時間：2022-04-05 05:01:23
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一、扎實開展村莊整治和建設工作。我辦在鎮黨委、政府的統一部署下，圍繞縣下達的村莊整治和建設任務，扎實推進，做到早謀劃，早落實。由分管領導親自負責，明確目標任務，部署整體計劃，加強業務指導、檢查和督促工作，確保質量和進度。今年美麗鄉村建設主要涉及7個村，內容包括__村的農民公園、公廁建設、拆舊；__村的環村公路建設；__村的花崗巖欄桿建設；__村停車場建設；__村道路硬化；__村道路硬化；__村欄桿建設。截止目前，__村農民公園在施工中，公廁已完工，拆舊目前已完成72%(占地7300平米，建筑12600平米），剩余部分正在做政策處理工作，同時拆舊安置正在設計中；__村環村路已全部完工；__村欄桿已完成90%，__村項目在招投標準備中，__村、__村已完工，__村欄桿施工中。抓緊落實政府性投資項目（集鎮墻體立面改造工程）的建設，目前正在緊張的施工中。結合項目建設，今年已開展__村、__村市級__村、__村省級農房改造示范村（已完成設計）等系列創建活動。
二、貫徹落實控違拆違專項整治工作。根據縣控違辦的具體要求，我們積極開展工作，制定工作方案，落實考核辦法，制定工作計劃。截止11月__日我鎮已經拆除210戶，共計27666.57平方米。20__年我鎮拆違考核任務為15000平方米，完成率已達184.4%。11月中旬，縣“無違建村”創建督查小組對我鎮創建情況進行了初步驗收，下一階段，我鎮將根據反饋情況進一步重點做好新的違章建筑的查處、一戶多宅的清理和拆違工作臺賬建設工作，確保我鎮無違建鎮（村）的創建成功。
二、全面推進住房改造工作。重點抓好固房工程建設，這是對困難群眾開展住房救助的民心工程。為此，分管領導專門強調辦公室做好資格審查工作，通過村主職干部、聯村干部、辦公室三方把關，嚴格按照上級文件要求，進行實地踏勘，執行公示制度，嚴把準入關、質量關，確保實施工程順應民心，真正發揮救助功效。目前7個村的12戶住房困難群眾已經完成住房改造，等待縣級考核組的驗收。
三、加強開展城鄉規劃建設和土地利用管理。這是改善城鄉環境，推進土地節約集約利用，解決耕地保護和用地保障矛盾，促進我鎮經濟社會可持續發展的現實要求。20__年__、__、__申報了規劃編制工作，目前__村的規劃在縣規劃局主導下順利推進，將根據需要進行適當的規劃調整。根據上級文件要求，
對20__年度農村用地需求情況進行一次最新摸排，有17個行政村的84戶村民具有建房意向。下一階段，將根據縣下達的指標，依據輕重緩急，落實好指標分解農轉用工作。
四、明確土地開發和土地綜合整治工作。由于我鎮特殊的地理環境，土地開發資源少，完成任務難度較大。20__年年底立項的3個項目共計32.34畝的土地開發，均在20__年11月份完成了招投標，開工建設 ，目前__，__村項目已完工并通過了縣鎮兩級驗收，新宅村項目已完工，準備進行驗收中。__村土地綜合整治工程正在申報立項。
五、繼續抓好地質災害防治與安全避險工作。為切實抓好地質災害防治工作，下發了《__鎮地質災害應急預案》、《新昌縣突發地質災害應急操作手冊》、地質災害防災避險宣傳折頁、地質災害防災避險明白卡等。在地質災害涉及村新宅村、王家年村、__村等村監察點，隨時掌握地質的變動情況和危險程度，發現險情，立即組織轉移。配合縣及有關部門做好雨量監測設備安裝、防雷設備宣傳等工作。一年來，全鎮無地質災害相關事件發生。
六、認真落實農房登記工作。農房登記工作涉及的村多，量大，任務非常繁重。下一步，根據羽林街道開展的情況將開展專題培訓，落實相關工作人員，提升優化農房登記服務，力促農房登記工作高效有計劃的推進。
七 、加強招投標工作。招投標工作量大，辦公室相關成員通過積極主動學習業務知識，嚴守招投標各項規章制度，使招投標工作順利進行，及時便利農村各項工程、集體產權交易等的開展。
八 、做好交通線系列工作。緊密聯系上級部門，做好常規迎檢工作，確保
自農村中心成立以來以落實機構改革任務、村級網格化管理、農村宅基地改革試點、農民合作社建設、農村“三資”管理、農村人居環境整治等工作為中心，扎實有序地推進各項任務落實落細，較好地完成各項工作任務。
1.完成中心機構改革工作任務
按照區委公益事業單位調整目標，全面完成了農村中心職能配置、內設機構設立、人員編制調整、固定資產劃撥、辦公地點整理、事業單位法人證書辦理、銀行賬戶和社保賬戶設立等工作。緊緊圍繞建立辦事高效、運轉協調、行為規范的管理體系這個目標，以完善管理制度，狠抓內部管理為突破口,認真研究制定了考勤制度、請銷假制度、值班制度、印章管理制度、財務管理制度、公務出行管理辦法、公文管理制度等多項規章制度,確保中心各項管理工作有章可循,形成用制度管事管人的長效機制。
2.全力推動村級網格化管理工作
農村中心認真貫徹落實區農委、區委農辦相關文件要求，12月初制定印發了《靜海區村級網格化管理信息統計表》，組織各鄉鎮開展村莊三級網格員確定和網格劃分工作。到目前為止18鄉鎮383個行政村，選定一級網格長383名，二級網格員1498名，三級網格員11540名（另配備黨員7199名），農村網格化體系基本實現全覆蓋。深入靜海鎮、蔡公莊鎮、西翟莊鎮等多個鄉鎮的村莊走訪調研，推動村級網格化管理工作。在深入調研的基礎上制定的《村級網格管理考核細則》（初稿），現已報送區委農辦審定。12月28日會同區網格化管理中心，對各鄉鎮政府轄區內行政村的村級網格電子地圖劃分工作進行了培訓，目前各鄉鎮正在全力推動落實。
3.探索農村宅基地改革試點工作
按照區委“一個試點、一個方案、一個專班”的要求，農村中心配合區農村宅基地改革試點專班積極開展宅基地摸底調查工作，目前，先期確定的6個試點村已制定出了初步實施方案，并成立相應工作專班。根據試點村調研情況，形成了《靜海區宅基地改革試點村調研情況匯總表》，起草了《靜海區宅基地改革試點村情況報告》、《靜海區農村集體經濟組織宅基地所有權管理暫行辦法》、《靜海區農村集體經濟組織宅基地資格權管理暫行辦法》和《宅基地管理系統設計需求》等初步文稿，制定了《靜海區農村集體經濟組織宅基地所有權管理辦法》（暫行）等10個管理辦法，并分別向農村宅基地制度改革試點工作領導小組成員單位和鄉鎮村征求意見。
4.協同推進農村人居環境整治工作
配合區農委開展村莊污水處理項目督查，成立了3個專項督查組，由中心分管領導帶隊利用兩個月的時間，分別對中旺鎮等7個鄉鎮的9個村莊開展督查工作。通過與鄉鎮、村、施工方對接，協調解決各方問題、困難，圓滿完成農村生活污水處理項目建設任務。
農村中心聯合區幫扶辦成立新一輪結對幫扶困難村基礎設施建設缺口資金專項核查小組，對工程中的水泥路面硬化、里巷紅磚硬化、面包磚硬化、修葺護坡、健身廣場、環村植樹等項目進行實地測量、驗收，目前已開展了對13個鄉鎮43個村的缺口資金項目核查工作。
5.認真落實合作社和農村“三資”工作
2020年農業合作社銷售收入1000萬元以上的共有15家，其中：國家級示范社4家；市級示范社1家；市級合作社3家；普通合作社7家。
一、在思想政治方面，認真領會省、市、縣、鎮黨委、政府文件和會議精神，扎實學習建設社會主義新農村的有關材料和文件精神。在不斷加強自身修養、提高自身理論水平的同時，堅定自己的社會主義思想信念，堅定自己服務農村、建設農村、報效祖國的理想信念。
二、在組織紀律方面，我時刻以黨員的標準嚴格要求自己，嚴格遵守單位的各項規定和上級組織部門的紀律要求，按時上班，按時參加學習、會議，沒有出現無辜缺席現象：在自覺遵守各項規章制度的同時，認真、踏實、盡職盡責的做好各項工作。
三、在工作方面，我嚴格要求自己，在鎮黨委、政府的統一領導下，在村領導和同事的指導下，始終牢固樹立全心全意服務農村，為人民服務的宗旨，積極認真地做好鎮、村交待的各項工作，努力做到不辜負領導信任，不愧對同事的支持和幫助。來到村委會工作后，通過一段時間的摸索和實踐，很快掌握了村里的概況。我本著“把工作做得更好”這樣一個目標，開拓創新意識，積極圓滿的完成了以下本職工作：
1.十七大三中、四中召開以后，自己認真學習領會報告精神，理解報告中的新思想，對新形勢下的農村基層工作有了新的認識，也認真宣傳貫徹好黨的十七大報告精神，通過發傳單、寫標語、廣播、組織討論學習等多種方式，積極在農村農民中宣傳貫徹黨的十七大精神。
2.協助黨支部書記做好了我村的黨務公開和村務公開工作，建立了基層社會矛盾調處工作站，并擔任工作站的信息員。
3.計劃生育問題是農村工作中的“老大難”，我就跟村干部們挨家挨戶做思想工作，積極宣傳國家的計劃生育政策，跟他們講道理，擺事實。通過自己和村干部們的不懈努力，就我所在村的上站服務率達到了百分之九十五以上，也完成了鎮里交待的各項計劃生育工作任務。
4.我還加強計算機知識學習，利用互連網、報刊、書籍等學習有關農村工作方面的知識，加深我對農村工作的了解，也找出一些適合村里經濟發展的好項目和制富的信息。
201x年，我村委會在鎮黨委、政府及上級主管部門的正確領導下，認真貫徹 “三個代表”重要思想，全面落實科學發展觀，并通過村委會全體黨員、干部、村民的共同努力，各項工作取得了較好的成績，現將今年工作的情況匯報如下：
一、新農村項目建設順利完成
1、為豐富村民的精神文化生活，以西溝為試點，村前鋪設200平方米的籃球場、老年活動室、為村民提供了體育文化活動場所。共計投資235000元。
2、爭取上面項目資金與發動群眾集資共投入34萬元對西溝試點村的道路進行了硬化，硬化面積將近7000平方米,大大方便了村民的日常出行。
3、建立農村網絡文化站，配備電腦四臺，為村民提供農業科技信息;為黨員干部及村民的學習、培訓提供了方便。
二、 增加村民福利及教育投入
1、我村委會通過補貼鼓勵村民參加農村合作醫療保險，參保人數達 2937 人。
2、帶領黨員干部給村里的孤寡老人、病人捐款，為他們排憂解難。聯系本村老板對全村困難戶、低保戶、軍屬家庭等送去新年的慰問與祝福,每年對全村老人、特困戶發放200元/人的慰問金。XX年春，通過多方集資建起敬老院，孤寡老人得到妥善安置。
3、為了培養有知識、有技術的人才，從“科學發展觀”的戰略高度出發，實現“科技興村”的目標，“兩委班子”決定，加大支持教育力度，對在高校就讀本科的學生，每生補助1000元，避免了孩子因交不起學費而輟學的情況發生。
三、因地制宜，全面做好農業保障工作，不斷拓展林業產業鏈。
1、充分利用本地優勢，大力發展甘蔗耕作，XX年底從原來的500畝增加到1600畝。
2、以科技興農為突破口，全面實現增收。XX年，我們村委會為農民提供農業技術交流的舞臺，把最好的農業技術帶進田園里，過去的一年，我們全村委會的農業產量平均增收6%。
3、201x年在鎮領導的幫助下，引進一間綜合木料加工廠，兩間木板廠，合計引進資金兩百多萬元。這些企業的入駐將進一步壯大我村集體經濟，及解決農民的就業問題。
四、嚴格執行村務公開，規范村委會財務管理。
村務公開工作。村務公開是保障農村穩定的重要環節，我村委會嚴格執行上級的有關規定，有效地保障了村民對村務 的民主決策、民主管理、民主監督。落實有關財務制度、堵塞漏洞，防范于未然。
五、做好計生工作，完善計生信息系統管理
201x年我村委會計生工作在村黨支部和上級政府有關部門的支持和指導下，建立計生信息系統，并實行計劃生育多個優惠政策，促進計劃生育工作的順利進行，完成了上級下達的各項計生任務。
六、維護轄區社會治安穩定
我村委會在上級部門的正確領導下，根據上級精神要求，結合本村委實際情況，認真地開展工作以維護地方穩定。積極配合派出所的治安巡邏工作，為其日夜巡邏提供有力保障，有效地阻止和控制了案件的發生。
七、存在問題
一、扎實開展國際“三八”婦女節、五月母親節和“六一”國際兒童節活動
為慶祝“三八”,我鎮婦聯組建了一支主要以女干部職工為主的廣場舞隊伍，參加“歡慶三八，舞動”大眾廣場舞表演賽，并獲得組織獎；母親節之際，全鎮共救助12名貧困母親，發放現金3600元，鍋具12套，夏涼被12床；六一期間，全鎮共救助9名孤兒，發放現金1800元，書包12個。
二、深入推進信貸助推巾幗創業扶持計劃
采用多種渠道，把信貸助推巾幗創業扶持計劃相關政策宣傳出去，對符合小額貸款條件的創業婦女同志積極幫助申請，加大扶持力度，創建婦女創業基地。2012年，全鎮共有60戶申請貸款，共計申請600萬元，已有20戶完成貸款手續，共計200萬元，全部為經濟基礎條件較好，產業規模亟需擴建的農戶。
三、圍繞中心，做好村莊綠化工作
今年主要從村、村實施庭院綠化活動，共計100戶，1000株樹苗，并對已栽植未成活或者未栽嚴的村莊做好補植工作，對已栽植樹木做好后期管理督導工作，確保成活，綠化美化環境的同時使群眾得到經濟效益。
四、大力發展林下經濟，注重引導
與林業、農業部門聯合，根據我鎮實際情況和區域特色，注重引導，充分利用林下空間發展立體養殖，大力發展林禽、林畜等模式，如薄家村的林下養雞，規模已達5000余只，上市效益可觀。
五、做好女性文明大講堂、女性健康講座及婦女培訓等活動
講座內容豐富，貼近生活，通俗易懂，受到一致好評，受益300余人次，反響深刻。
六、搞好全國基層婦聯組織示范村（村）和省級基層婦聯組織示范村（村）申報工作，做好相關資料檔案準備整理工作。
一是以“三改一拆”為中心，按計劃開展“無違建”村創建工作。以蓮橋村為試點，從調查摸底入手，摸清底數、分類處置，通過會議動員、專項檢查、紀委通報等方式方法，全面推進“無違建”創建工作。由于領導重視，基礎工作扎實，部署推進到位，在杭州市“無違建鎮”創建驗收中，順利通過驗收。在經歷全市數據排名連續五周第一和全市“無違建”創建驗收臺賬樣板的基礎上，我鎮通過“一戶多宅“清理、黨員干部帶頭拆、沿路沿線重點整治和切實解決農村建房難多舉并措，截止12月25日，全鎮拆除建筑12.9954萬平方米（____3年完成0.9289萬平方米），上報10.3487萬平方米，沿路沿線拆除和整改40余宗，面積達____0平米左右。
落實《淥渚鎮總體規劃》，編制鎮域總體規劃和鎮區用地規劃圖，并經過各級評審，多次修改，將完成編制，將突破我鎮無全鎮規劃的現狀；完成峴口村中心村規劃并通過評審，六渚村因屬于鎮總體規劃鎮區所在地，需等總規基本定位了方可進行規劃評審工作。完成蓮橋村省級示范村修編；根據“無違建”創建要求，落實拆后利用規劃，實現拆與用的合理結合。整個修編工作市級財政承擔48萬元，六渚村村莊規劃修編中的2.5萬需鎮、村共同來承擔。
合理簡化建房審批流程，加快審批速度，今年審批農村住房，下發村莊規劃147本、建設用地批準書143本（____3年完成審批89戶）。完成農村困難群眾住房救助9戶，農村住房改造50戶，完成年度考核任務。參加市級工匠培訓10人，完成36戶新型墻體材料應用示范創建工作。加強審批與管理相結合，落實專人進行批后放樣工作，加強巡查力度，落實農村建房踏勘、放樣、中間檢查及驗收四到位，與建房戶及工匠簽訂合同，發放施工安全倡議書，對68戶在建農戶進行檢查，督促建筑工匠持證上崗，施工人員佩戴安全帽，腳手架、片，支撐力柱規劃、穩固，對存在問題進行整改，確保安全。
今年圍繞“無違建”工作，結合土地整治工作要求，完成宅基地復墾7.43畝，土地開發109畝。由于土地綜合整治驗收方法改變，由富陽市級進行驗收，結合市級工作實際，今年未進行土地綜合整治立項，明年將實行滾動式立項，我鎮將有70余畝宅基地可復墾，土地開發____余畝。
完成標農提升工程，編制《富陽市淥渚鎮淥渚畈標準農田補建項目農田質量等級提升方案》，涉及百前村、楊袁村、六渚村共1563畝標準農田，目前已完成基礎工作，并經初驗收。
落實地質災害巡查人員、時間、地點三要素，積極有效地推進已立項地質災害點加固除險工作。今年正在實施的山亞村謝家章家塢泥石流地質災害點、桃花嶺村前桐地質災害點、六渚村鴨江山地質災害點有序推進，力爭在春節前完成相關工作。
加強城市管理工作，對集鎮范圍內亂懸掛、張貼、攤外經營等現象聯合新登城管執法進行聯合整治，為實現長效管理，結合“三改一拆”、“無違建”創建工作探索實施市場化運作模式進行管理。完成入城口改造完成設計，提升集鎮品位。
開展食品藥品安全示范市創建為重點的食品藥品監管工作。及時開展食品百日嚴打專項行動，做到及時上報工作信息，推進了食品安全網格化監管工作，每個村需制作了宣傳櫥窗（食品藥品宣傳欄），宣傳相關知識、政策、法規，提高廣大群眾的知曉率。各村巡查員加強日常巡查，完善臺賬資料，做到監管到位；藥品安全方面，根據藥品安全示范鄉鎮創建要求，按點按條的開展工作，臺賬資料、創建工作已基本完成，等待驗收。
衛星遙感執法工作扎實有效，結合“無違建”創建工作，積極處理____3年度衛星執法圖斑，截止目前整改完成。積極拆除整改杭州市級農田保護衛星遙感執法圖斑，認真核對____年度各級衛星遙感圖斑，尤其是部級衛星遙感執法圖斑，全鎮共計46個圖班，通過核對還有29.3畝需整改。下步將針對圖斑實際情況按照相關要求積極整改。
與監管合理結合，有效促進“無違建”創建工作。今年由于“無違建”創建工作，市長電話數量急劇上升，我們在分析情況的基礎上
加強巡查和督查力度，有效推進創建工作。____5年我們將進一步深化“無違建”創建成果，緊緊圍繞考核和服務群眾，在鎮黨委政府的領導下做好相關工作。
一是繼續推進“無違建”村創建工作。在今年的基礎上，進一步研究政策、細化標準、制定計劃、加強監管。確保“無違建”創建工作向縱深發展，拆出環境，拆出發展。
二是強化規劃先行理念，抓好各類規劃工作。立足全鎮規劃成果，結合“無違建”創建成果，加大實施規劃力度，保證規劃的嚴肅性、有效性、前瞻性，按規辦事。積極做好土地規劃中期修編工作，保障全鎮工業、農業、村民建房合理需求，促進全鎮合理協調發展。
一、取得的成效
（一）鄉鎮機構改革穩步推進
1.轉變職能,明確職責。對人事關系在鄉鎮（街道)管理的黨政機構及事業單位,鄉鎮(街道辦)黨委(黨工委)、政府(行政)主要履行領導和管理的職責,縣政府工作部門履行業務工作的指導、監督和考核的職責;對人事關系在縣政府工作部門并設在鄉鎮(街道辦)的延伸機構或派駐機構,實行縣政府工作部門和鄉鎮(街道辦)雙重領導、雙重管理的體制,縣政府工作部門履行對相關延伸機構或派駐機構人員的人事管理和業務工作的部署、指導、監督和考核的職責,鄉鎮(街道辦)履行日常工作的管理、組織、指揮、協調、監督和考核的職責。各類人員職責明確，對于建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的基層行政管理體制和運行機制奠定了良好基礎。
2.推進村民自治,擴大基層民主。抓組織建設和制度完善,加強對村民自治活動的指導。堅持把村民自治工作納入全縣經濟和社會發展的總體規劃,各鄉鎮(街道辦)根據《村民委員會組織法》，指導所轄村結合實際制定《村民自治章程》或《村規民約》,建立和完善“村民會議”、“村民代表會議”、“村干部述職評議”等配套制度,村民自治活動基本按制度開展。幫助建設村民自治活動場所、完善村務公開陣地、健全民主管理制度、強化檔案管理,并及時解決村民自治階段性工作經費,確保工作所需。
3.整合鄉鎮(街道辦)機構,完善和加強社會化服務體系。對鄉鎮(街道)所屬事業站所進行整合,人事關系在鄉鎮(街道辦)的事業站所設置為四個:農業服務中心、科技教育文化服務中心、人口和計劃生育技術服務站、財政所，人事關系在縣政府工作部門管理的延伸機構有:中小學校、衛生院。撤銷了鄉鎮的鄉鎮企業管理站、統計站、流動人口管理辦公室、扶貧工作站、勞動保障事務所和街道的鄉鎮企業管理站、統計站、流動人口管理辦公室、農業服務中心、街道管理辦公室、最低生活保障辦公室、城管中隊等機構,其職能劃入相關機構。為保證鄉鎮機構改革后,農村教育、科學、文化等工作力度不減弱,在各鄉鎮(街道辦)設立科技教育文化服務中心,為縣直部門與鄉鎮(街道辦)建立齊抓共管、分工協作的管理體制和協調機制提供了保障。
4.妥善分流安置超配干部。對超配的鄉鎮(街道辦)領導干部主要采取五項措施:一是對年齡較大、身體不適應工作崗位的,根據實際情況,實行改任;二是根據年度考核結果,被評為基本稱職或不稱職的,實行改任;三是對在鄉鎮(街道辦)工作時間較長的領導干部,根據工作需要,交流到區直機關單位任職;四是對工作能力較弱,不適宜在鄉鎮(街道辦)任職,又達不到改任年齡的領導干部保留原級別,三年之內逐步安排崗位;五是對自愿提出辭職的,同意其辭去職務。對鄉級非領導干部嚴格按照省市有關規定妥善安排。
(二)農村義務教育體制逐步完善
1.認真落實“以縣為主”義務教育管理體制。農村義務教育管理體制改革后,教師的工資、獎金統一由縣財政撥給教育局發給全體教師,教育經費統一由縣教育局管理撥付。預算撥款關系和單位財務收支計劃的編制程序及單位會計管理分為三級:財務管理分主管會計單位(縣教育局)與同級財政部門直接發生經費領撥關系,預算外資金審批關系,財務收支計劃與會計決算審批關系;各直屬學校,各鄉鎮(街道辦)中心校為二級會計單位,與主管會計單位發生經費領撥關系,財務收支計劃和會計決算審批關系;三級會計單位與二級會計單位直接發生經費領撥關系,實行單據報帳制度,作為報帳單位管理。
2.加強中小學教師隊伍建設。一是教師結構趨于合理。全縣初中教師XXX人、小學教師XXXX人中,大專以上學歷、中高級職稱比例上升，年齡下降，基本達到了知識化年輕化要求。二是嚴把教師入口關。每年由縣人事部門牽頭,陸續招考教師,并全部分配師范類本科畢業生。同時推進中小學繼教,提高教師水平,教師潛力得到激發,教學質量不斷提高。三是完善管理制度。統一全縣教師管理、流轉。對連續五年以上在農村(點)校任教,工作成績突出的教師,可以優先考慮調入中心校或其它學校工作。
3.調整中小學布局。合理調整學校布局,撤消XX學校,新選址建校X所,擴建學校XX所,學校數量從以前的XX所調整為XX所,基本實現初中、小學能相對集中就近入學。
(三)財政管理體制基本理順
1.組織實施有力。縣財政局增設“鄉財股”,負責“鄉財縣管鄉用”具體工作。鄉鎮(街道辦)財政繼續設置總預算會計,負責辦理體制算賬、預算編制、會計核算等具體事宜,使鄉鎮(街道辦)在財務核算中保持獨立主體地位。
2.清理工作細致。對鄉鎮(街道辦)資產、財產、票據、財政供養人員和債權債務“五項清理”,逐一登記造冊,摸清鄉鎮(街道辦)家底。同時,圍繞實施方案制訂和完善相關規章制度,實現收入的源頭控管,并嚴格支出程序,嚴控資金流向,規范支出行為。
3.農民補貼到位。綜合直補和種糧直補兩項補貼共涉及XXXX戶XX萬多人，都已補貼到位。
(四)鄉村債權債務清理核定
1.清理核定鄉村債權債務。該項工作基本完成，掌握債權債務情況。
2.提出了化解辦法。一是建立健全有效的決策機制,加強監督,增強民主決策的透明度,從源頭上杜絕不良債務產生，不準再發生新的債務。二是認真分析原因,積極與銀行部門協商債務解決和處理方法。三是大力扶持鄉鎮(街道辦)發展經濟,壯大經濟總量,強化稅收征管,開源節流,加強預算管理,約束支出行為，逐步化解鄉鎮(街道辦)債務
三、存在的主要問題
（一）宣傳力度不夠。推進農村綜合改革，是鞏固農村稅費改革成果的迫切需要，是建設社會主義新農村的重要內容，涉及農村政治、經濟、文化、社會等諸多領域，關系農村生產關系和上層建筑的深刻變革，應當大張旗鼓地宣傳貫徹中央和省的有關政策，讓廣大群眾都知道都參與。但實際操作中，除機關和鄉鎮（街道辦）人員外，知曉的不多，農村群眾更少。
（二）教育經費缺口大。實行農村義務教育經費保障新機制以后,雖然中央轉移支付資金力度加大,但由于縣級財政十分緊張,主要用于發放工資和基本建設,生均公用經費不足。近幾年來,民辦教育發展迅速,但各級政府引導扶持不夠，辦學校條件受制約。民辦教育水平不高。
（三）鄉鎮債務化解困難。從目前清理的情況看，全縣鄉鎮(街道辦)累計負債XXXX萬元，主要是因興辦企業、發展公益事業和種養殖業等貸款，而鄉鎮經濟發展緩慢，靠自身財力逐步化解,需要很長的時間。再是鄉鎮支出隨意性大,預算約束力不強,年度支出安排不盡合理。
四、對策建議
（一）要高度重視農村綜合改革工作。要加強領導和協調，統籌規劃和部署，精心組織和實施，認真探索和創新，做到操作有序，富有成效，認真做好農村綜合改革工作。
（二）要盡快成立和充實辦事機構。農村綜合改革工作是一項長期復雜的工作，涉及面廣，政策性很強，縣必須成立精干務實的領導小組辦公室，抽調政治堅定、熟悉政策規定、業務能力強、各方面素質好的工作人員組成和充實，并明確要求，落實責任。領導小組辦公室在抓好工作的同時，要及時總結既符合本地的實際，又有創新性的好的做法和經驗，互相交流，互相促進，使全縣農村綜合改革工作統一協調推進。
努力促進合作醫療工作再上新水平
——常陰沙合管辦xx年度工作總結
今年以來，我們常陰沙農村合作醫療管理工作在市衛生局、市合管委的關心、支持、指導下，在管理區管委會的正確領導下，以合作醫療擴面參保為工作重點，以衛生服務站達標驗收工作為主要抓手，以執行政策規定，搞好醫療補償為工作目標，堅持原則、把握標準、嚴肅紀律、嚴格管理、積極而又創造性的開展各項工作，取得了一定的工作實績，重點抓了“四個到位”、嚴格“五項管理”，大力推進了合作醫療管理工作的進程。
“四個到位”是：
一、 合作醫療參保率到位，做到應保盡保。
農村新型合作醫療是黨和政府為民辦實事的系統工程，如何把實事做實、好事做好，切實解決老百姓“看病難、看病貴、因病致貧、因病返貧“的實際困難，這是擺在我們面前的一件大事。因此，我們按照市合管委的統一步驟和要求，積極動員全區群眾勇躍參保，在宣傳發動、大造輿論氛圍的前提下，做到政策要點進社區，目標任務到社區，責任包干到社區，關鍵措施落實到社區，通過上級鼓動，上下聯動，左右互動，全民參加合作醫療的參保意識大為增強。xx年市里下達我區目標任務數為1.36萬人，實際參保人數為13787人，參保率達到了97%，不折不扣的完成了市里下達的任務指標。
二、 衛生服務站達標建設到位，做到服務環境優雅舒適。 三、 醫療服務質量到位，不斷提高居民滿意度。
社區衛生服務站是為民服務公文寫作的窗口，熱愛崗位、熱心病人、熱情服務是社區衛生服務人員工作標準的最底線。為此，我們以社區醫務人員服務質量為抓手，一是認真貫徹市衛生局的指示精神，在全區衛生服務站醫務人員中開展向人民的好醫生華益慰同志學習的活動，組織他們學習華益慰同志的先進事跡，以其高尚的道德情操和高度的敬業精神教育社區醫生牢固確立為民服務的思想。二是在社區衛生服務人員中提倡“一杯水、一句問候、一次攙扶”為內容，心貼心、盡一份孝心、送一份溫馨的活動，使社區醫生樹立不是親人勝似親人，使病人有到站如到家的感覺；三是提倡微笑服務，采取上門就診、免費義診、健康知識輔導、病人病情信息跟蹤、服務站熱線電話等形式，主動關心病人病情狀況。在此同時，為了及時了解民聲民意，我們每半年發放一次病人問卷調查表，了解百姓對社區衛生服務站和社區醫生的滿意度。經年終考核，常東、常西二個衛生服務站群眾滿意度達100%，常興、常紅、常北、常南四個社區衛生服務群眾滿意度都在95%以上。
四、 藥品讓利工作到位，做到價格優廉取信于民。
今年下半年起，我們按照市合管委的要求，藥品進行統一招標、統一采購、統一配送，并與市百禾醫藥公司簽訂長年配送合同，真正做到了進貨渠道正宗，藥品質量保證，藥品價格優廉。并請百禾醫藥公司編印了常陰沙管理區衛生服務站藥品基本目錄，制訂了全區統一的讓利后藥品價格，在國家指導價的基礎上讓利25%，使百姓直接受益，下半年起共讓利金額達到7萬余元，使老百姓真正嘗到了甜頭，一方面杜絕了商業賄賂和采購過程中暗底操作不廉潔行為，另一方面體現了采購工作公開透明的運行機制，今年以來，我們合管辦無一例私自進藥現象，從而使患者用上放心藥。
努力促進合作醫療工作再上新水平
——常陰沙合管辦XX年度工作總結
今年以來，我們常陰沙農村合作醫療管理工作在市衛生局、市合管委的關心、支持、指導下，在管理區管委會的正確領導下，以合作醫療擴面參保為工作重點，以衛生服務站達標驗收工作為主要抓手，以執行政策規定，搞好醫療補償為工作目標，堅持原則、把握標準、嚴肅紀律、嚴格管理、積極而又創造性的開展各項工作，取得了一定的工作實績，重點抓了“四個到位”、嚴格“五項管理”，大力推進了合作醫療管理工作的進程。
“四個到位”是：
一、 合作醫療參保率到位，做到應保盡保。
農村新型合作醫療是黨和政府為民辦實事的系統工程，如何把實事做實、好事做好，切實解決老百姓“看病難、看病貴、因病致貧、因病返貧“的實際困難，這是擺在我們面前的一件大事。因此，我們按照市合管委的統一步驟和要求，積極動員全區群眾勇躍參保，在宣傳發動、大造輿論氛圍的前提下，做到政策要點進社區，目標任務到社區，責任包干到社區，關鍵措施落實到社區，通過上級鼓動，上下聯動，左右互動，全民參加合作醫療的參保意識大為增強。XX年市里下達我區目標任務數為1.36萬人，實際參保人數為13787人，參保率達到了97%，不折不扣的完成了市里下達的任務指標。
二、 衛生服務站達標建設到位，做到服務環境優雅舒適。
全區共有七個社區衛生服務站，XX年度新建了五個服務站，并當年全部通過驗收，尚有常紅、常南二個社區服務站列入XX年達標驗收的范圍。XX年是管理區集中精力搞好社會主義新農村示范點建設關鍵之年。在管理區財力極為緊張，資金十分緊缺的情況下，為確保市政府有關衛生服務站達標建設三年任務二年完成的要求落實到實處。把衛生服務站建設納入了財政支出項目。到目前為止，常紅社區衛生服務站新建工程建設已經全部完成，進入驗收階段。常南社區衛生服務已經列入規劃并開始動工改造，預計12月底驗收，年內達標率確保100%。在此同時，為了使服務站的各項設施有新的改觀，今年以來全區衛生服務站新添病床20張、輸液椅5張、藥柜、辦公桌等設施。投入資金數十萬元，為全區居民提供了優質、優雅、舒適的服務環境，深得老百姓的歡迎。
三、 醫療服務質量到位，不斷提高居民滿意度。
社區衛生服務站是為民服務的窗口，熱愛崗位、熱心病人、熱情服務是社區衛生服務人員工作標準的最底線。為此，我們以社區醫務人員服務質量為抓手，一是認真貫徹市衛生局的指示精神，在全區衛生服務站醫務人員中開展向人民的好醫生華益慰同志學習的活動，組織他們學習華益慰同志的先進事跡，以其高尚的道德情操和高度的敬業精神教育社區醫生牢固確立為民服務的思想。二是在社區衛生服務人員中提倡“一杯水、一句問候、一次攙扶”為內容，心貼心、盡一份孝心、送一份溫馨的活動，使社區醫生樹立不是親人勝似親人，使病人有到站如到家的感覺；三是提倡微笑服務，采取上門就診、免費義診、健康知識輔導、病人病情信息跟蹤、服務站熱線電話等形式，主動關心病人病情狀況。在此同時，為了及時了解民聲民意，我們每半年發放一次病人問卷調查表，了解百姓對社區衛生服務站和社區醫生的滿意度。經年終考核，常東、常西二個衛生服務站群眾滿意度達100%，常興、常紅、常北、常南四個社區衛生服務群眾滿意度都在95%以上。
四、 藥品讓利工作到位，做到價格優廉取信于民。
今年下半年起，我們按照市合管委的要求，藥品進行統一招標、統一采購、統一配送，并與市百禾醫藥公司簽訂長年配送合同，真正做到了進貨渠道正宗，藥品質量保證，藥品價格優廉。并請百禾醫藥公司編印了常陰沙管理區衛生服務站藥品基本目錄，制訂了全區統一的讓利后藥品價格，在國家指導價的基礎上讓利25%，使百姓直接受益，下半年起共讓利金額達到7萬余元，使老百姓真正嘗到了甜頭，一方面杜絕了商業賄賂和采購過程中暗底操作不廉潔行為，另一方面體現了采購工作公開透明的運行機制，今年以來，我們合管辦無一例私自進藥現象，從而使患者用上放心藥。
“五項管理”是：
一、 抓好基金管理，做好結報工作。
為了嚴肅財經紀律，做到專款專用，管理區財政所專門設置“醫療基金收入戶”、“醫療基金支出戶”，專門用于醫療基金的拔入和補償，真正做到了收支二條線，確保基金不濫用、不混用、不挪用，其次在結報工作中，把好審核關，嚴格執行規定，尤其是在今年全市合作醫療補償費統籌的情況下，結報人員站在既對政府負責，又不讓百姓吃虧的高度，盡心盡責、嚴格把關。全年已審核出非期內報銷憑證305張，金額為56565元，非定點醫療機構的憑證125張，金額為31858元，需要補辦有關手續的憑證138份，接待了上門咨詢人數250多人次，嚴格了手續制度，嚴肅了工作紀律，確保了結報工作有條不紊的進行。
二、 抓好診療行為管理，嚴肅執行政策規定。 共2頁,當前第1頁1
診療行為的好壞是涉及老百姓的利益，是關系到政策嚴肅性，在診療行為管理上，我們重點把握以下幾個環節，一是嚴格處方不超標，經常督查衛生服務站處方是否超30元/張的標準。把處方平均值與門診日志人數結合起來查，在考核中發現除了常東社區抽查到一本處方超0.3元/張外，其他社區衛生服務站的處方都在25——27元之間，二是堅持合理用藥，不濫用抗生素和激素，在考核中發現常西、常紅、常南三個社區有不合理用藥的現象，有少許劑量過大，有的藥物不按要求混用；三是嚴格執行政策規定，做到不故意分解處方現象，在下半年督查工作中未發現有故意分解處分的現象。通過督查，情況通報，召開例會，使社區醫生診療行為在不同程度有了新的改進和提高。
三、抓好醫療文書規范化管理，努力提高社區醫生業務水平。 在現有社區醫生隊伍中，由于整體素質參差不齊，有的是在醫院收編時下崗的護士人員，有的是土生土長的赤腳醫生和剛從學校畢業學生，層次不同，水平不一。為了加強規范化管理，尤其是加強他們的醫療文書的規范，顯得尤其重要。所以我們將采取請進來，送出去的辦法，提高他們醫療文書書寫水平。上半年我們請農場醫院外科主任黃建華同志來上醫療文書規范的理論與操作一課；按照市衛生局的統一安排，組織社區醫生進行崗位輪訓。由于多方配合，使社區醫生們醫療文書等資料
逐步趨于規范，常東社區醫生陳志明同志從事基層社區醫生幾十年，原有醫療文書只求看得懂，不求規范化，通過學習培訓和個別指導，醫療文書規范、清晰，門診日志內容齊全，處方書寫基本符合標準，皮試、消毒等臺帳有內容、有記錄，文字書寫整潔清楚。通過學習培訓，社區醫生醫療文書規范化都有了明顯提高
四、抓好信息化管理，確保電腦刷卡正常運作。
從今年三月起，轄區內七個衛生服務站信息化結報點已全部開通，并投入正常運作，在手工帳、電腦帳并舉的情況下，力求電腦刷卡，結報的正確率98%以上，在此同時堅持一人一卡，專人專卡的就醫原則，嚴禁串用、套用他人IC卡就醫的現象，不開搭車藥，在年終衛生服務站考核中未發現有類似的現象的發生，今年以來共更改錯卡137張，重置新卡41張，老百姓帶卡看病的意識逐步得到了增強。
五、抓好基礎性管理，提高社區醫生整體素質。
為了抓好基礎性管理，我們重點在四個方面抓落實，一是嚴格工作紀律考核，堅持請假制度，上班不離崗，不在網上聊天和玩電腦游戲，衛管中心派專人經常下基層督查；二是嚴格收費標準，積極提倡病人與發票同行，杜絕不開票，不撕票等現象；三是嚴格藥品管理，采取統一制單、集中配送，無私人進藥無過期藥品；四是注重環境衛生，堅持著裝上崗。在執行紀律方面，常西社區黃玉紅同志尤為突出，其父親患食道理癌在上海腫瘤醫院治療，請假一星期，為了不耽誤服務站的工作，提前二天到站上班。在衛生管理上，常興社區張燕、常北社區樊明磊同志經常動員其家屬一起到站搞衛生，確保衛生服務站做到衛生、干凈、整潔，各項工作有條有理。
回顧今年以來的工作，成績是比較顯著的，但仍然存在著一些不足之處，主要表現為：一是社區醫生處方書寫仍有不規范的現象，處方上未寫藥名全稱，有的用簡化字母代替；二是用藥有不合理的現象，少許社區用藥劑量過大；三是勞動紀律上，少許同志自覺執行紀律意識不到位，有不請假或中途隨便離崗；四是極個別社區群眾滿意度底，服務態度少熱情；五是合作醫療參保率完成情況有不平衡現象，財政補助基金未能及時到位，這些問題有待于下年度工作中改進和提高。
總結今年的工作，成績可喜可賀，問題依然存在。展望來年的工作目標，我們充滿信心。在新的一年里，我們將以嶄新的精神風貌和扎實的工作態度，去探索、去追求、去實現和去完成新的工作任務。我們相信有上級主管部門的關心和指導，有管理區管委會的直接領導，常陰沙的合作醫療管理工作在新的平臺上將有新的提高。
