時間：2022-02-21 10:59:34
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教學目標是教學活動的出發點和歸宿，科學、合理的教學目標是教學活動順利進行的首要條件。從制定的教學目標內容看，有些院校目標定位較高，以課程整體建設和長遠的發展為宗旨。如山東財經大學《財務管理》課程實踐環節的教學目標定位為“以培養‘實踐型’、‘應用型’人才為總體目標，以建設‘雙師型’的教師隊伍為根本，以理論與實踐的雙向循環為教學模式，以改革教學方法及教學手段為突破口，以校內模擬實驗室和校外實訓基地為依托，以‘產學研’相結合為有效途徑，以建立多功能的網絡模擬實驗室為努力方向，不斷滿足社會對財務管理人才的需求。”此類教學目標不僅對學生培養提出了要求，也對教師和教學制定了方向，較為全面。有些院校定位較具體，如上海財經大學的《成本會計》課程，將其實踐教學目標定位為“幫助學生更好地掌握成本會計的基本理論和方法，利用計算機，完成有關成本會計的會計信息處理工作”。
（二）財務成本管理課程實踐環節教學方式的分析
1.財務成本管理課程實踐環節教學方式的總體分析。
財務成本管理課程實踐環節的教學方式有多種，通過對三門課程資料的整理歸類，可以把實踐環節的教學方式分為實驗教學、實訓教學、實習教學和其他4類。實驗教學主要是利用財務軟件按照實驗要求進行EXCLE訓練、財務模型的驗證或綜合模擬實驗。實驗一般有電算化實驗和手工實驗兩種方式，各院校基本都具備電算化條件，因此電算化實驗是實驗教學的主要方式。實訓教學是具有自主性、創新性、仿真模擬度較高的校內實踐，包括課程設計和沙盤模擬實訓。實習則是在學生完成理論學習后，讓學生到實際工作部門進行實地考察或參與實際工作，目的是讓學生通過實際動手進一步掌握財務工作的具體操作程序和方法。其他包括有關財務內容的課余活動，如社會調查、證券競賽、創業大賽和專題講座等學術活動。四種教學方式中，實驗教學、實習的使用頻率較高，很多院校使用了多種教學方式，如東北農業大學的《成本會計》課程運用了所有4種形式來開展實踐環節。
2.財務成本管理課程實踐環節實驗教學方式的分析。
根據對采用了實驗教學形式的課程的分析，我們可以將實驗的具體內容細分為基礎實驗、專項實驗、綜合性實驗和研發設計型實驗。基礎實驗主要針對Excel在財務成本管理應用中的基本操作而設計；單項實驗則是對財務成本管理課程中主要知識模塊進行訓練；綜合實驗將財務成本管理與會計學各板塊的知識融為一體進行分析研究，多以案例的形式體現，著重培養學生綜合運用各項專業知識的能力；研究設計型實驗旨在培養學生的研究與創新能力。《財務管理》課程中，基礎實驗、專項實驗、綜合性實驗運用較多，研究設計型實驗少?！冻杀緯嫛?、《管理會計》課程多為基礎實驗。
3.財務成本管理課程實踐環節實訓教學方式的分析。
根據調查，財務成本管理課程實踐環節實訓教學的方式主要是課程設計和沙盤模擬兩種。課程設計主要是完成大型案例分析、上市公司的財務狀況分析或理財能力分析，案例由教師統一安排或學生自行搜集，按照既定的指導方案和實訓要求進行團隊分析，該環節具有較強的自主性。沙盤模擬實訓包括手工沙盤模擬和基于ERP企業管理軟件的電子沙盤模擬，這種仿真實訓利用ERP企業管理軟件或沙盤實驗室模擬企業真實的生產經營活動，讓學生運用所學知識完成對仿真企業的全部生產經營活動的控制和管理。
4.財務成本管理課程實踐環節實習教學方式的分析。
根據實習中學生對真實工作環境的參與程度，財務成本管理課程的實習可以分為兩大類，一類是通過參觀了解實際工作過程，加強學生對所學專業認識的認識實習，另一類是學生直接參與到實際工作中去，以培養實際工作能力，加強理論聯系實際的工作實習。在被調查的課程中，有19門課程有實習環節。但前一種實習方式居多，只有5門課程安排學生進行工作實習，并且主要針對應屆畢業生。
（三）財務成本管理課程實踐環節學時安排的分析
一門課程學時的安排可以反映出課程的側重點。67門課程中有23門課程披露了其實踐環節的學時安排，通過對23門課程的研究，我們發現財務成本管理課程實踐環節的學時安排存在下列問題：1.有些院校的學時安排過少，只有4學時，這必然導致實驗內容不能覆蓋全部知識點。2.不同院校同一知識點的學時安排差別較大，有些院校學時安排過少，使學生無法獲得深入細致的訓練，實踐環節浮于表面形式，達不到實踐效果。3.有些院校的實踐環節學時擠占了理論教學時間，這種情況必然會造成理論課無法講完，或本該深入的問題變得淺層，本該重點的問題壓縮時間等問題。
（四）財務成本管理課程實踐環節教學條件的分析
對于財務成本管理課程實踐環節教學條件，我們從是否有實驗室、是否有實習基地、是否有配套的實踐教材以及是否有相應的指導教師這四方面來進行分析。
1.實驗室條件分析。
實驗室配備相較其他教學條件稍好，超過了一半的課程配備了實驗室，并且很多沒開設實驗課程的院校逐步重視校內實驗以及實驗室的建設。實驗室規模有所不同，規模較大的實驗室一般均含手工實驗室和電算化實驗室，實驗室具備相應的金蝶、用友等財務軟件。但也有院校的實驗室規模較小，實驗室規模應根據專業人數課程內容來定，并非規模越大越好。
2.實習基地條件分析。
調查顯示，有32門課程有相關的校外實習基地，占所有精品課程的47.76%。實習基地為企業、事業單位、金融機構、證券公司、會計師事務所等單位。不同院校實習基地情況不同，像知名院?；蛘哓攧崭^深社會認可度較高的專業則實習基地數量較多，實習企業規模較大，可供選擇性也較大。但總體看來校外實習很不理想，缺乏穩定的實習基地。
3.配套教材條件分析。
財務成本管理實踐環節配套教材是指能夠引導實踐環節并提出教學要求和實踐步驟的實踐大綱、實踐指導書或者整套的實踐教材。完善的實踐教學大綱或指導書應包括授課對象、課程性質和地位、教學目標、學時分配、實踐內容與實踐要求、考核辦法及主要參考書。67門課程中，有35門課程有配套的實踐教材，占52.24%。做得較好的學校如湖南商學院課程組編寫了《商品流通企業會計實務設計》和《會計綜合模擬實驗》，分別應用于單項實驗教學和綜合模擬實驗教學，并對教材進行了兩次修訂。而有較多課程的實踐大綱、指導書不夠完善，只簡單說明了實踐內容和要求。沒有詳細的實踐指導，就無法使學生明確實踐目的和注重的要點，使得學生的實踐很盲目，無法達到教學目的和教學效果。
4.指導教師條件分析。
67門課程中有27門課程說明有實踐環節的指導教師，占40.30%，所占比重較小，且多為兼職，學歷普遍低于理論教學的教師。
（五）財務成本管理課程實踐環節考核制度的分析
考核制度的完善與否將大大影響實踐教學的質量和效果。67門課程中有24門課程披露了自己實踐環節的考核制度。經分析，財務成本管理課程實踐環節的考核制度存在下列問題：
1.考核制度傳統單一。
大多數院校通過出勤考核或報告考核，或二者相結合的考核方式。至于學生的操作過程則沒有具體的衡量措施?？己宿k法單一、不全面，學生只在乎實習報告等考核環節，注重結果忽視過程，則實踐效果大打折扣，不能實現預期的實踐目標。
2.無具體考評標準。
此類有具體考評標準的課程極少，大部分課程在實踐教學環節缺少科學合理詳細的考核測評指標體系，不利于準確評價學生的實踐效果。
3.實踐環節分值占課程總分比重少。
由于大多數實踐環節穿插在理論課程中，因此有些院校將實踐環節作為課程一部分進行考核評價，實踐環節占課程總分的比重較少，難以引起學生的重視?？己酥贫仁菍嵺`環節高質量完成的保證，沒有考核制度的把關，盡管實踐環節設計得很完整，但無論從教師還是學生都不會足夠重視。健全的考核制度是專業課程實踐環節取得效果的保證，無論任何學科課程的開設應制定合理完備的實踐考核制度。
二、改進財務成本管理課程實踐教學的對策建議
（一）整合實踐教學內容，形成獨立的實踐課程
《財務管理》、《成本會計》與《管理會計》三門課程在理論知識中存在內容的交叉重復，致使實踐環節也有此現象。如東北財經大學的《財務管理》課程和《管理會計》課程同時存在全面預算實驗和長期投資決策實驗。甚至于有些院校的課程中含有會計手工模擬做賬、電算化做賬等財務會計實驗的內容。內容的交叉重復，使得課程特色不突出，實踐環節不能體現課程特點，還浪費了資源。已有很多學者提出對《財務管理》、《成本會計》與《管理會計》三門課程的內容進行整合，重新構建《財務管理》、《成本會計》與《管理會計》課程教學內容體系的框架，解決教學內容的交叉重復問題。隨著理論課程的整合，實踐環節也應保留各自獨有的內容，融合三門學科相通的部分，整合成一個實踐課程。且實踐課程應獨立于理論教學，有明確的教學目標、教學大綱、教學教材等完整、系統的教學資料，保證課時，并建立專門的實踐教學質量監控和考核制度?？茖W完善的實踐課程配合日常的理論教學，不僅能強化學生的理論知識，還鍛煉了綜合應用能力。
（二）構建多層次的實踐教學形式，提高實踐教學質量
根據上述分析，大多數院校財務成本管理課程實踐環節的教學形式較單一。根據學生學習的認知規律，實踐環節的訓練應循序漸進，應包括強化知識的操作性訓練、鍛煉綜合能力的綜合訓練、實際工作環境下的真實作業。因此，各院校應構建包括實驗教學、實訓教學、實習教學的全面的教學體系，各實踐環節訓練目標明確、難度遞進、并能很好地相互銜接。實驗教學要盡可能地覆蓋理論教學中的知識點。實訓教學要注重教學設計，注重提高學生的綜合能力以及研究創新能力。工作實習必然參與到企業的實際工作中去，就需要院校要有良好的校企合作伙伴，與高校共同設計實習環節的教學內容，建立長久、穩定的實踐基地，確保學生的實習質量。
（三）改善實踐條件，為實踐環節教學質量提供保障
實踐教材的編寫是完善教學體系的保障，需要符合課程及院校自身實際情況?？梢越梃b其他院校課程的實踐教材，但不能盲目套用，各院校應盡可能開發符合自身辦學定位的原創性實踐教材，教材體系要完整，最重要的是要能及時更新。院校應通過多種途徑打造穩定的實習基地。例如，現在許多企業都通過招募實習生來選拔人才，學校可以爭取與之建立穩定的實習關系，使之能接納整班學生進行實習，成為穩定的實習基地。學校可通過組織教師到企業進行掛職鍛煉、組織有關教師為企業提供管理咨詢、培訓講座等服務、校企聯合辦學等方式與企業建立起長期穩定的聯系，使學校成為企業的人才培養基地，使企業成為學校的實習基地。除此之外，各高校也可借助國家政策積極創建校外實踐基地。如2012年10月教育部高等教育司下發的《關于做好地方所屬高校“本科教學工程”大學生校外實踐教育基地建設工作的通知》就為校企合作創造了平臺，實行政府搭臺校企唱戲的方式，鼓勵高校創建校外實習基地。而校外資源較匱乏院校就可以將國家政策作為契機，積極聯合企事業單位，為高校學生創造實習機會。
（四）注重教師實踐能力的培養
實踐教學對教師的素質和水平的要求更高，實踐環節的指導教師不僅需要具備相應理論知識，還應該具有較強的實踐能力。院校要加強對現有實踐環節指導教師的培養，積極為其提供各種參加培訓、進修、研討、考察、交流等活動的機會，促進其教學水平的提高。積極聘請既有實際工作經驗又有一定專業理論修養的專家作為實踐環節的兼職指導教師。
（五）構建完善健全的考評機制
做好工程預決算工作對于施工企業有著重要的責任，而當前的房地產企業來說更是如此，良好的工程預決算可以幫助企業節省資金，創新管理方式和提升管理效率。當前存在的不足主要有兩個方面：第一，定額更新換代的頻率慢，很多房地產企業還采用這種傳統的工程預決算方法，而這種方式對于工程資金運用的真是和可靠性不夠準確，并且計算繁瑣，增大了工作量，降低了管理效率。第二，缺乏管理的全面性，也就是缺乏綜合管理。面對工程項目中存在的不足，有效溝通是解決問題的良好方式，但是當前設計與施工難以溝通的問題，讓預結算款額變得不盡合理，更有些工作人員抽逃資金，在資金上弄虛作假，阻礙了房地產企業的健康發展。
2、加強房地產財務成本管理的對策
2.1建立健全財務成本管理體系要想健全房地產財務成本管理，就必須加強財務預算的編制和執行，同時加強考核分析。歸納一下可以說有以下兩點：第一，要嘗試在企業內部建立成本和投資管理中心，加強利潤的管理，對于工程財務預算和工程財務決算要以季度為目標，幫助企業實現合理的資金規劃，加強未完成工作的審批，對已經完成的工作要加強審查工作，將資金控制的工作做到位，實現財務成本的精細化管理。第二，要充分注重企業內部的上行下效，注重企業部門之間的溝通聯系，因為良好的溝通可以幫助企業完善管理，實現上、下級的溝通管理。企業內要注意責任到人，出了問題不出現推諉扯皮的情況，要制定月度、季度、年度的考核目標，并在周期末進行管理總結，這樣才能有效健全財務成本管理體系。
2.2完善內部資金管理體系要完善資金管理體系就要運用到信息化管理，而科學的籌集和管理資金是現代房地產企業管理中的重要任務，也是實現企業可持續發展的重要前提。企業的財務人員要加強對企業日常資金的收支情況予以把握，做好每日現金流的核對。另外，企業要建立電子銀行和核算系統，幫助企業實現資金合理的預決算，實現資金控制，讓企業運用現代化真正建立完善的資金管理體系。
關鍵詞:市政施工;企業管理;成本管理;經營管理
前言
施工企業要想在市場經濟的大潮中求得發展,在成本治理上必須要有創新精神。必須解放思想,轉變觀念,樹立“低成本,高質量,高效益”的市場競爭觀念。首先要樹立以優取勝,以精品工程占領市場的觀念。要把建筑產品的工程規模、科技含量、內在質量、外在觀感度作為創造精品工程的基礎,變為全體員工的一種自覺行動,改造有代表性、有影響力精品工程,獲得市場競爭的主動權。其次要樹立效益第一的觀念。
1、努力提高人員素質,培養“復合型”的經營管理人才
培養“復合型”的經營管理人才,主要是從培養“復合型”的工程預算人員開始。所謂“復合型”的工程預算人員,是指能夠熟練地按施工圖紙、工程合同、地區預算單價和上級有關規定,規范地編制工程預、結算。同時又能按照上述資料與規定,結合工程施工條件、技術難易、工期長短、市場勞務與主要材料價格預測以及本企業的技術、設備特色和具體工程任務情況等諸多規定的可變因素,提出工程保本價位和符合當時建筑市場行情的利潤期望值,供企業決策層確定標價的參數。
企業要發展,人才是關鍵。市場競爭說到底是知識和人才的競爭,人員的素質是企業競爭力的主要因素。國有市政企業的用人機制不很合理,對于高素質人才缺乏有效的激勵機制。民營、私營企業的高待遇和靈活的用人機制吸引了一大批高素質的人才,這對本來就人才優勢不足的城建企業特別是國有市政企業無疑是雪上加霜。造成人員流失的原因是多方面的,個別單位對經營、技術人才用時重要,用過不要,對人才的重視沒有持續性。另外,國有市政企業內部經營性、技術性人員的工資報酬遠低于市場上的民營企業、事務所和房產公司,使得這些人員紛紛跳槽。近年來,市政國企已逐漸意識到這一問題,相繼出臺了有關的管理措施和獎勵辦法,提高了相應人員的地位和工資,這一舉措對于人才流失的控制收到了較好的效果,一定程度上調動了大家的積極性,但是改革的力度還要加強。
2、做好企業成本管理,提高企業經濟效益
科學地進行工程投標是一門科學,當前的城建市政市場“僧多粥少”,競爭十分激烈,甚至存在很多不規范的競爭和不規則的運作,但隨著招投標法制的健全,這些違規操作將會得到遏制。在公開、公正、公平合理的競爭市場環境下,如何組織好投標,爭取中標,是一件十分復雜的工作。我認為投標單位應以良好的企業信譽、先進的施工方法、一流的管理水平、相對合理的工程報價和工期來提高自身的競爭力,應著重做好以下幾個方面:
2.1建立企業精干投標隊伍
投標的前期工作首先要認真做好資格預審工作,確保通過資格審查,其次在通過資格審查后,組織相關部門依據招標文件針對工程規模、特點、中標機率、是否盈利等問題進行招標評審,確定是否參加投標。在人員構成上要專業配套,選配一些精通預、結算業務、掌握招投標知識、反應敏捷、應變能力強的骨干人員,并負責為決策層提供信息進行篩選和判斷。通過對市場的綜合分析和對本企業的經營實力及經營目標的權衡,最終完成投標文件。
2.2結合“企業定額”,做好工程預算
我們實施工程量清單招標,工程量清單報價在我國是一種全新的計價模式,與傳統的“量價合一,固定取費”計價方式相比,有著完全不同的內容。工程量清單報價,“量”是統一的,競爭的是“價”和“費”,這對施工企業提出了更高的要求。施工企業要獲取利潤、贏得中標必須要制定自己的“企業定額”。即:
(1)工程實體消耗定額,包括構成工程實體的人工、材料的定額消耗量;
(2)措施消耗定額,包括模板的配置與周轉,腳手架的合理搭設與拆除,機械規格的合理配置等措施性項目;
(3)分項工程建筑產品價格表,即建立詳細的材料數據庫:市場材料臺賬和人工單價臺賬;
(4)工程費用定額,即其他直接費用和間接費用的詳細項目。施工企業的工程預算應是以企業自身的“企業定額”為計算依據,只有這樣,企業的報價才具有市場競爭力,才有利潤。
2.3結合工程特點,巧妙報價
通常在工程項目總報價基本確定后,適當調整報價內部各個部分的比例可以更好的提高工程效益。支付條件良好或能夠早日結賬的項目,其報價可適當降低,前者如政府項目或銀行項目,后者如場地平整及土方開挖等;預計工程量會不斷增加的項目或設計圖紙不明確的項目,單價可適當提高,這樣在最終結算時可以多獲利潤;工程內容解說不清楚的項目或預計工程量可能減少的項目,其單價可適當降低,工程結算時損失也會減少。有些項目在報價清單中是以暫定金額的形式出現的,這些項目有的在施工中可能不做,也可能做的數量比清單中要大,可根據工程特點和類似工程經驗,分析確定其報價。
3、加強合同管理,努力做好施工項目合理索賠
隨著工程量清單報價法的實施,施工方要對工程量重新進行計算和審核,認真做好簽證。目前較薄弱的環節在于對工程施工合同的管理及合理索賠方面?，F在的工程大多實行固定價合同,結算時只能對設計變更作增減,所以充分挖掘施工合同的內涵,合理索賠就顯得很重要。施工企業要想在市場經濟的大潮中求得發展,在成本治理上必須要有創新精神。
3.1合同管理施工合同
合同管理施工合同是建設單位和施工企業在工程施工中必須共同遵循的法律文件和技術、經濟文件,是工程概預算最終確定的重要保證。市政工程結構復雜,投資大,同時受自然條件的影響大,合同執行期長,合同內容多。因此,施工合同除了工作范圍、工期、質量、造價等一般條款外,內容還涉及保險及稅收、文物、專利等多種關系和因素。所以在簽訂合同時應全面考慮,仔細斟酌每一條款,否則,可能造成合同履行的重大損失或失敗。施工企業要認真組織施工,保證按期按質竣工,全面履行合同,由此才能全部結算工程價款,從而實現自身的經濟效益,并贏得良好的信譽。
3.2索賠
索賠是合法的所有者,根據自己的權利提出對某一有關資格、財務、金錢等方面的正當的權力要求,是社會科學和自然科學融為一體的邊緣科學,也可說是一門“藝術”。在不規范的市場競爭中,施工企業往往處于弱勢、劣勢地位,業主卻好像高人一等,常常提出一些有悖技術規范和常理的要求,拖欠工程款的現象更是屢見不鮮,針對這樣的業主,施工企業更應做好施工記錄,拿出依據向業主提出索賠要求。施工企業要善于收集、整理與施工索賠有關的依據和資料,如施工合同、圖紙、招標文件、圖紙會審、設計變更、隱蔽記錄、雙方來往函件等。施工索賠應以書面形式通知業主,內容一般為:
(1)索賠事件發生的時間、地點、原因和具體情況的簡單描述。
(2)索賠事件在雙方簽訂的施工合同中依據條款。
(3)簡要說明對索賠事件的及時記錄,發展動態及對工程成本、工期、工程質量帶來的不利因素和后果。
施工索賠首先要找準索賠事實和索賠依據,其次要編寫強有力的索賠報告。索賠事件發生后,不但要有索賠的依據、事實和費用的計算,而且還要編寫出實事求是的索賠報告,數據要準確無誤,語言要婉轉恰當,文字要簡明扼要、條理清楚、重點突出,只有這樣才能使對方深刻理解索賠事件的緣由。
摘要：中國有句老話：省錢等于掙錢。在經濟生活中許多人都知道：利潤＝銷售額－成本，所以對企業來說成本降低和利潤增加的概念是可以互換的。在企業競爭越來越激烈的情況下延緩成本的降低往往是一種自殺行為。作為企業經營者，應當努力掌握成本管理的技能，唯有這樣，才能走得更遠，成功的希望也更大。文章從采購、產品設計、銷售預測、商品價格以及勞務成本等幾個方面對成本管理進行了全面的介紹。］
現代競爭是成本的較量
高成長期與低成長期的經營相比，成本意識有很大的差異。高成長期市場不斷擴大，經營者最關心的是銷售的增長，成本意識較弱。但是，在市場有限，競爭對手擁擠的情況下，爭奪就會通過價格來進行。即便經銷獨特產品，一旦類似產品登場后，仍要靠價格決勝負。
對成本敏銳起來
企業競爭以成本決勝負，從這個意義上說，成本感覺是經營者最為重要的經營感覺。
那么，經營者對有關成本的數字，應當怎樣看呢？
第一，相對于銷售額花費了多少直接成本。經營者不應該單純地看直接成本，而應該看相對于銷售額的比率。把附加值比率作為指標最合適。附加值即企業活動所產生的新價值。一般來說，包括零售和批發業的商業是指銷售額總利潤（銷售額減去銷售成本），制造業等工業是指加工額（生產額或銷售額減去材料費、外協費），建設業是指完成加工額（完成工程額減去材料費、勞務費、外協費），這些數字相當于附加值，附加值與銷售額之比為附加值比率。這幾年的大致平均值，制造業為41～42，建設業為27～28，批發業為18左右，零售業為30。如果本公司的數字比這些平均值低，說明直接成本花費過多。在這種情況下，努力降低進價，降低對外協作成本等等，將成為經營的重要課題。
第二，直接成本以外的成本花費了多少。指標為銷售管理費。銷售管理費是指銷售員工資、包裝運輸、廣告宣傳、接待交際等銷售費加上有關人員工資、福利保健、辦公用品、差旅、通訊、房租等管理費。銷售管理費與銷售額之比即銷售管理費比率。平均值：制造業19，建設業約14，批發業16～17，零售業約28。超過了這個數值，則說明比其他公司銷售管理費高。
第三，人事費的大小。人事費，是指關系到人的經費，合計為工資、獎金、福利保健費等。人事費與銷售額之比，即人事費比率。平均值為制造業17～18，建設業12～13，批發業超過6，零售業超過13。人事費過大時，由于不能降低工資，只有削減人員或在現有人員的基礎上，努力提高銷售額。也就是提高勞動生產率，必須關注每一個提高了多少成果。
以上三個數字是經營者應該看的最為重要的數字。另外，還有一個不可缺少的視點--單位小時成本和成果，即公司每小時花費多少成本，獲得多少成果。
比起表面上出現的數字，嚴格地關注單位小時成本和成果更為重要。
一個立志成功的經營者為培養這種技能，不妨首先計算一下單位小時的人事費是多少，可能的話以十分鐘或以一分鐘為單位來計算，算算單位小時產生了多少成果。經常檢查一下，到下班時是否還在全力沖刺；是否在拖拖拉拉地加班。
有的放矢的成本考慮
降低成本計劃包括短期和長期兩種方式。短期方式可稱為臨時的應急措施，一個月內可以完畢，分三步。
第一步：分析企業的組織機構。
組織機構分析的目的是確定公司各個部門怎樣合理配置和改編，把握三個重要規則：
（1）控制范圍：一個經理主管下屬人員不超過10人，但不少于7人；
（2）合適的匯報層次：最影響利潤的部門經理應該直接向公司負責人匯報；
（3）簡化管理層次：公司負責人與基層管理部門之間的管理層次數應保持最少程度。
第二步：分析經營管理比率。
首先你需要一組最近5年（最好是10年）公司營運的詳細數字。這些數字都是最基本的，如：銷售量，毛利，銷售開支，一般費用和行政管理費用，研究開發費用，債務成本和稅前利潤等。了解這些數字相對于銷售量的百分比，再對這些數字作宏觀分析，先找出毛利占銷售量百分比最高的年份，找出銷售成本，一般和行政管理費用，研究和開發費用和債務成本占銷售量最低的年份，如果有可能，你還應將你的數據與其他公司相比較，這樣做，會讓你大有啟發。接下來是微觀分析，確定哪種成本是在正常值以內，哪種成本占銷售量的百分比不必要增加了。在這一步中你應該細分，比如原材料、固定資產損耗、人員工資、一些其它的制造費用等，其它如監督管理費、銷售人員工資及傭金、倉庫管理人員工資、福利待遇、固定開支、差旅費和招待費等，分門別類。應該想方設法將這些費用降低。
第三步：工作抽樣。
工作抽樣是對工廠內或公司內不同工位的活動頻率和效率進行抽樣，能明顯地反映出工人和機器兩者的生產率及低效率的程度。
它是從一個工作抽樣觀察員進入車間或辦公室的一個特定部位觀察特定職能開始的。該觀察員記錄每個人在做什么，他們做事的速度，每臺機器或每個職能發生了什么。憑借這些任意觀察結果，企業主能探知操作者或機器在安裝、操作、維修保養等方面所花的時間以及操作者的工作節奏。
工作抽樣必須安排企業內部有經驗的雇員，或者是外部的、在這方面有能力的咨詢專家。事實上，組織機構分析以后的那個星期一，經營者必須和工作抽樣專家坐下來討論工作抽樣過程和時間表。對負責工作抽樣的專業人員來說起碼要花費一周時間取得所需的雇員和機器數據以及向有關雇員解釋抽樣過程。這樣大約留下三周時間進行工作抽樣實際操作。
進行工作抽樣能提供企業管理者三個方面的寶貴信息：
（1）雇員工作時間百分比；
（2）雇員工作速率；
（3）機器利用率。
通過工作抽樣你能對機器和人員的利用率做出評估，可以確定你的公司哪些工作點的人太多。以上三個步驟即組織機構分析、比率分析和工作抽樣，可以幫助你降低人員費用10～20。當然這只是臨時性的應急措施，下一步更加深入的程序需大半年才能完成。
管好你的采購部門
在企業里，采購部門常?？刂浦?0～50的銷售金額，減少材料成本也許是整個降低成本計劃中最有效的一步。所有經營者應明三個關鍵性的采購原則：
（1）不要害怕采購部門。要學習各種成本降低方法，學習采購。最重要的是，不要使自己和采購部門及采購負責人隔離開來，要參與進去。
（2）把力量集中在“一號”部件上。要保證你的采購部門在代價較高的“一號”部件的選擇、交貨和周轉上花費最多的時間。在這方面，有效的采購、替代或重新設計會產生大的影響。
（3）不要超速完成采購。要允許企業的采購部門運用其創造力，想象力和專業經驗，以盡可能低的價格采購部件和材料。不要像你定一份咖啡那樣對待采購部門。不要根據蹩腳的預測或因為缺少正確的銷售和生產制造計劃而讓采購部門迅速辦理。
（4）不要吊死在一棵樹上。對采購部門來說，往往習慣于和一個特定的供應商維持關系，因為他們在一起做生意已有多年了。事實上，經營者完全可以挑起供應商之間的競爭，這樣可以刺激他們降低某些材料的價格。
（5）能作出準確的預測。企業必須能對原材料未來的走向及產品的趨勢作出預測，特別是那些較為短缺的原材料，許多往往需要進口，短缺常會發生。如果經營者不能準確地預測，采取相應的措施，也許最需要一種材料的時候，正是它價格最高的時候。
重視產品重新設計
利潤提高的一個重大機會在于對現有產品進行重新設計。一般來說，認真地重新設計可以使你的成本降低10～15。在勞務、材料和制造費方面都能得到大量的節省。
不僅是市場中不再具有競爭力的產品需要進行重新設計，受人喜歡的產品也需要進行重新設計。對一種受人喜歡的產品，往往只需要對其內部的工作部件進行重新設計以便降低成本，而購買者看到的和在廣告中出現的都沒有什么變化。對于其它產品外觀也需要改變，因為公眾欣賞新款和現代化。
一方面，知識更新加快，造成普通產品壽命周期的縮短；另一方面，由于出現外部形勢變化，如競爭對手的進步或產品原材料成本突然增漲，這些都使重新設計成為必要。為取得和保持主要產品的競爭優勢，在成本降低計劃中應包括為提高利潤而重新設計產品階段。
精確的銷售預測
銷售預測的重要性是不言而喻的。一個公司應該有一個比較準確的預測：其產品究競有多少能賣出去?？茖W的銷售預測可防止產品生產得太多或太少。
特別是在經濟或商業周期發生重大變化時，從一個時期到下一個時期，原材料和零售需求起伏波動相當大。這種突然的急劇的變化會給最好的庫存管理系統帶來混亂。沒有透徹的、全面的銷售預測，一個公司很難肯定它應該生產的產品數量，因而，保持有效庫存管理將會十分困難。
錯誤的銷售預測是多數經營管理中的一個共同弱點。實際上可靠的銷售預測在一定范圍內是可以做到的，花錢也不多。
在銷售預測分析中，有四個基本要素：
（1）趨勢；
（2）周期；
（3）季節性變化；
（4）不規則變化。
趨勢是一系列經濟數據長期的長距的動向，與逐月發生的變化沒有什么關系，極其緩慢地顯露出它們的走向。
周期是指較短的持續時期，盡管一般不能規定其長短。它們通常以發展和緊縮的交替期為特征。
季節性變化發生在一年中某個時期內，在每年的同一時期并以大致相同的程度再發生。
不規則變化是具有經濟影響的不可預見或非再次發生的事件的結果。例如，在關鍵性工業中的罷工會引起不規則變化。
在銷售預測中可以共同使用或分開使用這四種要素。一個有名望的分析事務所在幫助其重要零售業客戶進行銷售預測時往往采用時間系列分析法。這是把周期的和長期的（或趨勢）因素及其他形式的因素，特別是由于季節性產生的因素區分開來的一種統計方法。
雖然這些分析不能直接應用于生產制造運行管理，但是，值得注意的是，這些分析被用于所有最敏感的銷售預測，零售。它們對一年中每個月度的季節性影響作出分析，幫助零售商作出有關短期經營的正確決定。決定中包括確定價格、庫存量、采購以及使用多少銷售人員等。
時間系列分析還包括這樣一些指示量，如可支配的收入（即納稅后收入）、國民生產總值、顧客服務開支、商品消費價格指數、服務消費價格指數以及耐用品和非耐用品開支等。
這種方法的基本原理實際上適用于所有生產制造經營管理，為一個以上的客戶服務。企業銷售經理向經營者提供的銷售預測報告，應包含下列幾項內容：
（1）公司銷售量的歷史趨勢輪廓線，其中能清楚地識別出季節性變化；
（2）行業預測；
（3）國家經濟預測；
（4）可獲得的有關競爭者計劃的全部信息；
（5）表示相關經濟指標狀態的研究結果。
另外，銷售經理自己的研究結果也應加入其中，包括：
（1）預測期間內銷售受到最大重視（廣告，特殊推銷，折扣等）的產品；
（2）受到競爭者最激烈競爭的產品；
（3）競爭最少的產品；
（4）逐步淘汰的、降級的或替代的產品；
（5）構成銷售量大部分的A類產品。
過低的價格等于增加成本
在作出如此多的辛勤工作和努力之后，經營者應努力避免因定價錯誤而造成的損失。
特別是在高通貨膨脹期間，定價錯誤代價更為慘重。在通貨膨脹時期，沒有任何成本降低方法能替代定價。即使沒有通貨膨脹，一個錯誤的定價制度也會斷送企業通過成本降低帶來的效益。所以如果要保護成本降低和提高利潤，則定價和標準成本彼此必須完全分開。
應認真實施和控制定價方針和方法，參與定價的關鍵人員必須接受正確程序和不正確程序所導致的兩種結果的教育。定價應成為建立在其他規范基礎上的一個獨立的職能，不這樣做，會招致災難。
審視勞務成本
人們往往將勞務成本的降低放在盡量減少工作人員的數量上。實際上，作為一個勞、資配合得相當好的企業來說，提高工人的工作效率，似乎比裁員更具遠見，也更具效果。而提高工人的工作效率則需要你動一番腦筋，因為有時工作效率低下的毛病似乎并不出在工人身上。
1.1全面管理原則
整個隧道工程建設中，對于財務管理和成本的控制要涉及到工程的每個細節。但是近年來，許多工程企業在工程整體規劃中缺乏對成本管理的深刻認識，或是僅僅簡單地認為對于成本的控制主要是在施工過程中，而忽視了工程施工前、竣工后的成本控制，造成因為成本管理失控而出現的財務問題。因此，對工程的管理要全面、完整，并積極協調好各個部門，把成本控制的觀念滲入到施工、方法、技術的每一個環節中去。
1.2程序化、制度化原則
在工程項目中，要學會應用過去工程積累的成本數據，它對以后的工程施工具有有益的參考價值，這些數據的積累和整理有利于施工企業制定規范的施工計劃，有利于成本管理的程序化和制度化，便于施工單位運作的監督和控制。項目成本管理通過項目的成本和收入，再通過各個階段和各個要素的參與進行分析研究。通過上圖的成本數據回饋程序化圖，可以得出，對于工程成本管理，在保證工期和施工質量的前提下，對影響工程成本的各個要素要進行實時監控管理。工程項目的財務管理和成本控制是整個工程項目管理的重要手段，應充分發揮其具有的管理功能。
1.3責、權、利一致原則
責、權、利一致原則對于施工企業建立完整的成本控制體系是十分重要的，責、權、利一致原則能夠使整個施工企業各部門按照各自的管理責任和權利進行成本管理。在整個工程項目中，確定以項目經理為中心的管理系統，對工程體系各部門進行分配任務，使任務能夠明確到每一個員工身上；然后，對于每一個員工要賦予足夠的權利，讓其充分地履行職責；此外，還要建立比較完善的獎懲制度，對于能夠很好完成公司職責的員工要獎賞，對于不能按職責履行義務的員工要進行責罰。只有這樣，才能很好地將責、權、利一致的原則進行貫徹，并充分調動每個員工的工作積極性。這樣由上至下逐層落實，使項目財務管理工作做到責任既無空白，又無重合。
1.4質量成本、工期成本、安全成本控制并重原則
目前，許多施工企業并未形成良好的成本目標控制體系，對于成本的管理還是僅僅停留在對資源的成本控制，缺少對成本控制體系的深刻理解，比如，許多施工項目從勞動力成本、施工材料等常規的狹義的方面去控制成本，卻忽視了對工程質量成本、安全施工成本和施工工期成本等其他的成本管理。對于施工企業來講，其最終的目標是在完成項目的同時將成本控制到最低，其工程質量對成本的影響主要是由工程質量的不足和過剩引起的，工程質量不足就會造成返工，增加成本；工程質量的過剩會造成資料的浪費，也同樣增加成本。工期對成本的影響主要是通過工期的提前和延后，工期提前則降低成本；工程延期則造成成本增加。并且，更不能為了節省工期而忽略了質量和安全，這會直接造成總成本的提高。
1.5動態管理原則
在施工項目進行的過程中，各種因素會相互影響作用，如，現場施工、市場材料供應變化以及外界條件變化，都可能給工程帶來很多的意外困難，這在一定的情況下具有增加成本的風險，所以在工程成本控制時候，要留下一定的調整空間，這就要求工程項目在進行成本預算的時候，做到與施工工程項目協調進行，方便在出了問題時提出對策。工程施工過程中，動態管理成本的原則對工程施工利好，這對于工程中遇到緊急突發事件的處理，對于工程能否順利進行都是非常關鍵的。
2隧道工程項目評價
2.1項目概況
青云山隧道作為向莆鐵路建設的一部分，是其重點工程之一，長約23km，是國內最長的鐵路隧道之一，采用雙洞單線設計，可同時滿足雙層列車同行的要求。青云山隧道是向莆鐵路的一個控制點，該隧道位于福州市和莆田市的交界處。該隧道分為左線隧道和右線隧道，左線規劃12km，右線規劃11km。
2.2項目成本預算和實際成本
項目成本預算和實際成本是施工項目成本管理的重點。成本預算是指根據工程總目標，對項目參與人員、工程運行資金和使用資料進行合理的管理，以便實現項目在滿足工期和質量的前提下實現工程利潤最大化的統一。實際成本是隨著工程的施工，到最后的工程竣工，這期間工程成本的實際投入，它直接反映了成本預算的科學性和成本管理的規劃合理性。表2是工程中的成本預算和實際成本的對比指標。本項目計劃成本116253.5萬元，總收益為10573.1萬元，收益率為9.1%；其中右線計劃成本58421萬元，實際成本52611萬元，右線收益5809萬元，收益率為9.9%；左線計劃成本56475萬元，實際成本50629萬元，收益為5846萬元，收益率為10%。整個項目右線收益率較左線收益率低。從表中我們也看到，其中左線附屬工程和右線附屬工程實際成本都遠遠大于預算成本，虧損率竟然高達88%，由此可以看出工程中也存在一些問題。
2.3施工項目評價
從表2可以看出，隧道左線收益率較高，右線軌道工程相對有稍小的收益率，但相差不大，整體較好。但是考慮到其他分部左右線工程，雖然計劃成本與實際成本相差不大，但是都有一定的虧損，其中附屬工程的收益率為-88%，表明這一工作成本超支較大，成本績效較差，主要原因歸結為如下：①使用拆遷合同款項為400萬元，業主提出款項720萬元，實際拆遷款項價700萬元，累計負差300萬元。②使用電力款項合同總價為200萬元，在工程竣工后實際計價252萬元，該階段負差異52萬元。③附屬工程中臨時設施和一些暫時性工程合同總價300萬元，實際產生計價600萬元，這一階段計價負差異300萬元。④在附屬工程中的風險費用。總承包風險費計劃100萬元，實際計價150萬元，計價負差異50萬元。⑤使用精密測量儀器費用。計劃使用234萬元，最后實際成本597萬元，負差異363萬元。
3提高隧道工程經濟效益的途徑
3.1對施工工程項目有詳盡策劃
詳盡的項目施工計劃能夠將整個工程構思付諸現實，使整個項目變得具有可操控性，并且具有一定的指導性和理論性。隧道工程施工中一定要明確三個要求：一是必須具有明確的施工任務量和時間規劃表，保證整個工程質量和工期進度；二是具有明確的技術要求和技術準備，保證整個工程順利施工進行；三是必須明確項目構成管理系統和組織關系，保證工程每個步驟的銜接和順利進行，乃至工程完工的后續工作。這些都是保證整個工程順利進行的重要因素，而且也能夠更好地控制成本和管理財務部門。
3.2施工技術方案策劃與投資決策
施工前對工程項目的系統籌劃：將工程項目的實際特點和相關法律法規相結合，在滿足成本控制最優化和工程質量的基礎上，詳細地對工程項目的籌劃方案、施工方案以及工程規模和性質進行優化。施工時對工程項目的實施：施工工程特別是隧道施工工程首先應進行技術經濟分析、成本預算控制管理，并且把重點放在施工工程的目標策劃和管理策劃；同時，對于隧道工程項目施工還要明確技術要求、施工任務、工期安排和項目系統組織關系。對隧道施工工程項目投資決策應建立在工程技術經濟分析的基礎之上，進行科學、系統、合理的分析和管理，通過對每個工程步驟、工程特點定性、定量和綜合分析，以求達到技術合理、成本最優化和管理最有效的目標。
3.3提高隧道工程財務管理
隧道工程項目施工過程中，工程項目一般處于一個非常復雜的環境當中，在施工過程中如果不對財務做好管理，就會造成后期施工過程中出現資金問題和糾紛，不僅會影響工程的施工和進度，更甚者會對整個施工企業造成難以估量的損失。施工企業的財務資金運作構成施工企業經營活動的一個重要部分，具有內在的運動規律性，這就是施工企業的財務活動。從表面上看，施工企業的財務資金運作是錢和物質的增減變動。其實，錢和物質的增減變動都離不開工程之間的經濟管理。項目財務管理人員必須編制財務組織管理計劃，加之在實施過程中的協調要有效地科學地組織，才能避免潛在的因缺乏安排造成的成本不必要的擴大，從而影響工程的質量。在工程中還要對實際存在的矛盾通過有效的技術經濟分析、組織協調加以緩和。這些都對應對在財務管理中的突發問題和事件具有很好的效果。
4結論
關鍵詞：財務管理；成本控制；問題
企業在運行與發展中，進行成本控制及管理，是企業生存發展的必定選擇，是企業發展的必然趨勢。 社會生產力與科技發展，企業經營管理進步，財務管理日益發展。財務管理是組成企業管理的主要部分，滲透到各領域與各環節之中，在現代企業管理中有著舉足輕重的作用。財務管理的目標指，企業財務管理在特定的條件下應達到的預算結果，財務管理目標是企業整個財務管理工作的出發點和歸宿。
1.財務管理目標總結
企業財務管理目標即理財目標，指企業進行財務活動所要達到的根本目的，是評價企業財務活動合理與否的重要標準，它決定著財務管理的基本方向。財務管理活動不僅要與企業生存發展與獲利的目標一致，而且要直接集中反映財務管理的各項基本特征，全面體現財務活動的基本規律。所以不同的財務管理目標會產生截然不同的財務管理運行機制，科學地設置財務管理目標對優化理財行為，實現財務管理的持續穩定的良好發展具有重要意義。
2.成本控制應注意的問題
大家都知道，評價一個企業經營成果的最佳標準，是企業的經營業績。 企業為了取得良好的業績，在激烈的市場競爭中戰勝對手，除了設法提高主營業務收入之外，主營業務成本的控制更是其關鍵因素之一，也是企業整個生產經營的關鍵環節。 企業控制成本必需要注意以下幾個問題：
（2.1）成本控制要結合市場需求的特點進行有效的控制
現在有很多企業僅僅考慮通過提高產量降低成本，利用低成本產生的價格優勢爭取市場份額。這種做法沒有很好地考慮市場的容量的問題，一旦市場需求飽和，那么企業的產量越高，所造成的損失就越大，這好比一個人跑的方向錯了，你跑得越快，離目標就越遠，從而形成不斷降價的惡性循環，這樣企業的生存也會面臨很大的阻礙。
（2.2）成本控制要各個部門共同參與
在成本管理中，為了達到成本控制的目的，充分發揮各個部門降低成本的積極性。對企業成本產生影響的因素包括職工的成本管理意識、綜合素質、集體意識、工作態度和責任感。對人的主觀因素其加以重視，可更有效地降低成本，改善企業成本管理工作。建立一支高素質的員工隊伍，在成本控制中可以走出一條新路子。
（2.3）成本控制中必須要有健全的管理制度
從戰略的角度來看，許多企業的成本管理只習慣于對產品的生產成本進行控制，而忽視對產品研究開發、設計、采購、銷售、投資和日常管理活動發生的成本進行控制。成本控制不能只是消極的將實際成本支出限制在成本標準范圍內， 它還負有對成本標準進行重新審定和修正的任務，使成本標準始終保持著積極先進的水平。
3.企業應在哪些方面控制企業的經營成本
（3.1）加強企業管理，嚴格控制原材料的費用
控制成本要從材料的價格和產品生產耗用材料數量上進行控制。第一，對原材料的進貨價格進行控制。原材料的進貨價格主要包括企業采購原材料時的買價，應計入原材料成本的流轉稅的稅金及原材料采構過程中發生的應計入材料成本的運輸費用等。第二，對產成品生產中所耗用材料數量上進行控制。產品的生產過程中，不僅要保證產品質量，更要提高材料的利用率，對原材料剩余產品進行合理的再利用，減少不必要的損失，使單位產品所耗用材料的數量降到最低。
（3.2）提高勞動生產的效率，使每單位產品的人工費用降到最低
人工費用不僅包括工資及還包括按工資一定比例計提的職工福利費等相關費用。人工費用的降低，與苛扣或降低工人工資是不同的概念，通過提高勞動生產率從而降低單位產品的人工費用。同等數量的勞動者，在相同時間段內生產的產品數量越多，單位產品所能分攤到的人工費用就會越低。
（3.3）降低能源的消耗 ，生產的過程中應時刻控制輔助生產費用的耗費
輔助生產費用所指的是企業在產品生產過程 中所耗用的水、電等資源的消耗。 在制造業中，輔助生產費用是產成品生產成本的重要組成部分。 相對一些機械化程度偏高的企業，能源耗用量要高出普通企業的好多倍。 因此， 控制能源的消耗量是降低產品生產成本的有效途徑之一。
（3.4）加強對產品生產車間的管理 ，使單位產成品應分攤的制造費用降低
企業在生產過程中發生的所有生產費用， 直接性費用應計入生產成本外，其它的間接費用均屬于制造費用，應分攤計入產品生產成本。大型企業中，投資者初始投入的資本金較大，而這些初始投資所購置的固定資產都要在以后的生產經營期間陸續分期以折舊的形式轉化為費用，最終分攤到產品中去。
4.成本控制與財務管理目標的關系
企業為了實現財務管理的目標，勢必把成本控制與財務管理相結合起來。關于成本控制目標，各界人士有著不同的見解。大部分人認為，成本控制的目標即為按預定的成本目標去努力，通過實現預定的成本目標來降低成本。一部分人堅持將實現預定的成本目標作為成本控制目標是以現有既定條件為前提的，通過這個基礎，制定各種創新措施，改變成本發生的條件與各項要求，促使成本逐漸降低。我覺得成本控制目標的設定是按能否實現財務管理為標準?，F代經濟社會活動中，成本控制是全過程的控制。尤其是對產品壽命周期各階段產品成本的全部內容控制，這樣才能使社會資源真正的節約。如今企業在激烈的市場競爭中只有通過加大成本控制才能使企業利潤達到最大化，實現財務管理的終級目標。我們更要認識到加強成本控制實際上也就是要加強對目標成本的控制，兩者是相輔相承的。因為財務管理的終極目標是要實現企業利潤的最大化，在不考慮其他因素的前提下，在利潤目標一定的情況下就必須制定企業的目標成本，來促進目標利潤的實現。企業必須對所設定的目標按照適當的表示進行分解與落實。我們現代企業均具有“產權清晰、權責明確、政企分開和管理科學”基本特征的經濟單位，是配合社會化大生產和市場經濟發展要求的經濟組織單位，是社會主義市場經濟的微觀基礎。
舉個例子：“阿迪達斯的卷土重來”，2008年底在順利完成北京奧運會贊助項目后，隨著美國次貸危機向全球拓展，阿迪達斯經歷了產品庫存積壓的惡性循環危機的考驗，如果不立即消減庫存，就會給財務的穩健帶來不利影響，這是因為處理存貨只能夠回收現金，當低到一定折扣，往往是不賺錢的，這意味著公司必須要和經銷商共同承擔損失。為了消化庫存，阿迪達斯不得不采取各種措施，比如允許經銷商用一定的價格比例，以舊換新；當經銷商處理存貨到一定數額后，公司會給與一定的經濟補償；允許經銷商開折扣店，甚至開在正價店的周圍等等，阿迪達斯實施這些措施的代價和程序既痛苦又繁瑣。最終經過努力，阿迪達斯幫助經銷商成功消化庫存，實現高效的資金回流，徹底鏟除了高庫存帶來的痼疾?？梢钥闯銎髽I必須通過成本控制達到實現企業高質量的可持續增長。企業應把財務管理中的成本核算與控制全方位地引入到企業管理中去。
5.結語
總而言之，企業要牢固樹立財務管理的觀念，重視資金的管理，真正把資金視為維護企業的生命線，講求資金的使用效果，讓每位員工都認識到財務管理的重要性。企業領導者應重視財務管理，懂得財務管理，抓財務管理，把有限的資金合理地用到生產中去，實現企業資金運動中良性循環，保證生產的正常進行，使企業健康發展，提高經濟效益。
參考文獻：
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在之前中國聯通之所以出現了成本控制的問題，很大一部分原因在于缺乏完善的財務管理制度，所使用的成本管理系統僅僅從財務的數據方面進行統計，并以此來核算出財務結果，卻忽視了成本控制的全面性。這種不健全的成本管理制度導致中國聯通沒有形成科學有效的監督體制，財務部門要想發揮出其應有的職能也受到了很大的限制。與此同時，之前中國聯通的財務管理方法主要是壓縮經費，并沒有將成本控制安置在其應有的高度上，與企業的最終經營戰略結合不夠緊密，造成成本控制流于形式。
二、中國聯通加強成本控制的對策
（一）全員樹立財務成本觀念以傳統的思想觀念來看，成本控制就是指在經營活動中節約成本，盡可能減少現金的支出。但是，如果企業能在不減少成本的同時，還能提升企業的收入，不僅不會減少企業的利潤，還會使企業的最終利潤最大程度地增加，因此上述思想觀念缺乏長遠的戰略眼光。財務部門的成本控制是指成本效益上的管理，也就是一定的成本能給企業帶來多大的利潤。如果成本上的支出能為企業帶來更大的利潤，這種支出就是有意義的。中國聯通鼓勵全員樹立財務成本的觀念，將成本控制與企業的戰略目標相結合，提倡好的產品開發、用戶獲取和保有等建議。如果徐穎婷廣東石油化工學院525000某種產品創新方式短時間無法為企業帶來效益，但長期來看會為企業帶來更大的優勢，企業的領導者也會采納。
（二）完善成本控制制度，提升財務管理人員素質信息化的發展使得財務人員從繁重的記賬和算賬的工作中脫離出來，同時財務管理的多樣性也會使財務管理人員在充分掌握管理技能的同時，還需要進行角色上的轉變。隨著現代化的管理制度應用于財務管理當中，中國聯通的財務管理工作取得了一定的突破，在成本控制中能夠憑借規模上的優勢，從企業外部引進高素質的管理人才，以此來提升財務人員的素質。
（三）中國聯通重視事前、事中以及事后的控制成本控制的重要內容還要重視事前、事中以及事后的控制。其中事前控制是指根據企業的實際情況，運用科學化的方法將可能會出現的結果進行全面、整體的預測，并根據所預測的結果做出具體的規劃，以便于在后續的管理過程中進行相關比較。事中控制是要對計劃所實行的過程進行控制，這也是成本控制的基礎環節，也是成本控制的重點工作。比如對數據進行管理。而事后控制是指企業對財務管理的成本進行一個綜合的考評，這種做法一方面能夠對財務管理中出現的問題進行分析，找到出現問題的癥結，以便于在今后的工作中避免發生；另一方面也是對成本的控制效率進行評定，最終形成成本控制的方案，為今后的財務管理成本控制提供一定的標準，有利于將成本控制應用在每一個環節當中。中國聯通就是通過上述一系列成本控制方法，提升了營業利潤，同時也為其他企業的成本控制提供了一定的借鑒依據。
三、結論
1.制造企業管理者的財務成本管理觀念落后當前，大部分的制造企業管理者均有一種錯誤的觀念，即企業財務成本管理無法帶來經濟效益，只有生產和銷售才能給企業帶來經濟效益。在這種錯誤觀念的影響下，企業管理者往往忽視財務成本管理，把目光停留在生產和銷售上，使得財務成本管理未能納入企業管理體系中，導致財務成本管理未能充分發揮其在企業管理中重要作用。
2.制造企業員工成本管理意識有待提高在一般情況下，制造企業的財務成本管理主要由企業會計部門，或者有企業財務專員負責，而企業最基本的成本產生個體，即企業員工則被排除在成本管理之外，久而久之，使得企業員工的成本管理意識逐漸降低。并且，企業沒有建立起對員工的成本責任考核制度，進而使得企業員工的成本管理意識不強。
3.制造企業財務成本信息管理系統有待完善制造企業財務成本信息管理系統不夠健全，無法滿足企業成本管理的需求。以制造類的中小企業為例，當前大部分中小制造企業財務成本信息管理系統主要依靠財務管理軟件，或者是在財務管理軟件的基礎上運用ERP軟件進行管理，這兩者的管理側重在核算方面，而在成本預測、成本偏離分析以及成本控制方面，企業并未給予重視。另外，因財務成本信息沒有形成明確的管理目標，則無法制定出科學有效的管理指標，導致收集到的財務成本信息數據混亂，進而使財務成本信息管理系統缺乏有力支撐。
4.制造企業生產周期長導致財務管理滯后制造企業產品生產加工的周期較長，進而使得企業財務管理滯后。以制造業生產機械設備為例，大型盾構機、挖掘機的生產周期至少需要三個月的時間，甚至有的需要半年時間。且在制造生產的過程中，相關部門往往會不同原因要求返工改造，由于責任不明確，使得生產無法繼續，進而給企業財務成本管理帶來難題。
二、改進制造業財務成本精細化管理具體措施
制造業的財務成本精細化管理不僅僅是企業管理者、企業會計部門和企業財務專員之間的管理活動，同時也涵蓋了各個生產工藝流程、各個企業職能部門以及企業中的每一位員工。因此，企業財務成本管理意識和管理水平的提升需要每一位企業工作者的共同努力。企業必須建立長效的企業員工激勵機制和監督機制，建立企業財務成本精細化核算制度，在成本精細化核算的基礎上進行成本精細化分析，建立科學合理的財務成本管理預算指標體系，同時建立和完善企業財務分析反饋機制。
1.建立長效的企業員工激勵機制和監督機制制造業財務成本精細化管理必須先強調“以人為本”，即以企業員工為中心，讓每一位員工都能積極參與到成本精細化工作中。企業需要建立一套長效的員工激勵機制和監督機制，讓企業全員都能全身心投入到工作中，并借此將成本精細化管理方案落實到每個個體，使之成為企業提高市場競爭的一個有機環節。一方面，企業要健全和完善管理者和員工的培訓制度，通過開展專題講座等形式，幫助管理者和員工增強成本管理意識，從思想上改變管理者和員工的成本管理觀念，為實現企業財務成本精細化管理奠定基礎。另一方面，企業要建立員工監督機制，明確每個部門、每位員工的職責，責任到人，對不利于企業進行財務成本管理的行為要予以問責，嚴肅處理，從而增強企業管理者和員工對成本管理的執行力度。
2.建立企業財務成本精細化核算制度制造企業在增強了管理者和員工的財務管理意識后，需要建立一套企業財務成本精細化核算制度，針對企業各個生產工藝流程及各個職能部門自身所具有的的特點，對采購成本和生產成本，管理和營銷成本，財務支出等費用進行可控費用分解。企業的每一位員工都能通過可控費用分解管理成為財務成本的管理員與統計員，將企業在特定時期內的成本費用反饋到企業信息管理平臺，并向企業財務部門申報，再由企業財務部門依據國家法律法規、財務準則進行分類匯總，最后完成財務成本管理的精細化核算。
3.在成本精細化核算的基礎上進行成本精細化分析只有在企業完成財務成本精細化核算的基礎上，才能開展成本精細化分析工作。據相關研究表明，企業單純依靠財務部門完成財務成本精細化管理效率很低，因此，財務成本精細化管理不能純粹依靠企業財務部門來完成，必須由企業各個職能部門共同協作完成。企業需要在信息管理平臺上建立財務管理綜合分析數據庫，各個職能部門都能夠按照各自的職責權限向財務分析數據庫上報或獲取財務成本管理信息。通過這樣的數據庫平臺，可以讓企業各個職能部門都能通過獲取的數據信息及時了解本部門在企業財務成本精細化管理工作中存在的不足。同時，企業員工能夠通過信息管理平臺實現溝通交流，加強了管理者和員工之間的交流合作，進一步提升企業員工的凝聚力，為企業后續財務成本管理工作提供科學、可靠的參考依據。
4.建立科學合理的財務成本管理預算指標體系制造企業實現財務成本精細化管理的前提條件是擁有一個完善的財務成本管理預算指標體系。一個科學、合理的財務成本管理預算指標體系，離不開企業各個職能部門的財務成本數據，企業只有對各個職能部門的財務成本數據進行科學、合理的篩選以及分類匯總，才有可能構建一個完善的企業財務成本管理預算指標體系。在企業健全和完善科學合理的財務成本管理預算指標體系后，需要考慮成本費用預算指標是否能作為可控費用分解到企業各個職能部門，這項工作同時也是實現企業成本精細化控制的關鍵所在。企業需要與各個部門負責人簽訂成本費用責任書，讓各個部門負責人都能肩負起管理本部門可控預算成本費用的責任，并將此作為考核獎懲依據。
5.建立和完善企業財務分析反饋機制制造企業財務成本精細化核算、精細化分析以及精細化控制的目的是為企業管理者提供有效的決策信息，為了實現這一目的，企業還需要建立和完善一套財務分析反饋機制。對于企業財務成本精細化管理而言，其需要通過企業的經濟效益和社會效益來衡量，在此基礎上，企業可以借助財務分析反饋機制全方位掌握財務成本管理工作中的薄弱環節，通過建立直接反饋渠道，如電子郵件、信函、電話等渠道進行財務成本管理信息反饋，便于企業管理者及時發現不足并采取有效措施進行調整，從而讓財務成本精細化管理工作得以順利、有效開展。
三、總結
醫院在2005年起開始逐步使用成本核算軟件對醫院進行成本管理，初步形成了醫院及科室成本，但還只是借鑒其他醫院一些經驗，結合醫院自身的實際情況進行核算管理，沒有統一行規，至2008年10月江蘇省出臺了《江蘇省成本核算與管理規范》，形成了醫院成本管理基本規范。2012年1月起醫院按照《新醫院財務制度》及成本核算最新管理要求，確立了新的成本核算模式，利用成本管理軟件平臺對醫院進行成本核算管理。
二、成本核算管理的發展情況變化
（2012年新醫院財務制度前成本核算管理簡稱“舊”，2012年后簡稱“新”）
1.核算對象范圍的發展
舊：核算對象簡單分為院部成本和科室成本。醫院成本核算僅限于院級成本及臨床、醫療技術等科室級成本。新：隨著成本核算的精細化發展需求，根據核算對象的不同，成本核算分為科室成本核算、醫療服務項目成本核算、病種成本核算、床日和診次成本核算。在以上述核算對象為基礎進行成本核算的同時，開展醫療全成本核算，將財政、科教項目補助支出所形成的固定資產折舊（非支出類）等納入成本核算范圍，而在舊制度前財政、科教等專項補助支出并未納入。醫療服務項目成本核算是以各科室開展的醫療服務項目為對象，歸集和分配各項支出，計算出各項目單位成本的過程。核算辦法是將臨床服務類、醫療技術類和醫療輔助類科室的醫療成本向其提供的醫療服務項目進行歸集和分攤，分攤參數可采用各項目收入比、工作量等。病種成本核算是以病種為核算對象，按一定流程和方法歸集相關費用計算病種成本的過程。核算辦法是將為治療某一病種所耗費的醫療項目成本、藥品成本及單獨收費材料成本進行疊加。診次和床日成本核算是以診次、床日為核算對象，將科室成本進一步分攤到門急診人次、住院床日中，計算出診次成本、床日成本。
2.科級對象類別劃分的發展
舊：臨床服務類、醫療技術類和行政后勤管理類成本。新：除上述類別，新制度增加了醫療輔助類科室、藥品供應類科室成本。臨床服務類科室指直接為病人提供醫療服務，并能體現最終醫療結果、完整反映醫療成本的科室；醫療技術類科室指為臨床服務類科室及病人提供醫療技術服務的科室；醫療輔助類科室是服務于臨床服務類和醫療技術類科室，為其提供動力、生產、加工等輔助服務的科室；行政后勤類科室指除臨床服務、醫療技術和醫療輔助科室之外的從事院內外行政后勤業務工作的科室。
3.科室成本的歸集形式的發展變化
舊：直接成本一般是指科室直接發生的成本費用，如人力成本、藥品成本、材料成本、公務成本等，間接成本包括能耗類公攤成本和管理成本、醫技成本等轉移成本；新：直接成本除科室直接發生的成本費用外，能耗類如水、電、氣等日常運行費用也作為直接成本，間接成本包括非本科室發生的分攤成本等。成本核算部門按照規定標準、格式及報送程序要求，各成本統計科室及時報送核算部門，將支出直接或分配歸屬到耗用科室，形成各類科室的成本。成本按照計入方法分為直接成本和間接成本。直接成本是指科室為開展醫療服務活動而發生的能夠直接計入或采用一定方法計算后直接計入的各種支出。間接成本是指為開展醫療服務活動而發生的不能直接計入、需要按照一定原則和標準分配計入的各項支出。
4.科室成本的分攤模式的發展
舊：原科室成本分攤采用二級分攤模式，管理科室向醫技分攤，醫技再向臨床科室分攤，最后形成科室及院級全成本。新：新醫院會計制度的管理費用不向臨床醫療進行分攤，但在成本核算制度中，管理科室成本、醫輔成本、醫技成本等各類科室成本本著相關性、成本效益關系及重要性等原則，按照分項逐級分步結轉的方法進行分攤，最終將所有成本轉移到臨床服務類科室，也稱“四級分攤法”。先將行政后勤類科室的管理費用向臨床服務類、醫療技術類和醫療輔助類科室分攤，再將醫療輔助類科室成本向臨床服務類和醫療技術類科室分攤，最后將醫療技術類科室成本向臨床服務類科室分攤，分攤后形成門診、住院臨床服務類科室的成本。
5.間接成本分攤方法的變化
舊：原有管理科室成本分攤一般是以人數作為分攤標準，醫技科室以其臨床在醫技科室的執行收入作為基數。如某臨床科室分攤醫技科室超聲科成本=該臨床科室超聲科收入/全院臨床科室發生的超聲科總收入*超聲科成本新：新成本管理分攤方法更具體化、更多樣化。管理科室向醫輔類科室、醫技科室、臨床服務類科室分攤參數可采用人員比例、內部服務量、工作量等。如回訪辦公室、病案室成本，可按“出院病人數”分攤到臨床科室；醫療輔助類科室成本向臨床服務類和醫療技術類科室分攤，分攤參數也可采用人員比例、內部服務量、工作量等，如住院結賬部門成本，可根據出院病人數或床日數分攤、如中央空調成本可根據房屋占用面積分攤；醫療技術類科室成本向臨床服務類科室分攤，分攤參數可采用工作量、業務收入、收入、占用資產、面積等，分攤后形成門診、住院臨床服務類科室的成本。
6.成本核算系統與財務管理系統的相關性情況
舊：原有成本核算管理軟件是以財務管理系統數據產生后月末一次導入成本系統。新：新成本核算系統解決財務系統的信息孤島問題，通過建立成本核算明細收支項目與會計科目的對照關系，實現會計核算與成本核算并軌作業（由成本核算系統生成記賬憑證底稿供會計核算調用），確保成本核算與會計核算數據的一致性，實現授權范圍內數據資源的充分共享，并能有效地與HIS（醫院管理信息系統）對接，能夠對成本數據進行實時監管分析。
7.意義與作用的升級發展
舊：原來醫院成本核算為“核算”而核算，院級和科級成本只涉及人力成本、藥品、衛生材料成本等直接成本，管理費用只進行簡單分攤，其成本無法真實反映各核算單元的資源消耗和利用效率。新：⑴利用項目成本、病種成本進行結構等趨勢分析、保本分析，在項目成本核算的基礎上按規范的臨床路徑和實際路徑歸集單病種成本，進行單病種的收支余分析，為單病種收費提供依據，找到開源節流的著力點，進而為醫院整體發展、決策提供有力的參考數據。⑵利用成本核算的成果建立優化醫院的績效考核方案和流程，實現績效核算的流程化和程序化。⑶以醫院全成本核算基礎數據為起點，通過經營分析系統向醫院管理者和相關管理人員提供實時的經營分析查詢和分析。⑷成本核算與醫院預算管理、內控管理相結合，促進醫院財務管理從事后核算向事前預測和預算，事中監督和控制，事后分析與考核的全面科學管理的轉變。
三、結束語
