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第1篇

關(guān)鍵詞:謹慎性原則 財務(wù)核算 應(yīng)用

謹慎性原則，即穩(wěn)健性原則，指的是面對經(jīng)濟活動產(chǎn)生的不確定因素，人們在會計處理過程中整保持小心謹慎的心態(tài)，預(yù)估潛在的損失和風(fēng)險，對可能發(fā)生的收益少計或不計，有助于報表決策者和使用者提高警惕，與經(jīng)濟環(huán)境變化的需求相適應(yīng)，將風(fēng)險降到最低。

謹慎性原則要求會計人員處理會計事項和經(jīng)濟業(yè)務(wù)的時候，使用不虛增所有者權(quán)益和利潤的程序和方式進行處理，對可能產(chǎn)生的費用和損失進行合理的核算，合理應(yīng)用謹慎性原則為財務(wù)會計報告使用者提供更加可靠和相關(guān)的會計信息，這對于促進我國市場經(jīng)濟健康發(fā)展將起到十分重要的作用。謹慎性原則體現(xiàn)于會計核算的全過程。

存貨期末計價：可變現(xiàn)凈值和成本孰低法。存貨成本指的是存貨的歷史成本，貨色同樣的存貨所需的成本是可變現(xiàn)凈值，根據(jù)可變現(xiàn)凈值孰低法計算成本，有效體現(xiàn)謹慎性原則，因為市場價格不斷變動，市場供需會受到影響，存貨的可變現(xiàn)凈值和歷史成本并不完全相同，如果使用成本計價存貨現(xiàn)值，無法對真實的價值進行反映，按照可變現(xiàn)凈值和成本兩者之中孰低計價，當(dāng)可變現(xiàn)凈值高于存貨成本時，按照成本計價，當(dāng)成本高對存貨可變現(xiàn)凈值時，按照可變現(xiàn)凈值進行計價，如果按照即時成本進行計價，會造成資產(chǎn)虛夸，對于可變現(xiàn)凈值和成本之間的差額，有以下兩種處理方式：直接轉(zhuǎn)銷法和備抵法，設(shè)置跌價存貨準(zhǔn)備的會計科目，我國目前的股份公司一般使用備抵法。

存貨計價方式中，謹慎性原則也體現(xiàn)在先進后出法中，此法以存貨作為假定的前提，針對最近的收到的單位對存貨進行計價，上述方式在物價上漲時，因為本期存貨在發(fā)出后按照最近的單價核算，當(dāng)期成本升高后，利潤水平下降，避免了因通貨膨脹而對企業(yè)產(chǎn)生的不利影響。

壞賬準(zhǔn)備金。會計的相關(guān)制度規(guī)定，企業(yè)應(yīng)按比例計提壞賬準(zhǔn)備，計入資產(chǎn)減值損失。

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)間競爭不斷加劇，使用賒銷方式進行銷售的商品不斷增多，在收回應(yīng)收賬款時十分困難，應(yīng)該講預(yù)計無法收回的賬款列為壞賬損失，計入跌價損失準(zhǔn)備。這樣可以避免企業(yè)利潤的虛增，也與謹慎性原則的要求相吻合，同時，壞賬準(zhǔn)備金能夠使閱讀報表者了解企業(yè)準(zhǔn)確的財務(wù)水平，有助于企業(yè)的決策者針對企業(yè)的實際情況制定適宜企業(yè)長遠發(fā)展的決策，列示賬款的凈額，使占用的應(yīng)收賬款和實際水平相接近，有利于企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)。

提取壞賬準(zhǔn)備有以下三種方式：銷貨百分比法、賬齡分析法和賬款余額百分比法，企業(yè)選擇何種提取方式，應(yīng)該針對自身的實際情況，保證財務(wù)報表的準(zhǔn)確性和真實性。

加速折舊法。會計核算中的加速折舊法是謹慎性原則的具體體現(xiàn)，固定資產(chǎn)損耗分為包含自然損耗在內(nèi)的有形損耗和包含技術(shù)陳舊在內(nèi)的無形損耗。有形損耗指的是固定資產(chǎn)因自然力和使用而產(chǎn)生的資產(chǎn)價值損失，對折舊計算的影響十分明顯，因此，加速折舊法包含無形損耗和固定資產(chǎn)的有效損耗，更重要的使，為了與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展相適應(yīng)，彌補資產(chǎn)的無形損耗，有助于設(shè)備更新，同時，針對設(shè)備在生產(chǎn)中的使用情況，在使用固定資產(chǎn)前，設(shè)備的靈敏性和準(zhǔn)確性較高，生產(chǎn)效率較后期明顯提升，因此，前期的經(jīng)濟效益較高，所以，在使用年限預(yù)計的時候，前期折舊應(yīng)較多，后期折舊應(yīng)較少，隨著使用時間的增加，遞減的速度不斷加快，有效補償固定資產(chǎn)的成本，加快回收投資成本，降低風(fēng)險，有助于回收投資成本，降低企業(yè)風(fēng)險，促進企業(yè)的長遠發(fā)展，與謹慎性原則相吻合。企業(yè)加速折舊法的方式一共有兩種：雙倍余額遞減法和年數(shù)總和法。

長期股權(quán)投資減值準(zhǔn)備是指在資產(chǎn)負債日，長期股權(quán)投資未來可收回金額低于賬面價值發(fā)生的損失，計提長期股權(quán)投資減值準(zhǔn)備，這樣做符合謹慎性原則。采用權(quán)益法核算長期股權(quán)投資時，其初始投資成本小于投資是應(yīng)享有被投資單位可辨認資產(chǎn)公允價值份額的，已將差額調(diào)整賬面價值，一般情況下，可收回金額一定會等于或大于其賬面價值，因此不需要計提長期投資減值準(zhǔn)備。只有在采用成本法核算沖減投資的情況下，可回收金額才可能低于賬面價值。為了使資產(chǎn)負債表反映的長期投資信息真實和公允，企業(yè)應(yīng)定期對長期股權(quán)投資的賬面價值逐項進行檢查，至少每年年末檢查一次。長期投資減值準(zhǔn)備，按單項計提，直接計入當(dāng)期損益。

固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、在建工程減值準(zhǔn)備。在建工程和固定資產(chǎn)減值指的是因技術(shù)陳舊、固定資產(chǎn)損壞或其它原因，導(dǎo)致賬面凈額高于可回收凈額，不予確認已產(chǎn)生的資產(chǎn)減值，會導(dǎo)致資產(chǎn)虛夸和高估資產(chǎn)等，與謹慎性原則不吻合。

第2篇

關(guān)鍵詞：財務(wù)核算 問題 實效性 措施

一、前言

在我們國家公共財政體制大改革的背景之下，財務(wù)核算工作正向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的核算服務(wù)體系靠攏。如何才能實現(xiàn)傳統(tǒng)財務(wù)核算工作向新型的工作方法過渡，將新制度管理財務(wù)核算工作真正運用到實踐中，發(fā)揮財務(wù)核算工作的真正作用，是一個值得分析探討的問題。

二、財務(wù)核算工作存在的問題分析

在公司財務(wù)體系中，財務(wù)部門通過對財務(wù)的核算，將公司運營中所有的環(huán)節(jié)和財務(wù)預(yù)算實施全過程進行細致的、規(guī)范的記錄，同時對公司財務(wù)會計計算工作的過程也做全面的記錄。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，財務(wù)核算工作已經(jīng)在各大公司企業(yè)中滲透，其作用也不斷得到充實和延伸。但是在新型的經(jīng)濟形式背景之下，財務(wù)核算工作職能作用的充分發(fā)揮受到一些不良因素的制約。

（一）財務(wù)核算體系不健全

在經(jīng)濟迅速發(fā)展的環(huán)境下，部分公司企業(yè)存在自行設(shè)置財務(wù)制度的現(xiàn)象。這些財務(wù)制度缺乏系統(tǒng)的實踐能力，在公司日常經(jīng)營過程中真正落實實施的難度很大。部分公司更是由于實行的財務(wù)制度不符合公司發(fā)展現(xiàn)狀，導(dǎo)致公司核算工作只做表面功夫，財務(wù)核算工作的積極性和效率得不到保證。

（二）核算服務(wù)與核算監(jiān)督職能定位模糊

各公司企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展的推動下，資金來源形式增多，流動性加大。這種多元化的財務(wù)數(shù)據(jù)難以與傳統(tǒng)的財務(wù)核算項目相一致，導(dǎo)致公司企業(yè)在財務(wù)核算工作中存在沖突性的問題。

（三）財務(wù)核算方法不科學(xué)

很多公司在經(jīng)營過程中不重視財務(wù)核算工作，從而使財務(wù)核算方法缺乏科學(xué)性的引導(dǎo)。部分公司由于財務(wù)工作核算方法的不合理性，而產(chǎn)生資金管理混亂的現(xiàn)象。

（四）財務(wù)核算比較混亂

部分公司企業(yè)的財務(wù)核算工作存在混亂想象，缺乏真實性，致使稅務(wù)機關(guān)等相關(guān)單位很難了解公司企業(yè)真實的經(jīng)營運行狀況以及公司企業(yè)的盈虧情況。同時混亂的財務(wù)核算工作還給稅收工作帶來了困難。由于財務(wù)核算不明確，使得數(shù)據(jù)難以得到準(zhǔn)確的統(tǒng)計，加大了稽查難度。當(dāng)然，這種混亂狀況還有可能給一些違法犯罪分子以可乘之機。

三、強化財務(wù)核算實效性的措施研究

財務(wù)核算工作要想適應(yīng)體制改革的要求，更好地發(fā)揮財務(wù)核算工作的作用，就應(yīng)該本著一切從實際出發(fā)、實事求是的態(tài)度，慎重對待當(dāng)前財務(wù)核算工作中存在的不良問題，在公司企業(yè)財務(wù)核算業(yè)務(wù)全部過程的基礎(chǔ)上，對財務(wù)核算數(shù)據(jù)、存儲、使用等方面作出相應(yīng)的具體解決措施。

（一）建立健全財務(wù)核算體系

合理完善的財務(wù)核算體系是保證財務(wù)核算工作職能作用充分發(fā)揮的基礎(chǔ)，因此必須要建立健全企業(yè)公司的財務(wù)核算體系。公司企業(yè)財務(wù)核算體系的建立應(yīng)當(dāng)要結(jié)合自身的運營情況，在合法性的基礎(chǔ)上，保護公司企業(yè)的利益。因此公司企業(yè)建立健全財務(wù)核算體系應(yīng)當(dāng)要把握一些基礎(chǔ)性的原則。

1、專業(yè)性原則

由于財務(wù)核算工作具有很強的專業(yè)性，所以在建立健全財務(wù)核算體系的道路上，一定要將專業(yè)性放在第一位置。

2、合法性原則

各公司企業(yè)部門要在符合國家法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，根據(jù)自己產(chǎn)業(yè)的特點，結(jié)合實際的經(jīng)營狀況，針對財務(wù)核算中存在的具體問題制定滿足企業(yè)公司發(fā)展需要的新型內(nèi)部財務(wù)管理制度，以保證財務(wù)核算水平的提高和財務(wù)混亂狀態(tài)的良好扭轉(zhuǎn)。

3、針對性原則

制度的建立要符合公司企業(yè)的實際情況，針對財務(wù)核算工作中的不足的地方制定具體相應(yīng)的內(nèi)控制度，在各個環(huán)節(jié)上提高財務(wù)核算工作水平，避免財務(wù)管理混亂現(xiàn)象的發(fā)生。新的內(nèi)部財務(wù)管理制度還要充分保證會計工作的真實準(zhǔn)確性，切實反映企業(yè)公司的運營情況，為財務(wù)核算工作做好基本的保障。

4、適應(yīng)性原則

公司企業(yè)要根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的狀況及時對內(nèi)部的財務(wù)核算體系進行適當(dāng)?shù)牟呗哉{(diào)整和補充。制度的調(diào)整首先應(yīng)該滿足國家經(jīng)濟大環(huán)境的發(fā)展需要，增強公司企業(yè)在社會的競爭力；同時制度還應(yīng)該適應(yīng)內(nèi)部自身的規(guī)劃要求和目標(biāo)戰(zhàn)略，帶動公司企業(yè)向前發(fā)展。

5、經(jīng)濟性原則

公司企業(yè)財務(wù)核算制度的建立還應(yīng)充分考慮成本的經(jīng)濟性原則。財務(wù)核算制度必須要滿足公司企業(yè)的經(jīng)濟利益需求，其措施的落實實施最終目標(biāo)一定要體現(xiàn)到公司企業(yè)的效益上。

6、適用性原則

公司企業(yè)財務(wù)核算制度應(yīng)當(dāng)具有切實的可行性。在公司企業(yè)日常的生產(chǎn)經(jīng)營中，財務(wù)核算制度應(yīng)當(dāng)能夠被充分的利用，這也是制定財務(wù)核算制度的關(guān)鍵性原則。如果違背了該項原則，則很容易導(dǎo)致公司企業(yè)財務(wù)核算制度的具體措施得不到真正的實施，制度最終被架空，公司企業(yè)徒勞一場，回歸原始的財務(wù)核算制度。

7、堅持性原則

一項新制度在具體的實施過程中，很難能夠一帆風(fēng)順，肯定會受到一些阻礙。公司企業(yè)在實施新的財務(wù)核算制度的過程中，一定要堅持最初的原則，認真貫徹新制度。嚴肅謹慎對待實施中出現(xiàn)的阻礙，在整體把握的基礎(chǔ)上做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

8、發(fā)展性原則

一個公司企業(yè)進行任何制度改革的目的都是為了謀求更好地發(fā)展，獲得更大的經(jīng)濟效益。因此財務(wù)核算制度的改革也應(yīng)滿足該目的，充分考慮公司企業(yè)的發(fā)展政策和策略，制定出有利于公司企業(yè)長遠發(fā)展的制度。

（二）強化財務(wù)軟件管理

當(dāng)下社會是一個信息化的時代，信息技術(shù)已經(jīng)遍布各行各業(yè)，計算機會計核算軟件也已經(jīng)存在于財務(wù)管理工作之中。其超強的快捷、方便、準(zhǔn)確性為財務(wù)核算工作提供了便利。傳統(tǒng)的人力財務(wù)核算的質(zhì)量和效率性已經(jīng)很難滿足當(dāng)前社會的需要。因此，公司企業(yè)在財務(wù)核算過程中應(yīng)該充分發(fā)揮會計電算化的優(yōu)勢，提高財務(wù)軟件管理的能力。企業(yè)公司要想在電算化信息時代的形勢下取得更高的經(jīng)濟效益，必須要建立一套符合社會發(fā)展趨勢的電算化財務(wù)軟件管理制度。

1、加強對操作程序的管理與控制

要保證財務(wù)核算工作的準(zhǔn)確性，減少誤差的產(chǎn)生，就必須要重視對軟件操作程序的管理和控制，確保軟件錄入信息的真實性。在財務(wù)核算軟件操作的具體過程中，首先要對信息錄入人員進行嚴格的審批，并對錄入計算機進行權(quán)限性管理；其次在錄入信息過程中，要做到謹慎、真實，不對數(shù)據(jù)做任何的主張性修改，當(dāng)發(fā)現(xiàn)錄入內(nèi)容錯誤時要按照相關(guān)要求進行規(guī)范性修改；同時還要做好財務(wù)數(shù)據(jù)的備份工作。

2、做好軟件系統(tǒng)的安全性工作

在財務(wù)軟件核算的計算機操作中，可能會由于某些系統(tǒng)原因造成信息數(shù)據(jù)的丟失，因此企業(yè)公司一定要做好技術(shù)控制和制度控制工作。在技術(shù)方面，首先要選用適用可靠的財務(wù)核算軟件，同時還要注意網(wǎng)絡(luò)傳輸介質(zhì)的安全性，采用一定的安全技術(shù)對數(shù)據(jù)進行加密和控制，對數(shù)據(jù)進行多級備份處理，提高公司財務(wù)信息的安全性；在制度方面，要制定嚴格的內(nèi)部操作制度，做好禁止非權(quán)限范圍內(nèi)的人員操作計算機的工作。

3、提高財務(wù)核算工作管理人員的計算機水平

面對財務(wù)核算工作的新變革，對財務(wù)核算工作人員的計算機水平提出了新的要求。相關(guān)人員不僅需要掌握基礎(chǔ)的專業(yè)軟件技術(shù)能力，還應(yīng)當(dāng)具有處理部分小故障的能力。公司企業(yè)應(yīng)當(dāng)對財務(wù)核算管理人員進行定期的計算機技能培訓(xùn)工作，使工作人員參加工作的能力水平不斷提高，更好地為公司企業(yè)創(chuàng)造財富。

（三）建立健全財務(wù)核算保存和財政體制

財務(wù)核算管理工作不應(yīng)該僅是單純的記錄和保存數(shù)據(jù)，還應(yīng)該保證與財務(wù)樣板的一致性，滿足實際企業(yè)公司運營的需要。面對復(fù)雜的經(jīng)費核算工作時，要合理處理經(jīng)費流動之間的關(guān)系，并且還要定期認真地做好相關(guān)經(jīng)費的報表，按類分組，準(zhǔn)確記錄財務(wù)數(shù)據(jù)。

（四）強化財務(wù)人員綜合素質(zhì)

財務(wù)管理體系的普及，對財務(wù)管理人員的需求量不斷增大，同時要求也越來越高。新的經(jīng)濟形勢下，公司企業(yè)的資金流動性增大，這就要求從事財務(wù)核算工作的人員必須要具有高品質(zhì)的職業(yè)道德和綜合素質(zhì)能力。因此公司企業(yè)在選拔錄用財務(wù)管理人員時，一定要慎重；同時在日常的工作中還要做好監(jiān)督管理工作，適時把握國家的相關(guān)法律政策，按規(guī)定嚴懲違法犯罪分子。在管理人員的業(yè)務(wù)技術(shù)方面，企業(yè)公司要加強員工的法律、法規(guī)意識，保證財務(wù)管理人員實際工作中按依法辦事，為企業(yè)公司和社會提供真實有效的會計信息。

四、小結(jié)

在新的經(jīng)濟背景環(huán)境下，財務(wù)核算工作必須要緊跟時展的步伐，建立合理的財務(wù)核算體系，優(yōu)化內(nèi)部財務(wù)管理人員，充分運用財務(wù)管理計算機軟件，才能發(fā)揮自身的財務(wù)管理職能作用，為企業(yè)公司經(jīng)濟效益的最大化做好保證。

參考文獻：

[1]郭宏桔.議財務(wù)核算工作的實效性[J].企業(yè)家天地：中旬刊，2012（8）

[2]王艷.略論財務(wù)核算工作的實效性[J].中國集體經(jīng)濟，2012（9）

第3篇

一、會計審計和會計財務(wù)核算的基本理論

會計審計是運用一系列專門的方法和程序，用其專門的特定模式對市場的經(jīng)濟交易、系統(tǒng)綜合的核算和審計，從而提供一種經(jīng)濟信息參與決策的管理活動，其實說到底就是為企業(yè)提供高質(zhì)量高準(zhǔn)確率的資料，可以有效的監(jiān)對企業(yè)的經(jīng)濟行為進行監(jiān)督，規(guī)避損害企業(yè)經(jīng)濟效率的風(fēng)險。

會計財務(wù)核算是指在法律范圍內(nèi)對企業(yè)所有的資金、經(jīng)營負債等資金來往情況進行審計和監(jiān)督，避免企業(yè)在資金使用的過程中出現(xiàn)違法的行為，給社會和國家一個良好的市場經(jīng)濟，保障其真實可信性，并對于相關(guān)的會計財務(wù)核算報表做出公平公正的客觀評價。

二、??計審計和會計財務(wù)核算的現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的企業(yè)規(guī)模也在不斷的擴展，資金來往也在不斷上升，企業(yè)對于會計審計和會計財務(wù)核算的要求也是越來越高，但是我國的會計體制的還遠遠不及歐洲一些發(fā)達國家成熟，我國的會計審計和會計財務(wù)核算仍然存在一些問題，需要一些及時的積極策略來提高。

（一）會計審計的現(xiàn)狀

目前我國的會計審計工作缺乏獨立性，雖然說會計審計是企業(yè)內(nèi)部的核心，但是企業(yè)的會計審計人員的工作會受到企業(yè)規(guī)章制度、權(quán)力等的制約，不能很好的開展工作，這在很大程度上影響了會計審計的公平公正性，在這種沒有保證公平公正的原則上難以保障會計審計的監(jiān)督原則，所以這就導(dǎo)致企業(yè)的會計審計這一崗位的無意義性。

會計審計工作的側(cè)重點存在較大差異，一個企業(yè)進行會計審計的目的在于根據(jù)會計審計的原則依法進行企業(yè)的自我管理和約束，從而營造一定程度上的經(jīng)濟利益。國家明確規(guī)定會計審計的主要側(cè)重點在于對企業(yè)的經(jīng)濟和經(jīng)營狀況進行公平公正的監(jiān)督和審查，防止企業(yè)進行違法的活動，其側(cè)重點在于監(jiān)督，但還是我國很多企業(yè)卻要求會計審計人員對企業(yè)的發(fā)展和市場經(jīng)濟數(shù)據(jù)進行分析，并在此基礎(chǔ)上提出意見，其側(cè)重點不在于監(jiān)督，而在于決策，這是相當(dāng)自私的做法，雖然在短時間內(nèi)不會對企業(yè)造成很大的影響，但是側(cè)重點和國家規(guī)定分相悖，必然會對企業(yè)造成影響，也會對會計審計工作造成不利的影響。

（二）會計財務(wù)核算的現(xiàn)狀

會計財務(wù)核算目前存在較大的問題就是缺乏合理定位，很多企業(yè)對于會計財務(wù)核算沒有進行充分的認識，沒有重視會計財務(wù)核算之一職位，而是價格會計財務(wù)核算和審計向融合，導(dǎo)致兩個職位的混亂，沒有明確的定位會計財務(wù)核算之一職位。

三、解決會計審計和會計財務(wù)核算現(xiàn)狀的對策

（一）解決會計審計現(xiàn)狀的對策

保障企業(yè)會計審計部門的獨立性，這樣才能保證審計工作的公正性，企業(yè)在設(shè)置會計審計部門的時候在保障獨立的原則上也要給予審計部門一定的權(quán)威性，這樣對于內(nèi)審工作的進行有著很高的效率，可以有效的開展審計工作。

健全的會計審計管理監(jiān)督機制對于企業(yè)內(nèi)部的管理工作有很大的幫助，制定一定的制度，給予審計部門一定的處罰權(quán)力，也要給審計人員制定處罰制度，對于沒有履行審計的公平職責(zé)的人員應(yīng)該予以一定的處罰，情節(jié)嚴重的應(yīng)該依法追究。

（二）解決會計財務(wù)核算的對策

明確會計財務(wù)核算職能，企業(yè)要明確劃分清楚會計審計工作和會計財務(wù)核算工作的不同，對于會計核算各個階段的工作有明確的區(qū)分，從而保證會計財務(wù)核算工作的有序高效的進行。

第4篇

關(guān)鍵詞：財務(wù)集中核算；會計基礎(chǔ)工作；管理規(guī)范

中圖分類號：F230 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）07-0168-02

一、基層醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)集中核算的積極作用

（一）規(guī)范了會計基礎(chǔ)工作，提高了會計信息的質(zhì)量

實行財務(wù)集中核算后，財務(wù)核算中心為規(guī)范管理，往往會加強基層醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)人員培訓(xùn)、統(tǒng)一自制憑證、修訂完善財務(wù)制度、崗位職責(zé)及財務(wù)工作流程，促使基層醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行會計法律法規(guī)及財務(wù)中心的各項規(guī)章制度，不斷規(guī)范會計基礎(chǔ)工作。財務(wù)核算中心人員集中辦公，便于探討會計賬簿的設(shè)置、會計科目的歸類、會計報表的編制等會計事務(wù)。使得會計賬簿設(shè)置統(tǒng)一，會計科目歸類更合理和規(guī)范，正確性也越來越高，保證了會計核算信息的統(tǒng)一性。由于財務(wù)核算中心的會計人員與核算單位沒有任何關(guān)聯(lián)關(guān)系，因此在核算過程中能夠比較公正地進行會計核算，保證了會計信息的真實性。集中核算后基層醫(yī)療機構(gòu)的財務(wù)報表統(tǒng)一由財務(wù)核算中心按時編制，保證了會計信息的及時性。

（二）加強了會計監(jiān)督，為遏制腐敗發(fā)揮了作用

實行財務(wù)集中核算后，基層醫(yī)療機構(gòu)的財務(wù)收支全部納入財務(wù)核算中心統(tǒng)一核算，財務(wù)管理中心嚴格按內(nèi)控制度要求分設(shè)制單、記賬、復(fù)核人員，這些人員各自履行自己的職責(zé)，起到了互相監(jiān)督的作用。同時，核算會計有權(quán)對被核算單位的支出事項和憑證進行合法性、合理性審查，對不符合政策、法規(guī)規(guī)定的支出和憑證要求單位糾正或補辦手續(xù)，有效地發(fā)揮了會計監(jiān)督作用，遏制了腐敗。

二、基層醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)集中核算存在的問題

（一）財務(wù)核算中心機構(gòu)及人員編制問題未解決

我市絕大多數(shù)財務(wù)核算中心一般為區(qū)縣衛(wèi)生局的臨時內(nèi)設(shè)機構(gòu)，其人員的編制問題未解決，財務(wù)核算中心人員的編制、人事、工資福利仍在原單位。集中核算后，財務(wù)核算中心雖然制定有財務(wù)中心及核算會計工作職責(zé)，但財務(wù)中心人員由于考慮自己的年度考核、職稱晉升、工資福利待遇等問題，在履行會計監(jiān)督職能時有所顧慮。

（二）核算工作量大，反饋信息滯后

全市集中核算的區(qū)縣普遍存在著財務(wù)核算中心人員少、工作量大的情況。據(jù)調(diào)查，財務(wù)核算中心一般每人承擔(dān)6～8個單位的會計核算，他們的主要工作用于憑證整理、歸集、錄入，各種報表填報等日常事務(wù)。加之基層醫(yī)療機構(gòu)在財務(wù)中心開設(shè)統(tǒng)一核算賬戶，各單位銀行存款必須分戶明細核算，工作量大，完成時間較長，基層醫(yī)療機構(gòu)無法及時了解本單位財務(wù)活動的實際情況，特別是銀行存款余額情況，而財務(wù)核算中心人員感覺自己長期超負荷工作，力不從心，從而使基層醫(yī)療機構(gòu)與財務(wù)核算中心之間產(chǎn)生一些矛盾。

（三）財務(wù)監(jiān)管脫離現(xiàn)場，源頭監(jiān)管力度不夠

會計的監(jiān)督作用就是要使單位財務(wù)收支的整個過程都處于有效的監(jiān)督管理之下。不可否認，實行財務(wù)集中核算，會計的監(jiān)督職能在某些方面發(fā)揮了積極的作用，但還存在一些盲區(qū)。在財務(wù)集中核算形式下，財務(wù)中心核算人員脫離了各具體單位的實際業(yè)務(wù)工作，不了解情況，其審核僅限于會計憑證要素是否齊全及是否按程序?qū)徟?，難以對各單位的支出做出判斷是否真實、合法、有效。加之醫(yī)療機構(gòu)資金流量大、存貨多的特殊性，很容易導(dǎo)致實物管理與價值管理脫節(jié)。

（四）會計核算與單位財務(wù)管理責(zé)任不清

實行財務(wù)集中核算后，基層醫(yī)療機構(gòu)賬務(wù)由財務(wù)核算中心核算，單位領(lǐng)導(dǎo)認為財務(wù)核算中心會把關(guān)，單位報賬員認為自己只是會計憑證接收、報賬的“票據(jù)傳遞員”。財務(wù)核算中心根據(jù)會計責(zé)任主體不變的原則，認為財產(chǎn)物資自在各基層醫(yī)療機構(gòu)，其職責(zé)是核算和監(jiān)督。于是財務(wù)核算中心與核算單位對各自的責(zé)任產(chǎn)生了一些模糊的認識，產(chǎn)生“三不管”現(xiàn)象。這使得進行財務(wù)集中核算的各單位財產(chǎn)物資管理薄弱的問題更為突出，對往來款項的核對和清理有所放松。

三、對存在的問題的建議

（一）盡早落實機構(gòu)編制，讓財務(wù)人員依法獨立履行職責(zé)

落實機構(gòu)及人員編制，讓財務(wù)人員的組織、人事、工資關(guān)系，全部轉(zhuǎn)到財務(wù)集中核算機構(gòu)，由其統(tǒng)一管理，從而改變了原來財務(wù)人員以單位管理為主的體制，保證了財務(wù)人員與單位之間保持相對獨立。這樣一方面降低了單位負責(zé)人對財務(wù)人員進行約束、控制甚至打擊報復(fù)的可能性，消除了財務(wù)人員的后顧之憂；另一方面也使財務(wù)人員的個人利益不受單位經(jīng)濟狀況的影響，降低了財務(wù)人員成為“內(nèi)部人”的可能性，大大改善了財務(wù)人員進行監(jiān)督的環(huán)境，使財務(wù)人員敢于對會計資料的真實性、合法性、準(zhǔn)確性、完整性進行監(jiān)督，有利于財務(wù)人員依法獨立履行職責(zé)。

（二）開通網(wǎng)絡(luò)報賬平臺，緩解財務(wù)核算中心與基層醫(yī)療機構(gòu)的矛盾

財務(wù)核算中心要建立一個高效的運轉(zhuǎn)機制，必須立足于電算化和網(wǎng)絡(luò)化，用現(xiàn)代信息技術(shù)手段來處理日常工作。如可以開發(fā)和應(yīng)用遠程報賬系統(tǒng)，從根本上解決核算中心工作人員的超負荷工作量，使工作人員主要的工作量花在憑證整理和摘要輸入上的情況徹底改變，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)報賬，這樣工作人員只需花審核和修改的時間，從而大大地減少工作量，就可以有更多的精力從事單位的財務(wù)和預(yù)算管理工作。實施網(wǎng)絡(luò)報賬，基層醫(yī)療機構(gòu)還可以時時了解自己單位的財務(wù)狀況，特別是銀行存款余額，從而緩解財務(wù)核算中心與基層醫(yī)療機構(gòu)的矛盾。

（三）采取各種措施，完善基層醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)監(jiān)管職能

一是加強基層醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)人員培訓(xùn)。財務(wù)核算中心對基層醫(yī)療機構(gòu)的財務(wù)人員不僅應(yīng)加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，還應(yīng)加強財務(wù)人員職業(yè)道德教育，引導(dǎo)他們遵守會計法律、法規(guī)，保證提供合法、真實、準(zhǔn)確、完整的原始憑證。二是財務(wù)核算中心定期或不定期的開展稽核督查，調(diào)查核實各項重大開支、非經(jīng)常性開支、大宗物品采購等。三是完善內(nèi)部控制制度，指導(dǎo)基層醫(yī)療機構(gòu)建立健全財務(wù)人員崗位責(zé)任制度、原始記錄管理制度、財務(wù)印鑒管理制度、財產(chǎn)物資管理制度、財務(wù)收支審批制度等，落實臨管職責(zé)。

（四）堅持遵循“三個不變”的原則，正確處理好監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系

對基層醫(yī)療機構(gòu)實施財務(wù)集中核算，應(yīng)堅持遵循“三個不變”的原則。一是預(yù)算管理體制不變，財務(wù)預(yù)算仍由各基層醫(yī)療機構(gòu)編報，衛(wèi)生行政主管部門審核后批復(fù)給各單位；二是基層醫(yī)療機構(gòu)資金的使用權(quán)和審批權(quán)不變；三是會計主體法律責(zé)任不變，即基層醫(yī)療機構(gòu)的各項收支仍由本單位審批并承擔(dān)相應(yīng)的會計法律責(zé)任。在堅持這“三個不變”的基層上，按照監(jiān)管與服務(wù)并重的原則，從細節(jié)上規(guī)范財務(wù)行為，加大服務(wù)力度，努力使會計核算、監(jiān)督、管理與服務(wù)融為一體。操作上多解釋、財務(wù)上多分析、業(yè)務(wù)上多溝通，讓基層醫(yī)療機構(gòu)切實感受到財務(wù)核算中心只是他們財務(wù)管理的服務(wù)機構(gòu)，促使他們認真履行自己的職責(zé)。

（五）建立會計管理體系，明確機構(gòu)職責(zé)

基層醫(yī)療機構(gòu)作為會計法律主體，負責(zé)制定并嚴格執(zhí)行單位財務(wù)管理辦法和相關(guān)財務(wù)管理制度；負責(zé)編制上報單位年度預(yù)算和分月用款計劃，并按預(yù)算審批文件執(zhí)行；負責(zé)國有資產(chǎn)管理，定期對國有資產(chǎn)進行清理；嚴格控制負債，定期清理債權(quán)債務(wù)；負責(zé)單位會計檔案的保管工作；負責(zé)按票據(jù)管理的有關(guān)規(guī)定領(lǐng)用、使用和核銷票據(jù)，按國家規(guī)定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)依法組織收入?；鶎俞t(yī)療機構(gòu)主要負責(zé)人是本單位財務(wù)管理的第一責(zé)任人，對本單位會計資料的真實性、完整性負責(zé)。

（六）規(guī)范會計工作流程

1.單位報賬工作流程規(guī)范。發(fā)生經(jīng)濟活動后取得相關(guān)合法原始憑證—經(jīng)辦人簽字確定經(jīng)濟活動發(fā)生事項—報賬員審核并簽字，審核內(nèi)容包括：憑證的真實性：主要對發(fā)票的真實性進行審核；憑證的合法性：主要審核取得的原始憑證是否合法；憑證的完整性：主要審核憑證的填寫內(nèi)容是否完整，如時間、單位、收款單位是否蓋章、經(jīng)濟發(fā)生的事項、單位、數(shù)量、單價、金額等內(nèi)容—分管領(lǐng)導(dǎo)簽字—單位負責(zé)人簽字—報賬員（或出納員）付款：報賬員（或出納員）根據(jù)簽字手續(xù)完善的原始憑證付款。付款后加蓋現(xiàn)金付訖章，并根據(jù)支出業(yè)務(wù)的先后順序編號記入現(xiàn)金日記賬。

2.財務(wù)核算中心報賬流程規(guī)范。報賬員根據(jù)單位備用金賬戶余額及現(xiàn)金庫存情況，及時將單位所有財務(wù)票據(jù)及相關(guān)資料送到財務(wù)核算中心報賬，確保單位資金正常運轉(zhuǎn)—財務(wù)核算中心審核人員審核財務(wù)票據(jù)—審核后出具報賬員報賬審核單，報賬審核單的內(nèi)容包括現(xiàn)金、銀行存款期初余額、本期收入、本期支出、期末余額、原始憑證張數(shù)等—核算人員與報賬員審核對賬后分別簽字確認，報賬審核單一式三聯(lián)：其中第一聯(lián)交核算中心出納作為補充單位備用金依據(jù)，第二聯(lián)作為核算會計記賬依據(jù)，第三聯(lián)由報賬員存留—財務(wù)核算中心核算會計根據(jù)報賬審核單提出資金劃撥計劃—將資金劃撥計劃交核算中心領(lǐng)導(dǎo)審核簽字—核算中心出納根據(jù)審核后的資金劃撥計劃補充單位備用金。

3.會計核算流程規(guī)范?；鶎俞t(yī)療機構(gòu)報賬員將審核無誤的原始憑證交財務(wù)核算中心核算會計—核算會計甲填制記賬憑證—核算會計乙復(fù)核記賬憑證—核算會計甲對審核無誤記賬憑證登記入賬—核算會計編制會計報表并將報表下發(fā)基層醫(yī)療機構(gòu)—核算會計打印記賬憑證—核算會計按照規(guī)定整理、裝訂會計憑證，并加具封面，注明單位名稱、年度、月份和起訖日期、起訖號碼等。

參考文獻：

第5篇

文章編號：1004-4914（2017）05-116-02

當(dāng)前國家整體經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，高校財務(wù)管理工作也面臨著新的形勢與考驗。隨著我國教育體制改革不斷深入，國家財政對高等教育投入逐步增加，以及高校財務(wù)會計核算管理體系進一步完善，高校財務(wù)核算和管理的難度和復(fù)雜程度不斷提高。同時國家財政、審計、教育部門和社會輿論對高校財務(wù)管理問題保持高度關(guān)注。因此，如何調(diào)整發(fā)展思路，積極做好高校財務(wù)管理工作，對于提高高校整體效益和競爭力有著重要意義。

一、高校財務(wù)核算崗位績效考核面臨的問題

1.財務(wù)核算規(guī)模和工作強度日益增大，工作人員數(shù)量偏少。近年來，國家財政對高等教育支持力度逐年加大，而受限于高校人事制度，正式在編財務(wù)核算人員數(shù)量無法適應(yīng)高校經(jīng)費投入的日益增長，財務(wù)核算人員工作強度日漸加大，即便通過引進部分勞務(wù)派遣人員的方式來緩解用工荒，但人員數(shù)量有限，“師生報賬難”的現(xiàn)象仍無法避免。在管理模式方面，不少高校采用“網(wǎng)上預(yù)約投遞報賬”模式替換傳統(tǒng)現(xiàn)場報銷模式，以A大學(xué)為例，財務(wù)部門承諾在3個工作日內(nèi)完成投遞票據(jù)的處理，師生無需現(xiàn)場等待結(jié)果，以期減少師生等候時間，改善報銷環(huán)境，提高財務(wù)核算工作效率。但投遞報銷模式的期限屬性和附加工作量使得財務(wù)核算人員加班加點成為家常便飯，工作強度更是有增無減。日漸增加的工作量與長期不?的人員規(guī)模之間的矛盾日益突出。

2.財務(wù)核算人員積極性有待提高，工作熱情易消磨，內(nèi)部穩(wěn)定存隱患。相對于高校其他工作而言，財務(wù)核算工作強度大，耗時長，業(yè)績?nèi)狈︼@示度，財務(wù)人員上升空間小，更多是承擔(dān)幕后工作，這使得財務(wù)核算工作本身性價比不高。同時，受限于高校人事制度，有所謂編制內(nèi)外的差異，使得“同工無法同酬，多勞不能多得”的現(xiàn)象長期存在，導(dǎo)致勞務(wù)派遣人員的積極性、創(chuàng)造性和工作熱情逐漸消磨殆盡，優(yōu)質(zhì)人才極易流失。付出與回報的長期錯位也使得團隊內(nèi)部容易滋生不思進取、消極懈怠等不良情緒，久而久之，形成心理落差，導(dǎo)致團隊內(nèi)部凝聚力缺失，戰(zhàn)斗力減弱，不利于團隊內(nèi)部建設(shè)的和諧穩(wěn)定，更無益于學(xué)校財務(wù)工作的持續(xù)健康開展。

3.財務(wù)核算隊伍人員結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整，人才流失現(xiàn)象嚴重。隨著財務(wù)核算業(yè)務(wù)量逐年增加，財務(wù)人員日趨緊缺。工作強度大、正式編制稀缺、福利待遇低等因素導(dǎo)致財務(wù)核算工作很難吸引到優(yōu)質(zhì)人才，同時在職人員流失現(xiàn)象也很嚴重。以A大學(xué)為例，2012-2015年財務(wù)處招聘勞務(wù)派遣人員33人，其中研究生學(xué)歷僅5人，比例15%，整體學(xué)歷水準(zhǔn)偏低；“985”院校畢業(yè)者6人，且均出自A大學(xué)；期間離職8人，離職率24%，平均工齡3年，均為工作經(jīng)驗豐富人員。后續(xù)人才培養(yǎng)壓力倍增，嚴重影響財務(wù)工作持續(xù)開展。此外，核算科室向其他財務(wù)科室輸送人才16人，人員更迭頻繁，隊伍斷層問題突出。因此，制定有效的財務(wù)核算人員績效考核體系，有利于調(diào)動財務(wù)核算人員的工作積極性，優(yōu)化財務(wù)人員結(jié)構(gòu)，充實人才儲備，減少人才流失，穩(wěn)定高等學(xué)校財務(wù)核算隊伍。

二、構(gòu)建高校財務(wù)核算人員績效考核體系

（一）確定考核目標(biāo)

財務(wù)核算崗位績效考核旨在進一步加強財務(wù)核算管理、改進對外服務(wù)、提高工作效率。通過建立完善的績效考核體系，廣泛調(diào)動財務(wù)核算人員的工作積極性，充分挖掘財務(wù)團隊內(nèi)在潛力，提升財務(wù)核算能力和工作效率，完善財務(wù)核算管理體系。

（二）考核遵循原則

1.客觀公正、民主公開原則。根據(jù)績效考核的標(biāo)準(zhǔn)，對從事核算工作人員的實際工作表現(xiàn)作出客觀公正的評價，強調(diào)全員參與，注重民主評議。

2.同工同酬、多勞多得原則。實行同工同酬、多勞多得的績效管理模式，充分調(diào)動工作積極性，有效扼制消極怠工等亂象，強調(diào)個人對團隊的綜合貢獻，注重被評價人員的可持續(xù)發(fā)展能力，促進團隊內(nèi)部和諧穩(wěn)定。

3.科學(xué)合理、切實可行原則。高校財務(wù)核算崗位績效考核體系在設(shè)計上既要瞄準(zhǔn)考核目標(biāo)，也要結(jié)合核算工作崗位的自身特點，所選取的關(guān)鍵性考核指標(biāo)要具有代表性、針對性，通過多角度、全方位考核，使考核結(jié)果更加客觀合理。既從理論邏輯層面考慮其科學(xué)性與合理性，又從現(xiàn)實角度考慮其可行性與適用性。

（三）制定考核方案――以A大學(xué)為例

A大學(xué)總體收支規(guī)模在40億元左右，2014年全年會計憑證制單量15.5萬筆，憑證分錄數(shù)超過69.4萬條；在崗財務(wù)核算人員28人，其中制單崗位16人，復(fù)核崗位8人，出納崗位4人；為提升財務(wù)核算能力和管理水平，充分調(diào)動核算人員工作積極性，該校財務(wù)部門于2014年制定針對日常核算崗位的績效考核管理方案，具體如下：

財務(wù)核算崗位績效考核體系采用季度考核和年終考核相結(jié)合的方式，其中季度考核針對工作人員日常的工作業(yè)績實施量化考核，包括完成所屬工作的數(shù)量、質(zhì)量和效率。年終考核注重工作人員的學(xué)期綜合性表現(xiàn)，其涵蓋的內(nèi)容主要包括履職能力、創(chuàng)新能力、敬業(yè)精神、服務(wù)態(tài)度、團隊意識等多個方面。

1.季度考核按季度執(zhí)行，實行超額累進式增量績效考核方式，其主要內(nèi)容是設(shè)定不同崗位的季度基本工作量，超出部分則按照已設(shè)定的超額累進績效標(biāo)準(zhǔn)（表1）進行測算，低于季度基本工作量的差額部分則按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)扣減績效，以確定考核人員季度績效額度。各崗位季度績效考核測算公式：

（1）制單崗個人季度績效=（本季個人實際工作量+本季個人其他管理事務(wù)折算工作量-季度個人基本工作量）×超額累進績效標(biāo)準(zhǔn)；

（2）復(fù)核崗個人季度績效=（本季個人實際工作量+本季個人其他管理事務(wù)折算工作量-個人季度基本工作量）×超額累進績效標(biāo)準(zhǔn)；

對于制單崗位和復(fù)核崗位工作而言，通常會采用會計憑證數(shù)、會計憑證分錄數(shù)和原始憑證附件數(shù)作為衡量工作量的標(biāo)準(zhǔn)，其中會計憑證分錄數(shù)最具有代表性和說服力，因此筆者將憑證分錄總數(shù)作為制單崗位季度工作量的主要考核指標(biāo)。根據(jù)對A大學(xué)往年平均工作量的統(tǒng)計分析，設(shè)定個人季度基本工作量，制單崗為6000條分錄/季度，復(fù)核崗為18000條分錄/季度。

（3）出納崗個人季度績效=本季制單崗人均績效×110%；

現(xiàn)金出納和銀行出納崗位的工作內(nèi)容、難易程度差異大，工作量多少完全取決于制單輸出量，二者很難進行橫向比較，因此，采用崗位績效包干制，按照制單崗位人均績效的1.1倍作為出納崗位個人績效的核算標(biāo)準(zhǔn)。

（4）本季個人其他管理事務(wù)季度折算工作量=本季個人在所屬崗位實際平均小時工作量X本季管理事務(wù)所耗工時×110%。

由于各類管理性工作種類繁多、瑣碎，無法單獨作為考核對象進行分類，但管理性工作耗時較長，隨機性較強，對本職崗位績效考核影響大，因此，在考核體系中對管理性工作實行工時折算制。考慮到管理性工作的隨機性和中斷本崗工作的效率影響，按照管理性工作所消耗工時的1.1倍進行折算，并將折算工作量并入本崗位績效當(dāng)中進行集中測算。

2.年終考核采用民主評分方式，全體財務(wù)核算人員共同參與，實行計分制，設(shè)履職能力、創(chuàng)新能力、敬業(yè)精神、服務(wù)態(tài)度、團隊意識五項考核指標(biāo)，每項指標(biāo)權(quán)重各占20%，通過民主測評互相打分，以綜合評分排名作為最終考核結(jié)果。

（四）績效考核成效

A大學(xué)的財務(wù)核算崗位績效考核體系通過季度考核和年終考核的階段穿插運用，實現(xiàn)了定量定性考核相結(jié)合，對核算人員的綜合表現(xiàn)進行了客觀真實的評價，充分調(diào)動核算人員工作積極性，起到立竿見影的效果。在核算報銷工作人數(shù)未增加的情況下，2016年全年會計憑證制單量達到20萬筆，憑證分錄數(shù)超過80萬條，工作量較2014年增加了15%，整體工作效率顯著提升。同時，績效考核的作用不僅僅體現(xiàn)在工作量和效率上，對學(xué)校財務(wù)的人才隊伍建設(shè)和管理體系完善起到強大的推動作用。

1.激發(fā)團隊工作熱情，維系團隊內(nèi)部和諧穩(wěn)定。相對于其他財務(wù)工作而言，核算報銷業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)核算工作量大，耗時長，發(fā)展空間小，導(dǎo)致財務(wù)人員工作積極性不高，高質(zhì)量人才容易流失。財務(wù)核算績效考核管理模式，打破編制內(nèi)外的限制，實行“因崗定薪、同工同酬、多勞多得”的薪酬模式，拉平了勞務(wù)派遣人員與正式編制人員的薪酬差距，一方面基本根除了“干多干少一個樣、干與不干一個樣”的消極怠工現(xiàn)象，有效調(diào)動了工作人員的積極性；另一方面平等的待遇撫平了編制外人員心理落差，使其有歸屬感，防止人才的流失，有利于隊伍建設(shè)和人員穩(wěn)定。

2.優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，充實人才儲備，為其他財務(wù)崗位輸送高質(zhì)量人才。隨著財務(wù)核算業(yè)務(wù)量逐年增加，財務(wù)人員緊缺，尤其是經(jīng)驗豐富的人員更是稀缺，在沒有正式編制的情況下，?效考核管理機制、同工同酬且多勞多得的管理理念能成為吸引優(yōu)質(zhì)人才的砝碼，減少人才流失，優(yōu)化財務(wù)人員結(jié)構(gòu)，提升財務(wù)團隊整體業(yè)務(wù)水平，為學(xué)校財務(wù)管理工作的持續(xù)發(fā)展輸送優(yōu)質(zhì)人才。

第6篇

關(guān)鍵詞:公立醫(yī)院 財務(wù)核算 對策

公立醫(yī)院在我國的地位比較特殊，一方面擔(dān)負為廣大人民群眾提供醫(yī)療服務(wù)的社會責(zé)任，另一方面還要注重經(jīng)濟效益，以維持自身的運轉(zhuǎn)和發(fā)展，促進醫(yī)療服務(wù)水平的不斷提高。隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深入，加強財務(wù)管理成為了公立醫(yī)院持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)之一，只有建立現(xiàn)代財務(wù)核算體系，才能不斷促進公立醫(yī)院的健康發(fā)展。本文就如何解決公立醫(yī)院財務(wù)核算中存在的問題，規(guī)范財務(wù)核算作如下探討。

一、 公立醫(yī)院財務(wù)核算的重要性

隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深入，公立醫(yī)院要逐步建立起科學(xué)的財務(wù)管理體系，在醫(yī)院各個環(huán)節(jié)中都發(fā)揮重要作用。通過決策、計劃和控制等手段來組織公立醫(yī)院的財務(wù)活動、處理各種財務(wù)關(guān)系、確保資金安全、不斷提高資金使用效率等。財務(wù)核算體系是基于財務(wù)會計的理論基礎(chǔ)，結(jié)合公立醫(yī)院自身的特點建立起來的，體現(xiàn)了現(xiàn)代公立醫(yī)院的管理精神，整個財務(wù)核算系統(tǒng)圍繞著建立標(biāo)準(zhǔn)化的工作系統(tǒng)服務(wù)，將財務(wù)會計技術(shù)方法, 通過對公立醫(yī)院財務(wù)會計管理流程的不斷完善，確保整個財務(wù)核算工作規(guī)范運作。財務(wù)管理能夠在相應(yīng)的制度下運行，確保公立醫(yī)院的正常運行，不斷增加公立醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益。

二、 目前公立醫(yī)院財務(wù)核算體系存在的問題

在最近幾年開展的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革中，財務(wù)核算體系建設(shè)有了很大進步，但是還存著很大的問題，將會制約公立醫(yī)院的進一步發(fā)展。根據(jù)最近一份關(guān)于公立醫(yī)院財務(wù)管理情況的調(diào)研，主要存在的問題可以總結(jié)為四個方面：

(一)現(xiàn)行醫(yī)院會計制度陳舊

現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》是根據(jù)《事業(yè)單位會計制度》、《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》制定的，由于公立醫(yī)院作為一種特殊的事業(yè)單位，不同于其他事業(yè)單位，其經(jīng)營性質(zhì)又與企業(yè)相似，現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》已不能滿足公立醫(yī)院的發(fā)展要求。在具體的財務(wù)核算規(guī)定中存在很多問題，比如：固定資產(chǎn)不計提折舊、接受外部投資的賬務(wù)處理的規(guī)定不完善、成本核算不準(zhǔn)確、管理費用分攤不合理等，導(dǎo)致會計信息失真。由于公立醫(yī)院的財務(wù)核算受到傳統(tǒng)體制的影響，成本意識和效益意識不夠強，醫(yī)院的管理者沒有過多地考慮如何結(jié)合現(xiàn)代管理要求對財務(wù)核算制度進行完善，而只是按照慣例進行制訂了一些基本的財務(wù)核算和監(jiān)督制度，與現(xiàn)代管理要求不相適應(yīng)，很容易造成對某些環(huán)節(jié)的忽視。比較普遍的情況是整個工作沒有建立起相應(yīng)的指導(dǎo)性的規(guī)章制度，責(zé)任不明確，導(dǎo)致財務(wù)核算的執(zhí)行力下降，整個財務(wù)核算工作還不夠科學(xué)、規(guī)范。

(二)財務(wù)人員的素質(zhì)有待進一步提高

財務(wù)人員的素質(zhì)是財務(wù)核算工作中非常重要的因素之一，不僅需要財務(wù)人員具有過硬的專業(yè)知識，還需要具備相應(yīng)的綜合性管理知識。公立醫(yī)院作為具有公共服務(wù)職能的機構(gòu)，在為廣大人民群眾提供醫(yī)療服務(wù)的同時，需要不斷強化內(nèi)部管理，包括各種物資、藥品和器械的管理等，這些都需要進行科學(xué)規(guī)范的管理，要求財務(wù)人員具備較高的理論水平和實踐工作經(jīng)驗。但很多公立醫(yī)院對財務(wù)管理工作重視不夠，專業(yè)會計人員配備不足，不注重財務(wù)人員的后續(xù)教育，影響了他們業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，如部分會計人員不能熟練操作財務(wù)軟件及辦公軟件，導(dǎo)致不能科學(xué)規(guī)范地進行會計核算，致使會計信息質(zhì)量不高。

(三)對信息管理系統(tǒng)的作用不夠重視

電子信息時代的到來，為各行各業(yè)運用電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行管理提供了很大的便利，在公立醫(yī)院的財務(wù)核算工作中，信息系統(tǒng)建設(shè)能有效提高財務(wù)人員的工作效率，有利于將財務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用到更廣泛的范圍。醫(yī)院會計信息系統(tǒng)不僅僅指賬務(wù)處理系統(tǒng)，隨著現(xiàn)代公立醫(yī)院的高速發(fā)展，需要一套成熟的會計信息系統(tǒng)來進行管理，至少應(yīng)包括收費模塊、總賬模塊、工資模塊、固定資產(chǎn)模塊、人力資源模塊等，但大多數(shù)公立醫(yī)院對醫(yī)院信息系統(tǒng)一體化建設(shè)不夠重視，各系統(tǒng)獨立運行，互相沒有數(shù)據(jù)接口，容易造成資源浪費、重復(fù)勞動，甚至影響資金安全。

(四)財務(wù)核算工作缺乏必要的監(jiān)督

公立醫(yī)院的財務(wù)涉及到很多方面的利益，科學(xué)規(guī)范的財務(wù)核算對于公立醫(yī)院強化內(nèi)部管理，為管理層決策提供真實完整的財務(wù)數(shù)據(jù)具有重要作用，但會計核算工作不能缺乏必要的監(jiān)督。實踐證明有效的監(jiān)督機制是避免公立醫(yī)院出現(xiàn)財務(wù)核算不規(guī)范，會計信息失真現(xiàn)象的重要保障。

三、目前公立醫(yī)院財務(wù)核算體系存在問題的解決措施和對策

為適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革要求，建立起現(xiàn)代財務(wù)核算體系，需要針對目前公立醫(yī)院財務(wù)核算過程中存在的問題采取切實有效的解決措施。只有這樣才能發(fā)揮財務(wù)管理的重要作用，既保證公立醫(yī)院能夠正常運行，又能更大程度地發(fā)揮出公立醫(yī)院的社會公益性。

(一)建立健全的公立醫(yī)院財務(wù)核算管理制度

財務(wù)管理需要有一套完整的制度保證，要根據(jù)《會計法》的要求結(jié)合公立醫(yī)院自身的特點，建立一套適合自身實際的內(nèi)部財務(wù)管理制度。這一制度應(yīng)該包括金管理制度、財務(wù)審批制度、資產(chǎn)管理制度和財務(wù)分析制度等。在管理制度制定上要按照民主的原則，確保制度能夠得到全體工作人員的認可，并明確各項工作原則，合理設(shè)計會計工作崗位，按照職責(zé)權(quán)限，形成相互制約、相互監(jiān)督機制。在會計核算過程中，要求會計人員高度負責(zé)，嚴格按照制度規(guī)定辦事，防止在工作中出現(xiàn)差錯。只有將公立醫(yī)院的財務(wù)核算納入到制度當(dāng)中，才能夠促進財務(wù)核算工作的科學(xué)化，降低人為因素帶來的財務(wù)問題，不斷提高會計信息的質(zhì)量，滿足使用會計信息各方的需要。即將施行的新《醫(yī)院會計制度》更細化了對醫(yī)院財務(wù)核算的要求，使收入和成本更能得到準(zhǔn)確的確認和計量、內(nèi)部控制更加完善，從根本上解決了舊制度存在的缺陷。

(二)加強對財務(wù)人員的培訓(xùn)，提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

會計人員的專業(yè)素質(zhì)在很大程度上決定了財務(wù)核算工作的質(zhì)量。如果沒有掌握較高的財務(wù)知識和必要的技能，將不能適應(yīng)不斷發(fā)展和變化的新情況。因此，在配備財務(wù)人員時不僅要注重他們的專業(yè)能力，還要從長遠角度出發(fā)要求財務(wù)人員具備較強的學(xué)習(xí)能力。同時要加強財務(wù)人員的后續(xù)培訓(xùn)，通過計算機的操作與運用、財務(wù)軟件等相關(guān)培訓(xùn)，使他們能夠掌握更多的知識和技能，成為復(fù)合型管理人才，為做好單位財務(wù)管理工作奠定基礎(chǔ)。要切實提高財務(wù)人員的職業(yè)道德水平，樹立愛崗敬業(yè)意識，真正發(fā)揮財務(wù)核算和財務(wù)監(jiān)督職能，防范弄虛作假行為的發(fā)生，同時能夠根據(jù)工作的需要，不斷改進工作方法，更好地完成財務(wù)核算工作。

(三)完善財務(wù)核算信息系統(tǒng)一體化建設(shè)

會計信息系統(tǒng)一體化建設(shè)的提出，是公立醫(yī)院改革的一個新方向。隨著信息技術(shù)不斷的深入，信息系統(tǒng)運行能為加強管理提供了更大的便利。掌握信息技術(shù)是對現(xiàn)代財務(wù)人員的一項重要素質(zhì)要求。對財務(wù)核算過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進行采集，儲存，處理，提取，傳輸，匯總，加工生成各種信息，是核算工作的一個新的內(nèi)容，是為了最大限度的發(fā)揮出財務(wù)數(shù)據(jù)的作用，將這些信息轉(zhuǎn)化為有效的資源。讓收費系統(tǒng)和總賬系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)和工資系統(tǒng)整合，以實現(xiàn)公立醫(yī)院信息系統(tǒng)一體化，使財務(wù)管理效率更高、更安全。比如，資金安全是財務(wù)管理工作中的重中之重，如何杜絕收費舞弊行為是首先應(yīng)該考慮的問題，將總賬系統(tǒng)與收費系統(tǒng)整合，財務(wù)人員進行賬務(wù)處理時，從收費模塊中審核當(dāng)日現(xiàn)金收入是否全額上繳、核對當(dāng)日門診及住院收入是否正確，核對無誤后，用收費模塊中的數(shù)據(jù)進行匯總，傳輸?shù)娇傎~模塊中生成記賬憑證。這樣既保證了核算的準(zhǔn)確性、安全性，又提高了核算質(zhì)量及速度，節(jié)約了人力資源?？傊攧?wù)管理的信息化是在現(xiàn)代信息時代的一個必然趨勢，各醫(yī)院要注重利用信息化管理，強化內(nèi)部管理，實現(xiàn)規(guī)范運作。

(四)完善財務(wù)核算的監(jiān)督體系

財務(wù)核算工作需要實施有效的監(jiān)督才能促進其科學(xué)、規(guī)范，不斷提高會計信息的質(zhì)量。針對目前公立醫(yī)院的財務(wù)體系存在的監(jiān)督不力的現(xiàn)狀，需要不斷完善財務(wù)核算的監(jiān)督體系。主要應(yīng)該從兩個方面進行努力。一是成立監(jiān)督小組，以小組制的形式，不定期地開展財務(wù)檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)核算中存在的問題并及時予以解決。二是在整個公立醫(yī)院強化監(jiān)督意識。充分調(diào)動每一個工作人員對財務(wù)監(jiān)督的積極性，動員全院的力量，形成一個完善的監(jiān)督體系。有效的監(jiān)督，能夠促進公立醫(yī)院的財務(wù)核算更加科學(xué)、規(guī)范，提供真實、可靠財務(wù)信息。這樣公立醫(yī)院能夠隨時掌握各病區(qū)的醫(yī)療動態(tài)，掌握床位使用率、周轉(zhuǎn)率，為醫(yī)院的發(fā)展決策提供依據(jù)。

財務(wù)核算關(guān)系到公立醫(yī)院發(fā)展的大問題，需要從多個方面努力，建立起現(xiàn)代財務(wù)核算體系，提高公立醫(yī)院的財務(wù)核算效率，推動公立醫(yī)院的現(xiàn)代化管理建設(shè)。

參考文獻：

[1]肖晗.公立醫(yī)院財務(wù)管理現(xiàn)狀分析[J]遼寧中醫(yī)藥大學(xué)學(xué)報.2010.03

[2]滑茂善.鄭新宇.張新慧.公立醫(yī)院財務(wù)會計管理流程標(biāo)準(zhǔn)化研究[J] 醫(yī)院管理雜志 2010.03

第7篇

設(shè)立財務(wù)核算中心的作用

“平臺”作用

設(shè)立財務(wù)核算中心，實行財務(wù)集中管理。將為財務(wù)管理打造良好的操作平臺，通過協(xié)助資金的回籠和資金的調(diào)度，使母公司從更高層次參與下屬子(分)公司的管理，強化了資本經(jīng)營，也為資金的規(guī)范作用打造有效監(jiān)督平臺。過去，各子(分)公司需要資金就伸手向母公司要，而不考慮其資金使用效益，成立財務(wù)核算中心后，各子(分)公司提高了對資金時間價值和成本的認識，注意經(jīng)濟核算。合理有效地運用資金。下屬子(分)公司從母公司的資本經(jīng)營中獲益匪淺，并加強了與其他子(分)公司的聯(lián)系，發(fā)揮了整體優(yōu)勢。

“節(jié)支”的作用

財務(wù)核算中心成立后，雖然資金所有權(quán)不變，但各下屬子(分)公司失去了直接控制資金的權(quán)利，各子(分)公司領(lǐng)導(dǎo)調(diào)用資金時已不能像以往那樣直接到財務(wù)部門領(lǐng)取，而是需要經(jīng)過母公司領(lǐng)導(dǎo)的審批方可調(diào)用資金。這樣，就對其使用資金增加了透明度，各單位遵守財經(jīng)紀律意識明顯增強，母公司領(lǐng)導(dǎo)對各項開支的審批更加認真、謹慎。超標(biāo)準(zhǔn)、不合理支出明顯減少，同時還可以精簡會計人員。提高會計人員的工作效率，實現(xiàn)減員增效的目的。

“增效”作用

成立財務(wù)核算中心以前，各子(分)公司單獨核算會計業(yè)務(wù)，資金管理分散，使集團財務(wù)部門很難掌握整個資金的運作和使用情況。成立核算中心以后，對各子(分)公司分散的資金實行集中管理，統(tǒng)一籌措、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、調(diào)控資金，有利于加強內(nèi)部管理，及時掌握資金流向，使財務(wù)部門對資金在總體上有了一個大致的把握，有利于財務(wù)部門加強統(tǒng)一管理、監(jiān)督，大大提高了資金使用效益。

“規(guī)范”的作用

成立財務(wù)核算中心后，能確保集團財務(wù)核算的統(tǒng)一和規(guī)范，體現(xiàn)加強對各子、分公司的會計核算，特別是加強成本的明細核算，做到對各子(分)公司財務(wù)狀況的及時掌控。財務(wù)核算中心對新聘的員工進行了專業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，對會計基礎(chǔ)工作進行了規(guī)范，包括對原始憑證和記賬憑證的填制、審核、傳遞、保管等，對會計賬簿的設(shè)置、格式、登記、核對、結(jié)賬等，對會計報表的種類設(shè)置、格式設(shè)計、編制和審核要求、報送期限等，對會計檔案的歸檔要求、保管期限、移交手續(xù)、銷毀程序等，對會計電算化應(yīng)用等。

“提升”的作用

會計核算中心成立以后，各子(分)公司會計人員在一起工作。相互可以進行交流和學(xué)習(xí)，遇到比較難處理的業(yè)務(wù)時。會計人員之間相互討論該如何處理，不僅能夠使問題得到了解決，有些錯誤能及時得到糾正；同時也使各會計人員在業(yè)務(wù)處理能力上得到了提升。

“防腐”的作用

對所屬企業(yè)的銀行帳戶實行集中管理，資金集中。使“小金庫”沒有生存的土壤，有效地杜絕了濫收亂支，使資金運行更加公開、透明，防止腐敗的滋生和蔓延。

江蘇技術(shù)師范學(xué)院的實踐探索

實行財務(wù)集中管理

首先，把與高校有關(guān)的事業(yè)財務(wù)從企業(yè)財務(wù)中分離出去，明確高校實體經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項和會計業(yè)務(wù)事項有關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限，實行崗位分離，相互之間形成制約關(guān)系，即使高校委派會計到資產(chǎn)經(jīng)營公司，也一律按企業(yè)會計人員聘任。并參與企業(yè)考核。其次，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理、集中核算、逐級審批的原則，變以記賬、算賬、報賬為特征的傳統(tǒng)財務(wù)模式為真正企業(yè)核算模式。最后，外聘財務(wù)總監(jiān)，統(tǒng)管企業(yè)財務(wù)工作，實現(xiàn)會計人員由“事業(yè)會計”向“企業(yè)會計”的轉(zhuǎn)變。

統(tǒng)一財務(wù)管理制度

成立財務(wù)核算中心后，母公司所屬企業(yè)均實行相同的財務(wù)管理制度，并結(jié)合實際情況，給予不同子(分)公司一定的財務(wù)審批權(quán)限，超過權(quán)限部分一律由母公司領(lǐng)導(dǎo)審批。各下屬子(分)公司領(lǐng)導(dǎo)需要調(diào)用資金時需要向母公司申請，根據(jù)不同的權(quán)限，由相應(yīng)級別的領(lǐng)導(dǎo)審批。

統(tǒng)一規(guī)范財務(wù)軟件

成立財務(wù)核算中心后，統(tǒng)一了母公司及各下屬子(分)公司使用的財務(wù)軟件。在會計核算賬套的設(shè)置上，采取與資金管理相匹配的原則，即資金管理上需要單獨核算，在會計賬套設(shè)置上即單獨建賬。會計核算中心按照統(tǒng)一會計制度規(guī)定的總賬科目和單位提供的明細科目建賬后，向單位出據(jù)包含全部科目累計發(fā)生額及余額的建賬資料，由單位核對無誤并確認后，賬戶即可正式啟用。這樣財務(wù)軟件統(tǒng)一以后，就可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。便于領(lǐng)導(dǎo)及時獲取財務(wù)信息進行決策，也便于財務(wù)人員之間的相互交流和學(xué)習(xí)。

統(tǒng)一會計人員薪酬標(biāo)準(zhǔn)

統(tǒng)一會計人員薪酬標(biāo)準(zhǔn)目的是使薪酬對內(nèi)具有公平性。對外具有競爭力。以發(fā)揮薪酬的激勵作用，提高員工的積極性。按照崗位性質(zhì)對會計人員進行科學(xué)的核定和分級，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。

統(tǒng)一銀行賬戶的開設(shè)

各核算單位在中心指定銀行按照資金性質(zhì)統(tǒng)一開設(shè)帳戶，對于公司來說，和銀行處理好關(guān)系主要是為了獲得優(yōu)質(zhì)的信貸和非信貸服務(wù)。加強產(chǎn)品成本和質(zhì)量的管理，有利于資本運作和融資。

統(tǒng)一預(yù)算控制

將預(yù)算的編制權(quán)和執(zhí)行權(quán)交給各子(分)公司，由子(分)公司提出花錢的理由和數(shù)額，在財務(wù)核算中心的協(xié)助下自主編制和執(zhí)行預(yù)算。財務(wù)核算中心變控制為服務(wù)，不再輕易做出費用是否應(yīng)該發(fā)生的結(jié)論，只要及時提供預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，由各預(yù)算執(zhí)行主體自己分析原因，分析費用功效。自我約束。公司將預(yù)算的編制與執(zhí)行納入考核。對預(yù)算管理搞得好的部門和執(zhí)行預(yù)算過程中表現(xiàn)出色的個人給予獎勵。這樣一來。財務(wù)核算中心開始變被動為主動，協(xié)調(diào)難的問題可以得到解決，預(yù)算管理落到實處。

設(shè)立財務(wù)核算中心應(yīng)注意的問題

統(tǒng)一母公司與各子(分)公司領(lǐng)導(dǎo)思想

資金管理的好壞直接影響企業(yè)的生存與發(fā)展。設(shè)立財務(wù)核算中心，首先就要統(tǒng)一母公司與各子(分)公司領(lǐng)導(dǎo)的思想，要讓子(分)公司領(lǐng)導(dǎo)明白統(tǒng)一管理的目的不是要集權(quán)，而是為了提高資金的使用效率，實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。

正確計算內(nèi)部資金使用成本

財務(wù)結(jié)算中心要建立資金定額管理制度。根據(jù)母公司為子公司核定的資金額度實行有償借貸。定額內(nèi)資金使用按內(nèi)部貸款利率計算，超定額資金使用按銀行貸款利率上浮一定幅度加計利息。財務(wù)結(jié)算中心要全面掌握資金營運情況，及時調(diào)劑各子公司之間的資金余缺。按經(jīng)營活動的輕重緩急安排資金，把閑置資金降到最低限度，提高資金的使用效率。

第8篇

關(guān)鍵詞 財務(wù)核算 會計信息 財務(wù)預(yù)算機制

一、前言

財務(wù)核算是企業(yè)財務(wù)管理的一項重要工作，其通過對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的資金變動情況進行分析和計算，從而向財務(wù)人員提供真實、可靠的財務(wù)信息，使其能夠為企業(yè)經(jīng)營者和管理者的相關(guān)決策提供支持。然而，對于企業(yè)而言，其在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，要將過多的精力投入到財務(wù)核算當(dāng)中，勢必會對其自身的效益產(chǎn)生影響，由此，財務(wù)核算則成為當(dāng)前多數(shù)企業(yè)，特別是中小型企業(yè)在財務(wù)核算方面的共同選擇。

二、財務(wù)概述

（一）財務(wù)概念

財務(wù)是指，財務(wù)方面的相關(guān)專家以名義，完成他人向其委托的各類財務(wù)事項的過程。在財務(wù)過程中，財務(wù)方面的專家通過運用專門的方法對企業(yè)、事業(yè)單位以及各類經(jīng)濟組織的經(jīng)濟活動進行系統(tǒng)、連續(xù)且全面的監(jiān)督，并對企業(yè)財務(wù)實施具體核算，通過向企業(yè)提供各類財務(wù)信息，從而為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策提供支持。[1]隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，引入財務(wù)，并逐步開展核算、決策以及財務(wù)控制與分析的相關(guān)工作，已成為包括企業(yè)在內(nèi)的各類經(jīng)濟組織了解其經(jīng)濟活動情況和財務(wù)信息的重要方法，而財務(wù)也成了企業(yè)經(jīng)濟活動管理的重要組成部分。

（二）財務(wù)及其核算的業(yè)務(wù)范圍

對財務(wù)的概念進行分析可知，其工作的核心則為財務(wù)核算，財務(wù)方面的專業(yè)人士或機構(gòu)通過建賬、記賬以及設(shè)計財務(wù)制度，從而為企業(yè)提供較為詳細的財務(wù)報表分析。此外，財務(wù)還包括了代辦、變更、注銷稅務(wù)登記以及協(xié)助企業(yè)等經(jīng)濟組織進行資產(chǎn)驗證和評估等相關(guān)工作。[2]下文則主要對財務(wù)核算的必要性做出具體研究。

三、財務(wù)核算的必要性

（一）實施財務(wù)核算是響應(yīng)政府號召的重要表現(xiàn)

依據(jù)我國政府2005年實施的《中小企業(yè)會計制度》，國內(nèi)中小企業(yè)課根據(jù)其自身會計業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會計機構(gòu)，或?qū)嬋藛T、會計主管人員等財務(wù)人員設(shè)置在相關(guān)機構(gòu)當(dāng)中，對于不具備條件的企業(yè)，需要向經(jīng)過國家批準(zhǔn)設(shè)立的，從事會計業(yè)務(wù)的相關(guān)中介機構(gòu)發(fā)出委托，從而請其承擔(dān)企業(yè)的財務(wù)工作。由此可知，實施財務(wù)核算是響應(yīng)政府號召的重要表現(xiàn)

（二）實施財務(wù)核算是節(jié)省企業(yè)費用的主要方法

對于中小企業(yè)而言，其設(shè)立會計崗位后，雇傭會計人員的工資大約在每月2500元左右，而以企業(yè)部門的收入水平為依據(jù)，相關(guān)財務(wù)負責(zé)人的收入可達3000～5000元不等。通過實施財務(wù)核算，將相關(guān)的財務(wù)核算工作轉(zhuǎn)交給部門后，向部門支付的費用則與企業(yè)的工資水平并無直接關(guān)聯(lián)，通常為1500元左右。由此可見，實施財務(wù)核算有效節(jié)省了企業(yè)在財務(wù)管理方面的費用。

（三）財務(wù)核算是增強企業(yè)財務(wù)信息安全性的必要手段

包括兼職會計在內(nèi)的企業(yè)自身會計，若產(chǎn)生漏稅、偷稅行為，則對于會計本人而言，無需承擔(dān)任何責(zé)任，由此帶來的相關(guān)損失需要由企業(yè)自身承擔(dān)，例如，延期報稅而產(chǎn)生的罰款以及相關(guān)稅項未填入報表而產(chǎn)生的法律問題。相反，若通過委托公司，則企業(yè)可在合同中寫入相關(guān)規(guī)定，通過具有法律效力的文件對公司的財務(wù)行為進行約束，從而在提高了財務(wù)核算安全性的同時，也提高了財務(wù)核算的安全性。[3]

四、財務(wù)核算存在的問題

（一）會計核算理解方面的偏差

企業(yè)對會計核算存在理解方面的偏差是當(dāng)前財務(wù)核算過程中出現(xiàn)的首要問題。由于對于企業(yè)的大多數(shù)管理者而言，并未從事過財務(wù)方面的相關(guān)工作，使得其對財務(wù)知識的認識有所缺乏，從而間財務(wù)核算單純地理解為企業(yè)資金的預(yù)算和決算，這使其認為在企業(yè)實施財務(wù)核算后，會對其資金的支配力度和使用效率產(chǎn)生影響，故對財務(wù)核算的引入較為排斥。此外，就現(xiàn)階段而言，多數(shù)企業(yè)的財務(wù)核算仍然是以其自身聘請的會計工作人員為主體進行的，而財務(wù)核算在企業(yè)財務(wù)管理中的普及率并不高。因此，各個企業(yè)對于引入財務(wù)核算仍抱有觀望的態(tài)度。[4]一旦會計人員出現(xiàn)相關(guān)的偷稅漏稅的行為，將會為企業(yè)帶來較大的損失。此外，對于引進財務(wù)核算的企業(yè)而言，由于存在認識和理解的偏差，使得企業(yè)財務(wù)部門更多時候扮演了“報賬單位”的角色，僅是向財務(wù)核算部門提供其所需要的相關(guān)數(shù)據(jù)，并未對數(shù)據(jù)的全面性和真實性進行核實，加之缺乏相應(yīng)的監(jiān)督，使得企業(yè)開源節(jié)流意識下降的同時，對其自身的發(fā)展也產(chǎn)生了較大的不利影響。

（二）會計信息價值易被忽視

會計信息價值易被忽視是當(dāng)前財務(wù)核算出現(xiàn)的另一主要問題。由于企業(yè)一方面需要為其自身的生產(chǎn)和經(jīng)營管理而付出較大精力，而資金則由企業(yè)的利潤供給。因此，關(guān)于企業(yè)及其各部門的經(jīng)營狀況以及財務(wù)成果等會計信息則極易被公司的經(jīng)營者和管理者忽視；另一方面，當(dāng)前企業(yè)管理者在財務(wù)管理方面仍然以年度會計報表為主，這是因為會計報表中所反映的信息大都會接受省市各行政部門和稅收主管部門的監(jiān)督，而企業(yè)每年向相關(guān)行政部門匯報工作時，也大都是以會計報表中的會計信息為主，這又進一步增加了會計信息價值被忽視的幾率。對會計信息價值進行分析可知，其需要通過進行加工和整理后，才能將相關(guān)財務(wù)情況直觀反映出來，但若企業(yè)未對會計信息質(zhì)量進行分析、評價和建立健全的績效考核機制，其使用者將難以從會計信息的眾多內(nèi)容中挑選得出有用的信息。當(dāng)前，企業(yè)會計核算制度大都采用企業(yè)本身所提供的會計信息，但由于企業(yè)自身對會計信息價值的忽視，使得財務(wù)核算機構(gòu)的信息利用效率十分有限，很難根據(jù)企業(yè)所提供的信息進行全面而準(zhǔn)確的財務(wù)核算，在降低了財務(wù)核算工作質(zhì)量和效率的同時，也對企業(yè)的財務(wù)管理工作產(chǎn)生了不良影響。

（三）企業(yè)資金預(yù)算機制不完善

對國內(nèi)企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展形勢進行分析可知，其在財務(wù)預(yù)算改革方面已取得了較大的進步，但總體來說，企業(yè)的預(yù)算管理機制的改革尚不徹底，而對會計集中核算制度的有效實施工作進行分析可知，此項工作大都是以部門預(yù)算作為基礎(chǔ)的，即只有使得預(yù)算編制更加精細化和科學(xué)化，方能最大限度地發(fā)揮財務(wù)核算對企業(yè)財務(wù)情況的監(jiān)督職能。當(dāng)前，企業(yè)預(yù)算機制中存在的最普遍的問題是項目經(jīng)費預(yù)算編制不明晰。對現(xiàn)階段企業(yè)項目經(jīng)費進行分析可知，其預(yù)算大都以總額列示為主，而并未依照統(tǒng)一的經(jīng)濟分類科目進行較為明確的劃分，這在進一步增加了企業(yè)對項目費用控制難度的同時，也阻礙了其自身的長期、穩(wěn)定發(fā)展。

五、解決財務(wù)核算問題的相關(guān)的對策

（一）加快企業(yè)對財務(wù)核算的認識的轉(zhuǎn)變

加快企業(yè)經(jīng)營者和管理者對財務(wù)核算認識方面的轉(zhuǎn)變是解決財務(wù)核算問題的首要方法。一方面，企業(yè)需要對財務(wù)核算工作予以高度重視，將積極開展財務(wù)核算工作提高企業(yè)財務(wù)管理效率提升到關(guān)系企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度上，通過加強引進財務(wù)核算必要性的宣傳工作，從而形成自上而下地對財務(wù)核算的重視；另一方面，包括企業(yè)經(jīng)營者和管理者在內(nèi)的企業(yè)成員還需加強對相關(guān)財經(jīng)法規(guī)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，在對財務(wù)核算的內(nèi)容進行充分理解的基礎(chǔ)上，積極配合財務(wù)核算部門的相關(guān)工作，通過為其提供較為準(zhǔn)確的企業(yè)內(nèi)部財務(wù)信息，進而提高財務(wù)核算的質(zhì)量和效率。[5]此外，對企業(yè)而言，為了降低財務(wù)核算的相關(guān)風(fēng)險，其還需加強對財務(wù)核算機構(gòu)相關(guān)工作的監(jiān)督，在各部門做好本職工作的同時，加強對公司會計業(yè)務(wù)的日常審查和管理，通過將會計核算的重要性傳達到包括會計部門在內(nèi)的各個部門，從而收集各部門關(guān)于此項工作的相關(guān)意見，力求全面提高企業(yè)財務(wù)核算質(zhì)量。

（二）加強會計核算信息管理機制的建設(shè)

加強會計核算信息管理機制的建設(shè)是提高企業(yè)財務(wù)核算效率的另一重要手段。首先，企業(yè)應(yīng)充分利用財務(wù)核算的優(yōu)勢，積極開展對綜合財務(wù)信息的評價和分析工作，從而為企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理等各方面工作提供決策依據(jù)。其次，加強財務(wù)分析力度，提高會計信息的利用效率。為了進一步解決財務(wù)信息利用價值易被忽視的問題，企業(yè)應(yīng)將財務(wù)核算的工作重心放在的會計信息的采集、整理和分析上，并建立起深入各部門一線的財務(wù)信息調(diào)查和采集機制，通過對財務(wù)報告進行合理分析，并及時反饋相關(guān)財務(wù)問題，以高效的企業(yè)內(nèi)部財務(wù)信息予以財務(wù)核算部門以較好的工作支持。再次，對財務(wù)核算機構(gòu)而言，其也應(yīng)加強對企業(yè)所提供的財務(wù)信息的利用效率，通過聘請相關(guān)專業(yè)人才，從而對包括會計信息在內(nèi)的企業(yè)財務(wù)信息進行全面分析，進而向企業(yè)提供較為準(zhǔn)確的財務(wù)報告。最后，企業(yè)還需加大對會計信息管理平臺建設(shè)的投入力度，通過引進現(xiàn)代化的信息設(shè)備，建立完備的會計信息平臺，從而在確保會計信息安全性的基礎(chǔ)上，提高其與核算機構(gòu)信息溝通的效率。

（三）完善企業(yè)資金預(yù)算管理機制

完善企業(yè)資金預(yù)算管理機制是確保財務(wù)核算高效率的有效措施。首先，企業(yè)應(yīng)對其預(yù)算資金的編制程序進行規(guī)范。以動態(tài)性與科學(xué)性為具體原則，進而將預(yù)算資金編制的定額、定員、定項進行標(biāo)準(zhǔn)化，以此提高企業(yè)內(nèi)各部門預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。需要說明的是，除了在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理中出現(xiàn)的突發(fā)事件而導(dǎo)致的不可缺少的資金開支需求外，企業(yè)預(yù)算一旦經(jīng)過確定，便嚴禁對其進行零星追加與隨意調(diào)整。此外，在資金預(yù)算管理機制方面，企業(yè)仍需對具體項目的資金實施精細化管理，同時，還應(yīng)對財務(wù)核算機構(gòu)的相關(guān)財務(wù)活動情況和財務(wù)信息分析的情況進行實時了解和監(jiān)督，確保以健全的預(yù)算管理機制提高企業(yè)財務(wù)核算的效率，使其更好地為企業(yè)經(jīng)營者和管理者提供決策支持。

六、結(jié)論

本文通過對財務(wù)的概念及其相關(guān)業(yè)務(wù)范圍進行闡述，在結(jié)合實施財務(wù)核算必要性的基礎(chǔ)上，對當(dāng)前企業(yè)財務(wù)核算過程中出現(xiàn)的問題做出了系統(tǒng)探究，并從加快對財務(wù)核算的認識的轉(zhuǎn)變、加強會計核算信息管理機制的建設(shè)和完善企業(yè)資金預(yù)算管理機制等方面，對提高企業(yè)財務(wù)核算效率的方法展開了深入研究?？梢姡磥砑訌妼ω攧?wù)核算的研究力度，對于提高企業(yè)財務(wù)管理效率，并促進企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展具有重要的歷史作用和現(xiàn)實意義。

（作者單位為廣州鐵路公司財務(wù)處）

參考文獻

[1] 李韋.蕪湖市市直部門會計核算制度實施的現(xiàn)狀與對策研究[D].合肥：安徽大學(xué)，2013.

[2] 田英.在新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村財務(wù)制度分析研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技，2011， 09（12）：112.

[3] 左聯(lián)華.村級財務(wù)核算過程中遇到的幾個問題及探討[J].中國外資，2011， 01（21）：19-20.

第9篇

關(guān)鍵詞：財務(wù)集中核算　財務(wù)體制的改革　行政事業(yè)單位

我國經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，財務(wù)領(lǐng)域也經(jīng)歷了重大的變革，發(fā)生了巨大的變化，并取得了輝煌的成就。各級財政部門依據(jù)《財務(wù)法》等有關(guān)政策、法規(guī)的精神，結(jié)合政府部門機構(gòu)改革和轉(zhuǎn)變職能的要求，進行了財務(wù)管理體制的改革。這在我國沒有足夠的經(jīng)驗可資借鑒，必須注意遵循先易后難、循序漸進的原則。

一、行政事業(yè)單位財務(wù)管理模式及其分析評價

目前全國各地行政事業(yè)單位試行的財務(wù)管理模式多種多樣，適用對象各異，有適合省、市級的財務(wù)核算中心模式及財政集中支付模式，有適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的“零戶統(tǒng)管”模式，有適合村級的“村帳多管”模式，有適合財政撥付資金量大，財務(wù)核算較為復(fù)雜單位的直接管理模式。

(一)存在的具體模式中最重要的兩種包括：

其一、財務(wù)核算中心模式。該模式是在各級政府的財政部門或行政主管部門設(shè)立獨立的財務(wù)核算中心，隸屬于財政部門或行政主管部門，在行政上和業(yè)務(wù)上都歸財政或主管部門領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)，對各單位的財務(wù)工作實行“集中管理、分戶核算”，融財務(wù)服務(wù)和監(jiān)督管理為一體。河北省石家莊市成立的市級財務(wù)集中核算模式，選擇了一部分業(yè)務(wù)單純、資金使用量小、單位規(guī)模不大的行政事業(yè)單位，取消了單位財務(wù)。單位只設(shè)報帳員，將其各項財務(wù)收支納入了財務(wù)統(tǒng)一核算范圍。但該模式使財務(wù)人員的服務(wù)管理職能弱化，財務(wù)人員參與單位經(jīng)濟決策的租極性與主動性受到抑制，解決方法是把財務(wù)與財務(wù)人員分開，即把財務(wù)管理人員留在單位；把財務(wù)人員集中到財務(wù)核算中心，把財務(wù)核算和監(jiān)督職能納入財務(wù)核算中心。

其二、財政集中支付模式。該模式是統(tǒng)一辦理和具體承擔(dān)全額預(yù)算單位所有資金的收付結(jié)算。凡納入支付中心管理的部門和單位，除將其在商業(yè)銀行開設(shè)的預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外帳戶移交到支付中心，由支付中心在中心總帳戶下開設(shè)單位明細帳外，單位的審批權(quán)責(zé)、資金開支渠道、預(yù)算定額、資金性質(zhì)、財務(wù)機構(gòu)職責(zé)均不變。

(二)兩種模式的不同之處有三

其一，內(nèi)容不同。前者是集財務(wù)人員管理體制、綜合財政管理、財務(wù)監(jiān)督、財務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范化、財務(wù)手段現(xiàn)代化、財務(wù)服務(wù)社會化等綜合功能于一身的全方位改革。后者僅僅是以財務(wù)人員管理體制為單一內(nèi)容的改革。

其二，財務(wù)監(jiān)督力度不同。前者統(tǒng)一了財務(wù)核算和監(jiān)督，各單位只保留一名或幾名報帳員，取消了單位財務(wù)。由財務(wù)核算中心對各單位的資金收支情況和原始憑證進行審核；后者只是增加一道審批手續(xù)，單位的財務(wù)財務(wù)管理不變。

其三，機構(gòu)設(shè)置不同。前者在政府財政部門內(nèi)部設(shè)置獨立的財務(wù)核算中心。該中心不僅負責(zé)對各單位款項的結(jié)新還負責(zé)對各單位財務(wù)財務(wù)的核算，各單位除納入財務(wù)集中管理的報帳員外無財務(wù)，取消了單位財務(wù)機構(gòu)。后者成立的財政集中支付中心只負責(zé)各單位資金款項的收付結(jié)算，不負責(zé)各單位財務(wù)財務(wù)的核算，各單位財務(wù)財務(wù)機構(gòu)不變。

二、行政事業(yè)單位財務(wù)管理模式的選擇

財務(wù)管理模式不同省市、不同級別的行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)范圍、管理內(nèi)容、內(nèi)部控制制度等各不相同，因此，各級行政事業(yè)單位針對本地區(qū)、本單位的實際情況，本著規(guī)范財務(wù)核算和監(jiān)督機制，因地制宜地建立起適合本地區(qū)、本單位的財務(wù)管理模式。

(一)市、縣級行政事業(yè)單位財務(wù)管理模式的選擇

根據(jù)市、縣級行政事業(yè)單位的具體特點，結(jié)合目前通過試點已取得的成功經(jīng)驗，建議在財政集中支付模式和財務(wù)核算中心模式中選擇其中一種，由于前者較穩(wěn)妥，作為一種過渡，可以在實踐中推廣運行，待條件成熟后再向財務(wù)核算中心過渡。市、縣級在行政關(guān)系上隸屬于主管部門的行政事業(yè)單位，如果其上級主管部門已經(jīng)實行財務(wù)核算中心模式的，理應(yīng)比照執(zhí)行。但如果所屬行政事業(yè)單位地理位置距離主管部門較遠，可以采用直接管理模式。

(二)省級行政事業(yè)單位財務(wù)管理模式的選擇

財務(wù)集中核算與財政集中支付是“互為依靠，并駕齊驅(qū)”的關(guān)系。財政管理體制改革，不外乎是對財政資金的分配、撥付及使用三個環(huán)節(jié)施行改革，以提高資金使用效益。預(yù)算改革解決資金科學(xué)安排、發(fā)配問題；國庫支付改革目的是減少不必要的支付環(huán)節(jié)，規(guī)范撥付問題；財務(wù)集中核算改革。它的理念是解決財政資金在使用過程中的監(jiān)督問題，同時寓核算、服務(wù)于其中。顯然，財政管理體制改革的諸方面，預(yù)算改革首當(dāng)其沖。而“細化部門預(yù)算”是其他各項改革的基礎(chǔ)，先有預(yù)算改革，繼而是國庫支付改革，收支兩條線改革，招標(biāo)采購改革，工資統(tǒng)一發(fā)放等。

三、財務(wù)集中核算與財政集中支付在藁城市行政事業(yè)單位財務(wù)管理體制改革中的應(yīng)用

筆者所在的藁城市財政集中支付中心是市直屬的全額事業(yè)單位，擔(dān)負著藁城市本級政府所有機關(guān)單位和直屬事業(yè)單位的財務(wù)管理與核算工作。現(xiàn)結(jié)合市財政集中支付中心來的運行情況和工作實踐淺談財政集中支付財務(wù)集中核算制度與財政集中支付制度二者相結(jié)合對規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位財務(wù)管理、加強財務(wù)監(jiān)督的積極作用。

實行財政集中支付意味著打破傳統(tǒng)的財政資金撥付方式，建立起—套規(guī)范的制度、方法和與之相適應(yīng)的運作體系。因此，藁城市在改革過程中，本著“統(tǒng)一規(guī)劃，先易后難，依次推進，逐步完善”的原則，確定了“先試點、后推廣，先入軌、后規(guī)范”的實施規(guī)劃。經(jīng)過各方的共同努力，藁城市市本級的預(yù)算單位陸續(xù)納入了集中支付中心管理。

綜上所述，財務(wù)集中核算制度與財政集中支付制度二者相結(jié)合是目前行政事業(yè)單位財務(wù)管理體制改革中行之有效的辦法。目前各地各級行政事業(yè)單位都存在著相當(dāng)數(shù)量自收自支的財政資金，這部分資金尚未納入國庫集中支付制度監(jiān)督管理的范圍，如此必然會造成財政資金管理上的一個巨大漏洞，為腐敗現(xiàn)象提供了滋生的土壤。在這一方面，財務(wù)集中核算制度監(jiān)督管理的資金范圍囊括了所有的財政資金，財務(wù)集中核算制度使我國財務(wù)監(jiān)督工作得到了進一步加強。這既是財務(wù)管理體制改革取得成效的明顯標(biāo)志，也是財務(wù)工作已向縱深發(fā)展的重要體現(xiàn)。

參考文獻：