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【關鍵詞】高校 知識產權 管理
知識產權是來自智力活動所取得的一種財產屬性權利,它涉及工業、科學、文學、藝術等領域。知識產權管理工作是高校科技創新工作的重要組成部分,高校具有的學科、人才、信息、學術環境等優勢,使其擁有豐富的信息資源和智力資源,成為我國知識成果的重要發源地和輻射地。隨著國家知識產權戰略的實施,以及教育和科技管理體制改革的進一步深化,高校的知識產權保護意識逐步提高,知識產權管理工作取得了一些進展。但高校的知識產權管理工作中還存在著諸多問題,阻礙了我國科技創新與知識經濟的發展。因此,對高校知識產權管理的關注與重視已成當務之急。
高校知識產權管理的目標和內容
在國家科技創新體系中高校扮演著十分重要的角色,高校知識產權管理既有別于具有營利目的的商事主體,也有別于具有集權性質的行政機關。
高校知識產權管理的內容。高校知識產權管理一般由管理原則、管理制度、管理方法及管理目標四個要素組成。按照國家教育部于1999年實施的《高等學校知識產權保護管理規定》,高校知識產權包括:專利權;商標權;技術秘密和商業秘密;著作權及其鄰接權;校標和各種服務標志等。據此,高校知識產權管理主要體現為專利管理、商標管理、著作權管理、商業秘密管理等方面。
高校知識產權管理的目標。高校知識產權管理目標是高校根據自身特點及法律法規的規定,對其擁有的知識產權資源的創造、利用、實施進行計劃、組織、控制、決策所期望達到的目標,一般可分為近期目標、中期目標和遠期目標。高校知識產權管理的總體目標是:從國家和學校發展的戰略高度出發,按照國家法律法規及相關政策,遵循知識產權管理規律,建立完善的規章制度、組織模式及激勵機制,充分調動師生員工的創造熱情,確立和強化知識產權的權屬意識和價值文化觀念,最終形成以知識產權研發、保護和運營為中心環節的健全、規范的知識產權管理體系及合理的運行機制。
高校知識產權管理存在的問題
高校知識產權的管理簡單來說就是“一保一防”,“一保”就是保護自己的知識產權,“一防”就是防止侵犯他人的知識產權。要想做好這兩方面的工作,我們還要正視目前高校知識產權管理中存在的諸多問題:
知識產權管理意識薄弱。近年來,我國高校對知識產權的重視程度普遍提高,科技人員的知識產權意識顯著增強。但許多高校還沒有把知識產權納入學校的整體發展戰略當中,重視有形資產管理,輕視或忽視知識產權等無形資產的管理,缺乏在高校管理工作中全面確立和貫徹知識產權戰略的意識,對知識產權制度的內涵及價值認識不深。普遍存在著“重成果輕專利”的現象,無論是教師職稱評定、晉級獎勵,還是績效考核都是以數、科研項目數、科研經費數、鑒定與獲獎成果數等作為重要指標的。這也就導致了我國高校教師忽視申請主力保護,市場觀念和競爭意識缺失,注重學術水平評估,輕視經濟效益發揮。
知識產權流失現象嚴重。由于高校知識產權管理不規范,科技成果產權不明晰,技術開發、技術轉讓、技術投資、合作研發等產學研科技合作活動日益頻繁,高校科研人員的流動增多等原因,高校科技成果知識產權的流失時有發生。主要表現為:大多數科研人員缺乏知識產權保護意識、知識產權經濟價值觀念及保密意識,在未申請專利前就以、成果鑒定、學術研討等形式公之于眾以完成其課題研究。在與企事業單位的科技合作時的專利技術轉讓價格偏低,在以專利等無形資產入股或對校辦企業進行股份制改造時,作價偏低甚至不作價。此外,高校教職工在辦理離退休、停薪留職、辭職及調離手續時,擅自將其在原單位從事科技工作的技術資料、實驗材料、實驗設備、產品、計算機軟件(源程序)等帶離單位,私自使用、許可、轉讓學校的專利技術、商標權、著作權等知識產權的現象也較為普遍。
知識產權管理經費不足。按照教育部、國家知識產權局于2004年的《關于進一步加強高等學校知識產權工作的若干意見》的規定,高校要設立專門的知識產權管理機構,形成人員、場所、經費三落實和管理人員專業化的知識產權管理體系,每年要拿出一定數額的補助經費,設立知識產權專項資金,作為專利等知識產權申請和維持的費用,特別是應用于鼓勵一些重要發明成果在境外申請專利,以及對境外重要專利的保護。但目前我國只有部分高校設立了知識產權專項管理經費,有些高校雖設立了專項經費,但其經費使用不能維持專利等知識產權申請實施的良性循環,一些科技成果因為缺少知識產權管理專項基金的補助而沒能去申請專利以求得有效的法律保護,也影響了專利技術的開發、轉讓及產業化工作,削弱了高校作為國家科技創新重要基地的地位。
知識產權管理人才缺乏。高校科技成果的類型多樣,知識產權管理領域廣,涉及面寬,專業性及法律性較強。因此,高質量的知識產權保護與管理的專業人員就成為我們高等院校所不可或缺的人才,但我國高校設立專門的知識產權管理機構的不多,專職從事知識產權管理的人數較少,而且大多沒接受過正規的知識產權教育和培訓,知識產權管理、經營、保護人才缺乏,尤其是缺乏一批熟悉知識產權、評估、交易、檢索、咨詢和保護等實務工作的人才,以及精通技術、熟悉外語、懂得法律、善于管理的知識產權復合型人才,使得高校知識產權管理跟不上知識經濟時代高校科技創新發展的需要。
高校知識產權的管理機制
管理的基本原則。鼓勵創新原則。激勵創新正是知識產權制度設立的目的,也應該是高校知識產權管理的基本原則。它包括了物質鼓勵、精神鼓勵和制度鼓勵,這些鼓勵的作用就在于,他們可以激勵科研人員的創造積極性。加強保護原則。科研成果的產出,對科研本身來說,也許是重點,但對于知識產權的管理來說僅僅是一個起點。科研成果如果因為沒有有效的保護而導致不能量產,那么科研人員和高校的科研熱情將受到嚴重影響。當前,我國高校成為知識產權的嚴重流失地,就其原因而言,知識產權保護的缺失是其重要原因。促進應用的原則。應用性科研的價值能否實現,就在于其成果能否應用于產業,轉化為社會生產力。因此,應用性科研項目應在申報階段時預先調研該項目的市場前景、潛在的經濟效應等因素,在項目研發階段應根據市場及產業需求適時調整研究內容,在項目研發完成后要及時進行成果的產業化應用及市場轉化。
管理的運行決策機制。設立專門的知識產權管理機構。機構主要的職能為:制定學校知識產權發展的政策和規定;指導、檢查、監督學校知識產權管理辦公室的工作執行情況;培訓知識產權管理骨干,宣傳、普及知識產權知識及有關政策法規;組織、確定并辦理學校專利、計算機軟件、集成電路布圖設計等知識產權的申請、注冊、登記、維持和放棄等事務;組織學校校名、校標和重要服務標記的商標注冊與維護;組織和推進知識產權的轉讓、許可與實施;處理有關學校知識產權爭議,接受師生員工有關專利等知識產權法律事務咨詢;審查有關學校知識產權合同;進行知識產權的考核、評估,落實知識產權的獎勵和報酬政策等。或在科研處內設置與知識產權相關的科室,與其他處內機構共同管理。未設立知識產權辦公室,由相關科室附帶管理,側重對專利成果和對該成果的轉化管理。
高校知識產權的管理策略
據統計,當前影響人們社會生活的重要科技成果有七成來自于高等院校。在科學技術飛速發展的今天,知識產權成為現代化國家立國基石,高校知識產權管理的重要性凸顯。如何學習借鑒國外高校知識產權管理工作的成功經驗,制定確實可行的知識產權保護與管理對策,已成為高校提高技術創新能力和整體綜合競爭能力的必然選擇。
加強知識產權保護與管理意識。把知識產權納入高校的整體發展戰略當中,在學校管理工作中全面確立和落實知識產權發展戰略,不斷培養和強化全體教職員工的知識產權文化觀念,與此同時尊重和保護他人知識產權的觀念也應加強,為高校知識產權工作的開展建立內在的動力機制。
【關鍵詞】高等學校 知識產權戰略 機制構建
高校知識產權戰略是把知識產權作為高等學校的重要戰略資產,進行知識產權創造、保護、管理和利用的全局性謀劃和采取的重要策略。高校在國家創新體系中重要作用的實現,除了依靠國家政策法律對高校知識產權進行保護外,對高校來講,更重要的是如何在國家宏觀制度下,從高校自身的需求和特點出發,在高校內部制定并有效地實施知識產權戰略。
一、高校實施知識產權戰略管理的背景
1、創新與知識產權競爭的社會背景
當前,高校作為知識積累和創新的核心機構,通過與產業界、科技界的互動,全方位地參與到國家創新體系(National Innovation System)中,成為社會發展的主要機構。實踐表明,知識產權越來越成為一種重要的無形資產,一國的科技創新能力越來越表現為其對智力資源和智慧成果的培育、配置、調控能力,表現為對知識產權的擁有和運用能力。而高校基于其知識創新與傳播的使命,成為一國自主知識產權創造的源頭活水。同時,知識產權也成為高校科技創新能力的重要衡量指標。
2、國家科技發展規劃和知識產權戰略的實施
2006年2月,國家《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006―2020)》。《綱要》明確指出“高校是我國培養高層次創新人才的重要基地,是我國基礎研究和高技術領域原始創新的主力軍之一,是解決國民經濟重大科技問題、實現技術轉移、成果轉化的生力軍”。2008年6月,國家《國家知識產權戰略綱要》明確指出“要充分發揮高等學校、科研院所在知識產權創造中的重要作用”,“促進高等學校、科研院所的創新成果向企業轉移”。高校知識產權戰略的建立與實施實際上是整個國家知識產權戰略實施的一個重要環節,是國家知識產權戰略在高校中的生動實踐。
3、高校科技創新的競爭態勢
在我國,隨著高等教育大眾化的到來和高等教育的跨越式發展,高校外延發展和內涵建設都在尋找優質資源的支撐。知識產權作為一種技術法律化的權利,具有獨占性和很強的不可仿效性。正是這種無形資產代表了高校產品和服務的競爭力,與其利益息息相關,能為其創造長期的競爭主動權。以專利為代表的原始性自主知識產權,在高校學科建設和科技工作中具有“跑馬圈地”的功能,是搶占學術制高點的利器。知識產權在很大程度是高校核心競爭力的主要源泉之一,也是高校進行科技創新,贏得學術或經濟競爭優勢的基礎。
4、高校知識產權工作問題較多
當前,在國家實施知識產權戰略的大背景下,高校如何強化知識產權意識,有效實施知識產權戰略,提升高校的核心競爭力,已經成為我國高校科技創新工作中亟待研究和解決的重大問題。2004年,教育部、國家知識產權局曾經聯合《關于進一步加強高等學校知識產權工作的若干意見》,要求高校將知識產權戰略作為高等學校的一個重要發展戰略,將知識產權工作納入高等學校管理,特別是科研管理的全過程,提高知識產權工作地位。這為我國高校加強知識產權戰略管理提供了政策指引,但實踐中高校在這一塊做得很不夠。因此,我國高校迫切需要建立知識產權生成、保護、管理和利用的戰略機制,從而切實增強高校科技創新能力和核心競爭力。
二、影響高校知識產權戰略管理機制構建的關鍵性因素
高校知識產權戰略管理的基本內容主要是高校知識產權戰略的制定與實施。戰略管理的關鍵是戰略定位,對高校制定知識產權戰略的外部環境要有全面的把握,其關鍵性因素如下。
1、高校科技管理體制
從總體上講,我國高校知識產權管理屬于高校科技管理的范疇,它和科研管理是一個有機的整體,整個高校科技創新管理體制會直接影響高校的知識產權工作。目前,各大高校的科技管理難以匹配知識產權戰略實施的要求。針對高校科技管理體制中存在的問題,國家應在體制上深入改革,充分有效地調動科技人員進行知識產權創造的積極性,發揮高校學科門類齊全和進行原始性創新的優勢,提高高校的科技創新能力。
2、高校知識產權管理機構的設置
知識產權管理機構是知識產權戰略管理中人、財、物的匯集點或中轉站。美國和日本等西方國家在高校知識產權經營方面的經驗表明,一個高效、健全的專門知識產權管理機構是知識產權保護、管理以及技術轉移成功的保障。目前,我國高校知識產權管理部門多歸屬于科研管理機構,少有完全獨立而且職能全面的機構,一般部門的地位不高,專職人員極少,領導重視程度不高,難以發揮與知識產權工作重要性相稱的作用。
3、高校知識產權文化生態環境
知識產權文化是法律文化的一個分支,是隨著近代科學技術進步而成長起來的,包括知識產權的法律意識、訴訟觀念、心理結構、學術思想等知識產權觀念形態。知識產權文化本質上是一種創新文化,它與科技創新之間構成互動的生態系統,包括知識產權物態成果、知識產權正式制度、知識產權行為模式。但是,目前我國多數高校還沒有形成知識產權保護與管理的良好環境,廣大教師的知識產權意識淡薄,知識產權文化氛圍缺失嚴重,需要從文化生態的視角對其加以審視與營建,為高校科技創新提供強勁的精神動力與智力支持。
三、高校知識產權戰略管理機制的具體構建方案
和企業知識產權戰略有很大的不同,高校知識產權戰略管理機制應根據高校自身的特色和具體情況來制定。本文試構建一套高校知識產權戰略管理機制框架,以其為高校實施知識產權戰略所借鑒。
1、高校知識產權戰略管理機制構建的基本原則
(1)激勵創新原則。根據知識產權激勵創新理論,知識產權制度給智力勞動者設置了一種“回報預期”(the prospect of reward),所以它能鼓勵人們積極開展創造性活動。如果沒有足夠的知識產權保護,社會就沒有足夠的創新活動,因此高校知識產權戰略的實施應當創造一個能夠激勵高校科技創新的環境。
(2)經濟效率原則。高校知識產權戰略管理的根本目的在于為知識產品的生產和利用提供一種合理有效的機制,從而促進高校的創新和國家經濟的增長。根據高校側重公益性的特點,高校知識產權戰略管理機制的效率安排不能僅僅考慮經濟收益,還要考慮社會成本與社會效益。
(3)利益平衡原則。知識產權作為對創造性勞動成果所賦予的排他性的和強制性權利,實質上是一種利益平衡機制。那么,在高校知識產權戰略管理過程中,如何協調產學在知識產權方面的利益沖突,實現公平與效率的平衡;如何在高校傳統價值觀和知識產權工具理性的沖突中尋求最佳的利益結合點;如何通過知識產權制度最佳地刺激高校科技創新成果的增長,同時確保公眾對知識和信息的必要接近,實現共有知識財富的合理分享等等,都需要做利益平衡的考量。
2、高校知識產權戰略管理機制的主要內容
高校知識產權戰略具體方案的制定應注重戰略長期規劃與短期規劃的結合,使得戰略既具有前瞻性,又具備戰略推進的可實施性。應包含以下主要內容:
(1)建立一個重塑情景的知識產權戰略規劃模式(Contextual Planning Perspective)。美國學者Peterson認為“傳統的戰略規劃往往依賴于確定清晰的優先目標、辨別特定的項目和發展支持性的資源戰略,以使大學在既定的戰略市場進行競爭;而重塑情景關系的規劃模式假定一個行業是變動的,組織的戰略是首先構造寬泛的創議或戰略意圖,并且在組織基礎設施――文化和激勵系統基礎上激發組織成員的努力,以實現大學的目標。”重塑情景的高校知識產權戰略規劃模式立足高校學術自由的宗旨,做好知識產權管理機構的定位,強調高校知識產權戰略的新理念、新愿景和結構重組,注重主動創造而不是單純適應。
(2)確立符合自身情況的戰略施目標。高校知識產權戰略規劃要確立既合乎實際又不失進取的促進高校科技創新的知識產權戰略目標。一般應確定學校在5年至10年之內知識產權戰略實施應該達到的相應目標:①學校自主知識產權創造的數量大幅增加,質量顯著提升這方面主要以專利的申請與授權量,專著的產出量等來衡量;②學校知識產權的管理、保護和利用能力提高,有一整套完善的專利、著作權和商標管理規章制度;③學校科技創新能力和核心競爭力持續提升,學校通過知識產權的運作,學校整體和優勢學科的學術競爭地位得以顯著提高;④通過建立產學研相互結合的自主知識產權創造體系,主動服務于社會經濟發展,推動高校創新成果向社會轉移。
(3)加強戰略實施的組織保障。高校知識產權戰略的有效推進必須依靠強有力的組織與領導來保障。戰略在實施過程中應當強調:①校長或主管科研的副校長要重視高校知識產權戰略工作,積極在人力、物力和財力上對戰略制定與實施給予有力的推動。②建立院系、學校自下而上或自上而下相結合的知識產權戰略實施聯動機制,建立動態完善的學校、院系層面的知識產權管理、保護和利用的短中長期規劃或推進計劃。③建立有效的知識產權戰略信息分享和知識產權成果共享機制,建立基于自主創新流程的知識產權戰略管理指引方案和實時檢查與定期評估相結合的戰略實施評價機制。
(注:本文是國家軟科學研究計劃項目“區域知識產權戰略實施協作機制研究”,項目編號2009GXS5D114;湖北省教育廳人文社會科學項目“基于科學發展觀的高校知識產權戰略轉型與實施機制研究”,項目編號2008q171;湖北省教育廳科學技術項目“產學官聯盟創新背景下的我國高校知識產權轉移問題研究”,項目編號:B20091502的階段性成果。)
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[關鍵詞]國立科研機構知識產權管理機制
[分類號]G322.2
國立科研機構是由國家(中央政府)建立和資助的各類研究機構，包括國家大型科研機構、部門所屬研究機構和其他各類研究機構。國立科研機構是知識創新和技術創新的重要力量，主要承擔與國家使命有關的基礎研究和關鍵競爭前沿技術的開發，在國家創新體系中具有不可替代的作用。
我國國立科研機構每年產出大量的科研成果，但是對這些科研成果及相應知識產權的管理狀況卻不盡人意。在調查我國國立科研機構知識產權管理現狀的基礎上，分析其中存在的問題，然后借鑒國際著名科研機構的知識產權管理舉措，為完善我國國立科研機構的知識產權管理機制提出對策和建議。
1 我國國立科研機構的知識產權管理現狀和存在的問題
1.1 知識產權管理機構情況
目前，我國國立科研機構設置知識產權管理機構主要采取了掛靠式和獨立式兩種管理模式。掛靠模式下，知識產權管理部門一般都掛靠在科技主管部門內，沒有專門的知識產權辦公室或專業管理人員。管理人員一般管理科研成果的獎勵、鑒定等，并在原有管理模式之下兼管知識產權管理。獨立模式是成立專職的知識產權管理機構，配備必要的設備和一定的經費，并確定一定數量的專業管理人員。智力成果的產生及知識產權的形成、轉移、許可和轉化都由知識產權管理機構來統一管理。
筆者對我國64個國立科研機構的調查顯示，設有專職知識產權管理機構的單位有7個，占總數的11％左右；由科技部門(如科研開發處、科技處、計劃財務處、科技投資管理處等)管理的46個，約占總數的73％；由外事部門兼管的4個，占6％；由科技部門和外事部門共管的3個，占4％；由其他部門兼管的4個，占6％。關于知識產權管理人員的配備，在被調查的科研院所中，配備專職管理人員的有5個，占8％；配備兼職人員的單位有42家，占66％；個別單位既有專職人員，又有兼職人員，專兼職人員都沒有的單位有17家，占總數的26％。有許多知識產權工作量大、面廣、任務艱巨的科研機構也沒有設置專門的管理機構和專職的管理人員。根據訪談中了解的情況，目前許多科研機構所從事的知識產權工作都是停留在專利統計、獎勵申報和審查等流程性、事務性的管理層面。知識產權管理兼職人員往往未經專門學習和培訓，缺乏工作經驗，并且常因人員變動而難以保證。
1.2 知識產權管理制度建設
根據筆者調查，在64家國立科研單位中，制定了知識產權管理內部規章制度的有20家，占31％，這說明，有2／3以上的調研對象正在建立或根本沒有建立單位內部知識產權規章制度。根據對科研機構的管理制度所做的具體調研，除了少數知識產權工作開展較好的科研機構制定了知識產權管理規章制度，且內容比較全面之外，其他絕大多數科研機構的知識產權制度本身存在很多問題，如制度建設滯后、修訂不及時、偏重知識產權的申請和授權等。以某科研機構為例，其關于科技成果的管理制度，基本上都是20世紀90年代末制定的，部分內容亟待更新。
1.3 知識產權管理激勵機制
1.3.1 經費支持知識產權機構健全的科研機構每年都有一筆經費(大約在10萬至30萬元)，用于申請國內專利以及維持專利所需的年費。一般課題組支付專利申請費，科研機構支付維持費。有的研究院所每3年進行一次專利評審，如果某專利有效益，則繼續支付專利維持費，否則研究院所就不再支付專利維持費了。根據調研結果，在對專利申請的激勵方面，64個參與調研的國立科研機構中有48個制定了支持專利申請的經費補助政策，并且政策的規定比較具體，操作性強，基本上的得到了落實。
1.3.2 科技獎勵在對科研人員的獎勵(主要是專利法規定的針對獲得專利授權的獎勵)方面，調研結果表明，絕大部分的科研機構對科研人員獲得知識產權都進行了獎勵，一般是針對不同的成果方式事先制定不同的獎勵標準，并定期兌現。
1.3.3 利益分配在知識產權利用(主要是專利的實施)過程中，科研機構通過對知識產權的轉讓或許可使用可以獲得相應的報酬，這部分報酬一般可以按照一定比例在科研機構和科研人員之間進行分配，不同單位有不同的規定。但是，關于支付科研人員專利實施報酬方面不容樂觀。許多科研機構都沒有落實對科研人員報酬的支付，只有少數科研機構以變通的方法進行了一定程度的支付。這一方面是由于國家相關法律規范的缺失；另一方面也不能排除資金限制和部分科研機構管理方面存在的問題。
1.4 我國國立科研機構知識產權管理機制存在的問題分析
1.4.1 知識產權管理意識偏頗 我國國立科研機構在知識產權管理中呈現重數量、輕質量，重申請、輕利用的特點。之所以重視知識產權，一方面，在很大程度上是因為科學論文和專利數量正在成為科研人員升職、晉級、評聘的關鍵要素，也成為科研機構彰顯其科研實力的重要指標。因此出現了科研人員為求數量而將一些市場前景不明，價值不大的成果申報專利，或者將一個專利分拆成多個專利的情況。另一方面，目前我國國立科研機構的知識產權管理在很大程度上還停留在專利統計、獎勵申報和評審等事務性工作方面，而對知識產權的開發利用和產業化等知識產權管理下游階段的工作還遠沒有提上日程，導致我國專利技術應用轉化率遠低于發達國家水平，從整體上來說影響了我國的科技競爭力。這些簡單化的認識曲解了知識產權制度的社會意義。
1.4.2 缺乏專職知識產權管理機構和專業知識產權管理人才 目前我國國立科研機構的知識產權管理通常屬于科技處的職能，科技處工作內容繁多，對知識產權管理重視程度不夠，這就使知識產權工作往往局限在成果管理的工作層面，缺乏對知識產權的申請、保護和利用上中下游管理工作進行有機結合的統籌考慮，難以進行全過程的管理。此外，負責知識產權管理的工作人員中很多都沒有法律背景，也不具備相關專業知識，難以實現知識產權的高層次管理。
1.4.3 知識產權管理制度不健全 根據上文對國立科研機構知識產權制度建設情況所作調查，目前2／3以上的科研機構還沒有形成規范的內部知識產權管理規章制度。而在已經制定規章制度的科研機構中，除了少數幾個單位制度建設比較成熟、可操作性強之外，其他絕大多數科研機構的知識產權制度本身也存在諸多問題，有待完善。
2 國外著名科研機構的知識產權管理策略
2.1 德國馬普學會(MPG)
馬普學會(The Max-Planek―Gesellschaft，MPG)是德
國也是國際知名的綜合性學術科研機構，成立于1948年，旨在推動科學領域的研究，下設80個科研機構和一些臨時研究中心。
MPG在眾多研究計劃中積累了相當多的研發成果，其中不乏有商業價值者。因此，MPG在1970年設立了馬普學會專利辦公室，后轉制為嘉興創新公司(Garching Innovation GmbH，GI)，負責對研發成果的管理和知識產權的應用。
GI的工作人員包括科學家、經濟和法律專家以及專利工作人員，主要任務是：向研究所提供知識產權應用方面的信息；向科學家提供知識產權方面的建議；評估發明人的知識產權及其商業價值；聘請專利律師確定專利申請范圍、談判專利許可和優先協議；引導發明人與企業合作；在評價發明人思路、風險基金申報、支持的獲取等方面給予指導；在知識產權應用過程中提供數據庫、保護期限、商業利益劃分、會談和發明人聯系方面的幫助等。
GI非常重視專利申請的審查與評價，認為專利申請的審查有利于對專利轉化的可行性進行研究和審查，從而可以促進專利的后期轉化，同時也有利于對非專利信息和專利信息的收集和分析，并借此判斷專利是否能反映技術發展的趨勢。GI的知識產權管理工作在實際操作中取得了很好的效果，不僅提高了MPG的專利申請數量和質量，而且通過專利技術許可和創辦新公司等方式加快了專利技術的產業化過程，實現了專利技術的經濟效益。
2.2 法國國家科研中心(CNRS)
法國國家科研中心(Centre National de la Recher―che Scientifique，CNRS)成立于1939年，是歐洲最大的基礎研究機構，下轄7個學部和2個國家研究所。
1992年，CNRS協同其他國家科研機構成立了法國科學發明和轉化公司(FIST S.A)，作為管理其科研成果的專門機構。FIST L6j的服務包括：評價和選擇創新項目、制定和執行保護戰略，并將新技術進行直接的或在線的產業合作研究、資金注入和技術轉化合同談判、幫助發現和管理初創企業等。
CNRS采取了一系列措施來促進知識產權的應用，包括：①制定創新法(Innovation Law，1999)，以此來鼓勵研究人員成為企業家，并通過孵化器和其他鼓勵措施對其進行支持；②建立信息中心，促進實驗室研究信息的傳遞，鼓勵向缺乏研發能力的中小企業進行技術轉讓；③進行專業培訓，通過對科技人員與產業界的合同關系、知識產權管理和其他相關培訓來增強實驗室創新成果向私營部門的轉化應用。
2.3 美國國立衛生研究院(NIH)
美國國立衛生研究院(National Institutes of Health，NIH)是世界上最大的醫學研究及資助機構，成立于1938年，目前共擁有27個研究所及研究中心。
NIH非常重視科技成果的管理和轉化，專門成立了技術轉讓辦公室(The Office 0f Technology Transfer，OTT)，對NIH的發明資產進行評價、保護、監控和管理。OTT的職責包括對每個研究項目進行評估、跟蹤和管理，監督專利實施、談判、許可證合同，提供合作研究和開發合同(cRADAS)政策回顧等。
在NIH中，OTr占有重要地位，直接受NIH主任管轄。OTT的辦公室雖然設在NIH總部，但實際上所有的運作卻是滲透到NIH每一個組成機構之中。OTr在NIH的每一個機構和研究中心都設有“技術發展協調員”，負責與具體項目科學家進行聯系，了解項目情況。為了促進技術轉讓，OTr在美國的許多大學都設有自己的技術轉讓辦公室，如加州大學、馬里蘭大學、華盛頓大學等。技術轉讓成功后，OTT會給予大學一定比例的許可費收益。
在經費支持方面，與馬普學會各研究所承擔專利申請費用不同，NII-I的專利中請費用不需研發機構承擔，而是由OTT統一負責，而且對于任何有商業應用價值的產品，OTr都會盡力促進其商業化運作。另外，為促進研發機構的成果產出，OTT還規定，成功實現技術轉讓后將技術轉讓費的15％或25％返還給技術研發機 構，但不得超過15萬美元。
從以上案例可以看出，國際著名科研機構非常重視知識產權管理工作，都設立了獨立的知識產權管理機構，這些機構逐漸發展演化成專職的知識產權管理公司，配備了具有多種學科和知識背景的管理人才。一方面對科研機構的科技成果產出進行評估，選擇合適的知識產權保護方式；另一方面積極開展科技成果和知識產權的商業和產業轉化與利用，促進先進科技在各創新單元之間的流動，既實現了自身的經濟利益也發揮了知識產權的價值。
3 完善我國國立科研機構的知識產權管理機制的對策建議
3.1 樹立正確的知識產權管理意識
要積極開展對科研人員和其他管理人員的教育和培訓，一方面要明確保護知識產權的重要性；另一方面也要樹立正確的知識產權價值觀。政策制定者也要從有利于科學發展和技術創新的角度來制定政策，引導科研機構以更加合理的方式來評價科技成果和知識產權在機構科技評估和人員競聘中所發揮的作用。
3.2 加快建立專職的知識產權管理機構
知識產權管理機構是知識產權管理的“作戰部”、“參謀部”和“后勤部”，設立專職的知識產權管理機構有利于集中人力、物力和資金從整體上規劃和組織知識產權的創造、申請、保護和利用的全過程，有利于充分調動管理人員的積極性，使其集中精力專職服務于知識產權管理工作。
3.3 實行知識產權管理人員從業資格證書制度
知識產權管理人員的素質能力直接決定了知識產權管理水平的高低。隨著科技發展和新型科研合作方式的形成，科技成果產出和知識產權管理工作將變得越來越復雜，特別是在全球研發網絡背景下，知識產權管理工作可能會涉及多國利益，因此要求知識產權管理人員不僅要具有法律背景和相關專業技術知識，還要能夠靈活處理涉外知識產權事務。實行從業資格證書制度有利于培養更高層次的綜合型知識產權管理人才。
3.4 完善知識產權管理制度
對知識產權的有效管理依賴于合理的知識產權管理制度，知識產權管理制度應該包括以下方面：科技成果登記制度；評估、選擇申請專利的種類及保護方式的制度；科技成果及專利資助和獎勵制度；知識產權質量評估制度；科技保密制度；對職工調入和離職人員簽訂知識產權保護協議制度；職工離職后的競業限制制度等。此外，知識產權管理制度的建設是一個不斷完善的過程，應該與時俱進，根據實際操作情況及時進行調整和補充。
3.5 為知識產權管理提供充足的資金支持
知識產權管理費用主要包括專利申請費、審查費、維持費和費以及對專利申請人和單位的獎勵費用和用于知識產權管理工作的辦公費用等。充裕的知識產權管理資金能夠激發科研人員和知識產權管理人員的熱情和積極性，保障知識產權管理工作的順利開展。
(一)知識產權教育培訓評價模型的選擇:柯氏四級培訓評價模型
1．柯氏四級培訓評價模型的地位在西方國家，培訓項目的評估方法及模式已形成相當完善、科學的體系，其中最具代表性的人物是D．L．Kirkpatrick。他的“Kirkpatrick評價模型(柯氏四級培訓評價模型)”在西方得到了廣泛的應用。這種評估工具較為實用，它不僅要求觀察學員的反應和檢查學員的學習效果，而且強調衡量培訓前后的表現和公司經營業績的變化。因此，該模型的評價框架被許多國際公司廣泛接受，并且影響較大。在對知識產權教育培訓進行評價時，我們選擇了該模型作為評價的模型和方法。
2．柯氏四級培訓評價模型的基本框架柯氏將評估活動分為四個層次，即反應層、學習層、行為層和結果層。
(1)反應層次主要評價學員對培訓的滿意程度，其內容包括對培訓的師資和培訓課程、培訓設施、培訓的方式方法以及自己收獲的大小等方面的看法。反應層評估是在培訓項目結束時，通過問卷調查或評估訪談等形式來收集受訓人員對于培訓項目的效果和有用性的反映。
(2)學習層次主要評價學員對培訓內容的了解和吸收程度。這里的“學習”僅指學員理解并掌握的知識和技能，而不考慮這些知識和技能在工作中的運用。學習層評估可以采用筆試、實地操作和工作模擬等方法來考查。組織者可以通過書面考試、操作測試等方法來了解學員培訓后，在知識以及技能的掌握方面有多大程度的提高。
(3)行為層次主要評價學員對培訓內容的應用和熟練程度，其目的在于了解學員是否真正掌握了課程內容并運用到了工作中去。這一層次的評價是在培訓結束后的一段時間里，由學員的上級、同事、下屬或者客戶等觀察他們的行為在培訓前后是否發生變化，是否在工作中運用了培訓中學到的知識。這個層次的評估可以包括學員的主觀感覺、下屬和同事對其培訓前后行為變化的對比，以及受訓人員本人的自評。
(4)結果層次主要評價培訓內容使學員個人績效及其組織績效提升的程度。效果的評估即判斷培訓是否能給學員所在單位的經營成果帶來具體而直接的貢獻，比如產量的增加、質量的提高、成本的降低、利潤的增長和投資回報的增加等。效果層評估可以通過一系列指標來衡量，如事故率、生產率、次品率、員工士氣以及客戶滿意度等。通過對這些指標的分析，管理層能夠了解培訓所帶來的收益。
3．應用柯氏四級培訓評價模型應注意的問題
(1)從反應層評價到結果層評價是一個從低級到高級的過程，每一低級層次的評價結果都是高一級層次的基礎，培訓評價應從反應層評價開始，逐級進行。同時，從反應層到結果層評價也是一個難度逐漸加大的過程，需要逐漸加大人力物力來開展評價，其評價的意義也隨層次的上升而逐漸增強，一級評價意義最低，四級評價意義最高，在條件許可的情況下，要盡量從低級逐漸做到高級評估。
(2)培訓評價應該是系統性的評價。影響培訓成效的因素較多，培訓過程的每一個環節都對結果造成影響，任何單一的或階段性的評價都很難得出客觀的、全局性的結論。因此，在建構培訓評價指標體系時既要重視總結性評價，又要重視過程性評價，必須整體設計，綜合評價。
(二)知識產權教育培訓評價體系的構建
完整的培訓評價體系包括指標系統、權重系統和評價標準系統三部分。指標是根據評價目標而確定的具體條目，不同層級的指標按照一定的邏輯關系組合在一起就構成指標系統。權重是表示某一評價指標在整個評價體系中重要程度的量數，按照每一指標在整個指標體系中的重要程度，對每一指標進行賦值，就是確定權重的過程，全部權重值就構成權重系統。評價標準是對末級指標達到要求的程度，在數量和質量上制定的判斷準則和尺度，全部評價標準就構成標準系統。可見，建構培訓評價體系是一項系統工程。
1．知識產權教育培訓評價體系構建的技術路徑
(1)知識產權教育培訓評價指標確定的方法。在指標體系的構建中，我們將知識產權培訓項目評價的相應指標按照培訓評價的邏輯結構，結合柯氏四級培訓評價模型的四級評價框架，設定了四個一級指標，分別為學員的滿意度、學員的學習結果、工作中行為的改變，以及個人績效與組織績效的提升程度。在知識產權教育培訓的二級指標時，可以采用“頭腦風暴法”進行發散性思維，也可以采取“因素分解法”按照培訓評價內在的邏輯結構逐級分解，提出初擬指標。初擬指標確定后，就要對初擬指標進行篩選，把那些符合設計原則、反映培訓評價本質要求的指標保留下來。通過逐級篩選確定各級指標，最終形成培訓評價的指標系統，并將其有機地組合在一起，構成知識產權教育培訓的評價指標體系。
(2)知識產權教育培訓評價指標權重的確定。以同一層次為基準對評價指標體系中的每項指標分配權重。確定權重可以采取“特爾斐法”，即通過多次匯總整理專家意見確定指標權重;也可采取“層次分析與矩陣對偶法”，即通過區分各級指標影響評價目標實現的相對重要程度，將判斷結果以數值形式表示，構成判斷矩陣，然后經過運算確定同一層次指標相對重要程度的權重值。不同層級指標權重的集合就構成權重系統。
2．知識產權教育培訓評價指標體系的構建
根據前述方法，我們設計了四個一級指標和11個二級指標，并賦予相應的權重，初步形成了知識產權教育培訓評價的指標體系框架。
(1)學員的滿意度。在知識產權教育培訓結束當天，通過培訓調查問卷、學員訪談，以及綜合對學員現場表現的觀察評估來衡量學員對培訓的師資隊伍、培訓內容、培訓模式、培訓教材、培訓條件以及培訓組織管理等工作的滿意程度。
(2)學員的學習結果。在知識產權教育培訓結束后一段時間內容，通過筆試、實際操作等方式，來評價學員對培訓課程中所學知識、技能的掌握程度以及學員對該培訓的接受程度。
(3)工作中行為的改變。在知識產權教育培訓結束后一段時間，通過學員的同事和客戶等群體的觀察和測試，對學員在培訓后在工作中行為的改變情況進行了解和評估，主要評價學員在經過知識產權培訓的基礎上，在工作中主動運用培訓所學到的知識和技能的基本情況。
(4)個人績效與組織績效的提升程度。培訓結束后的一段時間內，對學員的工作績效和組織績效進行評估，評估學員是否很好地運用所學知識來提升個人及組織的績效。此外，還可采取問卷、訪談和行為觀察等方式，進行學員個人績效、團隊績效和組織績效的評估。
二、知識產權教育培訓評價反饋機制的構建
(一)知識產權教育培訓評價反饋的原則
1．客觀、科學的原則反饋的信息必須是客觀真實的信息，應不受各階段文件資料的束縛和項目干系人的影響，真實地反映和評價項目的問題和改進措施建議。
2．及時、方便的原則反饋的信息可能具有一定的時效性，因此評價后的信息應及時送達，以及時對知識產權教育培訓的項目、課程內容或者方式方法進行相應的調整。同時，反饋的信息應當是系統的、有針對性的、簡明扼要的信息，而不能是原始資料的傳遞，即在對知識產權教育培訓進行評價后，應對相關數據和資料進行相應的分析，并在分析的基礎上形成精簡的信息反饋報告，這才方便信息的使用。
(二)知識產權教育培訓評價反饋機制的構建
1．知識產權教育培訓評價反饋制度的建立
在知識產權教育培訓的評價管理制度中，應將反饋機制以制度的形式確立。在該制度中，應對信息反饋的職責、程序和責任等相關內容加以明確的規定，進而使得知識產權教育培訓的信息反饋能有序進行。
2．建立規范的反饋流程
通過建立規范的流程、標準的接口，將知識產權教育培訓的評價結果及其相關信息反饋到相關的部門和人員手中，這才可能對今后工作的改進起到實質性的作用，使評價的成果真正落到實處。
3．強化反饋信息的運用
關鍵詞：知識產權、價值鏈、知識產權管理
通過對文獻的回顧，我們發現對知識產權管理的研究，學者們從不同的角度得到不同的理解，比如從資源觀、資產管理和戰略管理等角度進行分析。本文認為知識產權管理活動與企業價值創造和增值的過程密不可分，知識產權管理的過程就是將知識產權轉化為有價值的產品傳遞給消費者。知識產權管理就是通過對知識產權實施動態管理、法制管理和市場管理，從而提高企業運營知識產權的水平，強化對知識產權的保護，提高其市場競爭力和發揮市場競爭優勢。知識產權的開發、運營、利用、保護等都是屬于知識產權價值鏈上的環節，因此本文從價值鏈的角度，將企業知識產權管理分為知識產權取得管理、開發管理、運營管理、維護管理和組織管理五個維度進行分析。
1、企業價值鏈
價值鏈的概念是邁克爾.波特在他1985年出版的著作《競爭優勢：創造和保持卓越績效》中首次提出的，他認為企業就是一個在設計、生產、銷售、發送和輔助產品生產過程中進行種種相互聯系而又相互分離活動的集合體，所有這些活動都可以用價值鏈來表示。企業的價值創造和增值是由一系列活動構成的，它涵蓋了商品或服務在創造過程中經歷的從原料到最終消費品的所有階段，由5項基本活動（內部物流、生產經營、外部物流、市場銷售和服務）和4項輔助活動（采購、技術開發、人力資源管理和企業基礎設施建設）組成。這些活動互不相同又相互關聯，共同構成了企業價值創造的過程，即價值鏈，如圖1所示。
圖1 企業價值鏈模型
2、知識產權管理價值鏈模型構建
向子夢（2005）構建了知識產權管理系統，提出知識產權創造、知識產權利用和知識產權保護是構成知識產權管理體系最主要的三個子系統。柴金艷（2008）提出了知識產權價值鏈的概念，將知識產權管理與價值鏈的概念有機結合，它是知識產權管理的全過程，包括輔助活動：知識產權結構和制度、知識產權人員隊伍建設、知識產權保護；基本活動：知識產權信息收集、知識產權開發、知識產權產品化、知識產權市場化和知識產權服務。
因此綜合波特的價值鏈理論以及已有學者對知識產權價值鏈的研究，本文提出，企業知識產權資產價值鏈的基本活動分為：知識產權取得知識產權開發知識產權運營知識產權維護。成功的知識產權管理不僅在于對資產價值鏈的各個環節進行管理，而且在于認清各環節在整個價值鏈中的地位與作用，厘清環節之間的相互影響、相互作用的關系，從而不斷優化環節之間的聯系，加快知識產權的生產與流動，為企業在激烈的市場競爭中源源不斷地提供能源與動力。因此，我們建立知識產權資產價值鏈模型，如圖2所示：
圖2知識產權管理價值鏈模型
知識產權管理的價值鏈包括知識產權取得管理、開發管理、運營管理和維護管理者四項基本活動，這四項活動構成了知識產權管理價值鏈模型的主體。而知識產權的組織管理為整個價值鏈系統提供支持與輔助。知識產權價值鏈是一個知識產權管理的全過程，存在著上下游的互動關系，具有內在的不可分割性。從整體上將知識產權體系內的各種機構和制度有效組合起來，以增強整體的知識產權管理能力，是實現知識產權價值的重要途徑。同時，知識產權價值鏈是一個連續的過程，強調分工協作與系統的優化和整合，它將相關的知識產權環節連接起來并將各相關要素組織起來，通過協調互補、溝通合作，協同提高知識產權創造的整體效益，從而實現將知識轉化為有價值的商品。
3、基于價值鏈的知識產權管理各維度相互作用關系分析
基于上述模型，我們知道，基于價值鏈的知識產權管理包括5個維度，分別是知識產權取得管理維度，知識產權開發管理維度，知識產權運營管理維度，知識產權維護管理維度和知識產權組織管理維度，下面分別闡述各個維度的具體內容，在此基礎上分析各個維度間相互作用的關系。
（1）知識產權取得管理
知識產權的取得方式多種多樣。企業可以通過創造，購買、收購與兼并、合作開發，風險投資等途徑獲取知識產權。但總體來說，知識產權的取得途徑可以概括為兩種方式，一個是企業通過自主研發創新獲得，一個是企業通過市場交易獲得，包括購買、收購與兼并、合作開發，風險投資等。相應的，知識產權管理也分為自主創新過程中的知識產權管理和基于市場交易獲得的知識產權管理。
（2）知識產權開發管理
知識產權開發管理也叫知識產權生產管理，是知識產權的產品化過程。這是產品從研制到形成批量生產投放市場所必需的過程，因此，存在著一個“時間差”，由此導致企業面臨的最大問題是創新產品被仿制和假冒。從維護創新者利益出發，企業在知識創新的開發階段，需要對創新實施知識產權保護，進行知識產權的開發管理。
產品或者服務是知識產權的載體，在知識產權的開發管理階段，首先要重視的是知識產權產品化的效率問題。技術或產品創新從研發階段到生產階段存在著實際的操作問題，知識產權的開發管理就是要將這一操作過程效率化、平穩化，保證所有的創新都落實到實處，減少生產過程中的摩擦。其次，知識產權管理部門還應協調研發部門及生產部門，以實現兩部門之間的無縫對接，以利于知識產權的快速應用，減少知識產權閑置的成本。
（3）知識產權運營管理
知識產權運營，是指知識產權的所有者或依法有權處分的組織和個人應用知識產權，謀求或取得相應的競爭優勢或收益的過程。知識產權運營的主要途徑包括產品的制造和營銷，還包括防止競爭對手產品進入市場、發放知識產權許可、技術轉讓、技術合作開發、共建研發平臺，利用知識產權改善商業伙伴關系、提高利潤分享等。本文根據企業知識產權運營的具體模式建立知識產權運營管理的運營機制。如圖3所示，將知識產權運營管理分為三個維度，分別為知識產權轉移管理、知識產權擴散管理和知識產權自營管理。知識產權轉移管理主要是指在通過授權、許可、連鎖和轉 讓等方式進行知識產權運營過程中的管理。知識產權擴散管理主要表現在合作生產、建立知識產權聯盟過程中的管理。知識產權自營管理則為企業自行銷售或建立全資子公司或利用知識產權進行投融資過程中的管理。當然整個知識產權運營管理還包括選擇何種運營方式的決策。
圖3知識產權運營管理機制
（4）知識產權維護管理
知識產權的維護管理是主要針對知識產權開發管理、運營管理而進行的技術服務、知識產權保護以及沖突管理。提供技術服務主要是對知識產權的運營進行鞏固，進一步擴大知識產權運行的效率（如簽訂長期合作合同等）；知識產權保護主要是指企業通過法律和管理途徑，對自己的知識產權進行保護；沖突管理是對已經發生的知識產權糾紛進行處理，以保護自身合法的知識產權，其中知識產權保護是知識產權維護管理的主要方面。同時，企業要不斷監控知識產權情況，防止被侵權。這項工作不是僅靠企業自身的力量就能夠完成的，應與對侵權行為具有有效對策和對打擊侵權有經驗的專業律師事務所和公司廣泛合作。當侵權行為已發生時，企業應運用法律手段，打擊侵權行為，進行知識產權維權，維護企業利益。
（5）知識產權組織管理
知識產權組織管理是指權利人為了激勵知識產權創造、促進知識產權開發、利用和維護而進行的組織構造、人員設置、制度建設和文化建設，是企業知識產權價值鏈管理的載體。
① 知識產權管理組織建設
管理組織建設包括企業組織機構設計、職能部門劃分及職能分工、人員的職責、權限和相互關系的安排等。知識產權管理機構的設置，直接表現了知識產權在企業經營戰略框架中的地位，在一定程度上決定了企業知識產權工作在企業技術研發、技術轉移和技術擴散中的滲透能力，并從一個側面反映企業的知識產權意識。
② 知識產權人員的配置和培養
知識產權工作是比較專業而又綜合的管理活動，需要配備一定專業的知識產權人員，并輔之以兼職的從業人員，才能起到良好的管理效果。還要對管理人員進行知識產權管理工作的職能劃分、職責規定等，為不同的管理崗位配備適合的人才，同時實施必要的培訓計劃。
③ 知識產權管理制度建設
在技術能力特定的情況下，制度的作用往往大于技術，恰當而有效的制度本身也能釋放出強大的制度效應。知識產權管理制度主要包括產權的歸屬、獎勵機制、知識產權的運用、知識產權糾紛的處理以及知識產權教育、激勵知識產權創造的制度、促進知識產權利用的制度和加強知識產權保護的制度等方面。由于知識產權的產生、運用、轉讓等都有著不同于有形財產的特殊性，要使知識產權真正發揮作用，知識產權工作應貫穿于企業技術創新、生產、經營全過程。因此，加強企業知識產權的管理，必須要制定知識產權管理制度。
④ 知識產權文化建設
企業知識產權文化，是企業及其成員在企業成長過程中形成、積累和提煉而成的對于企業知識產權現象的一種態度、價值、信念和制度等。長期以來，我國絕大多數企業知識產權意識淡薄，知識產權文化缺失，導致“有制造無創造、有知識無產權、有產權無保護，有保護無利用”的現象十分普遍，各種侵犯知識產權的官司不斷，這些都嚴重影響和制約著知識產權資產價值鏈的生成與運轉，因此，加強知識產權文化建設，形成一種尊重知識、重視學習、鼓勵創造、積極維權的良好環境，推動企業知識產權資產建設顯得十分重要。
綜上分析，知識產權取得、開發、利用、維護和組織管理相互影響，相互促進。知識產權取得是知識產權開發和利用的不竭源泉，也是知識產權組織管理和保護的基礎；知識產權組織管理為知識產權取得、利用和保護提供組織保障和制度平臺；知識產權利用是知識產權取得、組織管理和保護的目的和動力；知識產權保護為知識產權取得和利用提供制度保障，知識產權保護的水平直接影響到知識產權創造、組織管理和開發、利用的效率。總而言之，知識產權管理是貫穿于企業生產經營全過程的一項工作，它是一個完整的體系，是使得企業獲得競爭優勢的有力保障。
參考文獻：
[1]向子夢.基于創新績效的企業知識產權管理[D].碩士學位論文，電子科技大學，2005
[2]柴金艷. 基于價值鏈的企業知識產權競爭優勢培育——以華為公司的知識產權管理為例[J].科技進步與對策,2009,54-56
[3] 張濤.企業知識產權管理體系中的組織設計要素與原則[J].現代管理科學，2007(2)
0.引言
自20世紀八九十年代以來，我國政府就提出了“科教興國”的戰略，自此，我國的科技發展在光明大道上遠航，科技創新由此步入正軌，進入飛速發展的快車道，特別是近些年來，我國政府加大對科技創新的重視和支持力度，提出了“走中國特色的自主創新道路”，各類創新企業也不斷取得喜人的科技成果，我國的科技發展正在迅速成長。
自“科教興國”，“863計劃”等施行以來，我國先后建立了53個國家級高新技術產業區，高校科技教育水平也不斷提高，但是，雖然創新數量不斷增加，創新質量卻不高，發明專利申請數量遠低于韓國日本等國家，而且，大量的創新單位和產業區創新實力不夠，只是空有其表，無法最大的發揮我國人力資源優勢。盡管國家對此大力支持，然而現實情況仍不容樂觀，因此，我們應當時刻保持清醒的頭腦，認真發現問題，解決問題。
二、我國企業科技創新現狀
盡管我國的科技發展速度較快，但與發達國家相比仍有較大差距，某些領域十分落后，甚至有空白，由于起步較晚，國家經濟實力有限，科技基礎薄弱，創新機制不夠完善，企業規模多數不大，缺乏足夠的創新人才，國家投入力度缺乏后勁，知識產權管理經驗不足，高校及研究機構等對于人才的培養水平不高，科技對于國家經濟增長的貢獻率低。
三、增強企業科技創新實力的途徑
1.企業應當增強企業的創新投入。增加研發經費就是給企業的創新“加油”，投入越大，創新后勁就越大，實踐證明，大多數科技創新實力強大的企業，對于創新的投入是驚人的，因此，企業的創新活動，都要保證科技創新經費的絕對充足，否則，多么好的科技項目也只能落個“流產”的下場。
2.引進國外先進的科學技術。隨著改革開放的不斷深入，越多的國外先進科研技術為我所知，企業可以確立“洋為中用”的原則，堅持引進，消化，吸收，再創新，突破國外的技術封鎖，研究自己的科技創新成果。
3.國家政策扶持。 國家的支持，對于科技創新企業來說，無疑是堅強的后盾，創新的重要保障，對于一些規模較大，科技創新成果顯著的企業，國家應當加以保護和鼓勵，推廣其成功經驗，由點及面，培養大批的優秀創新企業管理者，獲得優秀人才的培養經驗，提高高校及科研機構的創新人才培養水平。為創新人才提供良好的發展環境。政府應當加強對市場的管理和規范，建立并完善關于知識產權保護的法律法規，各級政府嚴格執法，凈化市場環境，加強知識產權管理，保護好知識產權，增強創新人才的信心。
4.提高創新教育水平。國家應當提高高校的教育水平，加大對高校科技創新科目的重視力度，完善對高校科研創新的獎勵機制，促進高校，科研機構同創新企業之間的合作，為企業的科技創新提供源源不斷的人才資源的支持。
5.加大R&D資金的投入。以此來調整企業創新經費的支出的結構問題，使之趨向于合理，向發達國家看齊，使得企業創新技術支出達到其主營業務比例的3%～4%。與此同時，可以建立企業的風險應對政策，減輕企業面對風險較大的科技創新項目時的壓力。
6.充分發揮中小企業的優勢。 中小創新企業是創新主體的弱勢力量，他們受到自身規模小，科技實力弱，經濟基礎差，競爭實力差等方面的限制，發展受到嚴重的制約，面臨著極大的困難，國家應當加大對中小企業的支持力度，給予其政策優惠，提供優惠貸款等措施促進中小創新企業的發展。
7.確立科學有效的人才管理機制。對于企業來說，人才的缺乏是制約企業科技創新的關鍵因素，因此，企業應當確保“發掘得了人才”，“留得住人才”，學習應用好“一捆繩子”，“一條鞭子”的管理制度，例如華為，他們通過給予人才充分的獎金，股份話語權，上升空間的支持，又建立了“末位淘汰制度”，促使企業人才不斷地學習和進步。
伴隨著科技創新的不斷發展，創新知識產權的管理問題的解決就是一個不得不面臨的嚴正課題，是直接關系到企業科技創新的健康長遠可持續發展的重要問題。自20個世紀80年代，我國頒布了第一部專利法以來，我國在知識產權管理的思考和探索道路上一路風雨兼程，我們緊隨世界發展潮流，努力與國際接軌，同時根據本國的實際發展情況，借鑒??外管理經驗，不斷修改和完善知識產權管理的法律條例，在這個問題上取得了一定的成就，但仍然存在著一些弊端和問題。
四、當前我國企業知識產權管理的問題
由于我國發展時間較短，人民群眾及企業管理者對于知識產權的意識淡薄，法律意識不全，導致很多專利成果申請不及時，甚至導致一些專利成果流傳到國外，造成了很大的損失。由于對知識產權戰略的不了解，缺乏全局觀，無法維護自己的合法權益。對于知識產權的管理制度缺失，不完善，漏洞太多，無法有效的對知識產權進行管理。
五、企業知識產權管理問題的解決辦法
1.企業應當增強知識產權意識。與世界接軌，努力了解世界上關于知識產權問題的信息，進行綜合的分析和掌握，切莫片面的追求企業的效益和規模等問題，所謂細節決定成敗，對于知識產權管理上的細節問題的忽略恰恰是導致企業損失的重要原因。企業領導者及企業創新人員都要認真的學習和宣傳知識產權方面的信息知識，增強知識產權意識。
2.企業應當快速全面地建立知識產權管理制度。認真學習外國的知識產權管理制度的經驗，國外常見的管理體制有，集中式管理體制，分散式管理體制，行列管理體制等，企業在認真學寫這些管理經驗的同時，應當根據企業自身的實際情況，制定有利于自身發展的知識產權管理制度。
3.引進一批具備豐富知識產權知識的人才，以此來為知識產權的管理提供智力支持，增強知識產權方面的競爭優勢，使得知識產權的管理更加科學有效，避免在知識產權問題上出現手忙腳亂的局面。
4.企業應當有大格局，具備戰略意識。應當充分意識到知識產權背后隱藏的巨大利益，應當把知識產權利用好，發展好，具有全局意識和超前的眼光。
【關鍵詞】科研機構；知識產權；管理水平；管理方法
科研機構主要指，由國家或是政府建立和用經費資助的各類科學研發機構，其中根據2014年科研機構的分類改革來看，目前我國的科研機構主要有四種類型：創新研究院、卓越創新中心、大科學研究中心和特色研究所。科研機構作為科學知識創新和科學技術更新的有效手段，對我國的科學基礎研究和前沿技術的開發有著巨大的推動作用，因此加強科研機構中知識產權的管理，是現階段科學領域中急需要思考和解決的問題。本文就我國科研機構在知識產權上進行管理的現狀與存在問題，對加強科研機構知識產權的管理工作提出具體的有效途徑。
一、我國科研機構進行知識產權管理的模式及存在問題
現階段我國科研機構進行知識產權的管理工作主要是設置了知識產權管理機構，并實行了兩種管理模式，即掛靠式和獨立式。在掛靠管理模式中，知識產權管理部門沒有以一個獨立的部門或者機構存在，而是依靠在科技主管部門中，且沒有設置專門的知識產權辦公室及科研管理人員，管理人員主要的管理內容是對科研成果的獎勵及鑒定，同時兼顧知識產權的管理。而獨立管理模式，是對知識產權設立一個專職的管理機構，并挑選一定數量的管理人員，通過開展一定的知識產權管理培訓才能持證上崗，在機構內配備必要的儀器設備和必需的經費。
在這兩種知識產權的管理模式中，雖然能夠有效地對科研領域中的技術成果和智力成果進行統一管理，但同時也產生了較多的問題。第一，我國科研機構在知識產權管理中的意識不夠，并呈現出要求重量、輕視質量，重視申請、忽略利用的趨勢。因為科學論文和專利數量的多少是評定科研人員是否能夠升職、加薪和評選的基本點，也是查看科研機構實力的重要參考資料，所以產生了一部分科研人員將市場中沒有太大科學價值、沒有科學性的成果申報也攬入到機構專利中的情況。第二，缺乏相應的專業管理人才，因為我國現階段的知識產權管理從屬于科技處，而科技處的工作內容繁重又復雜，往往忽略了知識產權的管理，造成了知識產權管理僅僅局限在成果管理工作的層面，難以實現整體與全過程的管理。除此之外，我國知識產權管理制度的缺失，也影響了科研機構的知識產權管理水平。
二、加強科研機構知識產權管理工作的策略
針對以上我國科研機構在知識產權管理中存在的多方面問題，下文將做出以下對策：
（一）提高科研機構知識產權的管理意識。提高科研機構知識產權的管理意識，首先要加強科研機構領導階層對知識產權的重視，并能夠把知識產權管理作為一項重要工作放在科研機構管理工作中，貫徹落實好各個方面的運行工作，才能使得知識產權機構的所有管理人員合理管理、嚴格保護及充分創造知識產權，有效地將知識產權管理制度與知識產權形成一體化，為提升科研機構的創造、革新與競爭能力提供最有效的保障。其次，知識產權管理的成本經費要掛科研機構的經費支出成本之下，科研機構也可以適當地舉辦一些形式豐富的知識產權宣傳活動、培訓及管理活動，并安排一定數量的財會人員對知識產權管理經費的支出與收納作具體統計，通過這樣的方式，能夠為科研機構的知識產權管理奠定堅實的基礎。
（二）建立知識產權管理的科學體系。要想科研機構在知識產權管理上真正取得實效，必須要健全并完善知識產權管理機制，把其視為一項專門的政策、機制運行在整個科研機構的管理體系中。科研機構還可以創建知識產權的管理政策，以此進一步鞏固知識產權管理體制的運行，還可以相應的制定并實施知識產權獎勵、評價及鑒定機制。與此同時，還可以逐步建立知識產權管理的科學體系，通過不斷研究與實踐，真正地將其推廣到國家所有的科研機構中，只有如此，才能推動科研機構知識產權管理工作的全方位發展，從而推動我國科學技術的發展速度和研發質量。
（三）貫徹落實知識產權戰略。在逐步建立好知識產權管理的科學體系后，科研機構必須要把知識產權戰略貫徹落實在科學體系中，以利于知識產權管理能夠依據相應的方針政策。除此之外，知識產權戰略還得根據市場經濟運行的規律及特點進行不斷變化與創新，提高科研機構在市場競爭中各方面的能力等，才能使科研機構對知識產權的管理達到最高層次和最佳狀態。
三、結束語
根據我國現階段科研機構在知識產權管理上的存在問題，即知識產權管理中的意識不夠、缺乏相應的專業管理人才及知識產權管理制度的缺失，提出了相應的解決策略，如提高科研機構知識產權的管理意識、建立知識產權管理的科學體系和貫徹落實知識產權戰略，還需加強科研機構內部人員的合作意識、責任心及科學理念，如此才能真正提高科研技術的知識產權管理水平，才可以推動我國科學技術在世界領域中的發展。
【參考文獻】
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（南通大學，江蘇 南通 226007）
摘 要：隨時社會發展逐漸進步，作為國家發展戰略資源的高校知識產權成為發展國家競爭力的重要因素，我們對知識產權的保護與管理越發重視，由于歷史問題，我國對知識產權的保護意識較弱，管理程度以相對較低，只有少部分院校實現了激勵機制，大部分院校存在成果轉化缺失的嚴重狀況，本文從目前我國對高校知識產權管理現狀切入，分析存在的問題，最后從意識、制度、創新等角度找到對策作出建議，以期為相關領域的研究提供有價值的參考.
關鍵詞 ：高校知識產權；管理現狀；對策研究
中圖分類號：G64；D923.4 文獻標識碼：A 文章編號：1673-260X（2015）01-0243-02
2014年，我國進入經濟發展新紀元，曾經保護力度不夠且爭議頗多的高校知識產權問題進一步得到重視，我們已經意識到在未來的國際競爭中，既要通過高校培養高素質專業人才，又要對人才創新的科研技術研究成果等做到有力保護與管理，實現技術轉移、成果轉化，進一步為國家發展獻力.到目前為止我國針對知識產權問題逐步出臺了系列文件，指導高校對知識產權成立管理機構，雖然取得了一定的成果，但對比國際標準或其他發達國家還是有一定差距，我國的知識產權流失率還是相對較高的，因此保護知識產權刻不容緩.
1 高校知識產權管理現狀
1.1 專利申請現狀
隨著我國教育綜合力的發展，知識產權越發受到重視，作為創新性的建設力量，申請專利的單位逐漸多起來.距離《高等學校知識產權保護管理規定》出臺已經15年，高校專利申請已經有了質的飛躍，根據教育部科技發展中心數據統計，截止2013年，清華大學以67020件有效專利申請成為專利榜龍頭，浙江大學從十年前902件專利申請到十年后的26030件，進一步說明高校對專利申請的重視，對知識產權的力度加強.
1.2 管理工作現狀
高等院校在發展建設中社會化不斷增強，這對于知識產權的法律權力化有推動作用，眾所周知，知識產權包括商標、專利、著作權等，有效的法律保護對知識產權效益產出有了以進一步保證.在我們的了解調查中，目前市場對知識產權的認識有很大的欠缺，盜版書籍、光盤等頻出不絕，隨著高校知識產權的管理機構發展建設，相關的管制規范制度逐步得到完善，管理人員也在有計劃的增加，久而久之摸索出一套針對科研部門、教學領域及教育發展相對有效的管理辦法，這些都能夠有效推動知識產權向規范化、制度化邁進.
1.3 成果轉化現狀
目前隨著國家對高校知識產權的重視，很多企業開始與高等院校建立合作關系，有建設產業園區、有建設校企科研、也有校企研發中心等，隨著這些建設的發展我們可以看出除了專利申請，專利轉化也有了實際性的發展，高校可以通過校企合作實現技術轉化、深度開發、合作開發等.教育部科技發展中心調查報告顯示截止2013，37%以上的高等院校簽訂的有關技術開發合同中，22%以上與專利有關.
2 目前客觀存在的問題
2.1 意識欠缺
高校知識產權不僅有利于社會更有利于高校自身的發展，很多高校建立專業的專利管理部門，利用統一的制度與規定對這一領域進行管理，但大部分院校對知識產權的意識太淺，沒有全局戰略統籌，部分高校存在忽視立項查新，對于重大科研成果，重發表輕申專，這種意識極大影響了知識產權的發展與高校建設.高校應根據國家的規定、社會發展、市場要求，積極將知識產權納入發展戰略中，發揮高校在地區經濟中的重要作用，在此基礎上，高校也要制定目標，在一定時期內創造更多的核心專利，尤其在新興產業，進一步將核心專利變成核心競爭力，以清華大學為例，清華的知識產權戰略意識超強，學校自身建立戰略綱要，做出目標規劃、戰略部署，集中指導學校在著作權、標識、商標等方面發展，這是值得我們學習的.
2.2 管理不到位
高校是人才基地，最直接的涉及知識產權的集中地，有效建立知識產權管理機構，規范管理體系是有必要的.但從目前的實際情況來看，大部分院校沒有做到這一點，缺乏對知識產權的管理體系，沒有基礎的運作基礎，首先從知識產權設施機構方面看，缺乏管理人才，無法科學系統的對知識產權做出保護，有些高校直接將知識產權管理合并到其他部門去，專利還停留在申請的起步階段；其次從保護制度上看，高校缺乏嚴格的保密程序，有些實驗室的管理都沒有統一規范，高校的科研人員與合作單位之前缺乏制約，很難追責，這些都導致專利流失；再次從運作機制角度看，由于缺乏政策指導，沒有激勵機制，無法對專利做出科學評估，知識產權的價值被輕視，轉化程度低，作用也就無從談起了.
2.3 保護不足
專利流失是我們高校面臨知識產權領域的重要問題，這也說明我們的保護措施不夠，究其原因，會發現，管理人員與相關管理機制不協調不匹配，盡管大部分高校針對科技成果有專業的人員管理，但只是管理沒有合理的推廣，不管申請人的發展，這種管理脫節一會在一定程度上導致專利流失.綜合角度看，高校在產業發展發面有混亂狀況，大部分院校在校企合作方面采用放開管理的方式，這就導致部分活躍因素有縫進出，如人員攜專利出走、私人與其他企業合作研發科技等，這些都會造成學校在經濟效益與知識產權上的損失，再者隨著市場經濟的刺激，部分高校教師開始為了追求個人經濟利益帶著自己的專利跳槽或入股企業進入半脫產創業狀態，這對于知識產權的保護是非常不利的.
3 管理對策建議
3.1 提高對知識產權的認知
2014年APEC會議在中國剛剛結束，更大的經濟發展給我們提供了知識產權創造效益的空間，這就要求我們更加重視知識產權，提高認知.TRIPS中提到保護好知識產權有利于創新技術，提高生產力，這是社會的福利，高校自主創新的成果是目前高校服務經濟的目標與方向，從戰略角度看，要影響國家的號召，順應市場趨勢，提高教育行業地位.在強化知識產權認知與戰略地方角度看，首先要給高校領導層做好觀念灌輸與管理培訓，將保護知識產權歸納到戰略地位上，一方面加強人才培養，一方面加強科技創新專利申請，最后實現以創新科技服務社會的目標，這樣才能更好的對知識產權管理作出規劃，其次強化學校的管理層的基礎素質，讓管理人員明確促進高校知識產權的創造、管理、運用是大家的責任，只有互相協調配合，才能為知識產權的運作打下堅實基礎，再次針對科研人員，要持鼓勵態度，且給予更好的福利，從思想上，經濟上讓科研人員提高對專利申請的重視，對專利的保護的重視.
3.2 創新觀念完善管理
技術是第一生產力，創新技術有利于經濟發展，借鑒西方的發展史可以看到，科學化的社會生產、商品化的科技成果有利于社會經濟的進步，從中我們也領悟到，知識產權、技術、市場三者是有密切聯系的，這就要求我們院校在知識產權管理方面要有完善的管理觀念，管理是母體，可以有效將產權、技術、市場融為一體，更大程度上在產學結合的角度強化專利的應用，同時三者結合中產生的成果、問題也對管理有指導作用，從中提取的新觀念既能從實際上提高管理作用，又能為高校在管理模式創新上找到新思路，有利于完善管理增強對知識產權的保護.
3.3 創新制度構建全新的管理體系
首先從審批制度上看，高校立項通常會有從眾現象，缺乏新穎、實用的高度，這樣形成科技與人才上的浪費，因此在立項之前要完善審批制度，要求科研人員做好現狀分析，文件檢索，嚴格把關專利項目，避免重復工作，其次從合作監察角度看，對著校企合作的不斷深入，帶來更多的經濟效益同時也產生了專利流失的問題，為杜絕科研人員私自帶走專利或專利入股等不良現象，相關管理部門要做好責任監督，做好整個合作過程的監管，再次從專利申報制度上看，為了保護高校的權益，在知識產權管理工作中，要完善制度，在科技人員完成科研項目后，規定在一定時間范圍內進行申報，為相關部門了解詳情、研究專利申請條件等提供足夠的時間，有利于對成果做更科學的評定，最后從收益分配制度上看，知識產權具備很高的應用價值，在一定的轉讓后，會有相應的經濟收益，對于這部分價值，管理部門要堅持利認為本，兼顧學校、科研人員與相關單位的關系，保證科研人員的熱情與積極性，促進更多專利的誕生與實際應用.
4 結束語
一位偉人曾說“未來的競爭是知識產權的競爭”，未來世界競爭加劇，高校一定要看清目前自身的狀況，找準自身在知識產權領域存在的問題，提高對知識產權的認知，創新觀念完善管理，構建全新的管理體系，提高知識產權的商業化應用，為社會主義經濟建設獻力.
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參考文獻：
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關鍵詞:科技成果;知識產權保護
Abstract:Intheprocessofscientificresearch,technologicalachievementinvolvesvariouscontents.UnderthecurrentsupervisionsystemoftechnologicalachievementinChina,technologicalachievementshouldbeprotectedinanappropriateway.Withouttheappropriateintellectualpropertyrightsprotection,thetechnologicalachievementwillnotbeprotected.
Keywords:technologicalachievement;intellectualpropertyrightsprotection
科技成果的概念在我國的科技管理體制下已經存續了多年,在知識產權保護意識越來越強烈的當今時代,由于科技成果的概念產生于我國計劃經濟時代,其所包涵的內容并非全部得到我國現行有關知識產權法律的保護,對于科學研究過程中產的科技成果,應該在現行法律規定之下尋求合適的知識產權保護方式｡
一､我國科技成果的界定和分類
科技成果,是科學技術成果的簡稱,指對科學研究課題通過調查考察､實驗研究､設計試驗和辯證思維等活動,所取得的具有一定學術意義或實用價值的創造性成果[1]的統稱,屬于科學技術這一特定范疇內的智力成果｡科技成果的界定最早可以追溯到1961年4月22日國務院全體會議(第110次會議)通過并試行的《新產品新工藝技術鑒定暫行辦法》,從中可以看出當時計劃經濟體制下的科技成果主要是指技術上成熟､經濟上合理的新產品､新工藝｡
此后,原國家科委于1978年11月頒布的《科學技術研究成果的管理辦法》中把科學技術研究成果分為三類:(1)科學成果即自然科學方面的具有創造性的理論研究成果;(2)技術成果指使生產多､快､好､省的新技術､新工藝､新產品､新方法;(3)重大科學技術研究項目的階段成果｡這是首次對科技成果進行分類｡
在1984年2月頒布的《關于科學技術研究成果管理的規定》中又明確了管理的科技成果范圍是:(1)解決某一科學技術問題而取得的具有一定新穎性､先進性和獨立應用價值的應用技術成果;(2)在重大科學技術研究進行進程中取得的有一定新穎性､先進性和獨立應用價值或學術意義的階段性科技成果;(3)消化､吸收引進技術取得的科技成果;(4)科技成果應用推廣過程中取得的新的科技成果;(5)為闡明自然的現象､特性或規律取得的具有一定學術意義的科學理論成果｡
而在1987年頒布的《中華人民共和國國家科學技術委員會科學技術成果鑒定辦法》中,將被鑒定的科技成果拓寬為科學理論成果､應用技術成果以及軟科學研究成果;并且還規定了不要求一切科技成果都進行鑒定,規定了三種視同鑒定的情況｡此種劃分已被沿用至今｡
原國家科委于1994年10月26日的《科學技術成果鑒定辦法》中還明確指出:“科技成果鑒定是評價科技成果質量和水平的方法之一,國家鼓勵科技成果通過市場競爭,以及學術上的百家爭鳴等多種方式得到評價和認可｡”并規定:“列入國家和省､自治區､直轄市以及國務院有關部門科技計劃(以下簡稱科技計劃)內的應用技術成果,以及少數科技計劃外的重大應用技術成果,按照本辦法進行鑒定｡”對下列科技成果不組織鑒定:(1)基礎理論研究成果;(2)軟科學研究成果;(3)已申請專利的應用技術成果;(4)已轉讓實施的應用技術成果;(5)企業､事業單位自行開發的一般應用技術成果;(6)國家法律､法規規定,必須經過法定的專門機構審查確認的科技成果｡也就是說,進行科技成果鑒定的只是應用技術成果,科技成果涵蓋的范圍超出了鑒定的范疇｡
最高人民法院于2004年12月16日公布的《最高人民法院關于審理技術合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》則明確了技術成果的一般規定:“技術成果,是指利用科學技術知識､信息和經驗作出的涉及產品､工藝､材料及其改進等的技術方案,包括專利､專利申請､技術秘密､計算機軟件､集成電路布圖設計､植物新品種等｡”對技術成果所包含的內容進行了較為具體的規定｡總的來看,科技成果是人類的智力勞動產物,與有形物有很大差別｡科技成果完成后,其內涵價值基本確定｡
二､科技成果權的概念､性質
由于立法規定的粗簡,人們對于科技成果權的性質､內容和特征,尤其是對于科技成果､科技成果權與知識產權三者之間的關系缺乏正確認識｡
科技成果權作為法律術語最早在我國1986年頒布的《民法通則》第118條規定中出現:“公民､法人的著作權(版權)､專利權､商標專用權､發現權､發明權和其他科技成果權①受到剽竊､篡改､假冒等侵害的,有權要求停止侵害､消除影響､賠償損失｡”此后,在1993年10月1日實施的《科技進步法》第60條規定中也提到了科技成果權:“剽竊､篡改､假冒或者以其他方式侵害他人著作權､專利權､發明權､發現權和其他科學技術成果權的,非法竊取技術秘密的依照有關法律規定處理｡”從該條規定來看,“科技成果權”與技術秘密也屬不同的概念｡此外,在《民法通則》第五章民事權利中關于知識產權的第97條第2款規定:“公民對自己的發明或者其他科技成果,有權申請領取榮譽證書､獎金或者其他獎勵｡”
作為《民法通則》知識產權這一節中的一個條款,可以理解為《民法通則》把科技成果當作一種知識產權,但是,現階段的知識產權法中并沒有針對科技成果制定專門的法律｡在制定《民法通則》時,我國尚處在計劃經濟體制,生產､科研和應用等都依靠國家計劃,科技成果歸國家所有,科技成果無償使用,而知識產權源于“特權”,是法律授權獲得的一項民事權利,從而造成了作為知識產權的科技成果卻無法得到知識產權法的直接保護,科技成果權與發現權､發明權一樣,實質上是一種有權獲得精神獎勵和物質獎勵的權利,與受專門法律保護的其他各項知識產權不同,并不是一種智力成果專有使用權,不具有其他知識產權的專有財產性質｡
科技成果的完成者可以依照《發明獎勵條例》､《自然科學獎勵條例》､《科技進步獎勵條例》的要求申請科技成果的獎勵,科技成果的權利范圍不像專利權那樣與現有技術可以明確區分｡有專家在解釋我國科技獎勵制度時指出:“獲得自然科技獎勵的公民,將對其科學發現享有發現權,獲得技術發明獎的項目,將對其發明創造享有發明權,獲得科學技術進步獎的公民,就對其完成的科技成果享有科技成果權｡從權利性質來講,發現權､發明權､科技成果權屬于精神權利｡”[23]
三､科技成果與知識產權保護
通過科學研究活動取得的科技成果,不論成果價值多大,就目前有關知識產權保護的專門法律來看,均不能直接產生獨占權利,科技成果要想獲得法律保護,必須通過獲得其他知識產權的方式進行保護｡從一定意義上講,科技成果首先要通過某種途徑依法確認才能產生相關的知識產權,也就是說,科技成果的知識產權屬性都有一個依法確認的過程,不是科技成果自然產生的,更不是科技成果完成人所“聲稱”的｡科技成果是重要的無形資產,但要用知識產權來保護才能具備財產權特征,一項科技成果可以擁有多項具備財產權特征的知識產權,但擁有科技成果不等于自動擁有了知識產權｡
知識產權是一類法定權利,它必須依法產生,任何人不能隨意宣布自己擁有某項知識產權,不能宣布自己是某項知識產權的權利人,所有知識產權都必須得到法律的授權才能得到確認｡科技成果是產生知識產權的源泉之一,知識產權是保護科技成果的手段,科技成果中符合知識產權保護條件的應當采取知識產權形式的保護｡知識產權本來就是工業經濟時代為保護和促進技術成果產業化､商品化而誕生的一種新型權利,是人們對創造性智力活動依法享有的專有權利,其本質是一種智力產品在市場交易中獲得的經濟權利,其產生､行使和保護與市場緊密結合｡知識產權保護一般是根據先申請原則來確定的,如專利權只授予先申請人,從而使其享有一定期限的獨占權,法律上承認知識產權這一權利從一開始就是為了有目的地保護權利人的獨占性｡
由于知識產權和科技成果權的客體均是科技成果,兩者存在著重合或交叉,但是,知識產權不等同于科技成果權,科技成果廣泛存在于知識產權之中,或者說知識產權保護那些需要保護的科技成果,兩者是包含､重疊和交叉但不是全部的關系｡至于科技成果應該采取何種知識產權方式來加以保護,則應根據具體的科技成果類型來確定合適的保護方式,不管以何種方式來保護科技成果,各種權利的性質､范圍和邊界是不相同的｡
科技成果獲得和保護知識產權的法律依據是知識產權法｡依據知識產權法,對科技成果進行產權界定,使其成果的權利人在一定的期限內享有科技成果的獨占權,并享受由此而產生的經濟效益,是調動企業､個人乃至整個社會科技創新積極性的重要保證｡只有使科技成果取得專利或其他法律規定的權利得到保護,才能最終形成自己獨特的市場競爭優勢｡知識產權制度就是一種鼓勵創新､鼓勵科技成果轉化和利益的激勵機制,是一種成果權屬機制,其植根于市場經濟,以明確界定知識成果的產權并為之提供有效保護為其主要特征｡
從各國知識產權保護實踐來看,科技成果若不申請專利,將得不到國際承認,而且國外法律中也沒有“科技成果權”這個概念｡知識產權的立法目的則是界定相關產權,明確產權的范圍與歸屬,從而實現科技成果的產權化｡世界知識產權組織的統計表明:世界上90%~95%的發明能夠在專利文獻中查到,并且許多發明只能在專利文獻中查到,可以說,專利文獻幾乎記載了人類取得的每一項新技術成果,它融技術､法律､經濟情報為一體,是世界上反映技術發展最迅速､最全面､最系統的信息資源｡[4]由此說明,其他國家､尤其是科技發達國家十分注重用專利來保護最新的科技成果｡在全球科技經濟､法律體系等一體化趨勢日趨明顯的大環境下,我國現行的科技成果管理體制不具有保護知識產權的作用,對獲得的科技成果應選擇合適的保護方式,沒有有效的保護手段科技成果將無法得到保護｡
從法律上看,知識產權保護的范圍是明確的,科技成果的范疇涉及科學技術領域內一切智力勞動成果,并非所有科技成果都可以獲得知識產權保護,有些則不能取得知識產權保護,如專利法中對科學發現､智力活動的規則和方法､疾病的診斷和治療方法､動物和植物品種､用原子核變換方法獲得的物質等均不授予專利權①,而以上這些均可納入科技成果的范疇｡
隨著科學技術的進步和發展,知識產權的保護范圍也將隨之擴大和增加,但采取何種保護方式應由法律來規定｡由于新技術的進步所帶來的新的技術成果,可以通過擴大解釋現有的知識產權特別法律,將其納入現行知識產權保護體制內｡例如,對計算機程序的保護就是通過重新定義著作權法中的作品概念來實現的,也可以制定專門的法律加以保護｡我國現階段對計算機程序､集成電路布圖設計､商業秘密､植物新品種等的保護,均有法律保障,這些成果廣義上都屬于科技成果的范疇｡隨著新技術的迅速發展,知識產權保護的新領域也將會進一步得到拓展,面對知識產權領域新的客體､新問題,必須通過法律修正和新的立法使現有知識產權制度得到豐富和發展,以適應知識創新時代的需要｡
四､結論
知識產權制度的歷史和現狀表明,并非一切科技成果都可以成為法律的保護對象,在不同的歷史時期,知識產權的保護對象也不盡相同｡科技成果的范圍十分廣泛,能夠獲得知識產權保護的只是其中符合法律要求､具有創造性和單一性的部分｡對具有創造性的科技成果能否授予知識產權,還要取決于當時的社會經濟條件､國家政策和科技發展水平｡對于列入某種知識產權專門法律保護范圍的科技成果要按照法定條件和程序,依法履行相關手續才能取得知識產權｡
參考文獻:
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