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一、2011年工作總結
(一)學校發展性評估工作得到全面推進
1.出臺文件完善了評估制度。2011年上半年，我們又相繼出臺了《市小學發展性評估實施細則》、《市普職高發展性評估實施細則》兩個文件，初步形成了從小學到普職高一套完整的評估體系，為2011年下半年全面實施發展性評估做好準備。
2.全面快速地推進了發展性評估工作。根據省教育廳和市教育局的要求，5月6日，我市召開了全市中小學發展性評估工作推進會，全面推進全市中小學實施學校發展性評估工作。全市除首批10所已實施初中外的所有中小學校長、各學區正副主任、督學責任區全體專兼職督學、教育局中層干部和局直屬單位負責人參加了會議。會議特邀市教育局萬小峰處長作了題為《關于學校發展性評價的認識與思考》的專題講座，王友聞局長在會上作了題為《全面推進中小學發展性評估，促進教育內涵科學和諧發展》的動員報告，連明副局長就《如何制定學校發展規劃》作了專題輔導。會議還布置了全市學校發展性評估具體工作。這次會議，為全面快速實施全市中小學發展性評估工作起到了積極推進作用。
3.對學區學校進行了分類指導。2011年初，我們制訂了《2011年市中小學發展性評估推進計劃表》，將今年的整個推進工作劃分為學習準備、起草規劃、征求意見、論證審核、分解目標等五個階段，指導學校有序編制《學校發展規劃》，統一安排各重點階段的指導。4月8日，我們在樂成一中召開了“首批10所實施發展性評估學校擬定發展性指標內容指導會”，指導學校擬定發展性指標評估內容；5月19日，我們在柳市學區召開了“發展性評估階段工作指導培訓會”，就學區、督學責任區如何做好發展性評估階段工作指導進行了培訓。5月31日至6月14日，應有關學區的邀請，連明副局長分別到清江學區、虹橋學區、白象學區、城區學區等4個學區作“學校規劃制定和修改”專題講座，指導學校制定規劃，各中小學中層以上班子成員參加了培訓。下半年，對督學責任區組長進行了培訓，統一部署第二批學校擬定發展性指標評估內容的分學區指導工作。
4.對學校發展規劃進行了全面論證。上半年，對首批實施發展性評估的10所學校的《學校發展規劃》組織專家進行了論證。2011年1至3月，我們特邀了市教育局督導處萬小峰處長等5位專家，對虹橋鎮實驗中學等6所集鎮初中的《學校發展規劃》進行了論證；3月25日至29日，教育局組織論證組，由連明副局長帶隊，對大荊鎮一中等4所初中的《學校發展規劃》進行了論證。下半年，組織了18個論證組，對全市中小學《學校發展規劃》進行了全面論證。通過論證，完善了《學校發展規劃》文本結構，為學校進一步修改學校發展規劃做了有效的指導，也提高了校長對規劃制定工作的認識。
5.開發安裝了學校網上評估軟件。上半年，我們開發了網上評估軟件，用于中小學發展性評估。該軟件安裝在各中小學校園網上，內容設有“學校發展規劃、評估指標、評估得分、學校自查報告、評估報告、下學年目標調整”等欄目。評估指標欄目中設有“學校提供材料”欄，要求學校在常態管理過程中，把有關資料及時放在評估指標相應欄目上，供評估人員在網上評估。10月份，我們與軟件公司人員一起，歷時一個月，分別到學區、學校進行評估軟件安裝和使用指導。全市所有公辦中小學都安裝了評估軟件。
6.對首批實施學校進行了網上評估。6月20日，召開了首批實施發展性評估學校試行網上評估指導會，正式確定在下半年開展首次網上評估。11月10日，在雁蕩海島寄宿小學召開了發展性評估階段工作推進會，指導首批實施發展性評估學校試行網上評估工作和第二批中小學擬制發展性評估指標內容。12月，組織評估組對首批10所實施發展性評估的初中進行了網上評估。
7.開辟了發展性評估宣傳欄目。為促進各學校之間的學習交流和競爭，便利大家及時了解全市發展性評估工作動態，宣傳我市發展性評估的具體做法。在教育網站上的醒目位置，新增了“發展性評估推進動態”專欄。
（二）“減負”工作得到積極穩妥開展
根據省廳義務教育減負工作的相關精神，在前一次“減負”專項督查發現具體問題的基礎上，根據去年的部署積極穩妥地開展了全市第二輪“減負”專項督查工作。
一是常抓不懈，專題布置工作。2011年3、4、5月份，我們分別在教育局、清江學區、柳市學區召開了3次“減負”
專項督查工作會議，專題布置“減負”專項督查工作。
二是劃分學區，明確工作責任。我們根據全市6個學區，劃分為6個責任區，由責任區督學人員負責本學區“減負”專項督查工作。上半年統一組織了3次“減負”專項督查，收到了一定的成效。
三是根據實際，確定督點。我們根據本市實際和學期的期初、期中、期末的不同特點，確定“減負”專項督查的重點。如在開學初，我們把課程設置、教師布置作業、體育大課間活動、教師課前備課作為“減負”專項督查工作的重點。在5月份，把課程設置、學生作業量、體育大課間活動、教師課前備課、學生午間管理、放學后有償補課、雙休日補課、學校“減負”制度建設作為“減負”專項督查工作的重點。在督查中，我們發現了一些問題，比如部分初中周總課時超出規定總量，無校本課程，未按規定開足信息與體育課，部分教師不帶備課本進教室上課，有的學校部分教師布置的作業沒有做到全批，一些學校要求學生中午12點半到校集中教室自學等。針對存在的問題，我們擬發了“減負”專項督查工作情況通報，要求學校做好整改。
（三）各類學校創建指導和評估工作效果明顯
學校幼兒園的創建過程是一個自我完善和提高過程，做好創建指導工作，是提高創建效果的有力助推。2011年，我們在創建指導和評估方面做了以下工作：
一是做好省三級幼兒園的創建工作。根據局領導的要求，繼續加大省三級幼兒園的創建力度，為進一步提升學前教育優質資源比例做了努力。4月26日，召開了省三級幼兒園授牌儀式暨創建工作指導會，對上一年評上省三級幼兒園的23所幼兒園進行了授牌，對2011年創建省三級幼兒園有關工作做了指導。五月下旬，與局學前辦一起，組織評估組對樂成金太陽幼兒園等5所申報省三級的幼兒園進行了評估驗收。11月28日至12月8日，對雁蕩鎮新芽幼兒園、大荊鎮寶貝幼兒園、清江鎮清北幼兒園、芙蓉鎮海口智童幼兒園、虹橋鎮香格里拉幼兒園、虹橋鎮振興幼兒園、翁垟藝優幼兒園、翁垟培紅幼兒園、柳市鎮可愛多幼兒園、柳市鎮前州幼兒園、北白象鎮陽光搖籃幼兒園、北白象鎮貝比佳幼兒園等12所申報省三級的幼兒園進行了評估驗收。2011年新增省三級幼兒園共18所。
二是做好申報市示范學校、市素質教育示范學校和市現代化學校中小學的創建指導。4月29日，在虹橋鎮二小召開了素質教育示范學校創建指導會議。5月31日至6月1日，我們組織預查組，分別對虹橋鎮二小、南塘小學、雁蕩海島寄宿小學這3所學校進行了預查指導，促使這3所學校在6月22日至24日通過了評估驗收。上半年，我們還對樂成實驗中學、北白象鎮三小創建市示范學校、白石中心幼兒園創建省二級幼兒園進行了指導，促使這3所學校幼兒園順利通過評估驗收。下半年，對市三中、柳市中學、丹霞路小學創建市現代化學校進行了指導，11月，這3所學校通過了市現代化學校評估驗收。
（四）督導隊伍建設得到加強
督學責任區的建立，形成了縣域教育督導網絡，為有效指導學校發展性評估，開展學校和幼兒園各類創建指導，促進中小學、幼兒園辦學水平的提高起到了不可缺少的作用。為進一步發揮這支隊伍的作用，我們注重了督學責任區隊伍建設。一是做好督學責任區的換屆工作。調整充實了責任區督學人員，從第一屆的18人增加到31人；評選了第一屆督學責任區先進工作者，激勵責任區督學積極工作。二是培訓了發展性評估工作指導人員。9月7日，組織發展性評估人員培訓，共培訓了78名發展性評估和指導人員，在如何組織和做好《學校發展規劃》論證、如何指導學校擬定“發展性評估指標內容”、網上評估技術操作指導、網上評估具體做法和評估人員要求等四個方面作了培訓。通過培訓，建立了市發展性評估人員數據庫，及時指導和組織規劃論證和學校發展性評估。督導隊伍建設的加強，形成了強大的教育督導工作合力。
（五）教育強市復查順利通過
教育強市復查是我市教育工作的一件大事，一直以來都在努力，特別是在2008年，我市做了大量的迎復查工作，因沒有通過收費示范縣評估，省廳沒來復查。2011年，我們在規范管理的同時，做了許多迎復查具體工作，一是做好迎復點內容及復查表內容的分解安排工作，二是做好教育強市迎復查檔案材料的收集整理工作。12月13日，順利通過教育強市復查。
二、2012年工作思路
（一）指導思想
2012年，全市教育督導工作以科學發展觀為指導，全面貫徹落實國家、省中長期教育改革和發展規劃綱要以及市教育工作會議精神。根據市人民政府教育督導室關于學校各類評估檢查整合的要求，和市教育局2012年重點工作，繼續做好我市教育督導工作重心轉移，完善教育督導制度，扎實全面推進學校發展性評估工作，做好有關學校和省等級幼兒園創建指導工作，努力做好“省義務教育均衡發展縣”創建工作。促進學校內涵發展和教育均衡發展，為推進我市教育現代化，全面提高教育質量作出努力。
（二）工作要點
1．扎實全面推進學校發展性評估工作。一是繼續做好學校領導班子和發展性評估人員的培訓，盡快適應網上評估工作；二是做好學校自評指導工作，突出學校自評環節，提高自評質量；三是做好發展性評估推進情況的督查，督促學校做好這項工作；四是啟動全市第二批實施發展性評估學校的第一次形成性評估，各學區要在五月份之前添置好集中人員網上評估的場地和設備；五是做好首批實施發展性評估的10所初中的第二次形成性評估；六是及時統計學校發展性評估結果，用于校長考核。
2.調整省三級幼兒園評估時間。一是調整省三級的幼兒園評估時間，從2012年開始，把省三級幼兒園的評估時間調整為5月份，一年評估一次；二是各學區做好申報工作，開學初申報創建名單，4月中旬上報創建申報材料；三是在4月底組織督學責任區，對創建省三級的幼兒園進行預查,確定評估對象；四是在5月份組織評估，努力提高省等級幼兒園的比例。
3．整合各類學校評估檢查工作。根據市人民政府教育督導室關于學校各類評估檢查整合的要求，做好各類學校評估檢查工作的整合，盡量減輕學校應付各類評估檢查的工作負擔，并做好整合后的有關學校創建、轉評的指導和評估工作，幫助學校解決創建困難，努力提高優質教育資源的比例。
4．配合做好省標準化學校創建。配合計財科等教育局科室，做好省標準化學校創建工作，努力完成2012年創建任務。
明晰安全責任是安全工作的前提，是實現全員管理的重要手段。學校幼兒園要按《校園安全管理手冊》六十條的責任分工，校長作為安全工作第一責任人，要以踏石留印、抓鐵有痕的精神狠抓安全工作，每學期親自參加安全隱患排查和分析研究安全工作各兩次以上。校長與中層干部（正職）、中層干部與每一個教職員工都要在開學前簽訂安全責任書（也可簽一學年），必須讓每一個人知道自己肩上的安全責任，特別要防止非班主任教師安全責任有所弱化。學校與學生家長簽訂的責任書也要將雙方責任細化。區教育局將加大問責力度，對嚴重失職的責任人予以問責。
二、提高安全教育實效
學校要把安全教育納入正常的教育教學課程體系，開展個人衛生、交通安全、禁毒、反、防災減災、森林防火、防溺水、防觸電、防拐騙、心理健康、網絡安全、環境保護等多項生命安全教育，把學生培養成懂得安全知識的學習者、執行安全防范的實踐者、普及安全法規的宣傳者。要引導學生自愿購買正規安全教育讀本，增強安全教育的系統性。積極探索編寫安全教育校本教材。邀請法制副校（園）長到校集中上課每學期不少于兩次。堅持每學期演練一次（一年中必須有一次全校性疏散演練），要按新版市教育局試行的六個應急預案修訂本單位應急預案并組織應急演練。適時組織防暴力示范演練活動。督促開展校車突發事件演練。
三、保持安全經費投入
一是繼續添置滅火器、應急燈、強光手電、急救箱（校車用）等物防設施，加強學校幼兒園應急準備。二是建設8-10所中小學幼兒園電子監控系統，努力做到校園學習生活主要場所全覆蓋；做好電信探頭到期后的運行模式轉接工作，逐步建立起既保留少量與外網連接又可以單獨運行的技防建設新模式；在食堂操作間、備餐間安裝探頭。三是清退超齡門衛，培訓保衛人員，更換校園保安服裝。四是建設一批池塘、教學樓后窗護欄、體育看臺護欄。五是督促學校幼兒園保持安全投入，限時整改隱患。
四、重視交通安全管理
一是優化學生校車管理方式.學校要按《校車安全管理條例》相關要求選派身體素質好、責任心強的同志從事跟車管理，組織跟車教師進一步學習教育局修訂后的《跟車人員職責》，探索建立跟車人員評比獎勵制度。聯合揚子公司強化駕駛員管理。校長及安管干部每月坐車檢查不少于一次，校車日志記錄齊全，下午不乘坐校車學生必須有書面手續。二是重視校內交通安全管理工作。學校要按《市校園機動車管理規定》與相關教師簽訂責任書，對教師機動車行車時間、路線、停放位置均做出規定安排。嚴格控制校外車輛進入校園。對上放學時校內車流、人流合理疏導，確保不發生校內交通事故。三是加強上放學門前值勤工作，教育局將牽頭其他執法部門強化校園周邊環境整治，學校要積極予以配合，按去年六月份區教育局《關于加強校門口安全管理的通知》相關要求執行，重在落實，貴在堅持，真正把學校大門建設成校園安全的第一道屏障。城區學校幼兒園要按文明城市相關要求加強常態建設。
五、全面完成平安校園創建
自2009年開始，省教育廳啟動新一輪平安校園創建工作，區已有89所學校幼兒園創建為市以上平安校園，其中31所單位創建為省平安校園，2013年是本輪平安校園創建收關之年，基礎好的學校已成功創建，剩下的學校幼兒園硬件基礎差，與平安校園驗收標準差距相對較大，教育局將進一步加大幫促力度，確保余下的所有學校幼兒園（含民辦園）全部參加平安校園創建，全面完成平安校園創建任務。4月份啟動創建工作，5-6月各創建單位做好準備工作，9-10月區教育局聯合公安、綜治部門初查，11月創建學校要以良好的安全管理實況和完整的安全臺帳迎接省市平安校園考核驗收。
為了認真貫徹落實省、市基礎教育工作會議精神，進一步規范幼兒教育管理，大力提升辦園質量，促進全縣各級各類幼兒園健康發展，根據《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規程》、《幼兒園教育指導綱要（試行）》及《四川省幼兒園辦園基本要求（試行）》等相關規定，結合我縣實際，現就創建縣級示范性幼兒園的相關事宜通知如下，請遵照執行。
一、充分認識創建縣級示范性幼兒園的重大意義
創建示范性幼兒園是貫徹落實科學發展觀的重大舉措，它對全面提高幼兒園保教質量，推動幼兒教育事業發展有著極其重要的意義。扎實抓好縣級示范性幼兒園的創建工作，是實施“四百工程”的必然要求和有效途徑，各地要高度重視示范性幼兒園的創建工作，將創示工作納入重要議事日程，科學規劃，落實方案，統籌安排。要爭取當地政府和領導的支持，積極創造條件，采取有力措施，切實抓好示范性幼兒園的創建工作。
二、申報對象和條件
（一）申報對象：（1）全縣所有公辦幼兒園，包括單設小學、九年一貫制學校附屬幼兒園。（2）全縣所有經教育局審批具有辦園資格的民辦幼兒園。
（二）申報條件：（1）申報的幼兒園必須符合《四川省幼兒園辦園基本要求》的規定（見附件一），（2）申報的幼兒園必須*到《*縣示范性幼兒園評估細則》（見附件二）的各項指標。（3）申報的幼兒園必須獨立成園，在園幼兒人數*200人以上。
三、申報和評估程序
（一）縣級示范性幼兒園的評估驗收從2009年起實施。凡符合條件的幼兒園每年4月申報，教育局每年10月進行評估驗收。
（二）申報“縣級示范性幼兒園”的單位應認真對照《*縣示范性幼兒園評估細則》進行自查，自查合格后形成自查報告，向教育局提出申請。申報材料包括：幼兒園申請報告、自查報告、自查得分表，所有材料一式兩份交縣教育局教育股，同時上報電子文件到教育股。
（三）縣教育局根據申報材料，組織專家評估組對符合條件的幼兒園進行實地評估。*到《評估細則》要求的，由縣教育局認定、公布，并授予“*縣示范性幼兒園”稱號。
四、相關要求
（一）從2010年起，凡申報市級以上示范性幼兒園（含市級）的，必須是“縣級示范性幼兒園”，已評估認定為市級示范性幼兒園的單位，不再申報縣級示范性幼兒園。
（二）幼兒園的收費嚴格按相關規定執行，凡創建成為縣級及以上示范性幼兒園的按照不同等級核定收費項目和標準。
（三）縣級示范性幼兒園的評估認定實行彈性管理，不搞“終身制”。三年復查一次，復查不合格者，限期整改，整改期滿仍不合格的，取消其“縣級示范性幼兒園”的稱號。
一、指導思想
以黨的十三中、四中全會精神為指導，緊緊圍繞全市教育工作的總體思路和我區教育工作核心任務，以創建“教育強區”為目標，以深入實施素質教育，加強學校特色文化建設為抓手，以促進學校自主發展，全面提升教育教學質量為重點，堅持依法督導，服務基層、服務發展，認真履行監督、指導職能，為促進我區教育內涵發展、提升教育品質發揮積極作用。
二、工作目標
1.不斷鞏固提高“兩基”、“義務教育均衡發展”成果，扎實開展“教育強區”創建工作，確保高質量通過自治區教育督導委員會辦公室對我區創建“教育強區”工作過程性預檢和正式督導評估驗收。
2.認真落實《區督學責任區制度》和《區督學責任區制度實施方案》，按照督學責任區劃分安排，責任區督學對所轄學校、幼兒園開展經常性隨機督導工作，強化對學校、幼兒園工作的監督和指導，規范辦學行為，提高教育質量。
3.依據《學校特色文化建設督導評估實施方案》，督促各學校、幼兒園繼續開展特色學校文化建設的創建工作，并積極組織學校、幼兒園開展特色學校文化建設展示活動，不斷促進學校、幼兒園特色發展和內涵發展。
4.積極推進各校園依法辦學，不斷完善“自主發展性督導評估指標體系”，促進校園自主發展、科學發展。
三、主要工作任務
（一）認真學習，提高認識，適應教育發展的新形勢
全面貫徹落實黨的十三中、四中全會精神及區四屆六次全委（擴大）會議、區七屆人民政府第三次全體會議精神，樹立“依法督導”意識，認真學習教育法律法規、教育政策和教育管理理論，及時了解當前教育發展的新形勢、任務及教育督導評估新機制，并積極參加各類培訓，不斷提高業務素質和督導水平，為推動我區教育事業持續健康發展做出貢獻。
（二）科學部署，積極籌備，推進“教育強區”創建工作
繼高質量、高標準迎接完自治區、國家對我區“兩基”、“義務教育均衡”工作的評估驗收后，我區將全面推進創建“教育強區”的各項迎檢準備工作。依據自治區黨委辦公廳、政府辦公廳印發《關于開展創建教育強縣活動意見》的通知精神和《維吾爾自治區教育強縣（市、區）督導評估實施方案（暫行）》，2015年上半年將根據創建“教育強區”的申報程序完成申請、上報相關材料、公示等相關工作，并認真完成各指標檔案資料的準備工作，做好迎接自治區教育督導委員會辦公室對我區創建“教育強區”工作的過程性預檢；下半年將進一步做好查漏補缺和整改工作，確保高質量通過自治區創建“教育強區”工作正式督導評估驗收。
（三）精心組織，統籌安排，加強督學責任區制度建設
認真貫徹教育部《關于加強督學責任區建設的意見》和《關于印發市督學責任區制度實施方案的通知》（克教督發〔2013〕2號）文件精神，落實《區督學責任區制度》和《區督學責任區制度實施方案》，認真籌備第二屆責任督學換屆工作，并精心組織離退休教育督導專家、校長、書記等成立責任督學隊伍，提高隨訪督導的質量。同時，區教育督導室將結合我區教育工作的核心任務和實際特點，根據學校、幼兒園辦學性質的不同，每月制定出有針對性的督導重點內容，組織安排責任督學按照督學責任區劃分，對校園開展經常性的隨機督導工作，以增強督學的針對性和有效性，規范學校、幼兒園辦學（園）行為，促進管理水平和教育教學質量不斷提高。
（四）明確主題，突出文化，提升校園文化特色建設
各校（園）要以特色學校建設為抓手，不斷深化教育改革，深化學校發展內涵，以學校文化建設為核心，突出課程文化和學校特色建設，逐步形成具有鮮明辦學個性和風格的現代化特色學校。2015年，區教育督導室將組織各學校、幼兒園繼續開展特色學校文化建設的創建工作，按計劃抓好落實，認真開展自檢自查，做好申報和迎檢工作，確保各校（園）創建目標順利實現。
（五）展示成果，彰顯特色，深化特色校園品牌建設
為不斷深化學校、幼兒園特色學校文化建設工作，全面推進素質教育，營造積極探索各具特色校園文化的氛圍，開創積極爭創品牌特色校（園）的新局面。2015年，區教育督導室將組織學校、幼兒園開展特色學校文化建設活動展示，進一步完善和規范學校特色課程建設，不斷促進學校、幼兒園自主發展、內涵發展和特色發展，進一步提升校園辦學（園）品質和育人質量。
__年教育督導工作以黨的十八屆三中全會精神為指導，深入學習貫徹國家中長期教育改革和發展規劃綱要，認真落實宜昌市委、市政府《關于加快推進教育現代化的意見》，緊緊圍繞__年當陽市教育局重點工作和省市督導工作要點，進一步解放思想，求真務實，切實發揮教育督導“監督、檢查、評估、指導”的職能，創新督導工作機制，大力推進教育現代化。以“辦人民滿意的教育”為宗旨，為全面實施素質教育，提高教育質量提供保障，為促進教育公平、實現教育均衡與教育現代化履行職能，為建設教育強市作出貢獻。
一、履行教育督導職責，落實督導評估任務
（一）開展市級示范幼兒園評估工作
根據宜昌市人民政府教育督導室《關于進一步規范幼兒園等級評定和開展市級示范幼兒園評估的通知》（宜府督[__]2號），依據《湖北省幼兒園辦園水平綜合評估標準（試行）》，對申報的一、二、三級幼兒園開展評估認定；并推薦商業幼兒園、河溶星星幼兒園，創建宜昌市示范幼兒園。
（二）開展辦學行為專項督導檢查
圍繞全市教育工作中心，對全市義務教育階段學校落實課程計劃及執行情況、學生作息時間、辦班補課、收費補課、亂發資料等有損教育形象的行為開展專項督查，發現問題及時整改，以規范辦學行為，提高廣大人民群眾對我市教育的滿意度。
（三）迎接宜昌市人民政府教育督導室、宜昌市教育局對當陽市教育局__、__年度工作督導評估。
（四）完善鎮處教育責任目標考核方案，建立對鎮處中心學校教育工作進行督導考核機制。
制定鎮處中心學校年度工作考核方案，組織實施對中心學校年度工作考核，建立激勵機制，規范和提高各中心學校管理水平和責任意識。
（五）協助做好省示范高中、幼兒園復評以及其它督導評估工作。
二、開展教育創建活動，促進教育均衡發展
（一）做好迎檢準備，鞏固提高教育均衡發展成果
為了做好迎接國家教育督導委員會對我市義務教育均衡發展縣市的認定工作。一是落實過程督導，主要是按照《湖北省縣域義務教育均衡發展督導評估方案》，深入到各中小學校指導落實推進義務教育均衡發展的各項具體工作，重點是指導整理和完善檔案資料，學校校園文化建設的進一步完善與提升，學校基本情況介紹，做好評估認定現場準備，并面向師生和社會各界做好廣泛宣傳動員，強化學校內部管理，進一步改善辦學條件，提升辦學水平。二是自下而上反復統計、核對《湖北省縣域均衡發展督導評估表》中各項數據，計算校際間差異系數，建立__年均衡監測數據庫并完成分析報告，為領導決策提供依據，發現問題及時整改，保證均衡發展。三是做好教育局內迎接評估驗收認定的準備工作。主要是與辦公室一起完成市政府自評報告、匯報材料，完善《當陽市推進義務教育均衡發展工作專題片》，與相關科室按28個c級指標分別整理出各c級指標的檔案資料，編印出《當陽市義務教育學校基本情況介紹匯編》，完善《當陽市推進義務教育均衡發展工作文件匯編》等，全力做好國家教育督導委員會對我市義務教育均衡發展縣市的評估認定工作。
（二）創建義務教育現代學校
根據宜昌市委、市政府提出的到__年基本實現義務教育現代化的工作目標，和宜昌市人民政府教育督導室、宜昌市教育局的工作要求。為了確保完成__年至__年我市創建宜昌市義務教育現代化學校數超過60%的具體任務，決定下列單位為今年創建學校。
小學：新民小學、壩陵小學、泉州希望小學、王店鎮中心小學、胡場小學、太子橋小學。
中學：實驗中學、兩河中學
九年一貫制學校：煙集中小學。
上述學校要依據《宜昌市義務教育現代化學校評估方案》，扎實抓好創建工作，確保一次性通過驗收。
三、加強督導隊伍建設，提升督導工作能力
認真組織廣大督學和督導干部學習《教育督導條例》和素質
教育理論，更新觀念，研究教育督導規律，創新工作機制，完善工作制度，充分發揮教育督導的督促和指導作用。要重視督導人員的學習和培訓，督促督導工作者認真學習黨和國家的方針政策，學習督導理論，學習先進地區的教育督導工作的經驗，不斷提高教育督導工作者的政治思想素質和業務理論水平，提升教育督導工作的科學化水平。
二〇一四年三月十五日
主要工作時間安排
（一）1至3月：
1、1月，組織實施對中心學校__年度教育工作考核，并下發考核結果通報。
2、落實并上報我市__年現代化學校創建單位。
3、為迎接宜昌市對當陽市教育局__至__年度教育工作考核做好檔案資料、文字材料等準備工作。并做好迎檢工作。
4、積極準備宜昌市召開義務教育現代化學校創建工作推進會的檔案資料，上報相關文字材料；并組織部分校長準備好典型材料，參加現場會。
5、3月，召開__年教育督導工作會議；下發__年教育督導工作要點。
（二）4至6月：
1、4月，對__年現代化創建學校進行調研，提請局黨組確定創建學校的相關建設項目。并配合宜昌市人民政府教育督導室開展義務教育現代化學校創建前期考察。組織開展幼兒園等級評估。
2、5月，進一步完善、落實督學責任區制度。對部分中小學開展教輔資料專項督導。
3、6月，協助宜昌市人民政府教育督導室組織開展市級示范幼兒園復評。
4、做好義務教育均衡發展接受國家復核認定工作。
（三）7至8月：
1、對現代化創建學校的相關建設項目進行視導。
2、組織教育督導人員開展有關學習。
（四）9至12月：
1、9月，上報義務教育均衡發展監測數據及結果；對__年現代化創建學校進行專項督導。
2、10月，對創建現代化學校的小學評估、中學初評。并將結果上報宜昌市人民政府教育督導室。
3、11月至12月，協助宜昌市人民政府教育督導室組織開展義務教育現代化學校評估。
（一）分類推進，明確各塊教育發展抓手
1．學前教育抓規范。加強鄉鎮中心幼兒園建設，完善市等級幼兒園評審辦法，提高市等級幼兒園比例。建立鄉鎮中心幼兒園指導鄉鎮民辦幼兒園，城區省示范幼兒園指導城區民辦辦幼兒園的管理網絡，促進各級各類幼兒園辦園條件標準化，辦園行為規范化。
2．小學教育抓素質。建立課程實施評價和監督機制，全面落實好國家課程、地方課程、校本課程。開展特色學校創建活動，引導學校重點建設好以學生綜合素質提高為目標的特色課程和校本課程，建立特色學校創建、評審、激勵機制，推出一批特色創建典型。
3．初中教育抓課改。抓好2007年初中畢業生綜合素質評價工作，引導初中學校實施好綜合實踐活動課程，并不斷提高課程實施質量和水平。
4．高中教育抓升學。建立高中教育全面質量管理和研究機制，加強對全市高中教學和高考改革信息研究，加強對高中段教學質量分析與管理，完善高考質量評價指標及考核辦法，力爭高考成績繼續保持全省領先水平。
5．職業教育抓基地。加強實訓基地建設，以船舶修造、機械加工、航運駕輪、旅游服務等為重點，市和各縣（區）建設一批集中職教育實訓和技能培訓于一體的市級先進制造業與現代服務業實訓基地，并爭創省級實訓基地；建立基地校企合作的人才培養模式，嘗試在全市各大中型企業中建立省、市級職教校外實習示范基地。
6．成人教育抓社區。加強社區教育技能培訓機構建設，建立健全市四級辦學的社區教育網絡平臺。實施社區教育示范區創建工程、社區學習型組織和家庭創建工程、漁農村勞動力轉移和勞動力素質提升培訓工程，全面開展各類培訓和創建工作。
（二）宏觀協調，落實全市教育指導重點
1．以縣（區）政府目標責任制考核為重點，完善教育督導機制。進一步完善縣（區）教育發展目標責任制考核辦法，建立健全以公報、公示、通報制度為主要形式的開放性督政機制。繼續開展省教育強縣、強鎮的復查、復評工作。開展義務教育均衡發展監測工作。
2．以全市高中學校等級評估為載體，健全學校評價機制。開展省等級重點高中的創建和復查工作，做好省等級重點高中年審工作。深化學校發展性教育督導評估工作，引導全市學校建立符合學校發展實際的“校本評估”機制。
3．以標準化學校建設為契機，加快學校布局調整步伐。全面實施學校標準化建設，結合農村寄宿制學校建設和食宿改造工程，重點加快對漁農村薄弱學校的改造，力爭在2007年，全市中小學標準化學校達標率在85%以上。
4．以初中學業考試改革為導向，引導學生全面發展。進一步完善初中學業考試及高中招生辦法，通過保送招生、定向招生、特長生招生等途徑，力求體現素質教育導向，促進中小學素質教育的深入推進。
（三）注重實效，確保市本級教育有序推進
1．構建新城教育管理新體制。高標準高起點打造新城教育，建立以南海實驗學校為主體的南海教育集團，采用集團化辦學模式，推動新城基礎教育加快發展。
為認真貫徹落實區委、區府關于教育優先發展的戰略，積極推進我鄉教育現代化創建步伐，促進我鄉教育事業持續發展，經、鄉黨委、政府研究，決定積極爭創"推進教育現代化示范鄉"，努力提高教育教學質量，提高教師隊伍素質，辦人民滿意的教育。
一、工作目標
根據區政府提出的"走在前列，再創一流，努力率先實現教育現代化"的要求，我鄉以推進教育現代化為目標，以提高質量為根本，以創新教育機制為動力，進一步優化布局，加大投入、整合資源，使全鄉教育事業得到快速發展，爭取到2012年8月創建成為區"推進教育現代化示范鄉"。
二、工作措施
1、統一思想，繼續加大教育的投入力度
鄉黨委、政府將繼續堅持教育優先發展的原則，把教育列入經濟和社會發展的總體規劃,在每年的財政預算中，保證教育經費預算這個重點。在鄉財政支出中,教育經費支出所占比例逐年提高。教育的財政撥款做到"三個增長，兩個提高"。根據區政府文件規定，按上限下撥生均公用經費，逐年提高教師的收入。
今后幾年將重點規劃中心幼兒園的投入、規模較小的觀嶺小學的撤并、中心學校的小山開發等項目。不斷增添現代教育設備，使每所學校真正擁有一流的辦學條件。
2、強化學校管理，提升學校品位
根據我鄉現有各校、幼兒園辦學條件的不同情況，提出不同的要求和目標。中心學校爭創省農村示范學校，金谷小學爭創市現代化教育達綱學校，中心幼兒園爭創三星級幼兒園，后隆幼兒園爭創二星級幼兒園，成人學校爭創省、市社區教育示范鄉。
3、穩定山區教師隊伍，提高教師福利待遇
為了穩定山區教師隊伍，提高教師的整體素質，鄉黨委、政府將逐年提高全鄉教師的福利待遇，使我鄉教師的每年人均經濟收入保持在全區上游水平。
4、形成激勵機制，提高教學質量
為了加強教師隊伍建設，不斷提高教師的業務水平和教學能力，調動廣大教師的工作積極性、創造性，形成公平競爭，你追我趕，奮發向上的格局，鄉黨委、政府繼續實行并不斷完善龍觀鄉教師《獎教金》制度。以《獎教金》制度的實施來促進建設一支具有一流的敬業精神，一流的學識水平，一流的教育教學能力，一流的教科研意識的教師隊伍，提高我鄉學校的教育教學質量。
三、組織領導
為確保創建工作順利有序進行，龍觀鄉成立創建"推進教育現代化示范鄉"工作領導小組，具體組成人員如下:
領導小組全面負責"推進教育現代化示范鄉"的創建工作，加強對各校創建工作的指導和督查，明確職責，抓好落實，分解任務，責任到人。
四、工作階段步驟
第一階段(調研階段):2012年9月-12月
成立創建工作領導小組，對照標準，做好全鄉教育現狀的調研工作，制訂工作方案。
第二階段(具體操作階段):2011年12月--2012年6月公開招標采購，確保各類儀器設施按時到位。同時，要加強教育培訓，確保儀器的有效使用，切實提高教學效率。
學前教育是基礎教育的重要組成部分。發展學前教育，對促進兒童身心發展，構建和諧社會和實現教育與社會公平具有重要意義。在各級政府和社會各界的關心支持下，近年來，橫店鎮學前教育取得了長足的發展。現全鎮38所幼兒園，在園幼兒5700多人，其中公辦幼兒園12所，民辦幼兒園26所；全鎮園均兒童150人，入園率100%。目前全鎮浙江省一級幼兒園2所，浙江省三級幼兒園5所，還有7所今年正在創建之中。辦園體制基本還是公民辦并舉，民辦幼兒園仍處于主導地位，公辦幼兒園局限于中心幼兒園和小學附屬幼兒園。
二、橫店學前教育發展主要經驗
1．立足實際，創新思路，多種形式發展公辦幼兒園
（1）自力更生，自主發展中心幼兒園。橫店中心幼兒園創建于1980年，現址是2005年易地重建的，占地面積20畝，建筑面積4000多平方米，當年投資約300來萬元。現21個班級，50多名教職工，在園幼兒730名。草坪，塑膠場地，游泳池，玩沙場等配套設施齊全，教學設施設備完善。2009年被評為浙江省一級幼兒園。橫店鎮中心幼兒園建設和發展走的是一條自力更生，自主發展之路：建設用地，由幼兒園所在地――橫店村無償提供。至于建設的資金主要靠幼兒園自身籌措。在資金籌措過程，碰到難以想象的困難，最終還是憑著30名教師們抱團每人各籌借6萬元拼湊來的180萬元人民幣資金，開始了中心幼兒園的建設。中心幼兒園建成后，利用自身的積累，花了將近5年時間還請了全部的借款和利息。
（2）利用撤并的小學閑置校產，改造幼兒園。因小學布局的調整，橫店聯星小學、半傍山小學、禹山小學相繼撤并。根據上級有關文件精神，結合我們橫店的實際，三所撤并小學校舍，按照有關辦園標準被改造成了社區公辦幼兒園，創建了橫店鎮第三幼兒園，第四幼兒園和第五幼兒園。去年，租用媽祖村綜合樓，又辦起了橫店鎮第二幼兒園。我們利用撤并小學改造幼兒園重在社會效益，旨在保護校產，擴大公辦幼兒園分額。
（3）利用小學富余校舍，創辦小學附屬幼兒園。橫店鎮有10所小學，有6所小學利用富余校舍創辦了幼兒園。其中橫店鎮第三小學幼兒園，任湖田小學幼兒園及官橋小學幼兒園都是獨門獨戶的幼兒園，設備完善，管理規范。橫店鎮第三小學幼兒園，任湖田小學幼兒園去年被評為省三級幼兒園，官橋小學幼兒園今年正在創建省三級幼兒園。
配合市局有關文件精神，橫店中心學校及時出臺了《關于橫店鎮中心幼兒園及小學附設幼兒園管理體制改革的方案》，把全鎮小學附屬幼兒園歸回中心幼兒園管理，實現“強強”聯合，為進一步促進小學附設幼兒園的發展理順了關系，明確了方向。
2．規模辦園，規范管理，促進全鎮幼兒教育健康發展
（1）撤并規模小、條件差幼兒園，實現規模辦園。從2000年的58所幼兒園，撤并為現在的38所幼兒。每所在園兒童平均達到150人。現在園數穩定，生源穩定，布局基本合理，入園率一直保持在100%，較好地實現了全鎮幼兒教育的普及。
（2）十分重視幼兒園的安全衛生管理。安全工作重于泰山，我鎮安全管理思路清楚，重點突出，措施得力，立足長效。首先合理布局幼兒園，提倡幼兒就近入園，嚴禁使用校車接送幼兒。同時，中心學校堅持每學期定期組織人員園務檢查，重點排查幼兒園安全衛生隱患，消除安全衛生事故源頭；重視幼兒園門衛的制度的建立和落實，全鎮統一布署安裝了視頻監控和報警器，統一發放了鋼叉、警棍等安全防衛工具，做到安全工作“人防、物防、技防”層層落實，全方位布控。由于全鎮學前教育安全管理各方面工作到位，我鎮幼兒園歷年來無出現重大安全事故。
（3）充分發揮中心幼兒園的示范作用，積極推進幼兒園一日活動常規的落實，不斷提升保教質量。為發揮鄉鎮中心幼兒園對廣大農村幼兒園的業務指導作用，建立了以中心幼兒園為主體的指導和服務網絡。具體開展如下工作：中心幼兒園負責定期開展教研一體化活動，把全鎮幼兒園的教研活動納入管理；中心幼兒園送教下鄉；幫助指導下面幼兒園有效開展區角活動及主題墻的構建等等。
三、解決問題的探索與實踐
橫店社會經濟發達，人們生活水平較高，對子女教育十分重視，廣大家長要求上“好園”呼聲愈來愈強烈，對優質學前教育需求空前提高。但是，我鎮優質園主要集中在中心幼兒園、集團幼兒園等幾所規模較大的幼兒園，這些幼兒園在園兒童只占全鎮學齡兒童20%，將近80%的兒童只能在上一般的幼兒園。因此，優質資源短缺是我們橫店學前教育當前面臨的主要問題。針對這種情況下，我們認為政府應該組織力量，再新建或擴建象集團幼兒園或中心幼兒園那樣規模的更多幼兒園，以兼并民辦小規模幼兒園，做大、做強、做好橫店學前教育。
1．按城市發展方向，調整幼兒園布局，規劃第二輪規模辦園
橫店鎮早幾年通過“撤、擴、并”由58所幼兒園合并為38所幼兒園，瘦身了不少，完成第一次規模辦園。隨著人民群眾對學前教育優質資源的迫切需求，橫店鎮面臨第二次規模辦園。如果說第一次規模辦園只是簡單的由“小”變“大”，那么第二次規模辦園就涉及到辦園體制格局的巨變，就是說轉變民辦為主體為公辦為主體。隨著橫店鎮城市化進程，“公辦為主，規模辦園”已經提到政府工作日常日程。首先中心校經過認證的調查，周密的思考，制定了《橫店鎮學前教育三年發展規劃》，提出了每個社區辦一所公辦幼兒園的具體方案。橫店鎮政府同意了中心校制定的幼教發展規劃，并在橫店城市發展規劃圖中，做了明確的標記。這意味著在橫店城市建設規劃中，政府按“一區一園”，留足了幼兒園用地，這為今后創建社區公辦幼兒園提供了建設用地，為橫店今后學前教育的進一步發展奠定了基礎。有了土地，有了錢，幼兒園隨時可以啟動建造，沒有土地，有了錢，錢再多，也造不了。
2．堅持公辦為主，民辦為輔，積極辦好公辦幼兒園，努力扶持民辦普惠幼兒園
將從今年起實行“重大安全事故內部通報”制度,定期通報各地中小學幼兒園安全事故情況。
《意見》指出,中小學、幼兒園是中小學生及幼兒學習、活動的重要場所,中小學生的健康成長關系億萬家庭的幸福,為全社會所關注。各級教育行政部門要在專項整治工作的基礎上,不斷鞏固整治成果,提高認識,強化責任,健全制度,加強管理,務必把中小學幼兒園安全工作作為提高執政能力和構建和諧社會的一件大事抓緊抓好,切實把中小學幼兒園各項安全管理措施落到實處。
《意見》要求,各地教育行政部門,一要針對專項整治行動中檢查發現的安全隱患,制定整改計劃,落實責任人,簽訂責任書,確定整改時間,限期完成整改,盡快消除中小學幼兒園校內的各類安全隱患。二要落實安全管理協作機制,與公安、司法、衛生、文化、建設、交通、工商、質檢、新聞出版等有關部門密切配合、分工負責、齊抓共管,真正把中小學幼兒園周邊環境綜合治理、打擊違法犯罪活動等各項任務和措施落到實處。三要抓緊研究制定農村寄宿制學校安全管理辦法,抓住宿舍和食堂等關鍵部位和薄弱環節,加強對農村寄宿制學校的管理和指導,堅決杜絕因管理不善造成的各類事故,特別是防止火災和集體食物中毒等重大事故的發生。四要按照屬地化管理原則,切實履行好安全管理的責任,進一步落實安全管理工作機構,配備專門人員負責中小學幼兒園安全工作,加強對中小學幼兒園安全工作的管理和指導;有條件的中小學幼兒園要配備專兼職保衛人員負責學校安全保衛工作,門衛和保衛人員必須切實履行職責,防止非教學用的易燃易爆物品、有毒有害物品和管制刀具等危險品進入校園,及時發現和排查各種治安隱患,嚴防校園惡性傷害案件的發生。五要堅持“預防為主”的方針,立足建立長效機制,積極推動當地中小學幼兒園安全管理工作法律法規建設,教育部將會同有關部門制訂出臺中小學幼兒園安全管理工作規章,中小學幼兒園要在今年6月底前全部落實內部安全保衛制度。六要以預防交通、溺水、火災、擁擠踩踏等事故為重點,通過舉辦專題講座、開展知識競賽、組織觀看錄像、發放安全手冊、制作宣傳板等多種形式,充分利用課堂教學、班會、集體活動等,有針對性地加強安全教育,努力使這類事故造成的傷亡人數降到歷史最低限度。要結合“全國中小學生安全教育日”宣傳教育活動,對學生普遍進行一次交通安全教育。要把安全教育納入學校幼兒園日常管理和教育教學活動中,未經上級教育行政部門批準,嚴禁中小學幼兒園在校外組織各種大型活動。七要根據當地實際制定培訓計劃,將安全管理納入校長培訓內容,通過遠程教育和集中培訓等多種形式,分級分批對全部中小學校長、幼兒園園長進行一次系統的安全管理培訓,全面提高學校管理人員的安全意識和管理水平。八要在春秋兩季開學初分別對中小學幼兒園安全工作進行督導檢查,并把督導檢查結果作為評價教育行政部門和學校工作的重要指標,實行安全工作目標督導考核制度。九要認真貫徹落實《中央綜治委、教育部、公安部關于深入開展安全文明校園創建活動的實施意見》,把安全文明校園創建活動作為學校及周邊綜合治理工作的一項長期工作來抓,組織當地中小學幼兒園深入開展創建活動,積極構建學校現代化的安全技術防范體系,提升人防、物防、技防水平,增強校園內部安全防范和學生自我保護能力。十要在實行重大事故及時上報制度的同時,建立年度工作報告制度。省級教育行政部門從今年起,每年1月31日之前向教育部報告前一年度安全工作及學生事故情況。教育部將實行“重大安全事故內部通報”制度,定期通報各地中小學幼兒園安全事故情況,警示各地切實做好這項工作。
