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第1篇

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)地理；產(chǎn)業(yè)集聚；規(guī)模經(jīng)濟(jì)

1、引言

以克魯格曼、藤田等學(xué)者為代表的新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)派，形成于20世紀(jì)90年代，其宗旨是將區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)帶進(jìn)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的殿堂。國內(nèi)學(xué)者關(guān)于新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論的研究甚少，主要是對國外的研究成果進(jìn)行總結(jié)和評析，并在此基礎(chǔ)上與我國實(shí)際問題結(jié)合進(jìn)行論述。本文總結(jié)了國內(nèi)學(xué)者對新經(jīng)濟(jì)地理理論與產(chǎn)業(yè)集聚關(guān)系的研究成果，對現(xiàn)有研究的不足進(jìn)行簡單述評并對進(jìn)一步的研究提出自己的看法。

2、新經(jīng)濟(jì)地理理論的基本內(nèi)容

新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的誕生以克魯格曼的中心―（Core-Periphery）模型的提出為標(biāo)志，在經(jīng)濟(jì)理論中實(shí)現(xiàn)了時(shí)間和空間的融合，從而為經(jīng)濟(jì)學(xué)開辟了一個(gè)全新的發(fā)展方向，它闡明了規(guī)模經(jīng)濟(jì)、運(yùn)輸成本和要素流動(dòng)的相互作用是如何導(dǎo)致空間經(jīng)濟(jì)的形成和演變的[1]（邱競、薛冰，2008）。對于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)地理學(xué)不能解釋一些現(xiàn)象，如在純自然條件方面并不一定非常有優(yōu)勢的地方卻成為了工業(yè)集聚的中心以及兩個(gè)自然條件方面非常相近卻可能在工業(yè)集聚方面有非常不同的表現(xiàn)，新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)抓住了導(dǎo)致工業(yè)集聚的最為本質(zhì)的經(jīng)濟(jì)力量―收益遞增，其核心思想是，即使兩個(gè)地區(qū)的在自然條件方面非常接近，也可能由于一些偶然的因素導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)開始在其中一個(gè)地方集聚 [2]（金煜、陳釗、陸銘，2006）。劉長全[3]（2009）總結(jié)了新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的研究主題包括經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)增長的“空間集聚”和“區(qū)域集聚”，研究方法主要是采用數(shù)學(xué)定量分析，建立了中心―、國際專業(yè)化、全球和產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散、區(qū)域?qū)I(yè)化及歷史和期望對區(qū)域發(fā)展影響等模型，認(rèn)為新經(jīng)濟(jì)地理的理論來源與模型特點(diǎn)決定了其非常適合分析市場深化與經(jīng)濟(jì)一體化過程中的要素流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)分布變化和產(chǎn)業(yè)集聚趨勢。謝燮、楊開忠[4]（2005）。楊盛標(biāo)，張亞斌[5]（2009）從改進(jìn)的角度認(rèn)為新經(jīng)濟(jì)地理的幾個(gè)基本模型都是在某些理想的假設(shè)下建立起來的，研究者可以從改變壟斷競爭函數(shù)形式、考慮異質(zhì)工人、非同質(zhì)的區(qū)域空間、拆散廠商的完整性等方面放松前提出假設(shè)，從而使理論研究更加貼近現(xiàn)實(shí)。

3、新經(jīng)濟(jì)地理理論與我國產(chǎn)業(yè)集聚

產(chǎn)業(yè)集聚是指同一產(chǎn)業(yè)在某個(gè)特定地理區(qū)域內(nèi)高度集中，產(chǎn)業(yè)資本要素在空間范圍內(nèi)不斷匯聚的一個(gè)過程。生產(chǎn)商的集聚有利于產(chǎn)生當(dāng)?shù)氐膶I(yè)化供應(yīng)商，進(jìn)而產(chǎn)生外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，廠商的地理集聚有利于專業(yè)技能的產(chǎn)生和信息的溢出并可以降低交易成本、促進(jìn)創(chuàng)新[6]（克魯格曼，1997）。對產(chǎn)業(yè)集聚的研究一直以來都是經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究的熱點(diǎn)，隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，很多發(fā)展中國家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家在經(jīng)濟(jì)開放之后均出現(xiàn)了地區(qū)間差距持續(xù)擴(kuò)大的現(xiàn)象，而且這些國家都出現(xiàn)了工業(yè)生產(chǎn)的集聚，這些現(xiàn)象是新古典的增長理論無法解釋的，而新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)在解釋產(chǎn)業(yè)集聚和地區(qū)間差異方面獲得了巨大的成就[2]。國內(nèi)學(xué)者通過研究我國產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象，對新經(jīng)濟(jì)地理理論進(jìn)行了檢驗(yàn)，并其指導(dǎo)我國實(shí)踐進(jìn)行了一定的發(fā)展和創(chuàng)新。

一個(gè)新的理論產(chǎn)生，需要通過實(shí)證檢驗(yàn)，并不斷的完善，從而更好的指導(dǎo)實(shí)踐，同樣，新經(jīng)濟(jì)地理理論也需要在我國的實(shí)際情況下進(jìn)行檢驗(yàn)。金煜等通過對我國產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象的實(shí)證分析，得出一個(gè)地區(qū)企業(yè)數(shù)量的產(chǎn)業(yè)外部性和地區(qū)消費(fèi)者購買力對于工業(yè)集聚的前后向聯(lián)系均為正，地理位置和歷史優(yōu)勢是集聚的起始條件，規(guī)模報(bào)酬遞增和正反饋效應(yīng)導(dǎo)致了集聚的自我強(qiáng)化，使得優(yōu)勢地區(qū)保持領(lǐng)先。李娟，鄭平等[7]（2011）通過分析東莞外資主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，也驗(yàn)證了產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是向心力和離心力動(dòng)態(tài)均衡的結(jié)果，提出了在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，政府需要一定的組織和干預(yù)，以減少轉(zhuǎn)型成本。在傳統(tǒng)理論難以對“義烏商圈”的形成發(fā)展做出解釋時(shí)，任光輝[8]（2008）從新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的視角，認(rèn)為其形成過程是義烏小商品市場不斷拓展及其主導(dǎo)下的區(qū)際分工協(xié)作格局形成的過程，伴隨著市場規(guī)模擴(kuò)張和區(qū)際分工協(xié)調(diào)模式的轉(zhuǎn)換，逐步跨越區(qū)域發(fā)展的“非均衡陷阱”進(jìn)而帶動(dòng)周邊地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚的程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間存在高度正相關(guān)，也證實(shí)了新經(jīng)濟(jì)地理理論的科學(xué)性[9]（韓永彩，2011）。

一個(gè)獨(dú)立的理論難以對現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)做出完整的解釋，所以有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)該結(jié)合不同理論還分析我國產(chǎn)業(yè)集聚的現(xiàn)象。張明倩，臧燕陽，張琬等[10]（2007）結(jié)合傳統(tǒng)貿(mào)易理論、新貿(mào)易理論和新經(jīng)濟(jì)地理理論，利用1999―2003年省級(jí)面板數(shù)據(jù)研究了導(dǎo)致中國地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的因素，結(jié)果得出了與貿(mào)易理論的預(yù)期相同的結(jié)果，交易成本對產(chǎn)業(yè)集聚形成產(chǎn)生顯著的負(fù)向作用，新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)中的規(guī)模報(bào)酬遞增的假設(shè)并未使產(chǎn)業(yè)的區(qū)位選擇突破運(yùn)輸費(fèi)用和區(qū)域保護(hù)的限制，并發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的市場外部性對產(chǎn)業(yè)集聚有著不顯著的正影響。張杰飛，李國平，柳思維等[11]（2009）將Harris-Todaro模型與新經(jīng)濟(jì)地理模型相結(jié)合，賦予農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力假設(shè)，并考慮中國戶籍制度所導(dǎo)致的遷移成本，建立一個(gè)內(nèi)生的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模型，得出單個(gè)傳統(tǒng)政策措施的經(jīng)濟(jì)效果不佳，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的同時(shí)，只有逐步放松戶籍制度才能取得最佳的經(jīng)濟(jì)效果，計(jì)劃生育政策仍具積極作用。胡潔，陳彥煌等[12]（2011）結(jié)合了城市失業(yè)和新經(jīng)濟(jì)地理理論，建立了一個(gè)兩國兩部門的新經(jīng)濟(jì)地理失業(yè)模型，認(rèn)為伴隨著貿(mào)易自由化的發(fā)展，本國資本外移，存在失業(yè)的本國會(huì)出現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)空洞化”趨勢，運(yùn)輸成本降到一定程度，本國制造業(yè)可能全面外移，制造業(yè)最終完全聚集于外國。

新經(jīng)濟(jì)地理理論的研究主要集中在國外，國內(nèi)在理論方面幾乎沒有什么創(chuàng)新之處，但在現(xiàn)有理論基礎(chǔ)上，國內(nèi)學(xué)者結(jié)合中國實(shí)際情況進(jìn)行了的一定拓展研究。陳林生，李剛等[13]（2003）從四川省的發(fā)展現(xiàn)實(shí)出發(fā)，通過對基本的新經(jīng)濟(jì)地理模型做一些拓展后，得出城市體系將會(huì)演化成數(shù)量不斷增加的，分散的，專業(yè)化的小城鎮(zhèn)。周加來、李剛[14]（2008）在新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的分析框架內(nèi)，引入要素流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)政策對我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，認(rèn)為形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的原因是多方面共同作用的結(jié)果，在新經(jīng)濟(jì)地理因素的影響下，具有區(qū)位優(yōu)勢的東部沿海地區(qū)吸引了中西部地區(qū)大量的生產(chǎn)要素，加上中央政府的政策導(dǎo)向作用，使得我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距呈現(xiàn)出逐步擴(kuò)大的趨勢。鄭劍鋒[15]（2009）則從浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，加入了制度因素，得出了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展根源在于制度和地理的相互作用，但是，制度和地理并不是直接作用于各種要素本身，而是通過其特定的經(jīng)濟(jì)組織形式來組織和協(xié)調(diào)各種要素的生產(chǎn)與利用，從而最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

理論研究的最終目的是用于指導(dǎo)實(shí)踐，我國區(qū)域發(fā)展極不平衡，區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間的差距都比較大，因此怎樣將新經(jīng)濟(jì)地理理論的研究成果運(yùn)用于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐是一項(xiàng)迫切而且非常重要的課題。從政府的層面，部分學(xué)者認(rèn)為地方政府行為在政績考核指引下具有過度作為傾向，政府應(yīng)建立一套綜合指標(biāo)判斷本地經(jīng)濟(jì)狀況，一旦發(fā)現(xiàn)市場出現(xiàn)了集聚的雛形，需從本地實(shí)際條件出發(fā)，積極扶持，做好聚集發(fā)展的宏觀規(guī)劃[16]（柴志賢，2007）。市場開放度方面，城市級(jí)別、城市化水平、城市交通狀況、信息傳播等要素是影響中國會(huì)議產(chǎn)業(yè)集聚的重要因素，加大對外開放程度有利于對會(huì)議中心城市集聚[17]（張琰，郭英之，2008）；加大地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，有利于加快物流集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使商品和要素市場一體化以擴(kuò)大市場規(guī)模，吸引更多企業(yè)到港口集聚以壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)規(guī)模報(bào)酬遞增（韓永彩2011）。姚林如，高翔等[18]（2009）的研究表明，在初始經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對稱的條件下，“偶然因素”導(dǎo)致的消費(fèi)需求轉(zhuǎn)移會(huì)使得均衡時(shí)的地區(qū)資本份額發(fā)生變化，并可能產(chǎn)生“中心――”極端的集聚效應(yīng)；另一方面，地區(qū)貿(mào)易自由度的提高將削弱資本的集聚效應(yīng)，然而這種影響是有限的，受“偶然因素”使地區(qū)資本形成產(chǎn)生的集聚效應(yīng)，會(huì)出現(xiàn)“路徑依賴”，因此，要使地區(qū)轉(zhuǎn)向均衡發(fā)展，需要打破“偶然因素”的影響，這就需要政府加強(qiáng)對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的了解，并通過一定的經(jīng)濟(jì)手段指引地區(qū)產(chǎn)業(yè)的集聚。

4、述評

綜述所述，國內(nèi)學(xué)者對新經(jīng)濟(jì)地理理論的研究還停留在總結(jié)和評述層面上，應(yīng)該加強(qiáng)對學(xué)科的基礎(chǔ)理論研究，結(jié)合我國實(shí)際情況為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)；在運(yùn)用新經(jīng)濟(jì)地理理論解釋或者指導(dǎo)我國產(chǎn)業(yè)集聚時(shí)，雖然有一定的創(chuàng)新和拓展，但還是存在硬套的現(xiàn)象，我國正處在經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)期，與西方發(fā)達(dá)國家相比，我們工業(yè)化還有很長的路要走，西方的產(chǎn)業(yè)集聚性質(zhì)和我國產(chǎn)業(yè)集聚性質(zhì)存在質(zhì)的差別，我們不能一味人家的理論搬過來解釋或者指導(dǎo)我們的實(shí)踐，應(yīng)該結(jié)合我國產(chǎn)業(yè)集聚的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，對理論進(jìn)行一定的修正和改善，從而更好的服務(wù)于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加快社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐。

參考文獻(xiàn)

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第2篇

關(guān)鍵詞： 經(jīng)濟(jì)增長； 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中圖分類號(hào)： F061.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1009-8631（2011）04-0048-01

一、短期經(jīng)濟(jì)增長理論的主要觀點(diǎn)

凱恩斯認(rèn)為：導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的短期非均衡增長的主要原因是有效需求不足，包括消費(fèi)需求和投資需求的不足。市場調(diào)節(jié)本身不能彌補(bǔ)總供給與有效需求之間的缺口，政府應(yīng)該通過減稅和增加預(yù)算支出，以刺激投資與消費(fèi)和通過投資支出乘數(shù)效應(yīng)，帶動(dòng)更多的民間投資，從而提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的政策目標(biāo)[1]。

二、長期經(jīng)濟(jì)增長理論的主要觀點(diǎn)

新古典增長理論認(rèn)為，技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的增長，但是其把技術(shù)進(jìn)步歸因?yàn)殚L期經(jīng)濟(jì)增長的外生因素。商業(yè)周期理論認(rèn)為，政府無須干預(yù)經(jīng)濟(jì)，因?yàn)檎ㄙM(fèi)大量成本來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，往往可能對經(jīng)濟(jì)不利。新經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，知識(shí)是經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力和源泉，知識(shí)的作用表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，知識(shí)導(dǎo)致了新技術(shù)的產(chǎn)生（及技術(shù)進(jìn)步）； 另外一方面，知識(shí)促進(jìn)了知識(shí)的積累。

三、長期經(jīng)濟(jì)增長和短期經(jīng)濟(jì)增長的區(qū)別

（一）關(guān)注的重點(diǎn)不同。短期經(jīng)濟(jì)增長理論主要關(guān)注的是引起短期經(jīng)濟(jì)非均衡的增長。所以短期經(jīng)濟(jì)增長理論認(rèn)為，導(dǎo)致短期經(jīng)濟(jì)失衡的原因是總供給與有效需求的失衡。所以政府需要采取積極的財(cái)政政策和貨幣政策加以調(diào)節(jié)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的短期增長，主要是人為的擴(kuò)大和增加需求。而長期經(jīng)濟(jì)增長理論主要關(guān)注的是在各要素的約束下的均衡增長。所以長期經(jīng)濟(jì)增長理論認(rèn)為，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)長期增長的原因是技術(shù)進(jìn)步，而新經(jīng)濟(jì)增長理論進(jìn)一步認(rèn)為，導(dǎo)致技術(shù)進(jìn)步的是知識(shí)，所以認(rèn)為科技是經(jīng)濟(jì)長期增長的核心。

（二）政策目標(biāo)不同。由于關(guān)注的重點(diǎn)不相一致，導(dǎo)致了實(shí)現(xiàn)所關(guān)注的政策目標(biāo)也不相同。短期經(jīng)濟(jì)增長理論的政策目標(biāo)是通過減稅增支等措施來實(shí)現(xiàn)人為地增加有效需求的非均衡增長，旨在于擺脫經(jīng)濟(jì)的低迷和困境；但是長期經(jīng)濟(jì)增長理論的政策目標(biāo)應(yīng)該是有利于促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和勞動(dòng)力水平的提升等方面，以至于改變限制經(jīng)濟(jì)長期增長的各種要素的邊際限制，這樣可以為一國長期的技術(shù)創(chuàng)新提供條件和可能。以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定增長。

（三）政策效果不同。短期經(jīng)濟(jì)增長理論的政策主要在于解決短期的經(jīng)濟(jì)低迷和過熱等非均衡問題。其沒有長遠(yuǎn)性和全局性，往往對于長期經(jīng)濟(jì)增長不利。然而，長期經(jīng)濟(jì)增長理論又只注重于經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等的調(diào)整等方面，以免帶來經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)。

（四）短期經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)換到長期經(jīng)濟(jì)政策需要一個(gè)過度和轉(zhuǎn)變的過程。短期和長期的政策目標(biāo)和手段差異較大，效果也存在較大的差異。短期經(jīng)濟(jì)增長是指標(biāo)的行為，而長期經(jīng)濟(jì)增長是治本的行為。所以經(jīng)濟(jì)增長要從短期的政策轉(zhuǎn)換到長期的增長政策需要一段時(shí)期的過渡和調(diào)整。

四、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長

我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，上世紀(jì)末的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整功不可沒。這說明了，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善與經(jīng)濟(jì)長期的增長之間是密切聯(lián)系的。對于正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國，如何保持經(jīng)濟(jì)的長期持續(xù)健康增長，無疑顯得猶為的重要。結(jié)合我國的實(shí)際情況，根據(jù)過去的經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)增長理論可知，改善和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)無疑是一種保持我國經(jīng)濟(jì)長期較快增長較為有效的政策選擇。

從長遠(yuǎn)看來，雖然影響經(jīng)濟(jì)增長的決定因素是技術(shù)的進(jìn)步，但是一個(gè)好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也可以有效地促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)生產(chǎn)均衡。技術(shù)進(jìn)步不僅與一國的科技水平有關(guān)還和人類對于自然科學(xué)的研究和探索程度、深度有關(guān)。然而，各國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻往往差異較大。對于我國所處的發(fā)展階段和現(xiàn)狀，研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對于經(jīng)濟(jì)的增長更加具有現(xiàn)實(shí)意義。

研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也就是研究國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門、區(qū)域之間以及各產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部的比例構(gòu)成。如果社會(huì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門之間是按照一定比例增長的，那么將有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長期健康持續(xù)的增長，即有利于經(jīng)濟(jì)的長期增長。如果社會(huì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門之間的變化不是按照一定的比例進(jìn)行的，那么將導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)的局部甚至是總體經(jīng)濟(jì)（通過產(chǎn)業(yè)鏈的傳導(dǎo)關(guān)系作用于總體經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致的）的失衡，導(dǎo)致局部或總體經(jīng)濟(jì)的過熱或過冷等經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。簡單說，參與社會(huì)生產(chǎn)的各個(gè)部門之間如果是協(xié)調(diào)發(fā)展的就有利于產(chǎn)業(yè)的總體提升級(jí)，也就有利于經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定增長，反之就不利于經(jīng)濟(jì)的長期經(jīng)濟(jì)增長，即出現(xiàn)短期的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例發(fā)展也就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展不是簡單的改變第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重問題，而是長期的持續(xù)的改變第一、二、三產(chǎn)業(yè)中各個(gè)行業(yè)或產(chǎn)業(yè)對于其他行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率問題。以實(shí)現(xiàn)各個(gè)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)都能夠一起提升以更好的帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長和社會(huì)的進(jìn)步。例如，改善基礎(chǔ)設(shè)施以利于交通運(yùn)輸業(yè)及物流業(yè)的發(fā)展，從而可以帶動(dòng)其他行業(yè)的全面發(fā)展。這就說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有了以下的特征：

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)該是一個(gè)長期的不斷變化和調(diào)整的過程。因?yàn)橹挥羞M(jìn)行不斷的調(diào)整才能夠適應(yīng)不斷增長的經(jīng)濟(jì)的要求；才有利于更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；才能不斷的推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和人民生活水平的提高。這就注定了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是一個(gè)動(dòng)態(tài)的長期不斷變化的過程，也只有這樣才能夠適應(yīng)和滿足不斷進(jìn)步的科學(xué)技術(shù)。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展的調(diào)整是非市場行為主導(dǎo)的。由于市場經(jīng)濟(jì)的逐利性和盲目性，導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)不可能自動(dòng)地使得各個(gè)產(chǎn)業(yè)能夠協(xié)調(diào)發(fā)展。所以要能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展就應(yīng)該是政府通過一系列的政策措施，包括財(cái)政政策措施來引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理配置，當(dāng)然必要的時(shí)候也可以通過提高稅收等政策措施來限制一些對經(jīng)濟(jì)長期增長不利的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如，對我國一些高耗能高污染低效率低產(chǎn)出的行業(yè)進(jìn)行整頓等等。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展對政府的要求更高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展對政府的管理水平和服務(wù)型政府的要求都提到了一個(gè)新的高度。這不僅要求政府的行為都應(yīng)該是有效的，而且作為管理者的政府還應(yīng)該根據(jù)國家戰(zhàn)略的要求來確定各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系和比例發(fā)展。

綜上可知，一國政府要想在已有的技術(shù)水平條件下來提高和改善經(jīng)濟(jì)的長期增長，那么就得建立較為有效和合理的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。也就是有利于經(jīng)濟(jì)長期增長并且協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長的角度來看，經(jīng)濟(jì)的長期增長就是在一定的技術(shù)條件下各個(gè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)果，由于各個(gè)產(chǎn)業(yè)都處在最佳的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，并且還有利于其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這使得每個(gè)產(chǎn)業(yè)都是繁榮的景象，導(dǎo)致一國經(jīng)濟(jì)總體的繁榮，經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)增長。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是動(dòng)態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有失衡的情況，一國的經(jīng)濟(jì)就可以實(shí)現(xiàn)長期的增長。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長的角度來看，短期的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)或不協(xié)調(diào)的時(shí)候，出現(xiàn)局部或總體經(jīng)濟(jì)失衡的現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的長期協(xié)調(diào)是不現(xiàn)實(shí)的，也就是說經(jīng)濟(jì)增長的短期波動(dòng)這是存在的，并且伴隨經(jīng)濟(jì)的長期增長而存在。主要是由于市場做事或多或少的存在著摩擦。

也就是說，短期經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)只是長期經(jīng)濟(jì)增長的一部分，當(dāng)波動(dòng)較大的時(shí)候?qū)?jīng)濟(jì)長期增長影響較大；當(dāng)波動(dòng)較小的時(shí)候?qū)?jīng)濟(jì)長期增長影響有限。所以，長期經(jīng)濟(jì)增長和短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的關(guān)系就是包含與被包含的關(guān)系。長期經(jīng)濟(jì)增長在短期波動(dòng)中持續(xù)增長，短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)也好在長期經(jīng)濟(jì)增長中得到修正。

第3篇

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；城市垃圾；資源再利用

城市是人類智慧和文明的結(jié)晶，是帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)前進(jìn)的火車頭。城市又是垃圾的制造工廠。城市垃圾是一種特殊的混合物資流，已經(jīng)成為當(dāng)今世界各國共同面對的問題。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)型城市可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。我國城市垃圾處理政策的總目標(biāo)是“逐步實(shí)現(xiàn)垃圾處理無害化、減量化、資源化”。

1. 循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論對解決城市垃圾問題的意義

1.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的含義

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞，是由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家K?波爾丁在20世紀(jì)60年代提出的，是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。

1.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論在城市垃圾處理中的運(yùn)用

（1）遵循減量化原則，從源頭減少垃圾數(shù)量

在生產(chǎn)中減少每個(gè)產(chǎn)品的物質(zhì)使用量、清潔生產(chǎn)節(jié)約資源和減少排放，不過度包裝或生產(chǎn)一次性的物品。在消費(fèi)中減少對物品的過度需求，選擇包裝物較少和可循環(huán)使用的物品。這樣可以減少垃圾的產(chǎn)量，在源頭上控制垃圾的產(chǎn)生，減少垃圾處理的壓力。

（2）遵循再利用原則，減少生產(chǎn)和消費(fèi)過程中垃圾排放量

在生產(chǎn)中盡可能使用標(biāo)準(zhǔn)尺寸進(jìn)行設(shè)計(jì)，使產(chǎn)品部分零件容易和便捷地更換，而不必更換整個(gè)產(chǎn)品。還要鼓勵(lì)再生制造工業(yè)的發(fā)展，以便拆解、修理和組裝用過的和破碎的東西。

（3）遵循資源化原則，促進(jìn)垃圾的回收再利用，變廢為寶

把垃圾分類后進(jìn)行處理再回收利用，可以將消費(fèi)者遺棄的廢棄物資源化后形成與原來相同的新產(chǎn)品或者不同類型的新產(chǎn)品，或者利用垃圾焚燒產(chǎn)生的熱量發(fā)電等。將可以作為再生原料的垃圾，通過各種回收處理技術(shù)，生成再生資源或再生產(chǎn)品。這樣，在垃圾處理的整個(gè)過程實(shí)現(xiàn)的閉合，達(dá)到了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。

2. 城市城市垃圾污染現(xiàn)狀及處理中存在的問題

2.1城市垃圾污染現(xiàn)狀

城市城市垃圾污染比較嚴(yán)重。按人均日產(chǎn)生0.7公斤生活垃圾測算，城市日產(chǎn)生生活垃圾約900噸。城區(qū)還有約一半范圍內(nèi)沒有建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，仍采用袋裝垃圾―垃圾箱（桶）―人力垃圾車―垃圾車―垃圾場的方式收運(yùn)垃圾。由于各環(huán)衛(wèi)物業(yè)企業(yè)的垃圾車型號(hào)、車況等各式各樣，檔次不一，致使運(yùn)輸效率低、成本高，時(shí)常沿途拋灑垃圾，二次污染嚴(yán)重。

2.2垃圾處理中亟待解決的問題

2.2.1垃圾處理技術(shù)水平較低

目前我市在用的生活垃圾處理場沒有達(dá)到無害化處理的水平，達(dá)不到創(chuàng)建“三城”所要求的生活垃圾無害化處理率大于85%的硬性指標(biāo)要求。近年來清潔生產(chǎn)、垃圾收集和處理的技術(shù)雖然有很大進(jìn)步，但與滿足循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求相比還有距離。

2.2.2缺乏相關(guān)的法律法規(guī)政策支持

有關(guān)垃圾如何進(jìn)行分類、收集各種資源再利用卻缺乏政策支持，沒有相關(guān)規(guī)章可遵循，造成政府對垃圾分類收集和再利用的作用、效益宣傳力度不夠，垃圾分類收集和再利用難以實(shí)施，有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策措施不夠完善。

2.2.3循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念尚未完全建立

當(dāng)前我國城市垃圾問題日益嚴(yán)重的一個(gè)主要原因就是無論生產(chǎn)企業(yè)，還是城市居民對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理解不深，過于關(guān)注垃圾處理的末端模式，沒有從源頭上有效控制垃圾數(shù)量，還沒有真正認(rèn)識(shí)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在新世紀(jì)綠色文明背景下的一種新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是一種追求經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)效益多贏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

3. 解決城市城市垃圾污染問題的對策

3.1建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，加強(qiáng)公眾意識(shí)的培養(yǎng)

生活垃圾的產(chǎn)生源分散于城市居民家庭和餐飲業(yè)，要搞好垃圾的管理與協(xié)作，尤其是實(shí)行垃圾源頭分類，離不開公眾的參與和支持，應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育，使大家充分認(rèn)識(shí)到減少生活垃圾產(chǎn)生量和垃圾分類收集對城市發(fā)展和改善生活環(huán)境的重要意義。

3.2制定有關(guān)規(guī)章制度，完善相關(guān)政策措施

城市垃圾的“減量化、再利用、資源化”涉及社會(huì)方方面面，是一項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)工程，其中，法律法規(guī)建設(shè)是這項(xiàng)系統(tǒng)工程的重要部分。必須從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)政策、科技創(chuàng)新等方面綜合研究，制定相關(guān)的法律法規(guī)，并不斷完善，從而推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決城市垃圾問題。

3.3加強(qiáng)清潔生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)和垃圾處理回收綜合利用的技術(shù)研究

3.3.1建立垃圾分類收集系統(tǒng)

為了提高回收物料的純度和數(shù)量，減少需要處理的垃圾量，降低垃圾處理成本，有利于廢物的進(jìn)一步處理和再利用，克服混合收集所出現(xiàn)的二次污染問題，就需要建立起完整的垃圾分類系統(tǒng)。

3.3.2增大垃圾無害化處理率

無害化是垃圾處理的前提，要嚴(yán)格按照衛(wèi)生填埋場的要求設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營新的垃圾處理場，要求垃圾場加強(qiáng)管理，應(yīng)采用日操作法，隨時(shí)傾倒、隨時(shí)填埋覆土壓實(shí)，并進(jìn)行灑藥處理，盡量減少惡臭氣體外逸；嚴(yán)格按規(guī)定定期把滲濾液用罐車送城市污水廠集中處理；垃圾滲濾液在防滲膜破裂的事故狀態(tài)下對地下水產(chǎn)生污染，所以應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)測其觀測井，避免二次污染。

3.3.3避免建筑垃圾和城市生活垃圾混填

如果建筑垃圾和城市生活垃圾分開填埋，可大量延長城市生活垃圾填埋場的使用年限，減少資金投資。所以，應(yīng)避免建筑垃圾填埋到城市生活垃圾填埋場。

3.3.4逐步轉(zhuǎn)變垃圾處理的運(yùn)營機(jī)制，積極推行生活垃圾運(yùn)營的產(chǎn)業(yè)化

照市場經(jīng)濟(jì)的機(jī)制去管理城市生活垃圾，積極推行生活垃圾運(yùn)營的產(chǎn)業(yè)化。要逐漸把垃圾處理從政府部門中獨(dú)立出去，轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)，可以采取入股、合資等多種形式建立垃圾處理公司，形成垃圾處理產(chǎn)業(yè)化。實(shí)行環(huán)保部門監(jiān)督、環(huán)衛(wèi)部門管理、專業(yè)公司提供社會(huì)服務(wù)的管理模式。

3.3.5積極推進(jìn)廢舊物資回收與資源化

要積極推進(jìn)城市垃圾回收和資源化進(jìn)程，在廢棄物利用的各個(gè)環(huán)節(jié)上，加大投資力度，采取多種優(yōu)惠政策，回收生活垃圾中的有用成分使其資源化。

3.3.6加快垃圾處理的技術(shù)研究

城市要開展垃圾填埋場氣體、滲濾液產(chǎn)出的規(guī)律研究，積極開展堆肥試驗(yàn)和垃圾綜合利用技術(shù)的研究，為今后城市垃圾處理處置確定合理的方案。

城市垃圾是一種特殊的混合物資流，已經(jīng)成為當(dāng)今世界各國共同面對的問題。采用垃圾處理“減量化、再利用、資源化的”原則，提高城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和管理水平，加快文明城市建設(shè)步伐。本文依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論原則，對城市城市生活垃圾的來源、產(chǎn)生量、物理特征以及處理現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真的研究與分析，提出了適合市情的措施與對策，以實(shí)現(xiàn)生活垃圾的無害化、資源化和減量化。

參考文獻(xiàn)

第4篇

金融投資是一種投資行為，屬于商品經(jīng)濟(jì)的范疇，它以實(shí)物投資為基礎(chǔ)，根據(jù)投資概念的不斷深入和發(fā)展而逐漸形成的，比實(shí)物投資更具有吸引力的投資行為。根據(jù)融資方式的不同，金融投資又可以分為直接投資和間接投資兩種不同方式。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原來的實(shí)物投資構(gòu)成發(fā)生變化，在很大程度上推動(dòng)金融投資的完善與發(fā)展，促進(jìn)金融投資作用的發(fā)揮，對整個(gè)金融市場發(fā)展也產(chǎn)生重要作用。但目前金融投資中仍然存在著不足之處，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）資本市場現(xiàn)狀

就目前的實(shí)際情況來看，金融市場的直接融資能力較弱，企業(yè)在融資的過程中，仍然過分依賴銀行等金融機(jī)構(gòu)。企業(yè)的融資主要來自銀行，而銀行為了轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)就增加貸款，滋生了銀行貸款中的一些不良風(fēng)氣，同時(shí)也增加了銀行的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，融資市場不完善，沒有形成健全的體系，給金融投資的發(fā)展帶來不利影響。在具體工作中，證券行業(yè)、銀行系統(tǒng)、保險(xiǎn)等行業(yè)的業(yè)務(wù)范圍存在清晰的分割，盡管這種方式能夠減少金融傳遞的風(fēng)險(xiǎn)，但阻礙了資金在金融市場的運(yùn)行效率，給金融投資和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來不利影響。

（二）融資工具現(xiàn)狀

金融投資的問題集中體現(xiàn)在發(fā)行、交易等環(huán)節(jié)。目前金融市場在取得較快發(fā)展的同時(shí)，也存在著一些問題與不足，導(dǎo)致這些問題出現(xiàn)的原因主要為：受到商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，投資環(huán)境不完善，相關(guān)要素的組合不合理。為了彌補(bǔ)這種缺陷，政府應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立完善的金融投資市場，為促進(jìn)金融投資的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

二、金融投資發(fā)展的對策

為了應(yīng)對金融投資存在的不足，促進(jìn)其取得更好的發(fā)展，根據(jù)存在的問題，結(jié)合具體工作的需要，今后需要采取以下完善對策。

（一）拓寬融資渠道

為改變當(dāng)前融資渠道過于單一的情況，應(yīng)該綜合采取多種措施，拓寬融資渠道。注重對外資的引進(jìn)，發(fā)揮外資的作用。重視引進(jìn)國外大型企業(yè)和中小企業(yè)的投資，國外一些中小企業(yè)的技術(shù)、管理水平較高，經(jīng)營方式靈活，對我國企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展有著重要的作用。因此，在引進(jìn)外資的時(shí)候要倡導(dǎo)多方式的引進(jìn)，注重對經(jīng)營理念、技術(shù)、管理的學(xué)習(xí)，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。另外，要把握好投資和引資的各項(xiàng)工作。政府應(yīng)該加強(qiáng)調(diào)控，增強(qiáng)金融市場的開放性，促進(jìn)金融業(yè)務(wù)的不斷革新。要提高金融市場的管理水平，把握對外證券投資的風(fēng)險(xiǎn)，全面分析各類投資結(jié)構(gòu)，借鑒和學(xué)習(xí)金融投資風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的經(jīng)驗(yàn)。投資之前應(yīng)該做好調(diào)查和研究工作，對其中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析，提高預(yù)防意識(shí)，減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

（二）完善配套政策

近年來，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面這種對外資的引進(jìn)，這種措施取得了一定的成效，也推動(dòng)了資金的快速運(yùn)轉(zhuǎn)，其中最為明顯的表現(xiàn)是：國外投資流入高科技行業(yè)、服務(wù)行業(yè)。今后在促進(jìn)金融投資發(fā)展的過程中，應(yīng)該順應(yīng)這種發(fā)展趨勢，重視對外資的有效利用，注重對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分析，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展。同時(shí)在分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，應(yīng)該考慮金融投資的具體情況，制度相應(yīng)的政策措施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為金融投資的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

（三）革新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

在引進(jìn)和合理利用外資的同時(shí)，要增強(qiáng)對民族工業(yè)的保護(hù)力度。近年來，民族工業(yè)取得較快發(fā)展，其市場競爭力和市場規(guī)模取得較快的發(fā)展，但一些民族工業(yè)逐漸被外資企業(yè)所壟斷。因此，政府應(yīng)該制定有效的措施，增強(qiáng)對民族工業(yè)的保護(hù)力度，尤其是對新興產(chǎn)業(yè)、幼稚產(chǎn)業(yè)應(yīng)該增強(qiáng)保護(hù)力度，促進(jìn)民用工業(yè)的健康發(fā)展。

（四）重視風(fēng)險(xiǎn)投資管理

制定完善的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，重視風(fēng)險(xiǎn)投資管理。在制定風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的時(shí)候，應(yīng)該提升金融投資的差異，對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)政策等進(jìn)行全面分析，最大限度減小匯率波動(dòng)帶來的影響，采用多種貨幣投資并存的方式，降低風(fēng)險(xiǎn)。提高市場的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力，在市場經(jīng)濟(jì)體制中，國債、股票、基金等都不同程度的存在著風(fēng)險(xiǎn)，在交易的時(shí)候，價(jià)格波動(dòng)也是正常的現(xiàn)象，針對這種情況，要引入專業(yè)人員，加強(qiáng)對投資的分析，全面分析和評估其中存在的風(fēng)險(xiǎn)，并采取相應(yīng)的措施應(yīng)對。最后，實(shí)行實(shí)物型投資理財(cái)措施。在投資中，通貨膨脹會(huì)帶來很大的負(fù)面影響，因此在金融投資的過程中，要對產(chǎn)品進(jìn)行全面分析，對存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全方位考慮，根據(jù)具體情況合理進(jìn)行投資，以減低投資風(fēng)險(xiǎn)，提高投資收益。

三、結(jié)束語

第5篇

2010年是中國經(jīng)濟(jì)“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策在其框架下實(shí)施的收官之年。

在“五年規(guī)劃”新舊交替的時(shí)刻，新的“十二五”規(guī)劃已經(jīng)在調(diào)研起草之中。同時(shí)，它將指向2011年至2015年的區(qū)域政策框架體系。

去年9月，國家發(fā)改委國土地區(qū)所公布了《“十二五”促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的思路》；年底，國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司發(fā)表?xiàng)钍a凱、張明強(qiáng)、宋志強(qiáng)聯(lián)合署名的《我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“十二五”思路建議》。

近日，發(fā)改委一位官員也公開表示，目前中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組已責(zé)成國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司牽頭研究“十二五”規(guī)劃中區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方案。

中國的規(guī)劃編制工作大體包括前期調(diào)研、編制起草、論證銜接、審批四個(gè)階段。消息透露，涉及到能源、環(huán)保、工業(yè)、通信和信息化等具體領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃調(diào)研工作已經(jīng)啟動(dòng)，目前第一階段將完成。

“2010年，中央將為‘十二五’期間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策定下基調(diào)。”國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所副所長肖金成，在電話中對《新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》記者說。

“均衡”或成區(qū)域政策主調(diào)

一位不愿意透露姓名的發(fā)改委官員在接受記者采訪時(shí)表示，“十二五”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策將不再鼓勵(lì)造新概念，也不會(huì)輕易提新戰(zhàn)略和造新詞。

相反，他說，“十二五”規(guī)劃更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)“落實(shí)”，并將在此前的政策框架體系內(nèi)進(jìn)一步出臺(tái)具體執(zhí)行措施，就總的政策取向來說，“均衡”有可能成為主調(diào)。

肖金成指出，1978年以來，中國經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展戰(zhàn)略開始雙重轉(zhuǎn)軌，理論界對那種以犧牲效率為代價(jià)的絕對平衡觀進(jìn)行了反思，重新探討區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論，把效率原則和效益目標(biāo)放在優(yōu)先地位，在全國范圍內(nèi)形成一種“非均衡”發(fā)展理念。

在這種“非均衡”理念之下，“讓一部分人先富起來”成為改革開放的重要思想動(dòng)力。國家也在這個(gè)時(shí)期將各種政策資源投向了局部地區(qū)，比如八十年代傾向于以深圳為核心的珠三角區(qū)域，九十年代則傾向于以上海及其浦東新區(qū)的長三角地區(qū)。

也是在這種理念之下，中國沿海地區(qū)率先發(fā)展起來，與之相伴的則是中西部地區(qū)的“政策真空”，東西部地區(qū)差距不斷擴(kuò)大。

肖金成認(rèn)為，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重于制造業(yè)而非采掘業(yè)，產(chǎn)業(yè)布局較多地偏重于接近國際資源的沿海地帶。西部建設(shè)所需的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，往往高出沿海城市好幾倍，這自然會(huì)影響到對西部投資的經(jīng)濟(jì)效果。

“人均收入差距可望縮小，但東西部經(jīng)濟(jì)差距可能擴(kuò)大。”他說。

“十一五”規(guī)劃中，中央已經(jīng)在有意識(shí)地調(diào)整這一發(fā)展理念，“先富帶動(dòng)后富”的政策也逐漸開始得以貫徹。也是此期間，中國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生了諸多變化，不管是中央還是地方，都為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路出謀劃策。

除了西部大開發(fā)、中部崛起、東北振興的政策在持續(xù)推進(jìn)外，其他局部地區(qū)的政策支持也在加大力度。天津?yàn)I海新區(qū)、“兩型社會(huì)”實(shí)驗(yàn)區(qū)、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”實(shí)驗(yàn)區(qū)等，都在此期間提出；一系列密集的區(qū)域規(guī)劃編制，同樣是這期間提出的。

這些政策措施的出臺(tái)，取得了蔚為可觀的成績。此前本刊在采訪國務(wù)院發(fā)展研究中心戰(zhàn)略發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)部部長張軍擴(kuò)時(shí)，張軍擴(kuò)就指出，近年來，尤其是“十一五”規(guī)劃實(shí)施以來，中國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局正漸漸趨于平衡。

張指出，改革開放以來中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重心一直在往南移動(dòng)，但從2003年以來，中國經(jīng)濟(jì)重心開始持續(xù)向北回轉(zhuǎn)。不過，上世紀(jì)80、90年代經(jīng)濟(jì)重心的移動(dòng)幅度都相當(dāng)明顯，但近年來其幅度明顯減小，這反映出和過去相比，中國各區(qū)域的增長速度之間的差距有所縮小。

不過，“十一五”期間也出現(xiàn)了“過度”的傾向，而且“平衡”并不完全等于“均衡”。

從上述官員的表態(tài)即可看出，新概念、新戰(zhàn)略、新名詞的泛濫已經(jīng)引起中央政府的注意。而在去年底，本刊記者專訪張軍擴(kuò)時(shí)，張也善意提醒目前“遍地開花”的區(qū)域編制規(guī)劃有“碎片化”的傾向。

該官員稱，這次制定“十二五”區(qū)域規(guī)劃，將把握幾個(gè)原則：切忌區(qū)域政策“一刀切”、“大而全”；關(guān)鍵解決的不是增長速度，而是收入、公共服務(wù)等的差距問題：增強(qiáng)區(qū)域政策的針對性、可操作性和有效性：確保政策思路的連續(xù)性、持續(xù)性，切忌大起大落、“翻燒餅”。

其中“均衡”二字，所包括的不僅有區(qū)域間的均衡、大城市與小城鎮(zhèn)的均衡，也有貧富差距的均衡、公共服務(wù)的均衡等等。

“再看長遠(yuǎn)一點(diǎn)，未來20年是中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)變化最劇烈的時(shí)期，‘十二五’的基調(diào)，擔(dān)負(fù)著承前啟后的重要責(zé)任。”肖金成說。

“生態(tài)環(huán)境”將是重中之重

在國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司楊蔭凱、張明強(qiáng)、宋志強(qiáng)聯(lián)合撰寫的《我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“十二五”思路建議》一文中，“生態(tài)”的分量相當(dāng)重。

這份《建議》指出：“不同區(qū)域都存在著忽視資源環(huán)境承載力的盲目開發(fā)現(xiàn)象。”

在早些時(shí)候由國家發(fā)改委國土地區(qū)所的《“十二五”促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的思路》中，明確表示，目前我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長以過度占用土地、礦產(chǎn)、水等資源和環(huán)境損害為代價(jià)，使得我國空間利用效率十分低下。

盡管在“十一五”期間，中央政府對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地方環(huán)境保護(hù)之間的平衡關(guān)系予以了著重強(qiáng)調(diào)，但由于歷史原因和政策執(zhí)行力度等因素，生態(tài)環(huán)境問題卻日益嚴(yán)峻。

典型例證是，國家審計(jì)署日前了渤海水污染防治審計(jì)調(diào)查結(jié)果，目前環(huán)渤海陸源超標(biāo)排放現(xiàn)象非常嚴(yán)重。環(huán)渤海沿岸共監(jiān)測陸源入海排污口96個(gè)，其中超標(biāo)率為82％。

根據(jù)有關(guān)資料，我國萬元GDP能耗是發(fā)達(dá)國家的3～11倍；2007年COD(化學(xué)需氧量)排放總量達(dá)1382萬噸，接近排放最大允許量的兩倍；二氧化硫排放總量為2468萬噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出大氣達(dá)標(biāo)的1200萬噸。如果扣除生態(tài)環(huán)境成本和其他社會(huì)成本，我國空間利用的真實(shí)績效就要大打折扣。

為了充分發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢，一些區(qū)域成為資源的提供者，一些地區(qū)成為生態(tài)保護(hù)的區(qū)域，但是由于市場機(jī)制的不完善和區(qū)際利益關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制的不健全，使得這些區(qū)域的發(fā)展面臨很多困難。

原因并不復(fù)雜。一方面，一些資源環(huán)境條件欠佳或脆弱地區(qū)，在“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”的大環(huán)境下，一意追求GDP增長，不顧自身承載能力盲目過度開發(fā)，致使資源更加匱乏，生態(tài)環(huán)境更加惡化。另一方面發(fā)達(dá)地區(qū)資源和生態(tài)環(huán)境的支撐能力日益下降，給進(jìn)一步的發(fā)展帶來了新的制約。

事實(shí)上，對于資源提供區(qū)域，由于資源價(jià)格偏低，資源產(chǎn)權(quán)制度不完善，資源開發(fā)給當(dāng)?shù)貛砀嗟氖琴Y源枯竭、環(huán)境污染、地面塌陷等負(fù)效應(yīng)，對于生態(tài)保護(hù)區(qū)，為了保護(hù)生態(tài)必然要犧牲一些發(fā)展權(quán)，但基本公共服務(wù)不到位，相應(yīng)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不健全，使得生態(tài)環(huán)境難以得到有效保護(hù)。

因此，楊蔭凱等人建議，在“十二五”規(guī)劃實(shí)施期間，“要對限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)，增加用于公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)呢?cái)政轉(zhuǎn)移支付，嚴(yán)格土地用途管制，嚴(yán)禁生態(tài)用地改變用途，建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)生態(tài)移民。”

生態(tài)環(huán)境問題之所以如此重要，一定程度上也是因?yàn)樗统擎?zhèn)化問題相互關(guān)聯(lián)。

在肖金成看來，未來中國城市將出現(xiàn)4大方向，其中城市生態(tài)化是其中之一(其它三大方向是國際化、連綿化和現(xiàn)代化)。

城市生態(tài)化是指隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大和數(shù)量的增長，不但不使生態(tài)環(huán)境惡化，而且使生態(tài)環(huán)境更適宜人們的工作和生活。

第6篇

關(guān)鍵詞：內(nèi)生增長理論；啟示

中圖分類號(hào)：F12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

原標(biāo)題：內(nèi)生增長理論的發(fā)展及其對我國經(jīng)濟(jì)增長的啟示

收錄日期：2014年4月9日

一、內(nèi)生增長理論的演變過程

20世紀(jì)四十年代末期，哈羅德和多馬分別根據(jù)凱恩斯的思想提出了經(jīng)濟(jì)增長模型，對發(fā)展中國家產(chǎn)生了很大影響，標(biāo)志著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論的產(chǎn)生。這一模型假定，一個(gè)經(jīng)濟(jì)只生產(chǎn)一種產(chǎn)品，而資本-產(chǎn)出比保持不變，同時(shí)，儲(chǔ)蓄率、人口增長率保持不變，并且不存在技術(shù)進(jìn)步和資本折舊。基本形式為G=s/v。式中，v為資本-產(chǎn)出比；s為儲(chǔ)蓄率。模型表示，經(jīng)濟(jì)增長率與儲(chǔ)蓄率成正比，與資本-產(chǎn)出成反比。哈羅德-多馬模型得出的結(jié)論是，當(dāng)實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長等于資本家愿意的經(jīng)濟(jì)增長率并且等于人口增長率時(shí)，經(jīng)濟(jì)才能處于穩(wěn)定增長狀態(tài)，但同時(shí)認(rèn)為，這一增長路徑是一“刀鋒”。新古典增長理論假設(shè)各要素邊際報(bào)酬遞減、規(guī)模報(bào)酬不變，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)定增長的，而且這種穩(wěn)態(tài)增長率是外生的，獨(dú)立于儲(chǔ)蓄率。索洛模型通過引入市場機(jī)制和改變資本-產(chǎn)出比率為常數(shù)的假定，發(fā)展了哈羅德-多馬模型，但索洛仍然沒將技術(shù)進(jìn)步作為重要因素納入模型，這是一個(gè)重大缺陷，因?yàn)榧夹g(shù)進(jìn)步在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長中的重要作用是現(xiàn)實(shí)中一個(gè)明顯的事實(shí)。1960年，索洛和米德對該模型進(jìn)行補(bǔ)充，在原有模型中引入了技術(shù)進(jìn)步和時(shí)間因素。修正后的模型被稱為“索洛-米德模型”，其基本公式為：

G=aK/K+（1-a）L/L+T/T

上式中T/T代表技術(shù)進(jìn)步。索洛模型和之后的索洛-米德模型不僅體現(xiàn)了凱恩斯主義，而且體現(xiàn)了新古典學(xué)派的經(jīng)濟(jì)思想，常被稱為新古典增長模型，該模型所闡述的增長理論被稱為新古典增長理論。新古典增長理論的技術(shù)進(jìn)步率外生的假定不符合現(xiàn)實(shí)，儲(chǔ)蓄率外生化且與穩(wěn)態(tài)增長率無關(guān)結(jié)論受到質(zhì)疑，這些與人們對經(jīng)濟(jì)增長問題的實(shí)證研究經(jīng)驗(yàn)存在很大差距，因此在新古典增長理論的基礎(chǔ)上，產(chǎn)生內(nèi)生增長理論，彌補(bǔ)上述的三個(gè)缺陷。

20世紀(jì)九十年代初期形成的新經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，長期增長率是由內(nèi)生因素解釋的。在勞動(dòng)投入過程中包含著因正規(guī)教育、培訓(xùn)等而形成的人力資本，在物質(zhì)資本積累過程中包含著因研究與開發(fā)、發(fā)明、創(chuàng)新等活動(dòng)而形成的技術(shù)進(jìn)步，從而把技術(shù)進(jìn)步等要素內(nèi)生化，得到因技術(shù)進(jìn)步的存在要素收益會(huì)遞增而長期增長率是正的結(jié)論。以羅默、盧卡斯等為代表的一批經(jīng)濟(jì)學(xué)家，在新古典增長理論的基礎(chǔ)上，提出了內(nèi)生增長理論，彌補(bǔ)了新增長理論的缺陷。

二、內(nèi)生增長理論的主要內(nèi)容

內(nèi)生增長理論是產(chǎn)生于20世紀(jì)八十年代中期的一個(gè)西方宏觀經(jīng)濟(jì)理論分支，其核心思想是認(rèn)為經(jīng)濟(jì)能夠不依賴外力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長，內(nèi)生的技術(shù)進(jìn)步是保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的決定因素。新古典經(jīng)濟(jì)增長理論在解釋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長時(shí)導(dǎo)入了外生的技術(shù)進(jìn)步，但是外生的技術(shù)進(jìn)步率并沒有能夠從理論上說明持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長的問題。內(nèi)生增長理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)的長期增長率是正的，這種正的經(jīng)濟(jì)增長率能夠解釋為什么收益是遞增的。內(nèi)生增長理論的觀點(diǎn)是把知識(shí)和人力資本引入到經(jīng)濟(jì)增長模型中，認(rèn)為是由于知識(shí)和專業(yè)化的人力資本引起收益遞增，強(qiáng)調(diào)了人力資本是經(jīng)濟(jì)增長的最主要?jiǎng)恿ΑＡ_默在阿羅的“干中學(xué)”基礎(chǔ)上，提出了知識(shí)溢出模型，這種模型以知識(shí)生產(chǎn)和知識(shí)溢出為基礎(chǔ)的。羅默假定代表性廠商的產(chǎn)出是該廠商的知識(shí)水平、其他有形投入（物質(zhì)資本和原始勞動(dòng)等）和總知識(shí)存量K的函數(shù)，而對于個(gè)別廠商的投入該生產(chǎn)函數(shù)表現(xiàn)出規(guī)模收益不變。但如果考慮K，這一生產(chǎn)函數(shù)對于代表性廠商和整個(gè)經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生不同的含義。對于代表性廠商，它將總知識(shí)水平K看作給定的變量，所以生產(chǎn)函數(shù)才表現(xiàn)為規(guī)模收益不變，但對于整個(gè)經(jīng)濟(jì)，假定整個(gè)經(jīng)濟(jì)是由N個(gè)同質(zhì)的廠商組成的，生產(chǎn)函數(shù)表現(xiàn)為規(guī)模收益遞增。在此，把總知識(shí)水平K作為外部性的來源。除此之外，羅默還假定了k的增長率取決于k水平和投資數(shù)額。因此，羅默模型和“干中學(xué)”模型都是通過知識(shí)積累產(chǎn)生收益的性質(zhì)和知識(shí)存量產(chǎn)生的外部性得到了內(nèi)生的經(jīng)濟(jì)增長。盧卡斯認(rèn)為，技術(shù)變化是由于教育部門引起的，如果社會(huì)能向教育部門配置一定的資源，就能形成新知識(shí)或人力資本，形成的新知識(shí)能夠提高生產(chǎn)率，并且能夠被其他部門免費(fèi)獲得，從而提高了產(chǎn)出。所以，根本不需要外在的增長發(fā)動(dòng)機(jī)，僅僅依靠人力資本的積累就能夠帶來人均收入的持續(xù)增長。

新古典增長理論是把技術(shù)看成是外生的，而內(nèi)生增長理論把知識(shí)或技術(shù)看作是一種生產(chǎn)要素，是與傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素勞動(dòng)和資本是一樣的，而且還是內(nèi)生的，是由廠商的知識(shí)積累推動(dòng)產(chǎn)生的。一國的經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)長期增長，主要是靠內(nèi)生化的知識(shí)積累和人力資本水平來決定的。此外，知識(shí)和人力資本還具有外部效應(yīng)，可以把投資與資本收益率作為知識(shí)存量和資本存量的增函數(shù)。由此得出這樣的結(jié)論：如果一個(gè)國家當(dāng)前的知識(shí)存量越大，那么其投資與資本收益率越高，這個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)增長率也就越高。

三、內(nèi)生增長理論對我國經(jīng)濟(jì)增長的啟示

20世紀(jì)八十年代以來，由于知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起，各國的經(jīng)濟(jì)增長模式發(fā)生了很大變化，一國經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的增長主要取決于知識(shí)的發(fā)展。內(nèi)生增長理論把知識(shí)和專業(yè)化的人力資本看作是經(jīng)濟(jì)增長的決定因素，強(qiáng)調(diào)了知識(shí)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的重要作用。因此，我們應(yīng)逐步完善促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期增長的政策措施。

（一）增加人力資本投資的政策措施。現(xiàn)在中國一般勞動(dòng)力并不缺乏，特別是在農(nóng)村還存在大量剩余勞動(dòng)力，但缺乏較高素質(zhì)的勞動(dòng)力，只有通過發(fā)展教育來加快人力資本的形成，促進(jìn)勞動(dòng)力素質(zhì)的提高。改革開放以來，盡管我國教育投入不斷增長，但總體投入水平仍然不足。因此，應(yīng)進(jìn)一步完善我國教育財(cái)政支持政策，加快人力資本的開發(fā)與積累。首先，政府應(yīng)直接增加人力資本投資，使財(cái)政在教育發(fā)展中發(fā)揮主導(dǎo)作用；其次，政府應(yīng)該提供稅收刺激或財(cái)政補(bǔ)貼鼓勵(lì)企業(yè)增加人力資本投資；最后，要優(yōu)化教育資金的分配結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各級(jí)各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）增加研究與開發(fā)投資的政策措施。在新知識(shí)和新技術(shù)的創(chuàng)新過程中，由于知識(shí)積累和技術(shù)創(chuàng)新具有正的外部性，私人成本會(huì)大于社會(huì)成本或者私人收益小于社會(huì)收益，從而使創(chuàng)新活動(dòng)難以繼續(xù)維持下去。因此，政府應(yīng)該制定促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、彌補(bǔ)私人收益的激勵(lì)措施。這種措施可以通過產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政府補(bǔ)助、政府和企業(yè)簽訂協(xié)議來實(shí)現(xiàn)。對于產(chǎn)權(quán)保護(hù)，內(nèi)生增長理論認(rèn)為，由于知識(shí)具有很強(qiáng)的正外部性特征，其他廠商只需花很少成本就能從別人的知識(shí)中獲得利益。比如，當(dāng)某人完成了一個(gè)新的發(fā)現(xiàn)，并由此產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力時(shí)，其他的人（或公司）會(huì)從中獲利。雖然發(fā)明者能通過價(jià)格收費(fèi)，但他得到的僅僅是社會(huì)從這項(xiàng)發(fā)明中得到的全部利益中的一部分，其他廠商會(huì)模仿學(xué)習(xí)他。在個(gè)人研究者承擔(dān)完成發(fā)明時(shí)，社會(huì)得到正的外部利益。如果從發(fā)明中得利的每個(gè)人都必須向發(fā)明者付費(fèi)，那么將產(chǎn)生遠(yuǎn)比現(xiàn)在更為強(qiáng)烈的發(fā)明動(dòng)機(jī)。因此，當(dāng)新技術(shù)出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)通過專利和政府法律保護(hù)開發(fā)者的產(chǎn)權(quán)，增加其收益，提高創(chuàng)新的積極性。對于政府補(bǔ)助，內(nèi)生增長理論認(rèn)為企業(yè)在知識(shí)積累和技術(shù)進(jìn)步中發(fā)揮著非常重要的作用，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要載體。企業(yè)對人力資本的投資具有外溢效應(yīng)，能夠促進(jìn)技術(shù)的擴(kuò)散和發(fā)展。因此，政府應(yīng)制定相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，比如免除其應(yīng)繳的全部或部分稅款，或者按照其繳納稅款的一定比例給予返還等。這些稅收優(yōu)惠能夠降低企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的私人成本，從而能夠抵消由于知識(shí)和技術(shù)外溢帶來的收益減少，能夠激勵(lì)企業(yè)加大人力資本的投資。企業(yè)在技術(shù)的創(chuàng)新和研發(fā)過程中，新產(chǎn)品由于具有“投入大、周期長、風(fēng)險(xiǎn)大”的特點(diǎn)，因此研發(fā)創(chuàng)新就成為一種持續(xù)過程，產(chǎn)品回報(bào)期較長，容易面臨資金短缺困境。所以，政府應(yīng)通過直接向企業(yè)提供稅收優(yōu)惠或者通過財(cái)政補(bǔ)貼，減緩企業(yè)開發(fā)新技術(shù)過程中面臨的資金短缺的困境，提高企業(yè)增加研究與開發(fā)投資的積極性。通過政府與私人企業(yè)簽訂協(xié)約，積極引導(dǎo)和推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。對一些基礎(chǔ)設(shè)施等社會(huì)收益率較高的產(chǎn)業(yè)或項(xiàng)目，由于其回收期長，前期回收率低，流動(dòng)性差，又缺乏一定的盈利模式，很難吸引企業(yè)去投資，對這些項(xiàng)目應(yīng)由政府直接投資研究與開發(fā)。同時(shí)，知識(shí)、技術(shù)的內(nèi)生積累與外生擴(kuò)散是相互促進(jìn)的，因此政府不僅要對基礎(chǔ)研究予以資助，還要對企業(yè)的應(yīng)用研究和技術(shù)改造提供財(cái)稅方面的優(yōu)惠，從而推動(dòng)新技術(shù)的廣泛擴(kuò)散。

（三）堅(jiān)持長期實(shí)行對外開放的政策。隨著中國對外開放程度的進(jìn)一步加深，不僅能通過自主研發(fā)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，并且能夠從國外引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，利用技術(shù)的后發(fā)優(yōu)勢獲得和接觸新技術(shù)。盧卡斯認(rèn)為，各國的經(jīng)濟(jì)增長是由于產(chǎn)業(yè)革命科技擴(kuò)散引起的。通過引進(jìn)技術(shù)，并在本國積極傳播，能大幅度地節(jié)約成本尤其是減少時(shí)間成本。自主創(chuàng)新是必要的，但是如果我們能夠合理利用引進(jìn)的大量技術(shù)資源，會(huì)大大提高我國的生產(chǎn)力水平，縮短與發(fā)達(dá)國家之間的差距。當(dāng)然，我們在引進(jìn)技術(shù)時(shí)，要進(jìn)行科學(xué)的選擇，避免重復(fù)引進(jìn)，經(jīng)過對引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和有效擴(kuò)散，提升產(chǎn)品的競爭力。為了能更有效地引進(jìn)技術(shù)，政府應(yīng)制定相關(guān)的貿(mào)易和稅收政策，為對外技術(shù)交流和合作提供廣闊的平臺(tái)。然而，從引進(jìn)技術(shù)到在經(jīng)濟(jì)中擴(kuò)散、使用，并不是一個(gè)簡單重復(fù)的過程，必須要有制度作保證。因此，政府要構(gòu)建一個(gè)吸收、使用、消化新技術(shù)的制度環(huán)境。比如，對高等院校和科研機(jī)構(gòu)加大資助，提供諸如技術(shù)信息、技術(shù)培訓(xùn)等公共服務(wù)，促進(jìn)新技術(shù)的廣泛傳播和使用；在人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)方面，既需要高層次的創(chuàng)新人才，更需要大批有文化、有知識(shí)并能夠?qū)⑾冗M(jìn)科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的職業(yè)技術(shù)人才和高素質(zhì)的勞動(dòng)者。因此，除了要發(fā)展普通高等教育外，大力發(fā)展職業(yè)教育，也成為提高勞動(dòng)者知識(shí)水平和技術(shù)素養(yǎng)的重要途徑。這對于引進(jìn)和學(xué)習(xí)國外先進(jìn)技術(shù)、開發(fā)本國技術(shù)都發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

（四）制定和運(yùn)用有效的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。內(nèi)生增長理論認(rèn)為宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)該側(cè)重于推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，政策不能把注意力都集中在經(jīng)濟(jì)周期的治理上，而忽視促進(jìn)發(fā)展新技術(shù)的各種政策。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起，我國經(jīng)濟(jì)增長的格局將會(huì)發(fā)生變化，會(huì)由物質(zhì)資本主導(dǎo)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橛扇肆Y本和技術(shù)進(jìn)步主導(dǎo)。與此相適應(yīng)，國家應(yīng)積極調(diào)整包括財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長政策，構(gòu)建促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與人力資本投資的激勵(lì)機(jī)制。但研究表明，我國目前經(jīng)濟(jì)增長技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)率非常低，經(jīng)濟(jì)增長主要還是由資本和勞動(dòng)投入決定的。因此，在制定經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，既要能夠刺激資本積累的形成，又能增加人力資本投資和促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，就是把促進(jìn)二者共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策結(jié)合起來。宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)同時(shí)關(guān)注短期和長期經(jīng)濟(jì)增長，凱恩斯的經(jīng)濟(jì)理論主要關(guān)注的是短期的經(jīng)濟(jì)增長，而內(nèi)生增長理論更加關(guān)注的是長期經(jīng)濟(jì)增長以及相關(guān)的因素，內(nèi)生增長理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長不是由外生因素決定的，而是由內(nèi)生的技術(shù)進(jìn)步?jīng)Q定的，同時(shí)強(qiáng)調(diào)政府的宏觀政策在促進(jìn)人力資本積累和技術(shù)進(jìn)步中發(fā)揮的積極作用。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]丁建微.內(nèi)生增長理論與我國經(jīng)濟(jì)增長.經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2009.14.

第7篇

關(guān)鍵詞　房地產(chǎn)　經(jīng)濟(jì)周期　宏觀經(jīng)濟(jì)政策　關(guān)聯(lián)性

中圖分類號(hào)：F293.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

在我國，房地產(chǎn)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)，在為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供重要的物質(zhì)基礎(chǔ)的同時(shí)，在很大程度上改善了人們的居住條件與生活條件，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。尤其在最近幾年，我國房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)顯得更加明顯，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方面使主要的能量來源。而隨著國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的逐漸落實(shí)，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)更加趨于理性，會(huì)在暫時(shí)的低調(diào)發(fā)展之后，迎來更為健康的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展契機(jī)　。更為重要的是，由于房地產(chǎn)業(yè)具有較大的價(jià)值基礎(chǔ)、消費(fèi)者的需求逐漸的以剛性形式出現(xiàn)，加之其附加值較高，特別是在十之后，我國的城市化、城鎮(zhèn)化的步伐會(huì)明顯加快，這為房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了又一個(gè)新的發(fā)展機(jī)會(huì)。房地產(chǎn)業(yè)因其產(chǎn)品的特性、對社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造性以及和眾多相關(guān)行業(yè)的關(guān)聯(lián)性，長期以來在我國國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位。也正因?yàn)槿绱耍@一行業(yè)的發(fā)展會(huì)受到宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響，并形成一種特殊的產(chǎn)業(yè)周期。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期是波動(dòng)性的，會(huì)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。因此，研究我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期與宏觀經(jīng)濟(jì)政策的關(guān)聯(lián)性具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

一、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期的含義與特征

（一）房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期的含義。

房產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一樣，都存在著一定的發(fā)展周期，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)周期一般要經(jīng)過初創(chuàng)期、上升期（發(fā)展期）、穩(wěn)定期和衰退期（蛻變期）　。但是，與傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)周期相比，房地產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)周期更傾向與經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期。因此，對房地產(chǎn)業(yè)來說，其經(jīng)濟(jì)周期往往要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、蕭條或低谷階段。在這一階段，初始時(shí)期房地產(chǎn)的價(jià)格出現(xiàn)了加速下降的趨勢，部分樓盤的樓價(jià)開始急劇下跌，甚至?xí)陆档轿飿I(yè)原值或建造成本之下，市場交易量也會(huì)隨之明顯減少，市場觀望情緒嚴(yán)重；而當(dāng)蕭條階段發(fā)展到中期，房地產(chǎn)的價(jià)格會(huì)出現(xiàn)局部的暴跌，成交量繼續(xù)萎縮，隨之而來的是與房地產(chǎn)有關(guān)的糾紛開始大量出現(xiàn)；可是當(dāng)蕭條階段發(fā)展到后期，與房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策開始出現(xiàn)，而這更增加了市場的負(fù)面情緒，房地產(chǎn)的泡沫被繼續(xù)擠壓。而在這種情況下，房地產(chǎn)的開發(fā)成本和房地產(chǎn)的正常需求已經(jīng)恢復(fù)到了正常的水平，房地產(chǎn)行業(yè)開始走向平穩(wěn)，向經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和上升階段迫近。

2、復(fù)蘇與上升階段。在該階段，房地產(chǎn)在初始時(shí)期的供給超過需求，房價(jià)和租金的水平都還處于較低的水平，但是樓價(jià)已經(jīng)完成了下跌的過程，并處于一個(gè)穩(wěn)定的水平，回升的跡象已經(jīng)出現(xiàn)；而在復(fù)蘇的中期，房地產(chǎn)市場中國的購買者逐漸增多，開始帶動(dòng)了期樓的銷量。但是由于此時(shí)建筑成本與樓價(jià)都出現(xiàn)了上升的趨勢，交易量的增加幅度并不明顯。但是，房地產(chǎn)市場的復(fù)蘇跡象已經(jīng)十分明顯；而當(dāng)復(fù)蘇階段發(fā)展到后期，宏觀經(jīng)濟(jì)政策開始加速出臺(tái)，為房地產(chǎn)業(yè)走向新一輪的繁榮奠定了基礎(chǔ)。

3、繁榮階段。房地產(chǎn)業(yè)不會(huì)長期的在低水平徘徊，當(dāng)其發(fā)展到繁榮階段時(shí)，宏觀經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張步伐進(jìn)一步加快，消費(fèi)者對房地產(chǎn)的需求進(jìn)一步上升，市場的交易量明顯增加，新建樓房的空置率逐漸下降　；此時(shí)，更多的房地產(chǎn)商和中介機(jī)構(gòu)開始大量介入，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)了交易數(shù)量和交易金額同時(shí)增加的情況。在這種情況下，政府開始逐漸的出臺(tái)一系列的限制炒樓的政策措施，樓價(jià)繼續(xù)高漲的后勁開始略顯不足，泡沫達(dá)到了最大，新增房地產(chǎn)投資數(shù)量明顯下降，房地產(chǎn)業(yè)的衰退或者蕭條就在眼前。

（二）房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期的特征。

從前面的分析可以看出，我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期的特征是十分明顯的，并且與國民經(jīng)濟(jì)的周期波動(dòng)存在著某種必然的聯(lián)系。在大多數(shù)情況下，如果國民經(jīng)濟(jì)的需求旺盛，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，房地產(chǎn)的發(fā)展就會(huì)較為旺盛，一般處于上升期或者繁榮期，否則，將會(huì)出現(xiàn)衰退的跡象。因此，我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期的基本特征可以總結(jié)為以下方面：（1）土地具有不可再生性，房地產(chǎn)價(jià)格從長期看是處于一個(gè)增長趨勢之中的；（2）在增長型的經(jīng)濟(jì)體系中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的供給與需求在長期趨勢上呈現(xiàn)上升模式，并且新一輪的循環(huán)峰頂往往高于上一次的水平，而在衰退中則正好相反；（3）在房地產(chǎn)的景氣階段，房地產(chǎn)開發(fā)商和貸款銀行的過度樂觀通常會(huì)使房地產(chǎn)供給的速度超過需求速度，在不景氣的階段則正好相反。

二、影響我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的因素分析

（一）內(nèi)生因素。

內(nèi)生因素包括消費(fèi)品價(jià)格、收入水平、政策法律以及對市場預(yù)期的變動(dòng)等，這些因素都會(huì)促使房地產(chǎn)需求總量受到影響。同時(shí)，房地產(chǎn)的供給總量也會(huì)在技術(shù)、勞動(dòng)、資金管理等條件變化的影響下不斷發(fā)生擴(kuò)張或收縮。而供求總量和結(jié)構(gòu)任何一方面出現(xiàn)嚴(yán)重失衡，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)都需要進(jìn)行調(diào)整，繼而引發(fā)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)　。

（二）外生因素。

外生因素包括財(cái)政政策、貨幣政策、投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)體制改革政策等，這些都是具有明顯周期性質(zhì)的宏觀政策因素，在短期內(nèi)對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的影響是較為顯著的。這是因?yàn)椋康禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與國民經(jīng)濟(jì)增長率高度正相關(guān)，而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平有所區(qū)別　。此外，還包括地震、洪水等自然災(zāi)害，戰(zhàn)爭、等隨機(jī)因素。

三、我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期與宏觀經(jīng)濟(jì)政策的關(guān)聯(lián)和協(xié)調(diào)

（一）改善房地產(chǎn)產(chǎn)品的供應(yīng)結(jié)構(gòu)。

針對目前的住房供應(yīng)體系結(jié)構(gòu)仍不合理，房地產(chǎn)供應(yīng)市場與房地產(chǎn)需求市場極不平衡的情況，要引導(dǎo)市場形成一種梯級(jí)消費(fèi)，嚴(yán)格控制別墅供給，適當(dāng)降低偏大戶型、高價(jià)位、高配置的高級(jí)公寓建設(shè)比例，提倡建設(shè)中小戶型、中低價(jià)位普通商品房　。建立健全住房保障體系，發(fā)揮政府在解決中低收入家庭住房問題中的主導(dǎo)作用。保持合理的住房投資規(guī)模，切實(shí)調(diào)整住房供給結(jié)構(gòu)，合理引導(dǎo)住房建設(shè)和消費(fèi)模式。

（二）合理規(guī)制房地產(chǎn)產(chǎn)品價(jià)格。

價(jià)格是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中尤為突出的一個(gè)因素，而且它對行業(yè)內(nèi)其他因素具有關(guān)聯(lián)性的影響，運(yùn)用價(jià)格規(guī)制對市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展具有不可或缺的意義。作為宏觀調(diào)控部門，政府應(yīng)當(dāng)對各個(gè)時(shí)期的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)行為做出評估，以判斷其與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)程度。而借助政府的價(jià)格評估與指導(dǎo)，有助于使房地產(chǎn)商品價(jià)格回歸理性，維護(hù)行業(yè)和市場秩序。

（三）規(guī)范土地政策。

在對待房地產(chǎn)發(fā)展的問題上，需要通過對土地市場監(jiān)測分析，總結(jié)一定時(shí)期我國土地市場運(yùn)行的總體情況和態(tài)勢。分析存在的問題并提出相應(yīng)的對策、建議，為建立土地市場快速反應(yīng)機(jī)制提供科學(xué)依據(jù)。而且還要規(guī)范土地市場，對違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處和堅(jiān)決打擊，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，以遏制由于土地投機(jī)而導(dǎo)致的地價(jià)上漲進(jìn)而引發(fā)房價(jià)快速上揚(yáng)、房地產(chǎn)投機(jī)增加的局面。

四、結(jié)束語

房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要符合市場需求，要與相關(guān)行業(yè)進(jìn)行有效的關(guān)聯(lián)，獲得更大的發(fā)展空間。現(xiàn)階段，由于房地產(chǎn)需求穩(wěn)中有升，房地產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行業(yè)的發(fā)展空間增大，但是由于引入了強(qiáng)勁的國外競爭對手，新增的市場需求及原有的市場份額有被國外同行搶占的可能，對國內(nèi)同行來說，競爭壓力增加，而作為弱勢企業(yè)的弱勢項(xiàng)目來說，對手的強(qiáng)大和增多，將使其更顯弱勢。因此，對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期與宏觀經(jīng)濟(jì)政策的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行分析和實(shí)踐是十分必要的。

（作者單位：平煤神馬建工集團(tuán)有限公司建井一處）

注釋：

閆新紅，艾燕.　論房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào).現(xiàn)代商業(yè)，2009（1）：249-251.

王正才.　我國宏觀經(jīng)濟(jì)與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì).　中國管理信息化，2010（11）：27-28.

劉昕瑋.　新經(jīng)濟(jì)形勢下對我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的理性思考.　赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2010（2）：109-110.

宋志勇.　房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期與我國房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策審視.　特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2009（7）：287-289.

第8篇

一、中國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距及其出路

中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的演進(jìn)和發(fā)展是中外學(xué)者共同關(guān)注的問題。英國Surrey大學(xué)的劉夏明教授認(rèn)為,中國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距在上個(gè)世紀(jì)80年代呈縮小趨勢,但自1990年以來,區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距逐漸擴(kuò)大,到現(xiàn)在為止還沒有縮小的跡象。經(jīng)濟(jì)性、地理性和歷史性等因素使得東部自然地處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢地位。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和政策、全球化和經(jīng)濟(jì)自由化以及要素市場的扭曲是造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的主要影響因素。為了縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距,中央政府需要做到以下幾點(diǎn):(1)采取措施使不同區(qū)域具有同樣的開放度和經(jīng)濟(jì)自由度;(2)采取措施消除阻礙生產(chǎn)要素流動(dòng)的各種因素;(3)提業(yè)發(fā)展指導(dǎo);(4)幫助內(nèi)地特別是西部地區(qū)建設(shè)良好的基礎(chǔ)設(shè)施,鼓勵(lì)在比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上配置經(jīng)濟(jì)資源。

西安交大經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院的李國平和范紅忠認(rèn)為,我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距的主要原因,不是生產(chǎn)要素過度地集中到了核心發(fā)達(dá)區(qū)域,而是在過去的50年里,生產(chǎn)向東部沿海不斷集中,而人口沒有相應(yīng)地向那里集中。我國生產(chǎn)的極化程度不高,人口的極化作用過低,因而核心發(fā)達(dá)區(qū)域的生產(chǎn)與人口分布高度失衡。因此,逐步完善人口流動(dòng)的市場機(jī)制,鼓勵(lì)中西部貧困人口向東部地區(qū)尤其是東部核心發(fā)達(dá)區(qū)域流動(dòng),是解決我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距的有效策略。同時(shí),在區(qū)域可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)代替了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)之后,只有將環(huán)境因素納入比較優(yōu)勢理論,才能更好地解釋和指導(dǎo)專業(yè)化生產(chǎn)活動(dòng)。為了更好地指導(dǎo)實(shí)踐,需要對現(xiàn)有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論進(jìn)行創(chuàng)新。

英國Leat大學(xué)的吳忠民博士認(rèn)為,改革開放以來,中國的高速經(jīng)濟(jì)增長是開放與體制改革互動(dòng)的結(jié)果,開放取決于體制改革,開放促進(jìn)了體制改革。產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的變化、政府鼓勵(lì)人口流動(dòng)和發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,并且較為有效地?cái)U(kuò)大了就業(yè)。同時(shí),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也使許多農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中分離出來,這也是影響中國人口遷移和流動(dòng)的一個(gè)主要決定因素。

二、經(jīng)濟(jì)全球化與中國經(jīng)濟(jì)長期增長

瑞典G¨oteborg大學(xué)鄭京海等提交的論文認(rèn)為,中國加入世界貿(mào)易組織是中國全球化進(jìn)程中具有里程碑意義的一步,中國已成為世界第四大工業(yè)制造國。中國不斷增加的生產(chǎn)能力會(huì)對其他國家和全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很大的影響,在有些方面甚至有能力影響世界的工業(yè)生產(chǎn)。從1985年到2003年,中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面最明顯的變化是大量國有企業(yè)的退出和非國有企業(yè)的進(jìn)入;除少數(shù)壟斷產(chǎn)業(yè)外,國有企業(yè)在非壟斷產(chǎn)業(yè)不再占有主導(dǎo)地位,非國有部門促進(jìn)了競爭,提升了效率。實(shí)踐證明,所有權(quán)和市場結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面的變化都是中國工業(yè)績效的重要決定因素。

劍橋大學(xué)教授DavidWall認(rèn)為,加入WTO推進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)有利于中國融入國際社會(huì)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的集團(tuán)化大體上是符合WTO的原則和宗旨的,但在某些方面區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化對WTO具有一些負(fù)面影響。現(xiàn)在,各國對WTO基本原則的看法是基本一致的,但在許多問題上也存在分歧。現(xiàn)在,世貿(mào)組織最大的威脅來自美國。世貿(mào)強(qiáng)調(diào)的是非歧視性,如果只對一個(gè)國家或兩個(gè)國家提供優(yōu)惠而不是全部,則與世貿(mào)協(xié)議精神相悖。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中,要考慮經(jīng)濟(jì)的、政治的、歷史的和文化的因素的影響。如果東亞經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程能夠加快,則有利于這些國家和地區(qū)(包括中國在內(nèi))的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長、《經(jīng)濟(jì)研究》主編劉樹成研究員在專題發(fā)言中,運(yùn)用大量的數(shù)據(jù)資料對中國經(jīng)濟(jì)的增長與國際上一些主要國家的經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)行了比較分析,得出了20世紀(jì)90年代以來中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長在整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中獨(dú)具特色的結(jié)論。他還分析了當(dāng)前及今后中國經(jīng)濟(jì)的增長趨勢,提出了“有擴(kuò)有控、有松有緊、擴(kuò)控結(jié)合、松緊結(jié)合”的宏觀政策思路。具體地說,就是在總需求管理方面,控投資,擴(kuò)消費(fèi);在產(chǎn)業(yè)部門之間及內(nèi)部根據(jù)不同情況有擴(kuò)有控;在地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有擴(kuò)有控,從而實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)持的續(xù)穩(wěn)定增長和中國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。他還就人民幣匯率等問題回答了與會(huì)者的提問,認(rèn)為應(yīng)該從純理論層面、經(jīng)濟(jì)政策層面和政治層面等多個(gè)層次和角度分析這一問題,提出只有綜合考慮影響匯率的各個(gè)因素,才能得出科學(xué)合理的結(jié)論。

廈門大學(xué)的馬理認(rèn)為,不發(fā)達(dá)國家多年來一直在堅(jiān)持全球化的經(jīng)濟(jì)策略,但事實(shí)上卻未能實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與現(xiàn)代化。出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)可使發(fā)展中國家取得較快的經(jīng)濟(jì)增長,但在長期卻可能使這些國家的經(jīng)濟(jì)陷入“發(fā)展的陷阱”,原因在于出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)的短期正效應(yīng)和長期負(fù)效應(yīng)。短期看,它對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)既可發(fā)揮立竿見影之作用,又不會(huì)造成通貨膨脹的壓力,所以政府對實(shí)行該政策有較大的偏好。但長期看,由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)濟(jì)剩余大量流失,發(fā)展受到西方發(fā)達(dá)國家制約,凈出口趨于回歸,加之各種主客觀因素的影響,國民經(jīng)濟(jì)會(huì)不穩(wěn)定。所以,在全球化過程中,唯有抓住積極出口引致的時(shí)差與暫時(shí)優(yōu)勢,積極培育國內(nèi)市場,才能贏得經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)發(fā)展。

三、知識(shí)要素與中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化和提升

知識(shí)已成為影響經(jīng)濟(jì)成長的最主要的要素之一,目前全球經(jīng)濟(jì)的競爭在很大程度上可以歸結(jié)為知識(shí)———知識(shí)創(chuàng)造和應(yīng)用能力的競爭。西安交大司訓(xùn)練、陳金賢認(rèn)為,知識(shí)流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)演進(jìn)具有一定的相關(guān)關(guān)系,知識(shí)流轉(zhuǎn)機(jī)制的有效性和高效性是衡量一個(gè)國家核心競爭能力的關(guān)鍵因素,也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的重要指標(biāo);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的基礎(chǔ)在于知識(shí)流轉(zhuǎn)的方向,因而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)必須成為以知識(shí)流為指向和動(dòng)力的演進(jìn)模式。進(jìn)入21世紀(jì)的中國恰好缺少知識(shí)流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的良性互動(dòng)機(jī)制,正確把握這一機(jī)制,有助于中國在新世紀(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的有效生產(chǎn)和供給、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化、國家核心競爭能力的形成和提高、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,從而使中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑更加合理,經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力更加充足。

西安交大的魏建忠、段新民認(rèn)為,對教育的投資和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的積累,對中國生產(chǎn)率的提高和勞動(dòng)者生產(chǎn)技能的改善發(fā)揮了很大的作用,知識(shí)獲取、知識(shí)創(chuàng)造對中國經(jīng)濟(jì)長期增長的貢獻(xiàn)很大。雖然教育水平的提高大大改進(jìn)了勞動(dòng)力的生產(chǎn)技能,但是從1978年到2000年,這種提高呈緩慢下降態(tài)勢,其原因可能是政府對教育投資不足和教育質(zhì)量的下降。同時(shí),中國國有企業(yè)的工資水平未能顯示出勞動(dòng)者素質(zhì)的變化和生產(chǎn)技能的差異,因而這種工資率水平不能充分發(fā)揮勞動(dòng)者的生產(chǎn)潛能,因此國家應(yīng)采取積極措施改變這種狀態(tài)以釋放勞動(dòng)者的潛能,從而產(chǎn)生效率改進(jìn)效應(yīng)。

英國的RichardSanders教授等認(rèn)為,新經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了巨大機(jī)遇,但是如果政府不能建立有助于新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策框架,新經(jīng)濟(jì)不可能自動(dòng)實(shí)現(xiàn)。處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的社會(huì)主義國家,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨改造舊經(jīng)濟(jì)和發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的雙重挑戰(zhàn),因此國家需要采取相應(yīng)的政策措施以平衡發(fā)展和轉(zhuǎn)軌的過程。高新科技是發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的重要驅(qū)動(dòng)力量,中國改革開放進(jìn)程中所使用的漸進(jìn)主義和實(shí)用主義策略仍可以用于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國政府所實(shí)施的一系列政策,如國家科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃(863計(jì)劃)、火炬計(jì)劃和高新產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)計(jì)劃,以及鼓勵(lì)大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的科研成果向生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)化的措施,大大促進(jìn)了中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國的政策安排有助于克服轉(zhuǎn)軌過程中的不確定性。中國具有產(chǎn)權(quán)模糊、公共企業(yè)家等路徑依賴特征,但這些特征是幫助中國發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的主要基礎(chǔ)。如果沒有這些路徑依賴型的制度安排,中國不可能取得這樣的成就。

四、公司治理與企業(yè)改革

公司治理是近些年來各國政府和學(xué)者關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問題,部分與會(huì)代表對此問題也進(jìn)行了深入的討論。英國格林威治大學(xué)的陳健博士等對公司治理理論的分析方法進(jìn)行了探討。他們認(rèn)為,對公司治理問題的分析應(yīng)該從分析企業(yè)的產(chǎn)生,特別是以公司所有權(quán)和控制權(quán)相分離為特征的現(xiàn)代公司的產(chǎn)生開始。與此相關(guān)的產(chǎn)權(quán)理論、理論、不完全合同理論和交易成本理論等都從不同的角度加深了人們對公司治理問題的理解。他們認(rèn)為,上述有關(guān)理論是相互補(bǔ)充而不是相互矛盾、相互排斥的,任何將它們完全分離的做法都可能導(dǎo)致對公司治理問題理解上的混亂和片面。公司治理問題的分析應(yīng)在不完全合同理論框架下以理論為中心來進(jìn)行。產(chǎn)權(quán)理論提供了分析公司治理問題的基本框架,它與理論的區(qū)別在于前者強(qiáng)調(diào)所有權(quán)和控制權(quán)的分離,隱含假定所有權(quán)是對剩余現(xiàn)金流的索取權(quán);相反,后者把所有權(quán)看作剩余控制權(quán),即對合同未規(guī)定的偶然事件的決策權(quán)。產(chǎn)權(quán)理論的一個(gè)潛在缺陷在于用所有權(quán)來界定控制權(quán),因?yàn)橄嚓P(guān)研究表明要將所有權(quán)和控制權(quán)分開來是很困難的,在一定意義上,這是兩個(gè)相同的概念。試圖將這兩個(gè)概念完全區(qū)分開來也不利于對公司治理問題的分析。因此,產(chǎn)權(quán)理論可能更適用于所有者和管理者合二為一的小型或私營企業(yè),而理論更適合于所有權(quán)和控制權(quán)相分離的大的上市公司。盡管交易費(fèi)用理論從新的角度揭示了企業(yè)存在的原因,但它也存在許多缺陷,比如說,它缺乏一個(gè)界定企業(yè)邊界的標(biāo)準(zhǔn);再如,它難以解釋如果將具有相同專用性投資的不同企業(yè)合為一個(gè)更大的企業(yè)且沒有補(bǔ)償成本的話,為什么這樣做是沒有效率的,等等。

西安交大經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院的馮根福教授對如何構(gòu)造有效的中國公司治理結(jié)構(gòu)發(fā)表了自己的看法。他認(rèn)為,要構(gòu)建有效的公司治理結(jié)構(gòu),關(guān)鍵是做好以下幾項(xiàng)工作:一是要積極發(fā)揮政府在現(xiàn)階段的特殊主導(dǎo)作用。一般人認(rèn)為公司治理的主體是股東或相關(guān)利益者。這種看法存在著一個(gè)很大的缺陷,即疏忽了國家也是一個(gè)非常重要的公司治理主體。任何國家的公司治理結(jié)構(gòu)的形成,都與該國的法律、法規(guī)及相關(guān)制度密切相關(guān)。特別是對于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的發(fā)展中國家來說,國家制定的法律、法規(guī)是否合理,對于能否形成有效的公司治理結(jié)構(gòu)有著根本性的影響。所以中國政府必須認(rèn)真借鑒世界各國的經(jīng)驗(yàn),積極為形成有效的中國公司治理結(jié)構(gòu)奠定良好的政治、法律和文化等基礎(chǔ)。二是要恢復(fù)和重視有效投資者的作用。世界各國特別是發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)證明,要形成有效的公司治理結(jié)構(gòu),必須按照現(xiàn)代公司的本質(zhì)要求,重新恢復(fù)和重視發(fā)揮有效投資者的作用。所謂有效的投資者,主要是指有直接制約經(jīng)營者行為能力的私人股東。中國上市公司的主要問題之一不在于“一股獨(dú)大”,而在于“一股獨(dú)大”者的身份是國家,而不是有效的投資者。所以,中國要構(gòu)造有效的公司投資者,一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)是要盡快把國家“一股獨(dú)大”改變?yōu)橛行顿Y者“一股獨(dú)大”或多個(gè)大股東共同控股。三是要有效發(fā)揮董事會(huì)的作用,特別是要在有效發(fā)揮獨(dú)立董事的作用上下功夫。四是要加快推行各種有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制,真正調(diào)動(dòng)和發(fā)揮經(jīng)營者的積極性。

中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所的劉小玄研究員認(rèn)為,目前中國國有企業(yè)的競爭規(guī)則很難適應(yīng)全球一體化背景下的市場競爭規(guī)則,所以競爭性行業(yè)和領(lǐng)域的國有企業(yè)必須通過民營化來解決上述問題。民營化是中國企業(yè)改革在邏輯上的必然結(jié)果。推動(dòng)國有企業(yè)民營化的阻力在于政府對其成本和收益的權(quán)衡,成本是資本和土地投入,利益是利潤、尋租機(jī)會(huì)和工資。如果收益大于成本,則政府不愿意退出;如果成本大于收益,政府為了保持社會(huì)穩(wěn)定等社會(huì)目標(biāo)也不愿意退出。促進(jìn)民營化的動(dòng)力來自于經(jīng)營者對其人力資本投入的未來價(jià)值的預(yù)期,在更大范圍內(nèi)尋求企業(yè)家進(jìn)行民營化可以解決原經(jīng)營者無法勝任的產(chǎn)權(quán)重組任務(wù)。只有解決職工的再就業(yè)和補(bǔ)償問題,才能使外部經(jīng)營者發(fā)揮作用。民營化的本質(zhì)在于,通過所有權(quán)改革促進(jìn)人力資本投入增加,這種投入增量必然創(chuàng)造新的價(jià)值回報(bào)。當(dāng)重組后新的人力資本投入所帶來的預(yù)期回報(bào)大于其投入成本時(shí),民營企業(yè)家就有足夠的動(dòng)力推動(dòng)民營化。在企業(yè)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的確定方面可以現(xiàn)有的市場競爭收益率為評估標(biāo)準(zhǔn),形成產(chǎn)權(quán)買賣的價(jià)格基礎(chǔ)。國有資產(chǎn)管理部門和民營企業(yè)達(dá)成共識(shí)也是大規(guī)模民營化發(fā)生的合理的市場前提。但是,要給企業(yè)的職工進(jìn)行補(bǔ)償,補(bǔ)償?shù)幕痉椒ㄊ且援?dāng)?shù)氐氖袌銎骄べY為基礎(chǔ)再加上其他補(bǔ)助。政府實(shí)際的退出通常落后于最佳退出時(shí)機(jī),二者的不一致導(dǎo)致國企進(jìn)一步的空殼化和資產(chǎn)流失,也造成職工補(bǔ)償不足的后果。改制被拖延的時(shí)間越長,改制成本就越大。民營化成功的關(guān)鍵在于企業(yè)家能夠?qū)崿F(xiàn)其最優(yōu)目標(biāo),其中股權(quán)變量的選擇及由此激勵(lì)產(chǎn)生的人力資本積極地投入,是提高企業(yè)績效的源泉。

五、金融市場發(fā)展與開放

金融市場的發(fā)展與開放問題,也是本次國際研討會(huì)的主要論題之一。法國的Eric教授等運(yùn)用馬爾科夫轉(zhuǎn)換技術(shù)(Markov-switchingTechniques)分析了上海證券市場自上世紀(jì)90年代中期實(shí)行主動(dòng)交易以來A股每周資本收益的變動(dòng)情況的分析,發(fā)現(xiàn)上海A股市場除熊市、牛市之外,還存在著一個(gè)投機(jī)市。這個(gè)市場對于一般的市場投資者來講是難以把握的,它主要存在于證券市場發(fā)展的初始階段。他們認(rèn)為,投資于上海證券市場伴隨有較大的風(fēng)險(xiǎn)。他們通過對上海證券市場1993年到2002年的月度資料的分析發(fā)現(xiàn),通常A股市場前半年上升而后半年下降,5月份的資本收益率一般高于一年中的其他月份,該特征非常明顯,可稱作“紅五月”效應(yīng)。這個(gè)市場存在著一個(gè)能夠利用這一特征獲得較高收益的短暫牛市。在這一投機(jī)性市場上,以資本收益變化衡量的風(fēng)險(xiǎn)正在加大。他們認(rèn)為“賭博”是中國證券市場的主要特征之一。

第9篇

經(jīng)濟(jì)的構(gòu)想和作法

印度計(jì)劃委員會(huì)認(rèn)為，決定國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素正在迅速發(fā)生變化，發(fā)展的決定因素正在由資本資源轉(zhuǎn)向知識(shí)資源，由制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)。以信息技術(shù)為代表的現(xiàn)代科技迅猛發(fā)展，使得以知識(shí)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿ΑＶR(shí)已經(jīng)替代了資本成為經(jīng)濟(jì)增長的決定性因素。

印度認(rèn)為，21世紀(jì)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入快速發(fā)展階段。信息通訊技術(shù)在全球范圍的飛速發(fā)展，使服務(wù)成為可以進(jìn)行跨國貿(mào)易的商品，知識(shí)密集型的服務(wù)業(yè)將是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)領(lǐng)域。過去的30年中，經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮主要出現(xiàn)在制造業(yè)，下一個(gè)浪潮將出現(xiàn)在服務(wù)業(yè)。印度沒能趕上制造業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮，但是應(yīng)當(dāng)抓住服務(wù)貿(mào)易全球化的浪潮。

印度認(rèn)為，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)出口方面，印度具有比較優(yōu)勢。一是擁有一支龐大的講英語的科技和專業(yè)人員隊(duì)伍。印度高等教育發(fā)達(dá)，每年的大學(xué)畢業(yè)生為310萬人，到2010年畢業(yè)生的人數(shù)還要增加1倍。二是勞動(dòng)力成本低。例如，印度從事外包服務(wù)的雇員工資要比美國的雇員低1.5―12倍。三是人口結(jié)構(gòu)的年輕化趨勢。據(jù)預(yù)測，到2020年，印度15―59歲的人口比例將從現(xiàn)在的35%升至47%，屆時(shí)印度將成為世界上工作和消費(fèi)人口最多的國家。目前，印度在軟件開發(fā)、外包服務(wù)、工程咨詢、研發(fā)服務(wù)、生物技術(shù)、醫(yī)藥以及教育培訓(xùn)等方面都具有一定的競爭優(yōu)勢。印度將充分利用本國人力資源的腦力優(yōu)勢，大力發(fā)展以信息技術(shù)為龍頭的知識(shí)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。因?yàn)榕c制造業(yè)相比，知識(shí)服務(wù)業(yè)更節(jié)省自然資源，更能保護(hù)環(huán)境，而且附加值也更高。目前，印度國內(nèi)和世界對教師、醫(yī)護(hù)人員的需求不斷增長，護(hù)士和醫(yī)療技術(shù)人員已經(jīng)供不應(yīng)求。印度將大力發(fā)展這些領(lǐng)域的人力資源，把印度建成面向全球服務(wù)的信息技術(shù)服務(wù)中心、研發(fā)中心、教育中心和醫(yī)療保健中心。

為了促進(jìn)印度的知識(shí)型服務(wù)出口，印度全印管理協(xié)會(huì)建立了一個(gè)由企業(yè)家、學(xué)者和政府官員組成的高級(jí)戰(zhàn)略小組制訂規(guī)劃和行動(dòng)建議。該小組認(rèn)為，印度可以用兩種方式向發(fā)達(dá)國家提供服務(wù)：一是利用發(fā)達(dá)的信息通訊技術(shù)提供遠(yuǎn)程服務(wù)（包括信息技術(shù)服務(wù)、外包服務(wù)、電子診斷醫(yī)療和電子教學(xué)，以及法律咨詢等等）；二是吸引顧客到印度接受所需服務(wù)（包括醫(yī)療保健旅游、教育服務(wù)，以及護(hù)理服務(wù)等等）。該小組認(rèn)為，成功地?cái)U(kuò)大印度服務(wù)出口應(yīng)當(dāng)從市場需求和供給兩個(gè)方面努力，最為關(guān)鍵的工作有3項(xiàng)：一是推銷印度，建立信譽(yù)；二是教育和培訓(xùn)具有專業(yè)服務(wù)技能的知識(shí)型人才；三是充分發(fā)展連接印度與外界的基礎(chǔ)設(shè)施，如電訊、信息技術(shù)和機(jī)場等。

當(dāng)前，印度知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在一些領(lǐng)域已經(jīng)取得了令人矚目的成就，為了構(gòu)建知識(shí)社會(huì)和發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)，印度政府決定成立國家知識(shí)委員會(huì)。該委員會(huì)將負(fù)責(zé)在5個(gè)方面制訂具體的目標(biāo)和行動(dòng)方案，即高等教育體制創(chuàng)新；科技體制改革；擴(kuò)大知識(shí)的傳播；激勵(lì)企業(yè)應(yīng)用知識(shí)以提高生產(chǎn)力和獲得競爭優(yōu)勢；促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用信息技術(shù)以改善公共服務(wù)。

目前，印度采取的政策措施主要包括以下4個(gè)方面：

1．加大對技術(shù)教育和職業(yè)教育的投資，創(chuàng)立更多的世界級(jí)的大學(xué)；增加學(xué)生的數(shù)量并提高質(zhì)量；建立教育投資公司；使課程設(shè)置更能適應(yīng)人才的市場需求；加強(qiáng)學(xué)生對英語和其他語種的學(xué)習(xí)。

2．加強(qiáng)應(yīng)用型的研發(fā)項(xiàng)目以實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新；加快科技成果轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力，加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)與商業(yè)的合作；加大對基礎(chǔ)科學(xué)、特別是大學(xué)從事研究的支持力度；建立科技企業(yè)家園，解決技術(shù)開發(fā)與技術(shù)應(yīng)用脫節(jié)的問題。

3．加大對知識(shí)密集型行業(yè)和企業(yè)的公共和私人投資；創(chuàng)立世界級(jí)的研發(fā)中心，設(shè)立信息技術(shù)園、生物技術(shù)園和藥品工業(yè)園；利用人力資源優(yōu)勢、投資自由化和優(yōu)惠的稅收政策，吸引跨國公司來印度進(jìn)行研發(fā)投資。

4．充分發(fā)揮海外印度人才的優(yōu)勢。鼓勵(lì)外國公司在印度建立研發(fā)中心或與印度聯(lián)合開發(fā)研究，鼓勵(lì)海外印度專業(yè)人員和企業(yè)家參與合作。

（中國社科院亞太所副所長、研究員孫士海撰稿）

法國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

法國基本上實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的計(jì)劃調(diào)節(jié)管理體制。二戰(zhàn)后，法國發(fā)動(dòng)多次國有化運(yùn)動(dòng)，將煤礦、電力、航空、銀行和汽車等部門的一些公司收歸國有。法國是西方國家中推行“中央集權(quán)經(jīng)濟(jì)”的典型國家，在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中國家干預(yù)始終起著突出的作用，對于戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和持續(xù)高速增長時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長起到了推動(dòng)作用。但是，隨著國家干預(yù)的過度強(qiáng)化，逐漸造成法國經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制的僵化。從20世紀(jì)80年代起，法國政府開始大力推進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制改革。90年代以后，希拉克政府全面調(diào)整內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，其核心是改變傳統(tǒng)的中央集權(quán)制度，向更加開放的自由經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，以創(chuàng)造寬松的制度環(huán)境，主要的戰(zhàn)略措施包括:..

1．改革宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的重點(diǎn)是調(diào)整國家與市場的關(guān)系。通過減少國家干預(yù)改變傳統(tǒng)的中央集權(quán)經(jīng)濟(jì)管理體制，將國家指導(dǎo)性計(jì)劃轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略性計(jì)劃，即中央計(jì)劃通過選擇具有戰(zhàn)略意義的優(yōu)先行動(dòng)領(lǐng)域指明總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和方向。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)自由化，廢除歷屆政府一直執(zhí)行的各種有礙自由競爭的行政立法和規(guī)章制度，改革國有企業(yè)管理體制，推行國有企業(yè)私有化,發(fā)展股票市場等。但是，法國并未放棄混合經(jīng)濟(jì)管理體制，而是試圖實(shí)行受國家調(diào)控的市場經(jīng)濟(jì)模式。

2．以科技進(jìn)步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)法國的競爭力。為適應(yīng)上世紀(jì)90年代以來知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的新形勢，根據(jù)政府制訂的目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重心向知識(shí)和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)換，首先完成對傳統(tǒng)工業(yè)部門的技術(shù)改造以及老工業(yè)區(qū)的結(jié)構(gòu)改組，繼而大力發(fā)展以微電子、信息技術(shù)為主的高科技產(chǎn)業(yè)群，提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。為了促進(jìn)高科技的發(fā)展和注重提高科研投入產(chǎn)出效益，法國政府確定了電子工業(yè)、醫(yī)學(xué)研究和環(huán)境技術(shù)等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域；改革科研體制，規(guī)定科研項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，堅(jiān)持科研面向企業(yè)，面向生產(chǎn)；制訂和實(shí)施諸如建設(shè)信息高速公路等高科技產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃；積極推動(dòng)和參與歐洲高科技領(lǐng)域的合作。

3．推行宏觀經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)就業(yè)增長。高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。把實(shí)現(xiàn)財(cái)政平衡作為政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要目標(biāo)。注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需，促使經(jīng)濟(jì)增長由以出口帶動(dòng)逐步轉(zhuǎn)向以內(nèi)需拉動(dòng)為主。

4.推行對外經(jīng)貿(mào)“多元化”戰(zhàn)略。提出經(jīng)濟(jì)優(yōu)先、外交服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的對外政策原則,推行全方位務(wù)實(shí)外交。

德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

1．20世紀(jì)50年代至60年代末的快速發(fā)展時(shí)期。這一時(shí)期，德國的經(jīng)濟(jì)增長率平均達(dá)到7.8%，1968年成為世界第三經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的原因主要有： （1）戰(zhàn)前經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)。二戰(zhàn)前，德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展僅次于美國，居世界第二位。其汽車、飛機(jī)、電機(jī)、金屬冶煉和化學(xué)工業(yè)已居世界前茅；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)也比較雄厚。二戰(zhàn)期間，國家經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)（硬件）大部分雖被摧毀，但軟件如技術(shù)、知識(shí)、企業(yè)的結(jié)構(gòu)組織，經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)、教育機(jī)制、文化基礎(chǔ)以及部分熟練工人都保留下來。這些軟件優(yōu)勢在舉國一致重建經(jīng)濟(jì)的努力下，充分釋放出了增長潛能。 （2）歐洲長期的和平環(huán)境。二戰(zhàn)后，美蘇雖在歐洲尖銳對立，但一直未發(fā)生熱戰(zhàn)，西德軍備和軍費(fèi)開支較少，對經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展有利，促使其成為“經(jīng)濟(jì)巨人”。 （3）美國等外來因素的支持。主要是美國出于東西方冷戰(zhàn)對峙和自身利益的需要，通過“馬歇爾計(jì)劃”等措施采取了支持德國復(fù)興的“輸血”戰(zhàn)略。

2．20世紀(jì)70年代的滯脹時(shí)期。這一時(shí)期，德國的經(jīng)濟(jì)增長率平均只有3.1%，通貨膨脹率平均為4.89%。導(dǎo)致長達(dá)10年經(jīng)濟(jì)滯脹的原因比較復(fù)雜，主要有：國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化；技術(shù)進(jìn)步緩慢以及生產(chǎn)費(fèi)用大幅增加，導(dǎo)致國內(nèi)投資盈利率相對降低，以致固定資本投資停滯甚至下降；政府錯(cuò)誤的財(cái)政政策造成的惡果。后來，聯(lián)邦政府為減少財(cái)政赤字，又不得不實(shí)行包括緊縮銀根在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)緊縮政策，從而影響并限制了國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3．20世紀(jì)80年代以來的緩慢發(fā)展時(shí)期。80―90年代，德國經(jīng)濟(jì)年均增長率為1.9%；2001―2004年，德國經(jīng)濟(jì)年均增長率只有1.37%，低于歐元區(qū)12國的年均增長率。造成經(jīng)濟(jì)增長緩慢的原因主要有：（1）國內(nèi)需求不振。私人消費(fèi)與出口一向是德國經(jīng)濟(jì)增長依賴的兩個(gè)輪子，但80年代以來德國私人消費(fèi)一直不旺。近年來，德國雖實(shí)行了稅改，但對機(jī)動(dòng)車課以高額使用稅和生態(tài)稅，使其他領(lǐng)域的減稅黯然失色，民眾消費(fèi)行為未見起色。（2）失業(yè)率不斷攀升，造成國內(nèi)有效需求不足。90年代的失業(yè)率在10%以上，目前失業(yè)人數(shù)已超過500萬，創(chuàng)歷史新高。失業(yè)在很大程度上已經(jīng)從周期性問題變成了結(jié)構(gòu)和社會(huì)問題，導(dǎo)致國家減弱對經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持的力度，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。（3）社會(huì)福利過高，生產(chǎn)成本上升，產(chǎn)品競爭力不足。

英國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

在二戰(zhàn)后相當(dāng)長的時(shí)期里，英國經(jīng)濟(jì)走走停停，增長乏力，出現(xiàn)“英國病”的現(xiàn)象。其主要表現(xiàn)是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)老化、國有部門比重大、福利負(fù)擔(dān)重、投資乏力、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高緩慢等。1979年，撒切爾政府開始對英國經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改革并采取一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的措施，摒棄了戰(zhàn)后一直奉行的以擴(kuò)大政府開支和刺激消費(fèi)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的凱恩斯主義的經(jīng)濟(jì)政策，轉(zhuǎn)而推行以貨幣主義和供應(yīng)學(xué)派為指導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì)政策，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)作用，減少國家干預(yù)。政府制訂并實(shí)施了以下經(jīng)濟(jì)政策措施：

1．堅(jiān)持以貨幣主義為主的緊縮政策，制訂并推行中期財(cái)政戰(zhàn)略。通過控制貨幣發(fā)行量、削減公共開支和財(cái)政赤字等措施抑制通貨膨脹，為生產(chǎn)和就業(yè)的增長創(chuàng)造條件，同時(shí)實(shí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施刺激經(jīng)濟(jì)增長。

2．放松政府管制,強(qiáng)調(diào)市場機(jī)制,鼓勵(lì)自由競爭，以調(diào)動(dòng)生產(chǎn)和投資的積極性。保守黨政府先后廢除了180多項(xiàng)對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的限制規(guī)定，通過減少國家對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，強(qiáng)化市場的功能，從而將經(jīng)濟(jì)決定權(quán)從政府官員轉(zhuǎn)到企業(yè)家手中。

3．在財(cái)政政策方面：政府推行了一系列減稅措施以刺激投資和消費(fèi)，調(diào)動(dòng)全國各方面的資金，加快投資步伐，更新設(shè)備和技術(shù),增加供應(yīng)，以此推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。

4．有計(jì)劃、有步驟地推行國有企業(yè)私有化。私有化措施涉及約50多個(gè)行業(yè)，英國政府出售了200多家國有企業(yè)，如英國鋼鐵公司、航空公司、貨運(yùn)公司、電訊公司、石油公司等，甚至大部分鐵路也實(shí)現(xiàn)了私有化。

5．改革福利制度。英國過高的福利制度給經(jīng)濟(jì)增長帶來了很大的負(fù)作用，撒切爾政府上臺(tái)后便開始改革福利制度，削減福利津貼，撤銷部分福利機(jī)構(gòu)，使政府節(jié)約了大量的福利開支。為了控制工資增長，頒布了限制工會(huì)權(quán)利的法律，凍結(jié)工資，改革勞動(dòng)力市場。

6．改善投資環(huán)境，積極引進(jìn)外資。保守黨政府廢除英國執(zhí)行了40年的外匯管制，實(shí)行金融管理的自由化。在英國的外國公司可享受國民待遇，與英國企業(yè)同樣獲得減稅、財(cái)政補(bǔ)貼、新技術(shù)開發(fā)補(bǔ)貼等。由于英國基礎(chǔ)設(shè)施完善和政局穩(wěn)定等有利條件，形成了對外資的巨大吸引力。