時間：2024-04-21 14:42:21
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論文關鍵詞：競技體育；社會評價；指標體系
競技體育作為體育系統的有機組成部分，在發揮社會效益的同時，其經濟效益也在社會主義市場經濟體制下得到了一定的發揮空間。競技體育要發展必須與體育事業的發展相協調，也必須與國家社會的經濟、政治、文化、人口、資源、和社會環境等發展相協調，其協調程度是什么樣就需要對此進行正確的評判，對競技體育進行社會評價體現的就是這一主體思想。競技體育對國家社會發展目標所做的貢獻與影響程度如何，對社會的可持續性發展是否起到推動作用，本身的運行狀況是否促進自身的可持續性發展等是進行競技體育社會評價的目的。所以對競技體育進行社會評價存在這兩點必要性，即：1)競技體育的投資決策需要開展競技體育的社會評價；2)競技體育的可持續性發展和社會的可持續性發展也需要開展競技體育的社會評價。
1競技體育社會評價的內涵和理論依據
1．1內涵社會評價一般是與項目結合起來進行，在項目實踐中，從人類學、社會學學科視角去分析、闡述項目的利弊得失，因此社會評價不是經濟評價的剩余，也不同于純粹的社會學研究。它是社會學的理論與方法在項目實踐中的具體應用。競技體育具有文化的屬性，產業的特點，所以具有事業性與產業性的雙重特點，即成為“從事物質和精神文化產品的生產、流通和以文化為內涵的各種服務活動部門的集合”，其產品與服務的價值具體體現在經濟效益和社會效益的一致性上。競技體育的社會評價是指應用社會學和人類學的一些基本理論與方法，系統地調查和收集與競技體育相關的社會因素和社會數據，分析評價競技體育為實現國家社會和地方(行業)的各項社會發展目標所做的貢獻與影響，以及競技體育與社會相互適應的一種系統調查、研究、分析、評價的方法。因此，對競技體育的社會評價既是評價其對社會發展所做的貢獻與影響，也是評價競技體育本身的生存、發展、運行狀況。因此，競技體育的社會評價是一個整體的綜合評價，不是對具體運動項目的評價。
1．2理論依據
1．2．1經濟學理論依據競技體育社會評價涉及到競技體育的微觀財務分析、中觀國民經濟分析和對國家社會影響的宏觀分析，因此建立在西方經濟學基礎上的，以傳統的費用——效益分析法(TCBA)與社會費用——效益分析法(SCBA)來作為它的經濟學理論依據。
1．2．2社會學與人類學理論依據人類學的兩個重要分支——體質人類學和文化人類學，它們所研究的主要對象——人及人種和社會與文化，在體育中都有凸顯的特性。體育作為文化現象，是以人的參與為必須的，與人類學研究的人的體質、體能、人種等密不可分，因此必須以人類學為理論依據。
1．2．3可持續發展理論依據強調經濟增長和發展，強調資源的持續利用和良好的生態環境，必須使經濟增長與資源開發、環境保護協調起來，謀求社會的全面進步和人類的全面發展。創造自然——經濟——社會和諧發展的復合系統。因而，考察、評價競技體育應該在可持續性發展理論基礎上，從可持續發展的角度來指導競技體育的社會評價，來考察、衡量競技體育的發展。
2競技體育社會評價的原則和特點
2．1競技體育社會評價的原則對競技體育進行社會評價是一項難度較大的工作，因競技體育的“產業性”和“事業性”的雙重特性，涉及到經濟領域的評價和社會效益的評價，有直接的效益又有間接的效益。因而：一是評價指標的選取較難，社會發展與社會效益的體現是多方面的，很難判斷哪些與競技體育相關，它們之間有沒有直接或間接的因果關系；二是評價指標難以量化，盡管人們公認競技體育的社會效益的存在，但到底怎樣衡量其大小程度，也很難量化，而且很多社會效益可能是經濟效益派生出來的，很難做到體現社會效益而又不與其他效益重復計算。因此明確提出構建競技體育社會評價理論的原則，在原則的指導下開展研究工作。
2．1．1人本原則社會評價的核心是對社會的人的評價，首要是把人放在首位，要充分考慮到人的作用和人的需要，競技體育項目投資的主體是人，由人來表現，且競技體育運動項目受益的群體也是人(運動員、觀眾)，所以必須以人為本。
2．1．2可持續發展的原則可持續發展戰略的最重要特征是要承認人在社會發展中的支配地位。可持續發展戰略考慮了影響人類發展的多種要素，對競技體育的社會評價不僅要考慮到自身資源與服務的利用，也要考慮對社會發展的可持續性。所以，必須在可持續發展的思想指導下進行競技體育的社會評價。
2．2競技體育社會評價的特點
2．2．1重在社會因素的人文分析競技體育社會評價作為項目社會評價的一種形式，主要從社會學的角度研究與競技體育相關的社會過程。經濟、政治、文化、風俗習慣、道德規范等等社會因素都會因競技體育的出現、發展而發生變化，這些因素的變化結果及人們對這些變化的態度都是社會評價的內容。競技體育社會評價的目的就是要系統的調查和收集與競技體育相關的社會因素，分析競技體育實施過程中可能出現的社會問題，分析競技體育與社會其他系統的相互適應性和協調性，為競技體育的發展的政策制訂者提供有利的建議和參考，促進競技體育的可持續性發展和社會的可持續性發展。因此，競技體育社會評價的特點就是注重對社會因素的分析。
2．2．2宏觀性和多目標性競技體育的社會評價是對競技體育的全面評價，既有與經濟活動有關的經濟效益和社會效益，也有廣泛的非經濟的社會效益，涉及政治、經濟、文化等各個生活領域。論文主要是分析競技體育項目的社會可行性與可持續性，分析競技體育與社會環境的相適應性，分析競技體育對社會整體發展目標的貢獻和影響，因此競技體育社會評價具有宏觀性和多目標性。
2．2．3長期性社會評價要考察近期與遠期的社會發展目標，要考慮社會和人類的發展，競技體育對人們道德水平和社會文明程度的影響，對人素質的影響等都不是短期內能體現出來的，因此競技體育社會評價具有長期性。
2．2．4定量難社會效益與影響是多種多樣的，競技體育對文化的影響，對社會安全與穩定的影響，對風俗習慣的影響等等，都難以定量計算，只能以定性來分析。
2．2．5無統一的評價指標和評價標準競技體育社會評價屬于項目社會評價的一種形式，與其他項目的特點和各自的環境與條件各不相同，涉及的社會因素也不同，因此無法使用統一的評價指標，只能根據自身的特點設置相應的指標。除此外，還不容易確定指標的參考標準。
2．2．6多層次性競技體育社會評價涉及到競技體育的微觀財務分析、中觀國民經濟分析和對國家社會影響的宏觀分析，因此競技體育的社會評價具有多層次性的特點。
2．3構建競技體育社會評價指標體系的原則在競技體育社會評價原則的指導下，競技體育社會評價指標的設立是根據我國競技體育既有公益性又強調經濟性特質，結合社會評價自身特點而建立的，基于競技體育社會評價的廣泛性及其評價系統的復雜性，其指標設置應遵循以下原則：
1)目的性與科學性；2)統一性；3)可比性與可行性。
3競技體育社會評價的基本體系
競技體育是我國體育事業的重要組成部分，在我國社會主義市場經濟條件下，仍是作為一項國家事業來發展，主要由國家財政支持來生產或創造其公益性和福利性，但競技體作為非物化的、服務性的生產行業，隨著計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變，體育事業被“面向市場、走向市場、以產業化為方向”(1993年全國體委主任會議制定的《關于培育體育市場，加快體育產業化進程的意見》)。競技體育以其自身競技表演提供特殊審美需求的服務特點，以失去往日單純比賽的意味，成為贏利頗豐的娛樂項目，成為體育產業化的領頭羊。競技體育在這種“事業性”、“公益性”與“市場性”、“產業性”的雙重特性并存的歷史前提下，要求競技體育：一要著眼我國社會目標的整體發展，二要立足于市場經濟，即為社會提供精神產品和服務的同時，也要為國民經濟發展創造物質財富。
考慮競技體育的經濟效益和社會效益，從微觀的財務評價、中觀經濟評價、宏觀國家社會的角度對競技體育社會評價體系的建構如圖1示：
3．1競技體育社會評價指標的總體結構在總目標下，設立七個一級評價指標，及多個對應的二級指標(圖2)。
3．2體系設立的方法在人文主義和實證主義方法論的基礎上，論文以文獻資料法、德爾菲法、定量與定性分析法和層次分析法等來進行研究。
3．3競技體育社會評價指標分析 轉貼于
3．3．1人的發展人是一切社會活動的主體，社會評價的中心思想是以人為中心，貫穿在社會評價中的一條根本原則是人本原則。從社會評價的角度看，人的自由而全面的發展既是評價人的社會的最高準則，又是評價社會的人的最高準則。競技體育中除體育的基本健身、健心的功能外，競技體育中的競爭性、公平性、規則性教育引導人們(尤其是學生)認識社會，熟悉社會法則。競技體育作為一種高度制度化、組織化的、獨立運作的世界體系的社會娛樂活動，是具有獨立品質的為人們提供愉悅的特定行業，顯然屬于優化人的精神活動結構和功能的領域，是精神服務產品。無論是從產品的提供者還是產品的享用者的角度，競技體育對人的發展都起著不可低估的作用。
3．3．2社會政治競技體育業的出現對政治影響的利弊使社會政治成為評價競技體育的一個重要維度。
3．3．3社會文化把競技體育對文化發展的貢獻與影響列為對競技體育社會評價的一個重要指標，是對文化評價，也是作為社會評價的一個重要維度。
3．3．4社會經濟競技體育作為一種文化產業，對社會經濟的發展產生了巨大的貢獻與影響。
3．3．4．1市場化程度競技體育從業人員(包括運動員、教練員、科研人員、管理人員等)在整個文化產業中構成率；人們對競技體育的文化消費在總支出中的比重；競技體育事業部分的經費自給率。
3．3．4．2發展水平增加值年增長率、從業人員在第三產業中構成率、增加值在第三產業中增長率。
3．3．4．3對國民經濟的貢獻國民經濟貢獻率、國民經濟支持率、第三產業就業貢獻率。
3．3．4．4經濟結構主要從區域經濟發展平衡、產業結構來分析。
3．3．4．5科學技術競技體育中的場地建設、訓練器材、訓練的科學手段等無不體現著國家科學技術水平的發展。
3．3．5社會生活競技體育的發展對社會生活領域也會產生一定的影響。社會生活指標主要分析生活水平、就業效果、社會安全與社會福利和醫療衛生幾個部分：
3．3．5．1就業效果競技體育某一項目在某地區的建立與發展是為該地區創造了更多的就業機會，還是使社會剩余勞動力更多，其衡量指標有直接就業效果和間接就業效果及總體就業效果三個方面。
3．3．5．2生活水平提高人民生活水平和滿足人民不斷增長的物質文化和精神文化的需求是進行競技體育社會評價的根本任務和目的。收入的增加與實際生活的變化的關系是成正比還是其他。
3．3．5．3社會安全與社會福利競技體育在某種程度上是政府提供的公共產品，屬社會福利事業，滿足一部分人的競技體育的需求。因此，從競技體育的角度也可以了解國家的社會福利狀況。
3．3．5．4醫療衛生通過體育人口的身體狀況與就醫及非體育人口的身體狀況與就醫的關系能反映當地的醫療衛生狀況，也可以從側面反映人們對體育的參與情況和對社會生活的影響。
3．3．6社會環境競技體育的大力發展與社會環境是否協調、是否相適應、是否具有可持續發展，考察社會環境的協調和城市發展兩個指標來分析競技體育與社會環境之間的相互作用。
3．3．7可持續性發展用下面幾個指標來共同考察：
3．3．7．1經濟從國家投入、社會投入及競技體育產出的角度看，競技體育對國民經濟的貢獻程度是否使競技體育具有可持續性發展。
3．3．7．2環境從競技體育對生物多樣性、自然資源的保護、污染等環保角度來考察競技體育是否具有可持續性發展。
3．3．7．3社會競技體育對貧困、文化、人與自然的和諧發展、公正、福利等起著怎樣正負影響程度，是競技體育可持續性發展的社會因素保證。
3．4競技體育社會評價的模糊綜合評判競技體育社會評價指標權重值的推求，采用了德爾菲法與層次分析法相結合的方法。先用德爾菲法確定指標間的相對重要性，通過一致性檢驗以后，再采用層次分析法進行統計計算，推算出各項評價指標的權重。通過20位專家的專家征詢意見表(共20份)來確定權重，經過一致性檢驗后，然后計算出各指標的權重值。再通過各單因素隸屬度的確定，根據模糊運算規則，(其中i=行，j=列)，并進行歸一化處理后，得出競技體育社會評價指標體系的綜合評價是0．576。
今年以來，中國的存款準備金率已經上調多次，最近一次是6月20日，存款類金融機構人民幣存款準備金率上調0.5個百分點，大型存款類金融機構準備金率上調至21.5％，中小型存款類金融機構的準備金率上調至19.5％。
直接影響貨幣流動性收緊的存款準備金率上調，意味著，無論是準備貸款買房，還是企業資金周轉，都將變得更加困難。
頻繁調整的存款準備金
為什么存款準備金率會如此頻繁上調?直接的目的就是收緊貨幣流動量，抑制通脹。不過，不少宏觀分析師認為，當前持續不下的高通脹，使得85份加息成為下一階段市場的主要風險，提高存款準備金率也自然是情理之中的事情。而對李儀詩來說，這兩種方式可都不是好消息，“貸款難批，月供利息增加也難以避免。”
而近期國家統計局的最新宏觀經濟數據顯示，2011年7月，全國居民消費價格總水平同比上漲6.5％，創2008年7月以來的37個月新高。其實這輪通貨膨脹，李儀詩早就從日益攀高的菜價中感同身受。7月的宏觀數據也顯示，食品價格上漲14.8％。
從現在的銀行層面來看，由于資金收緊，很多銀行減少了低收益的資產配置。所以，不少如李儀詩一樣的購房人都在抱怨，現在銀行的貸款利率大多不打折，有的銀行甚至按照基準利率都不愿意放貸。
本輪通脹并非中國獨有的。ACCA(特許公認會計師公會)針對財務專業人士進行的最新全球經濟形勢調查結果顯示，對于目前正努力從經濟衰退中尋求復蘇的企業來說，最大的挑戰就是不斷加劇的通貨膨脹。
上述機構今年第一季度的調查表明，第一次有超過半數(51％)的受訪者認為，企業面臨著運營成本不斷增加的問題，這也成為最常見的商業挑戰。而在2010年第四季度的調查中，只有31％的受訪者認為不斷增長的成本是個問題。
中國改革開放30年來，CPI攀升至較高水平，國民承受通貨膨脹壓力，都并非第一次。為什么這一次，我們會如此關注CPI的影響呢?
菲亞特汽車金融有限公司首席財務官李霞認為，可能因為幾個大的背景原因造成了這種情況：“一是這次的通貨膨脹源于2008-2009年全球的經濟危機。二是我們自己生存的經濟環境和社會環境，之前也從來沒有像現在這樣，越來越融入到全球經濟中，所以現在的通貨膨脹既有中國自身原因造成的，也有輸入性的通貨膨脹因素。”
“為應對此前的金融危機，各國政府包括中國在內，都使用了擴張性政策，推出一攬子經濟刺激計劃，導致過多的流動性，也推動了世界資源價格上漲，這就產生了一系列多米諾骨牌的通脹效應。”城市商業銀行資金清算中心王世豪理事長表示。
通脹下的成本高、貸款難
通脹壓力下的成本上升，已經讓不少中小企業不堪重負。浙江一位洗滌日化企業的負責人吳江說，2010年下半年以來，原油、動植物油脂等商品均呈現出持續上漲的勢頭，價格節節攀升。洗滌用品生產所需的主要原料均來自石油、油脂，這些初級化工原料價格的上揚，給洗滌用品生產成本帶來壓力。
據中國洗滌化妝品協會的數據，日化產品原材料同比平均上漲幅度超過了50％，加上其它一些漲價因素，將直接影響企業的產品成本上升25％左右。國家統計局針對規模以上企業的統計顯示，2010年1-11月，行業主營業務收入比2009年同期增長了14.88％，而行業利潤卻下降了5.99％，虧損企業虧損面達到15.35％，虧損額比上年同期增長離了49.39％。
“企業生產成本大大增加，但是產品價格卻不敢漲太多，貴了沒人買。”吳江說，“中小企業本來就是微利經營，原材料、人工等價格一漲，把這點利潤也擠沒了”
而作為通脹應對措施之一的提高存款準備金率，又讓中小企業陷入貸款難的糾結。“像我們這樣的小私營企業，要想在銀行拿到錢太難了。”泰安一家從事養殖的小企業老板楊南方說，6月份的時候，他曾經嘗試從銀行貸款，但是沒能通過銀行的審批。
不僅是中小企業，就連跨國公司也深切感受到通脹的壓力。“各種成本的上升，已經切實對公司財務運營產生影響。不僅是在中國，在全球我們也感受到了這種通脹的壓力。”通用電器醫療集團大中華區財務總監羅博圖說，他們在中國銷售的產品中，有30％是在中國設計和生產的，無論在勞動力成本和生產成本等方面都有壓力，“而且我們的客戶也感受到了通脹的壓力”。
而在談到如何有效應對通脹所帶來的壓力時，羅博圖表示：“把原材料漲價的壓力以價格的形式完全轉嫁給你的客戶，也不是一個很好的辦法。”他認為，“通脹是一個現實，我們會盡可能地減輕這個壓力，但目前來說也沒有更好的方法。只有跟供應商更好地合作，想辦法降低供應的成本。同時，提高勞動生產率、減少低效現象，也是一個重要的方面。”
通脹或將成為長期趨勢
如何看待中國目前的通脹水平'對于未來的通脹預期，可能會怎樣影響央行或者中國政府的政策走向?存款準備金率是否會繼續上調?
對于上述問題，王世豪表示，“目前的通貨膨脹水平，即CPI維持在5至6左右，還處于中等水平。但值得注意的是，從長遠看，這種通脹可能是一種很難抑制的趨勢。”
在他看來，雖然按照經濟運行的周期性特征，經濟運行到達低谷就會反彈，而通貨膨脹到達頂點也會回落，但問題的本質在于，雖然存在這樣的短期波動性，而從個人及社會生存的環境來看，整個社會的資源稀缺有限，但人的需求是無限的，這樣人的經濟活動就會受到制約，通貨膨脹可能會變成一種人們要慢慢習慣和接受的現實。
對于存款準備金率是否還有上調空間，復旦大學經濟學院副院長孫立堅認為，從7月份的宏觀數據分析，未來通脹預期可能被進一步強化。一方面，由于豬肉價格的上漲，帶動了本應保持穩定的農產品價格上行；另一方面，全球流動性的泛濫又導致大量熱錢涌人中國，并可能進入商品市場，利用流通環節，抬高商品價格。
關鍵詞：歐債危機；對外貿易；市場需求；產業升級。
一、歐債危機現狀及原因分析。
1.歐債危機分析的方法及理論支持。
歐債危機又稱歐元危機，是歐洲主權的債務危機。歐債危機的導火索是 2008 年的美國次貸危機。希臘等國家債臺高筑，只是歐元區經濟失衡的表象，其根本原因是歐元區的內部監管和金融秩序的混亂。分析歐債危機對國際市場需求的影響主要從宏觀角度和微觀角度進行。
市場需求的宏觀分析，是市場中供求方為實現一定時期的經濟發展目標，確定合理的商品供給增長率，從總體上考察市場商品需求的方法。準確地判斷總體市場需求的水準是決定市場供給的關鍵。機會成本因素及宏觀主體行為對商品需求的影響都是影響供需數量效果的變量。市場需求的微觀分析，則在于根據可以解釋市場需求的變量，來估算總體商品需求作為商品供給決策的依據。分別就每個具體的微觀主體來看，主觀的意愿和判斷起決定性作用，因人而異，極不相同。但微觀角度的分析就是要揭明具有一般規律性的制約關系，即人們對有關的變量按照怎樣的規律進行反應。只要承認人們的心里變化受客觀社會條件所制約并有共同的規律，那就應該承認微觀商品需求仍然是客觀的范疇。但在分析、認識、把握這一范疇時，不能撇開主觀心理因素不顧。遵循這樣的思路來看宏觀市場需求。如果不能不承認宏觀市場需求是微觀市場需求的集合，那么微觀市場需求形成中起作用的人的心理因素，也不能排除在宏觀市場需求分析的視野之外。
從整個社會來看，人們的心里狀態及其變化規律，全然看做一個主觀因素而排除在市場需求分析之外是不妥當的。
此外，在宏觀分析中還有一個值得重視的因素，那就是決策當局的意志和行為。當然，決策當局不可能任意決定經濟發展進程，但在客觀允許的限度內，國民經濟發展速度的快慢，產出和國民收入的規模大小，都會對決定市場需求的總量經濟指標變量和機會成本變量發生影響。
2.歐債危機爆發及蔓延的原因分析。
根據以上分析原理和方法，可以對歐債危機的產生從社會環境、經濟政策以及決策當局等幾個方面來進行分析。
（1） 歐洲經濟的緩慢增長和歐洲社會福利的迅速提升成為影響經濟平穩和經濟環境的矛盾。
整個歐洲50~65 歲的老年人口占社會比重的 19%，新增勞動力占人口比重不足12%。整個歐元區都面臨老齡化社會環境，這就對財政支持提出了較高的要求。與此同時，歐洲的社會保障體系逐步完善，而且福利水平不斷提升，特別是統一的社會福利水平對經濟發展滯后的希臘等國產生了巨大的財政壓力。例如，2010 年希臘社會福利支出占 GDP 的比重為 20.6%，而社會福利在政府總支出中的占比卻高達41.6%。在未來一段時間，嚴重的人口老齡化必然會繼續困擾歐洲的經濟增長，并且成為影響著歐洲經濟政策的客觀因素。
（2） 經濟危機對政府財政的壓力，使歐洲一體化當中的落后國家負擔加大。
2008 年美國的次貸危機擴散至歐洲，歐元區經濟壓力大增。歐洲與美國的貿易縮減也困擾著歐洲各國財政稅收，這無疑使政府的財政負擔雪上加霜，歐元區的捆綁政策更加大了相對落后的國家的支付負擔，最終導致希臘經濟崩盤，并不斷擴展至其他國家。緣于希臘等國的主權債務危機進一步擴展開來，目前，葡萄牙、西班牙、意大利等國家，都由政府債務危機引發了全國性的經濟危機，2011 年下半年，歐債危機出現了向法國等核心國家蔓延的勢頭，這導致經濟最據實力的法國和德國也不得不面臨整個歐元區和國內爆發的雙重經濟壓力。與此同時，人們的預期也影響著整個歐元區經濟的發展，悲觀的情緒和投資恐慌如果持續蔓延，會導致歐元區徹底陷入經濟癱瘓的泥潭。
（3） 次貸危機爆發時，歐洲中央銀行決策當局的行為失誤給歐洲經濟帶來危害。
2008 年 7 月美國次貸危機爆發引發整個歐洲經濟陷入動蕩之時，歐洲中央銀行決策當局的意識和行為失誤也給整個歐洲經濟帶來危害。
這主要是指歐洲中央銀行為了回應美國針對次貸危機的貨幣政策，不顧歐元區經濟衰退和政府債務負擔，于2008年提高了基準利率，由4%提高至4.25%，導致政府的債務更加沉重。
同時歐洲房地產業也陷入債務危機，并且導致資金鏈的斷裂，最終爆發歐洲債務危機。
歐盟各國對歐債危機的影響力的低估也是導致危機迅速蔓延的主要原因。
（4） 評級機構不斷調低主權債務評級，助推危機進一步蔓延。
從 2009 年 12 月 8 日惠譽將希臘信貸評級由 A- 下調至BBB+，前景展望為負面以來，全球三大評級機構標準普爾、穆迪和惠譽不斷下調希臘、意大利、葡萄牙、西班牙的主權評級。
2011年7月底，標準普爾已經將希臘主權評級從09年底的A-下調到了CC級 （垃圾級），意大利、葡萄牙和西班牙也遭遇了主權評級被頻繁下調的風險。在歐洲艱難應對自身危機之時，這些信用評級公司頻頻下調該地區主權國家和銀行的評級，影響了市場信心，對危機起到了推波助瀾的作用。
二、歐債危機對中國外貿的影響。
歐洲市場是我國出口產品的主要地區，也是我國最大的外貿伙伴。我國對歐貿易的主要產品是紡織品、陶瓷制品、機電加工組裝產品以及能源等初級產品輸出。2009 年我國對歐貿易額是 3641 億美元，2010 年同比增長幅度為 37%。但是隨后卻因為歐債危機影響貿易訂單大幅減少。受歐債危機影響，我國對外貿易呈現外需疲軟的窘境。以紡織品為例，2011 年 11 月，我國紡織品服裝出口203.9 億美元，同比增長 7.2%，增速相比較去年同期大幅下降29 個百分點，主要原因是對歐洲的出口呈下降趨勢。歐債危機對我國對外貿易的影響主要體現在以下幾個方面：
1.歐債危機導致歐洲市場需求萎縮。
從改革開放以來，我國的出口貿易主要依靠加工貿易支持。
出口產品多是附加值較低的初級產品或貼牌產品，加工廠商生產區域集中在珠江三角洲和長江三角洲。產品的生產依靠低廉的勞動力以及低廉的原料。隨著歐債危機的到來，我國對外貿易特別是對歐貿易受到很大沖擊，歐洲各國需求萎縮。商務部新聞發言人沈丹陽在商務部 2012 年 5 月 15 日舉行的例行新聞會上表示：“外需情況比我們預計的還要低迷，還要差，特別是作為我國第一大貿易伙伴的歐盟，需求嚴重下降。4 月當月，我國對歐盟出口負增長2%，這已經是今年以來中國對歐盟的出口連續 4 個月出現同比下降。”在剛剛結束的第 111 屆廣交會上，受歐債危機影響，歐盟到會采購商和成交金額分別下降 15.5%和 5.6%。以占據總成交額約七成的機電產品為例，歐盟成交金額相比去年同期的春交會下降了 30.9%。而且估計未來一到兩年的時間，歐元區對中國產品的需求依然會處于低迷狀態。
同時，隨著目前勞動力人群結構轉為 80 后、90 后，勞動力成本壓力不僅僅表現為工作待遇的提高，還表現為年輕人擇業觀點的轉變。接受更高的教育、追求更高的工作平臺這一思想，使得加工貿易的廠區常年處于缺少熟練工的境況，進一步增加了勞動力成本。這就迫使出口貿易一味追求低成本的競爭優勢漸漸不能支持產業發展。也使得我國的對外貿易越來越受到國外經濟形勢的影響。出口歐洲的外貿企業在2010年和2011年明顯感覺生意難做，許多歐洲采購商都處于觀望狀態，遲遲不下訂單。與此同時，國內小企業紛紛降價惡性競爭，導致許多小企業倒閉。
2.歐債危機導致歐洲市場擠出效應。
（1） 歐債危機使得歐洲進口商在低端產品的選擇中更注重成本。
我國的加工貿易生產成本已經不再具備競爭優勢。自主品牌、自主設計產品的出口不到出口總量的10%，在中低端和普通產品類別上，很多國家和地區已經具備了對“中國制造”的替代生產能力。“印度制造”、“越南制造”已經成為成本優勢產品。
在印度和越南，加工貿易訂單近兩年都在以兩位數的速度增加，其中相當一部分都是由中國的市場轉移過去的。許多歐洲企業投資在印度、越南，利用其更為低廉的成本優勢，以謀求更大利潤。可見，我國傳統的出口優勢已經消失。
（2） 支撐我國出口的能源產業，也面臨著巨大的壓力。
歐債危機引發歐洲的資源掠奪和矛盾轉移，主要體現在對北歐和中東的戰爭。隨著 2011 年 10 月卡扎菲被擊斃，利比亞臨時成立，首先面對的就是來自歐洲的4800 億美元的戰爭賬單，這相當于利比亞此后的 50 年能源出口總額。此后利比亞和埃及的85%原油直接供應歐洲煉油廠，北非已經成為歐洲的能源倉庫，我國的能源出口也被擠出歐洲市場。
（3） 受歐債危機影響，日漸頻繁的貿易保護主義也制約著中國商品的出口。
2010 年歐盟對中國出口產品發起貿易救濟調查 11 起，是2009 年的 1.6 倍，雖然 2011 年歐盟對中國商品發起貿易救濟調查只有 5 起，但其實施的新的貿易戰略卻加大了對中國商品進入歐盟市場的限制。如對等開放政府采購市場，否則將把我國排除在歐盟政府采購市場之外；將對華貿易救濟措施范圍從反傾銷擴大到反補等，嚴重削弱了中國企業的競爭優勢，勢必造成出口受阻。如，2011 年 4 月 27 日，歐盟委員會公告對中國輸歐自行車發起反補貼調查。在已實施反傾銷措施長達 19年的同時，歐盟再對同一產品發起反補貼調查，是典型的對貿易救濟措施的濫用。此外，部分國家還通過運用高規格安全與技術標準構筑貿易壁壘的手段來緩解本國危機，使我國國內外貿企業生存環境更加惡劣。
3.歐債危機導致歐元貶值。
外匯風險是指在國際經濟活動中，以外幣計值的資產或負債因計價貨幣匯率變動意外損失或意外受益的可能性。稱其為風險，是由于這種損失或受益具有或然性。它有兩種發展可能：當某種外匯匯率下跌時，持有該種貨幣計值資產的價值也相應下降；或者某種外匯匯率上升時，承擔該種貨幣計值債務的價值也相應增加，這都使當事人蒙受相應損失。反之，則使當事人有了收益。研究重點是發生損失的可能性及其原因和防范措施。
由于歐債危機的影響，歐元對人民幣的匯率不斷走低，這不僅影響了我國的歐元外匯儲備，還對我國的對歐貿易產生了很大影響。歐元對人民幣匯率由 2009 年 11 月 26 日的 10.3470下跌至2011 年底的 8.14980，并處在低位徘徊。近期，由于希臘等國債務危機越演越烈、歐洲經濟復蘇不確定性導致歐元匯率持續下跌。5月23日歐元對人民幣中間價破8，創近10年新低。這不斷抬高了我國出口歐洲產品的成本，削弱了這些商品在歐洲市場上的競爭力。特別是紡織品價格表現最為突出，兩年中受匯率影響平均為7.3%，化工原料、陶瓷制品價格也受到不同的上浮。同時，隨著近兩年人民幣匯率的不斷上升，給以歐元作為結算單位的中國企業帶來很大的匯兌風險，許多中小企業出口利潤都淹沒在匯率風險中。據統計，我國東部長江三角洲加工貿易企業如果受到 3%的匯率變化就會導致出口中小企業50%的利潤變化。在這種背景下，眾多對歐出口企業面臨著接單賠錢、不接單停工的兩難困境。如果今后中國繼續調減出口退稅政策，估計相當一部分出口企業可能做不下去了。
三、出口企業積極應對歐債危機的策略。
1.我國對外貿易轉型發展迫在眉睫。
我國出口導向為主的制造型企業必須盡快通過自身轉型來消除由歐洲金融危機所帶來的負面影響。我國目前內地企業生產的附加值低的貼牌加工產品，比如紡織服裝類產品、小家電產品以及玩具產品等，在激烈的國際競爭中已經喪失了成本優勢，為了抵抗歐債危機對其影響，企業不得不堅決的淘汰落后生產線，調整生產產品的結構，增加附加值，對產品進行結構創新和品牌創新。在企業管理中引入行業標準和過程控制，在品牌和管理上下功夫。出口企業轉型的過程是痛苦的，但是成功的轉型無異于是為以后的發展鋪平了道路。
中國出口企業的結構調整和產業升級在全球沒有太多的借鑒案例，這也是我國特殊的經濟結構，即改革開放后以加工貿易、低廉的成本為特色的出口結構，在世界國際貿易格局變動中必須獨立創新的艱難一步。很多出口企業在轉型發展過程中都有了大膽的嘗試，比如，廣州宏遠集團正為了擺脫廉價訂單“依賴癥”，與中科院化學研究所合作，加速“新型竹纖維紡織材料”項目建設，力爭盡快壓縮傳統棉紡產品產能，將企業重心轉向新型紡織材料的開發。在轉型過程中，外貿企業必須克服融資、技術、政策等一系列難題，這就不僅要求外貿企業有堅定的決心、摒棄傳統低成本、低附加值的生產模式，同時需要政府部門提高服務水平和政策敏感度、推動企業的轉型步伐，并且在企業的轉型之路上用政策予以導航。
2.我國對外貿易需要開辟新的市場。
應對歐債危機不僅是從產業結構上作調整，還要從市場開拓上下功夫。目前，我國的出口市場主要集中在歐美以及日韓地區。中國與東盟、俄羅斯、印度等新興市場和發展中國家的貿易近年來持續較快增長，但規模還較小。當前，主要經濟體經濟持續低迷，需求相對疲軟，大力開拓新興市場，有利于培育新的出口增長點，補充發達市場的下降，減輕歐債危機造成的損失，減少我國出口貿易高度依賴發達國家和地區市場的巨大風險。商務部副部長鐘山 2 月 21 日表示，2012 年中國將加大對新興市場，尤其是發展中國家市場的開拓力度。目前商務部已選取約 30 個國家，作為今年及未來若干年外貿多元化戰略重點突破市場，力爭到2015 年，中國與歐、美、日等傳統市場以外的市場貿易占比提高5 個百分點。如果能實現提高 5 個百分點的目標，按2011 年出口額計算，那就是增加 900 多億美元的出口。因此，大力拓展新興市場已經不僅僅是我們的長久之計，而且正在成為我們的當務之急。我國的出口企業應該把握商品交易會、博覽會以及網絡平臺等各種途徑積極拓展更為廣闊的市場空間。從政府的角度看，要對企業加大政策、資金的支持力度，主動幫助企業開拓出口目的地所在國家的市場，打開多種銷售渠道，形成全方位和多元化進出口市場格局。
開拓和發展世界市場，要確立世界市場營銷觀念。
世界市場營銷觀念的基本特征是以國外消費者的需要為中心，以國外市場需求為出發點，全面籌劃企業的生產和營銷活動，在國外市場上爭取更多的顧客和更高的市場占有率，實現最大利潤和資產增值。
這種以世界市場消費者為中心的觀念是以本國生產者為中心的生產觀念相對立的。就我國的對外貿易而言，努力實現這一觀念轉變，敢于迎接世界市場競爭者的挑戰，已成為我國企業大步進入世界市場的關鍵。長期以來，在我國出口產品經營上注重生產，不注重銷售；注重出口創匯，不注重出口經濟效益，不注重研究世界市場戰略和貿易伙伴國的政策措施以及消費者消費偏好的變化，是我國出口產品缺乏競爭力的一個重要原因。我國的不少出口產品，有的質量并不比別國差，但在海外的銷售價格往往低于別國同類產品的價格。這里的差距主要不在于生產而在于市場營銷。
企業在經營中不僅要關心現有市場的需求，更要關心潛在市場的需求，特別重視通過增加產品花色品種、爭創名牌、提高產品質量。改善售前售后服務、組合運用各種營銷手段，來刺激消費者的購買欲望，創造新的消費需求和潛在市場，并據以組織企業的生產和經營。在這種觀念指導下，企業既注重當前的盈利，更注重遠期的盈利，敢于進行風險投資，敢于和強者競爭，注重于為爭取潛在客戶而開發新產品，開拓新市場。
在對外貿易中，則體現在樹立世界市場營銷觀念，努力開展世界市場的調查和預測，研究世界市場營銷策略和國際貿易慣例，力爭在開拓和發展出口產品世界市場的基礎上提高對外貿易的經濟效益。
3.積極擴大內需以抵御外部風險。
與蕭條的國際市場相比，我國的內需正在以較快的速度增長。在如今世界經濟不景氣的環境下，外貿企業不僅要盯著國外市場，也可以把目光轉向國內市場。通過擴大內需，減小經濟對于外貿的依存度，緩解外需下降對經濟增長的沖擊，緩解中國目前外貿和內需的失衡問題。其實，對我國這樣一個發展中大國來說，拉動經濟增長的最主要力量仍然是國內需求，這是我國經濟發展的堅實基礎。把握住國內經濟發展的機遇，是每個企業生存的關鍵要素，因此，企業在不斷拓展國際市場的同時，也應該注意把握國內市場的機遇。
4.防范出口貨款回收風險和匯率波動風險。
在目前歐元匯率波動劇烈的情況下，我國的出口企業盡量避免使用匯率波動頻繁的歐元結算，而盡量選擇多幣種進行結算，規避單一貨幣的升、貶值風險，并盡早收回貨款，同時考慮利用出口信用保險防范風險。除常規的避險方法以外，為了能有效地規避匯率波動對企業造成的直接經濟損失，出口企業應積極運用現代國際市場中各種金融衍生工具如外匯期貨、外匯期權、遠期外匯、貿易融資等進行中短期的避險和保值。例如，通過出口押匯等短期貿易融資方式，企業可以提前鎖定收匯金額，規避匯率變動風險。同時，還有效解決了出口企業資金周轉問題。
近日，希臘債務危機再起波瀾，未來走向變數增多。因此，在未來一段時間，歐洲債務危機將對我國外貿產生持續影響，中國企業既要看到風險，也要看到機遇，積極做好應對危機的防范措施。
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在線實驗模擬了現場實驗的場景，但卻不是現場實驗的簡單網絡化移植，實驗設計本身發生了較大變化。由于在線實驗的互聯網支持和計算機模擬等特點可以更好地提供一個促進思考和探究的環境，系統能在線記錄學生的獨立操作，為評價提供科學的依據，并可在此基礎上通過數據挖掘和優化，調整實驗設計，充分發揮學生的能動性，能適應不同水平和能力學生的要求。基于以上特點，筆者設計了與現場實驗存在較大區別的在線實驗探究式學習模式。培養學生的工程思維和能力是實驗設計的核心問題。由于CDIO模式繼承和發展了工程教育改革的理念，系統地提出了具有可操作性的能力培養、全面實施以及檢驗測評的標準，因此，我們主要基于CDIO的理念來設計在線實驗模式和方法，強調工程實踐環境中探與究的學習來實現CDIO的全過程，使得學生以更多元的方式進行工程實踐訓練。CDIO是以構思(Conceive)、設計(Design)、實現(Implement)、運作(Operate)為四個主線過程，綜合地考慮專業基礎知識、個人和職業的技能及團隊協作與溝通的技能，及在整個企業、社會環境下進行四個主線過程以達到全面提升工程實踐能力的培養過程。CDIO模式中的構思和設計環節主要針對學生的工程宏觀分析能力，而實現和運作環節主要針對學生的工程微觀分析和操作能力。作為一個縮小版的工程實踐過程，在線實驗的實驗方案的設計實際上就是構思和設計過程，而實驗過程就是實現和運作過程。因此，探究式學習主要體現在實驗方案探究與實驗過程的探究兩個方面。以下我們將通過遠程教育高校開發的典型實驗來具體說明其設計理念。
(一)實驗方案探究設計
實驗方案的探究主要培養學生的工程宏觀分析能力。在傳統的實驗教學模式下，實驗按照統一的方案展開，學生沒有選擇性。這種教學模式適用于理論驗證性的實驗，但在以培養學生工程能力為主的實驗中，就會壓制學生的想象力和主動探究的意識。因此，實驗方案探究是實驗教學策略的最重要部分。實驗的主要目的是認識和探索理論規律，掌握工程技能，應該以問題為驅動開展實驗方案的探究，學生對于老師提出的問題，以分析問題和解決問題為出發點，經過認真思考和研究，自主制定實驗方案，通過搭建實驗對象，準備儀器設備、測量各種工況下的數據，整理和判斷實驗數據和結果的正確性。這就要求實驗具有基于工程的實際背景設計，學生才可能在這種開放性的實驗環境下，對多種可能的實驗方案展開探究。英國開放大學的實驗“能量轉換(EnergyConversion)”是典型的實驗方案探究型實驗。實驗設計背景是銅的工業化生產，實驗問題是如何從銅礦石經過多個環節得到電解銅。教師首先要求學生設計基本方案。學生在實驗前1個月必須預習，由4人組成的實驗小組需要集體制定實驗方案，由于實驗問題本身的開放性，實驗方案也并不是確定的，指導老師只給出一些建議。從粉碎礦石到解析出銅的多步實驗步驟中，有多種途徑可以完成實驗，學生們集體討論得到設計方案。在實驗過程中，方案根據實際情況還繼續修正。完成基本方案設計以后，實驗完成過程也是實驗方案探究過程。學生在實驗室邊實驗、邊觀察、邊記錄、邊討論，每個實驗環節都要求去解答或解決一些相關的問題，如粉碎的效率、溶解濃度以及電解效率等，部分環節還要到計算機上進行數學模型的求解。實驗過程中進行觀察記錄和模型預測，最后對實驗結果進行驗證。實驗結束后，學生還必須根據本星期實驗情況，做口頭報告(Presentation)，教師根據學生預習和作業情況、實驗過程的表現以及口頭報告，給出實驗課程的最終評價。可以看出，整個實驗過程就是針對如何從銅礦石得到電解銅的這個具有工程背景的問題，在不斷探究的過程中制定和實施實驗方案的過程，這對學生工程宏觀分析能力的培養大有裨益。
(二)實驗過程探究
實驗過程探究主要培養學生的工程微觀分析與操作能力。傳統工科專業的實驗操作基本是按部就班地完成，對于故障分析與解決、規范操作等重要技能以及如何培養學生的工程意識、工程能力、創新能力還較少涉及，這顯然不能滿足工程應用型人才的培養需求。實驗過程探究式是在實驗過程中，教師給學生一定的引導和提示，讓學生自己通過觀察、思考、動手實施等途徑去獨立探索和研究，自行實現實驗過程的教學策略。概括起來，在實驗過程探究中，學生需要在實驗過程中自主發現問題，分析問題，實施和運行，真正實現探與究的學習過程。在工程實際環境中，觀察與發現各種現象、分析現象之間的聯系。因此在線實驗系統會較為真實地模擬這些現象，學生經過現象分析，確定現象發生的內因與外因；結合理論進行討論，明確調節目標與調節手段，形成解決方案。實驗系統設計必須便于討論和方案設計。華東理工大學DCS實驗是較為典型的實驗過程探究型實驗。實驗主要培訓學生DCS操作能力和故障處理能力。由于DCS系統本身的大多數操作都是基于計算機的操作，因此網上實驗課程的界面仿真DCS系統的計算機控制部分操作的界面(如圖1所示)。以下用一個簡單的故障處理實驗來說明實驗過程探究的實驗。在實驗中，設計了一個常見的故障處理，在圖1的界面中，學生觀察到粗丙酮塔T-601頂溫度儀表TI-6006出發異常過高報警，系統要求學生調節至正常運行溫度73.0-80.0℃。在觀察到異常過高報警后，學生將按照所學知識和工程常識，作出如下分析：粗丙酮塔頂溫度上升可能有4三個工藝方面的原因，分別是加水量過大、回流量過小或再沸器回水量過小，也有可能是儀表自身故障因素。既然存在這三種可能，就必須通過其他觀察和分析來確定故障原因，因此學生首先需分別檢查相關三個儀表，即加水量儀表FRC-6015，回流量儀表FR-6019，E-601再沸器回水儀表FRC-6014，以確定儀表正常工作。學生觀察到回流量儀表FR-6019讀數偏小，就可以判斷出是因為回流量不足造成塔頂溫度升高。在通過觀察分析找到故障原因后，學生根據工藝理論，確定解決方案，即增大塔頂回流量，需要調節FR-6019儀表。在工程環境中，不能進行一步到位的調節，以免造成大的擾動，需逐步小范圍調整，邊調邊等。因此學生在實施解決方案，必須仔細閱讀操作守則，將溫度調節至正常運行溫度的整個操作過程必須符合現場操作規范。操作實施時，首先將LRC-6023改為手動控制，每次增加調節閥閥位必須小于2%—這是操作守則要求的，如果學生超出這個閥位標準進行調節，訓練中系統將給出警告，在考試中則行為將被記錄，作為扣分依據。每次調節后系統會根據數學模型的計算將相應儀表調至相應位置，學生一邊觀察表顯示情況一邊調解，直至塔頂溫度恢復到73.0-80.0℃，最后將LRC-6023設置為自動控制。可以看出，此實驗在整個故障處理過程中，并不像普通課程實驗制定嚴格的步驟，而是讓學生根據工程實際情況，通過自主觀察分析來制定解決方案，然后根據操作規范來一邊觀察一邊操作運行，整個課程設計與教學過程較好地體現了探究式的教學策略。
二、基于過程考核的在線評價體系
對實驗學習成果進行全面評價是在線實驗的重要環節，這樣才能對學生探究式學習過程進行科學合理的評價。傳統現場實驗模式中以數據處理和實驗報告結果來評價只能作為在線實驗中評價模式的參考。對于參加實驗的學生，主要應考慮的因素是其在實驗的準備情況、在實驗過程中探與究的情況，即觀察問題和分析問題的準確性，設計方案的優劣，操作實施過程的規范性、和其他同學交流情況，以及對理論知識的掌握能力和應用能力，因此必須據此建立新的實驗評價體系，即基于實驗過程考核的評價體系。在線實驗評價體系主要分為理論掌握情況、實驗操作能力、合作交流能力，其中實驗操作能力是最為重要的指標。理論掌握情況主要考察預習思考題，實驗操作能力包括是否選擇了正確的儀器或儀表、設計方案是否適當、操作目標是否達到、操作過程是否規范、數據處理與實驗報告是否符合要求等都可以作為實驗過程考核的指標。同時，每一門實驗課程提供BBS建立單門實驗的學習社區，學習者就一些問題難題發帖，由專門的輔導教師回答問題，并確認學習者所發的有效帖數等。其中實驗操作規范是較為特殊的指標，在工程實際中，操作規范化及其重要，否則將引來災難性后果。因此，必須設定一個閥值，學生如果出現較為嚴重的操作規范問題，不論其他指標分數如何，都將判定為不合格，我們定義為罰指標。本文選取上述7個指標因子構成學生實驗教學的基本評價指標體系,并依次設其為A1，A2，…，A7，其中A6為罰指標因子。通過在線實驗系統中自動記錄實驗儀器選取、操作等參數，對學生實驗過程進行跟蹤。結合在線實驗平臺的應用，在實踐中我們采用了一個有七個參數的指標體系，包括預習思考題分數、實驗儀器選取、實驗方案正確性，操作規范性、數據處理、實驗報告、在學習社區的交流情況。對這七個參數賦予不同的權重就可以得到該學生的最終成績，下面分項說明一下每個指標的含義。由于每個指標因子只反映了學生實驗學習的某個方面的特征，各學校可以根據本校實際情況規定指標因子及其特征值，以及罰指標因子的規定。在指標體系中，各項指標的權重大致說明了其重要性，這七個參數基本上涵蓋了學生從準備到完成全過程的表現情況，對每一個指標賦于權值并最終得到終結性評價課程成績，各項指標的加權和就是實驗評價分數。少數指標雖然權重并不高，由于在工程實踐中具有重要意義，低于一定分數整個實驗過程將評價為不合格。比如在前文提到的DCS實驗中，在多次出現不規范操作并且在系統警告后仍然出現2次以上不規范操作，整個實驗過程將被判定為不合格。對于通過經驗方式得到的實驗過程考核評價體系，在經過一定的數據積累以后，可以進行智能化的處理和分析，為學生提供更優化的實驗方案。在選取的兩個學生中，甲學生雖然分數略高，但操作相關的指標得分都不高，因此在后續實驗中，主要給該學生提供注重操作及規范的實驗，比如開關機實驗和某些故障處理實驗。而乙學生操作和動手能力較好，但不注意理論和實驗設計，以及數據處理等工作，在后續實驗中，應多推送理論學習的模塊，提醒學生注意數據處理和實驗報告的完成。
三、在線實驗系統的設計框架
作為在線實驗系統核心部分的探究式學習模式以及相應的在線評價體系設計完成以后，在線實驗系統框架基本構筑完畢。在線實驗系統應本著簡單、適用、高效的原則，實行通用化、標準化、智能化、人性化的設計思想。學生可以通過在線實驗平臺在教師的指導下進行實驗教學的全過程，而在線實驗平臺則通過記錄學生在線上參加的實驗過程、實驗練習以及培訓交流等情況，實現對學生實驗情況的全程跟蹤管理和對學生實驗教學需求的全面掌握。在線實驗設計的基本架構如圖2所示。可以看出，在框架核心部分的業務層中，支持探究式學習過程是貫穿設計始終的問題，所以應改變原先某些實驗只是為驗證理論的設計，把發現問題、分析問題、設計解決方案、實施解決方案的探究式思路在實驗教學中實現。同時需要學生在各個環節的實驗過程進行完整的記錄，作為其是否按照教學思想完成實驗內容進行考核的依據，同時還可以通過智能化的數據分析和數據挖掘，為學生提供經過優化的個性化實驗教學模塊。組件層和服務層和平臺軟硬件設計相關，在其他文章中有詳細介紹，本文不再贅述。
四、結論
關鍵詞：互聯網；視頻網站；戰略布局
一、互聯網視頻行業的宏觀環境分析（PEST分析）
PEST分析法是用來分析企業在大背景之下的宏觀分析方法，他通過P政治、E經濟、S社會、T技術這四個方面來從總體上把握企業的宏觀經濟形勢。通過這些分析，企I可以制定實施更加切合市場的戰略提高業績。下面結合樂視股份有限公司的具體情況來進行PEST分析：
1.P――政治環境
目前我國政局穩定，政治的穩定為經濟和文化產業的快速穩定發展提供了良好的政治環境。在經濟發展迅速的今天，中國人民物質需求已經得到極大滿足，這時，13億人口對于精神文化的需求變動更加迫切。甚至在《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《文化產業振興規劃》中都明確提出國家對于文化創新、發展的大力支持。互聯網視頻行業屬于文化產業，隨著科技的進步，我們的文化產業已經發展到可以讓人們通過手機、電腦等載體快捷地獲得想要的信息、娛樂，人們的思想得到最大化的解放，文化創新層出不窮。
2.E――經濟環境
如今我國經濟發展穩定，作為全球第二大經濟大國，我國對文化的需求日益旺盛。城鄉居民的收入持續上升，消費結構開始有所變化，對文化消費的意識不斷提高。并且，依靠正版版權、付費會員模式，網絡視頻行業已經形成了新的經濟增長點。同時，網絡視頻行業傳統的依靠廣告服務業務獲取盈利的模式也已經更加成熟。與此同時，網絡視頻網站為了更具有競爭力，樂視網與AT&T變成戰略合作伙伴、愛奇藝收購了PPS擴充疆土、阿里巴巴收購優酷土豆實現共贏等，他們強強聯合，共同瓜分市場份額的戰爭已經愈演愈烈，雖然中國擁有13億人口的龐大市場，但是在已經趨于飽和的網絡視頻行業，競爭壓力依然巨大。
3.S――社會環境
毫無疑問，中國的互聯網是全球互聯網中范圍最廣，網民最多的。一直到2015 年12月，中國互聯網普及率達到50.30%，超過全球互聯網普及率3.1%，中國網名已經達到6.88 億人，互聯網普及率同比提升 2.4 個百分點，中國互聯網用戶的數量增加了3951 萬人。尤其在移動互聯網這方面，2015年，中國移動互聯網的用戶數量已經達到6.20 億人，從2014年開始，移動互聯網的用戶占互聯網網民總量的比例也從85.80%增加到了90.10%。毫無疑問，人們的現代生活方式已經被移動互聯網徹底改變。
4.T――科技環境
隨著互聯網的人氣不斷積聚，特別是移動互聯網環境和技術的日益完善，互聯網塑造了全新的社會生活形態，不管是從基礎的娛樂溝通、信息查詢還是到商務交易、網絡金融及教育醫療等公共服務，互聯網都深刻影響了移動網民的日常生活。同時互聯網市場上一系列頻繁的并購事件開始重塑中國互聯網行業的格局。也正是在這種互聯網大環境下，人們已經開始在硬件上做出改變，不再僅靠傳統電視觀看視頻、獲取信息，更多的是依靠移動觸屏手機、電腦、互聯網電視等新的互聯網方式。如今，我國的網絡視頻行業已經成功布局了“平臺+內容+終端+應用”的全產業鏈業務體系，視頻行業通過和電商、支付、手游等行業合作，已經形成了全新發盈利模式。
二、行業競爭者分布
根據《中國網絡視頻廣告市場季度監測報告2016年第3季度》的調查數據可以看出，2016年第3季度的中國互聯網視頻行業廣告收入份額的比例中，騰訊視頻排名第一，占比例為21.6%，愛奇藝上升為第二，占比例為21.3%，優酷土豆排名下滑至第三，占比例為19.7%，樂視視頻排名第四，占比例為10.9%。
2016年中，騰訊視頻通過《拜托了衣櫥》、《吐槽大會》等強勁的綜藝節目霸屏了2016年至2017年起始的綜藝市場，還有通過整合打通騰訊獨有的移動及社交產品體系，實現移動客戶端和騰訊游戲的完美融合，使騰訊視頻隨之產生的廣告市場占有率大幅提升，后發先至，現在已位居第一，改寫了原本的視頻網站廣告市場的格局。
而優酷土豆作為這個行業長久以來的領軍人物，已經明顯感覺到后力不足，直到2015年下半年，大眾輿論普遍接受優酷土豆已經退居網絡視頻行業第一位置的事實。優酷的沒落，究其原因在于投入上過于謹小慎微。2014年至2015年這兩年中，優酷土豆作為獨立發展的上市公司，為了控制成本，優酷土豆幾乎沒有過大規模購買獨家視頻內容。從2013年，優酷土豆就開始尋找新的資方支持，直至到2015年阿里入股，阿里的支持讓優酷情況好轉，開始獨家視頻和自制視頻的道路。
與此同時，截止到2016年12月，中國視頻有效付費用戶規模已超過7500萬人，愛奇藝以40%市場占有率排名第一，在中國的視頻付費平臺領域，愛奇藝領先于其他視頻網站。并且愛奇藝依靠優質的自制視頻內容和獨家版權視頻，在吸引用戶上，一直穩定的保持領先地位。
三、樂視競爭戰略分析（SWOT分析）
S（優勢）：
1.版權與內容的領先。2004年樂視網創立，以收費視頻模式開始，后來轉做免費視頻。因此，樂視網在視頻網站版權之爭之前就開始重視視頻版權價值，用低價購買大量的獨家版權，以此為基礎，樂視朝著構建行業最全的影視劇版權庫的目標前進。2.完整的產業鏈條。由于樂視視頻版權的先天優勢，樂視開始不只局限于視頻內容的壯大，開始注重對整個視頻產業鏈的升級改造，并且也成功打造了“平臺+內容+終端+應用”的樂視生態系統，強力推出了樂視盒子、超級電視等智能終端，在終端領域取得了優異的成績。也因為樂視對整個產業鏈的重視，使它在整個互聯網中，有了最完整的布局。3.純內資企業的優勢。 樂視網信息技術（北京）股份有限公司作為首個視頻網站在A股上市的公司，2010年8月12日，在深交所創業板正式掛牌交易。同時，樂視網重視合作，已經同光大銀行、中國聯通、華數傳媒、CNTV等成為戰略合作伙伴關系。而且在中國上市，比在國外上市的視頻網站更加“親民化”，具有“股東即用戶”的特別優勢。對政府監察而言，這種方式也更加便利，可以更好地獲得相關政府部門的支持。
W（劣勢）：
1.版權價格大幅降低，版權內容大量到期。樂視網雖然有強大的產業鏈，但是其主要盈利手段還是依靠視頻版權。2014年開始樂視網將大約有36000集電視劇和2000部電影的版權到期，但是樂視網現在的融資能力已經多次表現得令人擔憂，若樂視網沒有辦法繼續購買足蚰諶蕕陌嬡ǎ那么樂視將面臨無法持續經營的巨大威脅。2.競爭對手的強勢。網絡視頻行業競爭日益激烈，并且經過輪番的并購熱潮后，市場開始趨于集中，網絡視頻公司的領頭者愛奇藝、優酷土豆等市場占有率已超過70%，由此可以推測網絡視頻行業接下來肯定會邁入寡頭壟斷時期。隨著互聯網行業的蓬勃發展，大型集團開始資金注入互聯網市場，使他們在采購版權時和別人議價更有底氣更有優勢，相比之下，樂視網融資能力日漸羸弱，其競爭前景令人擔憂。3.創始人賈躍亭的神秘性。賈躍亭是樂視網的創始人，但是外界長期以來對賈躍亭都不甚了解，2014年他對外宣稱“出國考察”，但是半年多杳無音信。相比張朝陽、古永鏘，賈躍亭無疑更加神秘，并且關于他身體狀況也有很多傳言，這讓樂視網所處環境的不確定因素更多，更加危險。
O（機會）：
1.互聯網電視的革命性發展。由于網絡科技的高速發展，人們已經打破了舊時的娛樂模式，客廳已經不再是人們娛樂的中心地帶。但是，由于互聯網電視的出現，它不僅具備電視的傳統功能，還兼具上網、聊天等特殊功能，讓客廳又回到了家庭娛樂的中心區域。由此可以說，互聯網電視改變人們的生活、娛樂方式。 2.互聯網電視潛在的巨大商機。互聯網電視行業現狀固然還處于發展低級階段，可是其成長空間大，發展速度也快。2016 年6月樂視網的付費會員用戶數已達到7.3億月活用戶數，發展速度呈幾何速度增長。這龐大的客戶群正是樂視超級電視的直接目標用戶。3.超級汽車項目首輪融資10.8億美元已經完成，樂視和FF合作的第一輛量產電動車將在明年初拉斯維加斯的CES展。這是繼特斯拉之后的最具吸引力的超級電動汽車，并且更加智能化，會給樂視在汽車領域帶來巨大收益。
T（威脅）：
1.大型傳統媒體單位的介入。在網絡視頻行業的初級發展階段，市場的主要經營者是以民營為主，他們經營更加活躍，市場化程度偏高。但是由于整個行業的經營模式開始趨于完善，國有媒體企業逐漸越來越多的參加到互聯網視頻領域的競爭中，例如：湖南衛視的芒果TV、中央電視臺的中國網絡電視臺等。毫無疑問，這將會極大地增加樂視網獲得視頻獨家版權的難度。2.國家開始對互聯網電視加大管控力度。2014年開始廣電總局對互聯網電視采取了各種強力管控手段，其中包括要求刪除互聯網機頂盒中的搜狐視頻、優酷、愛奇藝等應用軟件的瀏覽互聯網、聚合視頻等功能，要求互聯網電視取消在觀看電視臺節目時會看和時移等功能，同時公開宣布將停止發放互聯網電視集成業務牌照。3.廣電總局對視頻內容的限制，對國外影視要求先審后播，限制了美劇、港劇在華的播出，還有限韓令，對有韓國藝人參與的綜藝、影視作品進行限制，導致大量已有的優質視頻內容不能播出。
關鍵詞：水利工程 生態環境 影響 評價
引言：
生態環境的好壞關系著人類的生存與發展，它不僅為人類提供著必要的食物、藥材以及其他生產生活必備資料，同時對于實現水文循環、凈化空氣以及抵御自然災害起著十分重要的作用，加強對生態環境的保護與建設，是實現可持續發展的前提條件。自從改革開放以來，我國的各項產業都得到了較快的發展，水利水電事業也取得了巨大的成就，尤其是大壩的建設技術，已經達到了國際先進水平。水利工程的成功建設，滿足了人們對于水資源的需求，大大改善了人們的生活條件，而且在一定程度上促進者我國國民經濟的發展。但是隨著水利工程的大規模建設，其對生態環境產生的影響也日益加劇，倘若不對這些影響采取有效的解決辦法，可能會造成難以彌補的后果。因此，如何對水利工程生態環境影響進行正確評價，成為了降低水利工程建設過程中對環境與生態造成破壞的關鍵。
生態環境影響評價的對象是生態系統，主要內容是針對生態系統在人為作用下發生的動態變化進行評價。水利工程建設的生態環境影響系統評價是為了更加準確的了解水利工程的施工會對生態環境造成怎樣的影響和變化，以便于對價值得失進行評估。
一、水利工程建設對生態環境的影響
建設水利工程目的是為了更好的控制和調配地表水以及地下水，以達到除害興利的目的。完善的水利工程可以有效控制水流，防止洪澇災害，并能夠對水量進行合理的調節與分配，滿足人們日常生產生活用水的需要。尤其是跨流域調水工程的興建，不僅可以解除調水地區的洪澇威脅與地區性生態危機，還能在一定程度上緩解生態環境的惡化。如我國南水北調工程的成功建成，有效解決了南澇北旱的農業灌溉問題。再如我國黃河小浪底工程等利大型蓄水庫的建立，既能夠防止洪澇災害的發生，又使庫區內空氣濕度有所增加，大大改善了周圍綠色植被的生長環境，為綠色生態提供了有利條件。
但是凡事都有兩面性，水利工程固然為人們的生產生活帶來了方便，但同時由于在施工過程中會受到種種自然條件的制約，導致其工程量較大，對于自然的破壞作用也在增加。跨流域調水這項工程對于調出水地區的生態有著一定的不利影響，尤其是對于農業來說，可能會破壞農作物的生長環境。另外，調水工程的輸水渠道或多或少會滲漏，這會使兩岸的地下水位太高，造成渠道周圍的土壤出現大面積鹽堿化或沼澤化現象，有些坡地會因為土壤中含水量過高而發生泥石流或滑坡等自然災害。大型蓄水庫的建成，使大量水體聚集在一起，容易造成庫區內地殼的地應力發生變化，地質結構發生位移，為地震的發生創造了條件。由于水利工程的建設會對自然進行一定的改造，極易造成原有水系內生物的生存環境發生改變，甚至打破原有生態系統的平衡，破壞原本的食物鏈，嚴重的可能引起瘟疫等災難，造成生物物種的滅絕。有些大型的水利工程會改變原有的水文條件，影響著水溫與地下水質，導致居民大規模遷移，并向同一個地方集中，使城市的發展迅速，可用的耕地面積日漸減少，不利于我國基礎產業――農業的發展。
二、水利工程建設生態環境影響評價的方法和評價技術
我國現代水利工程的建成，對于防洪、航運、發電、農業灌溉、養殖供水、居民日常用水等方面有著積極的促進作用，但同時，對工程所在地的上下游生態環境、全流域的自然環境以及社會環境也造成了一定的影響。水利工程生態環境影響評價，就是指對興建水利工程的過程中可能對自然環境以及社會環境造成的近期或長遠的影響而進行的評價，目的在于使有利影響得到最大程度的發揮，使不利影響得以改善或消除。同時，客觀正確的評價也為是否興建這一水利工程提供可靠依據。
1.水利工程生態環境影響評價方法
1.1列表清單法。這一影響評價方法于1971年由利特等人提出。在水利工程的建設過程中，可將環境參數于開發方案列在一個表格中，可以清晰的了解工程興建過程中可能會對哪一種環境因子產生影響，并把這些影響分為不同的類型，按照這些類型列成一張表格，并對這些影響的好壞進行比對與評價，從中鑒別出不同施工階段可能產生的有利或不利影響，最終形成科學的評價等級。
1.2圖形疊置法。這種評價方法使用起來比較簡單，便于作宏觀分析。在水利工程建設的過程中，可以利用這種方法，將一套環境特征圖疊置起來，形成一張直觀的復合圖，用以表示工程所在地區的特征，以便在施工影響所及的范圍內判斷受影響的環境特征以及所受影響的相對大小，以此來預測和評價某一地區是否適合進行水利工程的施工，并提供最適宜的地點以及路線。
1.3矩陣法。這是一種常用的系統綜合評價法。在建設水利工程的過程中，將可對環境造成影響的因素排在縱列上，將環境效應排在橫列上，形成陣列，使各項效應對環境的正負影響按照不同等級顯示影響的程度，結果一目了然。一般來說，使用矩陣法對水利工程環境影響進行評價時，還會采取加權的辦法，以識別各項因素對整體環境影響的總和。
2.水利工程生態環境影響評價技術
在對水利工程生態環境影響進行評價時，一般會運用層次分析法建立影響評價模型并獲得權重。水利工程生態環境影響評價模型主要有：水利工程生態環境系統分析、數據收集與分析、建立數學模型、模糊綜合評價等。在影響評價模型建立完成后，即構成清晰的層次框架。對于水利工程來說，一般將總體生態環境作為最高層次的評價對象，將社會環境與自然環境兩個子系統作為第二層次的評價對象，將組成環境的地質氣候、水位水質、經濟人文等要素作為第三層次的評價對象，將環境因子作為最低層次的評價對象，如下圖所示。
圖1：水利工程生態環境影響評價指標體系
這一層次框架即水利工程生態環境影響評價的指標體系，它綜合反映出工程的建設對于生態環境影響的物理量，使工程的施工具有科學性與完善性。層次框架建立完成后，根據這一層次構造進行單排序或總排序，并判斷如何構造矩陣。水利工程建設生態環境影響綜合評價的一般步驟為：第一，進行三級評價，用以確定次準則層數據；第二，進行二級評價，得出準則層的具體數據，需要注意的是確定對象集、因素集以及評語集的評價過程要與三級評價過程相同；第三，進行一級評價，得出最終的評價結果。
三、結論
綜上所述，水利工程的建設對于生態環境的影響是不容忽視的，因此在水利工程的建設過程中，相關部門要致力于如何將這些不良影響降到最低，力求保護與改善現有的生態環境。任何一項水利工程從本質上來說都應該是生態工程，即在對自然進行改造的同時也要注重對環境的保護，不能為實現經濟的發展和人們生活的方便去破壞生態的平衡。水利部門在進行水利工程建設時，要以科學發展觀為指導，以實現可持續發展為目標，以人與自然和諧發展為理念，采用科學的評價方法與技術，正確認識和處理水利工程生態環境影響問題，促進水利工程與生態環境的協調發展。
參考文獻：
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論文摘要：稅收作為攀枝花市政府工業強市戰略實施的重要保障手段，作為稅收執行者攀枝花稅務機關應加強我市稅源監控，提高稅源監控質量，實現稅收目標。
馬克思說過：“賦稅是政府機器的經濟基礎，而不是其他任何東西。”(攀枝花市政府提出攀枝花市走工業強市之路戰略，要發揮政府干預經濟的職能，要保證工業強市戰略的順利實施，就必須要有充足的稅源作保障。結合攀枝花實際，我們稅務機關如何加強稅收管理，實現稅收收入目標，為工業強市保駕護航，關鍵是要加強稅源臨控。本文就如何加強稅源監控，實現稅收收入目標，提出一些自己的看法，以供參考。
1 稅源監控的界定
稅源監控作為一個稅收理論基本概念，就是對稅收源泉的監督與控制，通過控制源頭，保證稅收收入的總體現模，通過對稅收收入狀況的信息反饋，進一步加強對稅收源頭的控制。其內涵是：稅務機關根據稅收法律、行政法規對納稅人應納稅額，通過科學的、規范的、現代的方法和手段，對國民經濟發展狀況和經濟活動進行全方位的制約、督促和管理，是保證稅收收人實現的一系列稅收管理活動。通過對稅源信息進行歸集、處理、統計、分析，并結合經濟、稅收政策的變化調整，預測稅源的發展變化趨勢，為稅收管理提供科學的決策，以便依法組織收入，防止稅源流失。
2 加強稅源監控的必要性
稅源即稅收源泉，財政收入的90％左右來源干稅收，所以稅源監控就顯得格外重要。
2．1強化稅源監控是遏制稅收流失的重要手段
經濟決定稅收，但我們在分析經濟發展與稅收的對應關系時，就會發現經濟并不直接決定稅收，而是決定稅源，稅源不等于稅收，稅源只有通過征收管理才能變成稅收。稅源和稅收之間的差額就是稅收流失。強化稅源管理可以及時發現稅收征管中的薄弱環節，從而有針對性地加強稅收管理，堵塞跑、冒，滴、漏等現象。只有有效地控制稅源才是保證稅收應收盡收的關鍵所在，從而保證稅收收人隨經濟發展而穩步增長。
2．2強化稅源管理是提高稅收征管質量和效率的需要
省地稅局黨組書記、局長單晨光同志在攀枝花檢查指導工作中指出，要加強稅源管理，逐步提高稅收征管的質量和效率。稅收征管水平的提高要靠強化管理來實現，稅收征管各個環節的工作都要堅持依法、規范，體現強化管理的要求。稅源管理作為稅收征管工作的一個卞要方面，工作重點要做到：對轄區內所有的納稅人戶籍清楚、生產經營情況熟悉、申報納稅數據掌握。隨著經濟的發展和社會的進步，可以說，劃斷稅收征管能力的高低，不能只看收入任務的完成情況，而要看對稅源的整體掌握上。
2．3強化稅源監控管理可以有效解決“淡化責任，疏于管理”
我國的稅收征管改革較長時期都是束縛于征收、管理、稽查之間相互制約的思路上，忽視各環節內部工作的監督考核，以至于管理人員，稽查人員不廉行為頻頻發生。尤其是基礎工作不夠扎實，大而化之的粗放式管理仍然存在，“淡化責任，疏于管理”的問題尚未得到根本解決，一些涉稅案件的發生大多與稅源監控管理工作薄弱有關。而強化稅源監控管理正是定位在稅收征管的基礎工作上，著力解決“淡化責任、疏于管理”的問題。
3 加強攀枝花市稅源監控的措施
3．1建立、完善稅源監控規章制度
(1)建立財稅資料上報制度。
幾稅源監控范圍內的企業組織在向主管稅務機關辦理納稅申報時，必須同時報送企業財務會計報表，由各單位稅政管理部門負責于每月25日前將上述企業的財務會計報表及納稅申報表原件或復印件各一份集中后留存，用于稅源調查、分析，市局將根據收入進度、稅源變化等情況適時抽調部分企業的財務會計報表和納稅申報表。
(2)建立稅源分析制度。
稅源管理部門應當加強稅源變量與經濟變量的函數分析：一要落實稅源預測數學模型，做到稅收與經濟宏觀分析的科學有效。二要拓展分析空間，實現單一分析模式向多維分析模式的轉變。通過數據推論分析模型可以根據不同的分析重點，有針對性的利用數據資料，多角度全方位的反映納稅人的經營狀態、支柱行業的發展趨勢、我市的經濟結構特點，把經驗分析、定量分析、宏觀分析有效的結合起來，確保為加強稅源管理和領導決策提供前瞻性的科學依據。
(3)建立重大事項報告制度。
對稅源監控范圍內的企業，主管稅務機關應定期深入企業摸清稅源、稅負變化情況，調查分析對稅源影響較大的因素，對企業在生產、經營過程中發生的重大事項，應以書面形式及時上報市局稅政處。
(4)建立稅政檢查制度。
對稅源監控范圍內的企業，主管稅務機關稅政管理部門應深入企業每年進行一次稅政檢查。主要檢查企業是否正確執行各項稅收政策，有無隱匿收入、虛增成本、轉移利潤等現象，各項減免稅是否符合稅收政策規定，統一收購發票、一般納稅人認定、稅前扣除、彌補虧損、出口退稅等審批手續、資料是否符合規定要求。
3．2健全稅務管理網絡化信息系統，加強部門之間的協作
1)加強攀枝花市稅務機關與工商行政管理部門的聯系。
進行稅務登記，主要以工商營業執照為準，然而目前，工商登記與稅務登記之間沒有必要的聯系制度，稅務機關很難全面掌握工商登記信息。從工商部門取得登記資料，運用手工方式也不能與稅務部門登記信息全面核對，核對出的未辦理稅務登記戶，因各種原因，稅務機關無力逐戶查找，資料交換制度也往往流于形式，而達不到監控的效果。要改變這種狀況，就需要建立相應的文件夾，放在在內部網上，通過edi方便稅務部門之間的信息交換，以達到監控的效果。因此建議：(1)建立稅務機關與工商行政管理部門、機構編制部門、民政部門的公共信息網。通過網絡傳輸數據，掌握應履行納稅義務的稅源戶數及其基本情況，并加強對稅源戶的動態監控、分析。(2)實行統一的標識碼。統一的標識碼由技術監督部門頒發，頒發給批準成立的單位后，把此標識碼一一錄入微機，再以網絡傳輸的形式傳送給各個部門的信息管理系統。稅務管理信息系統在收到此碼后，再一一下達給稅務部門之間的內部網，以此碼來證明注冊成立單位的身份。(3)取得工商管理部門的配合，要求工商企業在領取工商執照的同時，必須辦理稅務登記。(4)實行聯合辦公制度。工商管理部門、稅務部門實行聯合辦公，為納稅人實行一條龍服務，在同一時間、同一地點辦理登記及年檢手續，減少納稅人辦理各種手續的程序和時間，降低成本，提高效率。
2)加強同政府各職能部門之間的協作。
政府各職能部門的信息資料，也是稅源資料，如房管、國土、公安等部門掌握的資料就是征收房產稅、土地使用稅和車船使用稅的計稅依據。由于這些稅源面廣并且流動性大，稅務機關不能全面掌握其基礎資料，因此，要建立政府各部門之間的公共信息網，實現政府各部門之間的資源信息共享。由此，稅務部門可以通過計算機系統取得稅源信息資料，掌握稅源底數。
3)核定稅額，反向通知。
對可直接采集稅源基礎資料或能準確核定計稅依據和稅負的稅種，如房產稅、車船使用稅，稅務機關能從有關部門取得準確信息，因此，稅務機關可以直接核定納稅戶，建立數據庫，利用計算機實行管理，核定其納稅額，實行反向通知納稅人按核定的稅額到指定地點完稅。
3．3面對納稅申報不實狀況，可以采取強化納稅服務的措施
納稅服務是提高納稅人依法納稅的意識和能力，促使其如實申報納稅的必要手段，完善的納稅服務是實行稅源監控的有效手段。
(1)大力加強稅法宣傳。加強稅法宣傳，提高全市的依法納稅意識，切實改善稅務執法的社會環境。要建立稅法公告制度，將稅法規定等納稅實務讓每一個納稅人都知道、了解，以方便納稅人掌握納稅程序，及時、準確填報納稅申報資料。宣傳稅法，除了傳統的海報宣傳外，現在可以借助計算機系統利用互聯網絡在整個it上進行廣泛宣傳，使更多的人了解最新的現行稅收法規，按規定設定賬目，按會計準則進行財務核算。
(2)加強對納稅人的培訓。納稅人依法納稅意識和照章納稅是納稅人正確申報納稅的前提條件，為了使納稅人正確進行納稅申報，稅務機關有責任．有義務承擔對納稅人的培訓任務，使納稅人了解稅務信息，照章納稅，使納稅人掌握如何計算應納稅額、如何填寫報表、按什么程序申報等，提高納稅人自行申報的能力。經過培訓，使納稅人做到如實反映企業的財務狀況，掌握稅收專業知識，了解稅收法律。
(3)簡化納稅申報程序，提供方便，降低納稅成本，提高納稅效率。納稅人申報可以去稅務局，也可以通過網絡完成注冊登記申報實等流程完成納稅。
(4)加速稅務業的發展。稅務業顧名思義就是稅務機構為納稅人服務的行業，如稅務師事務所。因為稅收行業比一般的企業納稅人更具有稅收專業知識，對稅收法律更加了解，既可以使納稅人方便、快速地完稅，也使國家稅收得以監控。
3．4實行征收方式多樣化
(1)采取以計算機管理為主、手工操作為輔的管理方式。以手工操作彌補計算機管理系統目前尚不完善的地方，計算機管理和手工操作的結合是為了在征管改革的過渡階段實行全面監控的必要手段。
(2)建立適度集中征收，保留其他有效的征管方式。雖然征管改革的目標是：以計算機網絡為依托，集中征收，重點稽查，但在過渡階段不能盲目的實行全部集中征收，集中征收是在一定條件下的集中，因此，要適度，對于其他有效征收方式，目前還應保留要與集中征收相結合運用。
(3)積極推行代扣代繳、委托代征方式，實現稅收稅源控管。代扣代繳、委托代征是自核自繳的方式，在稅收征管中發揮著很大作用，將稅務機關難以控制的稅收，如對車輛征收的車輛使用稅，對房屋租賃業和交通運輸業征收的營業稅等，交給政府各部門，讓其代扣代繳、委托征收，可增強各部門稅收法律意識。
論文關鍵詞：吉登斯；教師素質結構；社會結構；能動性
教師素質結構的重建，是一個教育問題，同時也是一個社會問題，是學校教育和社會環境共同使然的結果。教師素質結構重構需要與社會結構的整合同時進行。吉登斯的結構化理論為我們認識和分析這一問題提供了一個可以借鑒的視角。
一、吉登斯結構化理論概述
20世紀80年代中期，吉登斯綜合多種不同的理論傳統而成他很早就為之命名的“結構化理論”。該理論代表了20世紀下半葉更富有創見的理論訴求。結構化理論是解決社會理論中關于社會結構和個人能動性之間張力問題的一種嘗試，它超越社會思想界的社會決定論和方法論的個人主義之間的對立，力圖在社會性(客體性)與個人性(主體性)之間尋求一種理論綜合，認為社會結構與個人相互建構、不可通約。
吉登斯不相信有關社會行動、互動和組織的抽象法則，因此他的“結構化理論”不是一系列命題。而是一串敏感化的概念，并松散地聯系在一起。
1．行動、行動者與反思性。結構主義與功能主義都特別強調，社會整體相對于個體組成部分而言，具有至高無上的地位。結構主義代表人物之一列維·斯特勞斯認為，結構決定一切，社會學的首要任務就是揭示出這些社會基本結構。吉登斯認為，列維·斯特勞斯忽視了人的能動作用，或是忽視了人們反思、考察、定義和決策的能力，在這種結構主義觀點中，行動者即使不是被迫，也是被動地按照內在的編碼系統行動。對于功能主義用結構滿足需求的概念來對社會現象進行分析的方法，吉登斯認為，功能分析忽略了互動者的能動過程，不能將人類視為有理性的行動者，它過于強調社會結構對行動者的外部制約。吉登斯指出人類行動者認知能力所特有的反思性特征。所謂的反思性就是行動者自主性的標志，是人們行動中一個十分明顯而重要的特征，它使人類的行為從根本上具有非決定性、創造性與能動性的特點。當然．吉登斯并沒有把人的自主性過于夸大，而是認為，人的認識能力是有限的，正因為有限，便出現了行動的意外后果，意外后果的發生為結構的產生創造了條件。
2．規則和資源。規則是行動者在各種環境下理解和使用的“可歸納的程序”，是一套方法論和技術，成為行動者行動的相關指引。規則是行動者知識能力的一部分。資源是行動者用來處理事務的工具。即使有很暢達的方法和程式——規則——來指導行動，也需要處理事務的能力。這種能力就需要有資源，即物資配置與組織能力，以在情境中進行操作。資源產生權力，但權力不是資源。資源和規則是可轉化的和中介性的，可以被轉變成多種不同的模式和集合。規則和資源的中介性體現在它們是社會關系的紐帶，都是行動者在時間和空間跨度中創造、維持和轉化關系的源泉。
3．結構與結構的二重性。吉登斯吸收了現代哲學中語言學的研究成果，以語言和言語的關系來分析結構與行動之間的關系。吉登斯思想中的結構指的是規則和資源。可以概括化為行動者在跨越“空間”和“時間”的“互動情境中”利用規則和資源。資源為規則提供了條件，而規則憑借著這些條件具體體現在社會實踐之中。正是通過使用這些規則和資源，行動者在空間和時問中維持和再生產了結構。而結構化即行動者利用結構，并且在利用結構的特質時改變或再生產結構。結構化的過程就需要對結構的性質、利用結構的行動者以及相互嵌套并生產出多種模式的人類組織方式進行概念化。在處理能動與結構的關系問題上，吉登斯用結構的二重性概念批判了功能主義與結構主義、解釋學與現象學的錯誤之處。他認為，社會理論所要解決的，不是像功能主義與結構主義所認為的那樣，社會結構如何決定人們的行動，而是行動如何在日常的環境條件下被結構化。
吉登斯提出以結構的二重性原則來取代主客觀二元論。他指出：“我們必須從概念上把這種二元論重新構建為某種二重性，即結構的二重性，這一假設正是結構化理論的基礎。”吉登斯認為，客體主義者強調社會中的結構、制度、制約性，主體主義者強調人的主觀性、能動性、創造性，這兩類因素在社會生活中都是實際存在的，既不可簡單否認，又不可把二者對立起來。在社會實踐過程中，這些因素是通過人的行動而動態地互相作用、互相轉化的。
一方面社會本身是存在結構的，這些結構通過制度關系和規則限制，制約著人們的社會行動，人們是按著原有結構關系制約自己行動的；另一方面，人們不僅以其自覺性認識原有的社會結構、調整自己的行為，而且按照自己在行動中不斷產生的新要求調整行為規則和社會制度，進而使社會結構發生變化，社會結構從客觀上的制約地位轉入主觀的創造過程中。社會結構由此而具有客觀制約性和主觀創造性兩種品格，并且這兩種品格是融會而存的。
4．社會整合與系統整合。在吉登斯眼中，社會整合主要指的是行動者之間的交互作用，即雙方都在場的交互作用，也就是面對面的互動，而系統整合則是群體與群體之間的交互作用。行動者具有反思能力，社會整合就是建立在行動者的反思性監控與互動的例行化、區域化的基礎上的，行動的例行化與區域化保證了跨越時空條件下社會互動的有序完成。
二、結構化理論視野中的教師素質結構的重建
社會理論不可能取代教育理論，盡管教育同樣作為一種社會現象存在。教育領域是由特定人群所構成的“社會”，一般社會理論雖在一定程度上能對一些教育現象和教育問題進行解釋，但教育具有相對獨立性，是一種特殊的社會現象，有其特殊的價值關懷——對人的成長的關注。一般社會理論研究的是現實中的人，而教育理論既要研究現實的人，又要研究人在現實中的成長，還要思索理念中的人。教育理論更加關心造就個人、促進個人發展的能動性力量，既關注現實社會結構對人的制約與造就，也關注如何使這種結構性力量更好地促進學生的發展。因此，當把社會學理論中的一些核心概念應用到教育領域中時，應有所發展，使其更具有“教育”意味，而不是生搬硬套。本研究也不例外。
當前，關于教育與外在社會之間關系的探討往往局限于宏觀領域，尤其在教育理論中存在明顯的宏觀研究與微觀研究之間的斷裂，致使脫離了對行動者個人直接關照的宏觀分析只能限于抽象思辨的層面，屬于一種在社會理論中所謂的“宏大敘事”，很少論及這些宏觀社會因素對教育中的個人及其社會行為的直接影響與制約。而在微觀研究中，則更多地囿于對認為是決定了教育現狀的教育者的教育觀念進行探討與反思，很少關注到作為互動者的教師或學生所受到的社會現實或歷史的結構性制約。
品讀吉登斯的結構化理論之后，我們有必要回到現實中，解讀我們現在普遍意義上的教師素質結構模型，發現問題，重構教師素質結構。教育要回顧過去，思考現在，也要展望未來。
(一)教師素質結構理想模型的建構
在學校結構和社會結構中我們需要什么樣的教師?這一問題實際上是教師素質結構構成問題，是一個既傳統而又時尚的話題說它傳統是因為對這一問題的探討古已有之，孔子就說過：“師者，傳道、授業解惑也。”稱之為時尚，是因為今天對于教師專業化發展的討論是教育理論與實踐研究的焦點之一。
究竟什么樣的教師素質結構是我們這個社會所真正需求的?理想與現實之間存在著很大的差距。理想中我們將教師隱喻為“蠟燭”、“園丁”、“人類靈魂的工程師”等等，超越教師作為自然人和社會人的實際，過分拔高或過多規定對教師的期望與要求，將教師塑造成為“融淵博的文化知識、正統的道德觀念、完善的行為規范及清貧的物質生活于一身”的“圣人”阿，把將來社會對教師的希望全寄托于當前教師的發展，而忽視了教師現階段的實際需求。國家憲法和教育法中都對教師的責任做了明確的規定。在這種社會制度和規則的指導下，形成了制度化的模式，也即我們通常所說的人才標準或教師的專業素質結構，這種專業素質結構可以是個人的，也可以是群體的，但通過作為教育主體之一的教師和教師以及教師與其他人員在時間與空間中的互動，形成一種社會結構框架。
當前在理論層面，對教師素質結構的劃分五花八門，但是，總體而言，最基本的還是以下幾個方面：
身心素質結構系統。身心素質結構是教師素質結構的基礎，也是每個人作為社會存在的基礎。其主要包括身體素質和心理素質兩個部分，這兩個部分相互依存、不可分割，缺少其中的任何一個，人的素質結構都是不完善的。
知識素質結構系統。教師的知識素質結構主要包括人文知識和科學知識體系，以及在此基礎上形成的教育理念。其中，科學知識與人文知識是在有差別的基礎上互融互滲的統一體，這種融合是立體的融合，是處于不斷變化中的融合。他們共同構成相對完善的教師知識結構。
能力素質結構系統。教師的能力素質結構是教師從事教書育人活動所必需的實際本領，其立體性之空間維度表現在它是由多種單項能力組成的和諧統一體，主要包括教師的基礎能力、專業能力和自我完善能力三大部分；時間維度則體現在各種能力不僅在同一時間彼此的作用力度不相同，而且在發展的不同階段其在整體中的作用和地位也不相同，即個人的能力形成和發展存在不平衡性。
思想道德素質結構系統。教師的思想道德素質結構應該在繼承傳統師德構成觀的基礎上，對其進行超越，形成一種符合時代要求的多維復合型教師道德素質結構，這種多維性具體體現在教師道德素質結構的構成層面和構成要素上，構成層面已由單一的職業道德擴展到公民道德，構成要素上由愛崗、愛生延伸到愛社會、愛自己。具體而言，教師的思想道德素質結構包括教師的公民道德素質和教師的職業道德素質兩部分。教師的公民道德素質是其職業道德素質養成的基礎，沒有良好的公民道德素質就不可能形成完善的職業道德素質。關鍵是我們要把這種外在的道德規范內化為教師的個人需求，變附加為自覺，能夠意識到教師這種道德付出，同時也是教師自身道德修養過程的重要組成部分。
(二)教師素質結構理想模型的基本特征：
1．多維復合性。多維性意指教師的素質結構是一個由若干個子結構組成的多層次、多水平的結構群，各個子結構之問以及每個子結構內部各要素之間都是互相聯系、互相影響、互相滲透的。主要表現在教師的素質結構已經不再是知識、能力、道德的平面簡單相加，而是一個以知識素質結構、能力素質結構、道德素質結構、身心素質結構為基礎的互動同構的素質結構系統。其中，知識素質結構中又包括人文知識和科學知識兩大部分；能力素質結構中分為基礎能力、專業能力、自我完善能力等；思想道德素質結構中包括公民道德和職業道德素質兩部分；身心素質則主要是身體素質和心理素質的有機結合。系統中的每一個要素都有其不可替代的作用，并影響著其他要素的形成和發展。
2．立體性。吉登斯認為，結構可以概括化為行動者在跨越“空間”和“時間”的“互動情境中”利用的規則和資源。正是通過使用這些規則和資源，行動者在空間和時間中維持和再生產了結構。那么，這里所指的立體性主要是就教師素質結構形成和發展的時空而言的。傳統上，我們常常將教師的素質結構看成靜態的、封閉的系統，而忽視了教師素質結構形成和發展的動態性、開放性。教師素質結構應該是一個“時間上繼起、空間上連續”的動態開放系統。其形成和發展的每一個階段，各個要素在整體結構中的內涵、序列、構型和比重都有所不同，它們是處于不斷的整合之中的，也即教師的素質結構是一個有待終生完善的長期工程，他不會持久地停留在某一時空點上，并隨時空的變換不斷完善，最終達到質的飛躍。從空間維度上講，教師素質結構完善的過程不是簡單的學校教育的結果，而是教師與學校、社會在結構上的互動；在時間維度上，融職前教育、在職教育和職后教育一體化，完善教師教育的終身培養體系。教師在利用社會資源進行教育教學的過程中，自己的知識結構等方面也在發生變化，從一定意義上再生產了結構；更為重要的是教師在對自身素質結構進行影響的同時，還將社會結構中的文化內化為自身的結構后，以教學為途徑傳遞給教育對象——學生，實現了教育的再生產。
馬克思講的兩種生產：一是物質資料的生產，另一種是人的再生產，而沒有關涉到人的精神結構再生產的重要性。這一部分內容是社會潛在意識結構的重要組成部分，受物質生產的制約，但同時也影響著物質生產，用吉登斯的話來講就是：結構性特征，即在時間和空間中延伸的“社會系統的制度化特征”。教師的素質結構的形成不但是教師職前、職后和在職教育的一體化，也是學校教育和社會教育的一體化。從一定意義上講，是師范教育禪傳結構與社會結構在規則和資源上的互動，是“在社會中經歷了時空后的深層次沉淀”。
3．主體性。吉登斯的“結構的二重性”指出行動者利用結構、并且在利用結構的特質時改變或再生產結構。結構具有雙重性是行動者的一部分，制度化模式作為能動性的一個結果，同時也作用于能動性。制度和行動者互不可缺，因為制度是行動者再生產出來的。從教師的素質結構的形成來講，這里的行動者或能動者就是教育學中通常所指的主體所擁有的主體性。無論是教師(師范)教育所提供的資源和規則，還是學校結構之外的社會結構提供的機會，都必須經由作為行動者自身的教師經過積極主動的行為內化為個人的素質，并在內化的過程中再生產自身的素質結構，進而又以這種素質去作用于學校教育和社會。社會規則是資源本身就是教師素質結構的組成部分之一。既是教師主體性的結果，同時也作用于教師的主觀能動性。
(三)教師素質結構養成之社會制度結構的思考
1．關于人才選拔制度。教育尤其是師范教育部分的招生，現在又開始實行“免費制”，有人說是時代的進步，有人卻認為是時代的倒退，但無論如何評價，在選拔生源的過程中，應將知識和品德以及能力并重，重在培養一種博大的“教育愛”。從時間維度講，一個完整社會結構框架應包括招生選拔、培養過程和結果考評三個方面，三方面結合在一起才可以算是一個較為完整的社會教育體系，但我們往往是重選拔而輕過程，把人才選拔和人才培養分離開來。在這種情況下社會有效的教育資源和規則對個人的成長所發揮的效率要比整合資源的效率低很多。
1.國家風險的主要特點。國家風險與一般商業風險相比，有以下特征：
（1）國家風險是和國家有密切關系的風險，表現在東道國制定的有關法律、法令對外國投資者或外國經營者的一些不利規定或歧視待遇。
（2）國家風險存在或產生于跨國的金融經貿活動中，屬于國際之間經濟交往的風險。
（3）國家風險是指一國的個人、企業或機構作為投資者或債權人所承擔的風險，這種風險是由不可抗拒的國外因素形成的。
（4）國家風險源于東道國的法律和法規有強制執行性，這種風險非合同或契約條款所能改變或免除。
2.國家風險的分類。國家風險可分為政治風險、社會風險和經濟風險三類。政治風險是指境外銀行受特定國家的政治原因限制，不能把在該國貸款等匯回本國而遭受到的風險。政治風險包括政權風險、政局風險、政策風險和對外關系風險等多個方面。社會風險是指由于經濟或非經濟因素形成特定國家的社會環境不穩，從而使貸款銀行不能把在該國的貸款匯回本國而遭受到的風險。經濟風險是指境外銀行僅僅受特定國家直接或間接經濟因素的限制，而不能把在該國的貸款等匯回本國而遭受到的風險。
3.國家風險的表現形式。國家對于其債務責任或其公共和私有組織的債務決定，往往采取兩種形式：一是債務拒絕，即取消其所有的當期和遠期國外債務和資本責任；二是債務重組，一個國家宣布對于其當期和遠期債務責任進行延緩或推遲，進而通過對諸如債務期限或利率等的契約修訂來放寬信用條款。
商業銀行的國家風險評級
商業銀行的國家風險評級可分為兩個層次，第一層次是對各國的國家風險進行評級，第二層次是根據評級結果對不同風險等級的國家給予不同的交易信用額度，并擬定相應的風險管理方案。通常，商業銀行采用外部評級法和內部評級法對國家風險進行評定。
1.外部評級法。即商業銀行直接采用外部評級公司的評級結果對國家風險進行管理。目前，全球有一些著名的評級機構定期對外公布其國家風險評級結果，如環境風險信息機構（BERI）的國家風險評級、《歐洲貨幣》的國家風險評級等。評級機構運用不同的方法將特定國家一系列定性和定量的信息整合為一個單獨的指標以反映國家風險的高低。
2.內部評級法。銀行分析家選擇宏觀和微觀的經濟變量和比率開始分析，這些變量和比率在解釋一個國家違約概率方面是非常重要的。應用關于國家違約的歷史數據考察何種變量最具特征性，以確認一套關鍵變量，這些變量可顯示國家風險程度。主要的考察變量包括清償力指標、流動性指標、國民經濟發展指標、經濟管理水平指標等。在挑選主要變量之后，一般將國家分為違約國家和履約國家兩組。然后，管理者應用統計分析模型判定哪些變量能夠在債務重組與非債務重組中起重要作用。一旦主要的變量及其相對重要性或權重被確認下來，就應當對各變量的當期價值進行考察，從而鑒別當前政府負債質量的好壞以及政府貸款申請人的風險等級。
根據現代資產理論，任何一個資產管理者都面臨非系統風險和系統風險。對于跨國界貸款或從事國際貸款的銀行，其受險資產主要具有非系統的國家風險特性，即受每一特定貸款國本身具有的變量因素的影響。銀行國際貸款的另一種國家風險便是系統國家風險，是由全球共同面臨的問題或變量因素而引起的資產損失。經濟學家依據上面的邏輯思維，結合計量經濟學技術，設計了多種樣式的國家風險計量分析模型。目前，比較常見的風險評級模型有：多重差異分析、邏輯分析、分階段回歸分析以及政治穩定性分析等。這些模型的共同特點是在大量歷史數據基礎上，通過統計分析提煉出最具敏感度的風險評價指標，形成對國家風險的有效估計。在建立指標體系之后，模型提供的算法能夠很好地對各指標的變化程度及發展趨勢作出整合分析。通常，商業銀行對國家風險評級分三個步驟進行：一是建立國家風險評級的宏觀分析模型；二是建立國家風險評級的微觀分析模型；三是建立專家分析系統。
通過對所有國家各方面情況的綜合分析，將國家風險分為A、B、C、D、E五個從高到低的信用等級，對不同信用等級的國家給予不同的額度。一般來說，A級信用等級國家沒有額度限制，商業銀行可以與其進行任何種類的業務往來，而且在交易量上沒有限制，E級信用等級的國家沒有額度，商業銀行不能與其發生任何業務往來，其他信用等級國家可以與其發生業務往來，但每類業務都有最高額度限制。
商業銀行的國家風險管理
1.國家風險管理的基本準則。有的銀行在發放貸款時，僅考慮貸款對象的信用風險而忽視其國家風險，往往作出錯誤判斷，從而帶來風險損失。同時，國家風險與信用風險在風險損失補償方面也有很大區別。如果純粹只是信用風險，而交易雙方又處于同一法律制度約束下，那么當信用風險發生時，貸出者可以向當地破產法庭尋求法律保護。然而，如果發生國家風險，銀行不可能找到一個國際破產法庭使其可以向某國政府索取補償，則彌補風險損失的手段是非常有限的。這意味著，在向國外投資和借款的決策中，至少包括兩個步驟：首先，與一般國內投資和貸款一樣，對借款客戶進行信用風險評級。其次，必須評估借款人的國家風險。若借入方信用風險低，而國家信用卻處于次級狀態，則該貸款不應當執行。事實上，在國際借款或投資決策中，國家風險的考察應當優于對單個的信用風險的考慮，對于發展中國家尤其如此。
2.設定國家信貸風險限額。
（1）對信貸國家設定放款最大百分比。對任何國家的信貸，皆依其可供貸款的資金訂立一個固定百分比，限定對任一國家的信貸不超過該百分比。在實際操作時，則依每個國家的風險、政治情況、借款人的償債能力與其他因素等，在此最高限額內采取彈性信貸。
（2）按資本額設定放款百分比。按資本總額訂定貸款給任一國家的最高百分比，通常是就各個國家的風險程度設定不同的百分比。
（3）按外債狀況訂定信貸百分比。依據一國的償債能力，就其所能承擔的外債程度，分別訂定最高信用限額，實際信貸額不得高于此最高信貸限額。
（4）不預先設立信貸限額，而按交易性質個案決定信貸額度。對信用的核定是按個案性質審理，而非以年度為基礎計算全年的信用限額。然而，此種個案分析法仍須輔以全年度的審查，才能使當期的債務與當期償債能力配合，并可按將來預期償債能力，提供新的信貸額度。
3.國家風險的化解。
（1）尋求第三者保證。國際性銀行在從事跨國貸款時，為減少風險損失，一般均要求借款人尋求第三者對貸款提供保證。在實務上，擔任此種貸款的保證者通常為借款國的政府或中央銀行，以及第三國銀行或金融機構。在由借款國政府保證的情況下，債權銀行所面對的國家風險便轉為風險，風險程度相對減輕。如果債權銀行對風險仍有疑慮時，則往往要求借款人尋求第三國銀行保證，而使國家風險轉移至信譽較佳的第三國。
（2）采用銀團貸款方式進行。當國際貸款金額龐大且不易取得第三者保證時，通常是以銀團貸款方式實行，由參加銀團貸款的銀行共同承擔風險，而減少個別銀行單獨放款的可能風險。商業銀行亦可通過與世界銀行或其他國際金融機構合作融資的方式，達到化解風險的目的。
（3）貸款力求多元化。多元化是指投資國別分散化和貸款對象多樣化。銀行一般不是從單個國家的角度來管理國家風險，而是從銀行資產組合的總體安全性來把握國家風險。在分散化基礎上，對于特定國家貸款項目的國家風險問題，應當做到數量化分析。從理論上講，就是把對債務國的風險估計結果變成銀行資產組合的種種約束，加入銀行管理的決策函數之中。運用數學模型，對目標國家的風險作出合理評估，并采取應對措施。
（4）轉貸和債轉股方式。當債務國發生債務危機，不再有能力償還到期的公共及私人的國外債務時，銀行的直接損失就已經發生了，但為控制損失的程度，借貸雙方往往共同協商，就債務的支付安排作出變動。目前，債轉股方法比較受債務國歡迎。雖然銀行要接受比原有賬面價值低得多的債權市場價值，但至少為債權銀行和債務國解決債務問題提供了一個途徑。
