時間：2024-03-28 11:09:52
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇社會治理特色亮點范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
一、對理念內涵的理解與教育活動同步
對社會主義法治理念的內涵不滿足于學習動員階段，而作為一個動態的加深和提高的過程。一是集中輔導與個人自學相結合。每位黨組成員結合活動內容，分別準備了內容豐富的輔導篇目，為干警進行了集中輔導；自學要求每名干警對五個專題都要學深、學透，并要求記學習筆記一萬字以上，以此提高全體干警對社會主義法治理念內涵的理解。二是專題輔導與座談討論相結合，加深理解。每位黨組成員分別圍繞五個專題，準備了高質量的課題，對干警進行專題輔導；同時開展了“牢固樹立社會主義法治理念和榮辱觀”大討論活動，規定每人至少撰寫三篇體會文章，優秀文章在局域網上刊登、推薦發表。三是實踐中總結，同步提高。教育活動中，通過為群眾辦實事、抓業務、查擺問題、征求意見等形式，在實踐中，使廣大干警對社會主義法治理念的科學內涵、重要意義理解得更透、體會得更深，把握得更準，得到了升華和提高。
二、推動業務工作與教育活動同步
對于檢察機關而言，教育活動的效果主要體現在踐行“強化法律監督，維護公平正義”的主題，加大工作力度，提高執法水平和辦案質量。為此，我院認真研究省院的目標管理考評辦法，科學部署，合理調配，攻堅克難，進一步強化了規范化目標管理工作，突出了各業務部門工作重點：反貪部門，在保證完成案件數量的同時，確保一流的案件質量；反瀆部門，聯合偵查監督部門以“集中查辦社會主義市場經濟秩序犯罪及瀆職犯罪”專項工作為重點，進一步加強與行政執法部門的聯系,在已完成目標的基礎上拓寬案源渠道,并繼續保持所辦案件全部以瀆職罪名有罪判決；刑檢部門繼續堅持“穩、準、快、嚴”的嚴打方針，確保批捕、準確率達100%，特別要加大對嚴重暴力和多發性犯罪的打擊力度，堅持對群眾反映強烈、影響招商引資和經濟發展、上級交辦及自偵案件優先辦理；控申部門力爭創建無“三訪”基層檢察院；監所部門在已查辦1件立案假釋案的基礎上，強化監所檢察基礎工作，嚴格執行監所檢察工作“四個流程”，抓好基礎建設，進一步規范監所檢察工作，爭創國家二級規范化檢察室。民行、預防部門對照市院的考核目標，在辦理案件上求突破，使對業務工作的推動與教育活動同步進行，互相促進。
三、辦實事服務大局與教育活動同步
服務大局辦實事以建設社會主義新農村為主，主要著眼三個方面：一是服務幫農。主動幫助所包扶的重點村，解決實際困難。二是科技強農。把最前沿的農業科技信息，帶給包扶村。三是法制護農。組織干警送法到鄉，提高農民的遵紀守法意識，做社會主義新農民，以維護社會和諧穩定。
四、整改完善與教育活動同步
依據教育活動中查擺的問題，以各種形式的活動促進整改提高。一是開展向政法隊伍中先進典型人物學習。通過學習身邊優秀典型的優秀品質及高尚的思想境界，提高自身思想政治素質；二是開展崗位練兵活動。有針對性地進行業務培訓、考試，以提升干警素質、提升辦案質量。三是與規范執法行為，促進執法公正活動及保持黨員先進性教育活動相結合，做到互相促進。
關鍵詞：昆明市 制度創新 實踐
中圖分類號：F290文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）25-0169-01
一、制度創新奏交響
改革開放發展史其實就是一部制度創新史，改革從很大程度上說就是一種創新。長期形成的舊體制舊機制嚴重制約了昆明的經濟社會發展。基于特殊的市情、競爭的壓力、發展的目標、跨越的使命，市委九屆四次全會以來，昆明市持續解放思想、不斷更新觀念，大力倡導、強力推動、全力推進制度創新，奏出了一曲昆明特色的制度創新時代交響！
二、制度創新出奇效
三年多來，制度創新帶給昆明的變化是全面的，這些變化和進步必將長遠深刻地影響著現代新昆明建設的進程，引領著昆明科學發展新跨越的方向、高度、愿景。
1.變化和進步之一：成功打造了制度亮點體系。昆明以前所未有的決心、勇氣、精神，持續掀起制度創新熱潮，呈現出一系列制度亮點：建立健全了解放思想制度體系，把解放思想納入長效機制，首開全國先河；建立健全了干部人事制度體系，全面推進干部人事制度改革，許多舉措領先全國；建立健全了問責制度體系，實行最嚴厲的問責制，被許多地方紛紛效仿；建立健全了軟環境建設制度體系，全力打造“三最四低”一流發展軟環境，昆明迅速成為“發展高地”和“投資洼地”；建立健全滇池治理制度體系，“五治”先行，“三治”結合，“河長制”被全國推廣等，體現了昆明特色。
2.變化和進步之二：初步形成了制度治理體系。昆明站在“順時之舉、應勢之策、發展所需、責任所系”的戰略高度，大力推進制度創新，用制度規范政治、經濟、文化、社會建設，初步形成了制度治理體系。這些制度既相互獨立，又相互協同；互通互補，互聯互助，筑起了昆明制度治理的立交橋，建構起昆明特色的制度治理體系，為現代新昆明建設發掘了潛力、注入了活力、增添了動力。
3.變化和進步之三：革新了經濟社會治理模式。昆明在制度創新實踐中，始終堅持“依法、遵規、履程”，大膽探索“黨委執政、人大督政、政府行政、政協參政、百姓評政、司法公正”的方式方法，最大限度地調動了各方面的積極性主動性創造性、最大限度地優化了執政資源配置效果、最大限度地降低了市場配置資源的成本、最大限度地提升了經濟社會治理效果。使制度成為經濟社會治理的第一選擇。昆明要加快科學發展新跨越，必須用制度管權、管事、管人，使人盡其才、物盡其用、事盡其功、權盡其責。必須劃清公權和私權之間的界限，使兩者依法運行、各得其所。必須劃清政府、企業、組織、公民四者之間的界限，使政府回歸本位、企業找到屬性、組織發揮作用、公民得到權利。必須實行政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，加快政府職能轉變，讓政府權力配置的資源最少、最小化，讓市場競爭配置資源達到最多、最大化，努力實現“無形之手”和“有形之手”成功對握。
為進一步深化我市社會治安綜合治理和“平安”建設工作，扎實推進各項系列平安創建活動，提升我市綜治和平安建設整體水平，確保我市獲得省“社會治安安全市”七連冠，爭創省級“社會治安綜合治理先進市”，根據我市工作實際，經市綜治委研究，確定八月份為“系列平安創建推進月”，特提出意見如下：
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照科學發展觀要求，深入貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞“十一五”發展規劃、實現“兩個率先”和跨越式發展的目標要求，以加強社會治安綜合治理基層基礎工作為重點，以建立健全長效工作機制為核心，深入開展系列平安創建活動，落實部門創建責任，形成齊抓共管局面，為全市經濟社會全面、持續和協調發展營造和諧穩定的社會環境。
二、創建目標
在一個月的時間內，各系列平安創建牽頭單位集中時間、集中力量，掀起系列平安創建，扎實開展平安鎮(區)、平安村(社區)、平安單位、平安企業、平安校園、平安醫院、平安市場、平安金融(網點)、平安工地、平安拆遷、平安電力、平安通信、平安交通、平安大道、平安家庭、平安場所、平安旅游景區、平安鐵路區段、平安邊界、平安宗教場所等二十個系列平安創建活動；進一步建立健全系列平安創建組織網絡建設，做到目標明確、責任清晰、任務落實；利用多種方式大力宣傳系列平安創建活動的先進經驗、典型和成效，廣泛發動人民群眾積極參與創建活動；抓住重點工作，形成一批特色亮點工作；將系列平安創建與本地區、本單位中心工作同部署、同考核，將創建活動深入到鎮(區)、村(居)，落實到各成員單位及其下屬單位和部門，形成橫向到邊、縱向到底的創建格局，確保省“社會治安安全市”七連冠，爭創省“社會治安綜合治理先進市”。
三、活動要求
(一)切實加強組織領導。各鎮(區)要在轄區內組織協調相關部門和單位深入開展系列平安創建活動；各系列平安創建牽頭單位要成立專門領導小組，完善組織網絡，明確專人負責，制定工作計劃、考核細則、獎懲辦法，做到有部署、有檢查、有考核、有表彰；各成員單位要大力配合，加強協作，形成齊抓共管的良好局面，在各自職責范圍內做好創建工作。
（二)大力開展宣傳活動。充分利用報紙、電視、電臺等媒體，采取多種形式加強系列平安創建宣傳工作；要及時向省、及市綜治辦提供系列平安創建的做法、經驗，提高我市綜治和平安創建的知名度；有條件的鎮（區)和單位可以組織開展文藝演出、廣場展覽、知識競賽等活動，對系列平安創建活動進行宣傳，切實提高各單位和廣大人民群眾的創建意識和參與度。
(三)著重抓好重點工作。各鎮(區)各單位要結合自身實際，有針對性地抓好系列平安創建重點工作，明確創建標準，規范工作機制，規范管理制度，規范人防、技防和物防，開展專項活動，按照年初簽訂的責任書的內容，狠抓措施落實；要緊密結合“綜治聯系點共建月”活動，各結對共建單位共同部署、合力推進、相互促進；要注意發掘和總結工作中的先進經驗和典型事跡，培植特色亮點工作，打造具有鮮明特色的品牌，適時以現場推進會、組織觀摩學習等形式加以推廣，以點帶面，推動系列平安創建向更高水平發展。
一、上半年工作總結
今年上半年，我辦按照市局的部署和要求，緊緊圍繞年初的《工作計劃》開展工作，通過創新舉措，狠抓落實，上半年的各項工作均已保質保量的完成。
（一）有效落實了《年度生態任務書》。上半年我辦根據年初工作計劃的具體要求，服從于、服務于《2009年度寧波市生態市建設工作任務書》的考核獲優目標和“兩創”硬指標；完成了慈溪生態市建設工作領導小組2009年第一次會議的籌備工作，制定并下發了《慈溪市2009年度生態建設實施意見》、《慈溪市2009年度生態建設任務書》和《慈溪生態市建設工作機制與工作制度》；完成了《慈溪市2009年度生態建設任務書》重點實事項目的公示；初步完成了《2009年慈溪生態建設宣傳教育工作實施方案》的制定；完成了《2009年度生態建設任務考核辦法和考核標準》的初稿，目前，正在廣泛征求意見。
（二）穩步推進了“兩創”工作。“兩創”工作是今年生態建設所確定的中心任務。今年的工作重點主要是抓全面啟動、抓組織發動、抓創建指標達標和抓資料的建檔，使“兩創”進入程序，力爭創建活動于2010年一舉成功。由于“兩創”的指標是剛性的，也是動態的。國家和省對“兩創”的考核指標是不斷調整、充實、提高，以始終保持“兩創”的先進性和示范性。為此，我們在“兩創”工作在實施過程中，切實做到了高標準、高起點，決不滿足于低限達標。一是有效開展了“兩創”指南手冊和農村環境保護工作宣傳手冊的編寫工作。二是繼續開展了抓“兩創”工作生態建設典型示范項目工作，對“兩創”典型示范項目進行了深入的調研，廣泛收集項目，現已完成初稿。
（三）有效開展了農村環境保護試點工作。一是完成了省級農村環境保護試點工作的調研，初步制定了農村環境保護試點工作方案。二是基本完成了農村環境保護試點村環境現狀的錄相拍攝和環境質量的監測工作。
（四）切實加強了飲用水源的保護工作。一是進一步完善《梅湖水庫上游源頭綜合整治試點方案》；二是完成了列入市政府實事工程中的飲用水源地源頭綜合治理工作計劃的制定；三是完成了靈湖水庫任佳溪村湖墩片生活污水治理方案的調整，發揮了環保服務和監管職能，工程經費由設計概算的270萬元降到60萬元。
（五）廣泛開展了生態建設宣傳教育工作。制定了《2009年慈溪生態建設宣傳教育工作實施方案》，切實做好了“六•五”世界環境日活動的策劃、協調工作，現己完成《了慈溪市紀念“6•5”世界環境日宣傳活動方案》報批，開展了環保志愿者、機關干部環保公益活動日，成功組織各地各部門開展了生態環保宣傳月活動。
（六）充分發揮了《慈溪生態建設簡報》的作用。《慈溪生態建設簡報》是一份推廣經驗、傳遞信息、探索問題、溝通情況、指導工作和開展宣傳的一個重要平臺和工作園地。因此，要辦好把這份簡報，達到“大家愛看、實在有用”的目標，既是一份責任，更是一份壓力。
為了辦好這份簡報，我們定下了“四條基本標準”：一是有特色。就是圍繞生態建設中心工作，貼近上級領導關注的問題，緊扣生態任務這個重點，及時反映我們的新思路、新舉措、新動態，及時反映大的行動，大的典型，及時反映好的經驗、好的做法、好的建議，及時通報上級指示、信息等。二是有質量。就是在內容上有較高質量，數量上有一定密度，形式活潑多樣，文風精煉樸實；材料真實，事實清楚，全面客觀，時效性強；主題突出，觀點鮮明，文題相符。三是有影響。就是上級領導和有關部門的同志看了我們的簡報后，對我市生態建設工作更加了解、更加重視、更加支持，在省、市局和市政府那里有位置，在部門那里有影響。四是有效果。就是在我市生態建設上各地各部門能形成互相學習、互相促進、爭先創優的局面，切實增強責任感、緊迫感和榮譽感。現已成功編發第一期《慈溪生態建設簡報》，收到了良好的效果。
（七）切實加強了農村生活污水治理工作。一是對去年立項開工的農村生活污水治理工程進行了檢查，完成了3個村的初步設計審核。
二是對去年立項開工的農村生活污水治理工程完成情況進行統計；三是確定了2009年度20個村生活污水治理村名單的；四是《農村生活污水治理實施細則》己完成第二次修改稿，轉下月召開聯合會審會議后發文。
（八）不斷深化了基層生態系列建設。一是完成了寧波市生態村考核驗收前的指導工作，成功創建了45個村，創建申報通過率達到82％。二是積極與相關局溝通協商，進一步健全完善了《2009年度生態建設任務》相關配套制度、措施。
（九）有效落實了市人大“生態環境治理保護決議”。一是完成了鳳浦湖、窖湖、靈湖水庫保護區內污染源的普查和里杜湖、外杜湖、白洋湖三個水庫保護區污染源的調查；二是切實加強了梅湖水庫上游源頭綜合治理試點工作，己召開梅湖水庫上游源頭綜合整治工作會議，對工作進行了深入細致的部署和安排，并完成各項任務的整治方案。三是基本審了定崗墩村、尖鋒自然村生活污水治理方案，因該鎮分管鎮長不在位，評審會推遲于6月中旬召開。
二、下半年工作安排
（一）進一步抓好年度《生態任務書》的落實。按照主次分開的原則，對“有難度、需重點突破”的任務，確定為公示項目，將推進和落實情況每季見報、每兩月上《慈溪生態建設簡報》，增強抓落實的剛性；按照《2009年生態建設任務書》的考核辦法，6、7、8三個月作重點跟蹤，9、10月作重點督查督辦，11月份結合年度任務調研作拉網式普查，掌握第一手資料，12月上旬完成生態建設任務年度分析報告；12月下旬抓好年終考核。同時，我們將高度重視《2009年度寧波生態市建設工作任務書》中“一類目標”的工作(1＋4)，繼續加大督查力度，采取有針對性、系統和綜合措施，密切把握工作動態，積極推動任務按期完成。一是對重點工作和任務實施掛圖作戰。制定具體實施計劃，列出進度圖表，推動工作落實；二是要建立工作協調機制。以市生態辦的名義，密切聯系各地各部門，做好聯系、銜接，加強工作通報和交流，協調解決困難和問題，形成合力抓工作的局面；三是認真對照生態市建設工作任務書，不斷尋找差距，一項一項抓好落實，千方百計確保完成。
（二）進一步加大“兩創”工作的推進力度。對創建工作深入的調研，完成高質量的調研報告，分析查找薄弱環節，制訂詳細的迎檢工作方案，提升優勢指標，縮短差距指標，切實提高評估創建達標度；
進一步細化“兩創”方案，排出“兩創”計劃表，做到一環套一環，環環緊扣；一步接一步，步步緊逼。適時組織“兩創”技術培訓，編印“創模”手冊和生態市創建手冊；落實“兩創”示范項目，抓好“兩創”成就展的策劃，今年7月前精選出“兩創”的精品、亮點工程和“兩創”技術核查路線，確定展示“兩創”的精品、亮點工程并完成建設方案，迅速建成一批各具特色、形象直觀、多功能的生態環境示范點(工程)；(7-8月)遞交創建申請，使創建進入程序，做好“兩創”動員大會的準備工作，使“兩創”工作實質性啟動；有效開展“兩創”資料整編工作，本著“全面、真實、細致、統一、規范”的原則，落實指導性材料、說明性材料和補充性材料等支撐材料的豐富性整理；9月前完成“兩創”技術核查路線內相應區域環境整治方案；著力營造好“兩創”工作的“兩個氛圍”，即工作和輿論氛圍；積極主動進位，防止在環節上出現問題，把創建工作抓緊抓實，緊緊把握工作主動權，全力以赴、不折不扣地把“兩創”的各項任務落實好、完成好，確保2010年6月前完成所有精品、亮點工程，沿途區域整治全面達到“兩創”考核要求。
（三）進一步加大農村環境保護試點的推進力度。組織開展試點系列培訓和專題輔導，幫助試點鎮、村制定試點實施計劃，組織試點鎮村負責人到農村環保工作較好的地區進行考察。
（四）進一步加大飲用水源的保護工作的推進力度。一是重點開展梅湖水庫源頭污染治理試點工作，待市政府批文后，立即組織實施；二是于8月底前完成9個水庫源頭污染治理方案的制定，對9個水庫源頭污染源進行全面調查，為明年繼續有效開展源頭污染治理作好準備；切實將里杜湖、外杜湖、上林湖三水庫建成合格飲用水庫示范庫。
（五）進一步加大生態建設宣傳教育工作的推進力度。一是以擴大環保“國策”意識為載體，開展全民生態文明宣傳教育工作。決定選擇農村環境保護試點村、“兩創”檢查點(社區、企業)開展全民生態環境宣傳教育試點，擴大全民生態環境教育覆蓋面，使社會公眾成為生態環保宣傳的主體，成為生態文明的實踐者、傳播者；二是進一步營造環保宣傳氛圍，突出抓好環保公益廣告的宣傳。以生態考核為引導，指導各鎮（街道）開展環保公益廣告宣傳一條街活動，選擇公路出入口豎立環保公益廣告牌，在城鄉(鎮、村)顯要位置、各類公眾場所設立環保公益廣告牌、宣傳欄，張貼環境保護公益宣傳畫。三是加快“兩創”指南匯編和農村環境保護工作宣傳手冊的編寫工作。四是抓好4個重點生態環境教育基地工作。把市委黨校建成各級領導干部生態環境教育培訓基地，把全市50％的中小學校建成青少年環境教育基地，把電視臺辦成生態文明傳播基地，把《慈溪日報》辦成生態文明建設指導基地，利用他們的特色、發揮資源優勢來引導建設，搭建一個致力于社會公眾環境保護、環境教育的開發和推廣，為社會公眾環境提供教育的優勢平臺。
（六）進一步抓好《慈溪生態建設簡報》的編發。一是每月要保證出2期以上的簡報，對簡報的重點內容列出計劃安排，進行約稿。信息內容多時，適當增加發簡報的次數。二是切實把握《簡報》的特殊性。提高《簡報》的時效性、真實性與針對性，增強《簡報》的導向性和可讀性，做到《簡報》的全面性、綜合性、專題性，達到《簡報》的反饋性、靈敏性和直接性。三是抓好《簡報》的參考性。《簡報》信息刊出后，對上級---要讓領導掌握相關動態、趨勢，為領導決策提供參考依據；對橫向---可使相關部門、單位相互溝通信息、相互借鑒；對基層---應起到指導工作、推進工作的作用。四是抓好信息報送制度。使信息報送制度化、信息來源規范化。
（七）進一步加大畜禽養殖污染的整治力度。經現場踏勘，在全市完成12個位于限養區、非禁養區內規模化畜禽養殖場的生態化改造；擬定標準，指導龍山、掌起、觀海衛、逍林等4鎮2000羽以上水禽養殖場有效開展污染治理試點工作；
對年存欄豬200頭（牛20頭）以上規模等畜禽養殖場、屠宰場進行環境專項全面普查。逐個登記，逐個檢查，查清情況，建立臺賬，分類管理。對污染現狀要進行具體分析并提出治理整改意見，建立起畜禽養殖環境管理檔案。
（八）進一步加強生態建設和“兩創”示范點的建設。圍繞亮點抓提升，繼續健全完善各類亮點工程培優標準、措施、步驟，在各鎮、街道創建亮點工程的基礎上，進一步調整、精選精品工程，完善考察線路，按照做精、做亮的要求，加快建設和整治，全面突出生態內涵，真正體現我市“兩創”水平，真正使“亮點”線路、“亮點”工程、“亮點”單位都成為創建的“精品”工程；辦好“兩創”成就展。要在“選好點、創亮點、有看點”上作文章，在生態經濟、生態環境、生態人居和生態文化等領域培育生態示范點，堅持面上打基礎、點上求突破，竭力推出生產環境教育基地和生態系列創建、綠色系列創建中的典型。
（九）進一步加大農村生活污水治理工作。抓好2008年項目的推進督查，力爭完成50%的項目驗收。對09項目開展每月一次的督查，督查情況在生態簡報上，力爭80%項目進入實施。同時，組織召開現場推進會，確保進度督查的實際效果。
（十）進一步深化基層生態系列建設。積極培育天元鎮創建省級生態鎮，加強幫扶指導，確保9月底前申報；配合實施環保“國策”意識和“兩創”氛圍開展慈溪市生態環境教育示范基地創建工作。
抓緊制定《慈溪市生態環境教育示范基地創建管理辦法》和《慈溪市生態環境教育示范基地創建標準》，抓緊下發《關于開展2009年度慈溪市生態環境教育示范基地創建的通知》。為確保20個創建目標的如期完成。
（十一）進一步抓好市人大“生態環境治理保護決議”的落實。
做好迎接7月份人大代表對“生態環境治理保護決議”執行情況督查的前期準備工作，確保“有看點、有展示、有材料、有匯報”。
一是飲用水源村莊生活污水活理，要求：橋頭、龍山、橫河、觀海衛、掌起五個水庫的生活污水治理必須完成。其中：橫河7月中旬完成，
二是城河治理：五條馬路的餐飲業、橫河小軸承油污染集中設施建設7月中旬完成50％左右。
（十二）進一步加強城鄉環境綜合整治。每月組織要開展一次環境整治明查或暗訪，10月份召開環境整治現場會，11月前完成庭院整治復評，12月完成庭院整治驗收考核。
一、指導思想
貫徹落實黨的十以來和全國、全省、全市、全縣政法工作會議精神，圍繞科學發展跨越發展、全面建成小康社會的總體目標，按照構建具有時代特征特色社會管理體系的新要求，順應人民群眾對公共安全、司法安全、權益保障的新期待，以改革創新為動力，堅持把握昂揚向上、團結奮進、開拓創新的宣傳導向，營造濃厚的輿論氛圍，為建設“平安”提供強大的精神動力和輿論支持，努力營造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境。
二、宣傳重點
1、廣泛宣傳2014年全國、全省、全市、全縣政法工作會議精神和中央、省、市各級關于加強和創新社會管理的一系列決策部署，積極推進社會管理理念、體制、機制、制度、方法創新，全面提高社會管理科學化水平。
2、積極開展以“公正司法為人民”為主題的集中宣傳活動，大力宣傳黨的十以來，全縣政法機關在保障人民安居樂業、服務經常社會發展、維護國家安全和社會和諧穩定等方面的工作和成效。大力宣傳黨的十以來，全縣政法機關全力抓好過硬隊伍建設，堅決反對執法不公和司法腐敗，努力提高政法工作親和力和公信力的新舉措。
3、積極宣傳《法治建設規劃綱要》2014-2020精神，《深化平安建設行動方案》、《貫徹<深化平安建設行動方案>三十條》精神等，宣傳各級黨委、政府和相關部門在落實綜治領導責任制保一方平安工作中采取的措施、取得的成效。
3、大力宣傳“平安”建設活動的目的和要求，促進“平安”建設。
4、大力開展法制宣傳教育,弘揚法治精神，不斷增強商務局全體干部職工的法制意識和法制觀念，努力形成自覺守法、學法、用法的社會氛圍。
三、宣傳活動安排
1、按照構建和諧社會的基本要求，切實維護好人民群眾的權益，熱情接待來人來訪，著力化解各類社會矛盾，把矛盾化解在萌芽狀態，最大限度地增加和諧因素，切實承擔起維護社會穩定的責任。
2、努力營造濃厚的平安建設輿論氛圍。在3月20日前，組織召開一次以平安創建為主題的學習座談會，認真研究分析探索平安創建的經驗和教訓，在宣傳欄出一期關于綜治和平安建設的墻報進行宣傳，做到人人皆知。
3、與各股室責任人員簽訂社會治安綜合治理責任狀，推進社會治安綜合治理工作和平安創建縱深發展。
四、工作要求
1、精心組織，仔細安排。要高度重視綜治宣傳月活動，把它作為推進縣委、縣政府關于創建“平安”的具體措施，認真落實社會治安綜合治理宣傳月活動責任，積極營造平安建設氛圍。開展宣傳月工作落實情況將作為年終綜治目標管理考評的一項重要內容。
二〇〇六年以來，我鎮“五五”普法工作，在中央、省、市、縣的統一部署下，緊緊圍繞鎮委、鎮政府中心工作，堅持科學發展觀，深入貫徹“依法治國”基本方略，認真實施“五五”普法規劃，勤奮務實、團結協作、開拓創新，圓滿完成了“五五”普法各項目標任務，營造了和諧、穩定的社會環境和公正、高效的法治環境，為全鎮政治、經濟、社會的全面發展，作出了重要貢獻。現按照全縣“五五”普法檢查驗收工作的要求，將我鎮“五五”普法工作情況，匯報如下：
一、高度重視，加強對普法教育工作的組織領導
1、制定了“五五”普法規劃。2006年9月，鎮委、鎮政府根據縣委、縣政府第五個五年普法規劃，結合本鎮實際，規劃明確了我鎮“五五”普法的指導思想和工作原則、工作目標和主要任務、對象和要求、工作步驟和時間安排、組織領導及保障措施等。我鎮將普法教育和依法治理工作納入鎮委、鎮政府重要議事日程，定期和不定期召開普法工作會，聽取普法工作的情況匯報，協調解決普法工作中的問題。
2、健全了普法工作機構。我鎮成立了依法治鎮領導小組，由鎮委分管政法工作的副書記擔任領導小組組長，黨委成員為副組長，相關部門為成員單位。并根據領導變動情況及時予以調整充實。設立了普法工作辦事機構，落實了三名工作人員，配務了辦公辦公設備。鎮依法治鎮工作領導小組定期召開領導小組成員會議，研究部署我鎮普法和依法治理工作，協調解決工作中的困難和問題。
3、完善了普法工作制度。每年初，鎮治鎮辦按照縣治縣辦的部署和要求，及時下發本年度《依法治鎮工作要點》，《關于分解下達依法治鎮專項目標的通知》、《Xx鎮依法治鎮工作目標考核辦法》，明確了本年度普法工作的目標任務和工作重點。每年底，鎮治鎮對全鎮各部門普法和依法治理工作進行目標考核。形成了年初有目標、半年有小結、平時有督查、年終有考核的目標管理體系。
二、周密部署，著力提高普法教育的覆蓋面和針對性
按照“五五”普法規劃確定的工作任務和要求，全鎮各單位堅持“法律六進”，突出普法重點，拓寬宣傳領域，豐富宣傳形式，在實效上下功夫，收到了明顯成效。
1、突出重要法律知識的普法宣傳。我鎮在全體公民中，深入學習宣傳憲法和國家基本法律，進一步學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的理論方針和政策，促進黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，提高了全鎮公民憲法和法律意識，增強了公民的法制觀念、愛國意識。
2、加強了社會主義市場經濟法律法規的宣傳教育。我鎮在“五五”普法規劃中，積極開展了人口、資源、環境和公共衛生方面的法律法規宣傳教育，加強了統籌城鄉發展、城鄉環境綜合整治方面的法律宣傳力度，向全體公民普及了知識產權法律法規，維護了契約自由、公平競爭、誠實信用的市場經濟基本法律原則和制度。
3、以干部為重點，認真開展學考活動。我鎮認真貫徹落實了《、人事部、司法部關于在全國公務員中開展學法用法和進行依法行政培訓的意見》，實施了“一月一法”、“一年一考”制度。全鎮完成了涉及常見法律法規知識的學習考試。2009年組織參加了全縣“五五”普法干部法律知識考試、全鎮有400余人參加，今年組織500多人參加了“五五”普法知識考試，大大強化了廣大干部的法律意識。
4、以青少年為重點，認真開展法制教育活動。按照《教育部、司法部、中央綜治辦、關于加強青少年學生法制教育工作的若干意見》、《中小學校法制教育指導綱要》以及中央、省、市、縣加強未成年人思想道德建設工作有關文件精神，我鎮把對青少年進行法制教育，預防和減少青少年違法犯罪作為重點來抓，全鎮所有中小學校聘請了法制副校長、法制輔導員8人，將法制教育納入教學大綱，做到了計劃、課時、師資、教材“四落實”。為切實做好預防青少年違法犯罪和糾正“重打擊、輕預防”的現象，堅持開展“送法進校園”、“現身說法”活動，對在校學生進行法制教育。2006年以來，全鎮共開展針對在校學生的法制教育講座30場次，近9000名師生開展了法制教育活動，使廣大師生受到了生動的法律法規教育，收到了很好的效果。
5、以農村農民為重點，認真開展普法知識宣傳培訓活動。按照省、市關于“送法下鄉”和“法律六進”活動安排，全鎮各相關部門，以農村農民為重點，積極開展農村基層法律宣傳培訓工作。開展了“送法進農村”活動。精心組織了歷年的“12.4”法法制宣傳日宣傳活動，“12.4”宣傳活動開展得有聲勢、有規模、有影響。2006年以來，共開展“送法下鄉”和“法律進農村”活動50余次，散發資料15000余份，接受群眾法律咨詢600余人次，參與活動的農民群眾達15000余人。共舉辦普法骨干培訓班20余期，參訓人員250人次。設置了法制園地，對群眾進行普法宣傳教育。到村巡回放映法制電影100余場次，有2萬人次觀看
三、強化措施，著力提高全社會法治化管理水平
我鎮堅持學用結合，普治并舉，在開展普法的同時，加強對依法治理工作的領導和指導，依法治理工作取得明顯成效。
1、及時制定了依法治鎮工作規劃。我鎮制定了和《依法治鎮年度工作計劃》，將依法治鎮工作納入鎮委、鎮政府工作目標，進行專項考核。每年底，對全鎮普法和依法治理工作情況進行考核評比。
2、充分發揮了政府法律顧問作用。“五五”普法實施以來，我鎮選派政治堅定、業務精通、樂于奉獻、善做群眾工作的律師，開展法律顧問。為鎮政府依法決策、依法解決熱點、難點問題提供優質、高效、及時、準確的法律服務，起到了保駕護航的作用。
3、順利推進了農村基層民主法制建設。鎮委、鎮政府對依法治鎮工作高度重視，將依法治鄉鎮作為專項工作目標進行管理。每年將依法治鄉鎮工作目標任務加以明確細化，進一步推動了基層民主法制建設。進一步建立健全了“鄉鎮財務審計監督制度”、“鄉鎮財務定期公示制度”等，各項事務管理做到了規范化、法治化。
4、維護了社會的和諧穩定。2006以來，我鎮不斷探索創新人民調解工作，充分發揮人民調解的“第一道防線”功能，人民調解工作已成為化解社會矛盾糾紛的有效手段。一是進一步完善了人民調解個案工作。二是創建和深化了“人民調解與司法調解聯動調處機制”，制定了委托調解制度、協助調解制度、人民調解協議制度、深化了“橫到邊、縱到底”大調解機制。三是調處了大量的矛盾糾紛。僅2009年，全鎮共受理矛盾糾紛83件，調解成功83件，成功率100%。有效地維護了社會穩定、和諧。
四、不斷探索，積極推進普法教育形式創新
“五五”普法規劃實施以來，我鎮積極探索創新普法工作手段，不斷豐富普法形式，努力完善普法資料，普法工作取得了明顯成效。
1、豐富了法制宣傳教育的形式。為增強法制宣傳教育的效果，我鎮在宣傳形式上積極探索，創新方法，采取措施，形成了一整套形式多樣、寓教于樂、喜聞樂見的宣傳教育形式。一是講座、咨詢、上法制課。二是放映法制電影和組織法律知識比賽。三是法律知識的考試。
2、加強了普法教育隊伍建設。我鎮建立了專兼職相結合的法制宣傳教育隊伍，鄉鎮干部、村干部為兼職法制宣傳員。強化了專兼職法制宣傳教育工作者的政治思想、法律素質和業務能力，充分發揮了法制宣傳員的作用，組織開展了多種形式的法制宣傳教育活動。
3、開展了專項普法宣傳活動。一是“12.4”宣傳活動開展得有聲勢、有規模、有影響。二是由鎮治鎮辦牽頭，相關部門配合，扎實開展了社會治安綜合治理宣傳月活動、三八婦女維權周、殘疾人、全國土地日等專項宣傳活動。
五、建章立制，強化普法教育工作保障
我鎮對“五五”普法和依法治理工作高度重視，把普法和依法治理工作納入國民經濟和社會發展規劃，加強了對法制教育工作的領導，強化了目標管理，及時解決普法工作中存在的困難和問題。
1、健全機制，責任到位。一是繼續堅持和完善了“黨委領導、政府實施、人大監督、各部門協調配合、全社會共同參與”的領導體制和工作運行機制。
2、投入經費，保障到位。根據縣委、縣政府《紅安縣全民法制宣傳教育第五個五年規劃的通知》每年度按總人口人均0.30-0.60元普法教育經費列入財政預算，按實列支。
3、目標管理，考核到位。每年初，鎮依法治鎮領導小組辦公室，按照上級部署和要求，及時下發本年度《Xx鎮依法治鎮工作要點》，指導各單位認真開展普法、依法治理工作。明確了本年度普法工作的目標任務。形成了年初有目標、半年有小結、平時有督查、年終有考核的目標管理體系。
六、務實高效，普法依法治理工作成效顯著
我鎮緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，把“五五”普法、依法治理工作緊密結合，加強組織領導，營造工作氛圍，分解細化目標，突出工作重點，采取有力措施，積極開展工作，普法依法治理和創建工作取得顯著成績，圓滿完成工作目標任務。
1、增強了公民的法律素質
通過學法教育，廣大公民法律意識和法制觀念不斷增強，依法履行義務和維護自身合法權益的自覺性不斷提高，有問題找律師，解決問題靠法律的觀念已初步確立，基本實現了由提高全民法律意識向提高全民法律素質的轉變。
2、提高了領導干部依法決策能力和依法行政水平
領導干部帶頭學法用法，法制觀念和依法管理意識明顯增強，在重大決策的論證和重大政策出臺時，都要先請法律顧問把關，在管理經濟和社會事務方面，自覺轉變領導方式，基本實現了從注重依靠行政手段向注重依靠法律手段管理轉變。
3、促進了社會秩序的和諧穩定
通過開展法制宣傳教育、依法治理廣大群眾遵紀守法的自覺性明顯增強，并且勇于同違法犯罪作斗爭。全鎮在依法治理中，把社會治安綜合治理列為重要內容，落實綜合治理的各項措施，大力開展法制宣傳，嚴厲查處打擊各類違法犯罪活動，有力地維護了全鎮社會秩序的穩定。
4、創造了良好的經濟發展環境
隨著普法教育和依法治鎮的深入，我鎮廣大干部群眾法律素質大大提高，推動了各項事業依法管理，為經濟發展創造了良好的環境，保障了全鎮經濟持續健康發展。
七、開拓創新，打造了特色亮點工作
我鎮把普法依法治理和司法行政工作相結合，在司法行政特色亮點工作上下功夫，積極打造了一批特色工作。
1、農村產權制度改革法律服務呈現新亮點
我鎮建立了“矛盾糾紛預測、排查、調處機制”、“法律宣傳咨詢機制”，“法律援助和法律服務的救助機制”，有效地化解了農村產權制度改革矛盾糾紛。
2、村級公共管理和服務法律工作取得明顯成效
根據縣委、縣政府要求，我鎮設立了31個人民調解委員會，建立了人民調解室，并設立了農村法制宣傳、法律服務工作站，扎實開展好農村法律援助、法律服務和矛盾糾紛調解工作，將司法行政工作職能前移、延伸到農村最基層。
3、“五個確保”提升工作水平
先講一下大霧天氣平安監管問題。現在至年底，會前。經常會出現大霧天氣，必需切實加強平安監管。特別是水上平安，盡管已過汛期，但是絕不能麻痹松懈，交通、海事等部門要認真履行職責，強化監督管理。
縣創建省級平安縣和省級衛生縣城工作將接受省上的檢查驗收。可以說，11月下旬。從現在起，創建工作已經進入迎檢的倒計時階段和最后沖刺階段。今天這次迎檢會，縣委、縣政府決定召開的目的就是要全縣各級各部門把創建這根弦繃緊，扎實做好每一項迎檢工作，確保高分通過省級檢查驗收。剛才，局部鄉鎮和部門作了工作許諾，立下了軍令狀。不論是會上作了許諾的還是沒上臺作承諾的絕不能因個別單位、個人的疏忽，給創建工作帶來負面影響。李林、世毅同志分別就平安創建和創衛工作進行了具體布置，請大家認真抓好落實。下面，講三點意見。
一、越要繃緊創建工作這根弦，越是迎檢的攻堅階段。堅定志在必奪的信心和決心
縣委、縣政府的兩項重大決策，創建省級平安縣和省級衛生縣城。也是縣委、縣政府向全縣人民作出的莊嚴許諾。對于這兩項創建工作，縣委、縣政府堅定不移、志在必奪，全縣人民熱切關注、殷切期盼。特別是創衛工作不只寫進了縣政府工作演講，而且創衛工作包括城鄉環境綜合治理工作，引起了省、市領導和社會各界的廣泛關注。開展創建工作以來，特別是今年以來，全縣上下目標同向，思想統一，為實現創建的目標付出了艱辛的勞動和不懈的努力，投入了大量的人力、物力、財力，取得了上級充分肯定、群眾普遍滿意的良好效果。總體來講，年內實現創建省級平安縣和省級衛生縣城的目標，基礎已經基本具備，條件已經基本幼稚。
意義重大。瀘州市創國衛以后，省級平安縣、省級衛生縣城這兩塊“牌子”對于我縣而言。極大地提升了鄉村形象和發展環境。瀘縣在招商引資時，都要讓客商看看省級社會治安綜合治理先進縣的牌子”因為客商選擇投資，不只要考慮政務環境，也要考慮社會治安環境，考慮人身和財產安全。當年，三笑集團到瀘縣、隆昌、榮昌、內江等地考察時，考察組每位成員都有一份評分表，主要包括各地辦事效率、服務態度、軟環境等指標，其中軟環境就包括有社會治安狀況。因此，創建這兩塊“牌子”不只是德政工程，更事關發展的大局。牌子”取得后，要大力宣傳，為我縣招商引資等工作服務。這次省檢查組來合檢查，直接關系到勝利通過驗收。能否符合省級平安縣、省級衛生縣城的規范，能否贏得省檢查組的充分肯定和認可，能否高分通過驗收，既是對我工作能力和工作水平的一次大考驗，也是對我近年來特別是今年以來工作的一次大檢閱。如果我稍有懈怠，所有的努力就可能前功盡棄，將無法向省委、市委交賬，更無法兌現向全縣人民作出的莊嚴許諾。
已經到迎檢的攻堅階段。越到攻堅階段，現在距省上檢查缺乏半個月。越要振奮精神，堅持高昂的斗志；越要鼓足干勁，堅定必勝的決心。各鄉鎮各部門必需充分認識做好迎檢工作的重大意義，把迎檢工作作為當前的重要任務，擺在十分突出的位置，切實增強政治責任感和緊迫感，扎實工作，全力沖刺，千方百計做好各項迎檢準備工作。
二、一定要對照創建規范，細節決定成敗。全面查漏補缺，做到萬無一失
通過努力，創建省級平安縣和省級衛生縣城是十分龐大復雜的社會系統工程。前階段。已經取得了較好的成果，但是離省上的規范還有一些差距，要在短時間內實現我創建目標，需要做大量艱苦細致的工作。各鄉鎮、各部門要牢固樹立細節決定成敗的理念，各項迎檢準備工作必需做到細之又細、實之又實，全面開展自查，切實整改到位，力爭做到硬件達標升級、軟件規范完整、突出特色亮點”
前不久，從創建省級平安縣來看。縣委、縣政府委托省社會調查中心對我縣平安創建、城鄉環境綜合治理開展了民意調查，各項指標總體情況良好，其中城鄉環境綜合治理知曉率達96%但是創建省級平安縣在群眾知曉率、參與率等方面還需提高。11月2日，市上對進行了初檢，縣創建工作基本達到省級平安縣標準，但在思想認識、宣傳發動、大調解”體系建設、創建特色亮點方面，仍然存在不少突出問題。下來后，請李林同志牽頭，立即開展一次全面的分析研究，對可能出現的扣分點，逐一采取有效的工作措施，確保不被扣分。宣傳部門要加大工作力度，切實提升群眾知曉率，營造迎檢氛圍，提升迎檢熱度；公安機關要切實加強社會面管控，切實提高群眾平安感；工商部門要會同公安、文廣等部門，切實加大“黑網吧”整治力度；濱江路上段娛樂業經營辦證問題，請李霄同志牽頭，工商、稅務、公安、文廣等部門共同研究解決；安監部門要切實加強平安生產監管；、維穩、綜治等部門要切實強化矛盾糾紛和不穩定因素排查化解。各鄉鎮、各部門要迅速查漏補缺，確保各項措施落到實處。特別是要不折不扣地落實好縣委、縣政府關于機構、編制、人員等方面的決定，抓緊配齊配強綜治機構、干部隊伍。縣綜治辦要認真清理相關情況，凡是未按規定落實的一律實施責任倒查。
整個創衛工作已進入收尾階段，從創建省級衛生縣城來看。絕大多數工作進展順利。但令人憂慮的一些關鍵性的工作離省級檢查規范尚有不小的差異。特別是局部“五小”行業整體衛生條件較差，還存在不少衛生死角；農貿市場管理有待加強，市場管理人員履職不到位、保潔人員不到位等問題還比較突出，對此問題，工商部門要強化監管、問責；垃圾囪封閉是事關當前創衛的一項重要工作，前段時間，縣上考慮到垃圾囪封閉工作的實際，專門解決了針對困難群體的補助經費，從目前來看，物業管理、金融機構垃圾囪封閉工作進展緩慢。會后，請世毅同志牽頭，迅速開展完全的自查，對存在問題，倒排工作進度，明確責任部門、具體責任人員，限期整改落實。任何單位都必需服從創衛指揮部統一安排安排，絕不允許推諉扯皮，絕不允許講條件、講客觀。
三、落實責任，強化領導。嚴明紀律，確保實現高水平通過省級檢查驗收的目標
現在又進入了最后迎檢的關鍵時期，創建工作千頭萬緒。全縣各級各部門務必高度重視，倍加顧全大局，倍加珍惜效果，密切協作，強化措施，狠抓落實，確保高水平通過省級檢查驗收。
平安創建領導組和創衛指揮部兩個指揮部要圍繞省上的檢查驗收，一是要進一步強化組織領導。下來后。統一指揮、統一協調、統一調度，對迎檢準備工作進行更加詳細的布置。
涉及部門多，二是要進一步強化統籌協調。迎檢工作面廣量大。需要各鄉鎮、各部門通力協作、密切配合。各鄉鎮、各部門要牢固樹立全局意識，講風格、顧大局，不推諉、不扯皮，主動工作、勇挑重擔。
以黨的十七大和2010年全國環境保護工作會議精神為指導；以促進我市城鄉生態環境保護工作為核心；以宣傳生態文明、污染減排、創模復檢、生態市創建、環境管理、農村環保為重點，倡導低碳經濟、綠色生活，弘揚環境文化，增強環境法制觀念為內容；以提升全民生態環境意識，動員社會各界支持與參與環保事業，加快落實“四個第一”、推進“五大突破”、實現“三個率先”的發展目標，構建生態文明和諧奮進新寶雞為目的,開展貼近群眾、貼近社會、貼近生活，主題鮮明、內容豐富、熱烈隆重、效果明顯的“六.五”系列環保宣傳活動。
二、宣傳主題
今年六月五日是第三十九個世界環境日，聯合國環境署確定2010年世界環境日的主題是“多樣的物種•唯一的星球•共同的未來”。國家環保部確定2010年世界環境日中國主題為“低碳減排•綠色生活”。為呼應以上主題，展示寶雞市委、市政府和寶雞人民堅持科學發展、推行綠色經濟、構建環境友好、建設生態文明和諧奮進新寶雞的決心和行動，確定我市今年紀念世界環境日的主題為“弘揚綠色文明，建設生態寶雞”。
三、活動內容
<一>紀念“六·五”世界環境日座談會
（上午9:00—9:30邀請市級領導炎帝園參觀環保展板）
1、時間：6月4日上午9:00—12:00
2、地點：萬利酒店
3、內容：
①《寶雞市2009年環境質量報告》；
②報告我市2009年環保重點工作完成情況和成績（污
染減排、縣區環保設施投運、生態示范縣（區）建設、城市環境綜合整治、最美鄉村評選等）；
③通報我市2010年環保專項行動部署安排情況；
④市級部門環保責任單位座談發言；
⑤請市委、人大、政府、政協、宣傳部、團市委領導座
談講話。
4、人員：市委、人大、政府、政協；市級有關部門（發
改委、城建局、公安局、工信局、教育局、農業局、水利局、林業局、衛生局、園林環衛局、統計局、民政局,其中：市發改委、林業局、水利局、城建局、園林環衛局、衛生局、工信局、教育局作重點發言并印制發言材料35份）；省、市主流媒體新聞記者；市環保局領導及機關科級以上同志、系統直屬單位主要負責人。
責任單位：市局各科室、監測站、宣教信息中心
<二>環保宣傳圖版展
1、展出時間：6月4日—5日
2、展出地點：
炎帝園（6月4日至5日）
行政中心（6月6日至7日）
火車站廣場（6月8日至9日）
3、內容形式：
①各環保分局、縣局將本區域內由市上評選出的“寶雞市十佳最美鄉村”的成效與亮點制作展板進行展出；同時各分局、縣局將本區域的農村生態、環保設施、區域環境管理工作亮點等制作展板參展（優美鄉村各制作展板2張、共制作展板20塊；縣局、分局各2塊，共制作展板24塊）；
②市局直屬單位將本單位重點、亮點工作共制作8塊展板（每個單位2塊）；
③石油鋼管有限公司、凌云電器總公司、陜西烽火集團
有限公司、寶光股份公司、寶雞石油機械股份有限公司、寶鈦集團有限公司、阜豐生物科技有限公司圍繞今年紀念“六.五”環境日宣傳主題及各單位污染減排、清潔生產、循環經濟等方面各制作宣傳版面2塊；
④市環保宣教中心制作12塊以“6.5”主題、環保科普、環境文化、生態保護、法律法規等內容的展板；
⑤環境監察支隊、監測站、環評所各派2名人員組成專家組解答群眾環保咨詢。
責任單位：各環保分局、縣局，市局污染管理科、開發科、法制科，直屬各單位
<三>媒體宣傳活動
1、6月3日在“寶雞日報”刊登分管市長紀念“六.五”世界環境日署名文章；
2、5月至6月中旬，在“寶雞日報”陸續刊登環保宣傳專題；（市級有關部門談環保、話生態專題文章刊發及環保工作專題報道辦兩期專版）
3、5月至6月，在省、市電視臺播放寶雞環保宣傳專題片；
4、“六.五”活動宣傳報導
邀請省、市各主流媒體宣傳報導我市“六.五”世界環境日紀念活動情況。
責任單位：市環境保護局、市環保宣教信息中心、寶雞日報社、寶雞電視臺、寶雞新聞網、寶雞廣播電臺、省廣播電臺、陜西日報駐寶記者站等。
<四>“綠色家園”小學生環保繪畫現場表演
1、時間：6月4日下午
2、地點：炎帝園廣場
3、內容：與市區綠色學校聯合舉行“綠色家園”小學生環保繪畫現場表演。有關綠色小學推薦3至5名學生參加繪畫表演，并發送環保紀念品。市級媒體現場報導。
責任單位：市環境保護局、市教育局、市環保宣教信息中心
<五>印發環保宣傳彩頁
1、內容：城市環境綜合治理（油煙、尾氣、噪聲、輻射等）、節能減排、重點污染企業治理（阜豐生物異味治理、福臨堡鐵廠關閉等）、渭河流域市區段污染治理、水源地保護、全市污水處理廠、垃圾填埋場建設投運、生態示范縣、環境優美鄉鎮。寶雞十佳最美鄉村評選、生態環境保護與建設、綠色文明示范單位創建、重點企業監管、小水泥、小造紙、小石灰窯、小電鍍關停整治等內容，印制1.5萬份8開4—6頁宣傳彩報。
2、發放范圍：通過民政局、教育局、工信局等主管部門向企業、社區、學校等發放環保宣傳彩頁進行宣傳。
承辦單位：民政局、教育局、市局各科、宣教信息中心
<六>“關愛大秦嶺，保護母親河”志愿者活動
1、時間：4月—8月
2、人員：社會志愿者，高校、中小學校組成的環保隊伍
3、內容：大力宣傳《陜西省秦嶺生態環境保護條例》，開展相關知識競賽活動，圍繞太白山、天臺山、紅河谷等風景區開展以撿拾垃圾、宣傳秦嶺、保護渭河、低碳經濟等為主題的集中行動，
責任單位：團市委、宣教信息中心、市級媒體
<七>短信宣傳活動
1、時間：6月5日
2、內容：中國移動、中國聯通寶雞公司發送手機短信進行宣傳。（內容為“6.5”宣傳口號、主題等）
責任單位：中國移動、中國聯通寶雞公司
<八>網絡宣傳活動
在《寶雞新聞網》、《寶雞環保網》連續寶雞市環保工作成效、重點工作進展動態報導、環境科普知識、環保法規政策；“六·五”世界環境日主題宣傳口號、《寶雞市2009年環境質量報告》、局系統及各界“六·五”環境日宣傳信息報導等。
責任單位：《寶雞新聞網》、市環保宣教信息中心
四、組織領導
為了確保活動順利進行，成立“六.五”活動領導小組。
組長：王海鰲
副組長：李倉懷楊宏濤何讓平林銀文閆世春
李幼橋張遠聞
總協調：楊宏濤林銀文
成員單位：市環保局機關各科室、創模辦、各縣環保局、
各環保分局，市環保局直屬各單位。
五、各縣“六·五”環保宣傳
各縣區要圍繞“六·五”環境日主題，根據各自轄區不
同特點，組織轄區單位開展形式多樣、喜聞樂見、內容豐富，貼近實際、貼近社會、貼近群眾，具有特色的“六·五”環保宣傳周活動。新晨
六、具體要求
1、加強領導，認真組織。各級要高度重視，加強領導，做到計劃周密、任務明確，高質量的做好宣傳活動。
2、“寶雞市十佳最美鄉村”、各縣（區）局、直屬單位于5月20日前將每家制作2塊展板的電子版資料（圖、文）送行政中心6號樓F座416室（或發送郵件至xjzx0917@，注明單位名稱）。
3、6月4日8:30以前炎帝園廣場宣傳人員要全部到位。
一、認真抓好憲法等重要法律法規的宣傳教育
廣泛宣傳憲法和國家基本法律制度，在全鎮形成崇尚憲法，遵守憲法，維護憲法的良好社會氛圍。一是要充分發揮普法宣傳員的作用。上半年組織鎮普法宣傳員深入各村居開展與農村經濟社會發展相關法律法規的宣講；下半年組織到鎮直單位開展《物權法》、《刑法修正案八》、《勞動合同法》、《就業促進法》以及國圭資源保護等相關法律法規的宣傳活動，做好《禁毒法》、《道路交通安全法》宣傳教育工作。二是要抓好主題宣傳活動。在“三八”維權周、二月二廟會、“3.15”消毒都權益保護日、“4.26”世界知識產權日、“6.26”國際禁毒日、“12.1”世界艾滋病日、“12.4”全國法制宣傳日和“三下鄉”活動期間，組織法律志愿者深入農村、企業、學校加強憲法等重要法律和相關部門法、專業法的宣傳教育。三是要加強陣地建設。建立固定宣傳標牌，完善固定法制宣傳欄的設施；積極與新聞媒體合作，辦好普法專題（專欄）擴大普法網絡宣傳，構建比較規范的鎮、村居兩級大普法平臺。
二、突出抓好重點對象學法用法
一是認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，堅持科學發展觀，把市、縣有關加強領導干部和公務員學法用法工作意見落到實處。各村居、鎮直各單位要把社會主義法治理念教育貫徹領導干部和公務員學法全過程，采取有效措施，引導領導干部和公務員牢固樹立依法治國理念，牢固樹立執政為民理念，牢固樹立公平正義理念，牢固樹立服務大局觀念，牢固樹立黨的領導理念；要緊緊抓住領導干部學法用法為龍頭，健全領導干部學法檔案，堅持領導干部法制講座制度，組織一次領導干部法制講座。把《干部法律知識讀本》的學習納入黨委（組）中心組理論學習和干部培訓內容。鎮普法辦會同有關部門開展專題法律知識考試和閨中競賽活動，認真組織有關人員參加《干部法律知識讀本》統一考試。今年的培訓重點是《突發事件應對法》。二是要認真抓好青少年普法教育。落實中小學生法制教育指導綱要，認真規范和有效發揮法制副校長（輔導員）的職能作用；用學生喜聞樂見的形式，提高青少年學習法律知識的興趣和自我保護意識；各學校要切實保障青少年法制教育“計劃、課時、教材、師資”四落實。三是要抓好企業經營管理人員的學法用法。建立健全企業法律顧問和法制聯絡員制度，加強對企業經營管理人員的學法用法培訓，樹立依法管理、依法經營理念，建設法治企業，提升企業的競爭辦。四是要抓好農民的普法教育。把著眼點放在提高法律意識和提供法律服務上，堅持開展“送法進村”、“送法入戶”、送法到勞務工地。加強對農村普法陣地建設，完善法制宣傳欄設施，及時更換內容，健全農村普法工作站，運用多種形式對村居“兩委”干部進行法制培訓。全鎮每個村居要建立一名法治指導員，每個自然村莊要培養一名法律明白人。五是做好培訓工作。上半年舉辦全鎮第三期“六五”普法骨干培訓班。組織有關單位普法骨干參加全縣的培訓活動。各村居、鎮直各單位要結合工作的實際需求，開展普法骨干的培訓工作，并積極參加上級部門的培訓學習活動。
三、積極探索做好“法律八進”工作
各村居、鎮直各單位要認真學習領會上級文件精神，采取切實措施，探索做好“法律八進”工作，力求做到特色、有成效。一是要建立“法律八進”聯運制度。充分發揮成員單位開展“法律八進”活動的主動性和創造性，每個單位要建立“法律八進”聯系點單位，明確具體任務，提出工作要求，探索特色普法。建立單位、村居、學校、企業四種不同類型的“法律八進”活動示范點；各單位“法律八進”工作中至少有一項活動開展的有特色并作為典型經驗對外推廣。二是要把“法律八進”與常規工作相結合。重點宣傳《農業法》、《土地管理法》、《農村土地承包法》、《勞動法》、《村民委員會組織法》等涉農法律法規。通過以案說法、是法制課、開展法律知識培訓和送法制文藝下鄉、法制教育電影（專題片）下鄉等群眾喜聞樂見的形式，提高農民的法律意識，引導農民理性合法表達訴求。三是要加強長效機制建設。利用省委、省政府實施“農家書屋”工程為契機，在每個行政村農家書屋建立一個法律圖書柜；給每個行政村聘請一個法律顧問；在每個村居建立一個富有活動、能發揮作用的人民調解委員會；為農民群眾解決涉法問題疏通渠道。
四、創新方式方法，培育典型單位和亮點工作
各村居、鎮直各單位要認真梳理“五五”普法工作情況。認真總結經驗，查找存在須問題，對還沒有完成的難點工作，要認真分析原因，研究對策，落實責任，堅決整改，確保“六五”普法順利啟動。一是要認真抓好典型單位和亮點工作，在特色普法上有新突破。各村居、鎮直各單位都要在重點對象普法、“法律八進”、依法治理和基層法治文化建設等主要工作上培育自己的典型，跟蹤服務，培訓各具特色的亮點工作。鎮普法辦將國強與其它部門的密切合作，認真指導企業辦好員工普法學校工作，力爭在人學規模、教材、師資隊伍建設和提高教學質量上有新的發展。二是要依托創建“依法治校示范校”為平臺，在青少年法制宣傳教育上有新突破。要積極指導各個學校充分發揮青少年法制教育主渠道作用，認真落實中小學法制教育規劃，把青少年法制教育與創建“平安校園”相結合，與“禁毒預防教育”相結合，與“關愛生命、平安出行”相結合，與“崇尚科學、反對”相結合，與“保護學生合法權益，預防未成年人違法犯罪”相結全。完善全鎮青少年普法教育基地建設；進一步優化青少年普法教育第二課堂。三是要夯實基層基礎工作，在依法治理上有新的突破。各地、各部門要樹立普法工作成效最終惠及百姓的理念，把普法工作作為促進社會進步，提升文明程序的重大舉措來抓，要創新普法手段，總結先進經驗，抓好一批典型單位。2011年，全鎮將重點培育5個以上“民主法治示范村（居）”、“依法治理示范單位”、“依法治校示范學校”、“依法治企示范企業”；開展“學習用法優秀公務員、員工、農民、學生”和“優秀法制副校長”的評比活動。
五、扎實開展依法治鎮工作，堅持普法教育與法治實踐相結合，提高全鎮法治化管理水平
一是全面推進依法行政，認真貫徹落實上級文件精神，完善依法行政體制和機制，健全依漢行政制度，規范依法行政行為，強化行政行為監督，建設法治政府。
