時間：2024-04-02 14:45:48
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當前學校食堂中的食品安全問題十分嚴重，主要體現在制度缺乏完善、執行力度不夠等幾方面。一方面，有關部門對于食堂食品安全的監督制度缺乏完善，導致一些食品安全問題得不到治理，進而對學生的健康發展造成影響。有關人員缺乏對于食品安全監管的認識，也沒有及時和政府相關部門進行及時的溝通，導致食品安全問題的治理一直浮于表面，沒有得到深入的管理。另一方面，對于食品安全問題缺乏深入的管理，面對一些違反食品安全問題的現象，通常是簡單的告誡，而非按照要求進行懲罰，這樣一來，有關人員始終無法意識到食品安全的重要性，學校食堂的食品安全也無法得到治理。為了解決中小學學校食堂的食品安全問題，必須要針對現行存在的問題，制定針對性的解決措施，從而提升中小學食品安全質量。
學校食堂食品安全監管模式
制定相關制度，并開展食品安全監管的分級與示范活動。學校食堂是有關部門監管的重點對象，所以在進行食品安全監管的工作中，有關部門必須要制定食品安全的相關制度，以此確保食堂中的健康問題。為此，監管部門可以在學校食堂中開展食堂的量化分級與服務示范活動。安排專門的監督人員對食堂中的食品安全進行監管，并且按照相關制度要求進行規范。在爭先創優觀念的指引下，確立食品安全工作的典型示范，并以此帶動食堂安全水平的提升。
除了要建立相關制度，還需要和政府部門進行及時的溝通，構建學校中的監管部門。因為學校食堂食品安全監管工作的任務十分重大，極為容易出現食品安全事故。所以在構建食品安全監管部門的過程中，需要貫徹落實政府部門的政策要求，將食品安全監管人員深入至學校的食堂中，并且進行專業的培訓，按照要求履行自己的職責。
除此之外，進行食堂食品安全監管工作也可以運用相應的信息平臺，例如微信、網站等，構架學校食堂互動的平臺，將食品安全問題及時傳遞給有關的工作人員，并要求其按照具體規定要求貫徹工作指導，將學校食堂中關于食品安全的問題在溝通平臺中進行交流，這樣一來既可以為行政管理人員提供方便，同時也能夠縮減工作人員的工作量，極大的提升了工作效率。
制定食品安全監管機制，實現與有關部門的工作銜接。為了保證中小學學校食堂的食品安全，需要定期對食堂進行食品安全檢查，在食品安全監管有關工作的基礎上，監督食堂工作并給出具體的整頓建議，長期嚴抓餐飲安全問題，形成長期性質的食品安全監管機制。
針對日后中學學校食堂的食品安全問題，監督人員也要結合實際情況制定有效的監管措施。一方面，要和其他相關部門進行溝通，并且在學校中建立食品安全信息共享機制，以便及時了解食堂的食品安全信息，將其中存在的食品安全隱患進行排查；其次，重點和行政執法、刑事司法部門進行溝通，在食品安全的問題上發揮行政司法的雙重打擊作用，重點打擊食品違法行為；再次，在學校中建立食堂電子檔案，和各個學校進行銜接實現信息共享，以此實現食堂食品安全的遠程監管；最后，在學校中建立食堂食品的安全責任制度，針對一些違反食品安全的行為，可以與主要責任人進行談話，并將談話記錄計入誠信檔案中，和學校管理等級評定相連接，提升有關人員對食品安全的重視程度，從而真正解決中小學食堂的食品安全問題。
[關鍵詞] 學校食堂；食品安全；監管建議
1 學校食堂食品安全現狀
1.1基礎設施不完善，衛生狀況堪憂。在調研的過程中發現，除極少數學校食堂配有更衣室、粗加工間、廚房、庫房、備餐間等外，很多學校食堂僅有廚房和庫房；絕大多數學校食堂的消毒設備處于閑置狀態，沒有能夠發揮消毒作用；各個學校的“三防”設施不全，有個別食堂存在蒼蠅亂飛的現象。這些情況的存在，反映出長期以來，由于學校對食堂食品安全的重要性認識不足，投資欠賬太多，致使基礎設施設備十分落后，衛生條件達不到規定要求，特別是農村和民辦學校食堂情況更加嚴重，已經嚴重制約和影響到學校食堂食品安全狀況的改善，威脅著在校學生的身體健康。
1.2安全意識不高，食品安全知識嚴重匱乏。調研中發現，許多學校食堂的從業人員沒有得到很好的培訓，都是按照以往經驗來處理發現的問題。有一些食堂從業人員對食品安全知識一問三不知，還有一些從業人員沒有參加健康體檢。雖然以前從業人員也參加過培訓，但對他們自身來說，都是流于形式，培訓結束一切照舊，衛生意識亟待提高；
1.3無兩證經營現象嚴重，學校食堂管理存在許多盲區。根據前期統計，我市有一半以上的學校食堂存在無證經營的現象。出現無證經營現象的原因，據相關人員介紹，主要是由于這些學校食堂沒有達到衛生條件規定要求，管理不規范，無法給予發證，也沒有要求停業整頓或停業。還有一些是由于執法力量不足，機構改革不到位，沒人去監管，很難對全市學校食堂實現監管全覆蓋。
2 學校食堂加強監管的建議
為了加強學校食堂食品安全監管，進一步消除安全隱患，有效預防和控制群體性食物中毒事件發生，保障廣大師生身體健康和生命安全，針對我市學校食堂的基本情況和存在的問題，建議應從以下幾方面入手，改善學校食堂飲食安全的現狀。
2.1提高認識，加強領導，逐步完善學校食堂基礎設施。目前，由于教育體制改革，在全市農村出現了大量的寄宿制學校，但由于對學校食堂食品安全重視不夠，這些學校的食堂硬件設施極其簡陋，衛生條件達不到要求，極易引發群體性食物中毒事件，威脅著在校學生的身體健康。因此，各級政府要充分認識學校食品安全的重要性和緊迫性，將學校食堂建設作為學校教育教學不可分割的系統工作，把食堂建設作為最基礎、最優先的基礎設施建設項目，加大經費投入，完善食堂的各種硬件設施建設，確保食堂的功能齊備，設施完善，從根本上改變學校食堂基礎設施落后的狀況。學校負責人要從思想上重視學校食堂食品安全工作，不能只講教學不考慮學生安全，要做到兩方面都要抓，而且都要抓好。
2.2健全機制，完善管理，全面提升學校食堂管理水平。建立以學校主要領導為責任人的責任制，嚴格落實食品安全工作責任制。加強學校食堂內部管理，在涉及食堂食品衛生、安全方面的工作，學校必須主動介入，有專人參與管理，特別是在采購、儲存、加工、制作、消毒、保潔、留樣等環節必須按工藝流程管理到位，避免食物的交叉污染、腐敗變質，防止食物中毒。同時在聘用人員時，學校應通過審查備案，盡量保持從業人員的相對穩定。進一步提升從業人員素質，有效促進整體服務水平。完善從業人員健康體檢機制，并對其進行嚴格的衛生常識、食物中毒的預防、中毒事件的應急處理以及業務知識、業務技能的培訓。嚴把從食品原料采購、加工制作到餐桌等環節的各個關口。對食品原料采購源進行記錄備案，嚴格執行索證索票制度，做到逆向可追溯。
2.3明確職責，加強監管，確保食堂衛生落到實處。教育部門要高度重視學校食堂食品安全工作，明確學校法人是學校食堂食品安全的第一責任人，加大對學校食堂硬件設施設備的投入，建立完善、科學的食堂食品安全管理制度和各項考核、獎懲辦法，強化學校食堂管理。食品藥品監管部門要加強對學校食堂的日常監管，強化對學校食堂食品衛生量化分級管理，確保廣大師生的飲食安全。
2.4加大宣傳，強化培訓，打造全社會關注的學校食堂食品衛生工作。相關部門要提高認識、相互配合，進一步加大宣傳和培訓工作，采取集中培訓和開展講座相結合的方式宣傳食品安全相關法律法規，進一步提升廣大從業人員的食品安全意識。組織執法人員走進學校，定期開展食品安全知識講座，學習食品安全基本常識，讓學生養成衛生、科學、健康、安全的膳食習慣，營造學校食品安全的良好氛圍，進一步提高學生食品安全防范意識，增強辨別假冒偽劣食品的自我保護能力。.
3 結語
學生是祖國的花朵，學生是祖國的未來，學生是祖國的希望，學生是21世紀的新主人，學校食堂食品安全，關系到廣大學生身體健康和飲食安全，關系到社會的和諧穩定。因此加強學校食品安全管理，預防和控制食品安全事故的發生，保障師生身體健康和生命安全，是堅持以人為本、構建和諧社會的必然要求，是保障學校教育教學工作的客觀要求，因此我們要重視學校食堂食品安全問題，加強監管工作，確保學生的飲食安全。
參考文獻：
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[2]董曉梅，何志桂，麥承罡等.廣州市部分居民對食品安全的認知、態度調查[J].現代預防醫學，2007，34（3）：578-579，584.
豆腐營小學在升旗儀式大隊輔導員《關注健康，為幸福生活加油》的演講中拉開了該校科普日活動帷幕。雙休日，同學們結合活動主題和生活實際，編排了包括《食品安全歌謠》、《零食的危害》、《購買食品六注意》、《十大“著名”垃圾食品》等小劇目在學校禮堂進行了文藝匯演。匯演結束后，組織了全校“食品安全知識競賽”主題班會、舉辦了“食品安全與公眾健康”手抄報展覽，資源共享，共同關注健康，為幸福生活加油，為健康成長護航。
曙光學校開展了“2012金秋科普”文藝匯演活動。結合劇目，輔導教師給學生講解了對于正處于長身體階段學生的食品安全的重要性。教給了同學們選擇、判斷安全食品的方法，提醒同學們平時要到正規的商店去購買食品，堅決抵制“三無”食品和無正規生產銷售渠道的食品，不買過期食品，盡量少吃油炸、煙熏、燒烤的食物。除文藝匯演外，3-6年級每位學生都參加了“食品安全與公眾健康”為主題的手抄報比賽，并在學校進行了展覽。
永安東街小學開展了以“身邊的科學”為主題的文藝匯演，舉辦了“食品健康與公眾健康”科普手抄報展評活動，參展的手抄報是從4-6年級各班中選的優秀作品。學生積極參觀，欣賞、學習，熱情很高。健康路小學開展了歷時15天“為了我們共同的未來”食品健康與公眾健康教育活動，旨在宣傳食品安全的重要性，提高全體師生及家庭的健康意識。在教學形式上，除了由班主任進行的課堂教育外，學校還號召全體學生每人辦一份主題手抄報，并進行了獎勵和展覽；同時通過周一的國旗下講話、校紅領巾廣播站、校宣傳窗、發放一份倡議書、邀請專業人員進行食品安全講座、每班出一期食品安全知識的板報、開展一次綜合實踐或班隊活動等，不斷豐富教育形式。
永安街小學針對2012年安全日的主題“食品安全與公眾健康”開展了系列活動。一是通過校園顯示屏向廣大家長和社會宣傳；二是讓全體學生利用雙休日和家長共同學習相關知識，并根據所學內容辦手抄報；三是各班開展主題隊會，隊員通過資料展示、節目表演、故事講述等多種形式，明白了平時生活中要告別垃圾食品，做到健康飲食，科學飲食。在各班開展特色活動的基礎上，學校通過檢查評比，利用升旗儀式對十二個優勝班頒發獎狀，鼓勵大家不僅要明白健康科學飲食的重要性。
漳北中心校組織開展了一系列健康宣傳活動，活動主要采用了文藝匯演、手抄報、展板宣傳及主題班會等多種形式。各班先后舉行了一次關于食品健康與公眾健康的主題文藝匯演。各班通過各種形式教育學生要養成良好飲食習慣，少吃油炸類等垃圾食品；多吃水果、蔬菜等健康環保的食品；自覺抵制“拒絕三無食品”、“拒絕垃圾食品”、“拒絕不合格食品”；遠離不合格、不健康小食品，遠離學校周邊小商、小販及流動攤點，提高自我防范能力。對于手抄報辦的好的學生，學校進行了表揚，作品進行了全校展示。對優秀輔導教師學校還頒發了證書進行鼓勵。
一、組織領導
鎮成立了以鎮長為組長，分管安全副鎮長為副組長，安監所、派出所、醫院、學校等責任人為成員的食品安全工作領導小組，全面落實責任制，加強對安全工作的領導，將食品安全工作列入政府議事日程，研究、部署、決定相關事項的完全落實。
二、加強宣傳
我鎮領導在鎮、村、社三級干部會議上多次強調食品安全工作重要性，要求村在每次開會都要宣傳食品安全知識，防止食品安全事故的發生。鎮安監所以“百日安全活動、法制宣傳日”等活動，在鎮綜合市場用廣播、宣傳車、發放傳單等形式，對群眾宣傳食品安全知識，并設立食品安全投訴電話，目的是提高老百姓食品安全意識，解決食品安全問題，防止食品安全事故的發生。
三、簽訂目標責任書
我鎮安監所與村食品安全小組、學校、餐館老板、壩壩宴業主都簽訂了食品安全責任書，要求他們帶著責任心和食品安全意識去提供餐飲服務，學校落實食品安全日常監管員，負責每日的食品安全檢查，出現異常情況要及時向鎮安監所聯系，杜絕事故發生。
四、完成上級安排的工作
鎮安監所每月對學校、餐館、保健品經營者進行一次檢查，發現問題，要求其立即整改，必要時停業整頓，按照安委會文件要求，完成了春節期間食品安全監管、五一節食品安全監管、學校食品安全隱患排查、食品安全周、食品安全百日活動、肉及肉制品專項治理等工作，完成了對餐飲單位8課時的食品安全培訓，及時協助餐飲業主辦理培訓證和餐飲服務許可證。
我鎮在2012年建立的食品安全網絡和臺賬等工作的基礎上，嚴格按照鎮黨委、政府、上級業務主管部門的要求，認真落實好每一項工作，保證了我鎮食品安全市場秩序良好，業主按規、合法經營，全年無一起食品安全投訴和食品安全事故發生。
為貫徹落實教育局轉發《。。市食品安全委員會辦公室關于印發2020年。。市食品安全宣傳周活動實施方案的通知》（北食安辦發〔2020〕6號)文件精神，進一步做好學校食品衛生安全工作，增強全校師生對食品安全的意識，營造良好的校園食品安全環境。根據通知要求，我校于7月16日起舉行了主題為“攜手同心
筑牢食品安全防線”的食品安全宣傳周活動。圍繞此次活動主題，我校充分利用各種宣傳形式進行全方位多角度的宣傳，大力營造人人關心、重視食品安全的氛圍。現將本校食品安全宣傳周活動開展情況總結如下:
一、領導重視，精心組織。
我校領導高度重視此次食品安全宣傳周活動，專門成立了以校長為組長，副校長為副組長的食品安全宣傳活動領導小組，制定了相應的食品安全宣傳周活動方案，明確了具體職責，為開展好此次宣傳周活動做好了充分的準備。
二、開展各類活動，注重宣傳效果。
為了確保食品安全宣傳周活動取得成效，我校加強常規管理，充分利用各種宣傳手段，通過開展主題班隊會、健康教育課等活動，制作板報、橫幅、電子屏展示、觀看食品安全專題片等多種形式宣傳食品安全科普知識，提高廣大師生家長的食品安全意識。
1、利用班會課、健康教育課，開展食品安全宣傳活動，加強師生對食品安全的認識，提高師生的食品安全意識。
2、校園、走廊布置以“攜手同心
筑牢食品安全防線”主題的板報、橫幅，師生可以利用課余時間進行自主學習。
3、利用電子屏宣傳形式，全方位向廣大師生宣傳食品安全相關知識，提高師生對食品安全的認知水平。
4、通過觀看食品安全專題片，提高廣大師生的食品安全意識。
鎮黨委政府按照區政府關于全區食品安全工作部署，根據區食安辦關于在全區開展食品安全隱患專項整治情況的總體要求，鎮政府成立了以鎮長為組長、分管領導為副組長、工商、鎮食安辦、派出所、醫院、經發辦負責人為成員的食品安全領導小組。并建立、建全了食品安全長效監督管理工作機制及制度，明確各級職責分工，要求各部門、各村居層層抓落實，把食品安全隱患排查工作作為一項長效任務常抓不懈。
二、加強對食品安全法律法規的政策宣傳
為營造一個良好的食品安全宣傳氛圍，鎮政府開展了形式多樣的宣傳活動。一是利用逢場天在場鎮主要路口發放食品安全宣傳資料1500余份；二是開展食品安全進校園活動，通過邀請工商所的同志到校園講解食品安全常識、學校組織學生開展以食品安全為主題的板報評比等活動達到食品安全宣傳效果；三是各村（居）利用村村通向村民宣傳夏季多發性傳染病的種類、傳播方法及預防措施，從而減少夏季流行性傳染病的發生；四是加強對超市、副食店、食品加工作坊、餐館、學校食堂、流動鄉廚的食品安全宣傳培訓，從而從源頭降低食品安全風險。
通過形式多樣的宣傳活動，即讓食品生產從業者意識到了食品安全的重要性，又讓消費者了解了如何挑選合格的食品，以及在日常生活中怎樣規避食品安全風險。
三、加強對重點行業、重點領域的食品安全隱患排查。
根據不同時期不同行業存在不同程度的食品安全風險，鎮政府把定期排查與突擊檢查結合起來，就生產經營者的產品質量、加工場所環境衛生、證照辦理、健康證辦理、學校食堂菜品留樣等內容進行有針對性的檢查。
（一）加強對學校食堂的常態化巡查力度。學校人口密集，就餐人數多，發生群體性中毒事件風險大，鎮每月組織一至兩次針對全鎮范圍內的學校食堂的食品安全檢查。
（二）加強超市、副食店產品質量抽查。定期對鎮場鎮范圍內的超市產品進行抽查，如發現有過期產品立即要求超市下架處理。對于情節嚴重拒不配合的商家當場下發整改通知書，并要處限期做出整改。
（三）加強對流動攤販、燒烤攤的日常監管。對流動攤販及燒烤攤的產品進行不定期抽查，并進行食品安全宣傳。要求燒烤攤主必須采購新鮮的原材料，不能使用過期、變質、發霉的食品。
（四）加強對農村壩壩宴監管。鎮政府與村（居）、鄉廚簽定食品安全目標管理責任書，要求所有鄉廚接到有包席時必須向宴席主辦方所在村（居）申報，所在村（居）必須向鎮食安站上報。
四、存在的問題
（一）食品安全風險意識不夠重視。各食品生產、銷售經營者在平時的生產、經營中不重視細節，總是抱有僥幸心理。
（二）家宴申報執行力差。個別鄉廚在接到包席時不向所在村（居）上報，形成監管漏洞。
五、下一步工作打算
（一）加大宣傳力度，讓食品安全知識深入人心。讓食品生產、經營者自覺遵守食品安全相關法律、法規。讓老百姓也參與到對食品生產、經營者的監督中來。
食品安全伴我行手抄報的圖片欣賞
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食品安全伴我行手抄報的資料：食品安全標語
1) 今日不防真可惜，若要福壽定得防。
2) 食品關乎生命，安全重于泰山。
3) 人民群眾吃得放心，喝得放心，用得放心，人民政府才能安心。
4) 嚴把食品安全關，共譜和諧社會曲。
5) 勤查狠抓嚴把關，食品安全重于山。
6) 欲想壽比南山，飲食安全為先。
7) 開口吃個爽，莫把安全忘!
8) 健康的人選擇健康的食品，身體虛弱的人更要選擇健康食品。
食品安全伴我行手抄報的內容：食品安全，關系你我他
在人的生活當中，衣食住行，樣樣缺不得。特別是食品，它是與我們每個人緊密相連的，是我們每天的必需品。俗話說得好，民以食為天，一頓不吃餓得慌。所以我們更該關注食品安全。 食品安全是我們生活中日益關心的話題之一，工商部門積極管理的同時，也常常實施著食品檢查的工作。
所謂食品安全，就是食品里不含任何對人體有害物質。如果食品變質或者含有毒物質，就會給我們身體帶來危害甚至危及生命。食品安全關乎人的生命健康。劣質食品極大得危害了人的健康，輕則拉肚子腹瀉，重則中毒昏迷，更有甚者可能會引起死亡。的確，食品安全直接關系著群眾的身體健康和生活質量。學校周邊有許多小店，那誘人的“美食“發出陣陣香味，同學們抵擋不住零食的誘惑，你五角，我一元地買了許多零食，結果有些買零食的同學都因為買了不衛生的食品而拉肚子。
記得有一次我在電視里看到了一個新聞：某一知名酸奶品牌因為某種原因，把過期的酸奶重新包裝了一遍，還好食品質量監督管理局及時發現，不然后果不堪設想。看看這些廠家，多么毒辣，為了市場上的競爭，竟不顧消費者的健康。
以上事例都足以證明食品安全的重要性，食品不安全的事件給人們的生活造成了很大的影響，食品監管部門也一直很重視這個問題。相信有關部門能夠嚴肅處理，嚴格管理，給大家一個放心的食品食用環境。而我們作為一名小學生，作為社會的一份子，我們也應該要不斷提高自我保護能力和自我保護意識，以及盡自己的綿薄之力配合監管部門工作。
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2.食品安全伴我行手抄報內容資料
3.食品安全伴我行手抄報圖片
食品安全事實1、預防疾病從農場開始：
從農場開始預防動物感染，可減少食源性疾病的發生。如把雞場中的沙門氏桿菌量減少50%，會使因感染細菌生病的人減少50%。
食品安全事實2、化學危害可污染食品：
可導致癌癥的丙烯酰胺，是在高溫烹煮(通常在120°C以上)某些食品過程中由自然成分形成的，包括煎炸土豆產品、烘焙谷物產品和咖啡。食品業正在努力尋找適當的方法，降低接觸此類化學品的風險。煎炸、燒烤或烘焙食品時應避免烹制過度。
食品安全事實3、食品安全人人有責：
從農場到餐桌，任何一個環節都可能發生食品污染。在食品供應鏈中，農場主、加工商、銷售者和消費者，人人都要采取適當措施，保證食品的安全。婦女是食品安全教育的主要目標群體，因為在許多社會中，婦女分工負責家庭膳食。
食品安全事實4、學校是宣傳食品安全的場所：
對兒童進行安全食品操作行為的教育，是今天及未來預防食源性疾病的關鍵環節。將食品安全課納入學校課程，可教給兒童基本生活技能，有助于保證兒童及家人的健康。
食品安全事實5、食品安全的五大要素：
加強食品安全的五大要素：保持清潔、生熟分開、安全煮熟、在安全的溫度下保存食物、使用安全的水和食物原料。
食品安全事實6、有200多種疾病通過食品傳播：
每年有數百萬人因食用不安全食品而患病，許多人因此喪生。據估計，每年僅腹瀉就奪走180萬兒童的生命，其中大多數疾病因食品或水受到污染所致。適當的食物制備可防止大多數食源性疾病發生。
食品安全事實7、世界范圍內食源性疾病在不斷增長：
食品中引起疾病的生物體通過全球食品鏈遠距離廣泛傳播，致使食源性疾病發生的頻率和范圍不斷升級和擴大。全球城市化快速發展，帶來了新的風險，因為城市居民食用非家庭制作的食品較多，包括新鮮食品和魚、肉類及家禽等，它們在處理或制作上可能不夠安全。
食品安全事實8、食品安全是一項全球關注問題：
食品生產和貿易的全球化，增加了發生涉及污染食品國際事件的可能性。大多數國家通常都進口食物產品和原料，在出口國家加強食品安全系統，可增強本地和跨界衛生安全。
食品安全事實9、新出現的疾病與食品生產相關聯：
過去20xx年里，影響人類健康新的傳染病大約有75%是因細菌、病毒和源自動物和動物產品的其他病原體所致。其中，人所患的許多疾病都與在食品生產過程中，即在食品市場和屠宰場對受感染的家養和野生動物的處理有關。
關鍵詞： 高校 后勤社會化 食堂食品 安全管理
一、高校食堂食品安全的重要性
高校后勤社會化改革是我國高等教育改革的重要組成部分，適應了社會主義市場經濟對高等教育的客觀要求，減輕了高校的負擔，增強了高校對市場經濟的適應能力。高校的學生食堂，不是純經營性的，兼具服務與保障性，有其自身的特點和優勢，成為高校后勤社會化改革極其重要的組成部分。高校食堂為學生們提供著一日三餐，其食品安全的程度直接影響學生的身體健康、正常的學習與生活。從目前發生的高校食品安全事故的影響力來看，更關系到學校乃至社會的和諧穩定。因此，如何加強食品安全管理，提高高校食堂食品安全程度，保障學生健康安全，維護學校、社會和諧穩定，是高校后勤社會化直接面臨的問題，是提高高校綜合管理水平的重要課題。
二、目前高校食堂食品安全方面存在的主要問題
2001年北京某高校發生食用銀耳湯中毒事件，中毒168人。2001年吉林省某公司所屬12所學校發生飲用豆奶食物中毒，中毒人數2698人。2005年廣東省陽江市某中學23名學生食用被細菌污染的米飯發生細菌性食物中毒。以上事件不僅嚴重損害了學生的健康，而且引發了學校師生的不安和動蕩，帶來惡劣的社會影響。這些食品安全事故表明，我國高校食堂食品安全管理還存在一系列問題。其主要體現在：
（一）管理、制度不健全。由于高校后勤社會化改革，高校食堂經營采取了新模式，部分高校領導及對應的管理部門并未能與時俱進，轉化思想認識，重視食品安全管理。而且相應的管理部門缺乏應對新變化的管理能力，未建立和完善有效的食堂食品安全管理機制，缺乏相應的食品安全預警和應急措施。對食堂管理分工不明，職責不清。管理水平沒有得到改善和提高，監控措施不得力，對食堂食品安全的隱患缺乏足夠重視。
（二）沒有采取扶植政策或投入發展資金太少。有的高校食堂經營采取了招投標、承包租賃等方式，部分高校領導及對應的管理部門思想認識上出現偏差，將食堂食品安全責任完全推給食堂經營者，減少食堂軟硬件建設的投入，沒有采取扶植政策，食堂衛生條件、工作設施、用餐環境、食品器具沒有得到改善。
（三）一些食堂經營者經營思想不端正，缺乏食品安全意識。特別是一些高校采取承包租賃的情況下，部分經營者受經濟利益的驅使，為降低成本而不惜采購不符合衛生要求的原料，對直接用于食品的容器、設備、工具等采取因陋就簡、隨便對付的做法，缺少消毒等專業器具，即使購置了，也閑置不用；管理松散混亂，對食品安全隱患視而不見；聘用不具備從業資格、不具備健康條件的人員，“無證無級”現象較嚴重；相關從業人員的衛生意識差，在加工食品過程中不按照有關規范安全進行操作，忽視食品安全，導致食品安全的風險加大。
（四）處罰不力。由于學校管理的特殊性，公安、工商、質檢、衛生等政府行政部門在監督管理中往往指導多、處罰少，有時即便實施了處罰，也常常因行政干預難以執行，造成衛生監督檢查工作上的低效率和重復勞動。有的地方教育行政部門對學校食品衛生安全工作疏于管理，事故防范意識不強，在對學校考評時往往重成績、輕隱患，對本地區學校食堂食品衛生安全工作沒有負起應承擔的管理督導責任。
三、完善高校食堂食品安全管理制度的措施
（一）建立嚴格的高校學生食堂經營準入制度，強化經營者的食品安全責任。高校應該建立規范、嚴格、透明的高校學生食堂經營準入制度，實行嚴格的公開招標制度，杜絕部分不合格經營者通過不正當途徑獲得高校食堂經營權。全面審核投標方的各方面資質，包括經營管理水平、技術水平、資金能力、資質信譽，以及相關從業人員的情況，特別是健康衛生情況。在與中標方簽定合同時，要著重明確食堂衛生條件、工作設施、用餐環境、食品器具、食品質量等的標準、經營者在食品安全方面的保障和應急措施、相關的責任義務和處罰辦法。通過嚴把準入制度，吸納社會中管理水平高、技術水平優、資金能力雄厚、資質信譽好的經營者，從源頭上控制食堂食品安全的風險。
（二）明確職責，開展定期和不定期的監督管理工作。高校應該明確相關機構和部門，如餐飲、保衛、醫院等部門的職責，形成分工明確，配合密切的管理機制。這些管理部門應該嚴格依據《中華人民共和國食品衛生法》、《產品質量法》、《餐飲食品衛生管理辦法》和《學校食堂和集體用餐衛生管理規定》等法律法規的要求，開展定期和不定期的食堂食品安全的管理監督工作。對食堂食品從采購、運輸、驗收、制作各個環節進行監控，預防食品安全風險。主要的管理監督工作包括：一、要求經營者提供原料供應商的相關情況，明確供應商的資質標準。通過依靠工商、質檢、衛生等政府職能部門的工作，和自己對這些供應商明查暗訪，了解供應商的資質及原料的安全衛生狀況，從源頭上控制食品安全風險；二、要求食堂相關從業人員提供相應的資格證明，特別是健康、衛生方面的證明。強化對食堂員工的管理監督，要求食堂從業人員，必須按教育部和教育廳關于學校食堂從業人員上崗衛生知識培訓的要求，通過多種途徑加強其上崗衛生知識培訓。增強經營者及其員工的安全衛生意識；三、定期或不定期地對食堂衛生條件、工作設施、用餐環境、食品器具進行檢查，保證食堂日常運作規范化、標準化、衛生化；四、對食堂等易發生安全事故的場所加強安全保衛工作，嚴禁相關崗位的工作人員進入食堂的食品加工操作間及食品原料存放間等，嚴防投毒事件的發生，確保學生用餐的安全與衛生。
（三）加強宣傳教育，培養學生良好的衛生習慣和掌握食品衛生安全知識。高校食堂食品安全事故，并不僅僅是經營者的過錯，也有高校學生缺乏衛生意識，不注意食品安全所致。因此高校要利用自身的辦學優勢，把食品衛生納入學生健康教育的重要內容，通過開設健康教育課、專題講座、班隊活動、廣播、電視、網絡、板報、宣傳櫥窗、知識競賽等多種形式的健康教育，向師生員工宣傳普及衛生防病和預防食物中毒的相關知識。要培養學生的良好衛生飲食，不買街頭、校園周邊無照、無證商販出售的各類食品，不食用來歷不明的可疑食品，增強廣大師生員工食品衛生的安全意識和防病能力。
（四）建立預防學校食物中毒事故發生的預警機制和應急預案。高校應該就可能發生的食品安全風險或事故進行事前分析評估，制定相應的預警機制和應急預案，保持與公安、工商、質檢、衛生等政府職能部門以及醫院的密切聯動。在發生食品安全風險或事故的時候，高校能以最快速的反應、最高效的行動化解風險、應對事故，降低風險事故的波及面和影響力，保證高校學生的人身安全，維護高校和社會穩定。
總之，高校領導及相關職能部門能提高食品安全意識，建立有效的管理機制模式，對食堂食品安全進行全方位監控，增強廣大師生的食品衛生安全知識，制定有效的食品安全風險預警和應急措施，保持與政府職能部門的聯系，從各個環節嚴控食品安全，就能降低或杜絕食堂食品安全問題的發生，保障學校師生的健康安全，保證學校教學管理的穩定，維護社會的穩定與和諧。
參考文獻：
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