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第1篇

一、規(guī)范公務(wù)員考錄工作

（一）做好年公務(wù)員公開招考工作。根據(jù)省的統(tǒng)一部署，嚴(yán)格按照“考錄1＋3文件”周密組織年考試錄用公務(wù)員筆試、面試和體檢等工作。

（二）大力加強(qiáng)面試考官建設(shè)。會(huì)同市考試中心開展面試考官的培訓(xùn)，優(yōu)化考官隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，提高考官的整體素質(zhì)。

（三）會(huì)同市委組織部做好從基層考錄公務(wù)員工作。引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生報(bào)考基層公務(wù)員職位，切實(shí)解決基層公務(wù)員短缺問題。會(huì)同市委組織部做好從優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官、三支一扶等在農(nóng)村工作的人員中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員工作，優(yōu)化基層公務(wù)員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。

（四）妥善完成綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員考錄后的人員的分流安置工作。在完成交通、國(guó)土、城市管理等綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員考錄工作后，對(duì)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)中不符合考試資格條件的人員進(jìn)行梳理，提出具體的分流安置意見，聽取相關(guān)部門意見后，妥善完成分流安置工作。

二、規(guī)范公務(wù)員日常管理工作

（一）貫徹執(zhí)行好國(guó)家和省的公務(wù)員管理配套法規(guī)。結(jié)合國(guó)家人力資源社會(huì)保障部即將就公務(wù)員轉(zhuǎn)任、回避、新錄用公務(wù)員試用期管理出臺(tái)相關(guān)配套文件，以及省廳即將就公務(wù)員調(diào)任、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理出臺(tái)相關(guān)辦法，我市將進(jìn)一步完善公務(wù)員轉(zhuǎn)任、調(diào)任、回避和職務(wù)管理。重點(diǎn)對(duì)照檢查執(zhí)行公務(wù)員回避規(guī)定的情況，制定執(zhí)行回避規(guī)定的具體措施，督促有關(guān)單位認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)員回避規(guī)定。同時(shí)，根據(jù)省的統(tǒng)一部署，及時(shí)開展我市科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置工作。

（二）完善公務(wù)員日常的管理，提高業(yè)務(wù)辦理效率。充分發(fā)揮數(shù)字人事綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理功能，規(guī)范公務(wù)員個(gè)人信息和業(yè)務(wù)信息的管理，逐步推行網(wǎng)上審批制度，完善公務(wù)員登記、減員、任職備案、考核備案和職數(shù)管理，提升我市公務(wù)員管理信息化水平。

（三）做好公務(wù)員統(tǒng)計(jì)工作。根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)與相關(guān)科室的溝通合作，完成好公務(wù)員統(tǒng)計(jì)工作。

（四）做好市政府提請(qǐng)人大決定任免事項(xiàng)和市政府任免人員的呈報(bào)任免的常規(guī)工作。

三、完善考核辦法，做好公務(wù)員考核工作

第2篇

（XX年10月20日）

根據(jù)省人力資源社會(huì)保障廳《關(guān)于召開全省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理工作座談會(huì)的通知》（川人社辦發(fā)〔XX〕508號(hào)）和本次會(huì)議安排，現(xiàn)將我市行政機(jī)關(guān)今年以來公務(wù)員管理工作情況及面臨的主要任務(wù)與今后的建議意見匯報(bào)于后。

一、公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)組建情況

目前，我市和所屬4縣（區(qū)）人事局均設(shè)置有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)行政機(jī)關(guān)及所屬參照公務(wù)員法管理單位的公務(wù)員（參照管理工作人員）管理工作，共有工作人員11人，其中市人力資源和社會(huì)保障局公務(wù)員科3人、各縣（區(qū)）人事局公務(wù)員科（股）均為2人。負(fù)責(zé)全市10097名公務(wù)員（其中參照管理工作人員2367名）的管理。按現(xiàn)行“三定方案”的要求履行職責(zé)。

我市新一輪機(jī)構(gòu)改革已基本展開。目前，市、縣（區(qū)）公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)未作調(diào)整，仍維持現(xiàn)狀。據(jù)悉，在此次機(jī)構(gòu)改革中，我市將不單獨(dú)組建公務(wù)員局等專門管理機(jī)構(gòu)，仍以現(xiàn)行運(yùn)作體制運(yùn)行。

二、今年以來完成的主要工作

——公務(wù)員日常登記正常推進(jìn)。按照集中統(tǒng)一、迅速高效的要求，審批辦理了市級(jí)部門和四縣（區(qū)）人事局呈報(bào)的公務(wù)員登記、轉(zhuǎn)正共計(jì)636名人員的相關(guān)手續(xù)。

——公務(wù)員年度考核嚴(yán)格規(guī)范。XX年度考核嚴(yán)格按照規(guī)定比例和要求，完成了對(duì)市級(jí)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員、工勤人員和參照管理單位工作人員、工勤人員共計(jì)87個(gè)單位1491名同志的考核。尤其是對(duì)人員身份進(jìn)行了進(jìn)一步核查，確保年度考核工作評(píng)語準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、報(bào)批規(guī)范。

——公務(wù)員考錄工作順利實(shí)施。完成XX年下半年考試錄用公務(wù)員（含森林公安機(jī)關(guān)人民警察、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員）共80名；公招50名政法院校培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)班人員的面試和體檢工作；XX年公招公務(wù)員184名約4400人的報(bào)名初審工作；同市委組織部一道面向優(yōu)秀村干部和服務(wù)基層項(xiàng)目人員單列公招67名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的報(bào)名等工作。

——事業(yè)單位參照管理人員登記全面展開。截至目前，我市行政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位已批準(zhǔn)為參照公務(wù)員法管理單位224個(gè)。為做好此項(xiàng)工作，我們根據(jù)省廳統(tǒng)一安排和市委、政府的要求，堅(jiān)持“統(tǒng)一劃線，按編登記，合格優(yōu)先，陽(yáng)光運(yùn)行”的原則，全市1182名同志參照過渡考試，按照劃定的合格分?jǐn)?shù)線，共1117名合格。現(xiàn)已完成市級(jí)部門（24個(gè)）、南江縣（32個(gè)）、通江縣（41個(gè)）共計(jì)97個(gè)單位、927人的考核和考試考核的登記工作（其中屬考核登記373人，考試考核登記554人）。尚有巴州區(qū)、平昌縣的參照管理單位人員正在申報(bào)中，可望年內(nèi)完成此項(xiàng)工作。

——規(guī)范管理提升服務(wù)水平。重點(diǎn)理順管理工作機(jī)制，明確崗位人員責(zé)任，以培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)改善服務(wù)質(zhì)量的理念。針對(duì)公務(wù)員登記中人員超編，事業(yè)單位參照管理單位過渡考試不合格人員上訪，以及公招工作中惡意網(wǎng)絡(luò)炒作等諸多熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，我們?cè)谑煜な褂矛F(xiàn)有政策的同時(shí)，堅(jiān)持以人為本，從尊重歷史、面向未來的思路出發(fā)，積極化解各種矛盾，盡最大努力協(xié)調(diào)解決諸多問題，打好了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“主動(dòng)仗”。

三、探索創(chuàng)新的幾點(diǎn)做法

——熱點(diǎn)工作嚴(yán)密程序。人事調(diào)配一律列表上會(huì)，分層報(bào)批按章辦理；任免職務(wù)堅(jiān)持逐一對(duì)照任職時(shí)間與職級(jí)，不打政策“擦邊球”。如關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定等四項(xiàng)監(jiān)督制度頒布后，我們對(duì)市級(jí)部門干部的任免進(jìn)行了嚴(yán)格把握，有效維護(hù)了政策嚴(yán)肅性。年度考核與獎(jiǎng)懲，對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，不擅自擴(kuò)大比例或網(wǎng)開一面；審核審批文稿一律按程序報(bào)簽，不夾“私貨”，不弄虛作假。

——公開考錄公平公正。大膽改革機(jī)制，創(chuàng)新管理方法。首先通過專門培訓(xùn)建立面試考官庫(kù)、體檢醫(yī)生庫(kù)。其次在面試和體檢環(huán)節(jié)中對(duì)公考公務(wù)員的面試評(píng)委組、醫(yī)生組完全采用電腦隨機(jī)抽簽組建，考生面試順序由計(jì)算機(jī)簡(jiǎn)單隨機(jī)抽簽確定，從而確保了面試評(píng)委和參檢醫(yī)生隨機(jī)產(chǎn)生，考生參與機(jī)會(huì)均等，體現(xiàn)公平公正，產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響。

——廣泛宣傳強(qiáng)化調(diào)研。今年來，我們?cè)诠珓?wù)員管理和招錄上不斷創(chuàng)新實(shí)踐，撰寫了《陽(yáng)光下“賽馬”“選馬”》、《完善公務(wù)員管理配套政策體制的思考》、《加強(qiáng)公務(wù)員管理的對(duì)策研究》等文稿作為“xx”人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃建言征文在《中國(guó)人事報(bào)》、《人才咨詢》和《巴中日?qǐng)?bào)》等刊發(fā)。同時(shí)，對(duì)探索創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了全面總結(jié)，并通過新聞媒體廣泛宣傳，營(yíng)造了良好的社會(huì)輿論環(huán)境。

四、當(dāng)前面臨的主要工作任務(wù)及打算

——參照管理任務(wù)艱巨。由于參照管理單位人員情況錯(cuò)綜復(fù)雜，仍有700多人尚不能納入?yún)⒄展芾韺?duì)象，而且還有4名缺考，65名不合格，加之對(duì)因個(gè)人身份等原因不能納入?yún)⒄展芾砗涂荚嚥缓细袢藛T的安置政策不甚明了，因而面臨的社會(huì)矛盾比較突出，正面宣傳和解釋需做大量工作。

——日常登記亟待規(guī)范。在行政機(jī)關(guān)公務(wù)員集中登記基本結(jié)束后，現(xiàn)已進(jìn)入公務(wù)員日常登記工作。新調(diào)任、新錄用公務(wù)員登記報(bào)批手續(xù)如何辦理的政策不盡完善，又特別是在新一輪機(jī)構(gòu)改革后，運(yùn)行機(jī)制和工作體制將發(fā)生新的變化，公務(wù)員管理點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)給我們的工作提出了新的要求。

——考核工作任重道遠(yuǎn)。如何把德、能、勤、績(jī)、廉的考核有機(jī)結(jié)合起來，如何把平常考核與年度考核統(tǒng)一起來，如何把考核成果與實(shí)際運(yùn)用聯(lián)系起來，走出不提拔不考核、結(jié)果與運(yùn)用脫節(jié)、平時(shí)與年度考核分離的“怪圈”需要從政策層面、操作層面予以規(guī)范，真正體現(xiàn)以能力論英雄、憑實(shí)績(jī)用人，促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍的健康發(fā)展。

——公招考錄面寬量大。隨著公務(wù)員（參照管理工作人員）招考人數(shù)的逐年增多，從招考公告的擬定、報(bào)名初審、筆試組織直至面試資格復(fù)審、面試組織、體檢、遞補(bǔ)、考察、錄用等規(guī)定程序的工作面寬量大，且處于難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)之中，這占去了公務(wù)員管理工作量的一半以上，對(duì)現(xiàn)有公務(wù)員管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置、力量布局和人員管理水平提出了挑戰(zhàn)。

——管理職能需要理順。從目前的情況看，公務(wù)員主管機(jī)關(guān)有兩個(gè)，按照分工，分別負(fù)責(zé)行政機(jī)關(guān)擔(dān)任部分領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員的管理和行政機(jī)關(guān)其他公務(wù)員的管理，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。因而有的部門在呈報(bào)任免中，既報(bào)送黨委主管機(jī)關(guān)又報(bào)送政府主管機(jī)關(guān)審批；有的行政主管部門對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中層干部自行任免或?qū)⑹聵I(yè)單位人員借調(diào)到機(jī)關(guān)任職；有的部門調(diào)配任免或請(qǐng)示報(bào)告不附空缺編制或職數(shù)通知單；有的不將公務(wù)員登記表、年度考核表、任免表、調(diào)配表等裝入個(gè)人檔案；有的超職數(shù)呈報(bào)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；有的在參照管理中上交矛盾，給切實(shí)有效加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理提出了新的課題。

五、 加強(qiáng)公務(wù)員管理工作的幾點(diǎn)建議

第3篇

一、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，做到人人想干事、會(huì)干事

團(tuán)隊(duì)是干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)，而共同愿景是建設(shè)高績(jī)效團(tuán)隊(duì)的重要前提。在抓處室建設(shè)過程中，我們始終把創(chuàng)建高績(jī)效處室、做人民滿意的公務(wù)員作為共同奮斗目標(biāo)和共同愿景，在籌劃工作、監(jiān)督檢查、考核評(píng)估、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)等方面堅(jiān)持用這些愿景統(tǒng)一全處人員的思想認(rèn)識(shí)，對(duì)全年重點(diǎn)工作目標(biāo)逐項(xiàng)分解，責(zé)任到人，并使大家實(shí)現(xiàn)個(gè)體和集體的融合，增強(qiáng)責(zé)任感、認(rèn)同感，為完成年度績(jī)效目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)。

（一）增進(jìn)人員之間的溝通。雖然處室實(shí)有人數(shù)只有編制數(shù)的2／3，工作任務(wù)比較重，但我們是一個(gè)充滿活力的年輕團(tuán)隊(duì)，每個(gè)人都有著把工作做到最好的熱情與執(zhí)著。針對(duì)人員流動(dòng)較大的實(shí)際，處室建立起一套新進(jìn)人員業(yè)務(wù)熟悉流程，包括建立ab角工作制、新老人員搭配等等。工作人員及時(shí)通報(bào)各自工作，便于互相了解情況，保證工作的連續(xù)性。針對(duì)干部申訴案件辦理工作政策性強(qiáng)、難度大的特點(diǎn)，將辦理的申訴控告、懲戒、等復(fù)雜案例及時(shí)進(jìn)行分析、整理，人手一份匯編，做到辦理一個(gè)案件，積累一份經(jīng)驗(yàn)。從制定年度計(jì)劃到具體抓落實(shí)，全處人員暢所欲言，集中智慧干工作。由于形成了老同志不保留、新同志樂于學(xué)的良好氛圍，處室的凝聚力戰(zhàn)斗力不斷提高，連續(xù)三年考核為局優(yōu)秀處室，被授予“市直機(jī)關(guān)文明處室”。

（二）善于把握工作規(guī)律。任何工作都是有規(guī)律可尋的，善于把握規(guī)律既是提高行政績(jī)效的有效途徑，也是執(zhí)行力的表現(xiàn)。全處人員注意研究和把握工作規(guī)律，公務(wù)員管理業(yè)務(wù)流程指南，就是根據(jù)平時(shí)考核、獎(jiǎng)勵(lì)、辭職辭退、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)審核等實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來的。為解決原有的職位說明書與實(shí)際工作“兩張皮”的問題，嘗試著撰寫個(gè)人崗位責(zé)任書，并作為樣本推出，在全市行政機(jī)關(guān)開展崗位服務(wù)無缺位活動(dòng)。在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置、年度考核記功人員獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)等方面簡(jiǎn)化辦事程序，較好地方便了服務(wù)對(duì)象。此外，對(duì)主要業(yè)務(wù)工作各環(huán)節(jié)的辦理時(shí)間予以明確，讓服務(wù)對(duì)象提前了解工作節(jié)奏，避免工作出現(xiàn)忙亂。我們還發(fā)揚(yáng)處室的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持工作研究，撰寫的《實(shí)施公務(wù)員績(jī)效管理，提高政府行政效能》在全國(guó)人事系統(tǒng)論文評(píng)比中獲獎(jiǎng)，先后承擔(dān)并完成了人事部下達(dá)的《行政機(jī)關(guān)文化建設(shè)》、《公務(wù)員考核》等研究課題，這些研究成果進(jìn)一步促進(jìn)了我們的工作。

（三）堅(jiān)持工作創(chuàng)新。墨守成規(guī)，執(zhí)行力必然弱化，創(chuàng)造高績(jī)效更是無從談起。根據(jù)人事工作政策性強(qiáng)、涉及面廣的特點(diǎn)，堅(jiān)持在提高預(yù)見性、增強(qiáng)針對(duì)性、保持連續(xù)性的基礎(chǔ)上進(jìn)行工作創(chuàng)新。工作中，人人都做有心人，一個(gè)咨詢電話、服務(wù)對(duì)象一句不經(jīng)意的抱怨和工作中反映出的一個(gè)小問題，都會(huì)引發(fā)我們對(duì)業(yè)務(wù)工作的反思。只要問題有代表性，就深入調(diào)研，探討解決的對(duì)策或改進(jìn)工作的辦法，提交領(lǐng)導(dǎo)研究。比如不少單位反映新錄用公務(wù)員動(dòng)手能力弱、進(jìn)入情況慢，我們就會(huì)同組織部有關(guān)處室在全國(guó)率先推行新錄用公務(wù)員導(dǎo)師制，組織各單位為新進(jìn)人員選聘一名優(yōu)秀的中層干部擔(dān)任導(dǎo)師。工作有了成效后，不少區(qū)市、單位更加重視這項(xiàng)工作，還專門舉行儀式，簽協(xié)議、頒聘書，搞得有聲有色。往屆的人民滿意公務(wù)員評(píng)選，受表彰的主要是擔(dān)任處及處以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，在今年的第三屆人民滿意公務(wù)員評(píng)選過程中，采取比例控制的辦法，向基層公務(wù)員傾斜，同時(shí)改變過去主管部門初評(píng)的辦法，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、派、專家學(xué)者參與評(píng)審，監(jiān)察部門進(jìn)行監(jiān)督，增強(qiáng)評(píng)選工作的透明度。

二、健全協(xié)作機(jī)制，力求資源共享、業(yè)務(wù)共進(jìn)

現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)協(xié)作的社會(huì)，政府工作有著更高的協(xié)作要求。公務(wù)員管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要上下左右、方方面面的協(xié)作，而我們的工作只是這個(gè)“鏈條”體系中的一環(huán)，只有擺正位置，形成合力，才能提高公務(wù)員管理“鏈條”體系的整體效能。

（一）加強(qiáng)與局內(nèi)相關(guān)處室的配合。公務(wù)員考核結(jié)果是調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。考核結(jié)果的運(yùn)用直接影響到考核的權(quán)威性。只有考核結(jié)果兌現(xiàn)到位，部門才會(huì)更加注重研究考核的程序和辦法，并運(yùn)用考核手段激勵(lì)隊(duì)伍。為此，借助工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)，與局內(nèi)的工資、培訓(xùn)等部門實(shí)行聯(lián)審，在年度考核結(jié)果備案時(shí)，沒有完成培訓(xùn)任務(wù)的公務(wù)員年度考核不能定為優(yōu)秀等次，考核結(jié)果達(dá)不到國(guó)家規(guī)定等次要求的，不能晉升工資檔次和級(jí)別，不發(fā)放年終一次性獎(jiǎng)金。僅2004年市直行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位就有816人因在試用期、處分期內(nèi)等原因未發(fā)放年終一次性獎(jiǎng)金，另有10名公務(wù)員、70名事業(yè)單位人員因考核達(dá)不到稱職等次被取消了年終一次性獎(jiǎng)金。對(duì)新進(jìn)人員進(jìn)入工資統(tǒng)發(fā)數(shù)據(jù)系統(tǒng)前，由局內(nèi)三個(gè)相關(guān)處室共同審理檔案；對(duì)新過渡人員，實(shí)行兩級(jí)聯(lián)審檔案制度，從過渡考試出題到考試、閱卷，主動(dòng)請(qǐng)監(jiān)察部門全程監(jiān)督。近兩年來，有38人經(jīng)審核被取消過渡考試資格；5人因考試作弊被取消過渡資格；2名垂直上劃單位人員因身份原因沒有進(jìn)入工資統(tǒng)發(fā)，較好地保證了公務(wù)員管理工作的規(guī)范有序。在公務(wù)員調(diào)任、轉(zhuǎn)任、錄用等方面，也與相關(guān)處室建立起一套行之有效的協(xié)作機(jī)制。

（二）密切與相關(guān)部門相關(guān)處室的協(xié)作。圍繞公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)主題，與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、機(jī)關(guān)工委、財(cái)政等部門的相關(guān)處室形成了良好的分工協(xié)作機(jī)制。每年辦理考核結(jié)果備案時(shí)，工作人員的案頭都備有這樣幾份材料：機(jī)關(guān)作風(fēng)檢查、效能投訴查處、公務(wù)員培訓(xùn)等情況統(tǒng)計(jì)，對(duì)不按規(guī)定兌現(xiàn)考核結(jié)果的予以糾正。在辦理市委市政府表彰項(xiàng)目或者向上級(jí)推薦表彰對(duì)象時(shí)，與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計(jì)、計(jì)生、等部門相關(guān)處室建立了聯(lián)審制度，保證推薦對(duì)象的質(zhì)量。1個(gè)單位因違反計(jì)劃生育政策、2名個(gè)人因群眾滿意度低被取消了表彰資格。特別是每年開展的公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，都是與市委組織部、宣傳部、機(jī)關(guān)工委等部門的相關(guān)處室反復(fù)研究方案、共同組織實(shí)施。2004年先后組織三輪明查暗訪，選樹了5個(gè)公共服務(wù)示范窗口。根據(jù)競(jìng)賽情況，今年又與市直機(jī)關(guān)工委、外經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合制定了《外商投資行政服務(wù)大廳服務(wù)窗口及工作人員日常考核實(shí)施意見》，加強(qiáng)對(duì)大廳內(nèi)15個(gè)窗口單位進(jìn)駐公務(wù)員的考核。

（三）建立與服務(wù)對(duì)象的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市直行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的人事（政工）處和區(qū)市人事部門的工作人員，既是我們的服務(wù)對(duì)象，也是我們工作的參與者。每年研究制定工作思路時(shí)，都請(qǐng)他們出點(diǎn)子、提建議。去年啟動(dòng)的公務(wù)員奉獻(xiàn)月活動(dòng)，就來自于一個(gè)區(qū)市和一個(gè)市直部門的建議。在今年的這項(xiàng)活動(dòng)中，有的部門組織公務(wù)員捐出一天的工資資助貧困學(xué)生，有的區(qū)市組織公務(wù)員捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞。每一項(xiàng)工作啟動(dòng)前，都廣泛地征求基層的意見。針對(duì)各單位對(duì)公務(wù)員考核基本稱職、不稱職把握尺度不一的問題，今年初起草了公務(wù)員年度考核基本稱職、不稱職參考標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前，專門召開了部分單位人事處長(zhǎng)座談會(huì)，虛心聽取修改建議，使參考標(biāo)準(zhǔn)更具可操作性。今年開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)期間，又通過登門拜訪、開座談會(huì)、網(wǎng)絡(luò)等途徑廣泛征求服務(wù)對(duì)象意見和建議，對(duì)服務(wù)對(duì)象提出的7條意見和建議逐項(xiàng)進(jìn)行研究，制定了整改措施。

三、發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，為創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)提供保障

高績(jī)效機(jī)關(guān)必須有好的執(zhí)行力，好的執(zhí)行力必須有好的管理制度作保障。但好的制度同樣需要有好的執(zhí)行，只有將制度落到實(shí)處，才能真正實(shí)現(xiàn)用制度激勵(lì)人、約束人。在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，處室緊扣市委市政府的戰(zhàn)略部署，按照局黨組的要求，注重發(fā)揮考核、獎(jiǎng)勵(lì)、職位管理的激勵(lì)作用，促進(jìn)高績(jī)效機(jī)關(guān)建設(shè)。

（一）健全鼓勵(lì)創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)的政策導(dǎo)向。圍繞鼓勵(lì)公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)這一要求，在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理、年度考核等建立了良好的政策導(dǎo)向，引導(dǎo)公務(wù)員立足本職崗位，培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。連續(xù)4年對(duì)市直行政機(jī)關(guān)公務(wù)員績(jī)效管理情況進(jìn)行評(píng)估，去年又將這項(xiàng)工作拓展到區(qū)市人事部門。公務(wù)員績(jī)效管理評(píng)估為優(yōu)秀的單位和在市委市政府重點(diǎn)工作目標(biāo)考核中為優(yōu)秀的單位，下年度公務(wù)員年度考核優(yōu)秀比例提高兩個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)年度考核連續(xù)為優(yōu)秀等次的公務(wù)員，給予記功獎(jiǎng)勵(lì)，并在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升資格條件上予以傾斜。

（二）積極運(yùn)用考核手段促進(jìn)機(jī)關(guān)績(jī)效提高。會(huì)同市委組織部有關(guān)處室，一年一個(gè)臺(tái)階，逐步推進(jìn)公務(wù)員工作。2002年重點(diǎn)完善考核框架和辦法；2003年結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，重點(diǎn)抓執(zhí)法隊(duì)伍公務(wù)員考核，對(duì)位于稱職等次邊緣和基本稱職、不稱職的公務(wù)員進(jìn)行離崗培訓(xùn)；2004年，結(jié)合貫徹實(shí)施新修訂的《青島市國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范》，完善日常考核；2005年試行考核基本稱職、不稱職標(biāo)準(zhǔn)。這些舉措使公務(wù)員考核工作體系相對(duì)完善、方法相對(duì)穩(wěn)定、內(nèi)容逐年充實(shí)，讓每位公務(wù)員基本了解了考核什么、怎樣考核、考核結(jié)果怎么兌現(xiàn)、自己應(yīng)該怎樣去做，使考核逐步成為一把雙刃劍。

第4篇

基層是社會(huì)治理的重心，基層干部是加強(qiáng)基層工作的關(guān)鍵。長(zhǎng)期以來，由于物質(zhì)條件艱苦、工作壓力大等原因，一些貧困地區(qū)基層工作力量不足，縣鄉(xiāng)兩級(jí)空編、缺員問題突出。下面是小編為家推薦的基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)報(bào)告資料，提供參考，歡迎參閱。

報(bào)告一

今年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。要如期完成這些目標(biāo)，夯實(shí)基層力量迫在眉睫。近年來，我省結(jié)合實(shí)際完善基層公務(wù)員考試錄用有關(guān)政策，在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)適當(dāng)降低“進(jìn)入門檻”，有針對(duì)性地拓寬基層公務(wù)員來源渠道，更加注重精準(zhǔn)教育培訓(xùn)，推動(dòng)基層干部有序流動(dòng)，進(jìn)一步充實(shí)了基層公務(wù)員隊(duì)伍，提升了基層公務(wù)員能力素質(zhì)，使基層干部能夠安下心來踏實(shí)工作、有序流動(dòng)。

做到“招得來”

基層是社會(huì)治理的重心，基層干部是加強(qiáng)基層工作的關(guān)鍵。長(zhǎng)期以來，由于物質(zhì)條件艱苦、工作壓力大等原因，一些貧困地區(qū)基層工作力量不足，縣鄉(xiāng)兩級(jí)空編、缺員問題突出，許多公務(wù)員身兼數(shù)職，工作繁重。為基層選好、用好公務(wù)員，夯實(shí)基層力量，是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的重要保障，也是推進(jìn)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化不可或缺的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。4月初召開的全省抓黨建促?zèng)Q戰(zhàn)完勝脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)強(qiáng)調(diào)，要及時(shí)補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量，繼續(xù)加大艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)公務(wù)員考錄工作力度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)保障政策，以制度“磚瓦”筑牢基層干部成長(zhǎng)壯大的舞臺(tái)。

基層公務(wù)員隊(duì)伍的來源主渠道是公務(wù)員考錄，只有堅(jiān)持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，不斷健全和完善基層考錄制度，切實(shí)破解基層特別是艱苦邊遠(yuǎn)地方“招人難”“留人難”問題，才能有源頭活水滋潤(rùn)長(zhǎng)期“喊渴”的基層力量短板。在公務(wù)員考錄中，我省對(duì)于艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)，放寬學(xué)歷、專業(yè)、年齡等限制，采取合并條件相近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)職位、定向本地戶籍、單獨(dú)劃定筆試合格線等措施，給熟悉基層、熱愛基層的人員多一些上崗的機(jī)會(huì)，有效緩解了基層崗位報(bào)考“遇冷”現(xiàn)象。

在公務(wù)員“四級(jí)聯(lián)考”中，要求省級(jí)機(jī)關(guān)除部分特殊職位和專業(yè)性較強(qiáng)的職位外，全部用于招錄具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員，明確只有在基層經(jīng)過“墩苗”歷練，經(jīng)過“風(fēng)吹浪打”，才有資格通過遴選更上一層，引導(dǎo)優(yōu)秀人才進(jìn)入基層公務(wù)員隊(duì)伍。20xx年以來，全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)機(jī)關(guān)通過考試錄用11448人，其中58個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣錄用4493人，進(jìn)一步充實(shí)了基層公務(wù)員隊(duì)伍。

“招得來”還要“用得上”

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”干部好不好，群眾說了算，一個(gè)以百姓心為心的人，才能用心用情用力，為百姓謀福祉。在測(cè)查考生基本能力素質(zhì)的同時(shí)，我省注重加強(qiáng)對(duì)考生群眾感情、服務(wù)意識(shí)、群眾工作能力的評(píng)價(jià)，使錄用到基層的公務(wù)員接地氣、懂鄉(xiāng)音、解鄉(xiāng)情、親鄉(xiāng)鄰，能夠立得住腳、扎得下根。

我省加大從服務(wù)基層項(xiàng)目人員中招錄公務(wù)員的力度，20xx年以來共有1089名符合條件的人員通過報(bào)考服務(wù)基層項(xiàng)目人員專門職位進(jìn)入縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍。在調(diào)研中，有些基層干部反映，基層公務(wù)員服務(wù)“三農(nóng)”不能不懂“三農(nóng)”。因此，我省從20xx年起將鄉(xiāng)鎮(zhèn)職位計(jì)劃中的15%用于招錄農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)人才，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展脫貧攻堅(jiān)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了人才支撐，兩年累計(jì)招錄295人，受到基層歡迎。

為了把招錄進(jìn)來的基層公務(wù)員培養(yǎng)造就成一批“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的隊(duì)伍，我省結(jié)合縣鄉(xiāng)工作需要，精心設(shè)置公務(wù)員初任培訓(xùn)課程，做到精準(zhǔn)辦班、精準(zhǔn)培訓(xùn)。充分發(fā)揮各級(jí)黨校、公務(wù)員培訓(xùn)中心的主陣地作用，靈活運(yùn)用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、好干部在線等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，運(yùn)用黨員電化遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)，不斷加大對(duì)基層公務(wù)員的培訓(xùn)力度。目前，全省縣鄉(xiāng)公務(wù)員年均培訓(xùn)1xx854人次，基層公務(wù)員能力素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。

“用得上”更得“留得住”

“上面千條線，下面一根針”，基層工作繁重瑣碎，必須堅(jiān)持激勵(lì)與約束并重，從政治上工作上生活上關(guān)心關(guān)愛基層干部。近年來，我省著力健全來自基層的干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，推動(dòng)基層干部有序流動(dòng)，使基層干部能夠安下心來踏實(shí)工作。

省委組織部出臺(tái)規(guī)定，省直機(jī)關(guān)補(bǔ)充科級(jí)以下干部，原則上通過公開招考和公開遴選進(jìn)行。進(jìn)一步加大公務(wù)員公開遴選力度，20xx年以來從基層公開遴選798人進(jìn)入省、市級(jí)機(jī)關(guān)。嚴(yán)格組織人事工作紀(jì)律，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員最低服務(wù)期限，服務(wù)期內(nèi)不得轉(zhuǎn)任交流到上級(jí)機(jī)關(guān)，不得參加公務(wù)員遴選，不得參加黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的招錄、招聘考試，進(jìn)一步規(guī)范從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)工作人員，保持基層公務(wù)員隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。

基層干部是我們黨執(zhí)政大廈“地基中的鋼筋”。為進(jìn)一步健全完善基層公務(wù)員保障體系，我省近年持續(xù)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作條件，解決辦公危房問題，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”工程建設(shè)，足額保障工作經(jīng)費(fèi)，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員收入高于縣直機(jī)關(guān)同職務(wù)職級(jí)人員20%。20xx年、20xx年全省兩次提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)月均近600元。

報(bào)告二

近年來，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作壓力大、留住人才難等問題，郴州市不斷加大工作力度，建強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務(wù)員隊(duì)伍，有效激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

抓招錄，確保“進(jìn)得來”。強(qiáng)化基層招錄導(dǎo)向，逐年增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)考錄規(guī)模和定向考錄比例：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)招錄人數(shù)占總招錄人數(shù)的比例由20xx年的47.2%提高到2020年的86.9%;面向村(社區(qū))干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、大學(xué)生服務(wù)基層項(xiàng)目人員、退役士兵的招錄人數(shù)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄人數(shù)的比例由20xx年的xx.9%提高到2020年的36.0%。

抓調(diào)配，確保“穩(wěn)得住”。市委組織部牽頭制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市本級(jí)科級(jí)及以下人員流動(dòng)調(diào)配工作的通知》，進(jìn)一步明確公務(wù)員流動(dòng)調(diào)配要求，規(guī)范審批程序。對(duì)新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)公務(wù)員，嚴(yán)格執(zhí)行五年最低服務(wù)年限規(guī)定，進(jìn)一步穩(wěn)定基層干部隊(duì)伍。

抓遴選，確保“流得動(dòng)”。堅(jiān)持市直機(jī)關(guān)補(bǔ)充公務(wù)員主要面向基層遴選，公開選拔政治過硬、品行端正、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的基層公務(wù)員。近3年來，共遴選130余名基層公務(wù)員到市直單位工作，打通了基層公務(wù)員向上流動(dòng)渠道，堅(jiān)定了年輕干部在基層干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。

抓關(guān)愛，確保“安得心”。積極推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行，讓基層公務(wù)員享受政策福利。市委、市政府先后印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)基層建設(shè)的若干措施》和《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的八條措施》，明確提出“對(duì)于任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職10年以上或者長(zhǎng)期在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，優(yōu)先提拔使用”“確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員收入高于縣(市、區(qū))直機(jī)關(guān)同職級(jí)人員20%以上”等。切實(shí)加大了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的關(guān)心力度，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部扎根基層、安心工作。

三

突出“活”字，抓實(shí)干部教育。堅(jiān)持理論知識(shí)與業(yè)務(wù)能力相結(jié)合，強(qiáng)化公務(wù)員及其他干部理論知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，合理、靈活安排干部教育培訓(xùn)課程內(nèi)容，針對(duì)不同類型、不同特點(diǎn)的干部職工，分層次分領(lǐng)域開展公務(wù)員教育培訓(xùn)。對(duì)于新錄用公務(wù)員、新到崗工作人員，堅(jiān)持“一對(duì)一”幫帶嵌入式培訓(xùn)方式，重點(diǎn)培養(yǎng)公文寫作、有關(guān)業(yè)務(wù)工作等。同時(shí)，依托鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部黨日活動(dòng)及舉辦的各類大型活動(dòng)，采取戶外實(shí)踐與集中學(xué)習(xí)的方式，以行促學(xué)、以學(xué)促干，確保理論知識(shí)再補(bǔ)充、能力水平再提升。

突出“嚴(yán)”字，抓精日常管理。不斷完善宗別立鎮(zhèn)公務(wù)員及其他干部個(gè)人信息臺(tái)賬，建立干部隊(duì)伍檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)全鎮(zhèn)干部職工“三齡兩歷”、家庭、交流、錄用、退休、考核結(jié)果試用期轉(zhuǎn)正等變動(dòng)情況及時(shí)進(jìn)行更新維護(hù)，切實(shí)做到按季更新、不定期調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)公務(wù)員“進(jìn)、管、出”政策落細(xì)落實(shí)。同時(shí)，充分發(fā)揮公務(wù)員信息管理系統(tǒng)作用，根據(jù)公務(wù)員人動(dòng)、離退休等情況，及時(shí)變更調(diào)整系統(tǒng)內(nèi)信息，精確掌握公務(wù)員隊(duì)伍編制、數(shù)量、分布、結(jié)構(gòu)和變化情況，確保公務(wù)員日常管理規(guī)范化、動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化。

突出“新”字，抓細(xì)平時(shí)考核。始終堅(jiān)持創(chuàng)新工作思路，建立健全“記、督、結(jié)、述”考核管理制度，抓細(xì)平時(shí)考核。“一日一記”，既向干部職工印發(fā)《干部記實(shí)手冊(cè)》，由干部職工每日將工作重點(diǎn)、關(guān)鍵分類記入《干部記實(shí)手冊(cè)》中，確保明確每項(xiàng)工作任務(wù)，突出工作重點(diǎn)、難點(diǎn)、亮點(diǎn)，做到心中有數(shù);“一周一督”，是由黨政綜合辦牽頭，每周對(duì)各科室(中心)干部記實(shí)手冊(cè)填報(bào)情況和工作履職情況進(jìn)行督促，做到以督促辦，以督促改，以督促管;“一月一結(jié)”，既由各科室(中心)負(fù)責(zé)人每月定期向分管領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)匯報(bào)科室(中心)工作進(jìn)展及完成情況，及時(shí)計(jì)劃、安排、明確

第5篇

【題目】鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)新錄用公務(wù)員培育途徑探析

【第一章】 【第二章】鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員培養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)查及存在的問題

【第三章】鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員培養(yǎng)機(jī)制不足的原因分析

【第四章】完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員培養(yǎng)體制的對(duì)策

【結(jié)論/參考文獻(xiàn)】鄉(xiāng)鎮(zhèn)新任公務(wù)員能力提升研究結(jié)論與參考文獻(xiàn)

第一章 緒論。

1.1 研究的背景和意義。

1.1.1 研究背景。

因?yàn)楣珓?wù)員的工作比較穩(wěn)定，近年來此類工作得到了越來越多求職者的青睞。根據(jù)人社部 2017 年 5 月 31 日的《2016 年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至 2016 年底，全國(guó)共有公務(wù)員 719 萬人。2016 年全國(guó)共錄用公務(wù)員 19.46 萬人，其中，中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu) 2.81 萬人，地方 16.65 萬人[1]。

公務(wù)員隊(duì)伍的發(fā)展日益壯大，每年加入公務(wù)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層隊(duì)伍的新鮮血液日益增多，如何正確的引導(dǎo)和培養(yǎng)新生公務(wù)員，使其快速成熟，以更高的工作效率、更昂揚(yáng)的工作熱情、更積極的工作態(tài)度，更好的承擔(dān)起黨和政府密切聯(lián)系群眾、引領(lǐng)群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍的重?fù)?dān)，就成為一個(gè)必須重視和解決的問題。

1.1.2 研究意義。

(1)理論意義。

就理論探究而言，由于目前仍舊難以構(gòu)成條理性較強(qiáng)并且完備的理論系統(tǒng)，理論方面并未獲得新的進(jìn)展，同時(shí)當(dāng)前的培育管理制度以及理論難以適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務(wù)員的實(shí)際狀況以及較為前沿的人力資源管理理論，故我國(guó)對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務(wù)員的培育仍舊不夠深入和透徹。本論文試圖以理論的角度對(duì)基層初任公務(wù)員培育過程中采用的內(nèi)部邏輯以及外部形式進(jìn)行全方位地了解，同時(shí)對(duì)目前培育初任公務(wù)員期間遇到的難題進(jìn)行剖析，根據(jù) Q 縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的現(xiàn)實(shí)狀況，對(duì)其給予合適的指導(dǎo)意見。

(2)現(xiàn)實(shí)意義.

由于公務(wù)員群體尤其是基層公務(wù)員群體長(zhǎng)期以來接受的舊思想較為深刻，因此難以采用較為前沿的培育思想，從而很難想出與公務(wù)員職業(yè)規(guī)劃的路徑問題相適應(yīng)的處理辦法，而職業(yè)發(fā)展和職業(yè)規(guī)劃是職工個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步的重要因素。培養(yǎng)機(jī)制的探索可以使鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員更加全面地明確職業(yè)目標(biāo)以及認(rèn)識(shí)到個(gè)人能力，同時(shí)組織人事部門也能夠更加全面地明確公務(wù)員的期冀與個(gè)人觀念，并且根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，進(jìn)行較為合適的分配，指引他們將集體目的作為工作核心來發(fā)揮個(gè)人的作用，最后共同完成公務(wù)員群體的建設(shè)并且對(duì)其進(jìn)行改善。

1.2 核心概念及理論基礎(chǔ)。

1.2.1 培養(yǎng)機(jī)制的概念、內(nèi)涵和外延。

關(guān)于培養(yǎng)（train；culture），主要有兩個(gè)層面的意思，其一是指以適宜的條件促使其發(fā)生、成長(zhǎng)和繁殖，其二則指按照一定的目的長(zhǎng)期地教育和訓(xùn)練，使其成長(zhǎng)。我國(guó)關(guān)于培養(yǎng)的認(rèn)識(shí)，古已有之。宋朝《朱熹集注》就有：蓋其內(nèi)外本末，交相培養(yǎng)。清朝的黃鈞宰在《金壺逸墨放魚》中說：不必持齋茹素，而特以培養(yǎng)生氣勸人。這里面的培養(yǎng)都是側(cè)重提供培養(yǎng)條件。清朝的在《新寧劉君墓碑銘》言道：吾以人情為田，以培養(yǎng)士類為種，耕不計(jì)年，獲不計(jì)世，庸詎知留貽子孫者，不更大乎？而我國(guó)著名的教育家陶行知學(xué)者創(chuàng)作的《新學(xué)制與師范教育》一書中直接指出：總而言之，對(duì)人才的培育形式應(yīng)該與教育領(lǐng)域的需求相適應(yīng)。這其中的培養(yǎng)就是從目的著手。

關(guān)于機(jī)制（mechanism），是來自于希臘語的詞語，內(nèi)涵為機(jī)器的內(nèi)部組成以及運(yùn)行機(jī)理。能夠著眼于下述兩個(gè)角度對(duì)此原本的定義進(jìn)行闡釋：其一為機(jī)器的構(gòu)造大致包括什么以及此類部件構(gòu)成機(jī)器的原因：其二為機(jī)器的運(yùn)行機(jī)理以及以此種方式運(yùn)行的原因。把機(jī)制的本義引申到不同的領(lǐng)域，就產(chǎn)生了不同的外延。醫(yī)學(xué)以及生物學(xué)借助對(duì)這個(gè)詞語的類比來進(jìn)行應(yīng)用，即生物體構(gòu)造中各部位之間的關(guān)聯(lián)，和機(jī)體運(yùn)作時(shí)其中產(chǎn)生的不同化學(xué)、物理變化以及彼此之間的聯(lián)系。目前社會(huì)中已經(jīng)普遍使用這個(gè)詞語，用來表明它們內(nèi)在組成部分以及運(yùn)作時(shí)發(fā)生變化的規(guī)則。

培養(yǎng)機(jī)制的內(nèi)涵和外延，《現(xiàn)代漢語詞典》中對(duì)培養(yǎng)機(jī)制的定義為：培養(yǎng)機(jī)制是事物的一種表現(xiàn)形式，是使人們可以在一定的環(huán)境中，參照和遵守的標(biāo)準(zhǔn)。在公務(wù)員組織管理中，培養(yǎng)機(jī)制就是指在單位內(nèi)部規(guī)則和變通的前提下，結(jié)合適應(yīng)的規(guī)律，采取合適的方法，從而實(shí)現(xiàn)擬定的培育目標(biāo)的制度規(guī)范。培養(yǎng)機(jī)制擁有責(zé)任性、程序性、約束性、靈活性等外延特征。一、責(zé)任性。培養(yǎng)機(jī)制必須為完成規(guī)定的任務(wù)而存在，按照培養(yǎng)要求，以組織的運(yùn)行規(guī)律為基礎(chǔ)，有針對(duì)性進(jìn)行人才的培養(yǎng)。人才培養(yǎng)任務(wù)包括人才培養(yǎng)的方向、人才應(yīng)用的領(lǐng)域、和具體要求等內(nèi)容。人才培養(yǎng)任務(wù)解答了現(xiàn)行組織人事機(jī)制將培養(yǎng)什么樣的公共管理人才的問題，表現(xiàn)在適應(yīng)能力、業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)等三個(gè)方面。二、程序性。培養(yǎng)機(jī)制要按照相應(yīng)的計(jì)劃推進(jìn)，是在具體機(jī)制制定與運(yùn)行的實(shí)踐中，根據(jù)相關(guān)目標(biāo)內(nèi)容，按照程序計(jì)劃所實(shí)施的一系列培養(yǎng)的方法與手段。三、約束性。培養(yǎng)機(jī)制要求對(duì)組織成員具有普遍約束性，能夠規(guī)范所有組織成員的行為，遵守一定的原則與紀(jì)律，行為方式必須在組織規(guī)范的約束下進(jìn)行。四是靈活性。培養(yǎng)機(jī)制并非一成不變的，隨著環(huán)境和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，培養(yǎng)機(jī)制也應(yīng)結(jié)合實(shí)際采取適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，才能適合單位的具體情況。

1.2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員的概念和特征。

《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》指出，公務(wù)員即依照法律發(fā)揮其作用并且由國(guó)家行政收編同時(shí)由國(guó)家財(cái)政發(fā)放薪資以及補(bǔ)貼的公職人員。[2]鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員即任職于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府部門，履行國(guó)家公職并且運(yùn)用國(guó)家行政權(quán)利的業(yè)務(wù)類以及政務(wù)類工作人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員是黨在基層的執(zhí)政骨干，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。多年來，每個(gè)級(jí)別的公務(wù)員主管部門均以凡進(jìn)必考為基本原則，并且向鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)輸送了大量的部門精英，優(yōu)化了基層公務(wù)員群體的格局，提升了基層公務(wù)員的職業(yè)水平，為基層的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的組織保證和人才支撐。本研究將入職任職五年內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員定義為鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員。將培養(yǎng)機(jī)制與鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員有機(jī)組合起來，是本文研究的重點(diǎn)課題，探究此機(jī)制內(nèi)在結(jié)構(gòu)以及運(yùn)作和變化的原則，以有關(guān)原則為前提，采取相應(yīng)的方式，來達(dá)到最終的目的。

根據(jù)調(diào)查，Q 縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員中 25-30 歲的群體于總體中的比例約為 72%，遠(yuǎn)超過受查對(duì)象的二分之一。職業(yè)成長(zhǎng)階段理念表明，此時(shí)是培育制度的選取以及明確階段的合適時(shí)機(jī)，是職業(yè)發(fā)展的主要時(shí)期以及核心期，具有較高的典型性，能夠展現(xiàn)出初任公務(wù)員的主要特點(diǎn)。此次受查對(duì)象大致包括：就性別而言占比為 64%的女性群體，總共 64 人，占比為 36%的男性群體，總共 36 人；就學(xué)歷而言，占比為 26%的大專學(xué)歷群體，總共 26 人，占比為 71%的本科學(xué)歷群體，總共 71 人，以及占比為 3%的碩士及以上學(xué)歷的群體，總共 3 人。近年來關(guān)于 Q 縣公務(wù)員招收和錄取數(shù)據(jù)表明，獲得公務(wù)員公職的男女分布與其的學(xué)歷分布和此次調(diào)研結(jié)果大致相符，同時(shí)也符合目前絕大多數(shù)任職于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員的人員分布。就職級(jí)而言，15%的群體擁有鄉(xiāng)科級(jí)副職級(jí)別，而 85%的群體僅有科員甚至以下職級(jí)。從此可以看出大多數(shù)的公務(wù)員群體目前擁有的職級(jí)較低，并且具有較大的升職空間。由此可見，Q 縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員呈現(xiàn)出年輕、受過良好教育、女性比例偏高、職務(wù)序列較低等特征。

1.2.3 需求層次理論依據(jù)。

1943 年，美國(guó)的心理學(xué)家亞伯拉罕馬斯洛于其創(chuàng)作的文章《人類激勵(lì)理論》中指出，屬于人本主義科學(xué)其一的理論為馬斯洛需求層次理論。他將需求由高級(jí)至低級(jí)分別歸類為自我實(shí)現(xiàn)、尊重、愛和歸屬感、安全、生理需求五個(gè)級(jí)別。人類達(dá)到自我實(shí)現(xiàn)的目的后，還會(huì)擁有超越自我的需求，不過馬斯洛需求層次理論一般不將其列為必不可少的部分，往往把自我超越需求與自我實(shí)現(xiàn)相融合。[3]廣泛意義上來說，若某個(gè)人不但缺少尊重與愛，還缺少食物和安全，那么他會(huì)擁有最為強(qiáng)烈的食物需求，而另外的需求相比之下便不那么重要。此時(shí)人的思想中大概只剩下了對(duì)食物的渴求，全部意識(shí)均被食物占有。就此類極端狀況而言，人活著的目的僅僅是食物而不在于其他事物。而更加高層次以及更具社會(huì)化的需求例如尊重，只會(huì)在人解決了對(duì)于食物的渴求之后產(chǎn)生。

1.2.4 職業(yè)管理理論依據(jù)。

（1）職業(yè)選擇理論。

職業(yè)選擇（Career choice）是指人類選擇并且明確自身職業(yè)的類型以及方向。此即人類從實(shí)際意義上步入社會(huì)的決定性活動(dòng)，為人一生中極為重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。職業(yè)選擇這項(xiàng)行為能夠幫助人類與就職崗位進(jìn)行有效融合，從而有助于個(gè)人成功擔(dān)任社會(huì)勞動(dòng)崗位它有利于人類成功步入社會(huì)并且與其較好地融入。職業(yè)選擇能夠幫助人類獲取社會(huì)和經(jīng)濟(jì)多個(gè)角度的收益，從而確保雙方均能獲利，有利于個(gè)人全方位的成長(zhǎng)。

1959 年，約翰霍蘭德了霍蘭德職業(yè)興趣理論（Holland vocational interesttheory），它對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了普遍的積極意義。該理論指出人類的人格種類、愛好和職業(yè)密切相關(guān)，人類進(jìn)行勞動(dòng)行為的最大源泉就是個(gè)人愛好，只要是擁有職業(yè)興趣的職業(yè)，均有助于提升人類的主動(dòng)性，推動(dòng)他們主動(dòng)并且樂于擔(dān)任該崗位，同時(shí)人格和職業(yè)興趣彼此間具有較大的關(guān)聯(lián)。霍蘭德認(rèn)為一個(gè)人對(duì)工作喜愛程度和工作效率受個(gè)性特征和職業(yè)類別的匹配度的影響。[4]美國(guó)波士頓大學(xué)教授弗蘭克帕森斯（Frank Parsons）強(qiáng)調(diào)最符合人格特征的職業(yè)由每個(gè)人特有的人格模式?jīng)Q定。對(duì)職業(yè)的接受度由因素和特質(zhì)決定。因素代指能從工作過程中總結(jié)出的讓職工事業(yè)有成的各種條件和要求，而特質(zhì)則代指一個(gè)人的三觀、偏好、特長(zhǎng)、能力等一切能被心理測(cè)量工具測(cè)定的人格特征。埃德加H施恩（Edgar.H.Schein），美國(guó)知名職業(yè)指導(dǎo)專家，總結(jié)歸納了職業(yè)錨理論。職業(yè)錨是一種對(duì)職業(yè)的定位，只是這種職業(yè)定位需要時(shí)間的沉淀和磨合，個(gè)人在投入工作崗位的初期，在獲得一定的工作經(jīng)驗(yàn)后需要反思職業(yè)與自我意向能否相適應(yīng)，或者說職業(yè)與個(gè)人的能力、價(jià)值觀和工作目的能否相適應(yīng)，最終來確定符合自我要求的長(zhǎng)期職業(yè)定位。[5]但職業(yè)錨并不是一成不變的，工作環(huán)境、個(gè)人能力、價(jià)值觀或工作目的的改變都可能使職業(yè)定位方向有所改變，職業(yè)錨也因此需要改變。

（2）職業(yè)生涯管理模型。

職業(yè)生涯管理模型為人們?cè)诼殬I(yè)生涯中遇到的問題和困難提供了決斷和解決的參考方案。職業(yè)生涯管理模型貫穿了整個(gè)職業(yè)生涯，其基本理論為個(gè)人的意愿如果能在工作和生活中得到滿足，那人們的工作效率就會(huì)因?yàn)槌删透械漠a(chǎn)生而提高。但職業(yè)生涯管理模型的一大缺陷就是它受限于人格類型理論和特質(zhì)-因素理論等其他理論。[6]一個(gè)人需要在對(duì)自己和四周的環(huán)境充分了解的基礎(chǔ)上制訂系統(tǒng)性的職業(yè)生涯規(guī)劃和目標(biāo)，并且在目標(biāo)的制訂過程中需要考慮自己的三觀、偏好、特長(zhǎng)、能力和自己憧憬的未來，在實(shí)踐過程中不斷反思和調(diào)整，這樣才能從個(gè)人角度對(duì)職業(yè)生涯進(jìn)行高效地管理。但個(gè)人只是一方面，另一方面還需要組織與個(gè)人進(jìn)行信息的溝通與交流，鼓勵(lì)員工在職業(yè)生涯管理中從多方面進(jìn)行嘗試，讓職業(yè)生涯管理模式更好地發(fā)揮作用。

1.3 文獻(xiàn)綜述。

1.3.1 國(guó)內(nèi)相關(guān)研究綜述。

國(guó)內(nèi)針對(duì)培養(yǎng)管理理論和職業(yè)管理理論的研究興起的較早，雖然研究的課題很多，但基本上局限于對(duì)企業(yè)組織培養(yǎng)機(jī)制的探索，很少有學(xué)者專門研究公務(wù)員培養(yǎng)機(jī)制。一直到 20 世紀(jì) 90 年代，關(guān)于公務(wù)員培養(yǎng)的研究才逐漸有所發(fā)展，作為一個(gè)僅有不到 40年研究歷史的新課題，它還需要被進(jìn)一步地鉆研和探索來獲得更多結(jié)論。所以更多的專家、學(xué)者需要被號(hào)召去全面開展對(duì)公務(wù)員培養(yǎng)機(jī)制的課題研究，在研究過程中可以吸取國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的員工培養(yǎng)方法、依據(jù)公務(wù)員的職業(yè)要求和相關(guān)的政策規(guī)章來制訂新的公務(wù)員培養(yǎng)方法。通過實(shí)地考察 Q 縣對(duì)初任公務(wù)員的培養(yǎng)機(jī)制，能夠使人事部門對(duì)初任公務(wù)員的基本需求有詳細(xì)地認(rèn)知，從而有針對(duì)性地對(duì)其展開培養(yǎng)工作，讓初任公務(wù)員自身素養(yǎng)有所提升的同時(shí)提高整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍的工作效率和工作熱情。本文將系統(tǒng)整理人才培養(yǎng)和職業(yè)管理等方面的典型性看法，旨在使本課題的研究歷史、現(xiàn)況和未來更為清晰，下文將對(duì)國(guó)內(nèi)主要研究文獻(xiàn)進(jìn)行綜述：

一是公務(wù)員培養(yǎng)的因素。李媛、李黎媚立足于公務(wù)員的工作目的，以問卷調(diào)查的形式研究公務(wù)員的職業(yè)需求，認(rèn)為如果想要同時(shí)達(dá)成組織目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)，政府應(yīng)該就公務(wù)員的合理要求給出滿意答復(fù)并將措施落到實(shí)處[7]；張?jiān)偕钕轱w側(cè)重于研究公共部門公共人力資源管理發(fā)展，在分析公共人力資源管理戰(zhàn)略以及公務(wù)員職業(yè)發(fā)展時(shí)的主要分析方向?yàn)樯鐣?huì)資本、人力資本、公共倫理和價(jià)值觀；鄧茗文、夏旭東、葉中華將企業(yè)管理和公共管理進(jìn)行比較，引進(jìn)企業(yè)管理中有利于公共管理的高度抽象化理論供其參考，并為公務(wù)員培養(yǎng)提供便利[9]；陽(yáng)東辰、李苑凌等人致力于研究對(duì)初任公務(wù)員的發(fā)展有促進(jìn)作用的因素，發(fā)現(xiàn)激勵(lì)、人際關(guān)系和成長(zhǎng)等因素能有效地促進(jìn)初任公務(wù)員心理和生理發(fā)展成熟，并且能從各方面提高初任公務(wù)員的滿意程度[10]；張啟航在《青年公務(wù)員的壓力管理》一文中提出，由于組織規(guī)章和個(gè)人認(rèn)知之間的沖突使青年公務(wù)員產(chǎn)生了心理不平衡，從而導(dǎo)致壓力超過了他們的承受限度。針對(duì)壓力問題，政府、組織應(yīng)該對(duì)青年公務(wù)員進(jìn)行正確的引導(dǎo)、傾聽他們的看法、加強(qiáng)溝通和交流并合理規(guī)劃開發(fā)資源來減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員工作和生活上的心理負(fù)擔(dān)，讓他們逐漸走向心理成熟；龍立榮，方俐洛，凌文輇等人在研究組織的職業(yè)管理對(duì)員工職業(yè)生涯的影響時(shí)發(fā)現(xiàn)，與溝通職業(yè)發(fā)展信息、組織自我認(rèn)知活動(dòng)、培訓(xùn)和晉升這四個(gè)方面有關(guān)的職業(yè)管理方法對(duì)員工的心理和行為發(fā)展均有促進(jìn)作用[11]。

二是公務(wù)員培養(yǎng)的體制。梁文愈、楊龍興在研究了公務(wù)員職業(yè)生涯發(fā)展中的問題和限制條件后，提出了建設(shè)公務(wù)員職業(yè)規(guī)劃支持體系的必要性，并對(duì)我國(guó)公務(wù)員職業(yè)規(guī)劃支持體系做出了初步規(guī)劃，給公務(wù)員培養(yǎng)提供了參考資料;宋斌、鮑靜、龍朝雙采用態(tài)勢(shì)分析法對(duì)公務(wù)員的職責(zé)進(jìn)行了分配并對(duì)政府的人力資源進(jìn)行了合理配置，建立了保險(xiǎn)機(jī)制、生態(tài)環(huán)境機(jī)制和政府人類資本投資機(jī)制[12];趙澤洪、胡麗文提倡政府成立顧問計(jì)劃小組來專門負(fù)責(zé)公務(wù)員職業(yè)規(guī)劃和管理方面合理建議的提供，讓公務(wù)員能夠隨時(shí)就任職期間的問題獲得相應(yīng)的幫助，并就自身發(fā)展方向獲得相應(yīng)的指導(dǎo)[13]。

綜上所述，公務(wù)員培養(yǎng)的意義十分重大，針對(duì)公務(wù)員培養(yǎng)的因素、體制和方案等各個(gè)方面的研究都有其現(xiàn)實(shí)意義，各個(gè)課題的研究所得對(duì) Q 縣初任公務(wù)員的培養(yǎng)來說都是十分重要的理論依據(jù)和參考資料。

1.3.2 國(guó)外相關(guān)研究綜述。

國(guó)外學(xué)者對(duì)培養(yǎng)管理理論的研究已經(jīng)開始向研究對(duì)象的個(gè)性特征深入，雖然到目前為止還沒有系統(tǒng)性的理論誕生，但研究對(duì)象的基數(shù)已十分巨大、研究范圍已相當(dāng)廣泛、研究成果也已十分可觀。

美國(guó)作家白翰姆等人于 2006 年聯(lián)合撰寫的《培養(yǎng)接班人》一書中敘述了企業(yè)如何培養(yǎng)接班人和建立企業(yè)自己的繼任管理系統(tǒng)。書中強(qiáng)調(diào)的，并非針對(duì)某一個(gè)指定的崗位來找到符合條件的人才，而是針對(duì)某個(gè)等級(jí)的工作找到符合條件的儲(chǔ)備人員，并對(duì)此類人員進(jìn)行培養(yǎng)。給予儲(chǔ)備人員更多的工作、實(shí)踐機(jī)會(huì)，并授予其一些任務(wù)，讓這些人才能夠在實(shí)踐當(dāng)中進(jìn)步、學(xué)習(xí)。在上世紀(jì)七十年代，美國(guó)最為知名的職業(yè)生涯管理專家埃德加H施恩，第一個(gè)在其編寫的《職業(yè)的有效管理》一書當(dāng)中建立了職業(yè)錨這一理論，其指出職業(yè)錨在企業(yè)人才的發(fā)展歷程當(dāng)中起到了至關(guān)重要的作用，其是人們選取工作、在工作當(dāng)中成長(zhǎng)的重心，是個(gè)人在長(zhǎng)期的和環(huán)境、工作互動(dòng)之后形成的產(chǎn)物，是企業(yè)員工不管因何種原因都不可能拋棄的價(jià)值觀。同一時(shí)間，來自美國(guó)弗羅里達(dá)大學(xué)的知名管理學(xué)專家里德斯勒出版的《公共人力資源管理》一書當(dāng)中提及培訓(xùn)、選拔、招聘、使用、激勵(lì)等方面是公共人力資源管理的主要職能項(xiàng)目；知名研究者布魯克林德爾上世紀(jì) 80 年代撰寫了《管理新職業(yè)者當(dāng)代工作者的多種職業(yè)生涯成功向?qū)А芬粫?dāng)中，把職業(yè)生涯劃分出五個(gè)不同的門類，且針對(duì)不同類型從業(yè)者的特殊之處和管理方法展開了調(diào)查分析；美國(guó)波士頓大學(xué)專家帕森斯將職業(yè)內(nèi)容解析、個(gè)人性格評(píng)估、職業(yè)與個(gè)人的匹配看作是選擇職位的三個(gè)環(huán)節(jié)。

上世紀(jì) 90 年代，來自美國(guó)加利福尼亞大學(xué)的知名專家謝爾曼等人指出，良好的職業(yè)管理工作能夠極大程度上促進(jìn)個(gè)人潛能的發(fā)揮，并推動(dòng)其所在組織更好的發(fā)展。謝爾曼將職業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵放到了組織和個(gè)人兩個(gè)方面來考慮，采用戰(zhàn)略方法來進(jìn)行職業(yè)管理；派恩斯站在政府的視角上展開調(diào)查，指出在公共事業(yè)管理部門內(nèi)的員工的工作能力對(duì)于社會(huì)的發(fā)展有著直接的影響，這些員工在管理公共事務(wù)、提供社會(huì)公共物品等工作當(dāng)中起到了不可替代的作用。所以，公共事業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)給予其員工更多的機(jī)會(huì)來讓其個(gè)人能力與職業(yè)素養(yǎng)得到提升；約翰納爾班迪與羅納德克林格勒出版的《公共部門公共人力資源管理:系統(tǒng)與戰(zhàn)略》一書，在批評(píng)了以往的國(guó)家公務(wù)員體制不足之處的前提下，按照公共事業(yè)管理部門外部工作背景的復(fù)雜性及各種觀念矛盾的多樣性的背景，討論了怎樣的制度才能夠真正符合公共事業(yè)管理部門的多元利益要求，進(jìn)而建立了能夠處理好公共事業(yè)管理部門人才資源矛盾的制度；拉塞爾M林登指出，要想再造公共事業(yè)管理部門，就應(yīng)該要改變以往推行的績(jī)效考核方法，改變公務(wù)員工作獎(jiǎng)懲制度，進(jìn)而給政府工作能力的進(jìn)步提供極大的內(nèi)部動(dòng)力；同樣是在上世紀(jì) 90 年代，羅斯威爾等專家聯(lián)合編寫了《專業(yè)化的人力資源開發(fā)角色與能力》。之后，里昂高等學(xué)院的專家 F丹尼撰寫了《干部管理》一書，書中指出，職業(yè)生涯的含義不應(yīng)該只限制在其實(shí)際含義上，這一概念還應(yīng)該體現(xiàn)出個(gè)體對(duì)其自身職業(yè)生涯發(fā)展方向的理解和期盼。 同年，專家約翰B米納教授等編寫了《公共人力資源管理一戰(zhàn)略前景》一書。托馬斯G格特里奇等專家聯(lián)合編寫的《有組織的職業(yè)生涯開發(fā)一建設(shè)世界級(jí)勞動(dòng)大軍的基準(zhǔn)評(píng)價(jià)》在綜合分析了包括美國(guó)在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家共一千多個(gè)大型企業(yè)的職業(yè)生涯管理案例之后，描繪出了成功的職業(yè)生涯的大致特征。

綜合分析以上理論成果，世界上諸多的專家在新公務(wù)員法、職業(yè)管理、人才培養(yǎng)等工作上展開的大量調(diào)查以及取得的成果，為本次課題調(diào)查打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。但在有關(guān)公共事業(yè)管理部門公務(wù)員，尤其是初任公務(wù)員培養(yǎng)方面的調(diào)查成果并不多見，而即使是已有的成果，也大多集中在對(duì)職業(yè)規(guī)劃、管理問題的探討上。不僅如此，已有的調(diào)查工作深度并不能適應(yīng)當(dāng)下對(duì)初任公務(wù)員培養(yǎng)工作的要求，單單對(duì)公務(wù)員法有一定的涉及，并未在社會(huì)體系建設(shè)和行政文化建設(shè)等問題上展開更加深刻、理論化的描述，例如對(duì)會(huì)影響到制度實(shí)施成效的因素、相關(guān)制度的形成機(jī)制等問題都未進(jìn)行解釋。

1.4 研究的思路和方法。

1.4.1 研究思路。

筆者將把河南省 Q 縣 2005 年機(jī)構(gòu)改革以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)新錄用公務(wù)員為研究對(duì)象，運(yùn)用問卷調(diào)查、訪問座談、查閱檔案、數(shù)據(jù)分析等方法，了解該縣初任公務(wù)員培養(yǎng)、流動(dòng)、任用的情況以及晉升交流上級(jí)部門的情況，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員招收、培養(yǎng)及在過程中體現(xiàn)出的重要問題展開調(diào)查，期望通過相關(guān)的人力資源管理理論，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的詳細(xì)狀況以及我國(guó)在公務(wù)員管理方面的相關(guān)規(guī)章制度，更加深入、詳細(xì)的研究進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)初任公務(wù)員招收、培訓(xùn)的辦法及政策。

計(jì)劃分成四個(gè)部分。第一部分主要介紹選題的原因，對(duì)這一選題的實(shí)際作用進(jìn)行闡釋，并在大體上闡明培訓(xùn)機(jī)制的有關(guān)概念及理論，此外還會(huì)進(jìn)一步介紹世界各個(gè)國(guó)家在公務(wù)員培養(yǎng)方面已有的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)行的制度，并介紹本文運(yùn)用到的調(diào)查辦法及詳細(xì)的研究?jī)?nèi)容。第二部分闡明對(duì) Q 縣初任公務(wù)員當(dāng)下情況的調(diào)查結(jié)果，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)的解析。第三部分解析影響 Q 縣初任鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員培養(yǎng)機(jī)制的原因，主要從制度、環(huán)境、個(gè)人素質(zhì)等三大因素去分析；第四部分根據(jù)實(shí)際情況結(jié)合因素提出具體的、對(duì)應(yīng)的對(duì)策，做出了結(jié)論。

1.4.2 研究方法。

本文當(dāng)中運(yùn)用到的研究方法有結(jié)構(gòu)式訪談法、問卷調(diào)查法、文獻(xiàn)研究法及數(shù)據(jù)分析法。

首先是通過文獻(xiàn)分析法，在力所能及的范圍內(nèi)盡量收集到和人才培養(yǎng)相關(guān)的各類文獻(xiàn)及資料，特別是和公務(wù)員培養(yǎng)有關(guān)的各類文章等，并將獲取到的資料進(jìn)行綜合處理、總結(jié)，基本了解有關(guān)的理論知識(shí)及概念。

其次是問卷調(diào)查法，初步了解 Q 縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員團(tuán)體的特征，并綜合相關(guān)的公共人力資源管理理論來制定調(diào)查問卷。將 Q 縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員團(tuán)體作為研究樣本，分發(fā)調(diào)查問卷，并回收取得的各類信息，綜合分析調(diào)查所取得的資料并展開分析、總結(jié)，最終掌握 Q 縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員培養(yǎng)方法的具體情況以及具有的缺陷。

第6篇

一、明確要求，落實(shí)責(zé)任。

1、建立健全依法行政工作制度。我局高度重視人事編制依法行政工作，把依法行政工作列入重要議事日程，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。年初，根據(jù)《2009年依法治區(qū)工作意見》，制定下發(fā)了《*區(qū)人事局（編委辦）2009年依法行政工作實(shí)施意見》，結(jié)合人事編制中心工作明確了2009年我局依法行政工作的任務(wù)和要求，對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)行了分解落實(shí)，由局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，相關(guān)科室承擔(dān)相應(yīng)執(zhí)法責(zé)任；局建立了行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制的工作部署、宏觀規(guī)劃、監(jiān)督指導(dǎo)；把人事編制執(zhí)法的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體的執(zhí)法崗位和人員，明確工作質(zhì)量和進(jìn)度，確保年度依法行政各項(xiàng)工作圓滿完成。

2、推進(jìn)普法教育提高執(zhí)法能力。年初，結(jié)合我區(qū)人事系統(tǒng)“五五”普法教育實(shí)施意見和《*區(qū)2006－2010年公務(wù)員法律學(xué)習(xí)工作意見》的部署，我局制定了《杭州市*區(qū)2009年公務(wù)員法律學(xué)習(xí)工作計(jì)劃》，明確加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)普法陣地建設(shè)、保證公務(wù)員學(xué)法達(dá)到規(guī)定學(xué)時(shí)等要求，并將普法學(xué)習(xí)情況及記錄作為創(chuàng)建“滿意單位”的一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行考核檢查。4月份，根據(jù)市委組織部等5部門下發(fā)的《關(guān)于在杭州市“公務(wù)員學(xué)法日”開展網(wǎng)上學(xué)法用法考試工作的通知》要求，我局會(huì)同組織、司法等部門對(duì)文件進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，開展“4?27公務(wù)員學(xué)法日”，通過“杭州市干部學(xué)習(xí)新干線”平合開展了公務(wù)員普法教育工作，組織762名公務(wù)員參加了法律考試，通過率達(dá)到100%，進(jìn)一步提升了公務(wù)員依法行政的能力和水平。

3、及時(shí)做好規(guī)范清理工作。按照區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)一步構(gòu)建權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制的要求，依法對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行清理，編制職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖、監(jiān)督機(jī)制明示圖，公開供社會(huì)監(jiān)督。經(jīng)梳理，區(qū)人事局（編辦）現(xiàn)有行政執(zhí)法職權(quán)共5類12項(xiàng)，非行政許可43項(xiàng)。按照《浙江省人事廳關(guān)于印發(fā)部分已廢止失效行政規(guī)范性文件目錄的通知》（浙人發(fā)〔2009〕45號(hào)）要求，結(jié)合陽(yáng)光權(quán)力梳理工作，對(duì)近年來我局制定和實(shí)施的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理規(guī)范，并按照信息公開的要求，利用區(qū)政府門戶網(wǎng)和政務(wù)網(wǎng)向社會(huì)公布，建立實(shí)時(shí)監(jiān)督機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)肅追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，要求各執(zhí)法科室和執(zhí)法人員嚴(yán)格在法律法規(guī)范圍內(nèi)履行職責(zé)，有效保證行政執(zhí)法責(zé)任制工作的落實(shí)。

二、規(guī)范程序，嚴(yán)格執(zhí)法。

按照打造“陽(yáng)光人事、法治人事、滿意人事、和諧人事”的要求，我局在人事編制依法行政工作中進(jìn)一步規(guī)范程序，明確要求，在各項(xiàng)工作中嚴(yán)格做到依法、規(guī)范、到位，確保人才人事和機(jī)構(gòu)編制各項(xiàng)法律規(guī)范的真正落實(shí)。具體情況如下：

1、在落實(shí)《浙江省人才市場(chǎng)管理?xiàng)l例》方面：一是抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳。我們堅(jiān)持利用會(huì)議，人事工作培訓(xùn)、*人才網(wǎng)站等形式和陣地宣傳《條例》；利用學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)服務(wù)企業(yè)的機(jī)會(huì)，上門走訪服務(wù)和單位積極宣傳《條例》；組織工作人員參加人才中介組織從業(yè)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)；對(duì)區(qū)工業(yè)基地、科創(chuàng)中心和重點(diǎn)骨干企業(yè)，我們組織人員上門宣傳黨和國(guó)家的人才工作政策和人事政策法規(guī)，提供人才供求信息等系列服務(wù)，傾聽用人單位的意見和需求。二是進(jìn)一步規(guī)范各類人才人事檔案管理。按照有關(guān)規(guī)定為人才人事關(guān)系，目前區(qū)人才交流中心在冊(cè)檔案數(shù)3500余份。上半年，嚴(yán)格按《流動(dòng)人員人事檔案管理暫行規(guī)定》為1000人（次）提供關(guān)系轉(zhuǎn)接、政策咨詢等各類服務(wù)。三是積極提供人才服務(wù)。組織10家用人單位參加春季和畢業(yè)生就業(yè)招聘大會(huì)等大型人才招聘會(huì)；組織南星、湖濱等街道參加全市高校畢業(yè)生進(jìn)社區(qū)招聘工作；協(xié)助9名新入我區(qū)留學(xué)生辦理在杭留學(xué)人員工作證，協(xié)助3家企業(yè)引進(jìn)國(guó)外智力6人（次）；通過牽線搭橋，為下屬人事企業(yè)直接辦理人才引進(jìn)280多名；通過市區(qū)兩級(jí)審批，引進(jìn)特殊人才9人；積極開展畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，協(xié)助400余名畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)，扶持50余名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；針對(duì)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公開招考等難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，編印相關(guān)的實(shí)用問答，及時(shí)對(duì)進(jìn)度流程進(jìn)行公示，為其提供辦事指南。

2、在執(zhí)行《浙江省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》方面：半年來，我局嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》，依托專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和各主管部門，分系統(tǒng)協(xié)調(diào)引導(dǎo)做好各類專業(yè)技術(shù)人員開展好繼續(xù)教育工作。一是專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育內(nèi)容落實(shí)。今年我區(qū)根據(jù)工作的需要在專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育內(nèi)容上，開展了財(cái)務(wù)、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域的繼續(xù)教育。認(rèn)真做好職稱考試工作，審核申報(bào)了953名參加8大類職稱任職考試或職業(yè)資格考試，為他們發(fā)放準(zhǔn)考證、考試用書，為合格人員及時(shí)辦理資格證書，做好各項(xiàng)服務(wù)工作。二是繼續(xù)做好高層次人才培養(yǎng)工程選拔推薦工作。有1人入選2008年度省“151人才工程”第二層次，3人入選市“131人才工程”第一、二層次，對(duì)高層次人才落實(shí)好培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的培養(yǎng)。三是繼續(xù)教育的各項(xiàng)制度得到了較好地貫徹。經(jīng)調(diào)查了解，我區(qū)各單位普遍能夠根據(jù)工作需要，安排或支持專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育，被單位安排參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間能夠按《規(guī)定》要求，享受在崗人員的同等工資待遇，受訓(xùn)后的最低服務(wù)年限，在簽訂事業(yè)單位聘用合同時(shí)協(xié)商明確。

3、在執(zhí)行《公務(wù)員法》和相關(guān)配套法規(guī)方面：半年來，我局針對(duì)《公務(wù)員法》相關(guān)配套政策的相繼出臺(tái)和新制度入軌運(yùn)行的需要，積極做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一是以考核獎(jiǎng)懲為導(dǎo)向，促進(jìn)公務(wù)員勤政廉政。做好了全區(qū)政府機(jī)關(guān)1100名科及以下公務(wù)員和4479名事業(yè)單位工作人員2008年度考核工作，注重把考核結(jié)果同獎(jiǎng)懲制度緊密結(jié)合起來，為符合條件的人員晉升了工資檔次；根據(jù)公務(wù)員法，開展首次*區(qū)“十佳公務(wù)員”評(píng)選表彰活動(dòng)，對(duì)28名近三年來連續(xù)考核優(yōu)秀的公務(wù)員記“三等功”，對(duì)全區(qū)152名當(dāng)年優(yōu)秀等次的公務(wù)員授予嘉獎(jiǎng)；推薦入選全國(guó)先進(jìn)工作者1名。二是以教育培訓(xùn)為途徑，提高公務(wù)員能力素質(zhì)。根據(jù)《杭州市*區(qū)公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)分制管理辦法（試行）》，依托“干部學(xué)習(xí)新干線”實(shí)行學(xué)分制管理，組織1570名公務(wù)員參加《組織行為學(xué)》、《法治浙江與和諧社會(huì)建設(shè)》兩門課程的網(wǎng)上培訓(xùn)考試。開展“4?27公務(wù)員學(xué)法日”，進(jìn)一步提升了公務(wù)員依法行政的能力和水平。三是以日常管理為依托，優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。組織好全區(qū)公務(wù)員公開招考錄用報(bào)名、資格審查、面試、體檢、資格審查等相關(guān)工作，招錄公務(wù)員8名。認(rèn)真做好我區(qū)行政執(zhí)法大隊(duì)210名參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員登記工作及科以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任職工作，確保參公程序公平和透明。嚴(yán)格按規(guī)定職數(shù)審核科以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)200人次，把好職務(wù)升降任免審核關(guān)；認(rèn)真辦理好21名公務(wù)員的調(diào)任、轉(zhuǎn)任和調(diào)動(dòng)手續(xù)。

4、在執(zhí)行《事業(yè)單位登記管理暫行條例》方面：在事業(yè)單位登記管理上，我局嚴(yán)格遵守《行政許可法》的規(guī)定，依據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》的要求，落實(shí)好各項(xiàng)登記管理工作。一是變更、登記嚴(yán)格細(xì)致。事業(yè)單位的變更登記及初始登記，我們嚴(yán)格按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，仔細(xì)審核，對(duì)符合要求的，及時(shí)進(jìn)行辦理，上半年共辦理初始登記2家，辦理變更登記19家。二是年度檢驗(yàn)嚴(yán)格審核。依據(jù)《條例》和《細(xì)則》，在市編辦的統(tǒng)一部署下，年初，事業(yè)單位登記管理局對(duì)全區(qū)174家按規(guī)定需年檢的事業(yè)單位開展了2008年度的年檢工作。為做好年檢工作，我們專門組織各單位負(fù)責(zé)人召開年檢工作會(huì)議進(jìn)行布置，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表，年度報(bào)告書的填寫上報(bào)提出了具體標(biāo)準(zhǔn)和要求。年檢中嚴(yán)格的審查，對(duì)存在問題的單位提出了限期整改的意見，對(duì)符合條件的事業(yè)單位當(dāng)場(chǎng)辦理。截止3月底，年檢工作全部結(jié)束，合格率為100%。三是登記檔案社會(huì)化服務(wù)開展正常。對(duì)已登記的事業(yè)單位的有關(guān)材料，按統(tǒng)一的格式和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)資料進(jìn)行整理，裝訂成冊(cè)，入柜妥善保管；對(duì)需要查閱事業(yè)單位登記檔案的單位和個(gè)人我們按《杭州市事業(yè)單位登記檔案資料查詢暫行規(guī)定》提供服務(wù)。

5、在執(zhí)行《杭州市人民政府行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理辦法》方面：在機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理上，我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第486號(hào)令）、廳字[20*]2號(hào)文件、《杭州市行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理辦法》（市政府令第213號(hào)）和市委辦[2008]49號(hào)文件精神，嚴(yán)肅認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)編制的各項(xiàng)工作。一是依法推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)范化進(jìn)程。在省市部門的指導(dǎo)下，我區(qū)相繼出臺(tái)了《*區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)工作規(guī)則（試行）》、《關(guān)于*區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制管理和增補(bǔ)人員的若干規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的實(shí)施意見》和《進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工管理實(shí)施意見》等政策文件，進(jìn)一步理順關(guān)系，規(guī)范流程，從嚴(yán)把好機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制關(guān)口，進(jìn)一步提升機(jī)構(gòu)編制部門的依法管理水平和依法行政能力。由于歷年來的從嚴(yán)把關(guān)，我區(qū)預(yù)計(jì)在2009年底，能消化行政編制超編人員，提前完成機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員一一對(duì)應(yīng)的實(shí)名制目標(biāo)。二是初步建立事業(yè)單位全程管理新機(jī)制。根據(jù)杭州市《關(guān)于杭州市機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的通知》的要求，我區(qū)實(shí)行了機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制實(shí)名制管理，初步建立了機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理體系。三是嚴(yán)格落實(shí)人事部《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》。半年來我局遵照人事部《規(guī)定》和杭州市《實(shí)施辦法》的要求，積極幫助指導(dǎo)教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)的事業(yè)單位落實(shí)好公開招聘人員工作，并實(shí)行全程監(jiān)督；根據(jù)《進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工管理實(shí)施意見》（上政辦[2009]4號(hào)）的要求，按照“依法規(guī)范、分類管理、總量控制、精簡(jiǎn)效能”的原則，將機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員切實(shí)納入管理，落實(shí)計(jì)劃申報(bào)、聯(lián)合審批、分類管理等制度。

三、下階段工作。

1、繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)好《公務(wù)員法》及相關(guān)政策。《公務(wù)員法》相配套政策陸續(xù)出臺(tái)，我們?cè)趯W(xué)深學(xué)透的基礎(chǔ)上，要嚴(yán)格按照相關(guān)政策抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，用規(guī)范化的管理全面加強(qiáng)公務(wù)員制度和隊(duì)伍的建設(shè)；進(jìn)一步對(duì)公務(wù)員的年度考核進(jìn)行細(xì)化、量化，要通過年度考核充分反映公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)；要切實(shí)搞好公務(wù)員的培訓(xùn)工作，改進(jìn)培訓(xùn)方式，通過培訓(xùn)加強(qiáng)公務(wù)員的公共管理水平和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)依法行政的能力；要認(rèn)真細(xì)致的做好陽(yáng)光工資改革工作，耐心做好政策的解釋工作，確保平穩(wěn)實(shí)施。；要積極推動(dòng)公務(wù)員的交流和鍛煉，推動(dòng)跨部門、跨街道、面向全區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)上崗；要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)新錄用公務(wù)員的試用期管理和期滿考核，開展新錄用公務(wù)員下基層鍛煉工作；要進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門的密切配合，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，促進(jìn)公務(wù)員依法辦事、公正辦事、高效辦事。

2、穩(wěn)步推進(jìn)我區(qū)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革。下半年，區(qū)縣政府機(jī)構(gòu)改革即將啟動(dòng)，區(qū)編辦需認(rèn)真開展對(duì)各部門職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制情況的調(diào)研，及時(shí)了解和掌握省市及兄弟城區(qū)政府改革信息及動(dòng)態(tài)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際加以吸收利用。對(duì)可能涉及到機(jī)構(gòu)改革的部門，嚴(yán)格凍結(jié)編制和人員，防止突擊調(diào)動(dòng)、提拔干部現(xiàn)象發(fā)生。下階段，將根據(jù)省市要求，按照分階段、分步驟，重點(diǎn)明確，任務(wù)到人的原則，研究制訂我區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案和計(jì)劃，做到早介入、早研究、早準(zhǔn)備。

3、規(guī)范完善事業(yè)單位管理的各項(xiàng)制度。嚴(yán)格貫徹落實(shí)人事部《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》，進(jìn)一步健全完善事業(yè)單位人員招考聘用制度，提高工作的透明度；積極鼓勵(lì)事業(yè)單位開展適應(yīng)事業(yè)單位特點(diǎn)和各類人才成長(zhǎng)規(guī)律、體現(xiàn)崗位與績(jī)效為主要內(nèi)容、靈活多樣的內(nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位改革調(diào)研工作，及時(shí)掌握分類管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供良好的建議和對(duì)策；要按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《實(shí)施細(xì)則》的要求，進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位單位登記管理程序，完善管理制度。

4、不斷提高人才人事服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持以人為本，依法處理好各類問題，及時(shí)回復(fù)人大、政協(xié)的議提案，積極接受人大政協(xié)和人民群眾的監(jiān)督；從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實(shí)做好高校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休干部管理、工資福利、企業(yè)干部維穩(wěn)和解困等工作，認(rèn)真規(guī)范做好事業(yè)單位的登記和年檢；在日常人事服務(wù)中做到能辦的事及時(shí)辦，不推諉扯皮、不拖延刁難，對(duì)不能辦的事耐心做好解釋工作，對(duì)超權(quán)限的事及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門反映，及時(shí)給予反饋；進(jìn)一步健全、完善公務(wù)員申訴制度和人事爭(zhēng)議制度，規(guī)范仲裁行為，嚴(yán)格仲裁紀(jì)律，依法公正、及時(shí)的涉及案件；要加強(qiáng)對(duì)人事政策法規(guī)的宣傳教育力度，提高廣大干部群眾依法維權(quán)意識(shí)。

5、加強(qiáng)人事部門自身建設(shè)。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以提高素質(zhì)能力和培訓(xùn)優(yōu)良作風(fēng)為重點(diǎn)，抓好人事干部的政治教育、黨性教育、法制教育和知識(shí)更新、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高依法行政水平和能力；積極轉(zhuǎn)變工作方式、方法，大力推行信息公開、電子政務(wù)等制度，及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)、信息欄等載體向社會(huì)公開政策和相關(guān)信息，充分利用“*網(wǎng)”、“一站式審批服務(wù)平臺(tái)”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)解答和處理各類政策咨詢、業(yè)務(wù)申報(bào)。深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，完善局機(jī)關(guān)“學(xué)法日”制度，通過法律知識(shí)宣講、案例分析、選送參加培訓(xùn)等形式，組織局機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)人事政策和各項(xiàng)法律法規(guī)，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)干部法律素養(yǎng)。

第7篇

一、推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有了新舉措

加強(qiáng)溝通，優(yōu)化人才工作環(huán)境。組織高層次人才參加迎春團(tuán)拜會(huì)，召開高層次人才迎春座談會(huì)，開展春節(jié)人才慰問走訪活動(dòng)，組織部分突出貢獻(xiàn)人員進(jìn)行療休養(yǎng)，加強(qiáng)了政府與人才的溝通、交流。成功召開了*市博士（高層次人才）聯(lián)誼會(huì)環(huán)節(jié)選舉大會(huì)，新吸納會(huì)員39人，會(huì)員總?cè)藬?shù)達(dá)到94人，聯(lián)誼會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步加強(qiáng)。

注重服務(wù)，推進(jìn)人才市場(chǎng)化管理。一月三次舉行人才交流集市，推出春季、夏季及塑博會(huì)大型人才招聘會(huì)，舉辦網(wǎng)上人才招聘大會(huì)，加大人才配置力度。深入武漢、長(zhǎng)沙等人才密集地及浙江大學(xué)、*大學(xué)等省內(nèi)外高校，組團(tuán)參加人才招聘，全年共引進(jìn)各類人才3617名，其中，具有碩士以上學(xué)歷的47人，副高以上職稱23人，本科及中級(jí)職稱以上1815人，已超過年初確定的目標(biāo)數(shù)。充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)研究生創(chuàng)業(yè)基地、浙江大學(xué)研究生實(shí)踐基地作用，深入開展柔性引才工作，吸引11名研究生來姚進(jìn)行掛職鍛煉；以項(xiàng)目為紐帶，積極引進(jìn)國(guó)外智力，今年共申報(bào)項(xiàng)目4個(gè)，引進(jìn)國(guó)外專家7名。

突出重點(diǎn)，抓好高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。積極做好高層次人才推薦工作，10位同志成功入選*市“4321人才工程”第一、二層次培養(yǎng)人選，推薦6位同志為*市突出貢獻(xiàn)人才；認(rèn)真抓好與上海交大聯(lián)合舉辦的公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位班日常管理工作，推選30名中青年干部到國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校、科研院所攻讀碩士、博士學(xué)位。

勇于創(chuàng)新，探索職稱評(píng)審新路子。在按計(jì)劃作好各專業(yè)初中高級(jí)的資格審查和評(píng)審工作的基礎(chǔ)上，組織力量走訪相關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀及需求情況調(diào)研，著手制訂出臺(tái)我市農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才職稱評(píng)審的有關(guān)政策和辦法，為在農(nóng)村工作的能工巧匠提供職務(wù)晉升的機(jī)會(huì)。

規(guī)范管理，加強(qiáng)人才綜合服務(wù)工作。做好畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作，加強(qiáng)日常推薦服務(wù)，特別對(duì)一些省優(yōu)畢業(yè)生和特困畢業(yè)生，到企業(yè)上門推薦，我市所有特困畢業(yè)生都順利就業(yè)；組織與我市有合作關(guān)系的部分院校畢業(yè)生來我市的企事業(yè)單位實(shí)習(xí)，通過實(shí)習(xí)，已有部分畢業(yè)生與單位簽訂了就業(yè)協(xié)議；在對(duì)人才公寓一期工程建設(shè)、使用和管理情況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研、總結(jié)的基礎(chǔ)上，制定了人才公寓二期開發(fā)建設(shè)方案，目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利；各類人員培訓(xùn)考試有條不紊地進(jìn)行，設(shè)立全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試考點(diǎn)，累計(jì)報(bào)名考試1840人，組織5094人次參加了公務(wù)員公共管理基礎(chǔ)課程考試，組織了6*人次參加公務(wù)員普通話測(cè)試；做好各項(xiàng)人事工作，有1200余家單位委托中心辦理，人員1萬余人。

二、創(chuàng)新人事管理機(jī)制，機(jī)關(guān)事業(yè)單位隊(duì)伍建設(shè)有了新突破

深入貫徹實(shí)施公務(wù)員法，部分單位已經(jīng)納入?yún)⒄展芾怼ＵJ(rèn)真做好公務(wù)員登記后續(xù)收尾工作，完成了我市組織登記的2788公務(wù)員登記表的上報(bào)審核及數(shù)據(jù)庫(kù)的維護(hù)。同時(shí)，完成了市總工會(huì)、團(tuán)市委等9家人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體及市事業(yè)單位登記管理局、市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)等4家事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理的審批工作，為公務(wù)員法延伸到群團(tuán)機(jī)關(guān)和部分事業(yè)的管理，邁出了重要一步。

創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)條件，圓滿完成各類人員錄用招聘任務(wù)。在不斷總結(jié)考錄工作經(jīng)驗(yàn)和堅(jiān)持“公正、公平、公開、擇優(yōu)”原則基礎(chǔ)上，在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及村委會(huì)（社區(qū)）考錄招聘工作上求突破，取消各類招考招聘職位的附加條件限制，在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位招考中全面實(shí)施“凡進(jìn)必考”的政策，將招考工作的政策規(guī)定、工作程序、考試成績(jī)、錄用聘用人員等情況及時(shí)公開公示，各個(gè)環(huán)節(jié)主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，全年錄用公務(wù)員36名，招聘事業(yè)單位工作人員432名（其中，教育事業(yè)人員237名，衛(wèi)生事業(yè)人員139名），招聘農(nóng)村（社區(qū)）工作人員1*名。

落實(shí)人事政策法規(guī)，加強(qiáng)隊(duì)伍管理。學(xué)習(xí)和宣傳《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》，嚴(yán)格按條例指導(dǎo)和處理違紀(jì)問題，加強(qiáng)人事考核、懲處結(jié)果執(zhí)行情況的執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)和糾正了一些執(zhí)行不到位的問題，嚴(yán)肅了人事法紀(jì)；實(shí)施《關(guān)于規(guī)范中小學(xué)教師跨系統(tǒng)工作調(diào)動(dòng)的意見》，全年無一人調(diào)出，有力地保證了教師隊(duì)伍的穩(wěn)定；認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行干部調(diào)配工作的意見》，全年合理有序地調(diào)動(dòng)人員113人（公務(wù)員32人，事業(yè)人員81人）。會(huì)同市委組織部全面實(shí)施《*市機(jī)關(guān)中層干部跨單位交流工作的實(shí)施意見》，以優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力。

三、突出機(jī)制創(chuàng)新，機(jī)構(gòu)改革有了新進(jìn)展

順利完成了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道機(jī)構(gòu)改革。按照市委、市政府的工作部署，于今年4月開始鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道機(jī)構(gòu)改革工作，于6月上旬順利完成了改革任務(wù)。通過改革，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道的職能定位更趨合理，黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)一步規(guī)范，事業(yè)單位得到了有效整合，事業(yè)編制得到了適度精簡(jiǎn)。

基本完成了事業(yè)單位分類認(rèn)定工作。《關(guān)于印發(fā)〈浙江省事業(yè)單位分類工作指導(dǎo)意見〉的通知》（浙編辦[20*]32號(hào)）精神，按照上級(jí)統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實(shí)際，提出了認(rèn)真做好事業(yè)單位分類工作的意見；同時(shí)，對(duì)各部門（單位）事業(yè)單位分類工作加強(qiáng)指導(dǎo)，審核了各部門（單位）上報(bào)的《事業(yè)單位類別確定申報(bào)表》，對(duì)全市490家事業(yè)單位進(jìn)行了類別初定，并將初步方案上報(bào)*市編委辦公室審核，年內(nèi)基本完成事業(yè)單位分類認(rèn)定工作。

積極做好了市級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政許可職能歸并工作。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)各有關(guān)部門開展內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政許可職能歸并所涉及的機(jī)構(gòu)編制問題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)各有關(guān)部門提出的行政許可職能整合歸并及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整方案進(jìn)行了認(rèn)真審核，對(duì)方案組織實(shí)施工作加強(qiáng)指導(dǎo)，從而使市級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的行政許可職能得到了有效整合歸并，內(nèi)設(shè)科（室）得到了合理調(diào)整，行政審批與行政監(jiān)管職能得到了相對(duì)分離。

積極做好了相關(guān)領(lǐng)域改革中的機(jī)構(gòu)編制工作。在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了城市管理執(zhí)法體制，使城市管理執(zhí)法在體制、機(jī)制上得到了進(jìn)一步強(qiáng)化；積極與相關(guān)部門銜接，優(yōu)化設(shè)置了房屋動(dòng)遷管理機(jī)構(gòu)，合理設(shè)置了濱海產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，從而有利于促進(jìn)濱海產(chǎn)業(yè)園的開發(fā)和建設(shè)。

繼續(xù)做好了機(jī)構(gòu)編制的日常管理工作。按照機(jī)構(gòu)編制集中統(tǒng)一管理以及從嚴(yán)控制的原則，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制的日常管理，今年共辦理機(jī)構(gòu)編制議題84件，其中：注銷事業(yè)單位1家，撤銷事業(yè)單位1家，控制新設(shè)事業(yè)單位2個(gè)、部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)6個(gè)，控制新增行政編制8名、事業(yè)編制55名、部門中層干部職數(shù)14名，核銷事業(yè)編制36名。

四、加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，人事服務(wù)工作提升到新的水平

落實(shí)安置工作，切實(shí)做好企業(yè)干部解困和穩(wěn)定工作。在安置工作中，主動(dòng)采取早摸底、早調(diào)查、早計(jì)劃，順利完成23名干部安置工作任務(wù)。高度重視做好企業(yè)干部的管理和解困工作，堅(jiān)持面對(duì)面、經(jīng)常性地開展企業(yè)干部的思想工作，及時(shí)了解和掌握思想動(dòng)態(tài)，切實(shí)解決企業(yè)干部的實(shí)際困難和合理要求，在在職企業(yè)干部中實(shí)施了住房公積金制度，解決了部分退休人員以前個(gè)人一次性繳納三年住院醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和重大疾病醫(yī)療救助金等問題，受到了企業(yè)干部的歡迎。

第8篇

5月10日，福建省職業(yè)能力建設(shè)工作視頻會(huì)在福州召開。省人力資源和社會(huì)保障廳副巡視員王建民出席會(huì)議并講話。

王建民總結(jié)回顧了“十二五”時(shí)期和2015年福建省職業(yè)能力建設(shè)工作，深入分析了職業(yè)能力建設(shè)領(lǐng)域改革發(fā)展中存在的困難和問題，指出在“十二五”時(shí)期，特別是黨的十以來，全省各級(jí)人社部門堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、積極進(jìn)取、改革創(chuàng)新、扎實(shí)工作，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，高技能人才隊(duì)伍建設(shè)卓有成效，技工教育改革持續(xù)推進(jìn)，職業(yè)技能培訓(xùn)廣泛開展，職業(yè)資格制度逐步規(guī)范，專技人員繼續(xù)教育有力實(shí)施，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員考核工作穩(wěn)步發(fā)展，職業(yè)能力建設(shè)工作上新的臺(tái)階。

王建民指出，如何推動(dòng)勞動(dòng)力要素改革，優(yōu)化人力資本配置，對(duì)推進(jìn)職業(yè)能力建設(shè)工作提出了極為迫切的新要求。職業(yè)能力建設(shè)事業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府的重大決策和部署上來，統(tǒng)一到新的形勢(shì)和新的任務(wù)上來，把職業(yè)能力建設(shè)工作擺上更加突出更加重要的位置，進(jìn)一步完善政策措施，大力推進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，更好地服務(wù)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)，更好地服務(wù)人才、保障人才激勵(lì)人才發(fā)揮人才作用。

王建民強(qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，要以做大做強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍和全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)為目標(biāo)，以促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和加快人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以著力解決體制機(jī)制問題為導(dǎo)向，建立健全五大工作體系。一要建立健全現(xiàn)代職業(yè)培訓(xùn)體系，二要構(gòu)筑技能人才培養(yǎng)體系，三要完善技能人才評(píng)價(jià)使用體系，四要優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育體系，五要打造職業(yè)能力建設(shè)宣傳工作體系。

王建民要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞“促進(jìn)就業(yè)、人才優(yōu)先”的工作主線，扎實(shí)做好2016年各項(xiàng)工作，努力在加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)技工教育改革發(fā)展、推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)、深化職業(yè)資格改革、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、促進(jìn)干部干事創(chuàng)業(yè)等六個(gè)方面取得新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期職業(yè)能力建設(shè)事業(yè)發(fā)展開好局、起好步、開門紅。

福州市、南平市人社局和龍巖技師學(xué)院在分會(huì)場(chǎng)分別作了經(jīng)驗(yàn)交流。福建省人社廳有關(guān)處室和直屬單位負(fù)責(zé)人在主會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議。各市、縣（因人社局分管領(lǐng)導(dǎo)，各設(shè)區(qū)市人社局相關(guān)業(yè)務(wù)科（處）室、直屬單位負(fù)責(zé)人在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。

（福建省人社廳職業(yè)能力建設(shè)處）

福建省舉辦公務(wù)員錄用考試“閱卷開放日”活動(dòng)

為增進(jìn)全社會(huì)對(duì)公務(wù)員考錄工作的了解，自覺接受輿論監(jiān)督，5月11日，福建省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳、省公務(wù)員局邀請(qǐng)省黨代會(huì)代表、省人大代表和省政協(xié)委員以及中央和省內(nèi)主要媒體記者現(xiàn)場(chǎng)視察福建省2016年度公務(wù)員錄用考試閱卷工作。在省人社廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、省公務(wù)員局局長(zhǎng)胡忠昭和省人社廳副巡視員于仲佳陪同下，代表委員和新聞?dòng)浾咭恍?0余人參觀閱卷工作室、觀摩網(wǎng)絡(luò)閱卷系統(tǒng)操作演示，聽取現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)閱卷工作流程和保密安全管理的匯報(bào)。省公務(wù)員局考試錄用處負(fù)責(zé)人介紹了此次考試的基本情況和閱卷安排，省公務(wù)員測(cè)評(píng)中心負(fù)責(zé)人、閱卷組組長(zhǎng)認(rèn)真回答了委員、代表們提出的問題。

據(jù)了解，近年來，福建省積極推進(jìn)“陽(yáng)光考錄”，經(jīng)過多年實(shí)踐，探索總結(jié)出一套組織嚴(yán)密、標(biāo)準(zhǔn)客觀的考錄流程，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)有效提高了考錄管理的效率和科學(xué)化水平。“閱卷開放日”活動(dòng)正是福建考錄從“封閉”走向“開放”、積極主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)政務(wù)公開的重要舉措。為做好本次閱卷工作，在教育部門支持下，省公務(wù)員局抽調(diào)了200多名專家參加閱卷工作。

三明市人社局注重新錄用公務(wù)員生態(tài)環(huán)保知識(shí)教育培訓(xùn)

為增強(qiáng)新錄用公務(wù)員生態(tài)環(huán)保意識(shí)，積極配合三明市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)市和環(huán)保模范城市有關(guān)工作，三明市人社局充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保知識(shí)方面的教育培訓(xùn)，在公務(wù)員初任培訓(xùn)課程中安排“深化生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)”專題講座，組織學(xué)員前往市博物館參觀學(xué)習(xí)以生態(tài)環(huán)保為主題“生態(tài)篇”三明圖片展，聽取三明市生態(tài)環(huán)保工作專門講解，進(jìn)一步增強(qiáng)新錄用公務(wù)員參與創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)市和環(huán)保模范城市主動(dòng)性、積極性和責(zé)任感。2016年全市公務(wù)員初任培訓(xùn)班7期559名新錄用公務(wù)員全部接受生態(tài)環(huán)保知識(shí)教育培訓(xùn)。

（三明市人社局）

福州市人社局召開“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育動(dòng)員部署會(huì)

4月29日，福州市人社局黨組召開全局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育動(dòng)員部署會(huì)，傳達(dá)貫徹關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要指示和中央省委座談會(huì)及市委工作部署會(huì)精神，對(duì)全局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進(jìn)行動(dòng)員部署。

會(huì)議由福州市人社局副調(diào)研員張瑜主持一局黨組成員、副局長(zhǎng)，機(jī)關(guān)黨委書記高遠(yuǎn)忠作了具體工作部署一高遠(yuǎn)忠強(qiáng)調(diào)，要明確“兩學(xué)一做”的主要內(nèi)容，把握圍繞主題開展學(xué)習(xí)組織專題學(xué)習(xí)討論、創(chuàng)新方式講黨課、召開專題組織生活會(huì)等方法措施，認(rèn)真做好各項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”，結(jié)合實(shí)際選取有特色的“自選動(dòng)作”，切實(shí)提高學(xué)習(xí)教育效果。

局黨組副書記副局長(zhǎng)馮音代表局黨組書記局長(zhǎng)王命瑞作了動(dòng)員講話。馮音指出，開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要緊緊把握五個(gè)要求。一要立足真學(xué)真信，系統(tǒng)扎實(shí)學(xué)，講究方法學(xué)，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、提高黨性覺悟、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，更好地武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二要注重以學(xué)促做，對(duì)照“四講四有”標(biāo)尺，不斷完善自己，向合格黨員看齊。三要增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做，，要針對(duì)問題改。每個(gè)黨員在學(xué)習(xí)教育中要始終強(qiáng)化問題導(dǎo)向，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去，自覺對(duì)標(biāo)對(duì)齊。四要堅(jiān)持以上率下。局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要下到所在的黨支部，與黨員一起接受教育，一起學(xué)習(xí)討論，帶頭談體會(huì)、講黨課、作報(bào)告，帶頭參加組織生活會(huì)和民主評(píng)議，帶頭立足崗位作貢獻(xiàn)。五要注重學(xué)用結(jié)合。通過學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步激發(fā)起黨員干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，在全力推進(jìn)福州新區(qū)開放開發(fā)，推動(dòng)福州科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的中奮發(fā)有為，建功立業(yè)。當(dāng)前，要把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為全局的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好宣傳發(fā)動(dòng)，豐富學(xué)習(xí)形式，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)教育有序推進(jìn)，以出色的工作成效來檢驗(yàn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果。

（福州市人社局）

廈門市開展和諧勞動(dòng)關(guān)系集中宣傳活動(dòng)

5月15日，根據(jù)福建省統(tǒng)一部署，廈門市及各區(qū)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議成員單位聯(lián)合開展了構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系集中宣傳活動(dòng)，全市共設(shè)有7個(gè)集中宣傳點(diǎn)，市、區(qū)兩級(jí)的人社、工會(huì)、企業(yè)和企業(yè)家聯(lián)合會(huì)、工商聯(lián)等部門參加了宣傳活動(dòng)。

各宣傳點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)掛橫幅，免費(fèi)發(fā)放宣傳資料及宣傳品。市、區(qū)工商聯(lián)詳細(xì)作了營(yíng)改增稅收的政策解答；湖里區(qū)司法、安監(jiān)部門及各街道也參加了宣傳活動(dòng)，工作人員在萬達(dá)廣場(chǎng)還專門制作了構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的宣傳活動(dòng)背景板，吸引了許多市民外來務(wù)工人員參加活動(dòng)；思明區(qū)在廈禾路羅賓森廣場(chǎng)舉辦了和諧勞動(dòng)關(guān)系宣傳現(xiàn)場(chǎng)有獎(jiǎng)競(jìng)答活動(dòng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，各宣傳點(diǎn)平均接待求職者務(wù)工人員等各類群眾達(dá)200多人次，廈門日?qǐng)?bào)、廈門晚報(bào)、海西晨報(bào)、廈門電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等各大新聞媒體記者到現(xiàn)場(chǎng)采訪。本次集中宣傳活動(dòng)，營(yíng)造了構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的良好社會(huì)氛圍，進(jìn)一步推動(dòng)了全市勞動(dòng)關(guān)系的和諧發(fā)展。

（廈門市人社局）

寧德市人社局開展“人社進(jìn)社區(qū)，惠民在身邊”公益活動(dòng)

5月12日上午，為把“兩學(xué)一做”引向深入，落實(shí)到具體行動(dòng)中，寧德市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合寧德技師學(xué)院，組織20名干部、教師深入荷園社區(qū)開展主題為“人社進(jìn)社區(qū)，惠民在身邊”的公益活動(dòng)。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社保卡、職業(yè)教育等咨詢臺(tái)，并提供家電維修義務(wù)服務(wù)。活動(dòng)吸引眾多市民前來咨詢，工作人員一一耐心解答，當(dāng)天共發(fā)放宣傳手冊(cè)和購(gòu)物袋800多份。

此次活動(dòng)旨在向社區(qū)居民宣傳普及人社知識(shí)，讓廣大市民在家門口就能了解社保政策，提高參保積極性，營(yíng)造良好的社會(huì)保障氛圍。

（寧德市人社局）

晉江市農(nóng)村二女戶等部分計(jì)生家庭參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)可獲補(bǔ)助

近日，晉江市下發(fā)的《關(guān)于補(bǔ)助部分計(jì)劃生育家庭參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的暫行辦法》的文件，從今年起，晉江部分計(jì)生家庭參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，可以獲得相應(yīng)補(bǔ)助。

該辦法規(guī)定晉江市農(nóng)村二女戶、獨(dú)女戶及城鄉(xiāng)獨(dú)生低保戶、子女傷殘戶、子女死亡戶等部分計(jì)劃生育家庭，參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，可獲得補(bǔ)助。參保對(duì)象必須具備以下4個(gè)條件：戶籍登記并計(jì)生關(guān)系在晉江市的計(jì)生家庭夫妻本人；符合計(jì)生條件的夫妻雙方本人可以申請(qǐng)，包括全面的“兩孩”政策實(shí)施之前獨(dú)生辦證戶中的低保戶、子女傷殘或死亡的特殊家庭；沒有違反計(jì)劃生育行為；2016年當(dāng)年男性年齡45周歲、女性年齡40周歲。

該辦法還明確了參保補(bǔ)貼的三種類別。

1.全面“兩孩”政策實(shí)施之前的農(nóng)村兒女結(jié)扎戶和農(nóng)村獨(dú)女辦證戶夫妻本人，補(bǔ)助繳費(fèi)最高年限15年。1200元/人?年≤實(shí)際繳費(fèi)

2.全面“兩孩”政策實(shí)施之前獨(dú)生辦證戶中的低保戶、子女傷殘戶或子女死亡的特殊家庭夫妻本人，參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，由市級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1400元/人?年，鎮(zhèn)級(jí)補(bǔ)助500元/人?年及以上；參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，由市級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1500元/人?年，鎮(zhèn)級(jí)補(bǔ)助500元/人?年及以上。低保戶、傷殘戶按相關(guān)部門當(dāng)年認(rèn)定名單為準(zhǔn)，補(bǔ)助繳費(fèi)最高年限15年。

3.在2015年試點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）已經(jīng)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村二女結(jié)扎戶、農(nóng)村獨(dú)女辦證戶及城鄉(xiāng)獨(dú)生子女低保戶、子女傷殘戶、子女死亡戶等特殊家庭對(duì)象，符合條件的可從2016年開始參照給予補(bǔ)助。

同時(shí)還規(guī)定接受政府補(bǔ)助的計(jì)生家庭對(duì)象若出現(xiàn)違法生育的，按照協(xié)議取消對(duì)其補(bǔ)助，并追回已補(bǔ)助的資金。

（晉江市勞動(dòng)社保中心 顏維賢）

福鼎市社保中心開展社保政策宣傳系列活動(dòng)

為著力宣傳普及社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大用人單位和職工知法守法的權(quán)益意識(shí)，切實(shí)維護(hù)廣大職工的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益，創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)，福鼎市社保中心配合市人社局在全市范圍內(nèi)開展和諧勞動(dòng)關(guān)系宣傳月活動(dòng)。

5月17日上午，福鼎市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合福鼎市總工會(huì)在星火工業(yè)園區(qū)舉辦普法宣傳活動(dòng)，向工業(yè)園區(qū)廣大職工群眾免費(fèi)發(fā)放有關(guān)宣傳資料，現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，社保中心工作人員就園區(qū)企業(yè)職工關(guān)心的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保、養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)、養(yǎng)老金計(jì)算、工傷保險(xiǎn)待遇支付等熱點(diǎn)問題進(jìn)行了詳細(xì)解答。當(dāng)天上午，共接受園區(qū)各類企業(yè)員工咨詢100多人次，發(fā)放《社會(huì)保險(xiǎn)法》《工傷保險(xiǎn)條例》《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)法律法規(guī)政策問答》《工傷保險(xiǎn)法律法規(guī)政策問答》等相關(guān)宣傳資料300多份。

福鼎市地處閩浙交界，溫商企業(yè)在服務(wù)福鼎經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了重要作用。5月17日下午，市人社局組織召開溫商協(xié)會(huì)座談會(huì)，與各工業(yè)園區(qū)溫商企業(yè)代表進(jìn)行面對(duì)面交流，聆聽企業(yè)呼聲，了解企業(yè)困難，宣傳社保政策。

會(huì)上福鼎市社保中心張小彬主任分別就養(yǎng)老、工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦政策和程序向企業(yè)代表作了詳細(xì)介紹，并聽取了企業(yè)代表對(duì)社保中心工作的意見和建議。會(huì)后社保中心針對(duì)各參會(huì)企業(yè)提出的意見和建議進(jìn)行了分類處理，對(duì)具備條件的意見和建議馬上進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)，對(duì)暫時(shí)無法及時(shí)整改的，將進(jìn)一步歸納整理，并及時(shí)向上級(jí)業(yè)務(wù)部門反映。

此次與企業(yè)的面對(duì)面交流，使得社保中心工作人員更加了解參保人的要求和需求，為不斷改進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)工作提供了重要參考意見，也為今后的社保擴(kuò)面工作打好了鋪墊。

（福鼎市社保中心 陳超）

南平市延平區(qū)試行勞動(dòng)糾紛調(diào)解組維權(quán)工作新機(jī)制

一是整合機(jī)構(gòu)。勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、仲裁股、仲裁院合署辦公，建立由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的跨股室的機(jī)構(gòu)勞動(dòng)糾紛調(diào)解組，由局務(wù)會(huì)確定一名骨干作為副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)三個(gè)股室的日常管理，監(jiān)察大隊(duì)、仲裁股、仲裁院所有干部作為勞動(dòng)糾紛調(diào)組成員，每2人組成一個(gè)處置小組，持有勞動(dòng)監(jiān)察員證和仲裁員證的工作人員合理搭配：二是不區(qū)分股室接訪。處置小組排班接訪，組間力量相互調(diào)劑使用，第一時(shí)間接待來訪人，第一時(shí)間了解情況，對(duì)于有調(diào)解意愿的來訪人第一時(shí)間啟動(dòng)調(diào)解程序，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法線索，第一時(shí)間開展勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法；三是疑案共商處置到底。對(duì)于無法通過處置小組接訪處理的問題，由處置小組提出勞動(dòng)仲裁或勞動(dòng)監(jiān)察程序的建議，與其他辦案骨干共同會(huì)商，初步形成意見后，引導(dǎo)當(dāng)事人最終確定辦案方向，處置小組成員作為有關(guān)案件主辦人員處理案件直到結(jié)案，有關(guān)職能股室負(fù)責(zé)做好程序把關(guān)和配合協(xié)作。通過一段時(shí)間的運(yùn)作，股室間因權(quán)責(zé)交叉造成的推諉扯皮現(xiàn)象基本消失，極大地便利了勞動(dòng)者進(jìn)行維權(quán)。

（南平市就業(yè)促進(jìn)與勞動(dòng)關(guān)系科、延平區(qū)人社局

建甌市人社局積極開展各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

建甌市人社局積極開展各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，在電商產(chǎn)業(yè)中，為電商從業(yè)人群開設(shè)基礎(chǔ)班、普及班、中高層次的電商孵化園班，培訓(xùn)了500多人。同時(shí)，每月定期開展各類培訓(xùn)講座，提高電商從業(yè)群體的經(jīng)營(yíng)水平。開展的家政服務(wù)業(yè)培訓(xùn)班，為育嬰師、家政服務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，理論指導(dǎo)，專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，共有200多人通過考試獲得職業(yè)資格證書。在加強(qiáng)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，支持建設(shè)項(xiàng)目、大中專學(xué)生創(chuàng)業(yè)省級(jí)資助項(xiàng)目和福建省創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師項(xiàng)目申報(bào)工作中，積極為創(chuàng)業(yè)者爭(zhēng)取省級(jí)項(xiàng)目資金資助。截至目前，申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)孵化基地支持建設(shè)項(xiàng)目1家，大中專學(xué)生創(chuàng)業(yè)省級(jí)資助項(xiàng)目3人，福建省創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師項(xiàng)目2人。由建甌市甌網(wǎng)家園公司總經(jīng)理林勇和變革者餐飲管理有限公司總經(jīng)理徐景輝每月不定期為電商從業(yè)人員和創(chuàng)業(yè)者舉辦創(chuàng)業(yè)者沙龍、創(chuàng)業(yè)集市等相關(guān)交流活動(dòng)，共舉辦20余場(chǎng)1000多人參加，在沙龍集市活動(dòng)中互相學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，分享創(chuàng)業(yè)心得，共同開拓創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)。

（建甌市人社局

沙縣人社局扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

近日，沙縣人社局紀(jì)檢干部及領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別到基層直屬單位開展日常管理監(jiān)督檢查，與干部職工面對(duì)面開展交流、座談，同時(shí)將近期嚴(yán)肅換屆紀(jì)律嚴(yán)格“五一”“端午”兩節(jié)期間黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。

通過交流座談，圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，加強(qiáng)各項(xiàng)紀(jì)律建設(shè)，持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格遵守廉潔自律準(zhǔn)則各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車規(guī)定。特別是要求各業(yè)務(wù)窗口，要加強(qiáng)重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控，在執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)中依法依規(guī)辦事；在工作中堅(jiān)持做到按承諾期限盡快辦，不能辦的事情耐心解釋，為群眾提供全方位的細(xì)致服務(wù)，優(yōu)化窗口服務(wù)，著力提高辦事效率和服務(wù)水平，樹立良好的工作形象。

在交流學(xué)習(xí)中，同時(shí)要求各直屬單位干部職工在今后的工作和學(xué)習(xí)中，要進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉的自覺性，樹立正確的道德觀，從根本上增強(qiáng)依法行政能力和拒腐防變能力，確保在思想、作風(fēng)上始終保持純潔性，自覺做到敬畏紀(jì)律遵守紀(jì)律，當(dāng)好廉潔自律的表率，推動(dòng)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開展。

（沙縣人社局）

德化縣組織陶瓷企業(yè)赴景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)開展招聘活動(dòng)和參觀考察

為搭建企業(yè)和高校對(duì)接橋梁，進(jìn)一步拓展薦才渠道，5月16日，德化縣人社局、經(jīng)信局、工商聯(lián)聯(lián)合組織縣內(nèi)18家陶瓷企業(yè)及泉州工藝美術(shù)學(xué)院，由德化縣人社局局長(zhǎng)陳琴堂帶隊(duì)，赴江西景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)，開展“福建省德化縣陶瓷企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)”活動(dòng)。德化縣各陶瓷企業(yè)提供了包括總監(jiān)經(jīng)理、技師、設(shè)計(jì)等崗位57個(gè)，需要人才149人。時(shí)值畢業(yè)季，吸引了大量在校畢業(yè)生前來咨詢，現(xiàn)場(chǎng)初步達(dá)成就業(yè)意向60多人。招聘活動(dòng)結(jié)束后，他們先后到江西極具文化底蘊(yùn)和發(fā)展內(nèi)涵的紅葉陶瓷股份有限公司法藍(lán)瓷公司康舒陶瓷等大型企業(yè)進(jìn)行實(shí)地參觀考察，就兩地的陶瓷文化展開交流。參觀考察后，大家紛紛表示，景德鎮(zhèn)、黎川縣陶瓷企業(yè)在陶瓷設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝、創(chuàng)新等方面為德化縣陶瓷的生產(chǎn)和發(fā)展提供了很好的借鑒作用。

（德化縣人社局 陳淑梅）

將樂縣人社局三舉措加強(qiáng)農(nóng)民工工資監(jiān)控

一是通過規(guī)范建筑施工領(lǐng)域農(nóng)民工工資。要求施工單位按施工造價(jià)金額5%～10%比例交足農(nóng)民工工資保證金，工資支付實(shí)名制，與去年同期相比欠薪下降13.5%，從源頭上防止農(nóng)民工工資拖欠問題的發(fā)生。其中材料款與工資款分列撥付。二是要求施工隊(duì)將工程款的30%用于發(fā)放農(nóng)民工工資，加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)工資發(fā)放預(yù)警監(jiān)控管理，規(guī)范用人單位工資支付行為，對(duì)不執(zhí)行的施工單位由縣人力資源社會(huì)保障局依法責(zé)令改正。三是完善企業(yè)欠薪處置機(jī)制、報(bào)告制度。發(fā)現(xiàn)施工隊(duì)有拖欠工資的跡象和苗頭，及時(shí)采取有效措施，妥善予以解決，完善并做好重大違法案件查處機(jī)制群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，提高重大案件處置效能，進(jìn)一步落實(shí)要情、輿情報(bào)告制度，按報(bào)告制度及時(shí)上報(bào)重大案件處置情況。到目前為止，共監(jiān)控用工單位67家，涉及人數(shù)137人，涉及金額235.67萬元。

（將樂縣人社局）

大田縣人社局多措并舉做好社會(huì)保障卡工作

隨著社會(huì)保障卡的推廣應(yīng)用，群眾越來越離不開具有金融功能的“一卡通”。社保卡同時(shí)具有電子憑證、信息記錄、自助查詢就醫(yī)結(jié)算、繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取、金融服務(wù)等各項(xiàng)功能，極大地方便了群眾日常的生活。為優(yōu)化社會(huì)保障卡的制發(fā)工作，切實(shí)提高制發(fā)卡效率，發(fā)揮社保卡便民利民作用，大田縣人社局多措并舉做好社保卡工作。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人。該縣專門成立縣級(jí)社會(huì)保障卡管理中心（掛靠縣城鄉(xiāng)居民保），制定了社保卡發(fā)放實(shí)施方案，建立日常工作協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立專崗專人，及時(shí)妥善解決社保卡制發(fā)工作中遇到的問題，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)工作順利展開。

加大宣傳力度，深度推廣。通過與合作銀行農(nóng)信社協(xié)調(diào)配合，在電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體，播出社保卡發(fā)放滾動(dòng)字幕，面向全縣居民印發(fā)社會(huì)保障卡宣傳資料、設(shè)立基層問詢點(diǎn)、走上街頭在人口密集區(qū)開展咨詢講解活動(dòng)等方式大力宣傳社保卡的主要用途，引導(dǎo)社會(huì)公眾充分認(rèn)識(shí)、積極使用社保卡，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

規(guī)范工作流程，優(yōu)化服務(wù)。在縣農(nóng)信社窗口設(shè)立專門社保卡辦理窗口，指定專人負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”辦理領(lǐng)取社會(huì)保障卡，做到“立等可取”；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立社保卡代辦點(diǎn)，制定統(tǒng)一社會(huì)保障卡技術(shù)規(guī)范和操作流程規(guī)范，設(shè)立服務(wù)指南，極大地方便了辦卡居民；縣社保卡管理中心及時(shí)做好代辦網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與監(jiān)督指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，力爭(zhēng)做到群眾滿意。

完善交接制度，確保安全。通過建立健全交接制度，建立完整的領(lǐng)取、交接、存放、保管等工作手續(xù)，做好社保卡去向的建檔工作，準(zhǔn)確掌握社保卡制作和發(fā)放情況，確保社會(huì)保障卡順利的發(fā)放到每一位群眾中，提高社保卡制發(fā)效率。

今年以來，大田縣共接收新鎮(zhèn)制卡5334人，制卡成功并發(fā)放4539張，極大地方便群眾日常生活。

（大田縣人社局）

武平縣啟動(dòng)全民參保登記計(jì)劃工作

日前，武平縣全面啟動(dòng)實(shí)施全民參保登記計(jì)劃工作，計(jì)劃用8個(gè)月4個(gè)階段（2016年4月～2016年12月）完成，分宣傳發(fā)動(dòng)及數(shù)據(jù)比對(duì)階段、入戶調(diào)查階段建立登記信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制階段。武平縣全民參保登記計(jì)劃采取“先比對(duì)、后調(diào)查”的辦法，以覆蓋人數(shù)最多的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)為基礎(chǔ)，由縣人社局通過與公安部門提供的戶籍人口信息、衛(wèi)生計(jì)生部門提供的新農(nóng)合參合信息、教育部門提供的在校生信息、民政部門提供的低保與死亡人口信息等開展數(shù)據(jù)比對(duì)，清理重復(fù)信息，剔除無效信息，糾正錯(cuò)誤信息，篩查出險(xiǎn)種未參齊人員、未參加任何險(xiǎn)種人員、個(gè)人基本信息不全或錯(cuò)誤人員、重復(fù)參保人員四類人員。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組成調(diào)查組，對(duì)上述四類人員通過逐個(gè)單位排查、重點(diǎn)入戶調(diào)查等形式，完善人員身份信息并進(jìn)行參保登記一將相關(guān)信息進(jìn)行整理、匯總、統(tǒng)計(jì)和分析，建立參保狀況數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（武平縣城鄉(xiāng)居民社保中心 吳顯根）

寧德市蕉城區(qū)七都鎮(zhèn)三嶼村成為我省首批城鄉(xiāng)居民保業(yè)務(wù)經(jīng)辦村級(jí)平臺(tái)試點(diǎn)村

為推進(jìn)城鄉(xiāng)居民保信息系統(tǒng)向村級(jí)延伸，提升我省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)水平，讓廣大參保人員不出村即可辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，近日，省城鄉(xiāng)居民保中心工作人員來到蕉城區(qū)七都鎮(zhèn)三嶼村開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)村級(jí)經(jīng)辦平臺(tái)試點(diǎn)村建設(shè)有關(guān)工作。現(xiàn)場(chǎng)為三嶼村業(yè)務(wù)經(jīng)辦服務(wù)點(diǎn)安裝辦公設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等硬件設(shè)施，七都鎮(zhèn)三嶼村正式成為我省首批四個(gè)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦村級(jí)試點(diǎn)村之一。

此次試點(diǎn)村的建成，將逐步實(shí)現(xiàn)村級(jí)經(jīng)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核、區(qū)級(jí)審批、省市監(jiān)管的五級(jí)聯(lián)網(wǎng)經(jīng)辦管理模式，今后將擴(kuò)大到全區(qū)符合條件的村，確保群眾不出村即可辦理城鄉(xiāng)居民保參保繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取、信息查詢、變更參保信息、養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證、喪葬補(bǔ)助金領(lǐng)取等業(yè)務(wù)，切實(shí)為群眾提供更加便利高效的服務(wù)。

（寧德市蕉城區(qū)人社局）

龍巖市永定區(qū)開展和諧勞動(dòng)關(guān)系戶外咨詢活動(dòng)

第9篇

一、黨群口和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革前的調(diào)查摸底工作認(rèn)真開展 二、**年考錄到我縣的6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員的分配安置工作圓滿完成

經(jīng)過去年報(bào)名、資格審查、筆試、面試、考核、體檢、公示、錄用、初任培訓(xùn)等程序，我縣共考錄了6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員。今年年初按照運(yùn)組通字（**）**號(hào)文件精神，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，制定了詳細(xì)的分配原則、分配辦法和擬分配名單，通過與各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人溝通聯(lián)系，經(jīng)部務(wù)會(huì)研究決定后，我們及時(shí)將這9名同志分別介紹到了相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)，我們和縣人事局、財(cái)政局協(xié)調(diào)聯(lián)系，工資福利一律從**年12月份執(zhí)行。在對(duì)他們的管理上，我們采取與各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人聯(lián)系、不定期調(diào)查走訪的方式，了解他們的工作、生活情況，他們都能夠嚴(yán)格按照百分比考核細(xì)則和新錄用公務(wù)員管理“八法”要求自己，成效明顯。

三、黨群口2004年6月30日前進(jìn)入機(jī)關(guān)工作人員和公安局副科級(jí)以上人員公務(wù)員的登記工作接近尾聲

公務(wù)員登記工作是一項(xiàng)戰(zhàn)線較長(zhǎng)，情況復(fù)雜，政策性強(qiáng)，人人關(guān)注的工作。由于今年市委組織部干部綜合科日常工作比較繁重，任務(wù)多，此項(xiàng)工作一直處于擱置的狀態(tài)，直到今年6月初，接市委組織部通知，此項(xiàng)工作才被再次正式啟動(dòng)。我們?cè)谌ツ甏蟛糠止ぷ饕呀?jīng)完成的基礎(chǔ)上，又再一次把所有材料復(fù)查了一遍，經(jīng)過我們連續(xù)加班加點(diǎn)，犧牲節(jié)假日，多次到市委組織部同相關(guān)審查人對(duì)所報(bào)送的資料進(jìn)行反復(fù)審查，最終確定了73人（黨群口36人，公安局37人）。截至目前，此項(xiàng)工作已到收尾階段，預(yù)計(jì)到7月底全部完成.

四、黨群口第一批參照公務(wù)員法管理單位人員的過渡考試工作順利完成 五、黨群口第二批參照公務(wù)員法管理單位的申報(bào)工作有序進(jìn)行

按照上級(jí)部門要求，第二批參照的范圍是黨群所屬事業(yè)單位，在今年年初我們與縣編辦聯(lián)系，對(duì)黨群口符合此次申報(bào)條件的單位進(jìn)行了調(diào)查摸底，經(jīng)過審核，共上報(bào)了10個(gè)單位。在全縣事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革摸底統(tǒng)計(jì)階段，我們又與市委組織部多次聯(lián)系，“打探消息”。目前，第二批參照公務(wù)員法管理單位的申報(bào)資料已全部報(bào)送到省委組織部審批，待審批通過后組織過渡考試，并對(duì)其符合條件的人員進(jìn)行參照公務(wù)員法登記。

六、干部檔案管理工作扎實(shí)開展

為進(jìn)一步完善干部檔案的內(nèi)容，建立健全干部檔案的基本信息，今年以來，首先，我們結(jié)合我縣近兩年來干部大面積調(diào)整的實(shí)際，與縣人事局、教育局聯(lián)系，對(duì)我縣近兩年來新提拔的副科級(jí)干部的檔案進(jìn)行了移交，共移交檔案120余本。同時(shí)對(duì)所移交的檔案進(jìn)行了整理、編號(hào)、入檔，并對(duì)短缺資料進(jìn)行了補(bǔ)充；其次，還對(duì)離退休干部的檔案進(jìn)行了分類整理；根據(jù)聘干和職工檔案的基本信息未建立的實(shí)際，我們對(duì)這些人員的出生日期、入黨時(shí)間、工作時(shí)間、工作單位等個(gè)人基本情況進(jìn)行了調(diào)查、登記，并將信息全部錄入了微機(jī)，建立了職工和聘干檔案信息庫(kù)。

七、干部調(diào)配、干部離退休和出國(guó)政審等工作穩(wěn)步推進(jìn) 2、在干部退休的辦理上，按照通過查閱干部檔案、與各有關(guān)單位人事干部聯(lián)系等方式，及時(shí)掌握了我部所管理的將要離退休干部的基本情況。截至目前，共為23名到齡的干部下發(fā)了到齡通知單，辦理退休手續(xù)15人次。

3、在因公、因私出國(guó)（境）政審工作上，我們嚴(yán)格政審程序，對(duì)需出國(guó)（境）人員的資料嚴(yán)格審查，由科長(zhǎng)、分管副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)簽字后，出具政審報(bào)告，今年以來，共為3人出具了出國(guó)（境）政審報(bào)告。

此外，在目前正在開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我們科室還重點(diǎn)參與了以下三項(xiàng)工作：

一是組織全縣黨員干部就科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)知識(shí)進(jìn)行分批培訓(xùn)。自**年3月初，全縣科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)召開后，我們分8期對(duì)全縣副科級(jí)以上干部、村兩委主干、大學(xué)生村官共計(jì)1431人進(jìn)行了分批培訓(xùn)。在培訓(xùn)前，通過制定科學(xué)發(fā)展觀培訓(xùn)預(yù)案，對(duì)培訓(xùn)過程中涉及到的每一個(gè)細(xì)節(jié)都明確到人；培訓(xùn)中，通過一天兩簽到、兩點(diǎn)名等方式，確保了培訓(xùn)人數(shù)和培訓(xùn)效果；培訓(xùn)后，通過對(duì)所有參訓(xùn)人員的筆記進(jìn)行展評(píng)和評(píng)優(yōu)，組織結(jié)業(yè)考試的方式，讓參訓(xùn)人員找到了存在的差距，明確了下一步努力的方向。

二是組織我縣4名同志參加全市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)競(jìng)賽工作。在接到市委學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)組辦公室通知后，部領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了安排，提出了目標(biāo)和要求，我們立刻行動(dòng)，制定預(yù)賽培訓(xùn)預(yù)案，對(duì)培訓(xùn)的時(shí)間安排、學(xué)習(xí)內(nèi)容、培訓(xùn)場(chǎng)所、工作人員職責(zé)等進(jìn)行了詳細(xì)安排，同時(shí)為參賽人員搜集各種復(fù)習(xí)資料，邀請(qǐng)專業(yè)老師為他們進(jìn)行講解、輔導(dǎo)，對(duì)他們進(jìn)行了為期8天的預(yù)賽前封閉培訓(xùn)。全市共有32支代表隊(duì)參加預(yù)賽，預(yù)賽結(jié)束后，有6支代表隊(duì)進(jìn)入決賽，我縣榮獲了全市第2名的成績(jī)。決賽前，結(jié)合預(yù)賽培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)，制定了決賽培訓(xùn)預(yù)案，對(duì)培訓(xùn)事項(xiàng)進(jìn)行了安排，同時(shí)及時(shí)與市委組織部聯(lián)系、獲取最新的復(fù)習(xí)范圍，準(zhǔn)備搶答設(shè)備，邀請(qǐng)指導(dǎo)老師和陪練,對(duì)參賽人員進(jìn)行了為期7天的封閉式培訓(xùn)和賽前模擬演練，決賽結(jié)束后，我縣獲得了三等獎(jiǎng)。此外，根據(jù)高部長(zhǎng)的要求，在預(yù)賽和決賽培訓(xùn)過程中和參賽時(shí)，我們?yōu)閰①惾藛T做好了一切后勤保障服務(wù)，為參賽人員消除了后顧之憂。

三是指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)單位工作。根據(jù)試點(diǎn)單位（東鎮(zhèn)黨委、東鎮(zhèn)西街村）性質(zhì)的不同,為開展好此項(xiàng)工作，我們?cè)圏c(diǎn)指導(dǎo)組經(jīng)常深入到試點(diǎn)單位，按照實(shí)施細(xì)則對(duì)各階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的工作進(jìn)行督察指導(dǎo)。與此同時(shí)，我們經(jīng)常與試點(diǎn)單位溝通，及時(shí)掌握試點(diǎn)單位活動(dòng)的開展情況，共同探討如何開展活動(dòng)的方法，研究解決出現(xiàn)的問題。6月24日，市委常委、組織部長(zhǎng)陳振亮一行來到東鎮(zhèn)西街村調(diào)研學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開展和落實(shí)情況，陳振亮部長(zhǎng)對(duì)我縣及試點(diǎn)單位學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來所做的各項(xiàng)工作給予了充分肯定。目前，我們正在對(duì)試點(diǎn)單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行梳理、總結(jié)，為即將開展的第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

在做好以上各項(xiàng)工作的同時(shí)，我們科室的同志還積極參加了部里的各項(xiàng)中心工作。如：魯迅讀書寫作組的各項(xiàng)活動(dòng)、萬名組織部長(zhǎng)下基層調(diào)研活動(dòng)、七一紅歌頌活動(dòng)、七一表彰活動(dòng)、**年選聘優(yōu)秀大學(xué)生村干部的筆試和面試工作、調(diào)整干部時(shí)的考察工作等，科室同志都在不同的崗位上圓滿完成了自己的任務(wù)。