時間：2022-08-16 12:08:57
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教師作為學生們身心發(fā)展過程的教育者，需要掌握更多的教學方法和教學手段，把知識很好地傳授給學生。以下是小編為您整理的2021年教師學習個人心得體會五篇，衷心希望能為您提供幫助！
教師學習個人心得1當今世界，科技突飛猛進、信息與日俱增，社會各個領域的科學知識不斷由單一走向多元，不斷向更深更廣的層面發(fā)展。注意搜集專業(yè)發(fā)展的新動向、新信息，不斷更新知識，以適應時展的要求和學生學習的需求無疑是當代教師一項富有挑戰(zhàn)性的目標和任務。
注重個人素質(zhì)的培養(yǎng)，不貪名利，切實提高自身理論水平和業(yè)務水平，力求為學生創(chuàng)造的教育。從為應付考試到為有利于學生今后的發(fā)展提供方便。
提高自己的教育能力，教師學習、提高教育教學能力是一項永不間斷的工作：學習專業(yè)知識、學習育人方法、學習教學技術，從書本中學、從網(wǎng)絡中學、從他人身上學、從教學實踐中學……終身學習無疑是艱苦的，同時也是快樂的。
在今后的工作中要務實求真，成為熱愛學習、學會學習和終身學習的楷模;并將所學知識充分應用于教學實踐，以人為本，尊重學生個性，引導和啟發(fā)學生自主學習，鼓勵學生學會思考，學會自我增長和應用知識，學會懷疑和創(chuàng)新。
教師學習個人心得2通過“認真履責喜迎”教育活動的學習，增強了我的教書育人、為人師表的責任感和使命感，使自己的思想和覺悟產(chǎn)生新的飛躍，讓我受益匪淺。
首先，教師是一門職業(yè)，我們既然選擇了這項職業(yè)，就應該毫不猶豫地熱愛它。作為一名人民教師，必須要有高度的責任心和積極的工作態(tài)度，要懷著服務于人民群眾的胸懷進行工作，勤懇踏實，忘我投入，不計較個人得失，為社會主義現(xiàn)代化建設貢獻自己全部的力量。
教師是人類靈魂的工程師，師德是教師職業(yè)的靈魂，沒有高水平的教師，就沒有高質(zhì)量的教育，要把師德建設放在隊伍建設的首位。是否具有高尚的師德，是教師隊伍建設成敗與否最重要的衡量指標，我們應把崇高師德內(nèi)化為自覺價值追求和行為取向，自尊自勵、自警自省，以自身的模范行為成為學生的表率，真正做到學高為師，德高為范。
我們教師對待學生一定要一視同仁，公平公正，不應該冷落、挖苦學生。即使學生成績不好，或是行為失當，我們也要毫無保留地愛護他們、關心他們。當學生失意時，教師要及時安慰、勸解;當學生犯錯時，教師應寬容、大度;當學生徘徊時，教師宜點撥、指引;當學生成功時，教師要一起分享、慶賀。我們要依靠精神那種重于求實、獨立自主創(chuàng)新的膽略所締造的開拓創(chuàng)新。要主動破除一切舊思想、舊觀念、舊條款，以“敢”字當頭，以“闖”字，大膽探索，大膽試驗。
只有樹立了崇高的精神最求，才耐得住清苦，耐得住寂寞，甘為人梯，樂于奉獻，以自身的模范行為影響社會，以自身的實際行動投入教育，為實現(xiàn)建湖教育事業(yè)的跨越發(fā)展盡一份心，出一份力。教師的目標就是教好書，育好人。在今后的工作中，我要用三項教育活動精神來嚴格要求自己，建立正確的教師觀，樹立正確的職業(yè)道德觀，樹立正確的學生觀，我們不能以世俗的眼光、傳統(tǒng)文化來評價學生，學生是什么都不懂得，需要耐心引導，幫助他們走上成才之路，正如霍懋征老師的座右銘：“沒有愛就沒有教育”。要做到：“愛一切學生，愛學生的一切”。
新時代對教師的要求更高了，如果我們教師還滿足于以前掌握的那點知識，那我們遲早要落伍，要被時代淘汰。所以，教師要樹立起終身學習的理念，學無止境，隨時更新自己的知識素養(yǎng)和教育觀念，唯有如此，我們才對得起黨和人民的重托，才無愧于“教師”這個光榮稱號?？傊?，我決心以本次活動為契機，嚴格要求自己，兢兢業(yè)業(yè)的做好自己的本職工作，進一步明確了工作目標和任務，為學生的終身發(fā)展打下良好的基礎，真正把貫徹科學發(fā)展觀落實到自己的本職工作當中，落實到實現(xiàn)每一個學生的全面發(fā)展中。
教師學習個人心得3教師是“人類靈魂的工程師”，肩負著為祖國的建設與發(fā)展培養(yǎng)人才的歷史使命。怎樣才能不辜負“人類靈魂工程師”這一光榮的稱號，怎樣才能完成黨賦予的培養(yǎng)人才的責任，這是每個教師必須認真對待并要用實踐作出回答的問題。
首先，我認為，好教師必須有敬業(yè)精神，要畢生忠誠黨的教育事業(yè)。要做到這一點，就應充分認識教師工作的意義，從而深深地熱愛教育事業(yè)?，F(xiàn)代的時代是一個競爭激烈的時代。國與國的競爭主要體現(xiàn)為綜合國力的競爭，綜合國力的競爭歸根結底是人才的競爭，而人才的培養(yǎng)靠的是教育，靠的是教師兢兢業(yè)業(yè)的工作。只有深深地認識這一點，才能激發(fā)對教師工作的熱愛，也才能把這種愛傾注到對學生的教育中去。“師者，所以傳道、授業(yè)、解惑也?！苯處煹木唧w工作在于“傳道、授業(yè)、解惑”，也就是說教師要通過自身的教學實踐，給學生傳授知識，培養(yǎng)學生的實踐能力，使學生懂得、各種事理。這就要求教師應具有“學而不厭，悔人不倦”來開拓學生的知識視野，豐富學生的知識儲備，并在此基礎上，培養(yǎng)學生運用知識解決實際問題的能力。
因此教師要不斷更新充實自己的學識，做到博學多才。博學多才對一位教師來說顯然很重要。因為教師是學生心目中的偶像，教師博學多才，學生才會“親其師、信其道”。所以教師必須有扎實的專業(yè)知識。它表現(xiàn)在精通與知新的方面。精通，就是對所教學科，要掌握其基本理論，了解學科的歷史、現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢和社會作用，掌握重點、難點。不僅要知其然，而且要知其所以然，抓住要領，舉一反三，觸類旁通，運用自如，激發(fā)學生學習興趣。知新，就是要學習新知識，講課要有新意。當代科學知識分化急劇，新陳代謝迅速，應用期越來越短，知識的創(chuàng)新性越來越鮮明，這就要求教師要吸取新信息、新知識、新理論，不斷充實自己，完善知識結構。專業(yè)知識的精通與知新，要求教師自覺堅持接受繼續(xù)教育，始終站在知識的前沿。我們是直接面對學生的教育者，學生什么問題都會提出來，而且往往“打破沙鍋問到底”。沒有廣博的知識，就不能很好地解學生之“惑”，傳為人之“道”。但知識絕不是處于靜止的狀態(tài)，它在不斷地豐富和發(fā)展，每時每刻都在日新月異地發(fā)生著量和質(zhì)的變化，特別是被稱作“知識爆炸時代”、“數(shù)字時代”、“互聯(lián)網(wǎng)時代”的今天。因而，我們這些為師者讓自己的知識處于不斷更新的狀態(tài)，跟上時展趨勢，不斷更新教育觀念，改革教學內(nèi)容和方法，顯得更為重要。否則，不去更新，不去充實，你那點知識就是一桶死水，終會走向腐化。教育是一個發(fā)展性的職業(yè)，它要求從事這個職業(yè)的教師應堅持學習，永不間斷，只有這樣，才能不斷的充實自己，做到“問渠那得清如許，為有源頭活水來”的境界。因此，我利用業(yè)余時間自學，學習教育教學的新理論，新理念，新方法。與此同時，教師要有崇高的理想，完善的道德情操，堅定的信念，頑強的意志品質(zhì)，并用它們對學生進行淺夠默化的影響和熏陶。這樣，才能培養(yǎng)出祖國需要的，全面發(fā)展的，能適應競爭形勢的有用之才。
其次，必須熱愛自己的教育對象——學生。教師應該是一位雕塑大師，能將一塊坯材，用自己的思想與感情，將它雕塑成一件藝術精品。從本質(zhì)上看，學生并不存在好與不好之分，“學困生”之所以“落后”，原因在于他們潛能被種種主客觀因素所束縛，而未得到充分的釋放而已。來自學生自身的主觀因素和來自客觀的影響。主客觀的因素，都會嚴重束縛學生內(nèi)在潛能的發(fā)揮，都會成為學生健康成長與發(fā)展的障礙。正因如此，我們教師對這些所謂的“學困生”，更應加備的關愛與呵護。在他們身上，我們要傾注全部的愛，去發(fā)現(xiàn)他們學習上每一點滴的進步，去尋找他們生活中，品德上每一個閃光點，然后運用激勵機制，加以充分的肯定和激勵，恢復感到溫暖，增強自信，從而縮小師生間心靈上的距離，使他們產(chǎn)生“向師性”。這樣，才會在他們成長與發(fā)展的道路上有一個質(zhì)的飛躍。
第三，一個好教師還必須十分重視“言傳”外的“身教”，要以自身的行為去影響學習，真正成為學生的表率使學生從教師身上懂得什么應為之，什么不可為。因此，教師的教學，待人接物，行為舉止，一言一行都必須認真、穩(wěn)重、規(guī)范、得體，切不可馬虎、輕率、任性、不負責任。除此之外，教師還應和學生進行經(jīng)常性的心靈溝通，向?qū)W生暢開心靈，既可以向?qū)W生談自己從人生中取得的寶貴經(jīng)驗，也可以向?qū)W生坦誠地公開自己的生活教訓，使學生真正感受到你不僅是良師還是益友。
通過學習，我深知作為人類靈魂的工程師，必須具有高尚的道德品質(zhì)，對學生要有慈母般的愛心，且不斷更新、充實自己的知識，在學習中提高自身素質(zhì)。俗話說“給人一碗水，自己就必須是常流水?！碧貏e是在這個知識經(jīng)濟時代，知識結構更新比較快，這就要求我們在日常教學及日常生活中加強自身學習，努力營造良好的學習環(huán)境和學習氛圍。同時也就決定了我們教師這個行業(yè)必是學習的一生，也只有在不斷的學習中積累知識、豐富自己了才能提高自己，只有自身的素質(zhì)提高了，才能更好地為教育事業(yè)服務?？傊?，只有做到與時代同步，才能培養(yǎng)出符合社會發(fā)展需要的人才，挑好肩上這付教書育人的重擔。
教師學習個人心得4兩天的培訓班很快就結束了，時間雖短，但讓我們基層黨務工作者收獲的卻是引領一年甚至更長時間的工作啟發(fā)和方向。幾位專家的授課從不同層面豐富了我們的黨建知識，也使我們清醒地認識到基層黨建工作的職責感和使命感，自身的差距和社區(qū)黨建發(fā)展的不足之處，對今后黨建工作的拓展具有重要的指導作用。透過培訓學習交流，學到了理論，掌握了方法，明確了方向，把握了重點，受益匪淺，感觸頗深。具體來說，有以下幾點體會：
一、增強了職責感、使命感。
黨建工作常常被認為是務“虛”，這個“虛”要務得有水平，悟出實效，推動實踐，這才是務“虛”的境界。張書記的開班動員講話緊密結合實際，給我們提出了要求。是的，基層黨建工作亟待加強，我們這些黨務工作者更是責無旁貸，要不斷學習，提高潛力，要持續(xù)全心全意為人民服務，貢獻精神，結合實際，探索創(chuàng)新基層黨建工作之路。而羅世倫教授從形勢到組織建設問題的分析引人深思，“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”，回想這樸實而又發(fā)人深省的三句話，提醒我們：做好本職工作，做一名稱職的黨務工作者。
二、豐富了自身黨建知識。
常言道：溫故而知新。作為一名書記，就應熟悉黨建理論基礎知識，業(yè)務知識，才能讓自己在工作中游刃有余，可常常因為工作忙碌而忽視學習，有時候一些政策性強的業(yè)務知識要翻書才能肯定，自己也很想有時間好好學習。這次能夠?qū)Ｐ牡刂販?、學習黨建業(yè)務知識，聽廖科長傳授從理論到實際結合的運用，基層黨建的業(yè)務具體知識，如黨員發(fā)展、黨費收繳、黨支部組建等實用而且理論性強的知識再次得到學習、復習，深植于腦，十分及時。[由整理]
三、開拓思路受啟發(fā)。
“做，別怕錯;快做，另磨蹭;專心做，別馬虎;邊想邊做，動腦筋”，這是馬部長引用百家講壇關于“做”的四句話送給我們。的確，做到這“四做”，世上無難事。在黨建工作中，如何結合實際，以創(chuàng)新的精神，推進基層黨建工作的發(fā)展，這也是個永恒的課題，永遠沒有一成不變的答案，只有不斷去探索、去思考、去實踐，才會有發(fā)展。
馬部長在講課中從衡量基層黨建工作發(fā)展的表現(xiàn)以及基層黨建工作的啟示，到怎樣去做地分析，十分到位。我們要以“社區(qū)黨建要以服務黨員群眾為核心”的思想，貫穿于黨建工作中，要有信念、有設計、有方法，促進社區(qū)___發(fā)展。
四、明確了工作方向。
黨建工作今年工作重點是什么薄弱環(huán)節(jié)在哪我們在實際工作中常常會有“眉毛胡子一把抓”的思想，而“見子打子”的做法更是無序。劉勇副部長對今年基層黨建組織建設工作要點的一一展開，讓我們對黨建工作方向更明確。塊工作重點中涉及到社區(qū)黨建的就有七項，對照我們的薄弱環(huán)節(jié)，結合實際，大力推進宏都黨建發(fā)展。其實各項工作也都是相輔相成，每一樣工作的推進，必將帶動關聯(lián)工作的前進。宏都社區(qū)黨建要以加強擴面工作這一重點，帶動黨員發(fā)展、探索黨建工作新機制等各項工作的全面推進。
區(qū)委組織部舉辦的這次培訓班，資料切合實際工作，針對性強，幾位授課的老師都是從事黨建工作的專家學者，講課理論結合實際，生動具體，可操作性強，對我們基層黨務工作者來說，是辦了一件實事，我也十分珍惜這次學習機會?！皩W而不思則罔，思而不學則殆”，今后，不僅僅要將認真反思學習所得，更要融入到實際工作，與同志們共同探討，以提高社區(qū)黨建工作為已任，找準切入點，服務居民群眾，服務大局，不斷提升社區(qū)黨建工作水平。
教師學習個人心得5這次教師培訓的資料十分豐富，理論上包括對教學規(guī)章制度、教學常規(guī)、師德、大學教育的常識和特點等諸多方面的系統(tǒng)學習，實踐上包括觀摩有著豐富教學經(jīng)驗的老教師的教學示范課和新教師的現(xiàn)場教學示范課。透過認真的培訓和自我的學習，獲得了很大的收獲，現(xiàn)將自我的心得體會總結如下：
一、對學校的前景充滿了信心，也對自我選取人民教師的職業(yè)無怨無悔。
在這次培訓的開學典禮上，學校領導做了熱情洋溢的講話，對我們加入到師專這個大家庭表示了熱烈的歡迎，也介紹了學校未來的完美藍圖，并且勉勵我們努力學習，認真工作，完成這次培訓的任務。這些都使我更加對我們學校的前途充滿了信心，也堅定了自我扎根于人民教育事業(yè)、扎根于我們師專這片充滿期望的熱土的信心。
二、認真學習教學規(guī)章制度、常規(guī)和教學方法，做一名合格的高校教師。
雖然在來到師專以前，我已經(jīng)積累了許多的工作經(jīng)驗，但是做一名人民教師，尤其是一名高校教師，對其中的許多工作規(guī)范和制度還是十分陌生的。教導處的紀勇平處長給我們詳細介紹和講解了我校的相關教學規(guī)章制度、常規(guī)和教學方法，并結合多年來的許多相關事例作為典型范例。這些都使我深受教育和啟發(fā)，我認識到要成為一名合格的高校教師不是一件容易的事情，如同其他的工作部門一樣，同樣有著很多的規(guī)章制度要遵守，同樣要付出艱巨的努力。
我認識到，作為高校教師，要有強烈的工作職責心，務必堅持教學領域的社會主義方向，要以教書育人為己任，要將傳授知識和思想教育有機結合起來，寓思想品德于教學之中。同時，要嚴格教學規(guī)范和堅守學校的各種教學規(guī)章制度，防止教學事故的發(fā)生，從而確保教學任務的順利完成。
三、認識到高校教學不僅僅是一項工作，更是一門藝術，需要長時光的積累和摸索。
從前作為一名學生，對教師的工作一向十分崇敬，但是對如何才能夠不僅僅成為一名合格的教師，而且能夠成為一名優(yōu)秀的教師還是缺乏認識的。鄭偉鵬老師以他豐富的教學經(jīng)驗為我們做了一次生動的報告。他從高校教師的構成、對高校教學概念的認識、教學觀念的轉換、大學課程資料的基本特點、大學教學過程的
基本特點等幾個方面做了全面和深刻的總結。透過聽講和自我的認真體會，使我對高校教師的資料和特點的認識從模糊到清晰、從茫然到豁然，確實感到受益非淺。
我認識到，高校教師的教學是一個教與學的相互關系，是一個教師和學生共同參與的活動，教學并非只是教師簡單的講授，而是一個教師主導作用和學生能動作用的有機統(tǒng)一。
作為新世紀的教師，需要有一個教學觀念的深刻轉變，包括從封閉性向開放性的轉變，從群體型到個性型的轉變，向民主型的轉變。這些都要經(jīng)過艱苦的努力和學習。
大學課程資料有著許多的特點，具體能夠總結為以下幾點，一是前沿性，二是探究性，三是智能性，四是方法性。
作為大學的教學過程，也是一門藝術，它不僅僅需要教師有專業(yè)的知識，還需要有獨立性、創(chuàng)造性、實踐性的教學技巧的掌握。
我體會到要作為真正合格的高校教師，確實要付出自我艱巨的努力和辛勤的勞動，只有這樣才能收獲豐厚的回報。
四、觀摩課堂教學，結合自我的教學實踐，找到了差距，也找到了改善的方向。
這次培訓又安排了兩次課堂觀摩。雖然是不一樣的專業(yè)，但是教學的方法是相通的。從觀摩教學中，我再結合自我的教學實踐，找到了自我的差距，認識到自我在教學中許多需要改善和提高的地方。
一、深入推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，切實做好團員學生的思想政治教育工作，維護科信學院安全穩(wěn)定局面1、把共青團“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與十七屆五中全會精神、第十九次高校黨建會議精神、校一屆九次黨代會精神的貫徹落實緊密結合，與大力實施“十二五”規(guī)劃緊密結合，與新時期大學生的時代特點緊密結合，充分發(fā)揮校關工委老同志人生閱歷深厚的優(yōu)勢，以建黨90周年和“五四”運動92周年為契機，深入開展“青年者培養(yǎng)工程”、 “我的團日我做主”活動，牢固樹立跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念，增進民族自豪感和自信心，增強成才報國的使命感和責任感，牢固樹立中國特色社會主義的共同理想。2、密切關注青年學生思想動態(tài)，建設和諧校園。做好分團委、學生會、學生社團網(wǎng)站的建設與管理，繼續(xù)實施“短信教育工程”，進一步推廣“輔導員思想教育博客”,做好網(wǎng)上輿情監(jiān)測、分析、引導工作，充分發(fā)揮網(wǎng)絡陣地的宣傳教育作用，營造健康向上的校園網(wǎng)絡文化。3、堅持黨建帶團建，積極爭取學院黨委對共青團工作的支持，堅持團的工作服務學院黨委中心工作，服務學院事業(yè)發(fā)展大局，努力推進團的建設緊跟黨建工作步伐。深入推進“雙十工程”、“黨建進公寓”、“推優(yōu)入黨”工作，不斷提高“推優(yōu)”數(shù)量和質(zhì)量。4、開展以“高雅、蓬勃、開放”為原則的團日活動。舉辦“科技文化節(jié)”、“團支部活動節(jié)”、“英語文化節(jié)”等活動，弘揚科技、文化的主旋律，注重活動的高品位和新創(chuàng)意，活躍大學生的文化生活，提高學生的思想境界。
二、圍繞學院學風建設的主線，開展以“內(nèi)拓素質(zhì)、外塑形象”為核心的科技文化競賽活動。1、充分發(fā)揮學院專業(yè)全、覆蓋寬的特點和優(yōu)勢，積極聯(lián)合學校有關部門，與相關學院共同主辦機械制圖大賽、結構設計大賽、力學創(chuàng)新大賽、英語文化節(jié)、電子設計大賽、智能汽車大賽、水利創(chuàng)新大賽、數(shù)學建模比賽等。2、積極組織參加校“挑戰(zhàn)杯”學術科技節(jié)，通過講座、培訓、媒體宣傳等方式，扎實開展科學知識普及工作，營造良好的科技創(chuàng)新氛圍，廣泛發(fā)動我院學生積極參與科技活動；通過科技成果展、獲獎表彰大會、開設科技創(chuàng)新課、學生科研立項資助，培養(yǎng)大學生課外學術科技競賽團隊和骨干，強化科技創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力水平。3、配合有關部門定期開展學風督導工作，建立學生上課出勤率、課堂紀律等檢查評比制度，積極參與教師評議活動，實施優(yōu)秀學生與學習困難學生“一幫一”助學活動，努力在全院形成比學習、比進步、比創(chuàng)造、比貢獻的良好風氣。
三、加強校園文化建設，提升校園文化格調(diào)。1、本著“健康、高雅、活躍、自主”的指導思想，發(fā)揮校園文化培養(yǎng)人、鍛煉人、塑造人的特殊功能，挖掘內(nèi)涵，突出校園文化的知識性。開展以“理想信念、社會責任、成才意識”為特色的社會實踐活動。探索和建立社會實踐、青年志愿者活動與專業(yè)學習相結合、與服務社會相結合、與勤工儉學相結合、與擇業(yè)就業(yè)相結合、與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結合的新途徑。繼續(xù)與邯山區(qū)國稅局聯(lián)合開展“納稅志愿者”實踐活動，利用會計學、國際貿(mào)易、工商管理等專業(yè)學生的專業(yè)優(yōu)勢，開展志愿者服務，進一步做好“納稅志愿者助學金”工作，對科信學院家庭經(jīng)濟困難學生進行經(jīng)濟資助。2、積極引導和激勵學生參加創(chuàng)業(yè)實踐活動，服務大學生就業(yè)工作。著力實施“青春大講堂”、“就業(yè)面對面”系列活動，邀請創(chuàng)業(yè)成功人士和校友來院講座，宣傳國家推進創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵大學生到基層、到艱苦行業(yè)、到祖國最需要的地方建功立業(yè)，舉辦大學生職業(yè)生涯設計競賽和創(chuàng)業(yè)計劃競賽，建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地，開展志愿服務西部計劃活動，轉變就業(yè)觀念，拓寬就業(yè)渠道，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。3、注重擴大外延，突出校園文化的大眾性。鼓勵各團支部級積極開展支部特色文化創(chuàng)建活動，著力打造優(yōu)良的團支部文化。進一步完善如《商晨》、《國貿(mào)我驕傲》、《青春》等支部特色文化?？?，開展《專業(yè)論壇》、《恩師講堂》活動。全面開展支部“四色”教育活動，（即“紅色”代表愛國主義教育、集體主義、社會主義教育活動；“綠色”代表感恩教育、誠信教育、文明養(yǎng)成教育、心理健康教育等；“藍色”代表職業(yè)生涯教育、專業(yè)素養(yǎng)教育和職業(yè)道德教育等；“黃色”代表警示教育和預警教育）。力爭做到“班級無盲點、年級有重點、學院顯亮點”，使一批又一批的大學生在各類校園文化中鍛煉成長、走向成熟。
青春的字典里只有奉獻
位于鄭州西郊的中國第二砂輪廠興建于第一個五年計劃期間，曾是我國磨料磨具行業(yè)中的第一大廠。
1984年，25歲的柳娜成為砂輪廠團委書記。
她那時候根本不會想到，自己在團委書記任上竟然一干就是十年。
這十年里，作為團委書記，她獲獎無數(shù)，從“模范團干部”到“五四青年獎章”，從團建工作先進個人到全國團代會代表而她主持的砂輪廠團的工作，更是聞名遐邇：上個世紀80年代末，時任河南團省委書記的吉炳軒曾評價：砂輪廠團委工作是河南省共青團戰(zhàn)線的一面旗幟。
事實上，柳娜和砂輪廠團委的工作，完全當?shù)闷疬@樣的評語：任期內(nèi)，她根據(jù)企業(yè)共青團的特點，經(jīng)過不懈摸索和努力，創(chuàng)建了具有本企業(yè)特點的“三點一線”工作法，即以培養(yǎng)企業(yè)新一代接班人為主線，以黨委工作要點、行政工作難點和青年職工特點作為團的工作重點，帶領全廠數(shù)千名團員青年，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，開展了一系列扎實有效的工作。而砂輪廠團委主導的各種工作，無論團的建設還是青工技術大比武、“五小”科技發(fā)明等活動，無不搞得風風火火，影響空前。那些在歷次青工比武中脫穎而出的狀元們，后來都成了各個崗位上的骨干人才，在技術創(chuàng)新、科技發(fā)明上，都有不俗表現(xiàn)。
每年年底，是廠里生產(chǎn)任務最吃緊的時候。這時，團委組建的青年突擊隊，又總是能在最關鍵的第一線發(fā)揮作用。而柳娜率領突擊隊員在一線奮戰(zhàn)的剪影，也就成了一道動人的風景，定格在許多職工的記憶里。
即使是在清欠工作上，團委的作為也讓上上下下?lián)艄?jié)贊賞。那時候，廠里的大量貨款被長期拖欠，極大地影響了全廠生產(chǎn)任務的完成，也成了讓廠領導極為頭疼的大難題。團委于是組織了幾個清欠小組，風里來雨里去地四處要賬。當然難。因為人家根本就躲著不見你，或者見了也是用各種各樣的借口推諉和拒絕。柳娜和伙伴們的應對之策是，把對方當成政治思想工作的對象，苦口婆心、不厭其煩地跟人家講人生、講理想、講價值觀，最后再講經(jīng)商者所應該具有的誠實、守信與一諾千金直至對方心服口服地答應還錢。
柳娜記得，團委組織的清欠小組，一共為廠里要回了數(shù)百萬元的欠款。
如今，柳娜常常還會想起在共青團崗位上工作的十年。從25歲到35歲，她人生中最美好的青春時光都獻給了共青團事業(yè)。而那十年，也成了她無比珍惜的人生記憶。有人對她團委書記一干就是十年表示不能理解，認為時間太長了，影響了個人的發(fā)展，太虧。但柳娜不這么看?！笆陼r間或許真的有些長，但對工作是有益處的，可以保證許多工作的延續(xù)性和連貫性，因為有些工作是需要一定的時間來不斷摸索、總結和深化的。另外，組織上既然把你放在這個位置上，你所要考慮的只能是如何盡心盡力地把工作做好，除此，就不應有其他。其實，不只我這樣想，和我同時代的絕大數(shù)團干部都心同此想。原因很簡單：在我們那時的青春字典里，只有奉獻，沒有索取！”柳娜說。
實干寫人生
1993年，在國有企業(yè)的改革大潮中，曾經(jīng)大名鼎鼎的第二砂輪廠進行股份制改造，其生產(chǎn)系統(tǒng)變身為上市公司白鴿集團，生活及后勤保障系統(tǒng)則組建成立了二砂實業(yè)總公司——已在共青團崗位上歷練了十年的柳娜，走馬上任二砂實業(yè)總公司黨委書記和常務副總經(jīng)理。
在柳娜的記憶里，那是一段連做夢都與工作有關的日子。公司新組建，各種工作千頭萬緒。黨建和思想政治工作她自然責無旁貸，從基層支部達標到黨員掛牌上崗，有聲有色的黨建工作傾注了她無數(shù)心力。即使是具體的服務經(jīng)營活動，她也是盡己所能地一力承擔：她和公司班子成員下基層、搞調(diào)研，抓管理、上項目，在很短的時間里就取得了極好的社會效益和經(jīng)濟效益。
這還不是全部。因為公司雖是新公司，許多問題卻是經(jīng)年累月的老問題，也是柳娜必須面對的。
比如住房。
上任后，許多職工都找過柳娜，反映自己的住房困難，希望公司能給予解決。而一位老職工的哭訴，更給了她強烈的心理震撼。那位老職工在第二砂輪廠工作了幾十年，但一直以來都是幾代人蝸居一室。后來，他的兒子要結婚，卻根本找不到新房?？粗下毠n戚與期待交織的眼神，柳娜說她那時就在心里發(fā)下宏愿，一定要在自己任期內(nèi)，解決困難職工的住房問題。
決心已下的柳娜開始調(diào)查摸底，并通過座談會廣泛征求職工的意見。隨后，在上級有關部門的大力支持下，她提出了全額集資建房的房改方案。在此后整整一年的時間里，從建房手續(xù)審批、舊房拆遷，到人員安置，親自擔任建房辦主任的柳娜全都親歷親為。她還主導成立了職工住房監(jiān)督委員會，專門司職對房屋的建設和分配進行監(jiān)督。而在施工現(xiàn)場，拿著圖紙，戴著安全帽，每天泡在工地上檢查安全和建筑質(zhì)量，更成了柳娜每天必做的功課。
一年后，十多棟新樓房竣工，整個工程經(jīng)鄭州市質(zhì)檢部門驗收，全部為優(yōu)質(zhì)工程。
上千戶職工的住房困難由此得到解決。
柳娜記得，新房交鑰匙那天公司特意搞了一個交鑰匙儀式。鄭州市一位副市長還特意趕來參加儀式。儀式現(xiàn)場，職工們臉上發(fā)自內(nèi)心的喜悅和興奮，一覽無余。
但剛剛參加完儀式，柳娜就病倒了。整整一年的勞心勞力，讓她住進了醫(yī)院。后來有記者就此寫了篇挺感人的報道，題目就叫《職工住進新房她卻住進了病房》。
但對柳娜來說，一切還遠遠沒有結束，因為此后還有很多的工程建設，等著她去完成——本世紀初，她出任河南工業(yè)大學工會主席，主持學府家園生活區(qū)的建設。在各種矛盾交織、困難無數(shù)的條件下，她幾乎是憑著一己之力，給全校的教職員工奉上一座工程優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美的生活區(qū)。
【關鍵詞】班主任工作 任務單 工作機制 實踐探索
班主任工作是學校加強對學生教育和管理的基礎工作，是學生思想政治工作的重要組成部分，是培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展人才的重要一環(huán)。創(chuàng)新機制，加強班主任工作，規(guī)范班主任工作考核管理，不斷提高班主任工作的質(zhì)量和水平，就能夠充分發(fā)揮班主任在學生思想教育和管理中的重要作用。
一、實行班主任工作任務單的起因
在實際工作過程中，多數(shù)班主任能夠主動、積極開展班級工作，取得了良好的成效。但也存在一些突出問題：部分班主任不知怎樣開展工作、工作方法簡單；有不少班主任等、靠、要，獨立主動開展工作不夠；有部分班主任深入學生不夠，缺乏與學生的溝通了解；由于缺乏對班主任工作的硬性考核與管理，在評選優(yōu)秀班主任時，并不能真正體現(xiàn)出班主任平時工作過程和質(zhì)量；輔導員與班主任聯(lián)系交流較少，分工不夠明確，有時出現(xiàn)互相推諉現(xiàn)象；也有的班主任平時工作很積極，但缺少階段性的工作重點，很難有突破等等。
為推動班主任工作深入扎實有效的開展，充分調(diào)動班主任工作的積極性、主動性，創(chuàng)新工作機制，在探索實踐的基礎上，筆者所在學院決定實行班主任工作任務單制度，切實加強指導、聯(lián)系、管理和考核班主任工作。通過兩年多來的運行情況看，實行班主任工作任務單制度，打開了班主任工作新局面，達到了預期效果。
二、班主任工作任務單內(nèi)容
班主任工作任務單包括任務名稱、任務內(nèi)容、任務布置部門、任務性質(zhì)、布置任務時間、要求完成時間、任務完成情況記錄及審核等欄目。
任務名稱就是本次任務單的工作主題。
任務內(nèi)容就是本次任務單的詳細、具體工作內(nèi)容，近期要完成的工作和要解決的問題，近期工作重點和階段性工作要點等，對班主任如何開展工作提出了明確的要求。
任務布置部門就是任務下達的部門，包括學工辦、教務辦、黨政辦公室等。
任務性質(zhì)就是任務屬性，包括思想教育、學風建設、日常管理、評獎評優(yōu)、助困助學、心理工作、就業(yè)指導、黨建工作、上級下達、其他。
布置任務時間就是下達任務的時間。
要求完成時間就是要求完成任務的截止時間，也是完成任務的最后期限。
任務完成情況記錄及審核就是任務完成后，班主任要及時填寫任務完成情況，是否按規(guī)定動作執(zhí)行，有無自選動作，要反映的情況，需要解決的問題等，并在任務承辦人欄簽上本人姓名與上交學工辦時間；年級輔導員要在審核人欄簽名與收到任務單時間，并對班主任對本次任務完成情況進行評價。
相關材料就是下達班主任工作任務單時所附材料，包括各類學生名單、各種表格、各種文件等下發(fā)材料。
三、班主任工作任務單運行機制
為使班主任工作任務單有效良好運行，必須建立起良好的工作機制。一般每兩周下發(fā)一次班主任工作任務單。下發(fā)前，由副書記召集輔導員研究近期工作，探討工作要點，列出需要給班主任布置的任務；然后由輔導員結合各年級具體情況制定本年級班主任工作任務單工作內(nèi)容；利用周三下午政治學習或其他時間，將任務單集中或分散發(fā)放給各班主任；班主任接到任務單后，要在規(guī)定時間內(nèi)完成規(guī)定動作，填寫完成任務情況和需要反映的問題，簽上本人姓名和完成任務時間，及時上報學工辦，交給對口年級輔導員；輔導員收到班主任上交的任務單后，要對班主任完成本次任務情況進行評價，將班主任反映情況及時匯總、梳理，上報副書記分類處理。一學期下來，由學工辦匯總班主任工作任務單，進行分類統(tǒng)計，統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為評選優(yōu)秀班主任的重要依據(jù)。
四、實行班主任工作任務單的體會與收獲
由于絕大多數(shù)班主任是由教師擔任，平時教師的工作量比較飽滿，加之教學科研任務較重，很難有多少時間深入學生之中，掌握了解學生實際情況較少，開展工作針對性和實效性不夠，推動班級建設缺乏力度和措施。同時，對班主任工作的指導與考核也缺乏有力的抓手和佐證材料。實行班主任工作任務單制度，明確任務，加強指導，強化管理，注重實效。
（一）明確任務，加強指導
班主任工作主要是抓班級學風建設和學生思想教育。許多班主任對繁瑣的基礎工作有畏難情緒，喜歡做一些面上的工作，深入班級、學生宿舍的次數(shù)不多，了解學生情況太少，對如何開展班主任工作取得良好效果關注不夠，覺得干多干少無所謂。學生干部經(jīng)常到學工辦簽到，上報班級情況，接受任務和指示；輔導員經(jīng)常深入學生之中，了解學生動態(tài)，貫徹上級文件精神，組織學生開展活動，處理學生日常事務。班主任與輔導員加強溝通交流，便于信息共享，形成合力，共同解決問題。
1.及時通報信息，保證信息渠道暢通
以任務單形式及時詳實給班主任通報班級動態(tài)、重點學生工作（曠課違紀、學籍處理、心理異常等），保證針對性和時效性，查漏補缺。認真做好學生的思想政治工作，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；深入了解學生的思想情況，及時解決學生的思想問題，按照要求組織好主題班會。全面關心學生的學習和生活，深入學生課堂及學生宿舍，培養(yǎng)學生自我教育、自我管理、自我服務的能力，加強班集體建設和日常管理。認真抓好班風、學風建設，幫助學生明確學習目的，端正學習態(tài)度，嚴格學習紀律，樹立良好的學習風氣。經(jīng)常聽取學生對教學工作的意見和要求，及時向?qū)W工辦反映。
要班主任加強與家長的聯(lián)系，每學期至少與學生家長聯(lián)系一次，及時將學生的思想、學習、生活及獎懲等現(xiàn)實表現(xiàn)向家長通報，爭取家長的理解與支持，形成合力，共同做好學生的教育管理工作。同時要做好通話記錄，保證通報及時，渠道暢通，查有實據(jù)。
2.明確階段任務，有重點地開展工作
班主任工作不能眉毛胡子一把抓，要有側重點。任務單要求開學主題班會，開學初要制定班級計劃；認真做好本班級的學生評獎、評優(yōu)工作的指導和審核；新學年催繳學費。學期中的宿舍衛(wèi)生安全紀律檢查；節(jié)假日的學生管理；班級活動的開展。學期末的考風考紀宣傳；放假注意事項等。
各年級任務不同，由年級輔導員階段性明確近期班主任工作，讓班主任工作有“章”可循。不同年級的班主任工作側重點也不一樣。新生班主任要幫助新生盡快適應大學生活，順利完成從中學到大學的“過渡”，保證學校各項規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，落實上級有關學生工作的要求，及時向?qū)W工辦匯報學生情況，反應學生的意見和建議。二、三年級的班主任工作主要抓學風建設和思想教育，鼓勵先進，鞭策后進。畢業(yè)班的班主任工作主要是指導學生完成學業(yè)，順利畢業(yè)，提高就業(yè)率。
每一學年，班主任要根據(jù)學校的有關規(guī)定和學生的實際表現(xiàn)，提出對學生進行獎勵和處分建議。負責做好學生的學年鑒定，參與學生的學籍管理、評獎評優(yōu)、推優(yōu)入黨等工作。
3.細化分類指導，做好個別教育工作
通過班主任工作任務單，可以細化班級工作，指導班主任有針對性地開展工作，加強制度建設，關愛每一位學生。要做好班主任工作，一個基本的方法就是“抓兩頭促中間”，注意點面結合，以點成線，以線帶面。要做到表揚一批，肯定一批，鼓勵一批，帶動一批。注重班級制度建設，幫助學生建立、健全團支部、班委會等學生組織，加強對學生干部和學生骨干的培養(yǎng)教育工作，指導他們積極開展工作，組織豐富的班團活動。對學生進行生活管理，教育學生養(yǎng)成良好的生活習慣，要經(jīng)常深入學生宿舍，引導學生創(chuàng)建良好的生活環(huán)境和學習環(huán)境。
班主任要特別關注特殊生的成長。特殊生是指學業(yè)困難學生、經(jīng)濟困難學生、心理障礙學生、殘疾學生、違紀學生等。要班主任增強對學生進行心理健康教育的意識，指導學生正確對待和處理生活中遇到的問題，有重點、有針對性的聯(lián)系經(jīng)濟、學習、心理等方面有困難的學生，主動識別學生中存在的心理問題和精神問題，及時反映，妥善處理。要加強與特殊生的聯(lián)系和溝通，并做好談話記錄，增強過程控制觀念，注重原始材料積累。力求早預防、早發(fā)現(xiàn)、早治理，力爭讓特殊學生失意不失志，給予及時、周到、溫暖的幫助和教育，讓他們能夠順利完成學業(yè)。
（二）強化管理，注重實效
1.定期開會，布置任務
一般利用周三下午本學院全體教師會議，召開班主任會議，由年級輔導員根據(jù)工作需要，編制班主任工作任務單，布置近期班主任工作。如有需要，也可臨時召開班主任會議。召開班主任會議，可由副書記主持，也可分年級召開，由年級輔導員主持。平時一般每2-3周組織一次班主任會議學習有關政策，交流工作情況，提高他們的工作水平。
2.工作匯總，反饋指導
班主任工作任務單有要求完成任務的時間，一般到規(guī)定時間，班主任還未交任務單的，年級輔導員要與其聯(lián)系，了解任務完成情況，同時收回任務單。每次任務完成后，年級輔導員要將任務單進行匯總，對完成情況進行審核打分，針對班主任反映情況進行深入了解和溝通，指導班主任做好后續(xù)工作；有些重要情況，要及時向領導反映。
3.學期總結，年度考評
每學期末，學工辦要將本學期班主任工作任務單完成情況匯總統(tǒng)計，進行排名。一學年，將對班主任工作進行年度考評，作為過程考核的一項重要內(nèi)容，班主任工作任務單完成情況將是評選優(yōu)秀班主任的重要依據(jù)之一。班主任工作任務單既是指導班主任有重點開展工作的工作計劃，又是鼓勵班主任獨立開展特色工作的前導；班主任工作任務單既是班主任與輔導員加強聯(lián)系溝通的有效載體，又是輔導員考核和管理班主任的有力抓手。
通過實行班主任工作任務單制度，強化過程管理，動態(tài)指導班主任開展工作，夯實班級工作基礎，推動了班級工作走向深入。通過量化管理，注重班級工作實績實效，使班主任工作中心更明確了，班主任工作的主動性、積極性較以前有所提高，責任感、使命感更加增強了。過程管理和班級實績構成了班主任考核評優(yōu)的關鍵因素，用事實說話，用數(shù)據(jù)說話，克服了大家吃大鍋飯、平均主義思想，抹開了人情關，能夠評選出思想端正、作風過硬、工作勤奮、成效顯著的班主任為優(yōu)秀班主任，真正形成爭先創(chuàng)優(yōu)的和諧氛圍。
參考文獻：
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一、組織與機制并重，推進矛盾糾紛排查調(diào)處全覆蓋
1.著力推進人民調(diào)解組織建設。重點推進300人以下中小型企業(yè)調(diào)解組織建設，年內(nèi)實現(xiàn)90%以上全覆蓋。貫徹落實《關于建立法企共建工作機制的意見》，指導各行業(yè)商會規(guī)范建立調(diào)解工作室。300人以上企業(yè)人民調(diào)解組織年內(nèi)實現(xiàn)全部規(guī)范化建設。市規(guī)范化村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會力爭年內(nèi)規(guī)范化率達到90%以上，鎮(zhèn)（街道、區(qū)）調(diào)處中心省級規(guī)范化達到90%以上。探索在教育系統(tǒng)建立人民調(diào)解工作機制。健全專家咨詢員隊伍，形成“專業(yè)性調(diào)解組織+專職調(diào)解員+專業(yè)化方法手段”化解矛盾糾紛的新格局。落實市《關于進一步深化全市公調(diào)對接工作的指導意見》，深化和規(guī)范公調(diào)對接工作。
2.不斷加強專職調(diào)解隊伍建設。按照區(qū)、鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、村（社區(qū)）5:2:1及專業(yè)人民調(diào)解組織2-4名的要求配備專職人民調(diào)解員，力爭全區(qū)專職調(diào)解員配備達到調(diào)解員總數(shù)的20%以上。探索“兩代表一委員”參與人民調(diào)解。人民調(diào)解員實行層級分類教育培訓，提高人民調(diào)解員的綜合素質(zhì)。發(fā)揮人民調(diào)解員協(xié)會的作用，爭取把協(xié)會打造成“人民調(diào)解員之家”。加強對專職調(diào)解員隊伍建設的調(diào)研，繼續(xù)實施人民調(diào)解個案補貼辦法，調(diào)動調(diào)解員工作積極性。
3.強化矛盾糾紛排查調(diào)處工作。發(fā)揮全區(qū)社會矛盾糾紛網(wǎng)格化排查預警工作網(wǎng)絡的作用，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早預防。建立健全群體、復雜、突發(fā)矛盾糾紛的預警機制，落實重大矛盾糾紛報告制度。配合做好人民調(diào)解信息管理平臺升級改造，將信息平臺延伸到基層調(diào)解組織，實現(xiàn)調(diào)解信息化全覆蓋。深入開展“三無村居（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，進一步完善無縫對接、整體聯(lián)動的大調(diào)解工作機制，積極引導各類法律服務人員參與矛盾糾紛排查調(diào)處工作。各級調(diào)解組織積極為黨委政府的重大社會決策、重大工程項目提供矛盾糾紛風險評估和防范意見建議，將社會穩(wěn)定風險降到最低限度。
二、政府與社會并重，推進公共法律服務體系全覆蓋
4.建設公共法律服務平臺。抓好實體和網(wǎng)絡兩個平臺，著力打造網(wǎng)上網(wǎng)下、立體覆蓋的法律服務網(wǎng)絡。按照公共法律服務均等化納入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略要求，大力推進區(qū)、鎮(zhèn)和涉農(nóng)街道公共法律服務中心建設，推廣建設村（社區(qū)）便民法律服務站，完善“一站式”法律服務機制，打造“半小時”法律服務圈。配合做好12348公共服務平臺升級建設，將現(xiàn)有的12348法律援助專線升級為綜合電話、網(wǎng)絡、新媒體的數(shù)字化司法行政服務系統(tǒng)，實現(xiàn)“一個平臺，多級應用”。
5.豐富公共法律服務產(chǎn)品。編制公共法律服務業(yè)務指引，組建刑事法律援助律師團和法律援助咨詢解答團。加強政府和企業(yè)法律顧問工作，全面推行“一村（社區(qū)）一顧問”機制，探索政府各部門、鎮(zhèn)（街道、區(qū)）法律顧問建設。深入開展法律服務“四萬工程”專項活動和“陽光法務”活動，組織引導律師、公證、基層法律服務業(yè)等法律服務資源向基層和群眾延伸。進一步加強公證機構規(guī)范化建設，探索構建公證業(yè)務網(wǎng)上咨詢受理系統(tǒng)，不斷提升公證惠民、便民服務能力。
6.建立法律服務保障機制。逐步將公共法律服務列入政府采購目錄，完善購買機制。積極開展法律援助標準化試點工作，構建由通用基礎標準、服務保障標準和服務提供標準3大子體系組成的法律援助服務標準體系，健全完善辦案質(zhì)量監(jiān)督管理機制和考核評價機制。不斷加大法律援助經(jīng)費保障力度，提高法律援助案件補貼標準。貫徹落實修改后的《刑事訴訟法》和《關于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》，依托市政法信息綜合管理平臺，刑事法律援助案件涉及的公、檢、法、司各部門實現(xiàn)信息共享、業(yè)務協(xié)同、高效銜接，提高刑事法律援助案件辦案效率。
三、監(jiān)管與幫扶并重，推進特殊人群服務管理全覆蓋
7.加強社工隊伍建設。以專職化為目標，指導和督促鎮(zhèn)（街道）按照1:10和1:50配備社區(qū)矯正和安置幫教社會工作者。進一步加強社區(qū)矯正執(zhí)法、專職工作者及安置幫教社工隊伍建設，重新登記并調(diào)整優(yōu)化社會志愿者隊伍，不斷提高隊伍素質(zhì)、激發(fā)隊伍活力。組織社區(qū)矯正執(zhí)法工作者、安置幫教工作者以及志愿者培訓，鼓勵和支持其參加心理咨詢師、社會工作師職業(yè)資格考試，切實提高能力素質(zhì)和工作水平。
8.完善信息技術應用。建立完善全區(qū)社區(qū)服刑人員信息庫、人才專家?guī)?、個案矯正案例庫。建設矯正信息化指揮中心，推廣運用執(zhí)法記錄儀等信息技術設備，規(guī)范執(zhí)法行為，提高工作成效。大力推動省廳社區(qū)矯正工作新信息平臺以及市政法信息平臺的運用，強化與法院、檢察院、公安機關在特殊人群信息交互上的無縫對接，探索電子腕帶、矯務通等新型技防設備的應用，努力構建一體化技防體系，確保社區(qū)服刑人員在管在控。
9.健全重點預警機制。加強服刑在教人員基本信息核實工作，基本信息核實率達到99%以上，核實成功率達到98%以上。定期開展危險性評估工作，建立完善突發(fā)事件應急處置機制。抓好排查分析工作，防止脫漏管、“人機分離”或“人戶分離”情況出現(xiàn)。協(xié)調(diào)有關部門，落實低保、救助等政策，提供免費技能培訓、就業(yè)扶助，保障未成年社區(qū)服刑人員及社區(qū)服刑人員未成年子女完成義務階段教育。完善刑釋解教人員分類管理和幫教機制，建立重點人員安全管控責任制，建立與公安、綜治部門信息通報、聯(lián)防聯(lián)控機制，努力預防和減少重新違法犯罪。
10.強化社會幫扶教育。探索建立社區(qū)矯正協(xié)會和安置幫教協(xié)會，努力發(fā)揮村（社區(qū)）基層組織、公益性、慈善性社會組織、企事業(yè)單位和志愿者作用，促進社區(qū)服刑人員更好地融入社會。建立社區(qū)矯正宣講師數(shù)據(jù)庫，探索開展菜單式集中教育矯正模式。發(fā)揮心理矯治志愿者隊伍作用，深化心理矯正工作成效。探索感悟性教育手段，搭建情感性教育載體，設定情境性教育典型。鼓勵和指導“兩類人員”參與街道、社區(qū)組織的各種文化活動，以積極的心態(tài)融入社區(qū)、回歸社會。落實財政資金補貼企業(yè)機制，不斷拓展企業(yè)吸納“兩類人員”就業(yè)。
11.探索創(chuàng)新特色工作。在全區(qū)范圍內(nèi)開展“社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化先進單位”創(chuàng)建和“社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化先進個人”評比活動，協(xié)同檢察部門開展全區(qū)社區(qū)矯正執(zhí)法和安全穩(wěn)定專項執(zhí)法檢查活動。選擇1-2個鎮(zhèn)（街道）試點，探索循證矯正工作，進一步拓展社區(qū)矯正方法。落實必接必送和應急救助制度，確保重點幫教對象接回率100%，一般幫教對象接回率達到80%以上，切實發(fā)揮應急救助機制的作用。全面發(fā)揮區(qū)級過渡性安置基地“履正驛站”的作用，確保一鎮(zhèn)（街道）一就業(yè)基地，重點鎮(zhèn)（街道）有2個以上就業(yè)基地。
四、活動與載體并重，推進法制宣傳教育全覆蓋
12.普法工作突出重點。加大普法骨干培訓工作力度，充分發(fā)揮法制宣傳教育隊伍的積極作用，積極組織聯(lián)絡員、講師團、志愿者和大學生“村官”法制宣傳員等“六五”普法隊伍開展業(yè)務培訓和學習交流活動。積極組織“法律六進”活動，加強對重點對象法制宣傳教育。大力宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，著重宣傳與促進加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式密切相關的法律法規(guī)，廣泛宣傳與創(chuàng)新社會治理體制、增進民生幸福密切相關的法律法規(guī)。
13.法治文化突出品牌。深入貫徹省委辦、省政府辦印發(fā)的《關于大力推進全省社會主義法治文化建設的指導意見》，開展“社會主義法治文化建設鞏固年”活動。積極開展法治文化建設“一鎮(zhèn)（街道）一品”活動，推動加快建設法治文化陣地，確保實現(xiàn)法治文化陣地全覆蓋的目標，形成全區(qū)法治文化建設的規(guī)模效應。組織開展第四批市級“法治文化建設示范點”申報工作，并擇優(yōu)推薦申報省級示范點。在“12·4”全國法制宣傳日和各類法律頒布實施紀念日、節(jié)慶紀念日和主題宣傳日（周）期間，組織開展豐富多彩的法治文化活動。探索利用網(wǎng)絡、微博、微信、彩信、移動TV、戶外顯示屏、氣象屏等新媒體、新載體開展法制宣傳，拓展覆蓋面、增強吸引力。結合旅游發(fā)展的實際情況，探索建立面向游客的法制宣傳平臺。
14.創(chuàng)建活動突出基層。組織開展第十批省級民主法治示范村（社區(qū)）和第八批市級民主法治村（社區(qū)）申報工作，力爭省級民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建率達到30%，區(qū)級民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建率達到100%。探索建立社會法治需求征詢機制，推出真正適合公眾的公共法律服務產(chǎn)品。建立健全工作情況報送和通報制度，暢通工作交流和反饋渠道。加強調(diào)查研究，及時開展工作總結，發(fā)掘和培育先進典型，總結和推廣“六五”普法工作中的先進做法和創(chuàng)新舉措，不斷加大法制宣傳教育工作的推進力度。
五、基層與群眾并重，推進司法行政隊伍建設全覆蓋
15.加強基層基礎建設。落實《關于進一步加強全區(qū)司法所政法專項編制和人員管理的實施方案》要求，建立司法所政法專項編制人員“實名制”信息庫。組織開展司法所長培訓，提高司法所長綜合素質(zhì)和業(yè)務水平。按照省廳“四個全覆蓋”工作要求，修訂實施司法所工作考核標準。組織司法所開展“一所一品牌”活動，積極爭創(chuàng)省、市級優(yōu)秀司法所。深入開展“庭所（隊）共建”活動，實現(xiàn)司法所與法庭、公安派出所、交巡警中隊間的優(yōu)勢互補。
16.深化主題實踐活動。組織開展好黨的群眾路線教育實踐活動，注重在學習教育、查擺問題、整改落實、建章立制上下功夫。圍繞群眾路線教育實踐活動，深入開展下基層學習實踐活動，局機關中層以上干部到基層單位實踐學習，體驗基層工作，增進與基層、與群眾的感情。加大司法所黨建工作的指導力度，繼續(xù)在符合條件的司法所推動建立獨立黨支部。不斷深化執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法考評工作，全面落實執(zhí)法質(zhì)量考評實施細則，強化監(jiān)管機制，促進執(zhí)法水平和質(zhì)量的整體提高。
2010年，全市教育工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，以全面完成“十一五”目標任務為總攬，突出區(qū)域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建、義務教育高位均衡發(fā)展、全面實施素質(zhì)教育和積極籌建*大學四大重點，努力實現(xiàn)“事業(yè)發(fā)展取得新突破，教育質(zhì)量實現(xiàn)新提升，隊伍建設邁出新步伐，統(tǒng)籌管理得到新加強，教育為民展現(xiàn)新形象”五大奮斗目標，為全面開啟“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃奠定堅實基礎。
2010年，是一個重要的年份，準確把握這一重要時間節(jié)點的階段性特征，對于我們理解全年工作總體要求，進而高揚發(fā)展主題，突出工作重點，實現(xiàn)既定目標，至關重要。
首先，準確把握沖刺之年的階段性特征，始終保持加快發(fā)展的強烈意識。今年，是“十一五”計劃的收官之年，也是基本實現(xiàn)區(qū)域教育現(xiàn)代化的關鍵之年，同時還是市委提出的“三年再來一個大變化”的沖刺之年。全面實現(xiàn)“十一五”教育改革發(fā)展的各項目標，基本實現(xiàn)全市教育現(xiàn)代化，展示“大變化”，關鍵看今年，成效在今年。我們必須以高度的政治責任感和時不我待的緊迫感，加大工作力度，加快工作節(jié)奏，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅定不移地完成既定的工作目標，努力向黨和人民交上一份滿意答卷。
其次，準確把握教育發(fā)展的方向感，努力構筑*教育發(fā)展的新優(yōu)勢。全面推進義務教育均衡發(fā)展，是黨和國家對義務教育發(fā)展提出的方向性和制度性要求。今年，我們必須緊緊依靠各級黨委、政府，發(fā)揚“攻堅克難、務求必成”的精神，按照國家提出的推進義務教育均衡發(fā)展的“時間表”和“路線圖”，在義務教育階段標準化學校建設、“四獨立”改制學校清理、規(guī)范義務教育階段學校招生行為和探索縣域內(nèi)、城鄉(xiāng)間校長、教師的交流機制等方面取得重大突破，邁出堅實步伐。
第三，準確把握教育轉型提升的重要契機，在改革創(chuàng)新上尋求新突破。2010年，基礎教育發(fā)展方式將面臨新變化，即從外延式發(fā)展轉向內(nèi)涵式發(fā)展，從擴大規(guī)模轉向全面提高教育質(zhì)量，從粗放轉向規(guī)范。全省“五嚴”規(guī)定已經(jīng)實施半年，倒逼機制開始形成，新的發(fā)展模式有待探索，我們必須果斷地轉變教育發(fā)展方式，毫不動搖地把提高教學效率、關注學生全面發(fā)展作為教育轉型的主要著力點，更加聚焦課堂，更加關注教學，更加追求有效，以高度的文化自覺，切實推進教育質(zhì)量增長方式的轉變，真正走出一條輕負高效的新路來。
第四，準確把握教育發(fā)展新階段的歷史任務，高起點謀劃“十二五”發(fā)展?！笆濉睍r期，*將全面建設更高水平的小康社會，向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進，*教育將由基本現(xiàn)代化走向全面現(xiàn)代化。在這樣的大背景下，我們要認真總結“十一五”教育發(fā)展的成績與經(jīng)驗，認真學習即將公布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，認真研究分析“十二五”*教育面臨的形勢與任務、背景與環(huán)境，廣泛聽取各方面意見，科學制定“十二五”*教育發(fā)展專項規(guī)劃，凝聚和激勵全市教育工作者奮勇前行，推進*教育率先發(fā)展、科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
二、關于去年工作的簡要回顧
去年，全局同志堅持圍繞區(qū)域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建這個中心，突出推義務教育均衡發(fā)展和素質(zhì)教育兩個重點，完善現(xiàn)代全民教育、擴大優(yōu)質(zhì)教育、建成終身教育三大體系的總體工作思路，深化改革，奮力開拓，全面實現(xiàn)了“九大工作目標”，推動*教育躍上了一個新的臺階。
亮點工作可圈可點。比如：1.全市高考成績繼續(xù)位居全省前列，本二以上達線人數(shù)超萬人，34人錄取清華北大，創(chuàng)歷史最好水平;2.*大學籌建工作取得重大進展，省政府正式致函國家教育部商請籌建*大學，順利接受教育部高校設置專家組對*大學籌建工作的現(xiàn)場評審考察;3.區(qū)域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建首戰(zhàn)告捷，*市、*區(qū)順利通過教育現(xiàn)代化建設水平省級現(xiàn)場考察評估，被省政府授予教育現(xiàn)代化建設先進縣(市、區(qū))稱號;4.教育信息化穩(wěn)步推進，出臺*市教育信息化三年發(fā)展規(guī)劃和實施方案，開通教育城域網(wǎng)教學資源共建共享網(wǎng)絡平臺，實施教育城域網(wǎng)專網(wǎng)建設工程，全面啟動數(shù)字化校園建設;5.義務教育均衡發(fā)展步伐加快，市政府出臺《關于進一步推進義務教育均衡發(fā)展的意見》，啟動了“千師百?！苯Y對幫扶工程和特級(骨干)教師送教下鄉(xiāng)活動;6.教育規(guī)劃工作成效明顯，基本完成市區(qū)中小學和幼兒園中長期布局規(guī)劃，市政府辦公室已經(jīng)印發(fā)醫(yī)藥高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和周山河街區(qū)中小學布局調(diào)整實施意見;7.教育對外開放取得突破，啟動高中階段學校中外合作辦學項目，省*中學、省靖江中學成為首批中外合作辦學學校，5所職教中心校與韓國驪州大學開展師生互訪交流活動，留學生數(shù)量上升。8.語言文字工作躍上新的臺階，*市、*市順利通過三類城市語言文字工作省級評估，全市城市語言文字工作全面達標，成功承辦首屆全國中小學生“*”夏令營活動，得到中央文明委、國家教育部和*省委領導的充分肯定;9.“教育為民熱線”的品牌效應初現(xiàn)，受理群眾咨詢1201人次、接受求助11人次，辦理投訴397人次，按時辦結率、回復率均為100%;10.教育宣傳工作成效明顯，全面改版*教育門戶網(wǎng)站，與*各新聞媒體建立全面深度合作機制，教育網(wǎng)絡輿情的預見性和正面引導能力不斷增強，教育信息工作繼續(xù)走在全省前列，《中國教育報》推出“看*教育幸福表情”的整版宣傳，*教育報*記者站用稿量遠遠高于其他12個大市;等等。
創(chuàng)新精神可贊可嘆。比如：1.全市中小學實行“條塊結合，雙重管理”黨建工作模式，省委在我市召開現(xiàn)場推進會，經(jīng)驗在全省推廣;2.首次實行全市中考網(wǎng)上閱卷，7門學科42萬份試卷無一差錯;3.首次設立碩士研究生報名考試點，結束我市考生長期以來赴周邊城市報名、考試的歷史;4.*電子信息職業(yè)教育集團正式掛牌成立，既滿足了企業(yè)對專業(yè)技能人才的需求，又提升了相關職業(yè)院校的專業(yè)建設水平，還提高了職校學生的就業(yè)率，更探索出了一條機關部門服務大企業(yè)大項目的成功路徑;5.幼兒教育“以縣為主”的管理經(jīng)驗在全省教育工作會議上交流，全省幼兒教育教科研工作現(xiàn)場會在我市舉行，本土文化課程走進幼兒園的經(jīng)驗被《中國教育報》宣傳推介;6.“主體參與”課堂教學模式的影響進一步擴大，在全省課程改革經(jīng)驗交流會上作專題介紹;7.首次在全市范圍內(nèi)選派27名優(yōu)秀學校干部赴*掛職鍛煉;8.深入開展“踐行新規(guī)范做人民滿意教師”主題教育活動，舉辦優(yōu)秀教師師德報告會和師德演講比賽;9.建立14個中小學名師工作室和14個普通高中學科基地;等等。
各項榮譽可喜可賀。比如：1.市教育局被評為*市文明單位和安全生產(chǎn)先進單位;2.門戶網(wǎng)站被省教育廳評為優(yōu)秀教育門戶網(wǎng)站二等獎，列全省省轄市第四名;3.市教育局獲全市“三下鄉(xiāng)”工作先進集體;4.市教育局獲教育部授予的“祖國萬歲”歌詠活動優(yōu)秀組織獎;5.市教育局獲得*市內(nèi)部審計工作先進單位、*市市級部門決算編制先進單位;6.市教育局被省教育廳評為*省現(xiàn)代教育技術應用先進單位;7.書記信箱辦理工作收到市委辦發(fā)來的賀信，市長信箱辦理工作被評為20*-2009年度先進辦信單位，市教育局被表彰為建議提案辦理工作先進單位和工作先進集體;8.非學歷教育考試完成省下達任務的210%，被省教育考試院評為4個特別獎之一，市考辦被省教育考試院評為*-09年度全國計算機等級考試優(yōu)秀承辦機構;等等。
以上成績的取得，是全體同志共同努力的結果，是大家開拓創(chuàng)新的結晶。在此，我代表市教育局領導班子全體成員向大家表示衷心的感謝!
回顧一年的工作，我感到，市教育局機關呈現(xiàn)出這樣幾個明顯的特點：一是想做事、干成事的氛圍正在形成;二是和諧、合作成為機關工作關系的主旋律，處室配合的意識和能動性不斷提高;三是組織協(xié)調(diào)能力進一步提升，網(wǎng)上閱卷、招聘教師等工作已成為“精品工程”、“放心工程”;四是中層干部宏觀思維、創(chuàng)新能力不斷增強，工作思路比較清晰;五是工作目標意識和敬業(yè)精神大大增強。不少處室、不少同志滿負荷運轉，默默無聞，加班加點，不計報酬，不叫苦叫累，令人感動;等等。
在肯定成績的同時，我們也應看到存在的問題與不足，主要有：學習氛圍比過去濃，但學習的針對性不強，部分人學習的自覺性不高，學習的實效性不強;工作的創(chuàng)新意識比過去強，但整體創(chuàng)新能力偏弱，出彩的招數(shù)不多，一些崗位業(yè)績平平;大局觀念比過去強，但主動性發(fā)揮不夠，一些環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)不到位，部分人責任心欠缺，影響機關工作整體合力的形成;制度建設逐步規(guī)范，但執(zhí)行不到位，有令不行、有章不循的情況還不同程度地存在，也發(fā)生了一些影響機關形象的事;辦事效率有明顯提高，但立說立行不夠，在有些時候、有些工作上仍然存在敷衍、拖拉、推諉的現(xiàn)象。
三、關于今年機關建設的任務
(一)進一步提升學習力。學習力是學習動力、學習能力和學習毅力的綜合。對于我們機關干部而言，學習力是最可貴的生命力、最活躍的創(chuàng)造力和最本質(zhì)的競爭力。不學習的人，思想缺乏靈氣，講話缺乏底氣，行動缺乏朝氣，工作缺乏銳氣。近幾年來，我們提出了建設學習型、創(chuàng)新型、效率型、服務型、廉潔型機關的目標，學習型首當其沖。當前，我們在學習型機關建設中還存在這樣那樣的問題，主要是學習的自覺性有所提高，但忙于事務，勤學不夠;急用先學，淺嘗輒止，深學不夠;學用脫節(jié)，善學不夠。提升機關的學習力已成為機關作風建設的突出問題。如何提升同志們的學習力?我認為：一是要解決學習動力問題。當前機關工作人員最大的危機是本領的危機，最大的恐慌是知識本領恐慌，最大的挑戰(zhàn)是能力的挑戰(zhàn)。無論是從適應形勢、履行職責的角度看，還是從增強素質(zhì)、提升能力的角度看，學習對于我們每一位機關工作人員，都顯得十分迫切和必要。每個同志都要把讀書看作是一種享受，是一種生活方式，是一種風度，把學習作為一種使命、一種境界、一種追求，融入人生和事業(yè)之中，做到生活學習化、工作學習化。去年，到我們這兒作報告的南通教科所的馮衛(wèi)東所長曾說：讀書還是一種“健康的生活方式”，它可以使我們忙碌的身心得以調(diào)節(jié)，可以使我們浮躁的靈魂得以靜養(yǎng)，可以使我們空虛的日子得以充實。二是要解決學習能力問題。關鍵是要處理好三種關系。一是博與專的關系。博，就是廣泛涉獵;專，就是深入鉆研。同志認為，“為學之道，先博而后約，先中而后西，先普通而后專門”。當今時代知識更新速度快、生活節(jié)奏快的特點，更決定了處理好博與專關系的重要性。如果知識面過窄，就很難適應實際需要;但如果攤子鋪得過大，就很難學有所成。二是學與思的關系?！皩W而不思則罔，思而不學則殆?！敝丝趯W家提出，學習要解決兩個“不良”，其中之一就是“消化不良”，即對于書本知識，不能全信，不能人云亦云，而要深入鉆研、獨立思考。三是學與用的關系。強調(diào)這一點，不僅是因為學習的目的全在于運用，而且是因為只有自覺地去運用，才能更好地理解掌握學習的知識、鞏固學習的效果。所謂“學以致用、用以促學、學用相長”就是這個意思。比如，中央要求領導干部要讀史，就是因為領導干部讀史有修習立身處世之道、分析總結經(jīng)驗教訓、借鑒工作方法等多方面作用。三是要解決學習毅力問題。學習，必須做到勤和恒，勤，就是勤奮刻苦;恒，就是持之以恒?？鬃诱f，“學而時習之”、“溫故而知新”。學習還必須注重積累，厚積而薄發(fā)。四是要建立學習的促進機制。機關要邀請專家舉辦素質(zhì)教育、依法行政、人文素養(yǎng)等專題學術報告，通過活動促進學;要定期組織知識競賽、政策法律知識檢測和學習報告會、研討會、交流會，通過考試考查促進學;要形成鼓勵學習的氛圍，把學習成果作為年度先進個人和先進處室評選的重要內(nèi)容，通過獎勵促進學。總之，“腹有詩書氣自華”，作為機關干部，學習應當成為一項基本功，成為一種人生態(tài)度，一種充實更新知識的重要方式。希望大家力戒浮躁，減少應酬，擠出時間多讀書、讀好書，學而不厭，學而樂思，學以修身，學以資政。
(二)進一步提升執(zhí)行力。新年上班第一天，市委書記張雷同志在全市機關作風建設大會上提出：以執(zhí)行力的大提升推動發(fā)展的大變化。在新的一年里，我們要大力倡導一抓到底的執(zhí)著精神和敢于碰硬的認真態(tài)度，在執(zhí)行力上比精神，在執(zhí)行力上見高低，在執(zhí)行力上看水平。全市教育工作會議、市直學校工作會議已經(jīng)召開，市教育局2010年工作要點和各處室工作要點也都已印發(fā)?，F(xiàn)在關鍵就是要狠抓落實。要通過我們的行動，將目標化為措施，將措施變?yōu)槌煽儭＝衲暧性S多處室都換了處長、主任、工作人員，大家應該在學習工作要點、目標和要求的基礎上，抓好這些目標任務的落實。過去有人講我們跟先進地區(qū)的差距是：我們想到的，人家做到了;我們做到了，人家做到位了;我們做到位了，人家做出特色了;我們做出特色了，人家做得更有文化、更富魅力、更具影響了。差距產(chǎn)生的原因，有我們創(chuàng)新力不強的問題，更有堅守精神和執(zhí)行力不夠的問題。抓落實有三種境界：“做”、“做了”和“做好”。抓落實首先是“做”，但不能滿足于“做”，要“做了”，也就是要完成任務，更要追求“做好”，“做好”就是要做到位，體現(xiàn)在及時和高質(zhì)量完成任務?！白觥笔且粋€過程，是“做了”的基礎，是“做好”的前提?！白龊谩笔恰白隽恕钡纳A，是做事追求的目標。有些事情，雖然“做了”，但是在“做”的過程中，敷衍了事，不講求質(zhì)量，事是“做”了，但與做事的初衷、預期的目標相差甚遠。有的事情，在“做了”的同時，就已經(jīng)埋下了隱患，出現(xiàn)了失誤;有的事情，“做”是“做了”，但是在“做了”的同時，引發(fā)新的矛盾，引起了投訴。如此“做了”等于不了。如何達到“做好”的境界關鍵決定“三心”，即：要真心，就是要對所承擔的工作高度負責;要用心，就是要思考如何提高“做”的質(zhì)量，思考與做好這件事有關的關聯(lián)問題;要盡心，就是要投入，竭盡全力。做事要有“做”就要“做了”，“做了”就要“做好”，做不好不算“做了”?？傊嵘龍?zhí)行力就是要做到立說立行、有效執(zhí)行、創(chuàng)新執(zhí)行。就機關整體而言，一是要在強化制度建設中提升執(zhí)行力。重點抓好辦事公開化、責任明晰化、監(jiān)督常態(tài)化、追究過程化。二是要在領導帶頭示范中提升執(zhí)行力。領導要帶頭解放思想，拓展思路;帶頭身先士卒，靠前指揮;帶頭敢抓敢管，直面各種矛盾。三是要在解決突出問題中提升執(zhí)行力。要重點解決好“慢作為”、“中梗阻”、“踢皮球”、“二傳手”問題，要在實際工作、項目推進、解決難事、應對復雜問題中鍛煉干部、考察干部。
(三)進一步提升創(chuàng)新力。在教育部2010年度教育工作會議上，袁貴仁部長對辦好人民滿意教育的新要求做了闡述：一是隨著知識、技能的價值越來越充分顯現(xiàn)，教育對改變個人命運、創(chuàng)造幸福生活越來越重要，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的渴望從來沒有像今天這樣強烈;二是隨著社會主義民主法制不斷完善和公民權利意識的不斷增強，人民群眾對教育公平的關注從來沒有像今天這樣突出;三是隨著社會經(jīng)濟、文化和群眾生活的日益豐富，人民群眾對多樣化、個性化教育的需求從來沒有像今天這樣迫切。在新形勢下辦好人民滿意的教育，我們必須積極回應社會關切，切實解決群眾反映強烈的問題。而要實現(xiàn)這樣的“回應”，關鍵是要提升我們的創(chuàng)新能力。提升創(chuàng)新力重點是增強創(chuàng)新意識、提高創(chuàng)新本領、營造創(chuàng)新氛圍，最根本的是要靠解放思想。*教育一直在改革中發(fā)展，*教育改革發(fā)展的歷程，就是一個不斷解放思想、實事求是、與時俱進、科學發(fā)展的過程。*教育改革發(fā)展的實踐充分說明，思想解放的深度、改革開放的力度、開拓創(chuàng)新的程度，往往決定著發(fā)展的實際進度。建設教育強市、基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化是一項全新的事業(yè)，我們必須按照十七大提出的新要求，以思想解放推動改革開放，以開拓創(chuàng)新促進科學發(fā)展。機關干部既是建設教育強市的組織者，更是建設教育強市的實踐者，務必按照科學發(fā)展觀的要求，緊密結合教育強市建設的重點難點，緊密結合建設創(chuàng)新型機關的目標，重新審視自己的思想觀念和思想方法，重新審視自己的認識能力和認識水平，重新審視自己的工作目標和工作規(guī)范，始終保持與時俱進、昂揚向上的思想品質(zhì)和精神狀態(tài)。如何解放思想?一是要在學習中解放思想。要通過科學發(fā)展觀的學習、教育法律法規(guī)的學習和教育政策文件精神的學習，在促進教育發(fā)展的新課題、深化教育改革的新命題、維護學校穩(wěn)定的新難題、人民群眾關心的新問題等宏觀思考方面有新思路。二是要在調(diào)研中解放思想。全體機關干部要緊緊圍繞全市教育改革發(fā)展具有戰(zhàn)略性、全局性的重大問題，切實抓住新時期影響和制約教育進一步健康發(fā)展的難點熱點問題，大興調(diào)查研究之風，深入基層、深入學校、深入實際，在“問需于民、問情于民、問計于民、問政于民”的過程中激發(fā)創(chuàng)新的靈感，生成具有前瞻性、系統(tǒng)性、針對性和可操作性的思路與措施。三是要在實踐中解放思想。要善于在實踐中把思路化為行動，善于在總結反思中，把行動提升為創(chuàng)新的經(jīng)驗。
(四)進一步提升服務力。提升機關服務力，重點要在改進服務態(tài)度、優(yōu)化服務方式、提高服務效率三個方面下功夫。一是要切實改進服務態(tài)度。要堅決克服推諉扯皮、效率低下、服務不力等現(xiàn)象，努力做到熱情、主動、有效。即：對群眾和基層反映強烈的問題，要迎難而上“主動辦”;對一些政策規(guī)定尚不明確，但對發(fā)展有利的問題，要更新理念“創(chuàng)新辦”;對一些涉及多處室、政策性較強的問題，要集思廣益“會同辦”。要把加強誠信建設作為機關作風建設的重要內(nèi)容，強化機關干部的誠信意識，培育言而有信、有諾必踐的從政道德，切實兌現(xiàn)對人民群眾的承諾，不斷提升政府公信力。二是要切實優(yōu)化服務方式。通過明確職能、理順關系、加強溝通，著力解決因處室和單位之間協(xié)調(diào)不順導致的服務效率不高的問題，形成多部門協(xié)同辦理相關事項的整體合力。積極推進行政事務網(wǎng)上辦理。要合理歸并辦事程序與環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)“一站式”、“一條龍”服務。要堅決減少會議和文件。堅決少開會、開短會、開小會，開解決問題的會，提倡現(xiàn)場辦公。堅決控制會議規(guī)模，壓縮會議時間，控制各類評比。經(jīng)過局同意的檢查評比要統(tǒng)籌安排，避免多頭檢查、重復檢查、增加基層負擔。各處室要沉下去發(fā)現(xiàn)問題、研究問題，幫助基層解決問題，特別要善于總結基層的經(jīng)驗，尊重學校的首創(chuàng)精神。三是要提高服務效率。各部門各單位要切實提高即辦率和辦結率，嚴格執(zhí)行服務承諾、首問負責、一次告知、限時辦結等制度，進一步縮短辦事時間，提高辦事效率。要提高運用現(xiàn)代信息手段和網(wǎng)上辦理服務能力，提高行政管理效率，創(chuàng)造行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政務環(huán)境。要全面深化大工作格局，精心打造“教育為民熱線”，通過實行上下聯(lián)動和交辦、反饋、跟蹤、督查一條龍機制，暢通辦事渠道，提高工作效率，努力使“教育為民熱線”年內(nèi)建成文明優(yōu)質(zhì)服務品牌。
一、去年工作回顧
去年的亮點工作。1.全市高考成績繼續(xù)位居全省前列，本二以上達線人數(shù)超萬人，34人錄取清華北大，創(chuàng)歷史最好水平;2.*大學籌建工作取得重大進展，省政府正式致函國家教育部商請籌建*大學，順利接受教育部高校設置專家組對*大學籌建工作的現(xiàn)場評審考察;3.區(qū)域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建首戰(zhàn)告捷，*市、*區(qū)順利通過教育現(xiàn)代化建設水平省級現(xiàn)場考察評估，被省政府授予教育現(xiàn)代化建設先進縣(市、區(qū))稱號;4.教育信息化穩(wěn)步推進，出臺*市教育信息化三年發(fā)展規(guī)劃和實施方案，開通教育城域網(wǎng)教學資源共建共享網(wǎng)絡平臺，實施教育城域網(wǎng)專網(wǎng)建設工程，全面啟動數(shù)字化校園建設;5.義務教育均衡發(fā)展步伐加快，市政府出臺《關于進一步推進義務教育均衡發(fā)展的意見》，啟動了“千師百?！苯Y對幫扶工程和特級(骨干)教師送教下鄉(xiāng)活動;6.教育規(guī)劃工作成效明顯，基本完成市區(qū)中小學和幼兒園中長期布局規(guī)劃，市政府辦公室已經(jīng)印發(fā)醫(yī)藥高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和周山河街區(qū)中小學布局調(diào)整實施意見;7.教育對外開放取得突破，啟動高中階段學校中外合作辦學項目，省*中學、省靖江中學成為首批中外合作辦學學校，5所職教中心校與**大學開展師生互訪交流活動，留學生數(shù)量上升。8.語言文字工作躍上新的臺階，*市、*市順利通過三類城市語言文字工作省級評估，全市城市語言文字工作全面達標，成功承辦首屆全國中小學生“*”夏令營活動，得到中央文明委、國家教育部和*省委領導的充分肯定;9.“教育為民熱線”的品牌效應初現(xiàn)，受理群眾咨詢1201人次、接受求助11人次，辦理投訴397人次，按時辦結率、回復率均為100%;10.教育宣傳工作成效明顯，全面改版*教育門戶網(wǎng)站，與*各新聞媒體建立全面深度合作機制，教育網(wǎng)絡輿情的預見性和正面引導能力不斷增強，教育信息工作繼續(xù)走在全省前列，《中國教育報》推出“看*教育幸福表情”的整版宣傳，*教育報*記者站用稿量遠遠高于其他12個大市;等等。
創(chuàng)新精神可贊可嘆。比如：1.全市中小學實行“條塊結合，雙重管理”黨建工作模式，省委在我市召開現(xiàn)場推進會，經(jīng)驗在全省推廣;2.首次實行全市中考網(wǎng)上閱卷，7門學科42萬份試卷無一差錯;3.首次設立碩士研究生報名考試點，結束我市考生長期以來赴周邊城市報名、考試的歷史;4.*電子信息職業(yè)教育集團正式掛牌成立，既滿足了企業(yè)對專業(yè)技能人才的需求，又提升了相關職業(yè)院校的專業(yè)建設水平，還提高了職校學生的就業(yè)率，更探索出了一條機關部門服務大企業(yè)大項目的成功路徑;5.幼兒教育“以縣為主”的管理經(jīng)驗在全省教育工作會議上交流，全省幼兒教育教科研工作現(xiàn)場會在我市舉行，本土文化課程走進幼兒園的經(jīng)驗被《中國教育報》宣傳推介;6.“主體參與”課堂教學模式的影響進一步擴大，在全省課程改革經(jīng)驗交流會上作專題介紹;7.首次在全市范圍內(nèi)選派27名優(yōu)秀學校干部赴*掛職鍛煉;8.深入開展“踐行新規(guī)范做人民滿意教師”主題教育活動，舉辦優(yōu)秀教師師德報告會和師德演講比賽;9.建立14個中小學名師工作室和14個普通高中學科基地;等等。
各項榮譽可喜可賀。比如：1.市教育局被評為*市文明單位和安全生產(chǎn)先進單位;2.門戶網(wǎng)站被省教育廳評為優(yōu)秀教育門戶網(wǎng)站二等獎，列全省省轄市第四名;3.市教育局獲全市“三下鄉(xiāng)”工作先進集體;4.市教育局獲教育部授予的“祖國萬歲”歌詠活動優(yōu)秀組織獎;5.市教育局獲得*市內(nèi)部審計工作先進單位、*市市級部門決算編制先進單位;6.市教育局被省教育廳評為*省現(xiàn)代教育技術應用先進單位;7.書記信箱辦理工作收到市委辦發(fā)來的賀信，市長信箱辦理工作被評為20*-20*年度先進辦信單位，市教育局被表彰為建議提案辦理工作先進單位和工作先進集體;8.非學歷教育考試完成省下達任務的210%，被省教育考試院評為4個特別獎之一，市考辦被省教育考試院評為06-*年度全國計算機等級考試優(yōu)秀承辦機構;等等。
以上成績的取得，是全體同志共同努力的結果，是大家開拓創(chuàng)新的結晶。在此，我代表市教育局領導班子全體成員向大家表示衷心的感謝!
回顧一年的工作，我感到，市教育局機關呈現(xiàn)出這樣幾個明顯的特點：一是想做事、干成事的氛圍正在形成;二是和諧、合作成為機關工作關系的主旋律，處室配合的意識和能動性不斷提高;三是組織協(xié)調(diào)能力進一步提升，網(wǎng)上閱卷、招聘教師等工作已成為“精品工程”、“放心工程”;四是中層干部宏觀思維、創(chuàng)新能力不斷增強，工作思路比較清晰;五是工作目標意識和敬業(yè)精神大大增強。不少處室、不少同志滿負荷運轉，默默無聞，加班加點，不計報酬，不叫苦叫累，令人感動;等等。
在肯定成績的同時，我們也應看到存在的問題與不足，主要有：學習氛圍比過去濃，但學習的針對性不強，部分人學習的自覺性不高，學習的實效性不強;工作的創(chuàng)新意識比過去強，但整體創(chuàng)新能力偏弱，出彩的招數(shù)不多，一些崗位業(yè)績平平;大局觀念比過去強，但主動性發(fā)揮不夠，一些環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)不到位，部分人責任心欠缺，影響機關工作整體合力的形成;制度建設逐步規(guī)范，但執(zhí)行不到位，有令不行、有章不循的情況還不同程度地存在，也發(fā)生了一些影響機關形象的事;辦事效率有明顯提高，但立說立行不夠，在有些時候、有些工作上仍然存在敷衍、拖拉、推諉的現(xiàn)象。來源于：
二、關于今年工作的總體要求和階段性特征
2010年，全市教育工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，以全面完成“十一五”目標任務為總攬，突出區(qū)域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建、義務教育高位均衡發(fā)展、全面實施素質(zhì)教育和積極籌建*大學四大重點，努力實現(xiàn)“事業(yè)發(fā)展取得新突破，教育質(zhì)量實現(xiàn)新提升，隊伍建設邁出新步伐，統(tǒng)籌管理得到新加強，教育為民展現(xiàn)新形象”五大奮斗目標，為全面開啟“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃奠定堅實基礎。
2010年，是一個重要的年份，準確把握這一重要時間節(jié)點的階段性特征，對于我們理解全年工作總體要求，進而高揚發(fā)展主題，突出工作重點，實現(xiàn)既定目標，至關重要。
首先，準確把握沖刺之年的階段性特征，始終保持加快發(fā)展的強烈意識。今年，是“十一五”計劃的收官之年，也是基本實現(xiàn)區(qū)域教育現(xiàn)代化的關鍵之年，同時還是市委提出的“三年再來一個大變化”的沖刺之年。全面實現(xiàn)“十一五”教育改革發(fā)展的各項目標，基本實現(xiàn)全市教育現(xiàn)代化，展示“大變化”，關鍵看今年，成效在今年。我們必須以高度的政治責任感和時不我待的緊迫感，加大工作力度，加快工作節(jié)奏，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅定不移地完成既定的工作目標，努力向黨和人民交上一份滿意答卷。
其次，準確把握教育發(fā)展的方向感，努力構筑*教育發(fā)展的新優(yōu)勢。全面推進義務教育均衡發(fā)展，是黨和國家對義務教育發(fā)展提出的方向性和制度性要求。今年，我們必須緊緊依靠各級黨委、政府，發(fā)揚“攻堅克難、務求必成”的精神，按照國家提出的推進義務教育均衡發(fā)展的“時間表”和“路線圖”，在義務教育階段標準化學校建設、“四獨立”改制學校清理、規(guī)范義務教育階段學校招生行為和探索縣域內(nèi)、城鄉(xiāng)間校長、教師的交流機制等方面取得重大突破，邁出堅實步伐。
第三，準確把握教育轉型提升的重要契機，在改革創(chuàng)新上尋求新突破。2010年，基礎教育發(fā)展方式將面臨新變化，即從外延式發(fā)展轉向內(nèi)涵式發(fā)展，從擴大規(guī)模轉向全面提高教育質(zhì)量，從粗放轉向規(guī)范。全省“五嚴”規(guī)定已經(jīng)實施半年，倒逼機制開始形成，新的發(fā)展模式有待探索，我們必須果斷地轉變教育發(fā)展方式，毫不動搖地把提高教學效率、關注學生全面發(fā)展作為教育轉型的主要著力點，更加聚焦課堂，更加關注教學，更加追求有效，以高度的文化自覺，切實推進教育質(zhì)量增長方式的轉變，真正走出一條輕負高效的新路來。
第四，準確把握教育發(fā)展新階段的歷史任務，高起點謀劃“十二五”發(fā)展。“十二五”時期，*將全面建設更高水平的小康社會，向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進，*教育將由基本現(xiàn)代化走向全面現(xiàn)代化。在這樣的大背景下，我們要認真總結“十一五”教育發(fā)展的成績與經(jīng)驗，認真學習即將公布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，認真研究分析“十二五”*教育面臨的形勢與任務、背景與環(huán)境，廣泛聽取各方面意見，科學制定“十二五”*教育發(fā)展專項規(guī)劃，凝聚和激勵全市教育工作者奮勇前行，推進*教育率先發(fā)展、科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
三、關于今年機關建設的任務
(一)進一步提升學習力。學習力是學習動力、學習能力和學習毅力的綜合。對于我們機關干部而言，學習力是最可貴的生命力、最活躍的創(chuàng)造力和最本質(zhì)的競爭力。不學習的人，思想缺乏靈氣，講話缺乏底氣，行動缺乏朝氣，工作缺乏銳氣。近幾年來，我們提出了建設學習型、創(chuàng)新型、效率型、服務型、廉潔型機關的目標，學習型首當其沖。當前，我們在學習型機關建設中還存在這樣那樣的問題，主要是學習的自覺性有所提高，但忙于事務，勤學不夠;急用先學，淺嘗輒止，深學不夠;學用脫節(jié)，善學不夠。提升機關的學習力已成為機關作風建設的突出問題。如何提升同志們的學習力?我認為：一是要解決學習動力問題。當前機關工作人員最大的危機是本領的危機，最大的恐慌是知識本領恐慌，最大的挑戰(zhàn)是能力的挑戰(zhàn)。無論是從適應形勢、履行職責的角度看，還是從增強素質(zhì)、提升能力的角度看，學習對于我們每一位機關工作人員，都顯得十分迫切和必要。每個同志都要把讀書看作是一種享受，是一種生活方式，是一種風度，把學習作為一種使命、一種境界、一種追求，融入人生和事業(yè)之中，做到生活學習化、工作學習化。去年，到我們這兒作報告的南通教科所的馮衛(wèi)東所長曾說：讀書還是一種“健康的生活方式”，它可以使我們忙碌的身心得以調(diào)節(jié)，可以使我們浮躁的靈魂得以靜養(yǎng)，可以使我們空虛的日子得以充實。二是要解決學習能力問題。關鍵是要處理好三種關系。一是博與專的關系。博，就是廣泛涉獵;專，就是深入鉆研。同志認為，“為學之道，先博而后約，先中而后西，先普通而后專門”。當今時代知識更新速度快、生活節(jié)奏快的特點，更決定了處理好博與專關系的重要性。如果知識面過窄，就很難適應實際需要;但如果攤子鋪得過大，就很難學有所成。二是學與思的關系?！皩W而不思則罔，思而不學則殆?！敝丝趯W家提出，學習要解決兩個“不良”，其中之一就是“消化不良”，即對于書本知識，不能全信，不能人云亦云，而要深入鉆研、獨立思考。三是學與用的關系。強調(diào)這一點，不僅是因為學習的目的全在于運用，而且是因為只有自覺地去運用，才能更好地理解掌握學習的知識、鞏固學習的效果。所謂“學以致用、用以促學、學用相長”就是這個意思。比如，中央要求領導干部要讀史，就是因為領導干部讀史有修習立身處世之道、分析總結經(jīng)驗教訓、借鑒工作方法等多方面作用。三是要解決學習毅力問題。學習，必須做到勤和恒，勤，就是勤奮刻苦;恒，就是持之以恒?？鬃诱f，“學而時習之”、“溫故而知新”。學習還必須注重積累，厚積而薄發(fā)。四是要建立學習的促進機制。機關要邀請專家舉辦素質(zhì)教育、依法行政、人文素養(yǎng)等專題學術報告，通過活動促進學;要定期組織知識競賽、政策法律知識檢測和學習報告會、研討會、交流會，通過考試考查促進學;要形成鼓勵學習的氛圍，把學習成果作為年度先進個人和先進處室評選的重要內(nèi)容，通過獎勵促進學。總之，“腹有詩書氣自華”，作為機關干部，學習應當成為一項基本功，成為一種人生態(tài)度，一種充實更新知識的重要方式。希望大家力戒浮躁，減少應酬，擠出時間多讀書、讀好書，學而不厭，學而樂思，學以修身，學以資政。
(二)進一步提升執(zhí)行力。新年上班第一天，市委書記張雷同志在全市機關作風建設大會上提出：以執(zhí)行力的大提升推動發(fā)展的大變化。在新的一年里，我們要大力倡導一抓到底的執(zhí)著精神和敢于碰硬的認真態(tài)度，在執(zhí)行力上比精神，在執(zhí)行力上見高低，在執(zhí)行力上看水平。全市教育工作會議、市直學校工作會議已經(jīng)召開，市教育局2010年工作要點和各處室工作要點也都已印發(fā)。現(xiàn)在關鍵就是要狠抓落實。要通過我們的行動，將目標化為措施，將措施變?yōu)槌煽?。今年有許多處室都換了處長、主任、工作人員，大家應該在學習工作要點、目標和要求的基礎上，抓好這些目標任務的落實。過去有人講我們跟先進地區(qū)的差距是：我們想到的，人家做到了;我們做到了，人家做到位了;我們做到位了，人家做出特色了;我們做出特色了，人家做得更有文化、更富魅力、更具影響了。差距產(chǎn)生的原因，有我們創(chuàng)新力不強的問題，更有堅守精神和執(zhí)行力不夠的問題。抓落實有三種境界：“做”、“做了”和“做好”。抓落實首先是“做”，但不能滿足于“做”，要“做了”，也就是要完成任務，更要追求“做好”，“做好”就是要做到位，體現(xiàn)在及時和高質(zhì)量完成任務?！白觥笔且粋€過程，是“做了”的基礎，是“做好”的前提。“做好”是“做了”的升華，是做事追求的目標。有些事情，雖然“做了”，但是在“做”的過程中，敷衍了事，不講求質(zhì)量，事是“做”了，但與做事的初衷、預期的目標相差甚遠。有的事情，在“做了”的同時，就已經(jīng)埋下了隱患，出現(xiàn)了失誤;有的事情，“做”是“做了”，但是在“做了”的同時，引發(fā)新的矛盾，引起了投訴。如此“做了”等于不了。如何達到“做好”的境界關鍵決定“三心”，即：要真心，就是要對所承擔的工作高度負責;要用心，就是要思考如何提高“做”的質(zhì)量，思考與做好這件事有關的關聯(lián)問題;要盡心，就是要投入，竭盡全力。做事要有“做”就要“做了”，“做了”就要“做好”，做不好不算“做了”?？傊嵘龍?zhí)行力就是要做到立說立行、有效執(zhí)行、創(chuàng)新執(zhí)行。就機關整體而言，一是要在強化制度建設中提升執(zhí)行力。重點抓好辦事公開化、責任明晰化、監(jiān)督常態(tài)化、追究過程化。二是要在領導帶頭示范中提升執(zhí)行力。領導要帶頭解放思想，拓展思路;帶頭身先士卒，靠前指揮;帶頭敢抓敢管，直面各種矛盾。三是要在解決突出問題中提升執(zhí)行力。要重點解決好“慢作為”、“中梗阻”、“踢皮球”、“二傳手”問題，要在實際工作、項目推進、解決難事、應對復雜問題中鍛煉干部、考察干部。來源于：
(三)進一步提升創(chuàng)新力。在教育部2010年度教育工作會議上，袁貴仁部長對辦好人民滿意教育的新要求做了闡述：一是隨著知識、技能的價值越來越充分顯現(xiàn)，教育對改變個人命運、創(chuàng)造幸福生活越來越重要，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的渴望從來沒有像今天這樣強烈;二是隨著社會主義民主法制不斷完善和公民權利意識的不斷增強，人民群眾對教育公平的關注從來沒有像今天這樣突出;三是隨著社會經(jīng)濟、文化和群眾生活的日益豐富，人民群眾對多樣化、個性化教育的需求從來沒有像今天這樣迫切。在新形勢下辦好人民滿意的教育，我們必須積極回應社會關切，切實解決群眾反映強烈的問題。而要實現(xiàn)這樣的“回應”，關鍵是要提升我們的創(chuàng)新能力。提升創(chuàng)新力重點是增強創(chuàng)新意識、提高創(chuàng)新本領、營造創(chuàng)新氛圍，最根本的是要靠解放思想。*教育一直在改革中發(fā)展，*教育改革發(fā)展的歷程，就是一個不斷解放思想、實事求是、與時俱進、科學發(fā)展的過程。*教育改革發(fā)展的實踐充分說明，思想解放的深度、改革開放的力度、開拓創(chuàng)新的程度，往往決定著發(fā)展的實際進度。建設教育強市、基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化是一項全新的事業(yè)，我們必須按照十七大提出的新要求，以思想解放推動改革開放，以開拓創(chuàng)新促進科學發(fā)展。機關干部既是建設教育強市的組織者，更是建設教育強市的實踐者，務必按照科學發(fā)展觀的要求，緊密結合教育強市建設的重點難點，緊密結合建設創(chuàng)新型機關的目標，重新審視自己的思想觀念和思想方法，重新審視自己的認識能力和認識水平，重新審視自己的工作目標和工作規(guī)范，始終保持與時俱進、昂揚向上的思想品質(zhì)和精神狀態(tài)。如何解放思想?一是要在學習中解放思想。要通過科學發(fā)展觀的學習、教育法律法規(guī)的學習和教育政策文件精神的學習，在促進教育發(fā)展的新課題、深化教育改革的新命題、維護學校穩(wěn)定的新難題、人民群眾關心的新問題等宏觀思考方面有新思路。二是要在調(diào)研中解放思想。全體機關干部要緊緊圍繞全市教育改革發(fā)展具有戰(zhàn)略性、全局性的重大問題，切實抓住新時期影響和制約教育進一步健康發(fā)展的難點熱點問題，大興調(diào)查研究之風，深入基層、深入學校、深入實際，在“問需于民、問情于民、問計于民、問政于民”的過程中激發(fā)創(chuàng)新的靈感，生成具有前瞻性、系統(tǒng)性、針對性和可操作性的思路與措施。三是要在實踐中解放思想。要善于在實踐中把思路化為行動，善于在總結反思中，把行動提升為創(chuàng)新的經(jīng)驗。
同志們：
歲末年初，大家相聚楊凌，總結回顧2009年全省教育工作，交流經(jīng)驗，安排部署2010年教育工作。對做好當前工作具有十分重要的意義。省委副書記、省委教育工委書記王俠和副省長朱靜芝對這次會議十分重視，會前聽取了教育工作匯報，審定了《省委教育工委、省教育廳2010年工作要點》，對開好會議作了重要指示。并請轉達對與會同志的親切問候。這次會議在楊凌召開，得到了楊凌示范區(qū)、西北農(nóng)林科技大學、楊凌職業(yè)技術學院的大力支持，剛才，楊凌示范區(qū)紀工委副書記、管委會常務副主任梁宏賢同志發(fā)表了熱情洋溢的致辭，對此我們深表感謝。一會兒。各市(區(qū))教育局長還要交流各地的工作經(jīng)驗和思路。希望大家相互學習。相互借鑒。共同促進。下面，我主要講四個方面的問題。
一 2009年全省教育工作簡要回顧
2009年，全省教育系統(tǒng)廣大干部師生以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為主線。按照省委教育工委、省教育廳提出的“大力實施六大工程，著力抓好六項工作”的總體思路，抓重點、攻難點、創(chuàng)亮點。扎實工作，開拓進取，有力推動了全省各類教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)強化保障，項目帶動，中小學辦學條件明顯改善。在省委、省政府的強力推動下，我省農(nóng)村義務教育學校生均公用經(jīng)費小學由250元提升到350元、初中由385元提升到550元，提前一年實現(xiàn)了定額標準。落實免除城市義務教育階段學生學雜費補助資金1.54億元，義務教育經(jīng)費保障能力顯著增強。首批地震災后恢復重建117個項目學校全部開工，工程建設進展順利。啟動實施中小學校舍安全工程，共下達工程專項資金5.5億元。開工建設學校2430所，竣工面積342萬平方米，資金到位量和開工建設面積均居全國前列。本著集中力量辦大事的原則，在安塞、太白和平利3個縣進行了“整縣推進”試點，建設了29所功能齊全的寄宿制學校。為進一步創(chuàng)新機制、提高資金使用效益積累了經(jīng)驗。
(二)培育典型，示范引領，基礎教育發(fā)展呈現(xiàn)新局面。先后組織召開了全省縣級黨政領導優(yōu)先發(fā)展教育吳起會議等4個現(xiàn)場會，有力推動了縣域教育的健康協(xié)調(diào)發(fā)展和素質(zhì)教育的不斷深化。全年共督導評估義務教育均衡發(fā)展縣和“雙高普九”縣9個，創(chuàng)建省級教育強縣2個，對9個縣的黨政領導履行教育職責情況進行了督導考核。啟動實施“學校發(fā)展水平督導評估316工程”，市縣評估學校6067所，開局良好。吳起縣、長安區(qū)和眉縣被教育部評為“全國推進義務教育均衡發(fā)展先進單位”，石泉縣留守兒童管護、太自縣寄宿制學校精細化管理等典型經(jīng)驗，在國內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛的影響，
(三)整合資源。提高效益，職業(yè)教育發(fā)展取得新進展。積極開展東西部聯(lián)合招生合作辦學，國務委員劉延東對此作出重要批示，給予了充分肯定。經(jīng)過多方努力，全省中職學校招生36.6萬人。進一步整合職業(yè)教育資源，民生工程職業(yè)教育項目投入資金2.25億元，建成綜合性實訓基地9個，新建專業(yè)性實訓基地8個，創(chuàng)建省級示范性中職學校10所、高職院校3所，組建職業(yè)教育集團7個。“人人技能工程”培訓未升學初高中畢業(yè)生10.4萬人次，“一網(wǎng)兩工程”培訓新型農(nóng)民200余萬人次。陜西中職組代表隊在2009年全國職業(yè)院校技能大賽中，團體總分居全國第13位；12月，成功舉辦了有168所學校、1300名選手參加的陜西省中等職業(yè)學校技能大賽，推動我省職業(yè)教育教學改革邁上了一個新臺階。
(四)提升質(zhì)量。突出特色，高等教育競爭力得到新提升。高等教育質(zhì)量工程深入推進，我省高校在第六屆國家級教學成果獎評選中獲獎38項，總數(shù)居全國第5位，有7所省屬本科院校首次獲獎：省高校重點學科建設項目進展順利，吸引資金7939萬元，重點學科建設項目三大檢索收錄985篇，獲國家級二等獎4項，省部級一等獎11項。我省高校主持和參與的16項科研成果榮獲2009年國家科技獎，主持和參與的115個項目獲省科學技術獎，占所設獎項的55.8％，主持完成的174個項目獲省哲學社會科學獎，占到87％。積極組織高校與市縣、開發(fā)區(qū)加強產(chǎn)學研戰(zhàn)略合作，有力促進了高?？萍紕?chuàng)新體系建設和科研成果轉化。促成3所高校實現(xiàn)省部共建、省企共建、省市共建，為高校發(fā)展注入了新的活力。協(xié)調(diào)有關金融機構，將高校47億元的短期貸款置換為中長期貸款，占貸款總額的51.3％，有效緩解了高校債務壓力。高校校區(qū)置換取得實質(zhì)性突破。經(jīng)審核給予5所民辦本科院校學士學位授予權，授權數(shù)量居全國第1位。
(五)加強培訓，完善機制，教師隊伍建設成效顯著。我們把2009年確定為“農(nóng)村教師隊伍建設年”，建立健全教師培養(yǎng)培訓和管理制度，通過“特崗計劃”、“振興計劃”等項目補充新教師，“陽光師訓”送培下鄉(xiāng)等培訓活動深受基層歡迎，培訓校長、教師12.43萬人。努力提高教師待遇，基本落實了義務教育教師績效工資，在全國率先啟動實施了非義務教育教師績效津貼制度。利用高校資源建立了6個中等職業(yè)學校師資培訓基地，舉辦了首屆中等職業(yè)教育碩士班。啟動“三秦學者計劃”，設崗53個。
(六)關注熱點。破解難點。教育公平邁出新步伐。健全家庭經(jīng)濟困難學生資助體系，全年共落實各類資助資金10.97億元，受惠學生131.49萬人次，其中高校生源地信用助學貸款6.5億元，惠及11.09萬名學生，貸款人數(shù)以及發(fā)放金額均居全國第1位，被教育部作為典型推廣。大力實施農(nóng)村義務教育寄宿學生“蛋奶工程”，投入資金3.03億元，惠及學生158.59萬名，被評為“2009年陜西十大新聞”之一。高校招生“陽光工程”深入實施，受到社會各界廣泛好評。采取切實措施促進高校畢業(yè)生就業(yè)，陜西普通高校23.58萬名畢業(yè)生的總體平均簽約率為85.27％。繼續(xù)組織開展“放心上民校”活動，民辦學校的招生和辦學行為得到進一步規(guī)范。
(七)精心指導，固本強基，教育系統(tǒng)黨的建設扎實推進。年初我們開展了委廳機關學習實踐科學發(fā)展觀“回頭看”活動。3月份以來分別啟動了高校學習實踐活動、中職學校和中小學學習實踐活動，突出實踐特色，下功夫解決了一批制約學?？茖W發(fā)展的突出問題。全省教育系統(tǒng)理論武裝和省屬高校領導班子建設進一步加強。高?；鶎狱h建扎實推進，在高校中青年教師和學生中發(fā)展黨員6.3萬名，占全省發(fā)展黨員總數(shù)的52％。積極探索民辦高校董事會(理事會)和黨委領導班子成員“雙向進人、交叉任職”制度。加強教育系統(tǒng)黨風廉政建設，對招生錄取、采購招標等環(huán)節(jié)進行了重點監(jiān)督，認真開展了“小金庫”治理工作。黨建工作為教育事業(yè)科學發(fā)展提供了堅強的政治和組
織保證。
(八)加強領導，夯實責任。維護了教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定。進一步完善了委廳“領導包片、處室包點”的維穩(wěn)工作責任制，組織學校進行不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛隱患排查整改，開展校園周邊綜合治理“百日專項整治活動”，及時有效地化解了一批矛盾隱患。切實加強了校園管理和學生管理，認真做好建國60周年慶典、全國“兩會”等重大敏感時期以及重點環(huán)節(jié)的防范控制，穩(wěn)妥處置了西安外事學院“3?21事件”、部分曾在民辦教師崗位工作過的人員聚集上訪等多起群體性突發(fā)事件。及時采取措施，嚴密防范甲型H1N1流感在學校蔓延，啟動了中小學校方責任保險工作。在各方面的共同努力下，有效維護了全省教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定。
此外，學前教育、特殊教育、高中教育、民族教育取得了長足發(fā)展，教育法制建設、教育宣傳、對外交流與合作、語言文字工作、對日支援、勤工儉學、后勤保障、離退休人員工作等也取得新進展、新成績，全省教育系統(tǒng)精神文明建設、委廳機關建設進一步加強，有力促進了我省教育事業(yè)的改革與發(fā)展。
以上成績的取得，是省委、省政府和教育部正確領導的結果，是各級黨委、政府有力推進和社會各界大力支持的結果，更是全省教育系統(tǒng)廣大干部師生團結一致、艱苦奮斗、不懈努力的結果，凝聚著在座諸位的辛勤勞動和心血。借此機會，我代表省委教育工委、省教育廳，向在座的各位局長和同志們，并通過你們，向辛勤工作在教育教學一線的廣大教育工作者，表示衷心的感謝和誠摯的慰問!
二、我省教育工作面臨的新形勢新任務
2009年，為積極應對國際金融危機，中央推出一攬子經(jīng)濟刺激計劃和提振內(nèi)需的措施，保增長、保民生、保穩(wěn)定，有效遏止了經(jīng)濟增長明顯下滑態(tài)勢，在全球率先實現(xiàn)經(jīng)濟形勢總體回升向好，包括教育在內(nèi)的各項社會事業(yè)同步提速。當前，我省仍處在經(jīng)濟轉軌、社會轉型、改革攻堅的關鍵時期，教育工作的外部環(huán)境機遇與挑戰(zhàn)并存，辦好人民滿意的教育任務繁重而艱巨。發(fā)展教育要遵循規(guī)律埋頭苦干，謀劃教育要放眼全局跳出教育看教育，在新的歷史時期，準確把握教育工作面臨的新形勢、新任務、新特點，是推動教育科學發(fā)展的前提。
第一，我省教育事業(yè)正處于重要的發(fā)展機遇期。從全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局來看，2009年我省經(jīng)濟實現(xiàn)了13.6％的增長，關系民生的一系列政策措施取得顯著成效，中省對教育的投人不斷加大，2009年全省教育經(jīng)費總投入580億元，其中地方財政教育投入350億元，連續(xù)兩年增幅位居全國前列：民生工程基礎教育項目和職業(yè)教育項目的實施，有力改善了中小學和職業(yè)學校的辦學條件。此外，關中率先發(fā)展、陜北跨越發(fā)展、陜南突破發(fā)展戰(zhàn)略的實施需要教育提供更多更好的’人才和智力支持，“關中一天水經(jīng)濟區(qū)”建設要求進一步加快科技資源統(tǒng)籌步伐，和諧陜西目標的實現(xiàn)迫切要求教育改革邁出新步伐，這些都為教育發(fā)展提供了難得的機遇。從教育內(nèi)部來看，在省委、省政府的高度重視和堅強領導下，經(jīng)過長期不懈的艱苦努力，人民群眾“有學上”的問題基本得到解決，近年來我省各類教育逐步轉入規(guī)范管理、提高質(zhì)量、內(nèi)涵發(fā)展、促進公平的新階段，解決“上好學”的問題成為工作重點，教育發(fā)展的重心正在經(jīng)歷歷史性轉變。去年以來。隨著“雙高普九”、“教育強縣”創(chuàng)建工作和“學校發(fā)展水平督導評估316工程”的進一步深化，特別是全省縣級黨政領導優(yōu)先發(fā)展教育吳起現(xiàn)場會的召開，極大地調(diào)動了市、縣黨委政府重視教育、優(yōu)先發(fā)展教育的積極性，總結出了“窮不抓教育，窮根難除；富不抓教育，富難長久”的執(zhí)政理念，涌現(xiàn)出了一批情系教育、重教興學的“教育書記”、“教育市長”、“教育縣長”，全省各地形成了你追我趕發(fā)展教育的生動局面。高等學校經(jīng)過學習實踐活動的深入開展，進一步端正了辦學思想、明確了發(fā)展定位和服務面向、深化了教學科研改革，加之重點學科建設和“質(zhì)量工程”的有力推動，人才培養(yǎng)水平進一步提升，產(chǎn)學研結合邁出新步伐。高校整體綜合實力明顯增強，核心競爭力明顯增強，科技貢獻率顯著提高，國際化程度顯著提高?？梢哉f，目前陜西教育正處于重要的發(fā)展機遇期，
第二，教育改革發(fā)展還存在諸多困難和問題。在充分肯定成績、增強發(fā)展信心的同時，我們也要清醒地看到。我省教育改革發(fā)展還面臨著不少困難，存在一些不容忽視的問題。歸結起來為“三個不適應”，即教育經(jīng)費投入與教育優(yōu)先發(fā)展的需求不相適應，教育結構與協(xié)調(diào)發(fā)展的要求不相適應，教育質(zhì)量與科教強的目標不相適應。主要表現(xiàn)為：教育優(yōu)先發(fā)展的機制在一些地方還沒有完全形成，教育結構亟待優(yōu)化，義務教育均衡發(fā)展任務艱巨，素質(zhì)教育期待形成實質(zhì)性突破，教師綜合素質(zhì)需要進一步提高，教育公平問題比較突出，職業(yè)教育資源整合難度較大，高等教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力需要進一步提高，民辦教育要進一步規(guī)范，各類教育都面臨著改革創(chuàng)新和提高質(zhì)量的問題。當前，人民群眾日益增長的多元化教育需求與優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足的矛盾，是我省教育發(fā)展的主要矛盾。另一方面，一些地方對教育事業(yè)的重視程度不夠，擠占、挪用、截留、平調(diào)教育經(jīng)費的現(xiàn)象在一些地方仍很突出，中省教育投入不能全額、及時用于教育：個別地方在教育重點建設項目申報上存在著虛假報表、隨意更改建設項目、拉長建設工期等情況：一些地方虛報中職在校生規(guī)模，冒領國家助學金“吃空餉”，義務教育學校教師績效工資落實不到位，“特崗計劃”實施積極性不高，代課人員清退不堅決，中小學擇校熱亂收費問題尚未得到有效遏制，“蛋奶工程”安全衛(wèi)生保障措施不到位，嚴重影響了全省教育發(fā)展大局。
第三，今后一個時期教育改革發(fā)展和維護穩(wěn)定的任務十分繁重。我省教育正處于改革關鍵期和矛盾凸顯期，全社會對教育問題關注度、敏感度、期望值空前提高。袁貴仁部長在教育部2010年度工作會議上用“三個從來沒有”概括了當前教育與人民群眾根本教育需求的特點：即人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的渴望從來沒有像今天這樣強烈，對教育公平的關注從來沒有像今天這樣突出，對多樣化、個性化教育的需求從來沒有像今天這樣迫切，袁部長這段話語重心長，深刻指出了教育工作面臨的問題。以義務教育段擇校問題為例，《中國青年報》去年11月對全國31個省(區(qū)、市)近1.5萬名公眾進行的一項調(diào)查，98.5％的公眾表示身邊存在擇?，F(xiàn)象，63.9％的人認為擇校原因是“學校之間的辦學水平差距過大”，72.4％的人認為擇校“給普通家庭帶來沉重負擔”，63，6％的人認為“教育公平被架空”，71.5％的人認為出現(xiàn)普遍擇?，F(xiàn)象首先應歸咎于“地方教育主管部門”。再如高校畢業(yè)生就業(yè)問
題，已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略來推動，除去就業(yè)環(huán)境的原因，高校專業(yè)設置與人才培養(yǎng)模式、教學內(nèi)容與教學方法不同程度脫離實際的問題也備受社會關注，這要求我們必須迅速作出回應。此外，隨著辦學規(guī)模的不斷擴大，中省教育經(jīng)費投入不斷增加，辦學經(jīng)費來源多元化，辦學形式多樣化，學校處置人財物的權力越來越大，對教育系統(tǒng)領導干部是個考驗。同時，去年以來，教育特別是重點群體的群訪量明顯增加，維護校園穩(wěn)定安全工作壓力增大。我們工作中稍有不慎，小問題就會引發(fā)大事端，個體矛盾可能影響大局穩(wěn)定。去年發(fā)生在我省的幾起校園斗毆事件，雖是個別現(xiàn)象，但經(jīng)過媒體的報道，被境外大肆炒作，在國內(nèi)外造成了一定的負面影響，
總之，當前和今后一個時期，準確把握好教育科學發(fā)展的基本內(nèi)涵和要求，不斷增強把握方向、統(tǒng)籌全局、解決問題、推動工作的能力，是全省教育系統(tǒng)各級領導干部和廣大教育工作者面臨的重大課題和肩負的重要責任。
三、2010年全省教育工作主要任務
2010年全省教育工作主要任務，會前印發(fā)的《省委教育工委、省教育廳2010年工作要點》已經(jīng)作了全面部署，基本思路是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持優(yōu)先發(fā)展、改革創(chuàng)新、提高質(zhì)量、促進公平，以學習貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》為主線。以夯實基礎、調(diào)整結構、規(guī)范管理、提升內(nèi)涵為重點，推動各類教育科學發(fā)展。主要任務可以概括為“四個加強、四個著力”。四個加強，即加強黨的建設，努力提高統(tǒng)領教育科學發(fā)展的水平；加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全教育科學發(fā)展的長效機制；加強素質(zhì)教育。培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力：加強教師隊伍建設，提高教師綜合素質(zhì)。四個著力，即著力推進義務教育縣域均衡，促進基礎教育協(xié)調(diào)發(fā)展：著力建設骨干體系，提升職業(yè)教育辦學水平；著力增強核心競爭力，推進高等教育強省建設：著力解決熱點難點問題，促進教育公平。請大家按照要點抓好貫徹落實。這里。我著重強調(diào)六點：
第一，更加重視教育規(guī)劃編制。今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是《規(guī)劃綱要》啟動實施的第一年，謀劃好、落實好今年的工作意義重大。影響深遠。我們要以學習貫徹《規(guī)劃綱要》為契機，科學編制《陜西省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《陜西省教育事業(yè)“十二五”專項規(guī)劃》和各地教育發(fā)展規(guī)劃。編制規(guī)劃要堅持統(tǒng)籌兼顧的方法。一要堅持從實際出發(fā)，科學分析省情的發(fā)展變化，主動適應陜西經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調(diào)整，適應經(jīng)濟社會發(fā)展對各類人才的需求。準確把握我省教育改革發(fā)展的階段性特征，努力使規(guī)劃體現(xiàn)時代要求、符合我省實際：二要統(tǒng)籌好教育發(fā)展的規(guī)模、結構、質(zhì)量和效益，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際和各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌教育公平與效率，合理配置教育資源，科學調(diào)整教育區(qū)域布局、層次結構和學科專業(yè)設置；三要著眼長遠，加強對我省教育改革發(fā)展中一些重大問題的戰(zhàn)略思考和深入研究，力爭在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新突破，引領陜西教育持續(xù)發(fā)展，
第二，更加突出義務教育均衡發(fā)展。朱靜芝副省長在吳起現(xiàn)場會上提出，當前和今后一個時期，要按照“雙高雙普”的思路推進基礎教育改革發(fā)展，即大力推進高水平、高質(zhì)量普及九年義務教育，著力普及學前教育和高中階段教育。普及學前教育和普通高中教育是為更多的適齡兒童少年提供接受教育的機會，有條件的地區(qū)可先行先試，創(chuàng)造經(jīng)驗：而推進義務教育均衡發(fā)展是當前教育工作的重中之重，是對各級政府特別是縣級政府提出的剛性要求，也是辦好人民滿意教育的現(xiàn)實需要。今年。要重點抓好以下幾項工作：一是在規(guī)劃編制、資金投入、條件裝備、師資建設以及教學指導等方向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和薄弱學校傾斜，加快實施中小學校舍安全工程，年內(nèi)累計改造校舍面積達到總規(guī)劃的90％：總結推廣“整縣推進”工作經(jīng)驗。重視和推動城區(qū)學校布局調(diào)整，適當增加開發(fā)區(qū)、新建居住區(qū)的學校布點，在科學規(guī)劃的基礎上加大薄弱學校改造力度。二是抓緊制定義務教育學?；巨k學標準，對學校軟硬件建設作出系統(tǒng)規(guī)定：在各種相關評估檢查中體現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展的導向性，“雙高普九”和“教育強縣”創(chuàng)建要以均衡發(fā)展為核心指標。三是促進校長教師合理流動，鼓勵各地引導優(yōu)質(zhì)學校與薄弱學校通過結對子幫扶共同發(fā)展，統(tǒng)一調(diào)配縣域內(nèi)中小學校長和教師，繼續(xù)完善并切實實施優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法：對義務教育均衡發(fā)展狀況進行監(jiān)測評估，及時糾正資源配置不當?shù)默F(xiàn)象，義務教育均衡發(fā)展督導報告。
第三，更加注重質(zhì)量提高。質(zhì)量是教育的生命線，今年乃至“十二五”期間，我們必須緊緊扭住提高質(zhì)量這個核心不放松，進一步樹立科學的質(zhì)量觀，樹立科學的教育理念，建立健全以提高質(zhì)量為導向的管理體制、工作機制和質(zhì)量標準體系。一要改革教學內(nèi)容和教學方法。課堂是教育教學的主陣地，提高教育質(zhì)量必須首先要整體謀劃大中小學教學改革，深化課程教材改革，提高課堂教學質(zhì)量，倡導啟發(fā)式教學。積極推行探究式學習，鼓勵學生全面發(fā)展、個性發(fā)展。在切實提高教師素質(zhì)、增強課堂教學效果的基礎上。進一步完善減輕中小學生過重課業(yè)負擔的有效措施。建立健全科學的評價體系和政策導向，引導學生專心學習、奮發(fā)成才。二要抓住各類教育質(zhì)量提高的關鍵環(huán)節(jié)。當前。學前教育要順應幼兒成長特點，促進幼兒快樂成長，養(yǎng)成良好生活習慣，堅決糾正“小學化”的傾向：普通高中教育要更加注重質(zhì)量和特色。堅持內(nèi)涵發(fā)展。著力糾正“同質(zhì)化”傾向：職業(yè)教育要進一步整合優(yōu)化資源。深化教學改革，重點解決與市場聯(lián)系不緊密的問題：高等教育要牢固確立教學工作的中心地位，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。切實加強教學管理，努力提高學生的綜合素質(zhì)和實踐能力：民辦教育要堅持規(guī)范辦學。緊緊抓住科學管理、隊伍建設和質(zhì)量提高等環(huán)節(jié)苦練內(nèi)功。三要大力促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享。信息技術對教育發(fā)展、提高教育質(zhì)量具有革命性影響，必須予以高度重視。要加快優(yōu)質(zhì)教育資源共享的步伐，繼續(xù)抓好農(nóng)村中小學現(xiàn)代化遠程教育工程的鞏固和提高，深化教育教學應用和技術服務工作：加快基礎教育專網(wǎng)建設步伐，讓城鄉(xiāng)師生享受更多更好的優(yōu)質(zhì)教育資源：推進高校之間共享實驗室、圖書資料和精品課程、名師資源。擴大學生跨校選修課程專業(yè)的試點。
第四。更加強化教師隊伍建設。要努力建立一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的專業(yè)化教師隊伍。一是創(chuàng)新教師培養(yǎng)和補充機制。《陜西省人民政府關于加強中小學教師隊伍建設的意見》已經(jīng)反復討論修改，即將下發(fā)。我們要以貫徹落實《意見》為契機落實教師歸口管理，嚴格進人標準，把好教師隊伍“人口關”：以基層需要為導向推動教師教育改革，探索建立
舉辦師范專業(yè)的院校包扶支持市縣教育發(fā)展的機制；進一步加大與財政、人保部門的工作協(xié)調(diào)力度，擴大農(nóng)村學校特設崗位計劃和教育碩士師資培養(yǎng)計劃實施范圍：繼續(xù)實施積極探索定向委培等適應陜西實際的農(nóng)村中小學教師培養(yǎng)模式。二是扎實開展中小學校長和教師培訓?？偨Y推廣“農(nóng)村教師隊伍建設年”工作經(jīng)驗，加強省、市教師培訓基地和縣級教師培訓基地建設。健全省、市、縣、校聯(lián)動分層次培訓的工作機制。深入實施農(nóng)村教師素質(zhì)提高計劃和農(nóng)村骨干教師成長計劃，加強對“陽光師訓”項目的管理與督查。拓展“送培下鄉(xiāng)”的覆蓋面，提高培訓的針對性和實效性。三是進一步深化教師人事制度改革。加強教師管理，完善有利于實施素質(zhì)教育的教師考核、聘任和評價辦法；繼續(xù)抓好教師績效工資制度的落實和完善，對長期在艱苦邊遠地區(qū)工作的教師實行工資福利傾斜政策：推進省屬高校崗位聘用工作，研究制定中職學校教師編制標準：要認真執(zhí)行三廳局關于曾在民辦教師工作崗位上工作過的人員和代課人員養(yǎng)老補助發(fā)放政策，穩(wěn)妥處理農(nóng)村中小學代課人員問題，杜絕“一邊清退、一邊新聘”的現(xiàn)象。
第五，更加主動適應和服務經(jīng)濟社會發(fā)展。近年來，我省各類教育為建設西部強省、構建和諧陜西作出了重要貢獻。當前，我省正處在進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，西部強省建設步伐的加快對教育人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務提出了新的要求，需要我們積極行動起來，認真分析、及早謀劃，不斷增強主動為經(jīng)濟社會服務的意識和能力。一是要主動適應我省經(jīng)濟增長的需求，以“EDU”改革為“GDP”增長作貢獻，瞄準區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群和重大技術升級改造趨勢，積極實施項目帶動戰(zhàn)略，創(chuàng)新高校科研基地的建設模式和運行機制，探索建立科研基地與企業(yè)、科研院所資源共享平臺，提升科研基地承擔重大科技專項和推動產(chǎn)學研結合的能力，加速科技成果轉化，在一些重點研究領域形成自主知識產(chǎn)權，提高高?？萍紝?jīng)濟增長的貢獻率。二是要主動適應我省人力資源開發(fā)的需求，把各級各類學校作為繼續(xù)教育和勞動力轉移培訓的重要基地，繼續(xù)實施“人人技能工程”，以縣級職教中心為主體、發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)化技術學校作用，根據(jù)市場需求靈活開展短期培訓：啟動“復轉軍人技能培訓計劃”，對團以下級別轉業(yè)軍官進行為期一年的免費高職培訓，對轉業(yè)士兵進行為期一年的免費中職教育。三是要主動適應我省社會事業(yè)發(fā)展的需求，把學校體育場、圖書館、音樂廳、美術室等場館建設與當?shù)毓苍O施建設相銜接，主動向社會開放，創(chuàng)新機制，共建共享：要發(fā)揮學校人才集聚、思想活躍、專業(yè)精通的優(yōu)勢，為壯大我省文化、體育、旅游等產(chǎn)業(yè)提供有力支持。四是要主動適應我省擴大內(nèi)需的要求，發(fā)揮西安、咸陽、寶雞等地大中專院校聚集、整體辦學實力較強的優(yōu)勢，挖掘民辦高等教育規(guī)模發(fā)展的潛力，吸引外省學生來陜就讀，帶動消費，并創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。
第六，更加關注熱點難點問題。教育工作做得好不好，最根本是要看人民群眾理解不理解、贊同不贊同、滿意不滿意。今年，我們要繼續(xù)加大教育熱點難點問題的解決力度，更加積極主動地在促進教育公平上辦好事辦實事。一要抓住高考前的幾個月時間，加強對新課程改革背景下的高中教學指導，深入實施“陽光工程”，確保高考改革方案平穩(wěn)實施：二要認真總結完善全省中小學“蛋奶工程”實施方案，深入開展陽光體育運動，努力提高中小學生體質(zhì)健康水平：三要加大學校安全防范力度，著力抓好寄宿制學校安全管理和學校傳染病、食物中毒的防控，做好學校公共衛(wèi)生事件預警工作，嚴密防控甲型H1N1流感等傳染病在校園的散蔓延，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生：四要進一步完善農(nóng)民工子女接受義務教育的相關政策，加強農(nóng)村留守兒童管護工作，加大對各種資助政策執(zhí)行情況的檢查力度，確保資助政策惠及每一位家庭經(jīng)濟困難學生：五要加強高校畢業(yè)生就業(yè)指導服務工作，推行與就業(yè)狀況掛鉤的專業(yè)設置和招生規(guī)模的預警機制：六要夯實維穩(wěn)工作責任，加強前瞻性研判，抓早、抓小、抓苗頭，做好矛盾糾紛排查調(diào)處、安全隱患排查整改、敏感節(jié)點和重點環(huán)節(jié)防范控制、季節(jié)性安全事故預防等工作，開展穩(wěn)定安全工作應急演練，妥善處置各類突發(fā)事件，全力確保教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定。
四、對做好2010年全省教育工作的總體要求
2010年工作任務重、要求高，要突出加強管理、開拓創(chuàng)新和狠抓落實這幾個關鍵，向管理要效益，以管理促發(fā)展，繼續(xù)按照“培育典型、總結經(jīng)驗、以點帶面、梯次推進”的思路，關注熱點，抓住重點。突破難點，爭創(chuàng)亮點，確保教育各項改革發(fā)展政策措施落到實處、取得實效，使今年成為我省教育工作的“落實年”。
第一。要堅定不移加強管理。在去年召開的全省高校咨詢工作委員會上，王俠書記強調(diào)要加強高校內(nèi)部管理、切實提高學校領導班子治教治校的能力和水平，這段話也是對我省各類教育的要求。發(fā)展是目的，管理是保障，推進教育強省建設，必須堅持一手抓發(fā)展，一手抓管理，在發(fā)展過程中不斷改進和創(chuàng)新管理，通過科學有效的管理促進教育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。一要改進管理方式。大量的現(xiàn)實案例表明，人民群眾反映強烈的教育熱點、難點問題多與各級教育行政部門和學校的管理不到位、管理薄弱有密切關系。各級教育行政部門必須適應從辦教育向管教育轉變，從管微觀向管宏觀轉變，由直接管理向善于應用綜合手段管理轉變，依法落實和擴大學校辦學自，管理不越位、不錯位，該管的要扎實管好，不該管的堅決不管，切實履行起統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導、監(jiān)督管理和提供教育公共服務的職責。二要堅持依法治教。加強教育立法工作，強化教育行政部門依法辦事的程序，健全領導體制和決策機制，經(jīng)常性地研究教育改革的重大問題，完善政務公開和校務公開制度，大力推進依法行政、依法治教、依法治校。三要加強制度建設，要進一步落實黨風廉政建設責任制，加強對財務、基建、招生、采購、教材、校辦企業(yè)、科研經(jīng)費等重點領域的監(jiān)督，從嚴治理教育亂收費：進一步加強教育審計，建立定期審計、領導干部離任審計、重大建設項目跟蹤審計的制度，把可能發(fā)生問題的漏洞審出來、填補上，避免發(fā)生干部倒下、事業(yè)受損的嚴重局面：督促各級各類學校進一步建立健全各項規(guī)章制度，堅持用制度管人、以制度管事，通過制度規(guī)范辦學行為，提高學校管理水平。
第二。要銳意進取開拓創(chuàng)新。教育發(fā)展系于改革，教育改革在于創(chuàng)新，教育創(chuàng)新始于學習。廣大教育工作者要沉下心來研究國際國內(nèi)教育發(fā)展的新趨勢、出現(xiàn)的新問題、產(chǎn)生的新情況，學習國際國內(nèi)的先進理念和經(jīng)驗，以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、改革創(chuàng)新的思維方式、改革創(chuàng)新的思想作風、改革創(chuàng)新的工作方法。大力推
進教育強省建設。一要注重培育典型，基層是創(chuàng)造先進經(jīng)驗的不竭源泉。吳起縣黨政領導優(yōu)先發(fā)展教育、石泉縣留守兒童管護、太白縣寄宿制學校精細化管理、涇陽縣“四德”教育、洛南縣統(tǒng)籌職業(yè)教育資源等做法，都是在實踐中探索總結出來的經(jīng)驗典型，產(chǎn)生了積極的示范和輻射效應。新的一年里，我們要充分尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，鼓勵和支持各地根據(jù)國家和我省的教育發(fā)展規(guī)劃、方針政策和基本標準開展教育改革試點，如選取幾個縣區(qū)開展縣域內(nèi)均衡配置義務教育學校校長和教師資源試點，進一步擴大高校老校區(qū)置換試點工作的范圍，開展高校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)試點等等，鼓勵先行先試。積累實踐經(jīng)驗。二要加強教育科研。要充分發(fā)揮各地各高校教育科研機構的作用，積極拓寬視野、密切聯(lián)系實際、面向基層需要，發(fā)現(xiàn)新問題、解決新矛盾、促進新發(fā)展。三要以創(chuàng)新思維認真做好教育宣傳工作。充分發(fā)揮媒體的作用，通過媒體凝聚各方對教育的關注和支持，了解人民群眾的意見和建議，努力在黨和政府與人民群眾之間架起溝通的橋梁，為教育改革發(fā)展營造良好的社會環(huán)境和氛圍。
第三。要撲下身子狠抓落實。重視抓落實、敢于抓落實、善于抓落實。是行政工作的一項基本功，也是行政工作的精髓所在。一是抓落實既要狠抓，也要善抓。所謂狠抓，就是要把重點工作攥在手里，擱在心上，徹底轉變作風，不失事、不誤事，按規(guī)律、按制度、按程序辦好事，扎扎實實、雷厲風行、不折不扣地落實好各項決策部署：所謂善抓，就是要講究方法，把握時機，形成高效的激勵、監(jiān)督、考核、評價機制。二是轉變作風抓落實。要建立、落實教育部門領導干部聯(lián)系學校和聽課制度，從辦公室走出來，多到教學一線、到廣大師生中去，聽取基層意見建議。發(fā)現(xiàn)問題，理清思路。提出對策。幫助基層解決實際問題。同時及時總結基層好的工作經(jīng)驗。認真凝練，大力推廣，引領教育工作蓬勃開展。三是通過考核抓落實。要充分發(fā)揮年度目標責任考核的抓手作用，真正把需要地方政府重視、推動和解決的教育重點工作和熱點難點問題列入對基層政府的考核指標體系，發(fā)揮考核的導向作用。今年委廳擬將校安工程、控輟保學和中職招生情況列入對市區(qū)的考核指標，請大家在分組討論時認真研究，提出意見。四是強化督導抓落實。聯(lián)合省委組織部加強對縣級黨政領導履行教育職責情況的督導考核，開展教育經(jīng)費投入、教師隊伍管理、績效工資落實等專項督導檢查，深入推進“316工程”：督促中小學認真貫徹落實省政府關于規(guī)范中小學辦學行為、推進素質(zhì)教育的意見：各地要積極爭取當?shù)攸h政領導的高度重視和有關部門的大力支持，并發(fā)揮人大和政協(xié)作用加大對教育經(jīng)費預算和使用情況的監(jiān)督力度，督促各級政府按照“三個優(yōu)先”要求落實教育發(fā)展職責。
