時間：2022-11-28 17:37:11
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“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”。扶貧新國標，是一把尺子，它將丈量出立黨為公的品格、執政為民的擔當、深化改革的勇氣。我們要用好這把尺子。
制度性地劃定貧困線標準，不僅是為了認定一個人、一個家庭在經濟上處于相對弱勢地位，更是為了給予他們幫助――包括金錢、物質方面的幫助，也包括教育、醫療、職業技能培訓等公共福利方面的幫助。
我們的扶貧開發工作取得的成績很大，但路子也很艱難，同時也遇到了一些新的問題。
對新扶貧開發綱要的認識
我們國家制定的《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020）》對扶貧開發的工作提的很明確，但必須要有以下的認識：一是總的要求是要推動我國貧困地區的經濟社會發展，所以扶貧宗旨必須就地扶貧，不能只搞大規模的移民搬遷。二是在綱要中我們的扶貧標準確定為2300元，所以各省不應該再去提高，不應該以提高標準為目的的向國家要更多地扶貧資金，要與國家統一，不能讓干部、群眾在數字上感覺到亂，貧困人口、貧困村子的數量搞清楚，才能深入解決社會保障問題。三是要把有勞動能力的人組織起來自行扶貧，必須要有清楚的數字、強有力的組織、規范化的市場。
目前我們扶貧開發工作中的問題
一是過分側重于政府主導，而忽視了在市場經濟條件下的市場規律，忽視了農村經濟市場主體的建設，對農村經濟市場缺少了組織環節。
在農村經濟市場的主體龍頭就是合作社。對于合作社的概念我們要認識清楚，合作社是經過工商登記的免稅企業，是勞動群眾自愿聯合起來進行合作生產、合作經營所建立的一種以經濟利益為目的的非盈利企業合作組織形式。在這個組織中，國家要讓利于民。
二是過分的側重于強調主體產業，而忽視了對產業的組織管理。我們的規劃、計劃只是在強調主體產業，但我們沒有扎扎實實的將產業組織起來。
三是過分的側重于政府主管部門負責制，而忽視了各部門之間的協調。
對目前扶貧開發工作中的建議
一是建議扶貧開發方面能夠通過組建農村市場主體來實行總體帶動。建議各省市區組織一個千人扶貧工程，即拿出一個億，組織一千個人（包括扶貧辦、村官、退休干部、村支書、村主任、黨政干部），每人帶十萬塊錢，到一千個貧困村子，組辦農民專業合作社，以人為本，貧富一塊帶，實現整體脫貧。而各省市區的扶貧辦只作為一個指揮機構，讓這一千個人可以去協辦、領辦、督辦，辦農、辦工、辦商都可以，合作社在其中的關鍵作用就是體現了組織、流通。
二是建議通過產業開發進行總體帶動。產業開發的關鍵是企社加盟，這必須要以龍頭企業去帶動，實行依法加盟。依照美國企社加盟的形式，企業家為總經理，而農民則為董事長。這種模式的類型有：1、由合作社自辦加工、辦企業、辦超市等自生形式的產銷一體化的企社加盟；2、城市中的企業、超市去農村合作社加盟的拓展型企社加盟；3、混合型企社加盟，就是以上兩種的綜合。
另外還必須加強商會、行業協會的發展，把政府的經營管理權交給商會和行業協會，實行經營管理權的政府退出機制，政府部門只對其監管、審批。
三是建議通過科技創新、項目帶動解決扶貧問題。這個科技開發關鍵是要有特色，要經過深入詳細的調研、論證，使其形成一個項目、一種產業，并能大范圍的帶動貧困人口脫貧致富。
自實施健康扶貧各項政策以來，縣衛健局貫徹各級脫貧攻堅工作總體部署，有效落實脫貧攻堅各項工作任務，強化實施健康扶貧工程，千方百計為貧困人口提供公平安全的醫療衛生健康服務，提升貧困人口健康素養，培養貧困人口的健康主體意識和能力，取得了較大成效。現將健康扶貧工作完成情況報告如下：
一、部署推進情況
縣衛健局多次健康扶貧專題會議，研究部署全縣健康扶貧工作，按照上級提出的新的工作要求，全面抓好落實。全縣貧困人口就診綠色通道暢通運行，“先診療后付費”和“一站式”結算制度全面落實，貧困人口疾病分類救治和大病專項救治穩步推進，實施健康扶貧防病先行專項行動，貧困人口家庭醫生簽約履約服務全面落實，縣鄉村三級醫療機構服務能力顯著提升，因病致貧返貧問題明顯得到遏制。
二、工作完成情況
（一）繼續實施了三重醫療保障政策。三重醫療保障政策連續實施，確保了貧困人口城鄉醫保個人繳費降低、起付線降低、大病住院不設起付線，報銷比例提高、封頂線提高、醫療救助比例提高，實現了“三降三升”。2019年以來，全縣共提高農村建檔立卡貧困人口醫療保障救助待遇26288人次，提高待遇補償2346.37萬元；其中基本醫療5223.43萬元，大病保險104.78萬元,政策范圍內住院醫療費用補償比達90%以上。
（二）繼續落實了“先診療后付費”和“一站式”結算政策。在縣醫院、縣中醫院、縣婦幼保健院和鄉鎮衛生院開設貧困人口看病住院綠色通道,貧困人口個人住院無需繳納押金，出院結算時只繳納個人自付費用；貧困患者住院出院手續精簡，在辦理出院時做到基本醫療、大病保險和醫療救助“一站式”結算，最大程度的方便貧困患者。截止目前，全縣共實現貧困人口“先診療后付費”“一站式”結算17321人次，完成了貧困人口住院合規費用自付比不超10%的工作目標。
（三）繼續開展了21種大病貧困患者集中專項救治工作。明確定點醫院為縣醫院、成立救治專家組、制定診療方案、規范救治流程，進一步細化人員臺賬，對罹患21種大病患病人員的病種、救治狀況進行分類，有序組織救治對象到縣醫院進行救治，統籌做好政策銜接、資金安排、人力調配，對新增加患者精準錄入信息，及時進行救治，救治對象實行動態管理，按時報送救治進展情況，及時更新救治臺賬，做到了精準到戶、精準到人、精準到病并組織專人在健康扶貧系統中填錄救治信息，確保了專項救治工作落實到位。全縣共有貧困大病患者719人，截至目前，集中救治719人，救治率100%。
（四）繼續做好了貧困人口慢病家庭醫生簽約服務。開展建檔立卡農村貧困人口健康狀況核查，掌握農村貧困人口健康狀況，優先為農村貧困人口每人建立一份電子健康檔案，定期核實更新，實行動態管理，做到了全縣貧困人口全部建檔。對現有建檔立卡貧困人口實施家庭醫生簽約服務，按照“慢病管理與家庭醫生簽約服務相結合、集中履約服務與義診相結合、健康教育與健康干預相結合”原則，組建服務團隊，逐戶走訪，逐人簽約，切實履約,細化服務內容，形成特色簽約服務，對簽約服務相關檔案實行分村分類和雙編號管理，共簽約69772人，簽約服務率100%。
（五）繼續提高了縣鄉村三級醫療機構服務能力。縣醫院遷建已經開工，以縣醫院為龍頭的醫聯體建設和遠程醫療服務正在扎實推進，完成了19所鄉鎮衛生院改擴建項目，完成了142個貧困村衛生室標準化建設，并配有鄉村醫生，衛生室面積達到了60平米以上，四室分開，縣政府還拿出財政資金200萬元為村衛生室配備了制氧機、病床、TDP電磁波治療儀、電子血壓計等基本臨床醫療和公共衛生兩大類設備，并為貧困村衛生室安裝了水、暖、電等配套設施，確保了村衛生室規范運行。
（六）繼續開展了對口支援幫扶和實施“春雨”工程和“春雷”行動。繼續接受市級三級和二級醫院對我縣縣級醫院和鄉鎮衛生院的對口支援幫扶，制定詳細對口幫扶對接方案，與上級對口幫扶醫院精準對接，簽訂幫扶協議書，明確幫扶目標，明確派駐團隊，根據全縣實際情況采取“組團式”支援方式，到各受援醫院進行駐點幫扶。扎實實施“春雨”工程和“春雷”行動，切實提升了全縣醫療機構的醫療服務能力和技術水平。
（七）繼續加強了人才隊伍建設。繼續實施農村訂單定向免費醫學生培養，我縣共有18名訂單定向醫學生，截至目前11名訂單生正在進行為期三年規培，規培結束的7名醫學生已有3人到崗上班；我縣近三年來共招聘73名衛生專業技術人員，充實到基層鄉鎮衛生院；集中組織培訓了全縣各類醫療機構從業人員1500余人次。
（八）繼續深化了公共衛生保障能力建設。一是依據農村貧困人口不同健康狀況，實施分類干預，加強健康教育、健康促進和健康管理，因戶因人精準施策，逐步減少和有效控制農村貧困人口各類疾病的發生，降低實際醫療費用支出。目前全縣累計發放各種健康教育宣傳手冊70萬份，通過門診、入戶、電話等形式開展健康知識和技能的普及，針對不同服務人群進行健康教育和指導。二是全面實施兒童營養改善、新生兒疾病篩查、白內障免費篩查和手術治療、孕前優生健康免費檢查等重大公共衛生項目，組織全縣各鄉鎮做好宣傳發動，由縣婦幼保健計劃生育服務中心組織工作人員下鄉進行免費孕前優生檢查，免費為所有農村孕婦增補葉酸，預防神經管缺陷。三是在全縣范圍內開展腫瘤登記、隨訪管理，免費實施“兩癌篩查項目”。四是委派醫師參加精神科醫師轉崗培訓，加強對精神障礙患者的管理。截至目前，全縣嚴重精神障礙患者總數為2681人，規范管理率為95.86%。五是結核病、艾滋病和地方病等疾病的防治和宣傳工作在持續加強。通過疾病預防、健康促進和及時巡診體檢，確保人民群眾少得病和有病早發現早診斷早治療，在源頭上減少了因病致貧返貧情況的發生。
（九）繼續強化了健康扶貧政策宣傳，提高貧困人口知曉率。通過利用宣傳品傳播健康扶貧政策、利用培訓班層層解讀健康扶貧政策、利用各種媒體廣泛宣傳健康扶貧政策和利用健康體檢面對面講解健康扶貧政策，確保了貧困人口健康扶貧政策知曉率達到了100%，基本做到了“一家一張明白紙”、“一家一個明白人”和建檔立卡貧困人口家庭“一家一份實用工具”。
三、推進措施
（一）強化組織領導。制定下發了健康扶貧工程實施方案,成立了領導小組，組長由政府主管縣長擔任，領導小組下設辦公室，主任由縣衛健局局長兼任，衛健局成立工作專班，層層傳導壓力，夯實責任，細化任務，為確保健康扶貧各項工作領導有力、開展有序、落實到位提供了堅強的組織保障。建立健康扶貧聯席會議制度，定期研判形勢，及時整改和解決工作中出現的問題，實現全縣各項脫貧攻堅工作統籌推進、同部署、同安排和同檢查。
（二）強化醫療三重保障。資助貧困人口參加城鄉醫保，做到100%全覆蓋；實行政策疊加，建立三重保障機制，醫保基金支持，提高政策內報銷比例，降低起付線，降低貧困人口自付比例，貧困人口實現先診療后付費、一站式劃卡結算，對21種大病貧困患者實行集中救治；完善醫保付費總額控制制度，實行重點藥品監控制度，控制藥占比，提高基藥使用率，實行臨床路徑管理，防止過度檢查用藥，降低貧困人口醫療費用和自付比。
（三）強化督導檢查落實。建立督導包聯工作機制，堅持問題導向，對工作進行大排查，進村入戶大走訪，及時發現基本醫療保障存在問題，認真解決問題，確保健康扶貧真正讓貧困群眾受益，有效減少因病致貧返貧。同時制發健康扶貧工作提示，確保各醫療機構按照要求規范開展健康扶貧工作。
四、典型亮點工作
（一）對重點大病針對性救治，減輕貧困群眾就醫負擔。我縣在做好21種大病集中救治的基礎上，又針對我縣比較多的終末期腎病患者提出了具體的專項救治辦法，一方面是縣醫院在房屋極度緊張的情況下，擴建血液透析室，購置12臺高通血液透析機、6臺血液透析濾過機，并更新先進的鐒爾水處理系統1套，在現有人員基礎上為血液透析室增加執業醫師1名，執業護士8人，不斷提高醫療救治的服務能力和水平。另一方面是對全縣所有終末期腎病患者集中到縣醫院進行血液透析維持治療，縣財政為透析患者每次補助100元。同時，血液透析患者是本縣農村戶籍的全部納入農村建檔立卡貧困人口，通過門診慢性病統籌、大病保險、醫療救助三重保障，綜合報銷比例達90%以上，通過財政補助和增加報銷比例，切實減輕了透析患者的就醫費用負擔。三年來共治療患者49498人次，縣財政投入資金474萬余元。
（二）“健康扶貧、大型義診”活動的舉行，提升了廣大人民群眾滿意度。在市衛健委的大力支持下，我縣認真研究、精心組織，舉全市醫療衛生之力，25家二級以上醫療機構針對我縣142個貧困村逐村開展義診活動，2017年和2018年分別舉行一次，共義診4萬余人次，免費發放藥品60余萬元。通過舉行“健康扶貧，大型義診”活動，積極推進家庭醫生簽約服務工作，全縣貧困人口簽約率100%，特別是雙山子中心衛生院結合市人民醫院專家義診活動中，一天就簽約35戶72人，在全縣起到了家庭簽約履約服務工作的帶動示范作用，不僅有效提高了群眾對健康扶貧政策的知曉率，又大大提升了群眾滿意度。
（三）“春雨”工程和 “春雷”行動的實施，全面提升了基層鄉鎮衛生院的服務能力。自2018年省市衛健委組織開展“春雨”工程和“春雷”行動以來，各鄉鎮衛生院按照幫扶醫師不同專業安排在不同科室，指導衛生院臨床醫生進行病例討論等理論聯系實際工作，開展帶教診療活動，切實提升了鄉鎮衛生院的技術能力和服務水平。如:到雙山子中心衛生院的幫扶人員孫偉同志，帶領衛生院臨床大夫進行病例討論，講解急診急救的要領，開展門診服務，每天接待轄區內患者二十余名，增加了衛生院的門診診療量，提升了對門診患者的醫療救治服務水平；到肖營子中心衛生院的幫扶人員肖書娟同志，幫助衛生院開展了宮頸癌篩查、白帶常規檢查，改善了衛生院婦科在人們心中的新認識，改良了衛生院對疝氣手術的做法，使得病人的復發率明顯減低，增加了病人對衛生院的信任度，有力的推動了分級診療制度的落實；到木頭凳中心衛生院的幫扶人員鮑艷紅同志建議由她牽頭建設中醫理療科，采購必要的設備，利用全縣脫貧摘帽迎國檢前夕下鄉免費健康體檢的機會，為貧困人口進行診療，得到了老百姓的認可，截至目前，該院中醫理療科共治療4000余人次，收入由0元上升到20萬余元，專家們在出診的同時還為該院醫生們講課、帶教查房，使該院年輕醫生們的技術水平顯著提高。
五、存在問題建議
一是由于我縣貧困家庭外出務工人口較多，留在家里有好多是疾病、殘疾和孤寡老人，健康扶貧政策宣傳“一家一個明白人”還未全部覆蓋，有待創新方式方法，確保做到“一家一個明白人”。二是村衛生室實施鄉村一體化“六統一”管理后，鄉村醫生的準入和退出機制還未建立，鄉村醫生青黃不接問題突出，人員工資保險待遇保障機制也未出臺，這在一定程度上影響了村級衛生室的整體規范運行。三是農村訂單定向醫學生畢業規培后，不到崗上班問題突出，還缺乏剛性約束機制。四是貧困患者住院時，醫保目錄外用藥、耗材、檢查等與患者簽訂的知情同意書還不是很規范，存在漏項；五是在家庭簽約履約服務記錄中的處理意見不精準，針對性不強；六是青龍鎮還沒有衛生院，全縣還有9個非貧困村沒有建設集體產權的村衛生室。
我們在全力繼續做好健康扶貧各項工作的同時，提出如下工作建議：一是建議國家層面出臺支持性政策，進一步加大資金扶持力度，提高基層醫療機構專業技術人才待遇，解決醫技人才招聘難、留住難的問題，加大對鄉村醫生隊伍建設的支持力度，從根本上解決鄉村醫生老齡化嚴重青黃不接的問題。二是建議國家層面加大對貧困縣非貧困戶醫保繳費補貼力度。目前，在城鄉基本醫療保險參保過程中，低保、特困供養、重殘人員和建檔立卡貧困人口“四類人員”個人繳費部分，由財政給予全額資助，解決了參保費收繳難的問題。但非“四類人員”繳費難問題十分突出。目前，非“四類人員”每人每年個人需繳納參保費220元，以四口之家為例，每年需繳納參保費880元。由于醫保繳費標準提高，有的農戶自認為，家庭成員年齡不大，身體健康，產生冒險心里，不愿參保。而在實際生活中，這些家庭成員，一旦遭遇重病，不能享受基本醫療保障，很容易造成因病致貧，因此，建議國家進一步做好頂層設計，通過加大中央財政補貼力度，降低城鄉基本醫療保險個人繳費標準，爭取讓所有群眾都能參保。三是建議加快推進醫保制度改革，擴大醫療報銷范圍。近年來，國家不斷推進醫保制度改革，不斷擴大用藥報銷范圍，為群眾減輕了很大負擔，特別是最近將部分抗癌藥品納入報銷目錄，群眾反響很好，但按照現行醫保藥品目錄，群眾在接受治療時，依然還有很多藥品和使用器械不在報銷范圍，并且費用相對較高，群眾負擔較重。建議加快推進醫保制度改革，進一步擴大醫療報銷范圍，為群眾就醫減負。
金融扶貧工作主要表現在兩個方面，一方面是農業銀行按照《金融扶貧富民工程實施方案（2013—2017年）》的要求，對貧困地區進行金融支持；另一方面是農村信用社以信用貸款的方式支持貧困戶。2015年阿巴嘎旗農業銀行累計發放“富農貸”19000萬元，受益牧戶1529戶，阿巴嘎旗農村信用社發放信用貸款49717萬元，支持3582牧民。
二、金融扶貧工作存在的問題及不足
（一）貧困戶貸款存在一定難度。無論是農業銀行扶貧貸款，還是農村信用社信用貸款，一般情況下，都需要有一定的抵押品，或者是擔保人，就貧困戶而言，其抵押物較少，擔保人也很少愿意進行擔保，因此，一般而言，雖然他們也有一定的資金需求，但是他們由于抵御風險能力太弱，所以很難獲得信貸支持。（二）農業保險介入深度不夠。雖然目前旗縣保險公司不斷增加，但是由于業務方向基本不涉及畜牧業養殖這方面，使得牧民在遭受自然災害時很難獲得保險公司的支持。（三）牧民對扶貧貸款認識存在偏差。據調查了解，一些牧民認為農業銀行發放的金融扶貧富民貸款是政府部門發放的救濟貸款，是地方政府委托農業銀行發放的貸款，從思想上沒有認識到金融扶貧富民工程是內蒙古政府出臺的，由金融、財政、扶貧辦三家部門聯合扶持貧困縣農牧民脫貧致富的政策。（四）信貸人員力量不足，管理跟不上。當前，部分農業銀行目前信貸管理人員不足，有的旗縣只有兩三個信貸員，假如5000萬元金融扶貧貸款全部發放給牧戶，就得對1000戶牧民進行調查了解，可想而知工作量有多大，同時，貸款發放后，需要貸后監測，3個信貸員面對2.75萬平方公里的牧戶進行貸后檢查，難度十分巨大，基本上是無法實現的。
三、幾點建議
為深入貫徹落實商城縣政府關于強化扶貧幫困工作的總體部署，切實做好扶貧幫困工作，按照雙椿鋪鎮黨委政府和教體局黨組的統一安排，我帶領我校領導班子和廣大黨員干部全面啟動了精準扶貧工作，現總結如下：
一、全力以赴，做好雙椿鋪鎮西沖村的扶貧幫扶工作；
2016年，按照雙椿鋪鎮黨委政府的統一部署，任命我擔任雙椿鋪鎮西沖村精準扶貧工作領導小組組長，全面負責西沖村的各項扶貧政策的貫徹落實工作。接到任務以后，我帶領學校領導班子和廣大黨員干部以及西沖村的廣大黨員干部，扎扎實實開展了一系列工作，確保了國家各項扶貧政策的認真落實，取得了較為突出的成績，得到了各級部門和學校、西沖村廣大黨員干部的一致好評。
我們成立了以本人為組長的“西沖村精準扶貧工作領導小組”，制定了每個成員的分工，明確了每個人的具體責任。
并嚴格按照各級黨委政府的部署，認真落實扶貧工作各個環節。
1、我以身作則，帶領我校廣大黨員干部和西沖村的黨員干部，將他們責任到組、責任到人，犧牲節假日和休息時間，深入每一個農戶家庭，了解他們的家庭經濟和生活狀況，了解他們存在困難和具體訴求，核算每一個困難家庭的經濟收入情況，并根據實際情況認真填寫農戶信息采集表，掌握第一手真實資料。
2、按照扶貧政策要求，結合掌握的第一手資料，根據農戶們的個人訴求，在公開、公平、民主的基礎上認真開展了貧困戶的認定工作；
3、組織廣大黨員干部，進一步加強對貧困家庭的走訪，并集中廣大黨員干部的智慧，結合上級幫扶政策，為每一個貧困家庭制度幫扶規劃和幫扶措施；
4、在精準信息采集和制定幫扶規劃和幫扶措施的基礎上，按照各級部門的統一要求，完善了貧困戶檔案的填寫工作；
5、在落實扶貧措施的過程中，我將每一個黨員干部幫扶到組、幫扶到人，深入到每一個農戶家中，開展“大走訪、大宣講、大排解”活動。在做好貧困戶幫扶工作的同時，還深入每一個農戶家庭，宣講國家扶貧政策、了解農戶經濟和生活情況、收集他們的存在的困難和意見建議，并認真記錄、及時反饋，及時落實排解。
經過廣大黨員干部的共同努力，西沖村2017年共有19戶困難群眾達到了脫貧要求，實現了順利脫貧；廣大群眾對扶貧政策的知曉率和滿意度得到大幅度提升。
二、嚴格落實“兩免一補”，認真做好教育扶貧工作。
按照各級政府和教體局黨組的要求，我校嚴格落實國家“兩免一補”政策，認真做好教育扶貧工作。
1、認真開展學生家庭走訪活動
我們利用節假日和周末休息時間，組織廣大黨員干部和教師深入每一個學生家庭進行走訪，了解他們的家庭狀況和生活狀況，了解他們的困難和訴求，聽取他們對學校工作的意見、建議，并認真記錄、匯總、反饋。
2、認真落實國家“兩免一補”政策。
一、要因地制宜，優化到戶扶持模式
1、產業扶貧到戶。一是對貧困戶的直接扶持應以扶持發展種養加為主。通過初步算帳，種植業按戶平發展4畝經濟作物，養殖業戶平養5—8頭牲豬或500只土雞，戶平扶持額度3000—4000元比較合適，堅持連續扶持2—3年，五年可達到脫貧目標。二是實施龍頭企業發展扶持到戶。鼓勵龍頭企業和各種形式的專業合作組織通過安排扶貧對象勞動力進廠務工，建立產業基地輻射帶動扶貧對象發展生產等形式，幫助扶貧對象實現就業，增加收入，并對安排扶貧對象勞動力就業的企業和輻射帶動扶貧對象發展生產的龍頭企業給予項目貸款額度3%的貼息。三是實施村級發展互助資金扶持到戶。通過建立村級互助資金組織，鼓勵動員扶貧對象農戶參加扶貧互助社，擴大互助資金規模，為農戶特別是扶貧對象解決生產發展資金困難，扶持“一村一品”項目，培植壯大主導產業，加快貧困戶脫貧致富。如寧都縣10個扶貧互助社376戶貧困戶免交入社基準金，146戶貧困戶獲得借款并享受到戶貸款貼息。四是采用以獎代補的方法，對參與產業發展的貧困農戶實行“特惠制”，貧困農戶獎補標準高于一般農戶50%以上。如于都縣參與主導產業臍橙種植的，一般農戶的獎補標準是400元/畝，而貧困戶則是600元/畝。五是嘗試以股份制的形式把貧困戶聯成一個整體參與產業項目。在群眾自愿的基礎上，以本地區特色優勢產業為依托，鼓勵和引導貧困農戶采取股份合作制的形式加入農戶專業合作組織。擴大產業基地，推進品牌整合，使扶貧對象通過參與產業開發中既有勞動報酬又有分紅收入，實現貧困戶有持續增收渠道、農業合作社持續增效、農業產業持續發展。
2、能力扶持到戶。能力建設是貧困戶致富的關鍵。著力抓好“雨露計劃”是目前重要的手段。對于農村有轉移愿望的貧困戶青壯年勞動力，要繼續實施“一村一名”中專生和中高級人才培養計劃，并擴大規模。對中年以上、在家務農的貧困勞力，認真組織各種短期技能培訓，培訓堅持就近就地原則，分散辦班，分類指導。因為這類受訓對象多半是成家立業的勞動力，這樣做能使學習勞動兩不誤，所以盡量安排農閑時間組織招生，要針對不同地區農村的特點，實行隨到隨學，只要達到要求和學習目的就行，時間上一般在2個月以內，在課程安排上以當地產業的管理為主，增強學習的針對性和實用性。對輻射帶動能力強的貧困村致富帶頭人，按照實際幫扶的貧困人口，每脫貧一個貧困人口，給予帶頭人500-1000元的獎勵。
3、居住條件扶持到戶。對符合深山區、庫區移民搬遷條件的扶貧對象，給予優先安排移民搬遷。對貧困農戶進行危房改造或者建房的，按低保戶、扶貧戶的標準給予補助。扶貧搬遷是貧困戶改善生存環境的一條途徑，目前國家對農村有很多優惠政策，要有效整合這些優惠政策，使之更好地發揮更大的作用。具體地就是對需要搬遷的貧困戶要先摸清底子，整合民政部門的危房改造資金，發改部門的生態移民資金、扶貧部門的扶貧搬遷資金、移民后扶資金，分清輕重緩急，整合資金一般每戶每人不少于5000元，遷入地要積極為搬遷戶協調解決宅基地，土地、菜園、山場以及治安，上學、衛生等必須的生產生活資料，新搬遷農戶要符合農村規劃，并與新農村建設結合。
4、結對幫扶到戶。一是明確幫扶單位。以市、縣直部門為主導，采取對口支援、部門（企業）幫扶、市、縣副科級以上黨員干部定向幫扶、鄉（鎮）村干部直接幫扶等形式，以建檔立卡的貧困戶檔案為基準，分別與貧困戶“聯姻結緣”，承擔幫扶任務。二是創新幫扶方式。堅持以人為本，因戶制宜，實施項目幫扶、產業幫扶、就業幫扶、科技幫扶，充分調動幫扶單位（個人）和幫扶對象兩個積極性。三是注重幫扶成效。對幫扶工作要一抓到底，不可半途而廢。每年都要聯系一批，幫扶一批，消化一批，脫貧一批，逐步實現共同富裕。四是強化幫扶責任。要把幫扶貧困戶作為黨員干部義不容辭的責任進行落實。幫扶情況登記造冊，一定三年不變，貧困戶不脫貧，黨員干部不離開，并將此項工作列入選拔重用干部的重要依據。
5、基礎設施和公益事業到戶。凡村級組織實施的基礎設施和公益事業建設項目，如修路、人畜飲水、有線電視等，均讓貧困戶得到實實在在的好處。按照建設公益項目村民均攤的資金，由村委會核實，貧困戶可以勞抵資，剩余部分由扶貧資金直接補貼到貧困戶，讓貧困區域群眾實現公共服務均等化，共享改革發展的成果。
6、教育、醫療等資助到戶。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用，建議義務教育階段的貧困學生保險由扶貧資金補貼到貧困學生手中。為達到教育公平，對高中、大學階段的貧困學生，如果學生有意愿，在發放助學貸款的基礎上，根據學生在校實際支出費用，再給予50%左右的財政補貼。三是醫療衛生單位目前為所有病人實施了大病救助，大病救助標準以外的部分，低保戶由民政部門出，建議在大病救助解決70%費用的基礎上，再為貧困戶解決剩余部分的80%；對住院的貧困人口，除國家解決的部分外，再報銷剩余部分的50%。
二、要加強到戶項目資金的監測管理
1、項目管理：為創新產業扶貧機制，采取由專業合作社負責組織實施、管理項目，帶動項目區貧困群眾共同增收。縣扶貧和移民辦嚴格按照《財政扶貧資金管理辦法》（試行）的有關規定，督促、落實項目的實施及后續管理工作。
2、資金管理：扶貧到戶投入資金要封閉運行，為保證扶貧到戶資金的安全運行，應以縣為單位先行試點。可先選擇10-30個整村推進村作為扶貧到戶的工作試點。待取得經驗后，再在所有整村推進村中鋪開。對貧困戶扶持的項目資金堅持公開、公平、公正，縣扶貧部門對所有貧困戶的扶貧資金建立專帳，以“一卡通”的形式直接撥付到貧困戶手中。建議省扶貧和移民辦開發扶貧到戶項目資金操作軟件，對扶貧資金實施全程動態管理，封閉運行，確保安全。
3、監測管理：項目和資金的監測管理工作是項目組織實施過程中的重要環節。一是為使項目能按質、按量如期完成，扶貧和移民辦對產業項目資金的實施情況進行監督，保證項目資金的正確使用，使之發揮最大的效益；二是項目管理人員參加合作組織的每年分紅股東大會，對分紅情況進行監督，并要求合作組織將分紅情況進行張榜公示；三是項目周期結束時，將對農戶重新選擇入股的企業進行調查評價。
三、扶貧到戶的組織體系要保障有力
一是要建立扶貧到戶的運行機制。扶貧到戶的工作網絡，要覆蓋所有扶貧到戶區域，也就是說要把工作觸角延伸到行政村。要配備工作人員，除縣扶貧和移民辦作為縣級主管部門外，村要設扶貧工作員（兼職，可以是村文書），以保證工作的正常運轉。要劃撥工作經費，有人辦事解決后，就要解決有錢辦事的問題。扶貧到戶工作開展后，涉及的工作范圍擴大，工作量相應增加，原有的工作經費無法保證工作的正常運轉，增加工作經費非常有必要。二是堅持陽光操作。貧困戶認定后，從扶貧到戶項目的選擇，項目的認定，到戶資金的撥付，項目的進展，項目的效益評估等都要實行全程監督，公開公示，將扶貧到戶的項目置于人民群眾的監督之下。三是建立嚴格的考評機制。以縣為單位，成立扶貧到戶工作領導小組，對扶貧到戶工作進行半年一考評，一年一考核，將考核結果與下年度的扶貧到戶資金掛鉤。對年度考評為“不合格”的鄉（鎮），取消下年度申報扶貧項目資金的資格，并在全縣通報批評，限期整改。對轉移、挪用、拖欠、擠占、貪污財政扶貧資金的，必須如數追回，并依紀依法追究有關負責人和當事人的責任。
四、幾點建議
1、扶貧到戶要以實施項目扶持為主。扶貧開發對象本身就是有勞動能力的貧困戶，有參與發展產業項目的能力，通過適當扶持，使他們增加收入。要建立扶貧到戶專項基金，制訂專項管理制度，讓貧困戶專享、專用、特惠、可持續地使用基金，杜絕扶貧到戶資金對貧困村農戶平均享有的現象。
2、增加扶貧到戶的資金投入。與低保政策相比，扶貧到戶的資金量少面窄。因此建議國家和地方財政加大對扶貧到戶的資金投入力度，明確扶持項目并根據不同項目規定扶持標準。
一、政策落實（基礎分值1.5分，加分1.5分，自查得分共計3分）。
(一）縣（市、區）黨委政府落實主體責任，把引導動員社會各界參與扶貧納入當地脫貧攻堅大局，統一安排部署，統一檢查考核情況。（分值1分，自查得分1分）。
1.黨委、政府高度重視，落實主體責任。社會扶貧是“大扶貧”工作格局的重要組成部分，根據中、省、市脫貧攻堅總體部署，我區高度重視，統一安排部署，統一檢查考核。區委、區政府多次組織召開社會扶貧專項推進會、常委會等研究、安排社會扶貧等相關工作，詳見《社會扶貧專項工作推進會會議方案》、《2020年度社會扶貧專項方案編制會會議紀要》、《社會扶貧專項工作推進會會議紀要》等。
2.積極引導和動員社會力量參與脫貧攻堅。通過編制印發《進一步引導和動員社會組織參與脫貧攻堅的實施方案》、《2020年全區脫貧攻堅工作要點》、《市區2020年脫貧攻堅工作考核辦法》、《市區脫貧攻堅“流動紅（黑）旗評比辦法”》等，將社會扶貧專項納入全區脫貧攻堅大局，統一安排部署，統一考核檢查。
（二）編制本級社會扶貧專項2020年實施方案，明確社會扶貧責任部門，分解下達社會扶貧年度目標。（分值1分，自查得分1分）。
編制專項方案，明確責任，下達年度任務目標。嚴格按照省、市要求，結合實際，編制印發了《市區社會扶貧專項2020年實施方案》，方案明確了社會扶貧責任部門，分解下達社會扶貧專項年度目標。積極引導和動員全社會參與脫貧攻堅。
（三）印發2020年度扶貧日系列活動方案（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。
為引導和動員社會各界參與脫貧攻堅，營造良好的濃厚氛圍，印發了《市區2020年扶貧日系列活動實施方案》的文件，廣泛動員全區黨政機關、國有企事業單位、民營企業、社會組織和各界人士發揚扶貧濟困、大愛慈善的優良傳統美德，參與扶貧日系列活動。
二、項目推進（基礎分值1.5分，加分1.5分，自查得分共計3分）。
（一）研究部署社會扶貧專項工作。（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。
區委區政府高度重視，多次組織召開社會扶貧專項工作推進會、常委會安排部署社會扶貧相關工作。會議審議通過了《市區社會扶貧專項2020年實施方案》、《市區脫貧攻堅先進集體、先進個人評選建議方案》、《市“脫貧榜樣”評選建議方案》、《市區脫貧攻堅先進集體、先進個人擬表揚名單》、《市“脫貧榜樣”擬表揚名單》等。
（二）按照社會扶貧專項實施方案的責任分工，扎實推進各項工作落實。（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。
1.積極開展脫貧攻堅評優工作。今年以來，評選表揚區級脫貧攻堅先進個人55人、先進集體15個，脫貧榜樣40名，獲省委省政府脫貧攻堅先進集體1個，先進個人9人；省級脫貧攻堅獎1人；獲市委市政府脫貧表揚先進集體8個，先進個人15人；獲市級脫貧攻堅獎先進集體1個，先進個人4人；市級脫貧榜樣1人。組織召開全區脫貧攻堅表揚大會，對獲獎人員進行了現場頒獎，并號召全體干部要向先進典型學習，為脫貧攻堅收官戰獻出一份力。
2.做好脫貧攻堅總結宣傳。我區緊緊圍繞中央、省、市脫貧攻堅總結宣傳工作總體安排部署，將宣傳總結工作作為今年脫貧攻堅的重要內容同安排、同部署、同落實。結合實際，制定了《區脫貧攻堅總結任務責任分工表》，分別明確工作任務、責任領導、時間節點。一是成立了我區《脫貧攻堅紀實》叢書和《脫貧攻堅圖志》編寫小組，邀請了市區寫作專家參與叢書和圖志的編寫，目前叢書、圖志正在加緊創作中。二是開展脫貧攻堅視頻、圖片征集、圖志創作活動。我區脫貧攻堅成效宣傳片正在加緊創作中，預計年底將完成制作。動員部門、鄉鎮、社會組織和個人進行圖片創作，通過圖片生動展現黨和政府強力推動、人民群眾自強奮斗的脫貧歷程。目前已收集各類圖片3600余張。三是在全區內收集具有突出本地特色、有紀念意義、有歷史典故、有代表性等實物，收集省“萬企幫萬村”精準扶貧行動先進單位獎牌、耕作工具、感謝信、“真心為民扶貧幫困”錦旗等脫貧攻堅實物共計150余件，計劃2021年春節前開始布展活動。
3.扎實開展駐村幫扶工作。2020年，聚焦鞏固全區脫貧成效、提升群眾滿意度的目標任務，用“四個抓實”不斷推動各塊幫扶力量協調發力，為實現全區脫貧攻堅圓滿收官提供了強有力的保障。一是抓實駐村幫扶力量資源整合。針對區劃調整實際，合理整合、劃派“五個一”幫扶力量，確保幫扶力量“選得準、派得出、用得上”，幫扶工作不斷層。舉辦第一書記及駐村工作隊員全覆蓋專題培訓班，召開脫貧攻堅工作推進會。有力提升了脫貧攻堅隊伍戰斗力。二是抓實駐村幫扶力量日常管理。推行“任務清單”管理，堅持每季度組織指導第一書記、駐村工作隊、農技員等幫扶力量深入群眾中開展述職懇談會，公開承諾、亮曬成果、接受咨詢、答疑解惑、解決問題，提高群眾對脫貧攻堅工作的滿意度和認可度。三是抓實駐村幫扶問題持續整改。壓實整改責任，制定《駐村幫扶工作問題整改清零行動實施方案》，明確11條整改措施。召開全區駐村幫扶問題整改清零推進會，嚴防問題反彈，把“兩不愁三保障”回頭看大排查以及歷年來脫貧攻堅成效考核、巡視巡察和調研督導發現反饋的駐村幫扶問題進行全面排查，駐村幫扶問題整改開展全覆蓋、無死角核查，確保脫貧攻堅成果有效。
4.加強推廣使用“中國社會扶貧網”。進一步推進中國社會扶貧網推廣使用工作，積極引導扶貧公益商標產品、扶貧產品等入駐中國社扶網，目前，全區有14家企業入駐中國社會扶貧網。積極動員社會各界愛心人士注冊中國社扶網，截至目前，全區共注冊信息管理員162名，已注冊貧困用戶8647人，已注冊愛心人士7889人，累計發起貧困需求1511條、成功對接1041條、對接成功率69%。
5.持續開展“以購助扶”活動。以消費扶貧月為契機，加強“以購助扶”力度，動員和鼓勵各級黨政機關、民營企業、社會組織和愛心人士，積極開展832平臺采購貧困地區農副產品，理縣特色農產品購買，網購和現場采購、“八進”等活動。開展“以購助扶”特色直播帶貨活動。今年以來，累計開展以購助扶活動882余次，金額228.7萬余元。
6.全面實施社會扶貧公益項目。持續開展國奶扶貧公益項目，建立健全區、鎮、村三級工作隊伍建設，今年共捐贈奶粉553罐，捐助奶粉739罐。深入開展“百工技師”公益項目積極與區教育體育局對接，對貧困學生進行摸底，篩選出有意愿的學生，積極動員符合條件且有意愿的貧困學生踴躍報名。
7.有序推進扶貧日系列活動。為確保活動順利推進，編制下發了實施方案，明確了扶貧日系列活動的責任主體、活動內容和工作要求等。積極向社會廣泛發出2020年扶貧公益捐贈倡議書，積極動員社會各界愛心企業、愛心人士和廣大機關干部職工參與社會扶貧公益捐贈；利用大型戶外廣告牌開展脫貧攻堅宣傳，營造了濃厚的社會輿論氛圍。組織召開了社會扶貧工作推進暨脫貧攻堅獎表揚大會，傳達及各級關于脫貧攻堅工作的重要批示精神，進一步動員全社會力量參與脫貧攻堅，激勵全體干部再接再厲，打贏打好脫貧攻堅收官之戰。全區共捐贈資金、物資共計253萬元。
8.廣泛動員社會各界參與脫貧攻堅。一是開展“脫貧攻堅—人大代表再行動”。以實施“脫貧攻堅——人大代表再行動”活動為抓手，各級人大代表找準定位、發揮作用。今年以來，全區12個代表小組開展調研視察30次，結對幫扶貧困戶1918戶，捐款捐物66.5萬元，以購助扶75.3萬元，爭取和協調各種幫扶資金1235.86萬元，開展扶貧技術培訓2269人次，資助貧困學生91名，幫助貧困戶落實就業崗位615個，走訪群眾4916戶，為群眾辦實事好事1983件。二是全體政協委員全力投入脫貧攻堅主戰場，掀起了領導干部帶頭示范、委員廣泛參與、機關全員覆蓋的政協助力精準扶貧的新，用心用情書寫了政協系統助力脫貧攻堅的新篇章。截止目前，全區201名政協委員在“雙千”活動中積極作為，實現參與率100%，履職總數590件1580人次。三是組織召開黨派聯席會、黨外人士通報會、黨外人士座談會6次，對聚焦脫貧攻堅中遇到的難點問題、政策落實中的薄弱環節，有針對性地提出意見建議25條，為貧困地區擺脫貧困提供強大的智力支持。今年以來，全區統一戰線開展“科技下鄉”“義診下鄉”“送溫暖下鄉”各項扶貧公益活動60余次，捐款捐物150余萬元。四是積極引導會員企業參加扶貧日系列活動捐贈，積極引導企業參加“以購助扶”活動，今年來累計購買農副產品12萬余元。開展特色直播帶貨活動，助銷售扶貧產品23余元，組織開展“萬企幫萬村”法治宣講活動，提高貧困戶法律意識。五是充分發揮群團力量助力脫貧攻堅。積極組織開展“我要上大學”公益資助金共計10000元，大力開展“童伴之家”活動，累計開展150余次，參加兒童2500余人次。成立青年直播電商協會，開展扶貧產品直播帶貨專場活動，銷售遂潼兩地扶貧產品8萬余元。2020年投入資金30.53萬元為我區農村建檔立卡貧困戶適齡婦女購買“關愛女性保障計劃”保費，爭取國家級救助資金11萬元，省級資金2萬元，市級資金19萬元，有效阻斷了農村貧困婦女因病返貧、因病致貧。投入7萬元，組織民間協會、“土專家”等開展科普宣教活動。
（三）準確錄入“省脫貧攻堅大數據平臺”社會扶貧專項數據。（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。
我區嚴格按照省、市要求，及時準確在“省脫貧攻堅大數據平臺”中錄入了2020年定點扶貧相關數據、社會扶貧專項資金數據等。
三、扶貧成效（基礎分值2分，加分2分，自查得分共計4分）。
（一）縣（市、區）年度脫貧計劃各項指標均到達脫貧標準（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。
為明確全年脫貧攻堅任務，聚焦重點，印發了《區脫貧攻堅領導小組辦公室關于分解下達2020年脫貧攻堅減貧計劃的通知》等文件，對標補短，查漏補缺，通過對貧困戶達標驗收，年底全面完成5戶13人貧困人口脫貧目標任務。
（二）扎實開展扶貧日系列活動并取得較好成效。（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。
根據省、市開展扶貧日系列活動的要求，印發《市區2020年扶貧日系列活動實施方案》，組織開展了扶貧日捐贈、脫貧攻堅表揚評選、脫貧攻堅征文、直播助農帶貨等系列活動，積極向社會廣泛發出2020年扶貧公益捐贈倡議書，積極動員社會各界愛心企業、愛心人士和廣大機關干部職工參與社會扶貧公益捐贈；利用大型戶外廣告牌開展脫貧攻堅宣傳，營造了濃厚的社會輿論氛圍。組織召開了社會扶貧工作推進暨脫貧攻堅獎表揚大會，傳達及各級關于脫貧攻堅工作的重要批示精神，進一步動員全社會力量參與脫貧攻堅，激勵全體干部再接再厲，打贏打好脫貧攻堅收官之戰。
（三）廣泛動員社會各界開展自愿捐贈活動并取得較好成果。（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。
通過向社會廣泛發出2020年扶貧公益捐贈倡議書，積極動員社會各界愛心企業、愛心人士和廣大機關干部職工參與社會扶貧公益捐贈，全區募捐資金253余萬元。
本人是電信局下派兩江社區駐村指導員**，回顧2016年的扶貧工作情況，總計如下：
一、積極參加政府組織的扶貧培訓，認真領會和執行國家的扶貧政策，積極配合當地政府的扶貧工作，和其他工作隊員一道走進社區每個貧困戶家中，了解貧困狀況和貧困原因，與貧困戶一起制定脫貧目標和計劃，幫助貧困戶解決部分急需解決的問題。
二、幫助本人的幫扶對象——兩江社區蘇村的黎鳳英貧困戶在2016年脫貧摘帽。
三、協助政采集貧困戶相關資料，建立貧困戶檔案，為政府對照八有一超標準工作提供參考依據。
四、作為后盾單位派出人員，深入雙江鎮的各村屯了解通信狀況，向單位提出通信建設和改造建議。向荔浦電信局爭取到80多萬元資金，為雙江鎮完成了永吉村和永福村等6個通信建設項目，為當地貧苦村脫貧摘帽創造了條件。
2017年我將一如既往地服從組織安排，聯絡工作單位服務雙江政府，認真領會新的工作標準，繼續深入農村走訪，幫助當地貧困戶盡快脫貧致富。
荔浦電信局下派雙江鎮
湖南省湘西土家族苗族自治州是省唯一的少數民族自治州，位于酉水中游、武陵山脈中部，是典型的“老少邊山庫窮地區”，是湖南省脫貧攻堅的主戰場。
2014年，湘西州檢察院接到群眾舉報，稱該州審計局原副局長黃大健在擔任該局駐瀘溪縣興隆場鎮德堡村扶貧工作組組長期間，利用職務便利騙取扶貧資金。該院通過初查發現，由于監管不到位，黃大健把扶貧工作當成其牟取私利的“搖錢樹”――2007年至2008年，黃大健采用虛報扶貧工程項目、虛開發票等手段，騙取扶貧資金共計12萬元，全部用于個人消費。2008年底，州審計局駐德堡村的扶貧工作已結束，但黃大健仍擅自以扶貧工作組名義爭取到5萬元柑橘產業開發扶貧資金，在2010年與妻弟李山川合謀，采用虛開發票報賬等手段將這5萬元裝進了自己的口袋。
經湘西州檢察院指定管轄，鳳凰縣檢察院對該案立案偵查。然而，在偵查初期，黃大健卻抱有僥幸心理。
“他的嘴很硬，剛開始什么問題也不肯交代。”辦理該案的鳳凰縣檢察院反貪局教導員張江峰、副局長丁松青介紹，黃大健利用自身從事審計工作的經驗，在騙取扶貧資金時都是采用先借支經費，后虛開發票報賬的形式。因此，單從賬目上看，黃大健做得可謂“天衣無縫”，面對辦案干警還振振有詞：“我是一名從事多年審計工作的干部，怎么會知法犯法，在扶貧資金使用方面肯定沒有任何問題”。
而李山川在黃大健案發前便已逃跑，并且其具有一定反偵查能力，為逃避抓捕，不停地變換住所，檢察機關無法確定其準確位置。
李山川未能被抓獲歸案，使得檢察機關無法確認其與黃大健共同貪污扶貧資金的事實，偵查工作一時陷入了僵局。
“全州上下正處于扶貧攻堅的關鍵階段，我們必須拿下這塊難啃的‘硬骨頭’，起到敲山震虎的作用。”湘西州檢察院檢察長肖建雄不斷給辦案干警鼓勁。
反貪干警重新調整思路，加強線索摸排，最終在張家界市將李山川抓獲歸案。當晚，案件便取得重大突破。在確鑿的證據面前，黃大健再也找不到推脫的理由，低下了頭，如實供述了自己的全部犯罪事實。
扶貧專干先進事跡一
楊建華自2016年擔任扶貧專干以來，緊緊圍繞精準扶貧要求，真抓實干，切實做到“真扶貧、扶真貧、真脫貧”，連續兩年(2016年、2017年)被沭陽縣委縣政府評為脫貧致富奔小康工作“先進個人”。
1、認真學習，提高業務水平。
楊建華通過自學掌握了OFFICE軟件各項操作技巧，尤其是EXCEL軟件數據處理公式，在處理繁瑣的扶貧數據時，得心應手，不僅能夠按時上報各類統計報表，還教授其他鄉鎮扶貧專干相關技巧，成為大家口中的“楊大師”。同時，楊建華熟讀各項扶貧政策文件，對低收入農戶識別流程以及低收入農戶優惠政策熟記于心，面對低收入農戶的咨詢做到“一口清”。
2、加強培訓，帶好村級扶貧隊伍。
扶貧工作任務繁重，面廣量大，村級扶貧隊伍的工作能力直接關系到扶貧工作的質量。楊建華通過集中培訓，錄屏分享，單獨教授等手段，不斷提升村會計、扶貧信息員的工作能力，提高扶貧工作“第一手”材料的“準確率”。3、
親自審核，提高脫貧質量。
楊建華對當年度擬脫貧的低收入農戶逐戶審核，分析收入構成，評估“返貧風險”。同時，狠抓扶貧政策措施落實，增強低收入人口獲得感，提高低收入農戶的滿意度和脫貧成效可持續性。
楊建華作為一名基層扶貧一線干部，以務實的工作作風，扎實的業務能力，認真的工作態度，突出的工作實績，贏得了該街道干部群眾的一致好評。
扶貧專干先進事跡二
XX鎮XX村位于XX鎮的中東部，全村所轄XX個村民組，農戶XXX戶、XXXX人，目前共有貧困戶XXX戶，XXX人。該村原先基礎設施落后，村大半處于低崗丘陵地帶，荒崗地多，水稻、小麥種植易受水災、旱災影響，且村集體經濟只有租賃窯場租金收入，村集體收入薄弱，屬于整村推進扶貧開發貧困村。
自XX同志任XX村第一書記以來，帶領該村群眾積極投入到扶貧開發建設當中，他針對該村貧困現狀等，組織村民積極參與產業發展，不斷加大村上的基礎設施建設力度，通過實施資金捆綁、整村推進、綜合開發，使該村水、電、路、配套到村到戶，特色產業建設初具規模，村容村貌煥然一新。
一、牢記使命，謀劃扶貧開發工作思路
為了有針對性地做好XX村扶貧開發工作，XX同志經常深入貧困戶家中，認真、細致了解貧困戶家庭基本情況和發展需求，找準貧困戶致貧原因和制約農村經濟發展的主要矛盾，進一步確立了扶貧開發工作思路，制定出“XX村扶貧規劃”。科學合理的確定了扶貧工作的目標、規模、重點。全面改善本村的生產、生活條件，為XX村脫貧致富創造良好的條件。
二、做好帶頭人，為民辦實事
以前，XX村村部只有幾間平房，面積狹窄且修蓋時間過長，老化嚴重，難以開展村務工作。村里大多道路都是泥土路，平時晴天一身土，雨天一身泥，群眾出行嚴重不便。村里致富路子差，雖然村民有搞種植和養殖的習慣，可小農思想嚴重，意識不夠開放，以致種養殖業收入低。
XX同志了解完這些情況之后，及時整理群眾反映的問題，分析原因，提出對策及建議，在村委會中集中討論，向外的積極反映，外出跑項目、籌措資金。
1、通過向縣扶貧辦反應爭取，目前XX村部已全部新蓋，共建成包含村民活動室、為民服務大廳、文化室等上下兩層新村部，共計216平方米。
2、通過一事一議、農村暢通工程等基礎設施建設，目前XX村全村道路已基本修完，大大方便了村民的出行。
3、通過農村電網整改、居民飲水工程，全村再無以前經常低壓、跳閘、停電現象的發生，再無飲用水安全的隱患。
4、通過向幫扶單位農委、運管所、縣郵儲銀行的爭取，與XX村簽訂了20畝扶貧工作基地。基地共分5個棚區，每個棚區可養殖1萬只雛雞，幫助貧困戶集中供養、集中提供免疫、集中提供技術指導。
5、通過向農委的爭取，在XX村發展紅花草項目，幫助愿意種植紅花草的貧困戶提供免費的技術培訓、技術指導，待紅花草種植成功還將以一畝一百元的方式補助貧困戶。
6、XX村光伏村站目前已建成完畢，戶站正在建設中，預計光伏電站全部可以通網發電村集體經濟可增加6萬元，貧困戶純收入增加3000元。
三、勤于學習、不斷提高扶貧工作的能力
XX同志十分注重理論知識的學習和更新，利用業余時間，不斷加強扶貧理論知識學習和國家、省、市、縣扶貧政策的學習。他刻苦鉆業務知識，對扶貧開發工作有更深刻的認識和理解，善于洞察新的形勢，具備較好的政治、業務素質和政策水平。同時，他注重學習與實踐相結合，通過學習，使個人的人生觀、價值觀得以升華，使理論轉化為生產力，表現出良好的理論功底、業務水平和工作能力。
四、以身作則，做群眾的貼心人
