、新設備、新施工工藝也實現了產業化發展。南寧市建設了海綿城市產業園，吸引國內海綿城市相關生產企業入園，構建新的經濟增長點。萍鄉市在海綿城市建設試點中，推動本土生產企業升級轉型，透水性建材市場擴展到整個江西省及鄰近省份。
《中國經濟周刊》：海綿城市試點的示范作用是突出的，但是在建設中一定也會存在一些問題和難題。在您看來，目前存在的問題和難題是什么？
住建部相關部門負責人：目前進入試點范圍的30個城市，城市的建設已具規模，后期的海綿城市建設大多是在已建成的基礎進行改進，對已經破壞的生態環境進行修復治理，所以這種建設成效并不能一蹴而就。
在海綿城市的建設過程中，我們既要看到成績，也要看到差距?？吹匠煽儯菫榱丝偨Y經驗，更好、更快地推進建設;看到差距，是為了找到問題，從源頭上推進海綿城市的建設，加強生態城市的維系建設，提高人類對城市生態系統的自我調節、修復、維持和發展的能力，使人、自然、環境融為一體，互惠共生。
破解PPP模式難題
《中國經濟周刊》：目前試點的海綿城市PPP模式進展情況怎樣？
住建部相關部門負責人：目前河北遷安和江蘇鎮江都在推PPP模式。他們在選擇社會資本的時候，非常慎重，是在多輪論證、多輪篩選之后來挑選合作伙伴。其實，PPP就像是一場婚姻，兩個人在選對象的時候選得非常認真，但是結婚后在一起長期生活難免會有磕磕絆絆。大家在一起其實是想把事情做好，有了分歧可以不斷地去調整和總結。但是，我們要認識到，運作PPP項目需要一個過程，需要一定的磨合期。它是一個長期的經營項目和合作機制，并非一蹴而就。
《中國經濟周刊》：PPP模式用在海綿城市，怎么計算公共服務是一大難題。目前這方面有沒有突破？
中圖分類號：F2
文獻標識碼：A
doi:10. 19311／j．cnki. 1672-3198. 2017. 15. 010
市政排水設計作為城市基礎設施建設的一個重要組成部分，直接關系到基礎設施是否完善、城市是否能夠達到現代化的標準，因此必須要加強對市政排水設計的重視程度，面對當下城市排水出現的巨大問題和漏洞，以海綿城市建設理念為指導，完善市政排水設計的合理性，使市政排水系統能夠有效的對雨水進行滲透和吸收，從而提高我國市政基礎設施建設水平，滿足居民的使用需求，實現城市的進步，打造“宜居、宜業、宜游”的現代化城市。
1 海綿城市理念的概念和內涵
所謂海綿城市理念，就是指在進行城市規劃建設和管理的過程中要充分發揮建筑物道路或者是綠地等生態系統對雨水的吸納、吸收、滲透能力以及釋放能力，有效的控制雨水徑流，實現對雨水的自然消化、自然滲透和凈化，從而有效的改善雨水天氣對城市交通造成的擁堵，促進城市水資源的綜合利用，實現城市基礎設施建設的更加美好和完善，因此可以說海綿城市理念對于市政排水設計提供了重要的設計方向與思路。
海綿城市理念強調在對基礎設施進行規劃的過程中，必須要堅持科學合理的設計，綜合采取一些“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施。海綿城市理念對于我國努力構建“經濟節約型、環境友好型”社會具有較大的幫助，能夠提高城市的自然修復功能，增強城市的防洪、防澇能力，緩解人與自然和城市發展之間的矛盾，對于我國實現生態可持續發展具有重要意義。
海綿城市理念的提出直接體現了城市的科學發展觀，面對當下我國城市中排水系統的不完善不科學造成的城市淤水現象，必須要結合海綿城市理論，重新規劃和設計排水系統，確保城市建設的科學合理性。2 海綿城市理念在市政排水設計中應用的重要意義
海綿城市理念作為一種全新的科學理論，對于我國城市建設規劃、設計提供了重要思路，直接體現在市政排水設計中對海綿城市理念的運用，主要表現在以下幾個方面：
首先，海綿城市理念的應用能夠給市政排水設計提供更有效的規劃和設計指導。面對當下我國城市中排水設計的不合理現象，尤其是在雨水天氣出現之后城市猶如一個池塘，排水較為緩慢，這些現象的出現表明我國當下的排水系統存在一定的缺陷，如雨水淤積、不易滲透導致的排水不暢的問題，給人們的出行帶來了極大的不便，也嚴重影響到整個城市的市容市貌。因此為了完善城市市政排水系統及設施，應充分地、科學地運用海綿城市理念，對有條件的老舊城區進行合理的排水系統改造，對新建城區進行合理規劃，提高城市的自然修復功能，解決下雨天排水難的問題，避免水城現象的再現。
其次，海綿城市理念的應用能夠使得城市市政排水系統更加符合可持續發展的理念，促進我國水資源的有效保護，維持生態平衡發展。海綿城市建設理念作為一種科學的城市建設理念，不僅融合了環保、生態、自然和諧等因素，而且也直接體現了我國可持續發展的基本戰略。因此在城市市政排水系統設計中遵循海綿城市理念能夠有效的促進我國市政排水系統建設，實現我國城市排水設計建設的科學性，并有利于實現水資源的綜合利用，提高我國城市用水和水消化的能力。 最后，海綿城市理論在市政排水設計中的有效應用能夠提高我國城市資源的綜合利用，實現城市空間利用的最大化。面對當下我國城市人口不斷增多，城市占地面枳有限的現狀，為了最大限度地利用城市占地空間，必須要不斷完善、優化城市基礎設施，設置科學合理的城市建設規劃，來緩解人口增長對現有市政排水設施帶來的巨大壓力。為了解決當下城市排水問題，必須要改造或擴建現有排水管道及設施，根據現狀及規劃的城市規模、人口數量建設完善的、超前的、滲透能力強的排水系統，提高雨水下滲能力、收集比率并進行重復利用，能有效促進我國城市水資源的綜合利用。
3在市政排水設計中充分應用海綿城市理念的有效途徑
為了使得市政排水設計更加有利于維護和改善生態環境，并且促進雨水資源的綜合利用實現防雨防洪的重要目標，必須要結合海綿城市理念進行有效的排水設計，具體來說可以從以下幾方面進行有效處理。
3.1在綠化帶的排水設計中，要充分起到收集雨水、過濾水體的作用
除了綠化帶培植的綠色植物能夠有效的吸收充足的水分之外，還必須要加強對其排水的設計，比如充分的利用透水路面的地表徑流，確保自然水體能夠流向綠化帶的雨水口，通過在綠化帶中設置排水口，能夠使得雨水統一的流人雨水匯集區。需要注意的是間距必須要進行合理設計，而且雨水口必須要高于綠化帶的種植土，并且低于道路的高度。另外，雨水降落到地面之后為了保持雨永的清潔度，必須要進行清潔和過濾，通過鋪設一層種植土或者是設置礪石層等讓雨水得到過濾，待其滲入到地下之后可以對自然水體形成補給作用。
3.2在市政排水設計中必須要注重解決緩排滯蓄的問題
必須要進行安裝導流系統使得雨水在較為豐富的季節里，水體能夠經過雨水口在綠化帶進行逐漸的滯留，也可以在雨水口設置一些明溝利于雨水的沉淀，避免造成路面積水現象，為了使得道路中的雨水能夠直接的排向城市的排水管道，可以建立市政“毛細管網”，通過溢流的作用，讓道路中的雨水能夠直接排向排水管道。另外，在人行橫道和直行道也必須要進行排水設計，使其能夠有效的、及時的消除人行橫道和車行道的積水，讓路面積水流向雨水收集系統。
3.3綜合規劃建立科學、完善的市政排水體系
市政排水體系作為一個龐大的系統，必須要進行科學合理的規劃，通過有效的應用海綿城市理論對于城市的積水進行高效的處理。積極的利用綠化帶以及人行道、車行道雨水滲漏等功能，及時的處理雨水并且對雨水進行有效的回收利用。因此要建立一個科學完善的市政排水體系，必須通過詳細的規劃、周密的部署、嚴密的設計來完善城市排水系統等基礎設施，促使我國排水系統更加科學，促進城市生態的可持續發展，4總結
海綿城市理論作為一種科學的理論給城市市政排水系統設計提供了有力的指導，將海綿城市理論融人到現代城市建設規劃中，能夠推進我國現代化城市建設發展，促進我國城市基礎設施不斷完善，促進人與自然的和諧發展。為了充分運用海綿城市理論，并在市政排水系統設計中發揮成效，必須充分理解海綿城市理念的定義和內涵，在理解的基礎上進行科學、有效的運用，才能夠發揮海綿城市理念帶來的現實作用，通過不斷完善城市市政基礎設施，建立科學的排水系統體系來解決當下城市排水中存在的各種問題，實現城市資源的綜合利用。
參考文獻
[1]李燦波海綿城市理念在市政排水設計中的應用實踐[刀工程技 術：全文版，2017，(1)：00141
[2]應準彪市政排水工程在海綿城市建設中的問題與對策分析[丁] 工程技術：全文版，2016，(6)：00224
[3]陳道紅關于海綿城市技術在市政排水中的運用分析探討[丁]工 程技術：全文版，2017，(2):00163-00164
[4]趙凱舟，賈真，彭琳城市排水建設中海綿城市理念的應用實踐探 微[丁]中國房地產業，2016，(10)：58 59
關鍵詞：生態徐州；海綿城市；建設路徑
中圖分類號： TU992 文獻標識碼：A
海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的彈性，下雨時吸水、蓄水、滲水和凈水，需要時將蓄存的水釋放并加以利用。海綿城市是一種新型的城市建設理念，是基于城市雨洪管理的一種可持續的城市建設模式，已被認為是破解水生態與城市發展失衡的最佳方式。隨著徐州城鎮化進程的日益加快，傳統城市建設模式所帶來的內澇頻發、水資源流失、水生態環境惡化等現實問題，已成為制約其社會經濟發展的重要因素之一，如何構建徐州海綿城市已成為當務之急。
一、徐州市海綿城市建設的現狀
徐州地處蘇、魯、豫、皖四省交界地區，交通發達，素有“五省通衢”之稱，地理位置非常重要，自古為兵家必爭之地。徐州境內河網交錯，水系復雜。大運河傍城而過，故黃河貫穿東西，河道縱橫貫通，水庫星羅棋布；以故黃河為界，分沂沭泗、故黃河及濉安河三個水系。歷史上徐州以戰場、煤場、工廠著名，水資源匱乏，洪澇旱漬災害頻發，“水多、水少、水臟”問題突出。徐州境內的故黃河就是在一百多年前因為黃河決堤沖積而成，徐州人民飽受水害之苦。
目前，徐州市城鎮化率已超過50%，這標志著城鎮比例已超過農村。然而傳統的城市建設模式往往忽視了人與自然共存共榮的和諧關系，打破了城市發展與自然生態進程的均衡態勢。徐州市在水生態管理方面面臨著兩大挑戰：一是城市內澇嚴重，一雨便成湖的現象每年都會出現，人身財產傷害事故頻發；二是徐州地處三大水系下游，水資源短缺，供應嚴重不足。因此，要保持徐州市經濟健康持續發展，必須修復城市水生態系統。目前徐州市在構建海綿城市中主要存在以下幾個問題：
（一）組織規劃不明確，考核指標沒有進一步細化。徐州市政府2011年就提出建設生態文明城市，城市生態文明一個重要方面就是水資源的可持續發展和利用，城市總體規劃中缺乏海綿城市建設的成果要求和考核細則，基層部門執行起來目標不明確，無規可循。
（二）推進力度不夠，建設積極性不高。海綿城市的建設需要大量資金投入，但收效緩慢，不像投入工業建設帶來的回報立竿見影，因此，地方政府部門參與建設的積極性不高。
（三）建設和管理單位的責任不明確，綜合示范效應有待進一步提高。海綿城市的建設需要城市的規劃、環保、建設、財政等相關部門各司其職，相互協作配合。目前各區縣推進程度有快有慢，海綿城市、海綿社區、海綿建筑的示范效應沒有顯現出來。
（四）宣傳力度不夠。海綿城市的建設需要全員參與，單單靠政府及行政主管部門推動很難完成。海綿區域、海綿城市和海綿社區的建設需要全市人民積極參與，從小事做起、從日常生活細節入手，共同推進徐州市海綿城市的建設步伐。由于地方部門重視程度不夠，宣傳力度不足。
二、徐州市構建海綿城市的對策探析
（一）科學組織規劃
將海綿城市建設有關控制指標納入城市總體規劃、控制性詳細規劃、相關專項規劃以及建設用地規劃，做好規劃編制。做好城市發展規劃是海綿城市建設的前提和基礎，可以讓海綿城市建設有章可依、有規可循。如可以借鑒其他城市的成功經驗，將雨水吸納率作為城市開發項目的一個重要考核指標，新建城市道路的非機動車道、人行道、廣場和停車場等要全面評價雨水吸納和利用程度，并以此作為項目建設是否可行的重要評判標準。
（二）加快工作推進，搞好綜合示范區
落實海綿城市建設要求，逐步推進海綿型公園、綠地、廣場、道路、小區等建設，加快推進地下綜合管廊建設，率先推進保障性住房、棚戶區改造、地鐵沿線及新城區建設。如在徐州市金山東路建設的下沉式城市園林，由于綠化帶比馬路表面低30厘米以上，這樣雨水就會被有效地收集起來，并利用其澆灌植物，具有顯著的集雨功能。要在全市有序推廣海綿城市建設的成功案例，充分發揮其引領和示范作用。
（三）加強組織領導，健全工作機制
明確建設和管理單位的責任。徐州市人民政府是海綿城市建設管理工作的責任主體，要加強組織領導，把海綿城市建設提上重要日程，完善工作機制，統籌規劃建設，抓好典型示范，全面推進海綿城市建設管理工作。各部門、各責任單位要明確分工、密切協作、形成合力，共同推進徐州市海綿城市建設的有序開展。
（四）加大宣傳力度，全面植入海綿城市理念
傳統城市建設習慣于戰勝自然、超越自然和改造自然的模式，結果造成嚴重的城市病和生態危機，而海綿城市遵循的是順應自然、與自然和諧共處的低影響發展模式；傳統城市利用土地進行高強度開發，海綿城市則實現人與自然、土地利用、水環境、水循環的和諧共處。因此，海綿城市的建設體現了人與自然的和諧相處，是利在當代、功在千秋的好事，通過廣泛宣傳，讓海綿城市的理念深入到每一位徐州市民的心中，從而自覺投入到海綿城市的建設中。
（五）分層次建設
徐州市海綿城市的建設可以從區域、城市、社區、建筑四個層次逐步展開，這四層次系統低影響開發的側重點不同，需要上下結合推進系統創新。
1.建設海綿區域。徐州市地處沂沭泗、故黃河及濉安河三個水系的下游，要構建海綿城市僅僅依靠徐州城市自身的力量難以實現，要通過廣泛發動與協作，讓徐州周邊的城市也參與到海綿區域的建設中，從而建立起區域水生態保護和修復系統，最終為徐州海綿城市的建設提供有力的外部支撐；徐州附近水系發達，河流密布，微山湖、云龍湖、駱馬湖等湖泊縱橫交錯，通過構建生態走廊，使這些分散的湖泊有機地聯系到一起，為生物遷徙、水資源調節提供必要的通道和網絡；徐州所在的淮海經濟區重工業比較發達，空氣、水體污染比較嚴重，因此，有必要建立區域聯動機制，通過凈化水體，從而使區域水生態環境逐步得到修復；徐州是我國重要的煤炭生產基地，近年來隨著煤礦的開采瀕于枯竭，出現了很多采煤塌陷地，因此，徐州市應通過保護自然濕地，因地制宜建設人工濕地，從而促進徐州城市生態環境的進一步優化。
2.建設海綿城市。徐州市應加強推廣和應用低影響開發建設模式，充分發揮城市綠地、道路、水系等對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，使城市開發建設后的水文特征接近開發前，有效緩解城市內澇，削減城市徑流污染負荷，節約水資源，保護和改善城市生態環境。
徐州在海綿城市建設中應借助良好的城市規劃進行分層設計。第一層次是城市總體規劃。強調自然水文條件的保護、自然生態環境的利用、緊湊式的開發等方略。第二層次是專項規劃。包括城市水系統、綠地系統、道路交通等基礎設施專項規劃。第三層次是控制性詳細規劃。分解和細化城市總體規劃及相關專項規劃提出的開發控制目標及要求，最終實現把頂層設計和具體項目的建設運行管理結合在一起的城市規劃設計目標。
3.建設海綿社區。社區在徐州海綿城市的建設中發揮著重要的作用和功能，徐州海綿城市的建設應著眼于海綿社區建設。一是加大社區植被覆蓋率，促進水源的涵養和生態環境的保護。二是改變社區廣場道路的設計模式，通過建設下沉式雨水調蓄池，將雨水收集起來，滿足社區樹木的澆灌以及噴泉的需要，促進社區水循環利用和景觀化、人性化相融和，改變傳統的集中綠地模式，建立分散的下凹式的綠地模式，增加地面透水性，從而起到涵養水源的作用。三是通過廣泛宣傳發動，讓社區居民在日常生活中從節約用水等細微處做起，自覺參與到海綿城市建設中。
4.建設海綿建筑。在徐州市海綿城市建設中，新建小區建筑設計要推廣普及綠色屋頂、透水停車場、雨水收集利用設施以及建筑中水的回用；新建小區要結合園林設計的理念，把整個園林搬到建筑上去，建設垂直園林。這種建筑整體上呈現海綿狀態，能將雨水充分收集利用，通過蒸發排到自然界的水體污染物幾乎為零，綠色植物不僅可以減少地面水徑流量，還能固化二氧化碳，創造優美的生活環境。對于老舊小區要不斷投入資金加大改造力度，增強小區地面透水性以及綠地的涵養水源能力，不斷發揮城市建筑在海綿城市建設中的巨大作用。
[參考文獻]
