時間：2024-04-09 15:35:54
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一、參加黨政學習工作情況
自我部門開展貫徹學習《關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》和的一系列重要講話精神活動以來，我始終堅持加強對省、市、區委相關文件以及重要講話精神的理解與學習。能夠做到積極參加集體學習，并在學習中起到帶頭輔導作用。我利用工作之余堅持主動學習，做好學習筆記，鉆寫學習心得，進一步提高自身對于相關規定的領會與掌握。此外我還多次參加有關于深入群眾觀點和黨的群眾路線的專題討論會議，在會議中對相關重點文件進行探討學習，研究如何深化開展黨的群眾路線教育工作，與各級領導干部人員交換意見，互相學習，使我的服務宗旨以及群眾觀念得到進一步提升。
二、自身作風建設情況
在堅持自身的學習進步的同時。我深入結合我市委，紀委組織部的作風建設現狀，認真查找自身在實際工作中所存在的問題以及個人思想方面的不足之處與突出問題。做到及時進行與各黨員干部群眾人員的談心交心工作，在工作中廣泛征詢意見，并結合各個黨員干部群眾對我工作提出的意見與建議以及各項學習心得，對照黨性分析檢查自身作風建設情況，做到實時整改，邊查邊改，爭取在工作實際中取得突出成效。
三、自身存在的問題不足
為進一步落實作風建設，我對自身相關于黨的群眾路線建設工作方面進行了嚴格的審查，對于自身在享樂主義，，形式主義，奢靡主義所存在的問題進行重點的自我剖析。力求于將“”方面的不良作風扼殺在萌芽之中，著實提高自身的群眾工作能力。
（一、）政治學習不夠。
在平時的學習中，沒有確立具體的學習制度。學習內容與學習時間較為分散，不夠系統，從而影響了自身的學習水平得以進一步提高。這主要是由于我自身對于學習的重視程度不夠，沒有切實加強自身對于學習的管理，從而導致了自身的學習水平沒有得到全方面的提升。
（二、）工作標準不高。
在實際的工作之中，只安于工作表面，滿足于自己本身的工作職責到位，按照常規方式落實工作而沒有實際研究新型工作方式，缺乏創新性。尤其是在有關于按照“大城市，細管理”的基準要求，開展城市管理工作時，工作方式老套，缺乏亮點。雖然在實際的工作之中沒有突發事故的發生，但是在創新工作機制方面點子較少，在緊抓工作實施方面力度不夠，在具體管理方面方法簡單。追其原因，主要是我對工作的責任意識不強，沒有對各項工作進行創新與思考，我自身的崗位職責建設還不夠，在未來的工作中我應進一步加強自身崗位職責建設，思考管理方式建設。
（三、）群眾意識淡薄。
在實際的工作中，更多地關注于工作的進項。對于員工的情況沒有進行實際的調查與了解，僅僅注重形式上的走訪，而沒有做到切實解決群眾所反映的問題，從而影響了群眾的工作進度。在此方面，我存在有形式主義方面的作風問題，我對于群眾的關心程度不夠，沒有切實與群眾基礎，也沒有意識到群眾的重要性。
（四、）主觀能動性差
在工作實際中，我沒能為街道主要領導提供相關意見，做好參謀工作。在工作中發揮的主觀能動性不夠，沒有切實發揮作用。并且在工作中常常扮演好先生的角色，與分管科室的各級干部人員以及城管隊員的交心談話較少，沒有結合實際工作進程，并且向領導匯報工作時的思想方面較少，導致工作中常常存在問題的產生。在工作上，我僅僅想要建設良好的工作氛圍，只想要建設圓滑的同事關系，而沒有結合工作實際，在未來的工作中，我應主動調查各相關人員工作實際，做到如實匯報，如實整改。
（五、）工作作風不嚴。
雖在實際工作中，我切實加強自身的黨政學習，推進自身的黨性建設。但是在黨風廉政建設作風方面，我還存在有吃請浪費，公車私用情況。我的黨政廉風意識還不足，黨政修養建設還不夠完善，我還應進一步落實黨風廉政于工作實際之中，加強自身黨性修養。
四、整改措施方向
為進一步推進我自身工作與落實黨的群眾路線工作建設相結合。我及時按照市委，紀委部門的相關規定，對于自身存在的各方面問題逐一進行深入研究，并結合群眾意見分析制定整改方案，努力做到切實整改工作作風，將整改方案落實于工作實際，密切聯系黨員群眾，關心關愛群眾實際。
（一、）加強理論學習。
在今后的工作中，我不僅僅要認真學習，“三個代表”重要思想等科學理論，還要進一步學習領會相關文件精神。提高自身的黨政意識修養，樹立正確的黨政廉風意識觀念，確立高度的責任感與黨性修養，堅持腳踏實地，勤懇工作。
(二、)轉變工作作風。
在抓工作落實上下功夫，深度注重工作方式，創新工作做法。對于各項任務做好提前準備與了解工作，扎實做好分管工作。發揮好參謀助手的實際作用，做到多出主意，多征建議，全面配合。深入群眾基礎，了解群眾情況，解決群眾實際，將自己的工作本職建設于群眾的實際基礎上。
（三、）加強黨政廉潔
在工作中看好自己的職位本質，不浮夸工作實際，不搞奢侈排場，切實做到節約廉政，認清工作實際職責。杜絕奢靡主義于享樂主義現象的再次發生，全面建設黨風廉政。
（四、）務實實際工作
大家下午好！
八月的橘州大地，萬物崢嶸，生機盎然，八月的我們斗志昂揚，激情蕩漾。今天，我懷著無比激動的心情站在這個演講臺上，將用我最真摯的語言去講述自己在加強機關作風建設過程中的切身體會，和大家共同分享我們文化廣電新聞出版局在機關作風建設年中所取得的豐碩成果。我叫——，我今天演講的題目是《弘揚優良作風，彰顯新時期工業化州》。
今年，我市組織開展的機關作風建設年活動，是我們學習實踐科學發展觀的重要舉措，同時也是我們轉變機關工作作風，提高機關效能，打造工業化州創造良好環境的具體措施。作為文化廣電新聞出版戰線的普通一員，我和全局的各位領導和同事們一道，積極地投身到此次活動中，認真總結我局機關作風建設中的成績與不足，并積極探尋著有效加強機關作風建設的方式和方法。誠然，在我們的機關中確實有一些干部認為自己的工作枯燥單調，沒有前途，沒有希望，在實際工作中不同程度的存在著精神松懈、工作懶散、行動散漫、無精打采、不思進取的問題。存在著習慣于單憑老方式、老辦法開展工作，習慣于憑主觀意志去辦事，缺乏開展工作的主動性和創造性，缺乏做好工作的責任心和使命感，誤事誤時、誤人誤己乃至損害集體利益。但是我們也看到，在我們的機關中更多還是一些作風過硬的好同志，他們即使工作崗位平凡，即使不再有晉升的機關，但卻依然幾十年如一日堅守在同一個崗位，兢兢業業，默默耕耘，負責任地去做好每一件事，他們的工作成績與目共睹，得到了領導的尊重，同事的贊許。
今年春晚，小品演員小沈陽有一句話“眼睛一閉一睜，一天過去了；眼睛一睜一閉，一輩子就過去了”。開心一笑過后，留我給下了深深的思索。我們是默默無聞的一輩子，還是轟轟烈烈的過一生？我們是虛度光陰，蹉跎歲月，還是以過硬的工作作風，去踐行全心全意為人民服務的錚錚誓言？我想在座的每一位都會有自己的選擇，也會和我一樣毅然地選擇后者。再過十年、二十年、三十年，當我們回首往事時，我們都將會為自己奮斗過的事業、為當年的無私奉獻精神而感到無限光榮，并懷揣著強烈的成就感。為了這份光榮，為了這份成就感，我們必須要用更加飽滿的熱情投身到機關作風建設年當中去，進一步加強自身的思想政治學習，強化宗旨意識，大局意識和責任意識，堅持樹立腳踏實地，實事求是的良好風氣；進一步克服、形式主義的頑疾，樹立求真務實、銳意進取的良好風氣；進一步加強廉潔自律，保持廉潔之心，守住道德底線，保持政治上的堅定性和思想道德上的純潔性，樹立以廉為榮，以貪為恥的良好風氣；進一步加強業務學習，樹立現代管理理念，不斷提高業務能力與水平，樹立勤于思考、敢于創新的良好風氣；進一步落實首接負責制，提高服務水平，提升服務檔次，樹立務實高效，服務為民的良好風氣。以與時俱進的思想觀念和奮發有為的精神狀態有效開展文化廣電新聞出版的各項工作，有力地推動新聞出版事業與地方經濟的全面、協調、可持續發展。
一、認真剖析作風建設中自身存在的問題
1、班子集體的總體評價。鎮黨委、政府認真貫徹《廉政準則》等黨的相關規定，在黨風廉政建設方面取得了較好成績。同時我認為鎮領導班子是一個團結的集體，是一個廉潔的班子，總是想著把實事辦好，把好事辦實真是難能可貴。所以作為班子成員沒有任何理由不把自已的工作做好，不為維護集體榮譽面努力。
2、自身存在的主要問題與原因。通過總結與反思，自身在工作生活中存在的問題的主要表現，一是理論學習上的浮躁情緒影響作風建設。對理論學習態度還不夠端正，總感到自己學的差不多了，不想學，缺乏與時俱進的精神;研究新情況、解決新問題不夠深入;認為廉政建設與自已無關，不用學。二是得過且過的思想影響干部作風建設。工作習慣于按部就班，創新干勁不高，在思想觀念上跟不上新時期要求，對基層和群眾服務不夠。三是存在本位主義思想，思想認識與工作行為中對份外工作有敷衍情緒。上述問題的存在，應該說直接影響到工作作風和學風建設。主要原因：一是對黨的作風就是黨的形象的認識還不夠明確;二是思想作風建設還沒有擺到頭等重要的地位;三缺乏憂患意識。
二、解決自身存在問題的整改措施與辦法
1、要進一步提高對作風建設的認識
要認真學習黨的十七大和十七屆五、六中全會精神，學習《廉政準則》，切實加強領導干部作風建設，所以我認為: 作為黨員干部首先要勤奮好學、學以致用要始終把學習作為加強作風建設的前提和基礎。結合自己的工作實際，就如何加強自身的作風建設這方面下工夫，我的體會是：首先要根據當前的政治形勢給自己制定出某個時期內的學習計劃和自學的主題，不管平時工作有多么的緊張，總要擠出一些時間來學習。其次是要切實結合自己的思想實際，認真撰寫出學習心得筆記并經常與其他班子成員交流學習體會，使自己能夠在學習中不斷的認識事物，把握規律，開拓視野，努力做到學以致用，用有所成，達到取長補短之目的，同時使自己經常的保持清醒的政治頭腦。在日常生活中要保持一身清正廉潔，發揮出黨員的先鋒模范作用;在實際工作要堅持做到勤政廉潔;在政治上保持清醒的頭腦，不迷失方向;要令行禁止，不能自行其事;要一身正氣，不能有失黨員領導干部的形象;要求真務實，不能虛妄浮躁，并以不斷警示自己。
2、要進一步加強自身的作風建設
黨的作風建設既是一項長期而艱巨的任務，又是一項現實而緊迫的工作。必須把反腐倡廉的總體要求同階段性責任目標結合起來。認真落實黨的作風建設的主要任務，就是堅持八個堅持與八個反對即：堅持解放思想、實事求是，反對因循守舊、不思進取;堅持理論聯系實際，反對照抄照搬、本本主義;堅持密切聯系群眾，反對形式主義、官僚主義;堅持民主集中制原則，反對獨斷專行、軟弱渙散;堅持黨的紀律，反對自由主義;堅持清正廉潔，反對以權謀私;堅持艱苦奮斗，反對享樂主義;堅持任人唯賢，反對用人上的不正之風。在工作中，大力倡導努力樹立八個方面的良好風氣：一是要勤奮好學、學以致用;二是要心系群眾、服務人民;三是要真抓實干、務求實效;四是要艱苦奮斗、勤儉節約;五是要顧全大局、令行禁止;六是要發揚民主、團結共事;七是要秉公用權、廉潔從政;八是要生活正派、情趣健康。
一是緊扣科學發展觀,突出專題性。黨員領導班子緊密結合實際，圍繞深入貫徹落實科學發展觀、進一步推動科學發展，確定領導班子專題民主生活會主題。每位班子成員圍繞以“邵武走前頭，城郊敢為先” 為主題，找問題、查原因、提思路。著重從貫徹落實科學發展觀、學習創新、注重實效、聯系群眾、廉潔自律和加強自身建設等方面進行了認真檢查和深刻剖析。
二是嚴格程序步驟，突出規范性。為開好專題民主生活會，城郊鎮黨委認真按照文件規定，不少程序、不減步驟、不走過場，堅持進度服從質量。扎實抓好每個環節，做到思想認識求“深”，征求意見求“廣”，會前準備求“細”，批評與自我批評求“嚴”，整改措施求“實”，在廣泛征求意見和建議、談心交心、撰寫發言提綱等基礎上，相互間嚴肅而毫不隱瞞、毫不遮掩地開展了批評與自我批評，觸動了思想，確保民主生活會的高質量。
三是認真找準問題，突出針對性。鎮黨委針對有哪些不適應的地方、存在哪些影響發展的問題、需要在哪些方面下工夫改進等問題，按照省委、市委的要求，廣泛征求意見，深入調查研究，反復思考論證，從實際出發，切實把影響科學發展的突出問題找準。采取有針對性的措施，認真分析并加以解決，確保把科學發展觀落到實處。
一年來，我順利完成了治超站交辦的各項任務，付出了辛勤的勞動，帶領所帶班組始終堅持努力學習，勤奮工作，大膽實踐，勇于開拓，廉潔自律，扎實苦干，嚴格執法，熱情服務，工作上取得了一定的成績，為積極推進公路路政行政執法工作的深入開展和為新年度工作打下堅實的基礎。在此，我將任職以來的工作、學習情況述職如下：
2018年度工作回顧
按省治理超限超載工作精神要求，按照分局治超工作動員和安排部署，各部門集中聯動，聯合執法，確保治超各項工作落到實處。
1、帶領班組克服困難全力以赴干好本職工作，保障道路通暢。
2、嚴格按制度帶領班組堅持24小時在崗值守不間斷，從而及時查處超載超限的違法行為。
3、愛護崗區配備的設備，時常對其進行維護與保養，為確保在執法過程中，能夠迅速處置，發現超載超限車輛，及時打擊違法行為提供了有利保障。
狠抓思想作風建設，強素質，提高業務技能，爭做文明執法班組。
1、思想建設方面：在平時的工作中、生活中，作為副站長，時常關心隊員的工作、生活上的情況，經常與他們進行交流、溝通，掌握他們的思想動態，牢固樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，不斷增強班組紀律性，時刻提醒自己，嚴格要求自己，以身作則。不斷加強自己和隊員的政治思想學習工作，鼓勵他們積極向上，銳意進取。大家團結一致，上下齊心，使班組的執法工作更上新臺階
2、作風建設方面：平時注重自身和隊員素質的提高，注重作風的養成;在工作中，能堅持原則，勇于提出不同的想法和觀點，始終堅持文明執法，熱情服務為宗旨。在執法過程中，做到嚴格執法、不徇私情、一視同仁、按章辦事、從不吃、拿、卡、要，樹立了良好的路政人員新形象。在對待工作上，勤勤懇懇、兢兢業業。
宣傳和人員培訓情況。由于治超實行統一的新標準，所以我們進一步加大了宣傳力度，通過在電視臺公告;在公路沿線刷寫標語;向過往司機發放宣傳單;對各大企業、廠礦上門宣傳講解等形式，進行了廣泛宣傳。針對治超工作新要求、新標準對治超執法人員進行了集中培訓。培訓主要內容有：相關法律法規、新的認定和卸載標準、紀律要求、《山西省治理貨運車輛超限超載規定》等。
2019年工作需加強和改進的方面
一、近年來人口計生系統行風建設基本情況
國家人口計生委認真貫徹中央反腐倡廉和糾風工作的部署，始終堅持把糾風工作擺上重要位置，堅持與業務工作同研究、同部署、同檢查、同考核，全面加強人口計生系統干部隊伍作風建設，大力推進政（村）務公開，深入開展民主評議政風行風活動，著力解決損害群眾利益的突出問題，保證人口計生事業健康發展。
（一）堅持以評促糾，推動工作作風的轉變
國家人口計生委和各地人口計生部門堅持以群眾滿意為標準，以民主評議行風活動為載體，以評促糾、以評促建，不斷推動人口計生部門及其工作人員轉變作風，執政為民。
黨的十六大以來，國家人口計生委堅持每年征求各省（區、市）人口計生部門及其工作人員的意見建議，先后制定和落實了43項轉變作風的整改措施。2003年3月，國家人口計生委統一部署各級人口計生部門普遍開展民主評議行風活動，全國共有1100多萬干部群眾參加了這項活動。在“十五”時期，多數地區人口計生部門參加了當地黨委政府統一組織的民主評議行風活動，70%的人口計生部門名列前茅。其中，376個縣以上人口計生委（局）被評為第一名；842個和1172個縣以上人口計生委（局）分別榮獲作風建設先進單位、精神文明先進單位，群眾對人口計生工作滿意度明顯提高。
近年來，國家人口計生委部署縣以下農村基層每年開展一次“請農民兄弟姐妹評計生”活動，重點推動農村基層人口計生工作作風的轉變；部署城市社區開展“請流動人口農民工評計生活動”，切實維護農民工計劃生育合法權益。國家人口計生委及時出臺“流動人口農民工計劃生育便民維權措施”，引起了國內各大媒體的廣泛關注，受到了流動人口、農民工的普遍歡迎。
（二）堅持率先垂范，發揮領導干部領導機關的表率作用
國家人口計生委專門制定了《關于大力弘揚求真務實精神進一步加強和改進行業作風建設的意見》，對新時期人口計生系統行業作風建設的指導思想、總體要求、制度保證、監督措施和責任追究等做出了規定，明確了各級人口計生部門領導班子、機關和基層人口計生干部隊伍作風建設的具體目標。
國家和省級人口計生部門領導班子成員身體力行，帶頭深入基層調查研究。2007年，國家人口計生委制定了抓機關、帶基層、樹新風的具體措施，引領各級領導干部，帶頭踐行八個方面良好風氣，爭創人民滿意的政府部門。國家人口計生委領導親自帶領委機關百名干部下基層調研，進村入戶訪實情、辦實事，嚴格遵守群眾工作紀律。在各省（區、市）、計劃單列市人口計生部門對國家人口計生委13項重點工作的評價中，作風建設和反腐倡廉工作獲得滿分。寧夏自治區人口計生委領導班子帶領委機關工作人員深入調研論證，在全國率先開展“少生快富試點工程”，深得民心，連續3年榮獲自治區政府組織的民主評議行風第一名。
“十五”時期，各地人口計生部門重視辦好行風熱線，聘請人大代表、政協委員以及社會各界代表擔任行風監督員，主動接受監督，爭創人民滿意的作風建設先進單位，爭做新時期最可愛的人。200個單位、402名同志榮獲全國人口計生系統作風建設先進單位和先進個人榮譽稱號，33名同志獲得“新時期最可愛的人”榮譽稱號。
（三）堅持綜合治理，糾正損害群眾利益的不正之風
各級人口計生部門和紀檢監察機構，緊緊圍繞基本國策貫徹落實和涉及群眾切身利益的問題，建立經常性檢查督促的監督機制。五年來，國家和省級人口計生部門的紀檢監察機構，堅持每年開展行政監察，督促各級人口計生部門認真貫徹執行中央《決定》和《人口與計劃生育法》，重點完善利益導向機制，維護群眾計劃生育合法權益。
針對少數基層人口計生工作中違法行政現象有所抬頭的苗頭性問題，國家人口計生委及時部署各地開展糾風專項治理，堅決糾正社會撫養費執收中的程序違法問題，堅決杜絕大月份引產，堅決維護群眾計劃生育合法權益。各省（區、市）人口計生部門集中精力對331個計生工作薄弱縣進行深入調查摸底，及時排查隱患，指導和幫助基層制定整改措施，落實依法行政。國家人口計生委先后派出14個督查組，分赴19個省51個縣進行重點督查。委領導親自帶隊督查，及時到問題突出地區，深入基層查找原因，總結教訓，改進工作。
各級人口計生部門不斷加大糾風工作力度。國家人口計生委糾風工作領導小組每年召開人口計生系統糾風工作會議，部署開展專項治理，嚴肅查處不正之風案件。五年來，全系統共查處亂收費案件4565件，弄虛作假案件1565件，強迫命令案件888件；查處黨員干部違紀超生案件106312件。通過開展糾風工作和專項治理，有效遏制了基層人口和計劃生育違法行政現象抬頭問題，各地因粗暴執法而引發的案件大幅度減少，群眾計劃生育合法權益基本得到保障。據中國人口與發展研究中心對120個縣（國家級人口信息監測項目點）的1萬多名育齡群眾的問卷調查結果顯示，89.66%的群眾對人口計生整體工作表示滿意。
（四）堅持糾建并舉，構建防治不正之風的長效機制
各級人口計生部門以貫徹落實中央《建立健全教育制度監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》為契機，及時把糾風工作納入懲防體系建設之中，構建防治不正之風的長效機制。為了更好地發揮制度的保證作用，國家人口計生委先后制定了《人口和計劃生育群眾工作紀律》、《人口和計劃生育檢查考評工作紀律》、《關于進一步推行人口和計劃生育政務公開的實施意見》、《人口計生委要情通報制度》、《人口計生委財務公開暫行辦法》、《人口計生委重大決策責任制》、《縣級人口和計劃生育依法行政考核與評估基本要求》、《農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度管理規范》、《人口計生委關于建立健全實名舉報獎勵制度的意見（試行）》、《人口和計劃生育行政執法責任追究制》等10個規范性文件，基本構建起依法行政、勤政廉政的制度體系。各地人口計生部門也普遍加強制度建設，已制定出臺規范性文件783個。
在完善制度體系的同時，以開展政（村）務公開為重點，完善有效預防不正之風的監督制約機制。國家人口計生委統一部署各地將再生育審批、社會撫養費征收、計劃生育獎優政策兌現和藥具發放，以及便民維權措施等，面向社會公開。至2007年底，26個省級人口計生部門編制了政務公開目錄，82.97%的鄉鎮公開了人口和計劃生育群眾工作紀律和檢查考評工作紀律。
經過上下共同努力，人口計生系統作風建設取得明顯成效，多數地區基層人口計生工作中的不正之風基本得到有效治理，利用再生育審批權、社會撫養費征收權和亂收費亂罰款現象明顯減少。特別是“四權分離”機制的建立，有效保證了農村部分計劃生育家庭獎勵扶助項目的安全運行，確保了36億獎扶金及時發放到574萬多群眾手中，至今未發現一起侵占挪用、與民爭利的案件。
但我們也要清醒地認識到，當前人口計生工作中損害群眾利益的問題仍時有發生。一是、與民爭利。少數基層干部利用再生育審批、社會撫養費征收、病殘兒鑒定、技術服務、辦理計劃生育證件等，，“吃拿卡要”，亂收費亂罰款，搞“放水養魚”；個別機關干部要求自己不嚴，下基層“吃喝玩樂”、收受錢物。二是弄虛作假、欺上瞞下。有的人口計生部門領導干部，作風不實，不是對群眾負責，而是急功近利，追求個人政績，工作報喜不報憂，甚至虛報成績，壓報違法行政案件，瞞報重大責任事故；一些基層編造假數字，做假手術、假鑒定，出具假證明。三是濫用權力、簡單粗暴。少數基層執法人員思想僵化，服務意識、法紀觀念淡薄，漠視社會進步和實踐發展，經常性工作不落實，孕前管理服務不到位，不做深入細致的思想工作，習慣搞“大突擊”活動，擅自強制收繳社會撫養費，強迫群眾大月份引產，甚至搞株連、變相關押群眾。引起群眾強烈不滿。四是形式主義、。少數領導干部宗旨意識、效能意識不強，習慣于做表面文章，以會議落實會議，以文件落實文件，熱衷于搞檢查考核和評比達標，追求不切實際的高指標，行政效能低，鋪張浪費，勞民傷財。這些問題，雖然都是老問題，但在新的形勢下，極有可能被凸顯為社會焦點。如不采取有力措施加以解決，必然損害人口計生工作形象，妨礙人口計生事業健康發展，甚至影響社會和諧、穩定。
各級人口計生部門要認真組織廣大人口計生干部，緊密聯系實際，深刻認識全面加強自身作風建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實尊重和保障人民群眾的計劃生育權益，是深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求，是廣大人民群眾的熱切期盼，更是人口和計劃生育工作健康發展的迫切需要。只有努力實現好、維護好、發展好人民群眾的計劃生育權益，才能充分調動人民群眾參與、支持人口和計劃生育工作的積極性、創造性，為人口計生事業發展奠定堅實的群眾基礎。
二、2008年糾風工作主要任務
2008年人口計生系統糾風工作的總體要求是：認真貫徹落實全國糾風工作會議精神，堅持以人為本、堅持糾建并舉，以開展“陽光計生”行動為載體，進一步加強人口計生系統政風行風建設，切實解決嚴重損害群眾利益的突出問題，努力建設為民、務實、清廉的政府部門。
2008年，人口計生系統糾風工作的主要任務是：
（一）深入推進人口計生行政權力公開透明運行。
各級人口計生部門要以施行《中華人民共和國政府信息公開條例》為契機，認真貫徹中辦、國辦關于《進一步推進政務公開的意見》，全面落實人口和計劃生育政務公開。按照公開、真實、及時、便民的原則，以群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，依法、及時、準確地面向社會公開人口和計劃生育有關辦事依據、辦事內容、辦事程序、辦事標準、辦事結果、辦事紀律等，推進人口和計劃生育行政權力公開透明運行。強化領導機關宏觀管理職能，加快電子政務建設，增強決策透明度，提高科學民主決策水平。
農村鄉（鎮）人口和計劃生育政務公開和辦事公開應包括以下重點內容：人口計生法律法規、行政規章；計劃生育政策執行情況；計生獎優政策執行情況；《社會撫養費征收管理辦法》執行情況及計劃生育收費項目執行情況；人口和計劃生育工作紀律、維權措施及維權監督電話。村務公開的重點是人口和計劃生育村民自治章程，各類辦事和申報程序，本村計劃生育工作基本情況和數據，社會撫養費征收標準及執行情況，黨員干部實行計劃生育情況等。各地要結合本地實際，采取設立公開辦事大廳、電子觸摸屏、政務公開欄、發放宣傳冊頁等形式，多渠道地讓群眾及時掌握政務公開和辦事公開的內容。通過政（村）務公開，切實尊重和保障育齡群眾對計劃生育的知情權、參與權、表達權和監督權，推動基層人口計生部門轉變工作作風，提高依法管理和優質服務水平，實現“陽光管理”、“陽光服務”。要全面落實以人為本的科學發展觀，堅決糾正粗暴執法、弄虛作假和亂收費等損害群眾利益的不正之風，努力建設人民滿意的服務型政府部門及公共服務行業，增強計劃生育國策的執行力和公信力。
（二）廣泛開展民主評議人口計生行風活動。
今年，人口計生系統要繼續組織開展“請農民兄弟姐妹評計生”和“請流動人口農民工評計生”活動。這次評議活動以人民群眾滿意為根本標準，以解決群眾反映的突出問題為整改重點。評議的內容主要包括：育齡群眾對人口計生工作的滿意度評價，計劃生育政務公開、技術服務、文明執法、流動人口管理和服務。通過“雙評活動”，進一步改進工作作風，嚴格規范行政執法行為，努力提高技術服務質量，密切黨和政府與人民群眾的聯系，為構建和諧社會創造良好的人口環境。
各級人口計生委糾風工作領導小組要結合工作實際，認真研究，精心設計，周密部署“雙評活動”。制定的實施方案要具有科學性、可操作性。在“雙評活動”中，進一步建立和完善各項規章制度，強化依法行政意識，規范技術服務行為。把開展“雙評活動”與貫徹落實以人為本的執政理念結合起來，與加強人口計生系統反腐倡廉建設結合起來，與樹立人口和計劃生育工作新形象結合起來。要始終堅持糾評建并舉、以評促糾、以評促建的方針。對群眾反映強烈的突出問題，要認真分析原因，制定整改措施，進一步完善和落實各項規章制度，以人民群眾的滿意度作為檢驗行評活動成果的根本標準，使廣大群眾得到更多的實惠。在評議過程中，各地要按照要求及時報送“雙評活動”進展情況。國家人口計生委將組織檢查組，采取查看評議活動資料、召開計劃生育服務對象座談會等形式，到部分省了解評議活動進展情況，督促整改措施的落實。
（三）切實加強專項檢查和社會監督。
今年，國家和省級人口計生部門要認真開展五項監督檢查。一是繼續加強對中央《決定》和人口發展重大決策貫徹執行情況的督促檢查；二是加強對人口計生專項資金管理使用情況的監督檢查，同時按要求堅決清理“小金庫”；三是加強對社會撫養費實行“收支兩條線”管理的監督檢查；四是組織開展對“兩個紀律”執行情況的專項檢查；五是組織開展對黨員干部執行計生國策情況的專項檢查。通過開展專項檢查，認真總結經驗，及時發現問題、解決問題，推動中央《決定》和科學發展觀的貫徹落實，維護人民群眾計劃生育權益。
要切實重視和加強對抗震救災資金物資使用情況的監督檢查。建立制度，嚴格程序，規范管理；堅持專款專用、重點使用、合理分配，保證用好每一分錢；堅持公開、透明的原則，及時公開款物使用情況，防止發生貪污、截留、挪用行為，主動接受社會各界監督；開展專項檢查，及時掌握救災款物的分配使用情況；嚴肅執紀，從快從嚴從重處理抗震救災資金物資管理使用中的違紀違法行為。
要進一步完善特邀監督員制度，積極聘請育齡群眾代表和社會知名人士擔任行風監督員；完善激勵群眾監督的實名舉報獎勵制度，充分調動人民群眾監督人口計生工作的積極性；完善主動接受輿論監督的制度，重視發揮主流媒體的監督維權作用。逐步形成全面接受群眾監督和輿論監督的長效機制。進一步暢通群眾訴求渠道，抓緊完善“陽光計生服務熱線”，建好電子信息平臺，方便群眾咨詢、投訴和反映意見建議；提高工作質量和效率，推行限時辦結制和行政問責制，增強監督維權實效。
（四）嚴肅查處不正之風問題。
要重點查處亂收費亂罰款，粗暴執法等違反群眾紀律的案件；黨員干部、帶頭超生的案件；在檢查考評中收送錢物和弄虛作假的案件。要切實重視工作，凡群眾舉報的問題，一定要認真對待，要件件有著落，凡上級批示要求落實的問題，一定要認真核查，及時予以回復。要嚴格責任追究，對不正之風嚴重的地區和部門、對發生重大案件隱瞞不報、壓案不查、查而不究、不了了之的，要嚴格追究領導失職瀆職的責任，典型案件要公開曝光和通報。各省級人口計生委，要切實重視發揮典型案件教育作用，對已經結案并具有教育意義的案子要拍出警示片，對廣大干部職工進行教育。
（五）充分發揮領導機關在作風建設中的表率作用。
各級人口計生委領導干部、領導機關在作風建設和糾風工作中要做表率。要深入開展“學、講黨性、重品行、做表率”活動，加強領導干部作風建設和領導機關政風建設，堅決反對、形式主義，切實改進會風文風，減少會議文件，減輕基層負擔，降低行政成本，提高行政效能。繼續開展抓機關、帶基層、樹新風活動，從各級人口計生委領導干部做起，從各級人口計生委機關抓起，堅持輕車簡從，深入實際，調查研究，發揚特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻、善于做群眾工作的優良作風，堅持進村入戶訪實情、辦實事，與基層干部謀實策，堅決反對和糾正收送錢物、吃喝玩樂和提過分要求等問題，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，樹立人口計生干部的良好形象。
（六）進一步加強紀檢監察機構自身建設，提高糾風工作水平。
第一，各省（區、市）人口計生委要積極協調紀檢監察部門，健全紀檢監察機構。近兩年，由于部分省（區、市）人口計生委紀檢組長和監察室主任的退休和轉任，新任紀檢組長和監察室主任陸續到位，這些同志政治素質高，工作能力強，有的同志還是長期從事紀檢監察工作的優秀干部。希望這些同志在新的崗位上，盡快熟悉業務，繼續發揚好傳統、好作風，取得新成績。目前，各省（區、市）需要加強基層紀檢監察機構的建設，積極協調設立機構，配好人員，切實保證紀檢監察工作有人管、有人抓。
第二，各省（區、市）人口計生委紀檢監察機構要加強對系統紀檢監察業務和作風建設工作的指導，做好與駐國家人口計生委紀檢組監察局的信息溝通交流。既要抓好直屬機關反腐倡廉工作，又要加強對人口計生系統糾風工作的指導，特別要及時總結和推廣基層在反腐倡廉工作和糾風工作中的好經驗。要按照有關要求，及時報送紀檢監察工作信息，提高紀檢監察信息質量；對于重大緊急突發事件，要及時主動向上級紀檢監察機構報告。
嚴格依法審計，年我市審計工作的總體思路是全面貫徹落實全國審計工作會議和市委四屆五次全會精神。提高審計質量，改進機關作風，切實履行職責，加快審計工作現代化，為建設和諧深圳效益深圳和國際化鄉村、國家創新型鄉村發揮更加積極的作用。
（一）更好地為建設和諧深圳效益深圳和國際化鄉村、國家創新型城市服務。
深化預算執行和其他財政收支審計。預算執行審計中要堅持把發現問題與規范管理、促進改革結合起來，以促進依法行政、依法辦事為重點。注重從體制、機制、制度建設和管理層面分析原因、提出建議，促使政府部門嚴格依照法定權限和順序行使權力、履行職責，推動職能轉變和深化體制改革，促進完善公共財政制度。
拓展政府績效審計。年市審計局要進一步拓展政府績效審計，以促進提高政府效能為重點。安排獨立類型的績效審計11項，預算執行審計、政府投資審計和經濟責任審計要從實際出發，盡量包括績效審計內容。要依照市政府今年深入開展行政績效評估、全面提高行政執行力的要求做好績效審計選項工作，獨立類型的績效審計由局綜合處組織進行選項調查。
推進政府投資審計。依照《深圳經濟特區政府投資項目審計監督條例》規定，以促進完善投資管理體制、提高投資效益為重點。處置好全面審計與突出重點、審計數量與審計質量、宏觀與微觀的關系，堅持審計覆蓋面的同時，通過建立分類監督機制等方式，加大對重大項目和應急工程的全過程審計監督，強力推進政府投資項目建設。
加強企業審計。國有企業審計包括金融機構審計要適應新形勢的要求，以促進深化改革、規范管理和防范風險為重點。把經濟責任審計與對國有企業的經常性監督結合起來，把強化監督與為企業服務結合起來，把財務收支審計與效益審計結合起來，促進企業深化改革、加強管理。金融機構審計要注重揭示管理和控制上的單薄環節，反映金融領域存在影響宏觀調控政策措施落實的突出問題，促進防范風險、規范管理、提高效益。
開展審計調查。要圍繞地方經濟工作中心，以促進科學發展、和諧發展為重點。結合發展循環經濟、創建創新型城市、構建和諧社會，針對經濟改革、基層建設、群眾生活中的熱點難點問題，增加審計調查的數量。可以對某個單位、某個項目開展審計調查，也可以針對行業性、普遍性的問題進行對比分析，從宏觀上、制度上提出對策和建議，更好地發揮審計監督的建設性作用。
推進領導干部經濟責任審計。根據委托和審計力量，以促進領導干部依法履行職責為重點。統籌兼顧，合理安排審計項目，確保委托項目按期完成。加大任中審計，做到對領導干部離任、任期、任中經濟責任審計有機結合，推進審計監督關口前移；進一步落實《深圳市經濟責任審計結果運用方法（試行）注重對審計查處的問題進行科學分類、準確定性、依法處置，實事求是地作出報告，有利于組織人事部門、紀檢監察部門更有效地使用審計演講，提高審計監督的有效性，充分運用審計結果，完善審計結果的運用機制。
深入推進審計整改工作。依照新修訂的審計法》和市人大常委會《關于進一步加強審計監督工作的決定》增強對審計整改工作重要性的認識，以制度建設為重點。進一步理順落實整改的工作機制，加強和其他監督部門的聯系和配合，注重形成督促整改的合力，按時匯總審計整改和責任處置情況向政府、人大演講。
（二）加強管理。加快審計工作現代化步伐，不時提高審計質量和工作水平，保證各項審計任務順利完成
審計內容的深度、審計處置的力度和審計報告的質量等方面下大力氣，切實履行審計監督職責。進一步采取措施。強化依法審計的觀念，提高審計工作水平。審計工作中要始終關注五個方面的問題：一是重大違法違規、經濟犯罪和腐敗問題；二是違反國家宏觀調控政策措施的重大問題；三是失職瀆職等造成嚴重損失浪費的問題；四是嚴重侵害人民群眾切身利益的問題；五是體制、制度、管理等方面的問題。不只要反映問題，分清責任，依法嚴肅處置，還要深入分析原因，提出整改意見以及加強管理、完善制度、促進改革的建議。
不時提高審計工作的技術含量和技術水平，大力推進審計信息化工作。以審計信息化建設為依托。提高在信息條件下開展審計工作的能力。推廣用好審計管理和現場審計實施兩大應用系統，推動聯網審計和信息系統審計，全面提高計算機應用水平。大力推廣和完善審計抽樣、內控測評、風險評估等審計方法，積極探索適合審計工作實際的先進方法，促進提高審計工作效率和質量。市審計局要抓住時機，大力推動我市金審工程項目建設；及時更新取數操作指南，總結推廣計算機審計專家經驗；根據不同需求，分層次、分類別組織開展有針對性的審計信息化培訓。
（一）加強軟硬件建設，為開展防震減災工作提供根本保障
1、不斷加強自身建設。隨著新時期防震減災工作的不斷深入，特別是汶川特大地震發生后，防震減災工作面臨的形勢和任務更加艱巨。要適應新形勢的發展要求，就必須不斷加強自身建設，與時俱進，使干部職工的理論水平、思想覺悟、業務知識等不斷有新的提高。為此，一是加強學習和培訓。通過經常性的政治理論和業務知識的學習培訓，保證政治上的堅定，工作上的創新。認真開展機關作風建設，學習領會科學發展觀，使干部職工政策理論水平和解決問題能力有了較大提高。在工作中，講大局、講原則、講團結，相互尊重、相互支持、相互關心。三是加強廉政建設。把加強黨風廉政建設放在了自身建設的突出位置，認真落實黨風廉政建設責任制，身體力行，嚴格執行各級黨委廉潔自律的規定。
2、建立健全基本制度。注重基本制度的建設，先后制定并出臺了縣級和本局地震應急預案、值班和上下班制度、震情會商、財經紀律等一系列基本的規章制度，為實行嚴格規范的管理打下了基礎。同時，注重從點滴抓起，抓養成，抓示范，從接一個電話、報一份材料等細微之處著手抓，使全局工作人員認真對待每一項工作。
3、改善辦公條件。為使干部職工有一個良好的工作環境，在注重軟環境建設的同時，克服辦公空間擁擠、設備落后、經費十分短缺的困難，努力爭取上級的支持，積極向縣委政府反映實際困難，極大地改善了辦公條件。
4、積極爭取地震業務用房建設項目，該項目已列入省級規劃中，有望在2010年組織實施。
（二）認真履行職責，全面推進防震減災工作
1、做好震情監測跟蹤工作。一是做好地震前兆數據的觀測、分析和上報工作。二是積極做好震情會商跟蹤工作。堅持月、季震情會商制度，有異常情況緊急會商；及時編寫震情簡報向上級業務部門和縣委、縣政府報告。編寫震情會商意見，震情簡報；三是建立了防震減災聯絡員和地震宏觀觀測員工作制度，對地震的影響和地震前兆異常情況進行及時核實和上報。全縣每個鄉鎮確定了一名防震減災助理員，樂育水井、俄垤水庫各確定了一名宏觀觀測員。
2、積極穩妥處置好地震事件。2009年，我縣發生的最大地震是9月30日的2.0級地震，但人沒有震感。縣地震局及時向縣委、縣政府作了報告，并積極穩妥地作好處置，耐心細致地做好人民群眾的釋疑答疑工作，有效地維護了社會穩定，百姓安定。
3、加強地震應急系統建設工作。一是起草并報縣政府下發了《××縣地震應急預案》，各鄉鎮和縣級有關部門的應急預案也得到不斷完善，地震局內部也制定了詳細的地震應急預案。二是加強應急裝備的準備工作。為地震應急提供基本的設備保障。三是收集建立了地震應急基礎數據庫，對全縣的經濟社會發展、學校、醫院、民居、交通、重點危險隱患點、地圖等基本情況進行了搜集整理，全面推進防震減災工作。
4、做好建設工程抗震設防要求管理工作。縣地震局認真貫徹落實《云南省建設工程抗震設防管理條例》和州、縣政府關于進一步加強防震減災工作的意見，積極與有關部門溝通聯系，不斷加強和規范建設工程抗震設防要求管理工作，以提高新建、改建和擴建工程的抗震設防能力。2009年開展抗震設防要求管理工作，共審批了11項建設工程項目。
5、切實推進農村民居地震安全工程。農村民居地震安全工程涉及全縣所有鄉鎮，事關農民群眾的生命安全和切身利益，做好該項工作，有利于改善農民群眾的居住條件，提高生活質量。縣地震局與相關部門密切配合，按照要求嚴格實施480戶拆除重建和1200戶加固改造任務，確保質量，使加固和重建的農村民居真正成為地震安居房。
（三）加大宣傳教育工作力度
1、加強防震減災科普知識宣傳教育。按照“主動、慎重、科學、有效”的原則，采取各種方式，深入持久地開展防震減災知識宣傳教育活動，不斷提高全社會的防震減災意識、應對地震災害的心理承受能力和自救互救能力。以趕集天、送科級下鄉活動、防震減災日紀念活動、科技活動周等活動為契機，采取發放宣傳資料、開展科普咨詢等方式，重點加強了地震科普知識、應急避險知識、農村民居抗震設防等方面的宣傳，開展地震科普宣傳4次，累計發放宣傳資料11600多份。為做好學校的防震減災知識普及，與科協共同向全縣中小學校發放了防震減災知識讀本500本。
2、加大信息宣傳力度。縣地震局把信息宣傳作為提升地震工作社會影響力的一條有效途徑，年初制定工作目標責任，明確宣傳工作的任務和要求，年末進行表彰獎勵，激發干部職工參與信息寫作的積極性，撰寫信息，宣傳工作取得了明顯實效。
二、存在的問題和困難
我局在防震減災工作上取得了一些成效，但仍還存在一些問題和不足，主要表現在以下幾個方面：一是防震減災有些工作需要進一步理順、規范。二是專業技術力量十分薄弱，工作人員少，而且來自不同的專業和崗位，需要進一步加強管理和培訓。三是工作經費十分緊張，地震應急裝備的配置、監測設備的運行和維護、日常的業務培訓、防震減災知識宣傳等工作受到一定的限制。
三、2010年工作計劃
回顧2009年工作，雖然取得了一些效，但離黨委、政府的要求還有差距。2010年，要重點做好以下工作：
（一）繼續加強自身建設。加強內部管理，不斷完善工作機制，健全工作制度，以制度管人管事。加強隊伍建設，充實工作人員，加大對干部職工的教育和培訓力度。進一步明確崗位職責，明確目標責任，使每一位工作人員都盡職盡責工作。加強勤政廉政建設，勤儉節約，廉潔辦事。
（二）做好震情監測跟蹤工作。在做好地震前兆數據的觀測、分析和上報工作的同時，積極做好震情會商跟蹤工作，堅持震情會商制度，及時編寫震情簡報。加強對防震減聯絡員和地震宏觀觀測員的培訓和指導。
（三）進一步加強和完善地震應急系統建設。進一步加強自身應急反應和處置能力建設，完善鄉鎮和縣級有關部門的應急預案，加強應急裝備建設，搜集完善地震應急基礎數據庫，探索組建地震應急救援隊伍。
（四）加強建設工程抗震設防要求管理工作。加強與有關部門溝通聯系，嚴格依法辦事，不斷加強和規范建設工程抗震設防要求管理工作，提高新建、改建和擴建工程的抗震設防能力。
（五）進一步加強和規范農村民居地震安全工程建設，保證按時、按量、按質完成年度建設任務。
（六）加大宣傳教育工作力度。采取各種形式，深入持久地開展地震科普知識進機關、進學校、進社區和農村宣傳教育活動，不斷提高全社會的防震減災意識、應對地震災害的心理承受能力和自救互救能力。明確宣傳工作的任務和要求，激發干部職工參與信息寫作的積極性，進一步加大信息宣傳力度。
(一)加強領導，組織精干人員進行檢查。為認真落實此項工作，我局加強領導，及時成立檢查小組，以房地產監察大隊為中心，從各部門抽調精干人員積極配合，并根據通知要求，進一步明確了工作目標、重點和步驟。
(二)積極組織，精心安排，穩定推進。根據文件精神，我們確定以“五個重點”為內容，開展檢查，即以查處未經備案從事房地產經紀業務行為;提供虛假證明材料簽訂“陰陽合同”行為;不實行明碼標價行為;違規分解收費項目變相收取或提高收費標準的行為;不按規定執行信息公示制度和明碼標價制度行為，針對當前我縣房地產市場具體情況，采取相關措施，進一步規范房地產市場交易秩序。
(三)聯系實際，突出重點。我縣除按照通知的要求對存在的五個方面問題進行全面清理和查處外，還針對突出問題進行整改，解決重點薄弱環節。具體是狠抓“四點”：即抓基點，強化經紀機構管理;抓難點，切實搞好房地產開發項目銷售管理;抓熱點，加大典型案例的查處力度;抓弱點，正確處理規范與發展關系。尤其針對商品房銷售等突出問題，我們采取突擊檢查和日常管理相結合，通過強化信息公示、銷售人員持證上崗等環節，增強企業的遵紀守法、合法經營意識。
(四)查處結合、邊整邊改。整頓和規范房地產市場秩序能否取得成效，關鍵在于能否查、處并舉，打擊違法違規行為是否落到實處，科學合理切實可行的管理制度能否建立起來。從實際情況看，我們這次整頓和規范改變以往只查不究，重查輕罰的現象，加大了依法行政的執法力度。在加強整頓和規范期間，我們還結合全縣作風建設的要求優化管理軟環境工作。將機關作風建設、行風建設納入到部分服務管理中，通過整頓窗口單位，抓便民服務、抓政務公開等，也樹立了部門新形象。
二、整頓和規范過程中查處情況
(一)房地產交易方面：各開發企業都能按規范辦理商品房預售(銷售)許可證，沒有發生收取房號定金、誠意金等變相預售行為;能夠使用規范化示范合同文本及“兩書”。
(二)冰溪測繪事務所針對房屋測繪所出現的問題，勤練內功，加強自身業務素質，確保測繪工作無誤差。
(三)房地產評估：大多數評估機構均能按規范操作評估事務。
(四)房地產中介服務：目前我縣只有一家有資質的中介服務機構，暫無代銷售公司。開發企業的銷售人員已按規定要求參加培訓，取得上崗證書。
(五)物業管理：目前我縣小區物業管理逐步落實到位，均能按要求留置物業管理及社區管理用房，各小區業主委員會也正在逐步落實成立。
三、存在問題
(一)物業管理工作滯后，仍需進一步加強開發項目的物業覆蓋面。
(二)商品房合同簽訂上有不規范現象，執行“一價清”和明碼標價制度力度較弱。
(三)存在少數無資質中介服務機構，有少數外地評估機構不按實評估。
(四)存量房交易結算資金管理，住房租房市場監管等工作不夠重視，需進一步加強落實。
四、下步工作打算
(一)繼續加強商品房預售管理，防范商品房預售風險，切實保護消費者的合法權益。
(二)繼續執行商品房銷售“一價清”制度和明碼標價制度。
(三)繼續加強房地產從業人員的培訓工作，通過培訓提高從業人員素質，促進房地產業健康發展。
(四)進一步加強物管工作，強制推行房開項目引入物業管理。
