時間：2022-12-18 09:26:06
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根據教育局督學責任區劃分，按照XX縣人民政府教育督導室的責任分工，作為一名督學，為加強對督查學校的整體工作的檢查、評價、指導，為更好地完成2018年掛牌督學工作，特制定工作計劃如下：
一、指導思想
認真貫徹國務院教育督導委員會辦公室印發的《中小學校責任督學掛牌督導辦法》以及縣教育局責任督學督導工作的有關要求，充分發揮主觀能動作用，深入學校，務實工作，重視實效。
二、工作目標
1.對學校依法依規辦學行為進行監督。
2.對學校管理和教育教學進行指導。
3.受理、核實相關舉報和投訴。
4.發現問題并督促學校整改。
5.向教育督導部門部門報告情況，并相互政府有關部門提出意見。
三、工作內容
1.校務管理和制度執行情況。
2.招生、收費、分班情況。
3.課程開設和課堂教學情況。
4.學生的學習、體育鍛煉和課業負擔情況。
5.教師師德和專業發展情況。
6.校園及周邊安全情況，學生交通安全情況。
7.食堂、食品飲水及宿舍衛生情況。
8.校風、教風、學風建設情況。
四、具體措施
1.每月深入學校督導1—2次，填寫督導檢查記錄，保留、分享督導過程圖片。
2.提高督查調研實效，杜絕走馬觀花或做秀式的督導，要做到過程與實效的統一，形式和內容的統一。
一、計劃性
計劃性是完成督學任務的前提，是提高督學工作實效的保證。制定督學工作計劃既是督學督導規程要求，更是做好督學工作的有效舉措。俗話說“有原則不亂，有預算不窮，有技術不拍，有計劃不忙”，凡事預則立。責任督學應根據教育督導部門的年度安排，針對教育領域存在的突出問題，結合督學所負責的學校實情，制定好月度、季度、年度工作計劃，并報教育督導部門備案。責任督學根據計劃實施督學工作時，每次應制定具體方案，明確督導任務和督導重點，采取多種形式開展督導工作。制定督學工作計劃時，還要考慮工作的臨時變化，要能及時調整計劃，掌控可變計劃，確保督導工作有實效。
二、原則性
督學工作復雜而艱巨，責任重大，責任督學在工作中，必須堅持原則，按原則辦事，按規定做事。
1.發展性原則。在督學工作中，遵循“督學為主、指導為主、過程性評價為主”的工作方針，做到堅持發展性評價為核心理念，使督導評價的過程為引導學生、教師與學校發展的過程。
2.科學性原則。督學應樹立先進的教育理念，借鑒前沿的國內外督導評價研究結果，運用現代教育測量技術，遵循教育、教學規律，客觀、公正、科學的評價學校。
3.差異性原則。在對學校的督導工作中，應尊重學校的原有基礎與歷史性差異，做到既整體把握學校發展全局，幫助、指導學校準確定位，又差別化對待每一所學校，引導學校向創新型、特色化方向拓展，促進學校不斷形成辦學特色。
4.合作性原則。督學應與學校建立互相信任、密切合作的伙伴關系，以平等的身份與學校進行溝通與交流，引領學校不斷增強反思、調控、改進與發展的能力，使得督導評價的過程成為多邊合作的過程。
5.可行性原則。在督學工作中，力求簡明實效，突出重點工作的落實，取消不具實效性的評價程序，為學校提供更加廣闊的自主發展空間。
三、服務性
督學的工作應以服務為本，做到幫忙不添亂，監督不添堵。責任督學在督學工作中，應以《教育督導條例》為指南，遵循《中小學校責任督學工作守則》，不斷強化自己的責任感和使命感，積極服務督學學校，建立起督學的專業倫理精神。要樹立以服務為核心，以權力、責任、服務三者有機統一為主要內容的服務觀，為學校服務，為教師服務，為學生服務，為培養人才服務。在督學工作中，要關心督學學校的校長、主任、教師和學生的思想、工作、學習和身體健康，了解他們的需要和困難，盡力為他們創造良好的條件，為他們排憂解難；支持他們的工作，給他們創設一個寬松的工作環境，使其能發揮潛力，施展才華，搞好本職工作；在督學工作中，責任督學不能以“欽差大臣”自居，把自己看成是專“挑刺”、“找茬兒”的“教育警察”，而要從一個冷冰冰的評價打分者，變成熱情的吶喊加油者，做教育的“保健大夫”、學校健康發展的護航員。
責任督學要學會寬容學校的每一個過失，期待學校的每一點進步，贊許學校的每一點成功。責任督學還要有“為民請命”責任和勇氣，要把學校的困難、家長的呼聲、師生的疾苦放在心頭，在自己力所能及的范圍內解決或反映。這樣才能贏得服務學校的信任和尊重，才能更好的完成督學工作。
四、公正性
督學的公正性是做好督學工作的保證。教育督導的任務之一就是教育評估，教育評估由事實判斷與價值判斷結合而成。事實判斷主要回答“是不是”，價值判斷主要回答“應該不應該”。前者不依賴于人的意志而存在；后者既依賴于事實，又依賴于主體的客觀愿望，就是說事實判斷的科學性需要得到價值判斷的支撐。所以，教育評估要在較大的范圍內形成公認、一致的評估標準是有難度的，這不僅由于多元文化、多元價值觀的因素，而且價值判斷自身有著多樣的類型，如道德、審美、功利評價等。因此，在多元化的社會里價值標準也是多元的，公認一致的標準也是相對的，我們的教育評估標準只能在一定的時空內得到認同。由此，督學既要具有實事求是的作風，要在教育評估中努力做到客觀公正，又要對在評估活動中出現的爭議、頂牛現象正確認識，和風細雨，平等協商，做到以理服人。一要堅持正確的督導思想，做到激勵引領。二要堅持評估標準，做到求真務實。對于分歧，既要堅持原則，又要實事求是，針對不同學校的發展狀況，采取不同的工作方略。三要把督導評估的過程看作是為被督導評估者提供有效幫助的過程，設身處地地站在對方的立場考慮，與他們共謀工作思路，研討發展大計，促進學校發展。四要態度上不能簡單粗暴，應該本著與人為善的出發點，循循善誘，求大同，存小異，以達到認識上的基本一致。從而在教育評估的過程中打造我們督學公正良好形象，形成較高的社會聲譽。
五、專業性
督學的專業性是做好督學工作的基礎。教育部《關于加強教育督導與評估工作的意見》指出：“要建設一支數量充足、結構合理、素質較高的專業化督學隊伍”。加強督學隊伍專業化建設，既是教育部的要求，也是督學的基本素質。全面提升督學的專業化水平和能力，首先，應著力提高督學勤學、善思、勇于創新的能力。新時期的督學必須養成勤學善思的習慣，不僅要熟悉教育及其有關的法律、法規，而且還要熟悉教育方針、政策，熟悉教育行政部門制定的各種文件，掌握先進的管理理論和經驗，又要懂得教育教學的理論和規律，精通和熟悉一至二門的學科教學，并有真知灼見。隨著教育改革的不斷深化，迫切需要督學具有開拓進取的意識、勇于創新的能力，以促進學校素質教育的全面實施。第二，要提高溝通與協調能力。督學在履行自己崗位職務的過程中，要經常扮演不同“協調者”角色。因此，督學要善于和各層面領導進行溝通互動，善于和校長、教師、學生、家長、社會及政府進行溝通互動。這種溝通與協調的互動能力是一個督學的關鍵能力，必須在實際工作中切實加以提高。第三，提高監督、評估與指導能力。責任督學要對教育機關和各級學校執行教育法規、政策、方針、任務的情況進行檢查和督促，履行好崗位職務；要學習和掌握評估技術和方法，提高學會選擇和運用教育評估技術和方法的能力；責任督學要提高研究與反思的能力，要具有發現問題的能力，又要有經過反思，善于把發現的問題轉化為研究課題的能力，通過研究透過現象看本質，從而找到解決問題的有效措施和對策，指導學校的工作。
六、規范性
規范性是責任督學順利完成督學工作的保證。責任督學要按照“依法監督、正確指導、及時反饋、深入調研、合理建議”的工作方針，在教育督導部門的指導下，實行規范督學。首先，學校要依據國家、省、市、縣教育督導要求，嚴格實施《中小學校責任督學掛牌督導辦法》，按照統一規格制作標牌，標明責任督學的姓名、照片、聯系方式和督導事項，在學校門口顯著位置公布；其次，責任督學進校督導應出示督學證，掛牌以保督學規范；第三，責任督學要依法依規督導，采取隨機聽課、查閱資料、列席會議、座談走訪、問卷調查、校園巡視等方式開展督導工作，履行督學職責；第四，責任督學要認真記錄督導結果，發現重大問題，及時反饋給學校，并書面報告教育督導部門，由教育督導部門向學校下發《整改通知書》，責任督學負責督促整改；第五，責任督學按要求做好總結匯報工作。做到每月應以書面形式向教育督導部門報告工作情況，每年應對督導工作進行總結，撰寫報告，確保督學規范而行之有效。
七、指導性
督導工作，不只在“督”，更重在“導”。指導性是責任督學義不容辭的職責和任務。責任督學有著獨特的教育地位，在督學過程中。通過理論傳播、言傳身教或典型示范等方法對督導學校、校長、教師進行指導、啟發和引領，使其端正教育教學思想，掌握正確的教育、教學方法，積極探索教育規律，不斷總結經驗教訓，有所發現，有所前進。責任督學要充分利用專業特長，充當好教育行政機關的“智囊團”與“思想庫”，充當好基層學校以及教師、學生的“專家”與“顧問”，切實發揮好教育督導引領的導向功能和指導作用。責任督學在指導過程中應做到：指導而不說教，幫助而不替代，引導而不強加，批評而不抑制。
八、主動性
主動性既是責任督學的工作態度，也是責任，更是工作要求。主動性就是要求責任督學要主動向教育督導部門匯報工作，爭取領導，請求指示，確保督導有條不紊開展。一是年初，征詢要求，制定工作計劃；二是發現督導學校出現問題，及時匯報，請求處理；三是年終，報告一年工作情況，請求給予指導，以便提高下一年度工作實效。責任督學的主動性還反映在要主動聯系督導服務學校，了解實情，有的放矢。要通過主動到校了解情況，積極開展督導工作；還要通過打電話，了解情況，對突發事件，要在第一時間到場，妥善按規處理，及時向上級教育督導部門和當地黨委政府匯報，力求避免事態擴大，將影響和損失降低到最小。
二0一九年度,第八督學責任區三位責任職督學在縣教體局、縣督導委員會的領導和指導下，認真遵照所制定的督學工作計劃，緊緊圍繞教育督導的中心工作,始終堅持監督與指導并重，使督學各項工作形成了十六所校(園)的“全覆蓋”，經常開展常規督導和專項督導，積極主動地完成各項任務，努力做到提升水平不止步，認真工作不懈怠，努力提高教育督導的公信力。通過下校查看現場、聽取匯報、隨機訪談、進堂聽課等方式，對各校的校園環境、學校規劃落實、安全教育、辦學行為和教育教學管理等工作進行了深入巡查。并及時撰寫督導計劃、總結和月報告，上傳督導新聞，反饋各校相關問題，提出了切實可行的指導意見，全力協助學校更好地開展工作，努力推進我責任區各校教育又快又好地發展。現將全年督學工作匯報如下:
一、堅持學習，提升專業能力。
學習是從教者立身之本，也是督學工作的力量之源。為提高思想素質和專業水平，更有針對性地開展督學工作，作為責任督學、始終把自我、提升自我擺在頭等大事。不斷加強研究，熟練掌握《彭陽縣教育督導條例》《區督學責任區建設實施條例》等有關文件，常懷敬畏之心，進一步研讀督學責任區建設的意義，督學的內容、權利和義務，力求甚解、力悟精髓，并力求外化于行;在開展“不忘初心，牢記使命”活動中，作為督學“打鐵還得自身硬”，牢記正直自律的宗旨。確保“大道”不偏離，“小節”不缺失。同時，努力加強自身管理，積極參與各種教育督導培訓學習和教育前沿動態學習，認真堅持參加督學例會學習、從不間斷，切實提高自身督學水平。完成了各級組織安排的培訓任務。一是完成了學習強國每天至少三十分的任務。第八責任督學區人平均都到了一萬三千多分。二是完成了人事部門指派的培訓九十課時；三是完成了培訓中心指派的各項培訓任務。
二、堅持原則，注重提升督導實效。
本學年，在開展掛牌督導工作中，都在認真調研的基礎中，和同仁們一起謀劃和商定督學工作目標和計劃，并緊緊圍繞全區教育中心工作、以及“一月一主題”的內容作為責任督學，在責任督學工作崗位上，對學校項目管理和制度執行情況；課程開設和課堂教學情況；學生學習體育鍛煉和課業負擔情況；教師師德和專業發展情況；校園及周邊安全情況；學校交通安全情況；食堂食品飲水及宿舍衛生情況；校園校分學分建設情況；進行了嚴格的檢查，效果比較明顯。
對責任區的十六個學校，保證對每個學校《一月一校一檢查》，及時的查找學校存在的問題，找出學校工作中的不足，對學校工作提出整改意見。(包括開學工作、辦學行為、常規管理、教師發展、教學研究、學校章程和安全工作、收費和訂購教輔,始終堅持監督與指導并重，科學合理安排，積極扎實地開展一系列工作。通過巡視現場、聽取匯報、查閱資料、座談走訪、隨機聽課等方式，對各校的校園環境、規劃落實、安全教育、辦學行為和教育教學管理等工作進行了深入巡查，認真填寫《責任督學工作記錄簿》，并反饋各校相關問題如:教師的專業化需亟待提升、教師結構比例需進一步優化、部分學校的管理仍需加強等，均提出了切實可行的指導意見;對各學校的辦學真正起到了“問診”“把脈”的督導效果!
1. 加強聯絡，規范場地。工作中，真誠為人，踏實做事，努力聚集正能量，營造良好氛圍，提高工作實效，力求為彭陽教育發展盡責盡力。為更好幫助督學開展工作，我責任區還督促各校專門設立了“督學辦公室”，彭陽縣幼兒園，孟塬鄉中心學校，草廟鄉中心學校的的辦公條件都較為規范。能按統一要求將所需的辦公用品、書籍報刊配備到位，規章制度、督學責任和相關流程等也張貼上墻，營造了濃厚的督學氛圍，為迎接省、市和外地的各類檢查、調研等，奠定了堅實的基礎!
2.熱情接訪，認真落實。
掛牌督導，不僅是將信息對社會公開，還意味著接受社會的嚴格監督;不僅對學校、家長、社會高度負責，還要替百姓真正能排憂解難。暢通了家長反映的渠道，真正履行了督學的工作職責，還為家校間架起了一座真正的橋梁!我們組對十六個學校分別建立了微信群，以便于和學校老師的溝通和領導的溝通及和學生家長的溝通。
3.嚴守流程，有序推進。
責任督學，重在監督與指導，關鍵是落實。在不定期對各校進行的各類督導時，不僅要亮證督導、依法督導、現場反饋、總結匯報、跟蹤整改，還要明確自己的督學職責、督導任務。每月到學校一次、與個別教師溝通一次、征求意見、捕捉優劣，及時提出整改意見
在安全專項督導中，著眼“四不漏過”，即:不漏過每一棟校舍、不漏過每一種設施、不漏過每一個部位、不漏過每一環節。在每學期的開學初、中和結束時，都不定期地對各校的周邊環境、校舍、交通、消防、設施、食堂、宿舍、校園欺凌等，進行檢查;并督促轄區各校，建立了安全責任制，實行隱患排查、整改、消號制度。并對交通溺水、飲食衛生、疾病預防和自然災害防范等，進行嚴格的普及教育;全面落實安全教育課程、心理健康課程。發現問題，及時指導整改，為師生營造了安全、優美、舒適的教學環境。
4.創建迎檢，盡責完成。
像承擔“國家義務教育質量監測樣本校工作”，“全區責任督學掛牌督導示范區”的創建工作，功能室、門房和運動器材的安全檢查工作，迎接區教育督導等檢查，本組研讀標準，嚴格對照，認真籌備。如:為方便各校監測，認真組織學習，使質量監測工作圓滿完成;還有督學辦公室的布置、各類材料的收集整理和設計的任務。從文字的起草，到照片的選用，不厭其煩地與設計人員進行溝通，對各類內容的精準把握，真正體現出對工作的細致入微和嚴謹負責。
5.重視宣傳，擴大影響。
為了讓督導信息能在學校和教體局、學校和學校之間達成無障礙溝通了解，我們及時宣傳責任區所開展的掛牌督導工作，及時將相關計劃、總結、等掛在按時上報。讓更多的人了解督學的工作，了解學校的發展，了解教育主管部門的精神，擴大了社會影響力。
三、堅持教研，注重探索督導機制。
一年來，本責任區主要創新兩種督導形式:一是整合工作內容，先后與教體局相關股室有效聯動，如:與教研室開展合作，提高了督導工作的效率。本組白興虎主持自治區課題《合作學習小組長培養方法》的研究；主持市課題《學生課堂質疑的培養方法》；并《合作學習小組長培養技巧》。
二是根據學校自身發展需求，在每次開展專項性督導、綜合性督導等之前，我責任區結合督學觀測點的具體要求，自我加壓，一方面讓學校予以對照自查，另一方面還在下校時進行嚴格復查，提出整改方案和要求，并形成具體文字。在督導案例、督學紀實和相關月督導報告中。既肯定工作中的成績，也指出了存在的突出問題，還責成定時督促加以整改。不僅提高了工作的針對性、實效性，還為學校的辦學目標、特色發展出謀劃策，發揮了責任督學的真正作用!
四、明確任務，抓住重點，在各項督導中收獲
專項督導是責任督學的中心任務，我們必須圍繞教育局的中心工作，重點工作來履行督學的責任。作為督學我們很珍惜每次專項督導的機會，視其為學習—提升的過程。我們邊督邊學，使自己的政策水平，理論素養得到了提高，每次專項督導都有自己的發言、記錄和報告，履行了督學的義務和責任。彭陽二幼是監管的重點，為此我們深入學校，查找了大量的問題，采取撒網，全面撒重點突破的方式，使工作有起色，有效果。
五、任重道遠，努力工作，在創新中前進
一年的督導工作有收獲，也有困惑。在整個過程中我們感到如果用應付的心態去督導，工作并不難。如果用心去督導，想把工作做好還是有一定的難度的，首先是本人有點瞻前顧后，放不開手腳，可能是自己能力水平不夠，也可能是自己的心理沒有調整好。再是總覺得下面學校領導對督導工作認識不夠到位，缺乏主動，有被動之疑，似乎督導工作很難深入人心，例如，學校開展的大型活動從不邀請督學參與。另督導中也很難幫助學校答疑解難，存在督導工作難以起到立竿見影的尷尬處境。因而這就要求我們督學面對困惑應創新地開展督導工作。我決心今后在政策、法律法規宣傳上，在與學校領導、老師、學生溝通上，在日常督查工作勤勉上，創新地開展工作，腳踏實地，發揮出我們的余熱。
【中圖分類號】G464 【文獻標志碼】A 【文章編號】1005-6009（2016）37-0076-02
自《教育督導條例》《教育部關于加強督學責任區建設的意見》及《中小學校責任督學掛牌督導辦法》等文件頒布實施以來，各級政府教育督導部門在落實掛牌督導工作過程中，對責任督學掛牌督導的頻率、形式、反饋及結果使用等都做了相應要求。但在具體實施過程中，雖然每個月掛牌督導的工作重點、工作內容都有所不同，名義上號稱“專項督導”，實際上或仍為全面要素考量，或成為泛泛而談，甚至淪為走過場。這樣的督導讓學校無所適從，造成人力、精力的無限“消費”，對學校工作起不到指導、促進、提升的效果。
因此，如何在掛牌督導過程中對學校的管理和教育教學進行有效的監督和指導，如何幫助學校發現問題并督促學校整改，是每個督學都要思考的問題。
如面對“了解學校落實陽光體育鍛煉活動情況”這一督導主題，最省事的做法就是看看學校有關陽光體育活動的安排，現場觀看學校陽光體育活動的過程，用時不會超過一小時。但這樣做，似乎對學校陽光體育活動的深入開展和活動質量的提升起不到實質性的幫助作用。
我們同一督導組的兩位督學經過醞釀，首先擬定了“學校介紹開展陽光體育活動工作的匯報提綱”（以下簡稱“提綱”），具體內容如下：（1）學校依據教育部《關于切實保證中小學生每天一小時校園體育活動的規定》和《中小學體育督導評估指標體系（試行）》要求，制訂和實施體育課程、大課間（課間操）和課外體育活動一體化的陽光體育運動方案的情況。（2）學校按照《國家學校體育衛生條件試行基本標準》要求，落實“每天一小時校園體育活動”的條件保障，主要是師資隊伍、場地器材、設施設備的情況。（3）學校建立“每天一小時校園體育活動”有效工作機制、科學評價機制，通過向社會公示課表、作息時間表和學生每天一小時校園體育活動的工作方案、基本要求，自覺接受家長和家長會監督的情況。（4）學校實施《國家學生體質健康標準》，近三年上報各年級學生體質健康測試數據，并依據測試數據采取有效的干預措施等情況。
在要求學校根據上述提綱做好匯報準備的同時，我們又給學校提供了一個參考的“匯報思路”，讓學校歸納近三年開展陽光體育活動的主要成績與亮點，同時提醒學校在展示成績與亮點的同時，查找上述幾方面存在的不足與困難，其存在的客觀原因（困難）是什么，主觀原因是什么；學校應當何時全面到位，應當怎樣改進工作切實保證學生每天一小時校園體育活動有效開展。
這些都是我們為到學校督導檢查所進行的“備課”。“備課”還包括：建立本責任區6所學校的QQ群，以便工作安排上的聯系；將“月度責任督學掛牌督導工作要點”“提綱”及督導時間安排發到群里，告知各校，請學校提前做好準備。
僅僅這些“備課”還不足以保證我們的優質“上課”，我們還根據工作內容商定了相應的工作流程：（1）觀摩學校大課間活動；（2）聽取校長（或分管校長、體育教研組長）對本校陽光體育活動開展情況的介紹；（3）召開體育教師座談會，了解學校陽光體育活動開展情況和學生體質鍛煉情況；（4）查閱學校陽光體育活動方案、近3年學生體質測試情況統計表、體育組工作計劃等：（5）檢查體育教師備課筆記；（6）察看學校體育器材室：（7）觀摩體育課；（8）觀察學生課間活動情況；（9）向校級領導反饋走訪過程中發現的問題。
到此，“備課”基本結束。
對照我們發給學校的“提綱”，校方緊緊圍繞本次掛牌督導主題，對陽光體育活動開展情況進行了專項梳理，查找了自己的不足，并及時進行了整改。
正是因為我們事前進行了充分的“備課”，事中又采取了踏踏實實的工作方法，才能幫助學校確確實實地查找到了問題，并向學校提出了相應的建議和整改方案，對學校管理和教育教學工作起到了一定的推動作用。
這次督導實踐讓我深深地感受到，做好掛牌督導的前期“備課”工作，可以大大提高對學校掛牌督導的針對性和實效性。
責任督學掛牌督導是落實依法辦學、推進教育管理現代化的一項重大舉措。但掛牌督導不能等同于教育主管部門的教育行政檢查，責任督學到學校不能只簡單地進行“檢查”。因為這樣只會限制學校的辦學自，加重學校的迎查負擔。
督學在“督”的同時更應該偏向于“導”。這個“導”是指導，也是引導。學校內部管理的規范化與科學化，不是單純依靠強化督導檢查可以達到，它更需要與學校的自我需求和診斷“雙管齊下”，特別是這種需求能引導學校積極進行自我督導，通過自我督導來產生管理效益。我們事先擬定“提綱”并轉發學校，就是讓學校依據“提綱”對自己的工作進行梳理，自我診斷，以便及時發現不足與問題，找出產生問題的原因，及時整改。學校自我督導、反省的過程實際就是一次管理提高和質量提升的過程。這樣，我們督導的目的已達成了一大半。
責任督學就是要幫助學校發現學校教育教學及發展中的問題；導就是要幫助學校分析問題的原因所在，協助學校找到解決問題的方法：這才是責任督學實施掛牌督導的價值所在。而你知道有哪些案例嗎?以下是小編整理了關于責任督學督導典型案例精選，希望你喜歡。
責任督學督導典型案例一
根據縣教育局的部署和安排，本人擔任了初級中學和初級中學的責任督學，這是兩所地處鄉鎮中心的農村中學，社會關注度較高，本著“做一個稱職的督導人”的原則，我有針對性地進行了督導。
一、 督導背景
某某初級中學有394名學生，其中留守兒童77人。他們或與爺爺奶奶生活，或寄宿在親戚家，甚至有姊妹獨自在家的，雖然在校期間老師們是備加關心愛護，可不在學校的時段仍然存在管理的空白。我就把“加強對留守兒童的安全教育”作為對該校的督導目標。
某某初級中學與某某中學毗鄰，學生的家庭環境相對較好，家長對老師的要求也相對較高，“提升教師的幸福感，促進教師的專業成長”理所當然的成為了對該校的督導目標。
二、 案例呈現
（一）加強對留守兒童的安全教育
1、 組織召開“珍愛生命，安全第一”的主題班會。
2、 以櫥窗張貼圖片、出黑板報等形式，加深學生印象。
3、 請交警同志做交通安全專題講座。
4、 幫助教師與留守兒童師生結對。
（二）提升教師幸福感，促進教師的專業成長
一次的督導中，跟老師交流，有老師說，現在的老師沒意思，工資不高責任大不說，孩子成績提不高，怪老師沒本事。也有教研組長說，唉，現在，連落實一節公開課都要求爹爹告奶奶。隱隱的感覺到老師們的怨氣、無奈甚至冷漠，與學校領導幾次的交流后，我們決定從提升教師的幸福感入手，來促進教師的專業發展。
一是凈化辦公室文化。辦公室應該是辦公的地方，可不少老師卻把它當成了閑聊中心，一些負面信息的傳播，自然會影響老師的情緒，降低課堂效率，讓本應該是高能量場的圣地能量級次瞬間降低。學校對辦公室布置、管理等提出具體要求，讓它真正成為老師辦公和教研的地方。
二是鼓勵閱讀。要求老師一個月讀一本自己喜愛的書，提升自身品位和綜合素養，堅定服務教學、獻身教育的價值觀。
三是養成教育。“身正為范”，老師也應該有良好的習慣，要求學生不隨地吐痰，老師首先要做到；發現校園里的紙屑不是喊某某某撿起來，而是自己彎腰撿起；街道清掃要有教師義工隊伍……這樣的教師，學生能不愛嗎，家長能不肯定嗎?
四是積極參與教研活動。安排公開課，70后說自己老了，落伍了，那些“花哨”的東西不會弄；80后說自己孩子小沒精力，或者說我一級評過了，高職還沒有，費時勞心不值得；90后說我是班主任，哪有時間準備呀。其實，這些老師都給自己找了個冠冕堂皇的理由，撕開了看，要么是缺乏自信，要么是功利心太強，要么就是顧此失彼。不管哪個理由，背后都有極大的提升空間。那么，針對不同的年齡段，提出不同的要求，老教師要不吝嗇地分享自己幾十年來的成功經驗，同時要與時俱進，苦心鉆研，掌握最基本的信息技術操作技能；以評職稱為需求的老師，要淡化功利心，認識到任何一個層級的講座或公開課都是我們提升自身的一次歷練，教師的個人價值不是靠幾張獎狀，中一或者中高來定論的。年輕的教師，平衡教育和教學的分配，多方面鍛煉自己，才能成長的更快。幫助老師發現“拒絕”或“需求”后的提升空間，幫助他們積極參與到教研活動中來，促進教師團隊的整體發展。
五是更新理念，轉變角色。按照聯合國《學會生存》中指出的那樣，“教師的職責現在已越來越少地傳授知識，而越來越多地激勵思考……他必須集中更多的時間和精力去從事那些有效果的和有創造性的活動：討論、激勵、了解、鼓舞”，在教學中真正地成為學生的引導者、參與者、合作者，培養學生自主學習，合作探究的能力，提高課堂教學的質量，教師的專業發展也會水漲船高。
三、 案例反思
陶行知先生曾說“國家把整個學校交給你，你要用整個的心去做整個的校長”，校長管理好一所學校如此，那責任督學管理好幾所學校也應該如此。有人曾把督學比作“教育警察”，這不無道理，卻不夠全面，我們要俯下身到群眾中去，去走訪，去傾聽，和學校領導協商，從根本上了解學校、教師、學生、家長的真實需要，深入教學一線，做學校健康發展的助推劑，拿出好點子，指出好路子，做一名稱職出色的督學人。
責任督學督導典型案例二
一、案例背景
年，“國十條”的出臺，標志著中國學前教育進入了前所未有的發展階段。十提出了“決策權、執行權、監督權”制約與協調理論模式，如何將其與國家新頒布的《教育督導條例》精神有機地結合，進一步加強對幼兒園的管理，規范幼兒園辦園行為，推動幼兒教育事業健康、快速、持續發展。__縣人民政府教育督導室從督學責任區建設入手，在縣內積極推行責任（區）掛牌督學制度。這是國家的規定和要求，是豐富教育督導內涵的必然選擇，是全面貫徹黨和國家的教育方針，落實有關教育政策法規，全面提高教學質量的根本保障。責任區督學制度明確規定了督學到責任區開展經常性督導的次數、專項督導重點、工作調研主題以及督導結果上報要求等，旨在通過責任督學的工作使幼兒園管理有抓手，日常工作有目標，發展有方向。此舉有效緩解目前學前教育監管人手嚴重不足的問題，在一定程度上可以促進學前教育管理水平的提升；通過責任督學的工作，可以掌握幼兒園在管理、發展中面臨的困惑和難題，為管理決策提供詳實可靠的決策依據，也可以發掘幼兒園閃光的“金子”，充分發揮行業“風向標”的作用，進而以督導促管理、促提升、促發展。
二、案例描述
__縣__鄉中心幼兒園創辦于__ 年9 月，是經__縣教育局批準成立的全日制公辦幼兒園。幼兒園坐落于__鄉街道，現有3個班，78名幼兒，8名教職工。幼兒園建筑規劃、布局合理，建筑造型和室內設計符合幼兒特點，滿足教育需要，園舍及設備設施等硬件條件達到縣級一類幼兒園標準。__ 年6月，幼兒園提出申請希望創建縣級一類幼兒園。因園長是從小學轉崗到幼兒園，缺乏創建經驗，針對這種實際情況，本學期的責任督學工作重點向__鄉幼兒園傾斜，采取現場指導與電話、網絡溝通相結合的方式，以期通過幫扶，使該幼兒園順利通過__縣一級幼兒園的評估。
幼兒園等級評估是實現幼兒園發展的重要途徑和手段。更是幼兒園轉變管理思想、凝聚各方共識、診斷存在問題，推動持續發展的有效平臺。園長在幼兒園等級評估過程中扮演著兩個角色，一是幼兒園規劃設計師的角色，二是工作指揮員的角色。園長心中有，手中才有，心中有的就是你的規劃、設計，然后把這個規劃變成手中的東西，現實的東西，就要當好指揮員。針對__鄉中心幼兒園現狀，在幫扶過程中，我主要采取如下策略。
（一）指導園長作好等級評估創建規劃工作
幼兒園等級評估的意義在于過程。制定幼兒園等級創建規劃主要有三個基本要求。一是要對照評估標準認真總結辦園成績和晉級優勢、分析診斷幼兒園存在的問題；二是通過全體員工的廣泛參與和討論，確定幼兒園的發展目標，形成共識，爭取教職員工的最大支持，調動教職員工落實創建規劃的積極性；三是在幼兒園外部，通過廣泛的溝通交流，有效改進幼兒園和社區關系，增強幼兒園與政府、社會的聯動，為等級評估創造良好的外部條件。
（二）指導園長作好等級評估創建指揮工作
園長一旦明確了創建工作目標，就要對人抓住小節、對事管住環節、對物掃清“死結”，事事從細節抓起，謀求創建工作的最大成效。制定幼兒園等級創建規劃工作的同時，指導園長形成幼兒園創建工作的行動方案。行動方案是標準的細化、目標的落實，也是達成創建目標的具體行動計劃。是幼兒園評估創建工作期間各項工作正常運行的依據，它規定了什么時候該做什么、怎么做、要達成的目的和效果，因此，行動方案是幼兒園等級創建工作的“施工圖”、“日程表”，明確了創建工作的重點任務、責任部門和責任人，限定了工作進度。依照這張“圖、表”，園長就轉而變成“指揮員”、“督察員”，定期檢查，了解迎評創建工作過程、方法及任務完成情況，并及時肯定成績、指明不足、調整安排。
（三）協同園長做好教師培訓提升發展工作
幼兒園非評估期的常規管理的檢查，往往只停留在肯定成績和發現問題層面，忽略了反饋指導層面。等級評估工作是一個系統工程項目，也是“壓力”項目，處于迎評創建階段的幼兒園，全園上下都以不同常態的方式在工作。在該系統工程中，教師是中堅力量，他們是幼兒園工作質量的代言人，在迎評創建過程中發揮著舉足輕重的作用，承受著不同常態的壓力。這就要求園長調整思維，本著“以評促建、
以評促管、以評促發展”原則，立足于評估的高層目標――教育與促進，務實地幫助教師解決實際問題，提高常規工作水平。評估的過程不僅可以幫助我們發現教師的教育教學工作缺陷，更有助于教師彌補工作缺陷并做出善意的、富有建設性的努力，因此評估是一個鍛煉教師、培養干部、建設制度、深化改革的機遇，可以促使幼兒園各項工作再上新臺階，確立基于相互信任的促進教師主動、生動、和諧、個
性化、可持續成長發展的常規機制，讓園長和督學成為每位教師自我實現的促進者、援助者、引領者、同行者！
三、案例反思
（一）規范督導行為，注意“度”的把握
教育主管部門賦予責任區掛牌督學職權，使督學有權可使，有據可依，但是如何被幼兒園接受和認可，以便于工作的開展呢?
1.責任督學履職不能影響幼兒園的獨立性
樹立服務思想，做好幫扶工作。以往的教育督導工作，著重點在于檢查與驗收，研究的是評估方式和方法，獲取的是評估結果。督導過程體現為視導―專訪―評估這么一個有限次的過程，評估在一定程度上僅是一項階段性工作。責任區督學機制的建立和實施，使得評估成為持續不斷的系統工作。責任督學不僅要進行“評估前督”，還要“評估中督”，更要實施“評估后督”。這使得評估成為“促進教育工作發展”的系統工程，更突出了評估過程的強化指導與調節作用，不斷在檢查過程中去指導，將會更有利于提高幼兒園的管理水平。
為此要求責任督學從幼兒園發展進步的需要出發，根據幼兒園的實際情況展開科學合理的“導”，做到“導”不越職、“導”不越位，才能樹立督學工作的權威。
2.責任督學在履職過程中要強化監督整改
責任督學工作對提高辦學水平起著“推內促外”的作用，同時也是提高幼兒園管理水平，增強園長管理能力的重要手段。鄉鎮新建幼兒園也是不甘落后的，都愿意展示自己最好的一面，所以督學在履職時可以針對這種心理，要創造機會讓做得好的有展示自己的機會，體驗成就感；讓做得差的有找差距的參照物，看到自己與別人的差距，產生一種緊迫感，自覺糾正自己的偏差。針對幼兒園存在的問題責任督學應敢于問責，嘗試建立問責過程中的
“三查三改”制度，即幼兒園自查自評，自我整改；過程督查，幫助整改；評估檢查，整改提高。責任督學通過深入幼兒園問政于民，幫助幼兒園解決實際困難和問題；深入教師問計于師，指導提高教學基本功；深入課堂聽課評課，掌握高效課堂教改動態，促幼兒園發展水平提高。
（二）轉變督導理念，提升督導效能
責任（區）督學掛牌督導機制標志著教育督導工作的變革，教育督導理念和方式也應該有序、有效地轉變。現如今教育督導的監督作用越來越為各級領導所重視，教育督導的評估價值也越來越為社會所認同。我們期待教育督導工作的獨立性、針對性、實效性和權威性也將隨著責任督學制度的落實日益凸顯。
責任督學督導典型案例三
一、案例背景
__縣__中心小學創辦于1949年，1995年國家勞動部捐資45萬元，社會各界及__籍老將軍捐資75萬元選址新建，1996年秋投入使用，學校現占地面積8100平方米，校舍建筑面積4350平方米。現開設18個教學班，在校學生一千余人。現有教職工47人，其中小學高級教師32人，市級、縣級教壇新星各1人，縣級教學能手8人。先后有20余人次獲縣級以上表彰。
二、案例描述
__中心小學現下轄__五所完全小學，__七個教學點。在校學生共計1700余人。轄區內有__、__等四所幼兒園，在園兒童近六百人。
該校以“為學生一生奠基，對民族未來負責”為辦學理念，以“依法治校，以德立校，立足基礎，循序漸進，發展特色”為目標。堅持德育為先，注重教學改革，全面推進素質教育，著力創建文化校園，書香校園。
三、案例反思
履行督學職責，推進教育發展；我們第二責任區每個月集中召開全體督學人員的會議，按照教育局督導辦的有關文件要求，以分小組督導和個人掛牌督導的模式，不定期的對__鎮轄區內的中小學校進行現場查看、走訪家長、師生座談、查閱資料、問卷調查，推門聽課，對存在的問題要求對標整改。我在督學的過程中，經常深入學校，深入班級，深入課堂，和老師座談和學生交流。通過這種形式，督促學校規范辦學行為，指導學校創辦文化學校，特色學校。
實施素質教育，彰顯藝術特色教育；為了提高__中心小學的文化氛圍，在學校藝術教育原有的基礎上為他們出謀獻策。為了把__中心小學創辦成文化藝術學校，特色文化學校，豐富校園文化活動，我積極參與學校的各項管理工作，經學校研究決定以鄉村少年宮為陣地，從少先隊開展社團活動、興趣組活動為抓手，充分發揮教師的個人特長愛好，利用午間活動和課外活動時間組織開展各項興趣小組和學校特色團隊活動。經過學校的周密安排，拿出來具體的實施方案和小組工作計劃，整個素質教育活動共開設10個興趣小組和四個學校級特色班。如：學校《百靈鳥合唱團》、學校《鼓號隊》、學校《雛鷹籃球隊》、學校《愛美舞蹈班》。還成立了10個興趣小組，如：1、乒乓球興趣小組、2、象棋、圍棋興趣組、3、鉛筆字書法興趣組、4、鋼筆字書法興趣組、5毛筆字書法興趣組，6、素描繪畫興趣班、7、彩筆畫興趣組、8、國畫興趣組，9、經典誦讀興趣組10、手工制作興趣組等10個活動小組。經過一年多的堅持培訓學習各個活動小組向學校提供了許多優秀作品，同時，各個班級的班級文化也有很大的提升。在學校走廊、班級墻壁、活動室的墻上都貼滿了學生的優秀作品，學校的素質教育展板上也貼滿了學生書法、繪畫的優秀作品。提升了學校的校園文化氛圍。有些興趣班隊還代表學校參加各類比賽活動并獲得可喜成績。如：校雛鷹籃球隊代表__縣，參加全國姚基金希望小學籃球季比賽，獲得小組賽冠軍，__年又獲姚基金希望小學籃球季，六安站第二名。經典誦讀組在__年代表__縣在市誦讀比賽中獲“第二名”。
規范班級管理，注重班級文化特色；班級文化是學校文化建設的主要部分，學生的文化素質是學校規范辦學的主要依靠。為了規范辦學行為，彰顯學校文化特色教育，我和中心小學的領導班子一起規劃藍圖，和班主任一起深入班級和學生交流，找到班級文化建設的切入點，最后達成的共識是，從班級名片入手，確定班級名稱，班級口號、班級公約，班級特色項目，成立班級特色組織，班級學生干部帶頭參加，寫出計劃、拿出活動方案，人人參與，達到班班有文化，一班一特色的學校班級文化局面，經過一年多的努力，現在18個班隊，班班有文化，班班有自己的特色，例如：運動班，班級里有乒乓球愛好小隊，籃球愛好小隊，跳皮筋小組，跳繩小組；愛美班，班級里有模特小隊、繪畫小組，小合唱隊；動手動腦班，航模愛好小組、泥人小組，折紙小組。18個班，班班有特色，班班有文化。
中心小學的班級文化、校園文化有了較大的提升，同時也帶動了轄區內的村小，南畈小學吳校長高度重視學校的文化建設，她不定期的帶班主任和音體美老師到中心小學來觀摩學習，回去后帶領大家從班級文化開始抓起，從興趣特色活動抓起，把學校的文化建設高的有聲有色，我也經常深入到南畈小學進行指導，現在南畈小學的班級文化是學校校園文化的亮點。
規范辦學行為，為辦群眾滿意的教育；__中心小學以優良的辦學效益贏得社會各界的廣泛好評，該校先后被縣委政府、縣文明辦、縣委宣傳部、六安市教育局等單位授予“示范學校”、“文明單位”、“文明學校”、“家教名校”、等榮譽稱號，__年再次獲“文化學校”稱號，并獲年終效能考核“優秀學校”稱號。
加大對教育的投入，爭創全國均衡教育先進縣；近年來，在縣政府出臺一系列政策的推動下，該校又新建一幢900平方米綜合樓，內設圖書閱覽室、科學實驗室、學生微機室、音樂室、美術室、留守兒童活動室、心理咨詢室、電教室等各種活動辦公用房。有了功能室建設，為學校開展素質教育，藝術教育活動提供了學習和展示的平臺。學生有了學習的場所，就可以充分發揮他們的藝術才能。學校的社團活動，興趣小組有了活動場地，就可以有計劃地開展學習培訓活動。
校園文化建設是提高學校校容校貌，在創建全國義務教育均衡縣的過程中，為建設標準化校園，學校又加大投入對校園地面進行了硬化、綠化、校園封閉工程和校園紅色文化建設，校容校貌煥然一新。
__中心小學及轄區內的村級小學，在縣政府教育局的正確領導下，以“為學生一生奠基，對民族未來負責。”為辦學理念，以“依法治校，以德立校，立足基礎，循序漸進，發展特色”為目標。全體師生正沐浴著教育改革的春風，奮發進取、開拓創新，為辦群眾滿意的教育而努力！
責任督學督導典型案例四
一、案例背景
為完善我縣幼兒園督導評估制度，加強和改進對幼兒園辦園行為監管，促進我縣幼兒園規范辦園行為，保障幼兒身心健康、快樂成長，根據《__省政府教育督導委員會關于開展幼兒園辦園行為督導評估工作的通知》精神，分成八個督導評估小組對全縣各級各類幼兒園（包括附設幼兒班、幼教點以及未取得辦園許可的幼兒園），以《幼兒園工作規程》為基本依據，從辦園條件、安全衛生、保育教育、教職工隊伍和內部管理等五個方面開展了辦園行為督導評估。
二、案例描述
我被分在第七督導組，負責前往__等區域進行督導評估。這幾個片區除了鄉鎮中心園，其余幼兒園基本上都屬于義務教育學校的附屬幼兒班，規模小，幼兒人數少。這些幼兒園都是教育局為滿足鄉村的孩子就近入園，按標準重新改建的。為了保證幼兒園的正常運轉，教育局還同時配備了滑梯、空調、電鋼琴、消毒柜、幼兒桌椅、玩具柜、圖書柜、毛巾架、桌面玩具等基本的教育教學設備。為了教育教學和游戲活動的需要，附屬幼兒園所在的義務教育學校，或多或少又給幼兒園配備了一些游戲材料和玩教具等。特別是三合片區的幾所附屬幼兒園不僅有專用的游戲活動室，活動器材還比較豐富。但是由于種種原因，這些幼兒園活動形式相對單一，保教水平整體不高，保教內容有很大的隨意_____材料不豐富，游戲環境簡單，游戲時間特別是自主游戲時間無法保證，衛生和消毒工作也不容樂觀。
三、案例分析
附屬幼兒園整體辦園水平不高，究其原因，我覺得有以下幾點：
一是教師專業化水平不高
附屬幼兒園的教師很大一部分都不是幼兒教育專業畢業，且年齡偏大。她們的專業素養、業務能力、教育理念等參差不齊。要求她們對幼兒實施科學保教難以落地生根。
二是家長和學校對教師的要求不高
俗話說“隔行如隔山”，義務教育學校的班子成員不太了解幼兒教育，對幼兒園科學保教水平的要求不高，甚至有只要老師把孩子看好，不出事，就萬事大吉的思想。孩子能在幼兒園里學點拼音、識點漢字、做點算數題，家長反而認為老師教的好，自己的孩子很能干。
三是教師參加教研和學習提升的機會不多
很多附屬幼兒園僅有幾個或者十幾、一二十個孩子，一個教師。這些教師由于工作抽不開身，基本沒有機會外出學習。所在的義務教育學校，由于平時業務學習的內容專業不對口，即使讓這些幼兒教師在工作之余參加他們的業務學習也沒有多少實際意義。一年到頭也很少會有人去坐下來聽她們上課，看她們開展活動，給她們提些建議。她們更很少有機會去參加上級部門組織的各種比賽和研討活動。
四是經費緊張幼兒園投入太少
由于幼兒園收費標準不高，孩子人數又少，教師還都是學校自聘。導致幼兒園經費異常緊張，辦園投入不多。很多幼兒園玩教具少，游戲材料少，沒有圖書或有圖書不適合孩子閱讀，部分幼兒園連教師的參考用書和教具都沒有。
四、整改建議
當我看到有些條件較差的鄉鎮附屬園，甚至有些沖動的說：這根本不適合辦幼兒園，就應該把它撤了，讓孩子到鄉鎮中心園去。但轉而一想，這些孩子大多都是留守兒童，去中心園誰來接送?如果陪讀，又去給家庭增加多少負擔?那么，如何讓這些孩子能接受更好的學前教育呢?我想可以從以下幾個方面入手：
一是多方努力，盡力改善附屬園的辦學條件
一方面擠出資金，力所能及地為孩子配備一些小型的玩教具和游
戲材料，為教師配備一到兩套教學參考書和教具，適量地為孩子提供點繪本，配齊幼兒口杯、保溫桶等；另一方面可以挖掘一些低成本或零成本的如跳方、踩高蹺、踢毽子、丟手絹、斗雞、滾鐵環、打陀螺等民間游戲；還可以讓孩子自己準備些必備的繪畫和手工材料，每人購買一至兩本圖書帶到幼兒園分享閱讀，家中不玩的玩具帶到幼兒園一起共享。
二是專業引領，發揮中心園的輻射帶動作用
給中心園園長壓擔子，充分發揮中心園的輻射帶動和示范引領作用。鄉鎮中心園園長定期下園指導，指派教師通過多種形式不定期結對幫扶指導。教育局把對附屬幼兒園的指導作為鄉鎮中心園園長年度考核的重要參考依據，同時對幫扶指導工作出色的園長和教師進行獎勵。
三是督導檢查，加強督學的督導促進作用
督學有義務定期對自己責任區內的附屬幼兒園進行監督、指導，和提出合理化的建議和意見。督學應把鄉鎮中心園對區域內附屬幼兒園的指導作為重要的監督內容，工作出色的園長和教師督學有權利上報教育局，作為教育局對幼兒園進行獎補和對園長進行考核的參考。
責任督學督導典型案例五
一、案例背景
近年來，我省通過完善義務教育經費保障機制、實施中小學校舍安全工程、推進義務教育標準化建設，較大地改善了義務教育薄弱學校辦學條件，促進了義務教育均衡發展。__年10月，__縣督導委選聘了第二屆縣督學66名，設置8個督學責任區，制定了督學管理、考評制度和工作機制。同時，每個督學責任區還安排了一名教育局局黨組成員和職能科室作為牽頭領導和聯系單位，既為督學工作提供了便利，又體現了督導工作的雙向監督。
二、案例描述
__實驗學校__教學點地處__鎮__村__組，始建于1950年，原址在__小街北頭，1976年遷至__村中心――__組，學校覆蓋20多個村民組。學校教學樓于2000年由全村人民集資新建，2010年上撥經費進行抗震加固維修，__年由北京維拓時代建筑設計有限公司援建的食堂綜合樓已于__年4月建成并投入使用。__年12月8日，我按照縣督導辦要求深入__教學點開展義務教育辦學基本標準達標情況專項督導，督導時發現該校辦學基本標準不達標。校園圍墻外運動場廢棄且雜草叢生；圍墻泥漿脫落開裂，且有80余米長竹笆圍墻；校園文化一片空白；廁所在校圍墻外道路旁；存在較大的安全隱患。校園面貌落后無生機可言，生源流失嚴重。由于學校辦公經費緊張，上述問題一直沒有得到解決。
督導結束后，我立即趕往__實驗學校向校長及領導班子反饋__教學點的情況，商討解決的辦法。我們一致意見:借__縣創建“義務教育基本均衡縣”機遇，向教育局遞交報告，爭取資金。我陪同校長到教育局找到分管局長和片區牽頭領導，呈述了__教學點的現狀及安全隱患，遞交了要求解決資金的報告。第三天，我又陪同縣教育局包片牽頭領導親臨現場查看。__年春學期開學后，縣教育局撥款15萬元，用于平整運動場和新建280米的通透式圍墻。__年7月2日全縣普降大雨，__教學點新建的圍墻沖垮，平整的運動場嚴重受損。得知災情后，我及時趕往學校查看災情，并協助學校報告災情。連續幾日，陪同局領導核災、規劃、設計等。通過不懈地努力，__教學點現已建成一個標準（硅PU）籃球場和160米的環形塑膠跑道，硬化場地600平方米，綠化面積1000余平方米，有羽毛球場、兵乓球場，新建了大門和水沖式廁所，總投入70.5萬元。目前，__教學點消除了安全隱患，有了高標準的活動場所，可謂舊貌換新顏。
三、案例分析
一是圍墻隱患威脅著學校及師生安全。圍墻泥漿脫落開裂，隨時都有倒塌的可能，給師生課間活動帶來威脅，存在極大的安全隱患。80余米長竹笆圍墻已腐朽，難以封閉校園，本來學校安保力量薄弱，給學校安全管理帶來較大的難度。
二是無運動場地困擾著體育教學及陽光（大課間）活動。體育教學和陽光（大課間）活動需要足夠的活動空間、運動設施和器材，該校校園圍墻外運動場廢棄且雜草叢生，學生體育教學只能在教學樓前的一塊場地，運動設施器材無處設置，給體育教學和陽光（大課間）活動帶來很大困擾，同時正常教學活動遭受干擾，給學校的正常教學秩序帶來不利影響。
三是安全隱患和運動場影響“義務教育基本均衡縣”創建工作。“義務教育基本均衡縣”首先要求辦學條件均衡，義務教育階段學校硬件設施設備均達到省定標準，生均運動場地：在達到生均運動場地面積的基礎上，還要確保至少有一個直道，小學不短于60米，至少要有一個籃球場或排球場。學校辦學環境安全穩定，校舍抗震標準達標。因此，__教學點辦學條件不改善，將影響“義務教育基本均衡縣”創建工作。
四、案例反思
一是督學必須明確自身的職責和要求。根據省《中小學校責任督學掛牌督導辦法》和《__縣創建全國中小學校責任督學掛牌督導創新縣工作方案》要求，督學要明確實行掛牌督導的目的和意義。掛牌督學已成為社會與學校、公眾與校長、師生間信息交流的主要通道，承擔著類似“110”的作用，答疑解惑、投訴、責問等事宜在所難免。因此，責任督學要有強烈的事業心和責任心，要有接受挑戰的心理準備。督學要落實首遇機制，只要遇到與學校教育工作有關的事宜，都要幫助落實。
二是督學在督導過程中必須發揮作用。督導不僅要找出教育中的實際問題，更要為問題的解決、問題的預防提供指導。督學“導”的過程是分析、研究、改進的過程，而非管理檢查過程；督學在督導過程中，要潛得下去，與責任學校一道，認真研究現狀；督學既要善于發現問題，也要善于解決問題，努力做到監督與指導并重，及時指導點撥，強化工作措施。
如果沒有這次援疆機會，我可能一輩子都沒有機會走街串巷穿梭在疏勒縣方圓2262平方公里、107所中小學之間，深切感受這方熱土，品味維族人聚居的異域教育風情。
我在疏勒縣教育局督導室工作，督導室在崗3個人。日常工作狀態是下鄉督導，每周下鄉督導3-4天，每月對全縣107所中小學隨機督導一遍。
這里最遠的學校離督導室約105公里。下鄉通常用一輛小型五菱面包車，面包車后部透風撒氣，汽車尾氣總能被風翻卷著鉆進車里，車內的汽油味特別大，不暈車的人坐在里面都有惡心的感覺。屬于“車在路上跳，人在車里跳，心在肚里跳”的“三跳”路段，司機是個年輕的小伙子，車子開得比較猛，雖然頭頂距離車頂棚有20多公分的距離，還是會有幾次被顛起來，頭重重地頂到車棚上，又重重地被車頂“拍”到座子上。兩手抓住前排座椅，身子除了前后搖還穿插著左右晃，多虧我的腰桿子硬且直，否則真享受不了這坐花轎的福分。
督導室在疏勒教育系統承擔著“鯰魚”的角色。傳說，以前挪威人的漁船返回港灣，多數漁民捕來的沙丁魚已經死去，只有漢斯捕來的沙丁魚還是活蹦亂跳的。原來，漢斯將幾條沙丁魚的天敵--鯰魚放在魚箱中。因為鯰魚是食肉魚，放進魚箱后使沙丁魚們緊張起來，為了躲避天敵的吞食，沙丁魚自然加速游動，從而保持了旺盛的生命力，因而它們才存活下來。如此一來，沙丁魚就一條條活蹦亂跳地回到漁港。經濟學把這種現象稱為“鯰魚效應”。這里的督導室，在教育系統這個魚箱中恰恰發揮著鯰魚的作用。
督導工作扎實務實、嚴肅認真，真刀實槍，沒有漂浮扯皮。3個人不多，但發揮的作用真可謂“以一當百”。每天出發時，在車上進行工作分工，臨時確定督查的學校，沒有事先通知，想到哪里查直接學校，查的就是學校的工作常態。走進學校，分頭行動，各司其職，由傳達室開始查起，從到校率到教育教學管理、校園安全穩定、教師隊伍建設、中職招生等各個方面，利用1個小時左右，把學校查個“底朝天”。然后將鄉鎮教育黨總支（職能相當于教管辦）、學校中層以上干部叫到一起召開反饋會，有時鄉鎮分管教育的副鎮長也到場。反饋會上，基本不表功，誰也不會顧及誰的顏面，一針見血地指出學校管理中存在的問題，比如：宿舍、溝渠（引水灌溉用，這里干旱少雨，每個學校都有溝渠）、廁所等處存在衛生死角；各類制度牌匾、獎狀等懸掛歪斜，破損標語清除不及時；宣傳欄內容陳舊，有的宣傳欄空白無內容；學習園地內容更新不及時，班級標識牌調換不及時；玻璃破損，瓷磚掉落，校園雜草叢生……只反饋缺點，不提工作亮點。從鄉鎮教育黨總支書記到校長，乃至學校中層干部，俯首帖耳地認真聽記，眼睛純凈的如一汪清水，心底沒有絲毫怨恨，真誠接收批評指導。督導組提出整改要求、限定整改時間，校長、書記簽字確認，下一輪檢查時，整改項目是重點檢查的內容。學校管理差、問題多的校長，在每月的綜合反饋會上做檢討。問題特別嚴重的，督導室有權提議校長免職，或調離工作崗位。返回督導室之后，我們匯總情況，行文通報。督導通報經分管教育的副縣長親自簽發。
下鄉督導沒有事先通知，入校即開始檢查，學校自然沒有茶水等準備，每個工作人員都是自備水壺。上午查完，在伙房里吃拉面、喝水，飯后坐車趕往下一所學校，由于校際間路途較遠，到達下一所學校時，基本趕上下午的入校時間。
我們的常規工作模式就是“下鄉督導--總結通報--再下鄉督導--再總結通報”，一月一輪，每月15天以上在學校轉，剩余的時間總結、反饋、通報，穿插其他常規工作，循環往復。
在援疆期間，我積極推介濰坊、高密優質教育經驗，做好高密經驗與疏勒教育結合文章。期間，起草了《疏勒縣關于聘任兼職督學的通知》、《疏勒縣中小學校責任督學掛牌督導辦法》、《疏勒縣骨干系列班主任評聘、考核暫行辦法》、《疏勒縣名校長評選和名校長工作室管理暫行辦法》、《疏勒縣名師評選與名師工作室管理暫行辦法》等10多個推廣經驗的文件，多次舉辦兼職督學工作常規培訓會，“一磚一瓦”地打造，手把手教他們如何勝任督導工作。由此，疏勒縣教育督導室被喀什行署作確定為經驗交流單位，作了題為《加強督學責任區建設 促進教育均衡發展》經驗交流。針對當地暴恐事件頻發實際，為摸清輟學學生去向，杜絕輟學學生參與恐怖組織，起草了疏勒縣《關于組織人員赴外地尋找輟學學生的意見》、《關于申請赴外地尋找輟學學生活動經費的報告》，縣政府撥款11萬元，成立兩個工作組分赴新疆內外尋找輟學生。
積極推廣高密市教育文化管理經驗，受到疏勒縣教育局的高度贊揚，疏勒縣教育局以便函《關于邀請楊宗榮同志到疏勒縣考察指導教育工作的函》（勒教函【2013】17號）的形式，發傳真邀請楊宗榮局長赴疏勒縣考察指導教育工作，活動因故推遲。
在下鄉督導期間，注意發現當地典型，發揮個人特長撰寫《在平凡中孕育不凡--記疏勒縣塔孜洪鄉克然木蘭小學體育教師安外爾阿卜杜熱合曼》，被《喀什日報》2013年12月6日第9版采用，《今日疏勒》2014年1月1日第4版全文轉載，《中國體育報》2014年4月11日以《平凡中孕育偉大》報道，喀什電視臺、疏勒電視臺“百姓故事”欄目先后采訪報道，安外爾老師被標樹為疏勒縣“群眾路線教育”先進典型。這是近年來當地免費大篇幅報道教師個人事跡的鮮例，被當地教育系統傳為美談。疏勒縣教育局領導高興地跟我約談，要求我為機關人員培訓寫作技能。
因為維族人的漢語水平有限，每月一次的督導通報，均由我執筆，督導室向縣委、縣政府以及喀什行署上報的各類交流材料、請示匯報、工作計劃總結等文字材料，也全部由我撰寫，所有日常文字材料，都由我最后把關才能印發。得益于我在研究室工作多年的經歷，公文雖多而雜，但工作起來比較得心應手。
我春節返鄉探親期間，恰逢新疆清退機關借調人員，開展“萬名機關干部下萬村”活動，疏勒縣教育局工作人員由原來的84名，減少到20多人，多數科室只有1個人在維持常規運轉。督導室主任借調到政府部門工作，現在督導室由我這個主任助理領著下鄉督導檢查，工作任務更加艱巨與繁重。
疏勒，離高密9800里路，可謂萬里之遙。盡管臨行前已經做好了各種吃苦的心理準備，可是進疆之后，面對著巍峨的雪山，穿梭于遼闊的戈壁灘，我還是有些茫茫然，我那興奮的心情慢慢冷卻。在這塊風沙懷抱的偏遠國土上，農村不是富饒，而是讓人心痛的貧窮和落后。離家遙遠，飽受思念親人和惡劣環境之苦。背井離鄉，里面的苦楚沒經歷的人難以體會。我知道，援疆一年的付出，對新疆教育可能是杯水車薪，我也知道眾人拾柴火焰高的道理，我會真情付出，真心工作，用實際行動為民族融合和新疆發展努力工作，當我離開新疆的時候，我可以問心無愧地說：我的援疆人生沒有虛度，我為祖國的教育發展作出過貢獻。
一、教育督導部門的設立及工作流程
學校督導部門由校長室直接管理，設督導室主任一名、副主任一名、干事若干名，督導室主任一般由校中層干部調整產生，副主任由普通教師擔任（該教師由此進入校中層干部行列），干事大多是教輔人員或快要退休的老教師。督導部門成立后，其工作流程是：
（一）制定工作細則
督導室的工作細則有針對本部門的工作要求，該細則只在督導室內部公布實施;也有開展督導工作時針對學校其他部門及教師個體的督導工作范圍及要求，該細則以文件形式在全校公布。縱觀各校督導工作細則，大多涉及考勤、衛生、工作紀律三個方面，在細則中出現最多的是出于“督”的層面的“不可”“不允許”“不能”“不準”等字眼，對于“導”的層面涉及很少，或根本沒有涉及。
（二）開展督導檢查
督導檢查最多的是出勤，定期檢查考勤機或簽到簿，在開校會或校集體活動中負責點名或抽查教師在崗情況，深入到教學區抽查教師上下課時間遵守情況，檢查辦公室及校園的衛生狀況，檢查教師在辦公室的工作紀律等。也有的學校督導內容涉及到抽查教師教案、隨堂聽課、班主任工作日志、學生對教師的意見與建議等內容。
（三）公布檢查結果
督導檢查結果的公布有兩種形式，一種是在校園網或微信平臺即時公布，一種是紙質督導通報定期公布。有的學校將督導檢查結果與到期末考核或與績效工資發放掛鉤，有的學校只是公布，但不與教師考核掛鉤。
二、督導檢查中存在的問題
學校層面的督導檢查主要存在以下問題。
（一）注重外在形式，有“督”無“導”
在一些學校，督導被質疑為勞民傷財、形式主義。人們聽到的大多是基于“督”的層面的這樣不行、那樣不對，卻很少聽到基于“導”的層面的怎樣才行，怎樣才對。設立了種種目標，卻鮮有支持目標實現的耐心、技巧和資源。以督導組聽課為例，聽完課后，將評分表上交學校后便完成任務，加之聽課督導次數有限，很難全面反映學校教學狀況。對教科研的督導，只是看每個教師有沒有研究課題、有沒有，至于如何進行教科研卻沒有“導”的能力。有“督”無“導”，導致督導工作簡單化、淺表化、形式化，甚至口號化，無法深入到學校的文化、思想、精神層面，解決不了教育的真問題。
（二）部分督導人員教育理念不高，未涉及教育的內核
任何一所學校都很難將本校優秀教師安排到督導室。受督導室人員教育理念、教學水平等因素的影響，督導工作大多屬于表層的督查，很難深入把握學校制度、實踐背后的深層精髓。督查范圍大多局限在出勤、衛生兩大方面，很難深入到學校的教育管理、教學業務管理、教研組活動管理、教科研管理、教學質量管理和交流論壇等方面，沒有涉及教育的內核。
（三）頻繁督查、通報，加大了教師的非教學壓力
督導組經常拿著課程表到各個辦公室檢查教師是否在崗，發現某個教師不在辦公室即刻通報，讓沒在崗的教師解釋原因，全然不顧教師工作還可能在實驗室、圖書館及校外進行的特點，打擊了教師的工作積極性。在進行教學督查時，只要教師上課時聲音洪亮，就以上課認真、課堂秩序好進行通報表揚，全然不顧課堂教學模式與方法的多樣性，傷害了教師的教學熱情，加大了教師的非教學壓力。
（四）督導室與其他職能部門關系未理順
督導室與教務處、學工處、總務處、科研處等職能部門在管理上是怎樣的關系，很少有學校能夠理順。在制訂工作計劃和管理細則時，督導室及各職能部門一般是不需要協調的，很多學校的督導室都將督導重點放在教師身上，但教師又隸屬于某一職能部門，而各職能部門又有各自的工作要求，當職能部門的工作要求與督導室的要求相沖突時，教師會難以應對。
（五）沒有針對學生成長方面的督導
學校教育的好壞應該看學生學得如何，學校各項工作都應以學生的學――即學生成長為中心，教育督導也不能背離這個中心。而現實是大部分教育督導都將督點放在教師的教學形式上，并未考慮教育效果。以活動課檢查為例，督導室檢查只看指導教師在不在崗，如果教師在崗，即使活動課沒有開展或流于形式，也沒有問題。如果教師不在崗，而學生的活動井然有序、高效開展，也是教學事故。只看形式，忽略學生的自主發展。
（六）只反饋問題，不分析問題
很多教育督導動靜很大，效果卻不佳，主要原因是教育督導只督查問題、反饋問題，卻不分析問題、不解決問題，對教師個體解決教育困惑沒有實質性的幫助。這樣的督導，貌似為了提高、促進教師成長，實際上，卻形成了對教師工作的干擾，讓教師將很多精力放在非教學事務上。只反饋問題，不分析問題，沒有分析就沒有研究，就難以改進。
三、協調好“督”與“導”的關系，有效開展教育督導
督導部門靠頻繁的檢查、通報來履行自己的工作職責，會遏制學校的活力和教師的工作熱情。教師疲于應付，產生許多非教學壓力，當個別教師無法應對這些壓力時，這些壓力必然就轉嫁到學生身上，教育的傷害也就發生了。有效開展督導工作，需要在“督”與“導”的相互關系及運作上下工夫。
（一）認識到教育理念是督導工作運作的靈魂
督導水平的高低，既與能力有關，更與意愿、理念和觀念有關，教育理念是督導運作的靈魂。督導工作人員必須要有先進的教育理念，應通過聘任的方式，建立面向全校的開放的專業化的督導隊伍。應定期對督導人員進行業務培訓，“督”出真問題，“導”出新方法，讓他們站得高、看得遠，能在“鳥瞰”層面有自己的思想，讓廣大教師從他們的思想觀念中發現睿智、積極的想法，而且能夠通過說服、影響、感召等方式，讓教師們準確地理解甚至認同自己的思想。
（二）“督”出真問題
“問題意識”的強弱，是督導工作能力和素質的反映，也是督導工作的起點。要想“督”出教育的真問題，就不能只局限在形式上的檢查通報，應充分利用學校的資源，如：旁聽課程、講座、參加學生的團隊活動、社團活動、社會實踐活動，通過個別訪談、問卷調查、現場觀察、校園巡視等方式，接觸學校的多個領域和更多的學生和教師，多方參與學校的教育教學活動，了解師生的訴求，從縱向的教育體制、橫向的教育環境、立體的教育氛圍、多維的教育理念中，“督”出真問題。
（三）注重“導”在“督導”中的重要作用
督導不僅要找出教育中的真問題，更要為問題的解決、問題的預防提供指導。只“督”不“導”是形式化、低效率的督導，要高度重視“導”在“督導”中的重要作用。對于督查出的問題如何“導”？在什么環節“導”？是督導工作的重點。“導”應導在“疏忽點”、導在“陌生點”、導在“疑難點”、導在“拓展點”。“導”的過程是分析、研究、改進的過程，而非管理檢查過程，與“督”相比，“導”的技術含量更高，操作難度更大。
（四）“導”在需要處
如何“導”？要看督出的問題是師生中的個性問題還是學校教育的共性問題，若是個性問題，可采用一對一或小組幫扶的形式解決，不將問題擴大化，但要加強對前置性問題的預設。若是共性問題，應與校長室或相關職能部門聯系，共商解決之道。督導室應定期與學校職能部門舉行“碰頭會”，了解各部門對督導工作的要求，也讓職能部門了解督導室的工作狀況，避免出現交叉管理、集權管理和越權管理，提高管理效能，解放教育生產力。
（五）勿讓“外行”督導“內行”
要想學校督導工作合理、有效，督導者不能是“外行”。由不了解教師和教育的行政領導或教輔人員去督導教師工作，會導致教育督導普遍存在兩個問題，一是教師工作圍繞著督導指標細則轉;二是督導表面化。只有內行才能診斷出真問題，能抓住核心的問題及問題的核心，然后才能找到問題的解決之道。否則，將會從偽至偽。督導工作人員一定要由教育一線，具有較高教育理論水平，尊重并敬畏教育價值，有教育遠見，有一定專業素養，能夠透過現象看本質的人組成。督導部門的領導一定要由教學業務骨干及價值多元的人擔任，只有這樣的團隊，才能“督”在點子上，“導”在需要處。
（六）協調好督導室與教師的工作關系
剛剛開始督導檢查，教師們還是比較重視的，但時間長了，教師們會感到督導檢查不是在保護教師、發展教師，而是在限制教師。督導一來檢查，教師就有一種厭煩的感覺。任何人都不愿被別人檢查，教師作為一個具有探究性的育人職業更是如此。在頻繁檢查的高壓狀態，學校生態會變得僵硬，缺少彈性。督導人員與教師為達成低水平的協調喪失了督導的效能和意義。要協調好督導室與教師的工作關系，讓督導室成為發展教師與平衡教育質量的一個樞紐，以教師的成長、發展為本，建立規范有序的管理機制，準確反饋信息，科學提供指導，為提高學校教育質量提供保障。
