時間：2022-06-16 12:54:48
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我們始終把宣傳教育放在計劃生育的重要位置，開展一系列形式多樣的宣傳教育活動。平時入戶面對面的宣傳，發放宣傳資料300多份；深入重點人群家庭進行面對面的宣傳；對計劃生育困難家庭，多上門了解他們生活中的困難，及時幫他們解決。我們通過社區的宣傳欄、計生科普超市發放宣傳品、宣傳圖片等。做好各方面人群的計劃生育宣傳工作。
二、做好每月的常規工作 四、加強對流動人口的管理，提高流動人口管理水平
流動人口管理和服務是新形勢下計劃生育工作面臨的新情況和新問題，是計劃生育工作的重點之一。我們要對流動人口做到同宣傳、同管理、同服務。我們及時查驗外來人員的《流動人員婚育證明》，沒有的發放《補辦通知書》。以房東為中心，與房東簽訂計劃生育管理協議書，發放宣傳資料《關注計劃生育共享美好生活》、《致房東的公開信》、《致盛澤鎮流動育齡人員的公開信》。對流出人員過年的時候及時上門走訪，《流動人員婚育證明》到期的提醒他們及時的去計劃生育服務站換證。
五、發放藥具工作
對使用藥具的育齡婦女，每月到計生服務所領取藥具，及時的發放到育齡婦女的手中，并做好隨訪和記錄工作，對有不良反應的及時的見意她們更換其它的避孕措施，并做好隨訪工作。
六、計劃生育的摸底工作
我們對懷孕育齡婦女三個月的，通知她們到鎮“人口學校”進行孕產期培訓，培訓后發放“生殖保健服務卡”。做好二級干預抽血的通知，做好免費二級干預篩查的育齡婦女，提高了出生人口的素質，提高了優生優育的水平。在年初列出重點對象，對有強烈生育意愿的育齡婦女，做到每季度見面，半年b超；通過各種途徑及時了解她們的情況。今年審批二胎的育齡婦女有18對，及時為她們辦理申請再生育一個孩子的手續。
認識是行動的先導。我鄉計生協會成立以來，立足實際，扎實工作，在宣傳引導、服務中心、發展經濟等方面發揮了積極作用。可以說，計生協會的成績是有目共睹的。但是，隨著時間的推移，部分同志產生了一些偏見。有的同志認為，協會工作年年搞、年年抓，年年歲歲花相似，再搞也搞不出什么名堂來；有的同志認為，隨著新形勢的發展，計生協會的作用在不斷弱化，其機構設置已可有可無。為切實消除這些錯誤思想，我們突出強調了四點：一是從我鄉的基本鄉情看，屬于人口小鄉，每年人口出生基數低，工作壓力大，如果稍一放松，很可能出現滑坡；二是從當前計生工作形勢來看，盡管我鄉多年來持續保持著低生育水平，但違法生育的現象仍時有發生，如果稍有不慎，很可能會反彈；三是從協會工作的職能來看，隨著新形勢的發展，協會將承擔越來越多的職能，只要創新機制，與時俱進，一定可以大有作為；四是從協會組織本身來看，協會具有會員多、分布廣、群眾基礎好等優勢，其作用是其他任何組織無法替代的，無論現在還是今后，計生協會都是抓好計生工作的一支不可或缺的重要力量。因此，協會工作只能加強不能削弱，只能提升不能降低。鄉黨委、政府對協會工作高度重視，鄉黨委書記親自擔任協會會長，安排年富力強、能力突出的同志擔任常務副會長和專職副會長。堅持把協會工作列入鄉黨委、政府的重要議事日程，與計劃生育工作一并研究、一并部署、一并落實、一并檢查。同時，在工作經費和車輛安排上，都堅持協會優先保障，確保了工作的順利開展。
1 2 3 4 5 二、抓宣傳發動，積極倡導婚育新風
1 2 3 4 5 三、抓優質服務，充分發揮協會職能
1 2 3 4 5四、抓機制創新，切實增強協會活力
劉家河村共有1296人，268名已育齡婦女，是個不大不小的村的中等村。在實際工作中，劉家河村落以提高“三率”（即計生率、知曉率、滿意率）為突破口，緊緊抓住孕前管理、宣傳教育和優質服務三項重點工作，使劉家河村連續兩年完成了上級下達的任務指標。
一、領導重視，嚴格管理
1、劉家河村實行兩委班子成員包片制度，并簽定計劃生育責任書。定期召開兩委班員會議共同研討計劃生育工作，確保完成上級下達的任務指標。
2、自年初，劉家河按鎮生辦下發月重點工作百分賽考核辦法，從措施保障、規劃統計、宣傳教育、法制、藥具、協會、技術服務、流動人口管理等8個方面進行了規范化整理。
二、加強孕前管理，將管理于服務之中
1、為育齡婦女免費體檢，并為每名育齡婦女發放一塊肥皂。
3月24日，請鎮衛生院的大夫為劉家河村的266名已婚育齡婦女免費做了體檢并體檢發每人一塊肥皂，村共投資312元。
2、加強孕檢與服務。
對劉家河村的一胎、二女戶，做到雙月查月見面的管理方法，即每個月做一次試紙，一個月和她們見一次面，了解各方面情況，盡量幫助她們解決生產、生活等方面的問題。劉家河的熱情、真情打動了姐妹們的心。就這樣，劉家河每個月和她們見面，每兩個月給她們做一次試紙。當有的育齡婦女出去打工、經商不經常在家，劉家河就到她們的工作地點去做試紙，即使有的育齡婦女一次找不到劉家河三番五次的去找，直到找到為止，只有這樣，劉家河的心才能踏實。經過劉家河不懈的努力，村黨支部的大力支持下，在廣大已婚育齡群眾的配合下，劉家河村已連續兩年無一違法生育，計劃生育率達到100%的好成績。
三、開展各種宣傳活動，提高育齡群眾的知曉率
1、利用元旦春節期間有利時機，開展秧歌隊匯演大力宣傳計劃生育知識；
2、2005年2月22日，在老年活動站開展獨生子女家長運動會，使群眾在娛樂中學到計劃生育知識。
3、利用人口學校這一宣傳陣地，定期對育齡群眾進行五期（青春期、新婚期、孕產期、避孕節育期、更年期）知識培訓。
4、每周廣播2次，宣傳政策法規、避孕節育等知識，
四、不斷加大優質服務力度，提高滿意率
春節期間，劉家河村把獨生子女父母獎勵費親自送到她們手中，并為她們送去避孕工具、歷書、年畫等，同時為她們送去春節的祝福。
一、真抓實干，夯實基層基礎
1、進村入戶做宣傳，不在辦公室喊口號。
轉化群眾傳統的生育思想，提高新時期生育意識，讓老百姓真正了解掌握國家計劃生育法律法規知識是我們宣傳的最終目標。今年來，我們在全鎮范圍新增5塊大型廣告宣傳牌，每村新做2條10m2的固定墻標來宣傳計劃生育政策法規，同時計生辦全體干部下到各自聯點村，向全鎮5339名育齡婦女發放了“給育齡婦女的一封公開信”，發放計劃生育宣傳寶典2000份，進村入戶開展面對面宣傳，收到了良好的宣傳效果。今年4月，市計生委宣教科皮科長來我鎮檢查宣傳工作，隨機抽取了我鎮村、村部分育齡婦女進行問卷調查，90%都能對答如流，皮科長充分肯定了我鎮宣傳工作做得實，很到位。
2、清理清查臺帳資料，做到一字一句不出差錯。
計生臺帳資料是基礎工作之基礎，是全面掌握我鎮人口信息和迎接上級檢查的重要依據。今年3月10日起按照“八項清理”的要求，我們抽調計生辦熟悉業務的干部組成專門班子進村入戶，通過派出所、衛生院、民政所、勞保站等部門的密切配合，歷時30多天時間，對全鎮從2010年10月1日以來的出生全員人口、流動人口、三查對象、應落實長效節育措施對象、超生對象、利益導向對象進行了詳細的清理清查，發現問題及時糾正，切實做到了帳、表、冊、人“四個相符”，無一錯漏。
3、三查四術常抓不懈
三查在計劃生育中是我們準確、及時掌握育齡婦女孕情，有效避免違法生育現象發生的前提。四術是杜絕違法生育現象發生的重要手段，二者缺一不可，所以，三查四術須常抓不懈，一刻都不能放松，哪個村不重視三查四術工作，必然會導致超生現象嚴重，政策內生育率指標低。
今年自3月份開展計劃生育春季集中服務活動來，真正做到鎮、村、組三級聯動，齊心協力，我們如期完成了縣下達的各項指標任務。
二、真誠搞好服務，完善利益導向機制
抓好計劃生育工作，為的是利國利民。完成好各項工作任務，為老百姓服好務，作為今年我們計劃生育工作的立足點和出發點。
1、關心育齡群眾和計生家庭
截止6月份止，我鎮完成了計生意外家庭保險和女性防癌保險3.4萬元，超額完成了全年縣定任務，為部分計生家庭解了燃眉之急。
2、在全鎮范圍內開展免費孕前優生健康檢查。為了下一代的優生健康，我們在平時工作，對準備懷孕生育對象，進行優生檢查兼全程跟蹤隨訪，到6月底止，我鎮已超額完成了縣定任務18.4%。
3、創新利益導向機制
今年，我們全面提高獨生子女保健標準，每人每月10元，到5月份止，我鎮已全部打卡發放，對新增的16個獎扶對象及時落實并上報，確保獎扶及時率和準確率達100%。
當前，我鎮計劃生育工作存在的問題：
一、村組干部對計劃生育工作認識存在問題，不夠重視，迎檢時突擊幾天，平時很少花時間去抓、去管，平時的日常工作就是很有力的證明，春季手術任務完成最好的村和興村90%、新建村88.2%、春風村71.4%。完成不夠理想的有大塘村25%，村35.2%，排頭村41.2%。
二、計外出生比例與去年同期比呈上升趨勢
到目前為止，我鎮已超生33人，這與平時的三查四術工作存在必然的聯系。
三、征收社會撫養費力度不夠大
下半年工作計劃
一、繼續扎實抓好基層基礎工作，穩固根基；
二、全面做好市年終檢查準備；
(四)落實工作責任，不斷加強流動人口管理與服務
我們始終把加強流動人口管理服務作為計生工作的重點來抓，在以往“一站式管理、走動中服務”模式的基礎上，近幾年突出抓好“三個結合”，按照“屬地化管理、市民化服務”的原則，將流動人口計劃生育管理服務納入經常性工作范圍，精心設計載體，注重工作實效，使流動人口管理服務不斷得到加強，工作體系日益完善。一是堅持宣傳與教育相結合，營造良好氛圍。街道精心設計載體，采取群眾喜聞樂見的形式深入社區、深入流動人口家庭，廣泛宣傳中央《決定》精神和有關流動人口管理服務的政策法規，以宣促教，宣教結合，既為工作開展營造了良好氛圍，又增強了轄區流動人口的素質和自我管理意識。在《健康驛站》小報上設立流動人口專欄，定期免費發放到流動人口手中，從政策宣傳、生殖健康、醫療服務等多方位提供生育文化信息。今年初還印發1000余份《致流動人口一封信》，通過宣傳、教育和引導，不僅使廣大流動人口清楚了在計生方面的權利和義務，還增強了他們遠在異鄉的親情感。各社區充分利用宣傳櫥窗、展示板等設施，定期更換宣傳內容，并在轄區流動人口居住集中地段適時開展宣傳咨詢、健康教育講座等活動，努力使有關流動人口的政策法規和服務信息家喻戶曉，人人皆知。二是堅持管理與考核相結合，提高工作效能。
結合“行政效能年”和“社區服務效能年”創建活動，制定了《人口與計劃生育工作標準》，以百分制的形式對流動人口管理服務工作進行細化和分解，明確責任目標，加強管理和考核。在工作中主要從三個方面入手，一是積極為流動人口辦理婚育證明，協助流出人員辦理婚育證明，確保辦證率達到100%，并及時查驗流入人口婚育證明；二是及時與外來務工育齡婦女簽訂計劃生育合同，做到樓不漏戶，戶不漏人；三是切實開展“雙情”檢測服務，定期請育齡婦女到街道健康活動室進行“雙情”檢測，及時掌握孕情，以服務促管理，保證流動人口已婚育齡婦女的身心健康。三是堅持救助與服務相結合，促進便民維權。注重發揮各社區專干和流動人口協會小組的作用，與街道勞動、民政、司法、城建等各部門協調配合，互通信息，大力開展流動人口救助和服務活動。在每年4月份開展的“流動人口計劃生育維權服務活動月”活動中，以“便民維權、共建和諧”為主題開展“關懷關愛”行動，定期走訪慰問轄區內流動人口家庭，免費發放藥具，對于特困家庭給予適當救助；成立“愛心助學超市”，對于上學有困難的流動人口子女給予積極幫助，提供學習用品、衣物等；對于就醫有困難的流動人口，社區衛生服務中心給予費用減免和優惠治療；在街道司法所開設法律維權服務站，給予流動人口和農民工周到的法律維權服務；每年開展“陽光夏令營”活動，使外來流動人口子女暑假期間學習和業余生活豐滿多彩，受到了流動人口子女和家長的歡迎和一致好評。
二、幾點工作體會
幾年來的計生工作，我們深切地體會到：第一，以人為本、服務群眾是我們開展人口和計劃生育工作的著眼點和落腳點。新形勢下，無論我們開展婚育新風進萬家活動也好，還是開展健康家庭促進計劃也好，所有的工作都是圍繞著“三貼近”來開展，所有的舉措都是最終要為群眾服好務，讓工作成果真正惠及百姓。第二，適應形勢發展，適時調整
在市委、市政府的正確領導下，以穩定低生育水平、遏制出生人口性別比升高、提高出生人口素質為中心任務，以建立健全長效工作機制和利益導向機制為著力點，全面提升了人口計劃生育工作整體水平。2010年全市人口出生率為9.12‰，符合政策生育率為92.15%，政策外多孩率為0.89%，長效節育措施落實率為78.04%，綜合節育率為89.06%，一孩積存率為45.55%，出生人口性別比為121.49，比上年有所下降，圓滿完成了上級下達的責任目標。
（一）領導高度重視，人口和計劃生育工作常抓不懈。市委、市政府始終高度重視人口計生工作，堅持做到主要領導親自抓負總責。常委擴大會聽取人口計生工作匯報3次，召開全市性人口計生工作會議4次，領導小組專題會議4次。市委、市政府出臺了《麻城市人口和計劃生育工作責任追究暫行辦法》，市委辦、政府辦印發了《關于規范全市鄉鎮辦計劃生育服務中心“以錢養事”工作機制的實施意見》。召開全市千人大會，進行責任追究，維護了計生國策的嚴肅性。
（二）實施綜合治理，解決人口和計劃生育工作突出問題。2010年4月，聯合有關部門聯合開展了b超孕檢、終止妊娠手術和終止妊娠藥物管理的執法大檢查，對全市23家市、鄉醫療保健機構、19家計生服務機構和106家藥品經營網點進行一次為期4天的拉網式專項檢查，辦理性別比案件共11例。加強了與民政、衛生、公安等部門聯系，加大了計劃生育綜合治理的力度。
（三）強化基層基礎，促進人口和計劃生育工作長足發展。健全和穩定行政管理、執法、技術服務和群眾工作“四個隊伍”，加強了鄉鎮服務中心、村、組和社區計生專（兼）職干部隊伍建設。利用國家全員人口信息化的契機，加快信息化建設的步伐，開展了“兩清兩整”、統計打價擠水行動。建立了與公安、衛生、民政、勞動和社會保障等部門的信息交流通報制度，實現人口信息共享。長效節育措施落實率進一步提高，社會撫養費征收取得突破。
（四）加大財政投入，建立計劃生育利益導向機制。按標準落實計劃生育事業費，并追加預算投入獎勵優待金120萬元。首次啟動了農村居民獨生子女保健費、雙女戶結扎和放棄二孩生育的獎勵資金的發放。獎扶、特扶配套資金到位，企業退休職工一次性獎勵逐步落實，2010年辦理110人。各有關部門積極落實黃岡市及麻城市“關愛女孩”優惠政策。
（五）創新工作機制，提高人口和計劃生育工作管理水平。創新社區計劃生育管理和服務體制，進一步完善計劃生育“屬地管理，單位負責，條塊結合，居民參與，社區服務”新體制。創新農村計劃生育管理模式，將依法管理與村民自治并重，指導各地推進計劃生育村民自治制度，逐步形成以鄉鎮政府為指導主體、以村民委員會為實施主體、以全體村民為自治主體、以村級計劃生育協會為推進主體的村民自治格局，得到黃岡市人口計生委的充分肯定，并在我市召開了現場會。
2010年在人口計生工作取得進步的同時，也遇到不少的問題和困難。一是政策外生育反彈。新條例的微調，宣傳上的滯后，計生執法缺乏一支基本隊伍和必要的手段，使得部分群眾誤以為生育政策放松，符合政策生育率有所下降。二是性別比居高不下。盡管我們實施了出生人口性別比綜合治理，但流動人口“兩非”行為時有發生，性別比高位運行仍然是困擾我市人口計生工作的一大難題。三是基層基礎工作不穩定。少數鄉鎮和后進村計劃生育管理混亂，基礎工作薄弱，流動人口管理不到位，影響全市整體水平。四是獎勵優待政策落實有差距。我市市大人多，財政困難，法定的計劃生育獎勵優惠政策所需資金尚有缺口。
2010年我市人口和計劃生育工作的主要思路是：要深入貫徹科學發展觀，全面落實中央和省市《決定》精神，圍繞爭先創優目標，堅持以穩定低生育水平為首要任務，以綜合治理出生人口性別比、提高出生人口素質為著力點，積極探索新形勢下人口計生工作的長效機制，著力打造“生育服務關懷”品牌，突出流動人口、城鎮社區計劃生育管理、信息化建設三個重點，完善工作責任、利益導向、考核評估、部門協作等四項機制，確保人口計生整體工作水平穩步提高。具體五條措施是：一是夯實基層基礎，增強人口計生工作發展后勁；二是嚴格依法管理，促進低生育水平的穩定；三是實行綜合治理，逐步降低出生人口性別比；四是整合社會資源，完善有利于計劃生育的機制建設；五是開展生育關懷，全面提高計劃生育和生殖健康服務水平。
二、省、黃岡人口計劃生育工作會議精神
縣公安局支持計劃生育文明執法工作匯報
近年來，縣公安局充分發揮部門職能優勢，堅持“執法就是服務、執法就是維護人民群眾利益”的執法理念，在抓好本系統人口和計劃生育工作的同時，主動擺正位置，與人口計生部門一道開展文明執法活動。
依法行政，把好戶籍管理審查關口。一是嚴把新生兒入戶審查關。專門制定了《人口信息管理工作規范》，并與縣人口計生局協商共同下發了《關于進一步加強新生嬰兒入戶管理工作的通知》文件，明確規定：凡是新生兒入戶的統一實行入戶申報制度，必須先由所在單位、鎮計生辦審查蓋章后，憑《生育服務證》或《生育證》、《出生證》辦理新生兒入戶手續。屬政策外生育的，必須有社會撫養費征收票據和縣人口計生局的審核意見。，全縣公安系統共受理出生嬰兒入戶登記5231人，由于把關嚴格，杜絕了政策外生育對象不接受處罰并隨意入戶的現象發生，對控制違法生育反彈起到了積極的作用。二是嚴把戶口變遷審查關。對農轉非或戶口遷出、遷入對象，一律要求原戶籍所在人口計生部門審核簽字把關。凡沒有人口計生部門的審核意見不得辦理，凡政策外生育沒有全額繳納社會撫養費的不得辦理。三是嚴把戶籍信息審查關。在落實農村部分計生家庭獎勵扶助、計生家庭特別扶助政策和農村獨生女高考、中考加分政策過程中，縣公安局都抽調專人加班加點，采取管段民警、派出所分管領導、戶政科民警三級審核制，對享受政策的目標人群戶籍性質、家庭成員信息進行嚴格審查，確保政策執行的準確性。在工作中，全縣公安機關始終做到依法履行職責，行使權力，嚴格按照法定權限和程序執法，遵循公平、公正、公開原則，堅持依法行政，積極貫徹“服務與管理并舉”的理念，做到嚴格執法、公平執法、文明執法。
保駕護航，當好計生執法堅強后盾。該縣公安局充分發揮自身的職能作用，正確履行法定職責，積極為計劃生育工作營造良好的執法環境，用足法律手段，做到參與不越權、執法不違法、配合不失職，及時受理和查處妨礙人口計生工作人員依法行政的案件，全力維護人口計生工作人員的合法權益，當好人口計生部門的堅強后盾，為計生執法保駕護航。近三年以來，共協助查處阻礙人口計生干部執行公務案件2起，治安處罰2人。積極支持人口計生部門依法行政，對于干擾計劃生育執法和侵犯計劃生育工作人員合法權益的違法行為，依法從嚴查處，確保了全縣人口計生工作的順利開展。
規范執法，發揮流動人口服務管理牽頭作用。一是強化宣傳教育。在工作中，全縣公安機關依法履行職責，認真落實《流動人口婚育證明》查驗制度，以開展“戶口整頓”、“兩實全覆蓋”等專項工作為契機，進一步加大宣傳力度，要求社區民警在開展流動人口清理登記的同時，認真查驗暫住人口婚育證明；向外來務工人員宣傳計生政策，增強外來人員遵守人口計生法規的自覺性。二是細化調查登記。緊緊依托社區和農村警務室，堅持登記暫住人口驗發暫住證與查驗流動人口婚育證明同部署、同落實。為了確保這項制度執行到位，各派出所與管片民警簽定了責任書，明確了流動人口計生證明查驗人員名單，配合人口計生部門推行了流動人口計劃生育“以房管人”工作模式。及時對出租屋及行業場所內的暫住人口進行調查登記，不斷提高登記率。把流動人口納入實有人口管理，為育齡流動人口辦理《暫住證》時，首先查驗《流動人口婚育證明》，并對育齡婦女登記造冊，及時向人口計生部門反饋相關信息。三是優化信息采集。，縣公安局將全縣流動人口、暫住人口、出租房屋等各類治安信息（包括流入時間、基本情況、婚育狀況等）全部錄入了警務信息綜合應用平臺，對實現部門間信息共享、提高計生管理水平發揮積極的作用。去年7月，該局戶政科、各派出所依靠公安人口信息數據庫，全力配合人口計生部門開展了計劃生育全員人口信息錄入、核查、更正工作，確保人口計生部門各項基礎信息與客觀實際保持一致。同時，還建立了出生人口信息共享機制，每年定期與人口計生部門核對出生人口信息，確保了出生人口上報的準確性。
隨著農村改革開放的不斷深化和新形勢的發展，我鄉綜合實力不斷增強，社會各項事業全面進步，人民生活水平明顯改善，發展以效益農業為主導產業，基本形成了蛋鴿肉鴿基地、仙人掌基地、早香茶基地、雷竹筍基地等四大基地，其中蛋鴿肉鴿基地已具規模，居省、市領先地位，并爭取中央農業部項目開發。在發展效益農業的同時，我鄉積極引進外來資金，發揮山區資源優勢，創辦企業，發展壯大了農村集體經濟，提高了農民的收入。
二、近幾年來的計生工作回顧
二加強宣傳教育，營造工作氛圍。我們高度重視計劃生育的宣傳教育工作，切實加大對宣傳教育的投入，近三年來在鄉財政十分困難的情況下，共投入10萬元計生宣傳經費，從而為計生工作的開展提供了保障。我們以“婚育新風進萬家”活動為主線，開展“5.29”、“三下鄉”等活動，通過多種載體和方式大力宣傳計生知識，如刷新標語、懸掛橫幅、播放VCD光盤、印發資料，利用宣傳車巡回播放《人口與計劃生育法》，制作大型的固定宣傳牌。特別在今年七月份，為了紀念世界人口日，充分發揮梅溪業余京劇社作用，自編自演節目，有三句半、快板、京劇清唱、雙簧、計生知識有獎競猜等豐富的節目，觀眾達2000多人，演員們的精彩表演贏得觀眾的一致好評。同時我們加強了教育培訓力度，根據不同對象、不同層面，分類指導、分層施教，輸送鄉機關計生辦人員參加省、市、縣各級學習培訓，邀請縣計生局領導對計生協會會員進行授課，鄉計生領導小組成員對駐村干部、村兩委成員、村級服務員進行培訓，并結合今年效能革命動員會、行政村規模調整動員會以及計生工作專題會議等組織學習培訓。提高他們的政策水平和業務水平。
三依法管理，開展優質服務，加強基礎建設，落實各項任務。1、認真學習貫徹《人口與計劃生育法》、《浙江省人口與計劃生育條例》、《行政許可法》，以及結合縣計生局的百日執法大行動，對計劃外生育對象依法征收社會扶養費，做到程序到位。加強流動人口的計生管理工作，做好登記、發證、驗證工作。2、開展優質服務。通過優惠、優先的措施，開展各種優質服務，全面提高群眾對計生工作的滿意度，全鄉制定出臺了一系列優惠政策。①獨女戶從小學到初中學費減免15%；②兩女戶保險費從300元提高到500元；③對計生特困戶進行慰問等；④每年給育齡婦女免費檢查一次。3、加強計生隊伍建設，通過公開聘任和部分調整村級計生員；使一些年齡輕、文化程度高的女同志充實計生隊伍，同時加強計生協會建設，并充分發揮其作用，提高了村民自治能力，其中我鄉雙岙村被評為縣級村民自治示范村；建立計生自愿者隊伍，同時成立了由計生協會會員組成的“梅溪鄉業務京劇社”。4、結合面對面宣傳教育和計生隨訪工作以及行政村撤并戶代表簽字工作，開展計劃生育孕情信息大排查，分階段實施進行，同時開展“關愛女孩行動”，全鄉今年結對三位女生，開展創建“
十、百、千工程活動”，并做好一年兩次的生殖健康檢查和隨訪工作。
在肯定成績的同時，我們必須清醒看到，當前我鄉人口與計劃生育工作形勢嚴峻，存在較多的問題和困難。一是村級計生工作薄弱，外出人口多，宣傳教育無法深入，依法管理無處著手，村規民約、協會建設形同虛設；二是社會撫養費征收難，地區發展不平衡；三是流動人口管理尚未實行“一盤棋”管理。
三、2001年以來的計生工作自查情況
一計劃生育率。
二違法生育情況及其原因。
3、主要存在問題及其原因。違法生育情況嚴重，從數據統計分析看，違法生育形勢非常嚴峻，早育，無領取結婚證，以及流動人口，二孩超生所占比重較大，原因有如下幾點：①經濟落后導致生育觀念落后；②重男輕女現象較嚴重；③法律意識淡薄，依法結婚、計劃生育自覺性不強；④流動人口管理不規范，沒有實行一盤棋管理，計劃生育信息交換平臺不完善；⑤對外出人口無法及時掌握生、孕信息，只是通過電話或者家訪了解情況，遏制非法生育力度不夠。
三社會撫養費征收兌現情況。
四四項手術落實和完成情況。
五孕環檢質量情況。
六鄉、村及基層職能部門落實基礎管理意見情況。
為了落實基礎管理工作，鄉政府每年投入經費用于計生事業達10萬元左右，實行收支兩條線，分管領導一支筆審批，規范財務管理，同時還嚴格執行省、市、縣計劃生育“一票否決”的有關規定。健全村級計生網絡，充分發揮計生協會作用，建立計生志愿者隊伍，不定期開展助學、助醫、助貧等服務活動。派出所、防保站、衛生院等部門密切配合，做好人口出生的申報登記、遷移人口、死亡人口注銷、流動人口管理、嬰兒預防登記、放環、人流、接生接產，實現信息資源共享。總之基礎管理善未全面落實，婚育信息不靈、渠道不暢，掌握不實，特別是村級工作不主動、不及時，個別部門落實計生職責不力、力度不大。
四、下一步工作打算
全縣春季計劃生育集中整治活動動員大會以后，我們蘭陵鎮組織廣大黨員干部認真學習貫徹會議精神，結合蘭陵實際，制定了今年全鎮計劃生育工作的指導思想：以黨的十六大四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，以建立和完善“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的工作機制為核心，大力提高出生人口素質，不斷轉變育齡群眾生育觀念，著力解決計劃外懷孕問題，徹底扭轉我鎮計劃生育工作的被動局面，確保圓滿完成縣委、縣政府下達的各項責任目標。
主要任務目標是：人口出生率、自然增長率分別控制在‰和‰以內，計劃生育率、避孕節育率分別控制在%以上，晚婚、晚育率分別控制在%、%以上。圍繞上述任務目標，我們著重抓好以下幾個方面的工作：一、正確分析形勢，統一思想，進一步增強抓緊抓好計劃生育工作的信心與決心。我們蘭陵鎮作為人口大鎮，計劃生育所面臨的形勢與全縣是一樣嚴峻的，壓力甚至要高于全縣的平均水平。為此，全縣春季計劃生育集中活動動員大會以后，我們立即召開三家領導成員、全體脫產干部、工作區書記、村職干部、計劃生育專職干部參加的動員大會，進行總動員、總部署，認真分析全鎮計劃生育面臨的嚴峻形勢，查找全鎮計劃生育工作被動的主要原因和存在的突出問題，動員廣大黨員干部進一步統一思想，提高認識，樹立抓好當前計劃生育工作的信心和決心。
五是加強基層基礎工作。我們實行工作重心下移和強根固本戰略，切實調動村級領導干部抓好計劃生育工作的積極性，大力推行計劃生育村民自治，重點加強班子、隊伍、陣地、制度四項建設，真正做到“有人管事、有錢辦事、有章理事”，抓住整治活動的契機，重點抓好培訓和規范管理，努力提高整體素質和工作能力。六是堅持依法行政，推動計劃生育集中活動向縱深發展。從三家成員到村干部都認真學習、宣傳、貫徹《人口與計劃生育法》和《山東省人口與計劃生育條例》，切實把各級干部和管理、服務行為和廣大群眾的生育行為統一到國家法律法規上來，嚴格按照法律程序解決計劃生育工作中的矛盾和問題，把計劃生育管理和服務全面納入法制化軌道。
在今后的計劃生育集中活動中，我們將進一步統一思想，振奮精神，加強領導，強化措施，集中時間，集中力量，不惜一切代價，背水一戰，把工作措施落實到位，堅決完成縣委、縣政府下達的各項工作目標任務，為全鎮經濟建設創造良好的人口環境，促進人口與經濟、社會的協調發展，努力開創全鎮人口與計劃生育工作的新局面。
