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第1篇

一、從一個(gè)案例出發(fā)

2001年9月27日，廣東四會(huì)市法院莫兆軍法官開庭審理李兆興告張坤石夫婦等4人民間借貸糾紛一案，庭審過程中，原告李兆興出示了張坤石夫婦等人出具的借條，而被告方則辯稱借條是在李兆興與馮志雄持刀威逼的情況下被迫所寫。經(jīng)審理，莫兆軍認(rèn)為被告的辯稱內(nèi)容沒有相應(yīng)證據(jù)的支持，于是認(rèn)定借條有效，判決被告敗訴。2001年11月14日，張坤石夫婦在四會(huì)市法院外喝農(nóng)藥自殺身亡，公安機(jī)關(guān)遂介入偵查，李兆興這才承認(rèn)借條確系其脅迫張坤石夫婦所寫。

隨后，檢察機(jī)關(guān)以莫兆軍涉嫌“罪”提起公訴。法院經(jīng)審理后認(rèn)為：莫兆軍在審理案件的過程中客觀上沒有的行為，對(duì)張坤石夫婦自殺的行為主觀上也沒有過錯(cuò)，張坤石夫婦自殺身亡的后果和莫兆軍履行法官職務(wù)的行為之間沒有刑法上的因果關(guān)系，于是判決莫兆軍不構(gòu)成犯罪。一審判決后，肇慶市人民檢察院提出抗訴。6月29日，廣東省高院做出終審判決，維持一審作出的無罪判決。

二、客觀事實(shí)和法律事實(shí)的概念辨析

莫兆軍一案中，張坤石夫婦心中認(rèn)定的是“受脅迫出具借條”的客觀事實(shí)，而法官莫兆軍作出判決的依據(jù)則是因“被告舉證不能”而認(rèn)定的借貸關(guān)系成立的法律事實(shí)。由此，我們不得不對(duì)客觀事實(shí)和法律事實(shí)這一對(duì)概念做一下比較。

客觀事實(shí)是指不以人的意志為轉(zhuǎn)移，但卻可以為人的認(rèn)識(shí)所反映的客觀內(nèi)容和事件。法律事實(shí)則是指法律規(guī)范所確認(rèn)的，可以引起法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的事件和行為。在司法實(shí)踐中，可以把法律事實(shí)理解成按照法律的要求，通過相應(yīng)的司法程序經(jīng)由證據(jù)支撐起來的事實(shí)。

客觀事實(shí)是法律事實(shí)的基礎(chǔ)，但是法律事實(shí)和客觀事實(shí)之間并不是完全等同的關(guān)系，兩者在質(zhì)和量上都存在明顯差異。在質(zhì)上，因?yàn)榉墒聦?shí)是司法證明的事實(shí)，而司法證明是一種人的行為，是將過去發(fā)生的案件事實(shí)轉(zhuǎn)化為當(dāng)事人和法官主觀認(rèn)識(shí)的事實(shí)，其中或多或少都會(huì)摻雜一定的人的主觀因素，不可能是完全客觀的。在量上，隨著時(shí)間的推移，基于各種各樣的原因，許多證據(jù)會(huì)在證明過程中滅失或被過濾掉，再高明的偵查和推理工作都不可能完全恢復(fù)客觀事實(shí)的全部內(nèi)容。

三、證明標(biāo)準(zhǔn)和證明目的的概念辨析

司法證明的標(biāo)準(zhǔn)，是指司法證明必須達(dá)到的程度和水平；司法證明的目的，是指司法證明主體所追求的目標(biāo)。在司法領(lǐng)域，這兩個(gè)概念經(jīng)常被人混為一談，其實(shí)兩者的含義并不盡相同。

第一，證明目的是確立證明標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)和依據(jù)，證明標(biāo)準(zhǔn)是證明目的的具體化。第二，證明目的是各個(gè)證明主體要追求的目標(biāo)，貫穿訴訟過程始終；證明標(biāo)準(zhǔn)則則主要是司法人員在作出判決、、批捕等決定時(shí)應(yīng)考慮的問題。第三，證明目的貫穿整個(gè)訴訟過程始終而不發(fā)生變化，證明標(biāo)準(zhǔn)在不同訴訟階段卻有所區(qū)別，比如判決階段、階段、批捕階段的證明標(biāo)準(zhǔn)都各有差別。第四，證明目的在各種案件中都應(yīng)該是一樣的，但是證明標(biāo)準(zhǔn)于不同種類的案件則各有不同，比如民事案件和刑事案件的證明標(biāo)準(zhǔn)不同，輕微犯罪案件和嚴(yán)重犯罪案件的證明標(biāo)準(zhǔn)也存在差異。

由此可見，證明目的無疑是明確案件的客觀事實(shí)，帶有一定理想色彩，是證明活動(dòng)的追求和方向，在司法實(shí)踐中，證明目的并非必須實(shí)現(xiàn)，而證明標(biāo)準(zhǔn)則是具體案件中運(yùn)用證據(jù)必須予以明確的法律事實(shí)。

四、我國現(xiàn)行法律所確定的證明標(biāo)準(zhǔn)及缺陷

目前我國三大訴訟法都沒有對(duì)證明標(biāo)準(zhǔn)作出明確的規(guī)定，但按照相關(guān)立法條文，我國現(xiàn)行證明標(biāo)準(zhǔn)可以概括為“案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分。”這樣的證明標(biāo)準(zhǔn)無疑存在重大的缺陷，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：（1）將證明標(biāo)準(zhǔn)定格為“案件事實(shí)清楚”，而沒有明確究竟是法律事實(shí)清楚還是客觀事實(shí)清楚，這樣模糊的規(guī)定使司法人員難以把握，從而造成證明標(biāo)準(zhǔn)的隨意性。（2）三大訴訟法證明標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一意味著一元化，這違背世界各國證據(jù)法的一般規(guī)律，不科學(xué)也不合理。刑事訴訟所要解決的問題是被告人是否構(gòu)成了犯罪以及該如何處罰，這不僅關(guān)系到普通公民的重要人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、社會(huì)權(quán)利乃至政治權(quán)利，還關(guān)系到社會(huì)法益、國家法益；民事、行政訴訟一般只涉及公民、法人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利、較低層次的人身權(quán)利，而與人身自由、生命權(quán)、政治權(quán)利關(guān)系不大。在一般情況下，案件的不同性質(zhì)，決定了法官處理案件的謹(jǐn)慎程度和當(dāng)事人在訴訟過程中的自由意志是不同的。

五、我國證明標(biāo)準(zhǔn)的觀念轉(zhuǎn)變

證明標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)很重要的理論問題，也是一個(gè)很重要的實(shí)踐問題。多年來，我國學(xué)者一直堅(jiān)持以“客觀真實(shí)說”為證明標(biāo)準(zhǔn)的基本觀念，司法人員也自覺或不自覺地在訴訟活動(dòng)中把“客觀真實(shí)說”作為指導(dǎo)原則。在以前的法制環(huán)境，對(duì)“客觀真實(shí)說”的任何質(zhì)疑都是令人難以置信的。后來，隨著思想的解放，一些學(xué)者提出了以“法律真實(shí)”作為司法證明標(biāo)準(zhǔn)的觀點(diǎn)，從而對(duì)“客觀真實(shí)說”作為證明標(biāo)準(zhǔn)的“適格性”提出了挑戰(zhàn)。

“法律真實(shí)說”一派的學(xué)者認(rèn)為，客觀事實(shí)在實(shí)踐中不僅不存在實(shí)現(xiàn)的可能性，同時(shí)還會(huì)引發(fā)一連串嚴(yán)重的后果，如任意司法、藐視法律和法治等。而“客觀真實(shí)說”一派的學(xué)者則認(rèn)為，法律真實(shí)無法代替客觀真實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，一旦如此，就會(huì)將起碼的公平正義拋諸腦后，從而危及司法公信力的根本。

第2篇

爭做一名優(yōu)秀技校生標(biāo)兵

采煤二區(qū)副工長　周××

我叫周××，今年25歲，1998年7月畢業(yè)于××礦務(wù)局技工學(xué)校，現(xiàn)任采煤二區(qū)副工長。參加工作四年來，我熱愛礦山，扎根采煤一線，任勞任怨，埋頭實(shí)干，月月超額完成區(qū)隊(duì)交給的各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)，并做到了安全無事故。由于工作突出，我先后被集團(tuán)公司團(tuán)委授予“技校生標(biāo)兵”、“優(yōu)秀青年班組長”等榮譽(yù)稱號(hào)，我所在的班組連續(xù)三年被礦評(píng)為“五好班組”。下面我將我的工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一下：

打鐵先須自身硬

在我參加工作的第一天晚上，作為××礦曾經(jīng)歷任好幾個(gè)采煤區(qū)隊(duì)長的父親告訴我：××，要做一名優(yōu)秀的采煤工，不僅要有吃苦耐勞的奉獻(xiàn)精神，更重要的是要有精湛的業(yè)務(wù)技術(shù)、嫻熟的操作本領(lǐng)。從此，我將父親的這句話牢牢地記在了心上。上班時(shí)我認(rèn)真工作，虛心向老師傅們學(xué)習(xí)各種操作本領(lǐng)，細(xì)心研究各種工作程序的有機(jī)銜接；下班后，我專心致志地鉆研采煤基礎(chǔ)知識(shí)及煤礦安全知識(shí)；業(yè)余時(shí)間，別人看電視、打撲克，走出礦區(qū)到外面繁華的地方游玩，而我卻坐在桌前寫寫畫畫、翻翻查查，有人不理解，說我是“書呆子”，正是這種理論與實(shí)踐相結(jié)合的癡勁使我工作不到1個(gè)月便掌握了打眼、掛粱、移溜、支柱、回柱等采煤工作面的操作要領(lǐng)。知道了在打眼時(shí)不要站在溜子上，掛粱時(shí)不要站在面前,回柱時(shí)首先要檢查好頂板及周圍的支護(hù)等等。工作第二個(gè)月便能和工友們結(jié)對(duì)干活了,區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)為表揚(yáng)我在現(xiàn)場吃苦能干、虛心好學(xué)的精神，當(dāng)月在工資中獎(jiǎng)勵(lì)了我200元錢，此事在我們剛分的技校生中產(chǎn)生了很大反響，老師傅們也都說這是從來沒有過的。這次的獎(jiǎng)勵(lì)在很大程度上增強(qiáng)了好工作的信心，于是下定決心，決不辜負(fù)區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的期望。在3402工作面回采煤柱時(shí)，由于四周都是采空區(qū)，頂板壓力大，致使溜尾處頂板破碎回柱困難，天天因?yàn)榱镂不刂绊懮a(chǎn)。我發(fā)現(xiàn)后主動(dòng)向工長請(qǐng)戰(zhàn)，要求天天在溜尾干活，并保證不影響生產(chǎn)，工長答應(yīng)了我的請(qǐng)求，并鼓勵(lì)我說只要保證安全不影響生產(chǎn)每天多給你加200分。此時(shí)老工人們卻嘲笑我說：“小周，你逞什么能，才干幾天，兩個(gè)老工人干都完不成，看你干不好怎么交待？”這時(shí)的我可以說是有苦難言，只能暗下決心以實(shí)際行動(dòng)來證明。在以后的日子里，我總是第一個(gè)來到工作面，提前做好準(zhǔn)備工作，運(yùn)物料、茬道木、清渣子、改柱子、調(diào)鋼梁，一會(huì)兒也不閑著，等其他工人來到工作面，我已經(jīng)把質(zhì)量整得好好的。放炮后，我先支護(hù)后清煤，沒有因?yàn)轫敯迕奥溆绊懮a(chǎn)，一個(gè)班下來，累得腰酸背痛，但我從不叫苦、發(fā)牢騷，而是圓滿地完成了區(qū)隊(duì)交辦的工作任務(wù)，受到了區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、工長的多次表揚(yáng)。老工人們都稱贊我說：“你別看小周才干幾天，干活還真行，以后還不能小看他！”

靠“四抓”當(dāng)好兵頭將尾

由于我工作認(rèn)干，從不叫苦喊累，工作不到2年區(qū)里便安排我擔(dān)任了副工長。此時(shí)我深知肩上的擔(dān)子更重了，責(zé)任更大了。自2000年11月我擔(dān)任副工長以來，工作大膽負(fù)責(zé)，真抓實(shí)干，認(rèn)真落實(shí)工長“四抓”職能，帶領(lǐng)全班職工奮力拼搏，爭創(chuàng)一流，成為區(qū)隊(duì)產(chǎn)量高、安全好的先進(jìn)班，為區(qū)隊(duì)2001年提前41天超額完成全年生產(chǎn)任務(wù)做出了積極的貢獻(xiàn)。

一是精心組織抓安全。在工作實(shí)踐中，我認(rèn)識(shí)到：安全工作抓的好不好，工長是關(guān)鍵。為此，我在工作中始終堅(jiān)持做到：不安全不生產(chǎn)，寧肯少出炭也要保安全。在組織生產(chǎn)過程中我始終把安全放在第一位，每個(gè)班都在工作面跑跑轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，查找安全隱患，帶頭處理險(xiǎn)情。2001年9月份的一天夜班，當(dāng)時(shí)區(qū)隊(duì)采的8403工作面臨近撤面，面上頂板壓力大。正在生產(chǎn)時(shí)，我聽到頂板咔咔作響，想到很有可能是頂板來壓，如不及時(shí)加強(qiáng)支護(hù)二合頂處就有冒頂?shù)奈ｋU(xiǎn)，針對(duì)這一情況，我立即指揮停止了生產(chǎn)，采取了二次注液加強(qiáng)支柱初撐力，加大支護(hù)密度，并將人員撤到安全地點(diǎn)等，消除了事故隱患，保證了安全生產(chǎn)。同時(shí)，我抓安全不怕得罪人，敢于動(dòng)真，制止“三違”不留情面，今年以來，我制止三違80多起。另外，我嚴(yán)格排查薄弱人員和特殊人物，做到寧可錯(cuò)排絕不漏排，對(duì)薄弱人員安排有經(jīng)驗(yàn)的老工人和他結(jié)對(duì)子，做到了有的放失，有效防止了在少數(shù)人身上出問題。

二是一絲不茍抓質(zhì)量。我始終認(rèn)為，質(zhì)量是安全的保障，抓質(zhì)量就是抓產(chǎn)量，對(duì)工程質(zhì)量不合格的，堅(jiān)決推倒重來。有一次，我上中班到點(diǎn)準(zhǔn)備上井時(shí)，發(fā)現(xiàn)本班和上班施工接茬處有三節(jié)溜子移得不符合要求，影響了支柱迎山力和面直，當(dāng)我讓兩名同志處理整改時(shí)，他們說：“咱們已經(jīng)交完了班，何必那么認(rèn)真，再說溜子移的不合格也不是咱一個(gè)班造成的。”我聽了以后，首先對(duì)他們這種不負(fù)責(zé)任的態(tài)度進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)，“越是積壓遺留的問題，我們?cè)揭獜氐捉鉀Q”，說完，我便拿起注液槍改柱子、打移溜器，在我的帶動(dòng)下這兩名同志趕緊支柱子、清煤粉，雖然晚上了一會(huì)井，但他們還是理解我的。三年來，我所在的班在集團(tuán)公司、礦工程質(zhì)量驗(yàn)收中達(dá)到了“時(shí)時(shí)驗(yàn)收、時(shí)時(shí)優(yōu)良”，做到了“驗(yàn)收和不驗(yàn)一個(gè)樣，靜態(tài)和動(dòng)態(tài)一個(gè)樣”。

三是嚴(yán)格交班抓制度。現(xiàn)場交接班歷來是項(xiàng)難度較大的工作，特別是個(gè)別職工對(duì)全員交接班認(rèn)識(shí)不足，存有無所謂的思想。針對(duì)這一現(xiàn)象，我利用班前班后會(huì)反復(fù)向職工講現(xiàn)場全員交接班的重要性，并制定了現(xiàn)場交接班制度，對(duì)違反制度的堅(jiān)決按規(guī)定處理。有一次，一名工人不現(xiàn)場交接班就早早上了井。上井后，我沒因他是自己的師傅而遷就，仍然按規(guī)定罰了師傅100分，并在班后會(huì)上進(jìn)行了批評(píng)。事后同志們都說：“長平干起工作來六親不認(rèn)，連師傅都敢罰？是塊工長的料。”每次接班，我總是第一個(gè)下井，對(duì)工作面的整體質(zhì)量狀況、每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，對(duì)不合格的地方和各類隱患都及時(shí)進(jìn)行排查和整改，并提醒職工注意什么，從而杜絕了各類事故的發(fā)生。職工們常說：“跟著周工長干活安全上放心，經(jīng)濟(jì)上實(shí)惠”。

四是強(qiáng)化管理抓分配。我一直把經(jīng)濟(jì)分配作為調(diào)動(dòng)職工積極性的大事來抓，堅(jiān)持把每班的工作量及得分情況、分配情況及時(shí)公開，做到一碗水端平、日清日畢，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)罰，促進(jìn)了班組安全生產(chǎn)任務(wù)的超額完成。班里的小王是出了名的刺頭。有一次早班，開完收工會(huì)其它工人都回去了，他還在軟磨硬泡要得分。針對(duì)這一情況，我苦口婆心進(jìn)行說教，他見我都快七點(diǎn)多了，仍不做出讓步，很快就象撒了氣的皮球，愣是和我一塊下了班。從那以后再也沒有發(fā)生類似的事情。

用真情去感化職工

作為一名工長，我在當(dāng)好現(xiàn)場指揮員、戰(zhàn)斗員的同時(shí)，還注重教育引導(dǎo)、關(guān)心幫助當(dāng)班的職工，做好深入細(xì)致的思想政治工作。為了及時(shí)掌握職工的思想變化情況，下班之后，我經(jīng)常利用空閑時(shí)間到職工宿舍或家里走訪談心，幫助他們解決思想上的疙瘩，并對(duì)有困難的職工慷慨解囊，穩(wěn)定其工作情緒。對(duì)在工作中經(jīng)常違章的職工不是一罰了事，而是堅(jiān)持以情感人，啟發(fā)引導(dǎo)他們認(rèn)識(shí)違章的危害性，自覺按章作業(yè)。我區(qū)有一名青工小李，平時(shí)干活挺賣力，可就是圖省事怕麻煩，經(jīng)常違章作業(yè)，多次參加了礦團(tuán)委舉辦的“三違人員”學(xué)習(xí)班，被職工譽(yù)為“違章大王”。今年五月份他又違章回柱時(shí)，被我當(dāng)場看見，我本想當(dāng)場再對(duì)他進(jìn)行處罰，后來又想，再罰他一次可能激化他違章的惡習(xí)。于是上井后，我買了幾個(gè)小菜，主動(dòng)到單身宿舍找他談心，給他講安全與生產(chǎn)之間的利害關(guān)系，并以我礦前些年的事故及給個(gè)人和家庭帶來的痛苦教育他，使他從思想深處認(rèn)識(shí)到了違章作業(yè)的危害必性。從那以后，這名青工嚴(yán)格按規(guī)程措施施工，時(shí)時(shí)處處按章作業(yè)、正規(guī)操作，成了班上的“安全標(biāo)兵”。

第3篇

原告：中國天誠廣州公司（下稱天誠公司）。

被告：花都市佳業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（下稱佳業(yè)公司）。

1993年6月18日，天誠公司在廣東國際大酒店二樓開辦了“蒙地卡羅國際購物中心”，經(jīng)營范圍為零售服裝、皮具、鞋類等，主要經(jīng)銷世界名牌產(chǎn)品。該中心開業(yè)前后，在內(nèi)地及港、澳多家報(bào)刊以及廣州電臺(tái)、廣東電視臺(tái)進(jìn)行了大量宣傳。1995年9月至1996年5月，天誠公司先后取得“蒙地卡羅”文字商標(biāo)在第1類至第42類商品和服務(wù)上的商標(biāo)注冊(cè)，該商標(biāo)核定使用的商品和服務(wù)中包括第19類非金屬建筑物，第36類不動(dòng)產(chǎn)，第39類運(yùn)輸，第41類教育、公共游戲樂場，第42類餐館、臨時(shí)住宿、醫(yī)療、美容院。

被告佳業(yè)公司是合作經(jīng)營企業(yè)，經(jīng)營范圍是在廣東省花都市獅嶺鎮(zhèn)楊二村用地開發(fā)、建造、銷售、出租管理商品房。被告從1992年10月至1993年初先后取得各種有關(guān)其房地產(chǎn)開發(fā)、銷售業(yè)務(wù)的政府批文，在這些批文上均寫明被告的開發(fā)用地建設(shè)項(xiàng)目為“蒙地卡羅山莊”。該山莊于1992年10月奠基。被告曾分別于1992年10月和1993年3月在《廣州日?qǐng)?bào)》、《南方日?qǐng)?bào)》、《羊城晚報(bào)》等報(bào)紙刊登“蒙地卡羅山莊”售樓廣告，廣告中寫明“別墅區(qū)內(nèi)配有各類社區(qū)及生活設(shè)施、除業(yè)主俱樂部之康樂活動(dòng)設(shè)施外，還包括商場、酒樓、電影院等，……山莊備有穿梭巴士，往返廣州市區(qū)”等內(nèi)容。被告還自1992年10月至1997年先后印制使用四種版本的彩色“蒙地卡羅山莊”售樓說明書，其主要內(nèi)容亦為該山莊商品房別墅及相關(guān)服務(wù)設(shè)施的圖片、照片及文字宣傳。但其中中期二種版本的售樓說明書使用了原告“蒙地卡羅國際購物中心”的門面圖片，圖片上有該中心的名稱匾額及商場背景。被告的上述商品房同時(shí)在廣州、香港和海外預(yù)售。

1997年，天誠公司向廣州市中級(jí)人民法院起訴稱：我公司開辦并負(fù)責(zé)經(jīng)營的“蒙地卡羅國際購物中心”享有較高的知名度。被告在其商品房預(yù)售宣傳冊(cè)中擅自使用該中心門面圖片，作為其“蒙地卡羅山莊”的重要組成部分，使消費(fèi)者誤認(rèn)為被告與我公司之間存在某種聯(lián)系，構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為。我公司還是“蒙地卡羅”商標(biāo)注冊(cè)人，被告未經(jīng)我公司許可，使用我公司“蒙地卡羅”注冊(cè)商標(biāo)作為其山莊名稱，并在“蒙地卡羅山莊”總的標(biāo)識(shí)下提供房屋銷售、出租、物業(yè)管理及其他多種服務(wù)項(xiàng)目，侵犯了我公司的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)。請(qǐng)求判令被告停止侵權(quán)，賠償損失并賠禮道歉。

被告佳業(yè)公司答辯稱：我公司在1992年即為山莊起名為“蒙地卡羅”，作為山莊的服務(wù)標(biāo)志，且連續(xù)使用至今，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，我公司可繼續(xù)使用該服務(wù)商標(biāo)，并未侵犯原告的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)。至于我公司將“蒙地卡羅國際購物中心”的圖片放置在宣傳冊(cè)中，是屬善意使用，且該中心經(jīng)營范圍是時(shí)裝、鞋類等，而我公司專門從事房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，兩者的經(jīng)營范圍沒有聯(lián)系，我公司沒有與原告競爭的動(dòng)機(jī)，故上述行為不構(gòu)成不正當(dāng)競爭。要求駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

「審判

廣州市中級(jí)人民法院審理認(rèn)為：原告天誠公司是“蒙地卡羅”商標(biāo)注冊(cè)人，其商品和服務(wù)商標(biāo)專用權(quán)均受法律保護(hù)。被告佳業(yè)公司開發(fā)、經(jīng)營的蒙地卡羅山莊，是集不動(dòng)產(chǎn)物業(yè)開發(fā)、管理并提供娛樂、餐飲、購物等服務(wù)項(xiàng)目為一體的綜合設(shè)施，其中“蒙地卡羅”字樣是作為服務(wù)標(biāo)志使用，應(yīng)視為服務(wù)商標(biāo)。鑒于被告在1993年7月1日前已開始籌建蒙地卡羅山莊并該山莊售樓廣告，事實(shí)上已經(jīng)使用“蒙地卡羅”服務(wù)商標(biāo)，且其此后并未改變字體和色彩，根據(jù)有關(guān)商標(biāo)法律、規(guī)章的規(guī)定，被告可以繼續(xù)使用其“蒙地卡羅”服務(wù)商標(biāo)，但其繼續(xù)使用權(quán)應(yīng)當(dāng)以在蒙地卡羅山莊地域范圍內(nèi)開發(fā)、出售、管理商品房服務(wù)范圍為限。原告認(rèn)為被告侵犯了其注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的理由不能成立，不予采納。“蒙地卡羅國際購物中心”系由原告負(fù)責(zé)經(jīng)營，該中心開業(yè)時(shí)也做了大量的宣傳，被告在其售樓說明書中使用該中心的門面圖片，易使消費(fèi)者誤認(rèn)為被告經(jīng)營的蒙地卡羅山莊中提供的服務(wù)與經(jīng)營“蒙地卡羅國際購物中心”的原告有某種聯(lián)系，被告的該行為屬利用廣告，對(duì)其提供服務(wù)的經(jīng)營者作引人誤解的虛假宣傳，構(gòu)成了不正當(dāng)競爭行為。至于原、被告是否屬于競爭行業(yè)的問題，被告雖是房地產(chǎn)企業(yè)，但其開發(fā)的“蒙地卡羅山莊”提供的是綜合，故與原告經(jīng)營的“蒙地卡羅國際購物中心”的業(yè)務(wù)范圍存在聯(lián)系。被告應(yīng)立即停止不正當(dāng)競爭行為，并向原告賠禮道歉和賠償損失，依照《中華人民共和國民法通則》第一百三十四條第一款第（一）、（七）、（十）項(xiàng)，《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二條、第九條第一款，《中華人民共和國商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第四十八條，參照國家工商行政管理局《關(guān)于服務(wù)商標(biāo)繼續(xù)使用問題的通知》的規(guī)定，該院于1998年9月29日判決：

一、被告自本判決發(fā)生法律效力之日起立即停止在其售樓說明書中使用“蒙地卡羅國際購物中心”門面圖片的不正當(dāng)競爭行為。

二、被告在本判決發(fā)生法律效力之日起十五日內(nèi)在《羊城晚報(bào)》及其海外版刊登聲明，公開向原告賠禮道歉（內(nèi)容須經(jīng)本院審定）。

三、被告在本判決發(fā)生法律效力之日起十日內(nèi)一次性賠償原告損失人民幣20萬元。

四、駁回原告的其他訴訟請(qǐng)求。

被告不服一審判決，向廣東省高級(jí)人民法院提起上訴。后又以其愿意接受原審判決為由申請(qǐng)撤回上訴。二審法院經(jīng)審查，于1998年12月23日裁定準(zhǔn)許上訴人撤回上訴，雙方均按原審判決執(zhí)行。

「評(píng)析

本案爭議的焦點(diǎn)在于下列兩個(gè)問題：

一、被告是否侵犯了原告的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)

本案原告天誠公司是“蒙地卡羅”文字商標(biāo)的注冊(cè)人，該注冊(cè)商標(biāo)的核定使用商品和服務(wù)涵蓋了商標(biāo)注冊(cè)國際分類第1類至第34類商品和第35類至第42類服務(wù)，根據(jù)商標(biāo)法第四條第三款、第三十八條第（1）項(xiàng)，商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則第二條第二款、第四十一條第（2）項(xiàng)的規(guī)定，未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有人的許可，在同一種商品或類似商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的文字作為商標(biāo)或商品名稱的，屬侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為，有關(guān)商品商標(biāo)的規(guī)定，適用于服務(wù)商標(biāo)。因此，表面看來被告的行為似乎構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)。但是，由于我國是在1993年7月1日修改的商標(biāo)法實(shí)施后才對(duì)服務(wù)商標(biāo)給予保護(hù)，為了保護(hù)在此之前已經(jīng)使用的服務(wù)商標(biāo)權(quán)利人的合法權(quán)益，同時(shí)修訂的商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則在第四十八條規(guī)定：連續(xù)使用至1993年7月1日的服務(wù)商標(biāo)，與他人在相同或者類似的服務(wù)上已注冊(cè)的服務(wù)商標(biāo)相同或者近似的，可以依照國家工商行政管理局有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用。1994年8月12日，國家工商行政管理局《關(guān)于服務(wù)商標(biāo)繼續(xù)使用問題的通知》，對(duì)有關(guān)問題作出了進(jìn)一步的限制性規(guī)定。由于被告是在1993年7月1日前已開始使用“蒙地卡羅”標(biāo)識(shí)，因此，如果本案被告是將“蒙地卡羅”標(biāo)識(shí)作為服務(wù)商標(biāo)使用，則不構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)。被告開發(fā)、經(jīng)營的“蒙地卡羅山莊”，既有商品性質(zhì)的商品房別墅，也有各種相關(guān)的服務(wù)設(shè)施，對(duì)其如何定性是一個(gè)難點(diǎn)。但是，從整體看來，被告是在“蒙地卡羅”這個(gè)總的標(biāo)識(shí)下提供集不動(dòng)產(chǎn)物業(yè)開發(fā)、管理以及娛樂、餐飲、購物等為一體的綜合，故應(yīng)認(rèn)定被告是將“蒙地卡羅”作為服務(wù)商標(biāo)使用。在商標(biāo)注冊(cè)實(shí)踐中，國家商標(biāo)局對(duì)于這類開發(fā)、銷售商品房小區(qū)的“某某苑”、“某某花園”等標(biāo)識(shí)也往往是核準(zhǔn)注冊(cè)服務(wù)商標(biāo)。因此，被告可以繼續(xù)使用“蒙地卡羅”標(biāo)識(shí)。當(dāng)然，被告也必須遵守有關(guān)的限制性規(guī)定，即繼續(xù)使用時(shí)不得擴(kuò)大該服務(wù)商標(biāo)的使用地域，不得增加使用的服務(wù)項(xiàng)目。

第4篇

為了做好我鎮(zhèn)今冬征兵工作，根據(jù)縣政府9月23日召開的征兵工作會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)我鎮(zhèn)征兵工作安排如下：

一、組織準(zhǔn)備（9月24日—9月29日）

1、搞好調(diào)查摸底、預(yù)告、召回預(yù)征對(duì)象，作好相關(guān)準(zhǔn)備；

2、調(diào)整鎮(zhèn)征兵領(lǐng)導(dǎo)小組成員，制定征兵措施；

3、組織學(xué)習(xí)《征兵工作條例》和有關(guān)政策；

4、搞好宣傳發(fā)動(dòng)，鼓勵(lì)適齡青年報(bào)名應(yīng)征；

5、準(zhǔn)備征兵工作會(huì)議材料；

6、召開全鎮(zhèn)征兵工作大會(huì)。

二、報(bào)名初檢、初審（9月30日—10月30日）

1、報(bào)名。9月30日至10月25日，適齡青年到村報(bào)名登記，報(bào)名時(shí)請(qǐng)帶好本人戶口簿（或身份證）、畢業(yè)證、近期一寸彩色免冠照片四張。10月8日開始，各村（社區(qū)）每天下午3點(diǎn)前將報(bào)名人數(shù)上報(bào)鎮(zhèn)武裝部。

2、初檢、初審。10月26日，由各村民兵連長將適齡青年統(tǒng)一帶到鎮(zhèn)人武部，由衛(wèi)生院醫(yī)生對(duì)其進(jìn)行初檢，派出所進(jìn)行初審。

三、送縣體檢。11月1日—11月11日，參加縣征兵體檢。由鎮(zhèn)武裝部將初檢、初審合格青年統(tǒng)一帶到縣征兵體檢站進(jìn)行體檢，到縣體檢的車費(fèi)、船費(fèi)、食宿費(fèi)用由政府承擔(dān)，到縣體檢期間，必須服從縣、鎮(zhèn)的統(tǒng)一安排，不得擅自行事。

四、政審工作和病史調(diào)查。11月12日—11月19日，鎮(zhèn)里將會(huì)同派出所、衛(wèi)生院、村組干部、駐村干部、學(xué)校等有關(guān)人員對(duì)體檢合格人員按征兵條件進(jìn)行政治審查和病史調(diào)查。填寫走訪調(diào)查表。對(duì)外出務(wù)工青年，必須得有當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)出示的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)證明。

五、初定新兵和接兵部隊(duì)走訪。11月20日—11月30日，征兵領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)政審合格青年進(jìn)行定兵，并報(bào)縣征兵辦。同時(shí),各接兵部隊(duì)對(duì)應(yīng)征青年進(jìn)行家訪。

六、新兵服裝發(fā)放。鎮(zhèn)武裝部將在新兵集中前1天將新兵服裝領(lǐng)回，并發(fā)放到新兵手上，做到每名新兵不缺一件物品。

七、簽訂責(zé)任書。為確保無責(zé)任退兵，新兵家長、新兵與鎮(zhèn)人民政府簽訂責(zé)任書。此責(zé)任書明確，新兵到部隊(duì)后，由于思想原因，不安心服役等造成的退兵，必須依法追究新兵家長及新兵的責(zé)任，并承擔(dān)一切費(fèi)用。

第5篇

[論文關(guān)鍵詞]附條件不起訴 監(jiān)督考察 社區(qū)矯正 禁止令

一、附條件不起訴制度概述

（一）附條件不起訴的理論基礎(chǔ)

1.起訴便宜主義。起訴便宜主義，指的是檢察官雖認(rèn)為犯罪已經(jīng)具備法律上的要件，仍可斟酌具體情況決定是否起訴。從刑事訴訟制度的歷史發(fā)展看，自20世紀(jì)初刑罰的目的刑理論取代報(bào)應(yīng)刑理論后，起訴便宜主義逐漸被國際社會(huì)所承認(rèn)，成為世界各國刑事訴訟制度發(fā)展的一大趨勢(shì)。它賦予檢察機(jī)關(guān)一定的自由裁量權(quán)，體現(xiàn)了懲罰和預(yù)防相結(jié)合的思想，有利于輕罪犯罪人的改造，也節(jié)約了司法資源。附條件不起訴是起訴便宜主義原則的新運(yùn)用和新發(fā)展。

2.恢復(fù)性司法理論。“所謂恢復(fù)性司法是一種通過恢復(fù)性程序?qū)崿F(xiàn)恢復(fù)性結(jié)果的非正式犯罪處理方法……恢復(fù)性司法旨在建立一個(gè)使犯罪人和被害人進(jìn)入對(duì)話狀態(tài)的模式，以期盡可能地將被破壞的社會(huì)關(guān)系恢復(fù)到犯罪前的狀態(tài)。”該制度弱化個(gè)人的懲罰，強(qiáng)調(diào)社會(huì)關(guān)系的修復(fù)。人民檢察院在做出附條件不起訴決定的時(shí)候，考慮被害人的需求、被不起訴人的悔罪情況和人身危險(xiǎn)性、證人安全、未成年人的矯正等諸多原因，有利于未成年人的挽救、社會(huì)關(guān)系的修復(fù)，促成恢復(fù)性司法目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）附條件不起訴的實(shí)踐基礎(chǔ)

2002年3月，南京市兩所中學(xué)的學(xué)生為瑣事發(fā)生沖突并引發(fā)了嚴(yán)重的故意傷害事件。南京市玄武區(qū)人民檢察院作出了“暫緩不起訴”決定，規(guī)定在3個(gè)月考察期內(nèi)，肇事學(xué)生必須履行五項(xiàng)義務(wù)：遵守國家法律法規(guī)，不得從事任何違法犯罪行為；遵守取保候?qū)徲嘘P(guān)規(guī)定；遵守校紀(jì)、校規(guī)，認(rèn)真完成學(xué)業(yè)；每人每月至少從事一次公益活動(dòng)；每人每半個(gè)月以書面形式向玄武區(qū)檢察院匯報(bào)一次思想。如能圓滿履行所規(guī)定的義務(wù)，就作不起訴處理，否則將追究刑事責(zé)任。個(gè)別檢察機(jī)關(guān)的嘗試與探索取得了良好的社會(huì)效果，許多地區(qū)檢察機(jī)關(guān)開始推行。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全國有19個(gè)省市200余個(gè)基層檢察機(jī)關(guān)開展過這項(xiàng)制度的試點(diǎn)工作。但稱謂不一，如暫緩起訴制度、暫緩不起訴制度、緩予起訴制度。2008年，中央關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革意見中專門提出了設(shè)立附條件不起訴制度的意見。2012年3月14日新修改的刑事訴訟法對(duì)附條件不起訴制度做出規(guī)定，該項(xiàng)制度正式確立。

二、刑事司法監(jiān)督考察機(jī)制之借鑒

緩刑是有條件的不執(zhí)行所判決的刑罰，即在一定期間內(nèi)保留執(zhí)行的可能性，因此可以借鑒以完善附條件不起訴的監(jiān)督考察機(jī)制。

（一）社區(qū)矯正制度

《刑法修正案（八）》規(guī)定，對(duì)宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)，依法實(shí)行社區(qū)矯正。2012年1月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合制定了《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，明確規(guī)定了指導(dǎo)管理、組織實(shí)施社區(qū)矯正工作的主體為司法行政機(jī)關(guān)，縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行監(jiān)督管理和教育幫助，日常工作由司法所承擔(dān)；參與者包括社會(huì)工作者和志愿者；此外，有關(guān)部門、村（居）民委員會(huì)、社區(qū)矯正人員所在單位、就讀學(xué)校、家庭成員或者監(jiān)護(hù)人、保證人等協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)進(jìn)行社區(qū)矯正。

縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)社區(qū)矯正執(zhí)行工作，如建立社區(qū)矯正人員執(zhí)行檔案，審批社區(qū)矯正人員進(jìn)入特定場所，提出撤銷緩刑、假釋、減刑建議等。司法所負(fù)責(zé)日常工作：監(jiān)督社區(qū)矯正人員定期報(bào)告；定期到實(shí)地了解、核實(shí)思想動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)；組織社區(qū)服務(wù)；開展有針對(duì)性的個(gè)別教育和心理輔導(dǎo)等。

社區(qū)矯正充分依靠社會(huì)力量的參與，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)工作者和社會(huì)志愿者的作用。這些社會(huì)力量在心理矯治、社會(huì)適應(yīng)性幫扶方面有著更多的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。

（二）禁止令制度

宣告緩刑，可以根據(jù)犯罪情況，同時(shí)禁止犯罪分子在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)從事特定活動(dòng)，進(jìn)入特定區(qū)域、場所，接觸特定的人。從刑法的規(guī)定看，禁止令不是一種新的刑罰，而是對(duì)管制犯、緩刑犯具體執(zhí)行監(jiān)管的革新。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部在《關(guān)于對(duì)判處管制、宣告緩刑的犯罪分子適用禁止令有關(guān)問題的規(guī)定（試行）》中，解釋了什么是“從事特定活動(dòng)”、“進(jìn)入特定區(qū)域、場所”、“接觸特定的人”，如利用從事特定生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施犯罪的，禁止從事相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；禁止進(jìn)入夜總會(huì)、酒吧、迪廳、網(wǎng)吧等娛樂場所；禁止接觸同案犯。同時(shí)規(guī)定了禁止令的期限、執(zhí)行機(jī)關(guān)、執(zhí)行監(jiān)督等問題。

三、附條件不起訴的監(jiān)督考察機(jī)制構(gòu)建

在立法規(guī)定的基礎(chǔ)之上，結(jié)合緩刑制度，對(duì)附條件不起訴的監(jiān)督考察機(jī)制可以在以下方面進(jìn)行構(gòu)建。

（一）被附條件不起訴人在考察期內(nèi)應(yīng)履行的義務(wù)

所附條件是否科學(xué)合理、恰當(dāng)可行，是附條件不起訴制度實(shí)施后能夠取得良好社會(huì)效果的關(guān)鍵因素。有專家學(xué)者認(rèn)為，被附條件不起訴人應(yīng)履行如下義務(wù)：書面悔過；向被害人道歉；對(duì)被害人的損失作出賠償或者給予被害人補(bǔ)償；向指定的公益團(tuán)體支付一定數(shù)額的財(cái)物；提供一定時(shí)間的公益勞動(dòng)；治愈精神疾患、戒除毒癮；不得侵?jǐn)_被害人、證人；禁止出入特定場所。[7]顯然，立法沒有全部吸收上述思想。

在設(shè)計(jì)附加條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)把握必要性和可行性。考慮其必要性以避免不合理地增加犯罪嫌疑人的負(fù)擔(dān)，考慮其可行性則避免增加執(zhí)行難度。學(xué)者模式的向公益團(tuán)體支付財(cái)物、參加公益勞動(dòng)，對(duì)家庭生活困難或居住在偏遠(yuǎn)地區(qū)的未成年犯罪嫌疑人，會(huì)加重其生活負(fù)擔(dān)，且偏遠(yuǎn)地區(qū)的公益勞動(dòng)難以考察；治愈精神疾患、戒除毒癮，需要一定的周期和系統(tǒng)的治療，在六個(gè)月至一年的監(jiān)督考察期內(nèi)完成是不可行的，若被不起訴人因此而承擔(dān)考察不合格被起訴的風(fēng)險(xiǎn)是不合理的。

實(shí)踐中，各基層檢察院進(jìn)行了有益的探索。如北京市豐臺(tái)區(qū)人民檢察院制定了《豐臺(tái)區(qū)人民檢察院未成年人附條件不起訴工作實(shí)施細(xì)則（試行）》，將所附條件分為必備考察義務(wù)和附加考察義務(wù)。必備義務(wù)是指在考察期間必須遵守的義務(wù)：不得故意實(shí)施違法犯罪行為；遵守《刑事訴訟法》第五十六條關(guān)于被取保候?qū)徣肆x務(wù)的相關(guān)規(guī)定；主動(dòng)提交書面悔過材料；積極向被害人道歉、賠償損失；在家庭、學(xué)校、社區(qū)表現(xiàn)良好。附加考察義務(wù)是指根據(jù)犯罪嫌疑人個(gè)別情況，附加其在考察期間必須遵守的義務(wù)，包括定期接受心理咨詢和行為矯正；禁止出入特定場所；定期參加社會(huì)公益活動(dòng)；其他有助于感化、矯正犯罪嫌疑人，引導(dǎo)其回歸社會(huì)的義務(wù)。這種分類方式兼顧了學(xué)者意見和立法規(guī)定，必備義務(wù)將學(xué)者提出的向被害人道歉、賠償?shù)拇胧┪者M(jìn)來，有利于補(bǔ)償被害人的損失，也有利于社會(huì)關(guān)系的修復(fù)；將取保候?qū)彽囊?guī)定吸收進(jìn)來，是對(duì)法條中離開住所須報(bào)批準(zhǔn)規(guī)定的細(xì)化。附加考察義務(wù)是對(duì)必備義務(wù)的補(bǔ)充，禁止出入特定場所則是吸收了禁止令的內(nèi)容，有利于被不起訴人的矯正。上述細(xì)則具有較強(qiáng)的可操作性。

（二）實(shí)施方式

1.監(jiān)督主體。法條明確規(guī)定了由人民檢察院對(duì)被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人進(jìn)行監(jiān)督考察。但檢察機(jī)關(guān)的人員力量難以承擔(dān)監(jiān)督考察的全部工作。非本地戶籍的未成年人犯罪嫌疑人，由做出決定的檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督考察不僅易發(fā)生監(jiān)管疏漏，也占用了大量的司法資源。因此，由檢察機(jī)關(guān)交犯罪嫌疑人戶籍所在地的學(xué)校、司法機(jī)關(guān)及其他相關(guān)的基層組織配合進(jìn)行監(jiān)督考察，更有利于及時(shí)掌握情況。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)立足于監(jiān)督、指導(dǎo)、審查的地位，由未成年人的監(jiān)護(hù)人及學(xué)校、社區(qū)對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行管教，充分吸收社會(huì)工作者和社會(huì)志愿者的力量輔助未成年人的矯正，允許被害人參與考察，從而形成客觀、公正、全面的考察成果。

2.考察方式。第一，檢察機(jī)關(guān)召開考察座談會(huì)、責(zé)令考察對(duì)象提交書面思想?yún)R報(bào)、走訪學(xué)校，定期掌握其思想動(dòng)態(tài)；第二，學(xué)校、社區(qū)出具表現(xiàn)證明，證明其生活和學(xué)習(xí)的情況以及是否參加社區(qū)勞動(dòng)或者公益活動(dòng)；第三，社會(huì)工作者或社會(huì)志愿者針對(duì)心理矯正情況及時(shí)進(jìn)行溝通，由矯正機(jī)構(gòu)出具矯正報(bào)告；第四，詢問被害人、調(diào)查被附條件不起訴人在悔罪、補(bǔ)償損失等方面的表現(xiàn)。

3.考察頻率和考驗(yàn)期。貫徹“教育、感化、挽救”的方針，根據(jù)嫌疑人的悔罪情況、案件危害程度、考察方式來掌握。如書面思想?yún)R報(bào)半月一考察；學(xué)校表現(xiàn)季度一考察；座談會(huì)在考察結(jié)束前進(jìn)行；真誠悔罪，危害較小，考察期限較短的，只進(jìn)行一到兩次考察。

（三）相關(guān)配套制度

1.救濟(jì)制度。當(dāng)考驗(yàn)期滿，檢察機(jī)關(guān)以某種理由撤銷附條件不起訴決定時(shí)，特別是當(dāng)犯罪嫌疑人在考驗(yàn)期內(nèi)己經(jīng)履行了一定義務(wù)的時(shí)候，撤銷決定一定會(huì)招致犯罪嫌疑人的強(qiáng)烈不滿，可以規(guī)定允許嫌疑人向上級(jí)人民檢察院申訴。考察期滿后，當(dāng)檢察機(jī)關(guān)作出不起訴決定時(shí)，認(rèn)為嫌疑人沒有依法履行附加條件所規(guī)定各項(xiàng)義務(wù)的被害人，有權(quán)向上級(jí)檢察機(jī)關(guān)申訴或在檢察機(jī)關(guān)作出不起訴決定后，根據(jù)《刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定向人民法院提起自訴。

第6篇

（一）2009年全市繼續(xù)實(shí)行初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試(以下簡稱學(xué)業(yè)考試)制度。學(xué)業(yè)考試是義務(wù)教育階段的終結(jié)性考試，根據(jù)《*省義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理辦法（試行）》和《*市教育局關(guān)于暫停中職春季招生的通知》（衢市教職成〔20*〕246號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，全市初中畢業(yè)生均應(yīng)參加學(xué)業(yè)考試（免試錄取的初中畢業(yè)生除外），考試結(jié)果作為衡量學(xué)生是否畢業(yè)和高中階段學(xué)校招生的重要依據(jù)之一。

（二）全市繼續(xù)實(shí)行中考體育加試并列入學(xué)業(yè)考試范圍。學(xué)業(yè)考試的科目、分值和時(shí)間見下表：

學(xué)業(yè)考試時(shí)間（體育學(xué)科除外）安排在6月中旬，具體考試時(shí)間、考前報(bào)名方法等由市招辦另行通知。

（三）省教研室編制的《2009年*省初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試說明》是考試命題和學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)的依據(jù)，是試卷質(zhì)量分析評(píng)價(jià)和各地復(fù)習(xí)的主要依據(jù)。要加強(qiáng)試題與社會(huì)實(shí)際和學(xué)生生活的聯(lián)系，體現(xiàn)新課程改革的理念，注重考查學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)與基本技能的掌握情況，重視知識(shí)與技能，過程與方法，情感、態(tài)度、價(jià)值觀等三維目標(biāo)的考核，嚴(yán)格控制考試試題難度，適當(dāng)控制題量，既反對(duì)單純考核機(jī)械記憶的內(nèi)容，又要杜絕技巧性、競賽類的偏題、難題，學(xué)業(yè)考試的難度系數(shù)控制在0.75左右。

（四）學(xué)業(yè)考試與高中招生工作由市招生委員會(huì)、市教育局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。命題、組考、閱卷等考務(wù)工作由市招辦會(huì)同教研室組織實(shí)施，試卷卷首統(tǒng)一冠以“*省初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試（*市卷）”。普通高中、中職學(xué)校的招生工作分別由基教處、職成教處會(huì)同招辦組織實(shí)施。市區(qū)（含柯城區(qū)、衢江區(qū)，下同）由市教育局統(tǒng)一組織閱卷，逐步創(chuàng)造條件實(shí)行網(wǎng)上閱卷。學(xué)業(yè)考試成績不及格的學(xué)生補(bǔ)考，由縣（市、區(qū)）自行命題，初中學(xué)校組織考試和閱卷。

（五）考試要有利于方便學(xué)生和減輕過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。《社會(huì)•政治》科目采用開卷考試的形式；英語科目安排聽力測試；數(shù)學(xué)和科學(xué)科目的考試允許使用符合教學(xué)要求的計(jì)算器，根據(jù)浙教基〔20*〕233號(hào)和浙教基〔2006〕109號(hào)文件精神，要求使用列入省教育廳教學(xué)用書目錄的科學(xué)計(jì)算器。

（六）2009年全市初中畢業(yè)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作仍按照衢市教基〔20*〕273號(hào)文件精神執(zhí)行；往屆生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)以原畢業(yè)學(xué)校的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果加上考生所在村（社區(qū)）現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)證明為準(zhǔn)。各地各初中學(xué)校要以積極認(rèn)真的態(tài)度，結(jié)合實(shí)際完善具體測評(píng)方案，努力實(shí)現(xiàn)課程改革目標(biāo)，促進(jìn)學(xué)生形成終身學(xué)習(xí)所需要的基礎(chǔ)知識(shí)、基本能力、基本方法和綜合運(yùn)用能力。評(píng)價(jià)應(yīng)堅(jiān)持過程與結(jié)果相結(jié)合的原則和公開、公正、公平的原則，充分發(fā)揮《學(xué)生成長記錄冊(cè)》的作用，評(píng)價(jià)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序等應(yīng)事先向?qū)W生公布，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)告知學(xué)生本人及其家長，其中獲得“A”等級(jí)的學(xué)生名單須在校內(nèi)公示。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果如有異議的，學(xué)校應(yīng)接受學(xué)生及家長的申訴，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、處理。要加強(qiáng)組織管理，各縣（市、區(qū)）要相應(yīng)成立由分管局長任組長的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的實(shí)施細(xì)則并指導(dǎo)與督促所屬初中學(xué)校認(rèn)真完成評(píng)價(jià)工作，完成所屬學(xué)校各類獲得“A”等級(jí)學(xué)生的認(rèn)定工作，接受咨詢、投訴與舉報(bào)，及時(shí)處理綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作中出現(xiàn)的問題。各初中學(xué)校要成立評(píng)價(jià)工作委員會(huì)，嚴(yán)格按上級(jí)教育行政部門出臺(tái)的評(píng)價(jià)政策、實(shí)施細(xì)則和要求完成本學(xué)校的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作；每個(gè)初中畢業(yè)班要建立測評(píng)工作小組，完成學(xué)生自評(píng)、同學(xué)互評(píng)工作。各地要從加快推進(jìn)我市教育現(xiàn)代化進(jìn)程的高度出發(fā)，重視學(xué)校教育信息化建設(shè)和學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力的培養(yǎng)，切實(shí)加強(qiáng)“探究與實(shí)踐類”模塊中“實(shí)驗(yàn)操作”分項(xiàng)和“勞動(dòng)與技術(shù)類”模塊中“信息技術(shù)”分項(xiàng)的考核，充分發(fā)揮綜合素質(zhì)測評(píng)在培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力、掌握并運(yùn)用信息技術(shù)能力中的作用。各地各校應(yīng)在2009年4月底前完成應(yīng)屆初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)測評(píng)工作，同時(shí)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高工作水平。

二、指導(dǎo)思想

初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與高中招生制度改革，應(yīng)有利于全面貫徹落實(shí)黨和國家的教育方針，面向全體學(xué)生，不斷提高教育質(zhì)量；有利于切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；有利于基礎(chǔ)教育課程改革的深化，進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育；有利于建立和完善我市基礎(chǔ)教育質(zhì)量的監(jiān)測與評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)*基礎(chǔ)教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

三、高中招生計(jì)劃制定及錄取辦法

（一）高中階段學(xué)校招生要堅(jiān)持全面衡量、綜合評(píng)價(jià)、尊重選擇、適者錄取的原則，改變以學(xué)科考試成績作為高中招生唯一錄取標(biāo)準(zhǔn)的做法。招生中既要依據(jù)學(xué)生的學(xué)業(yè)考試成績，又要依據(jù)學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果；既要衡量學(xué)生發(fā)展的現(xiàn)有水平，又要參考學(xué)生的成長過程；既要重視學(xué)生的總體發(fā)展，又要關(guān)注學(xué)生某方面的突出才能和表現(xiàn)。

（二）合理安排普職招生計(jì)劃。各縣（市、區(qū)）要統(tǒng)籌高中階段職業(yè)教育與普通教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，在安排高中階段學(xué)校招生計(jì)劃時(shí)，要以實(shí)際初升高比率為基礎(chǔ)，按1：1的比例來安排普通高中和中職學(xué)校的招生計(jì)劃，確保今年高中段招生職普比達(dá)到1：1。各縣（市、區(qū)）高中段學(xué)校招生方案和招生計(jì)劃由教育行政部門牽頭，會(huì)同財(cái)政、物價(jià)等部門聯(lián)合編制，并于2009年3月25日前上報(bào)市教育局，經(jīng)市教育局、財(cái)政局、物價(jià)局批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。市直屬高中段學(xué)校招生計(jì)劃由學(xué)校提出初步意見，于3月25日前分別報(bào)市教育局基礎(chǔ)教育處和職業(yè)成人教育處審核，經(jīng)市教育局、財(cái)政局、物價(jià)局批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

（三）將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為高中階段學(xué)校招生的重要依據(jù)。要求升入省一級(jí)重點(diǎn)中學(xué)的學(xué)生，其綜合素質(zhì)測評(píng)各項(xiàng)目必須全部合格，且在此基礎(chǔ)上獲得2A以上；要求升入其余普高的學(xué)生，其綜合素質(zhì)測評(píng)各項(xiàng)目必須全部合格。高中階段學(xué)校在達(dá)到綜合素質(zhì)測評(píng)等第要求的考生中，根據(jù)其志愿、學(xué)業(yè)考試成績、綜合評(píng)語和《學(xué)生成長記錄冊(cè)》，進(jìn)行全面衡量，擇優(yōu)錄取。

（四）繼續(xù)實(shí)行普通高中招生多元化錄取。2009年普通高中招生錄取仍分免試錄取、特長生錄取、招生指標(biāo)分配錄取、民族團(tuán)結(jié)政策教育試點(diǎn)定向錄取、統(tǒng)招錄取五類。

1．免試錄取：

（1）免試錄取對(duì)象及比例：凡2006年9月1日至2009年5月31日期間，在發(fā)明創(chuàng)造、科學(xué)研究、體育、藝術(shù)等方面有特殊才能并取得突出成績的學(xué)生可免試進(jìn)入省重點(diǎn)中學(xué)。錄取比例控制在該校招生計(jì)劃數(shù)的5%以內(nèi)，未招足的指標(biāo)并入各招生學(xué)校的統(tǒng)招計(jì)劃。

（2）免試錄取的條件：

①被縣級(jí)及以上黨委、政府表彰的模范人物；

②參加市及以上比賽達(dá)到國家二級(jí)及以上運(yùn)動(dòng)員標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生；

③獲小發(fā)明、小創(chuàng)造省二等獎(jiǎng)及以上或*省學(xué)生藝術(shù)特長水平測試A級(jí)證書的學(xué)生；

④在*省初中數(shù)學(xué)、自然科學(xué)競賽，*省中小學(xué)電腦制作比賽、青少年科技創(chuàng)新大賽、青少年信息學(xué)（計(jì)算機(jī)）競賽、全國中小學(xué)教育創(chuàng)新作品邀請(qǐng)賽中獲省一等獎(jiǎng)以上的學(xué)生；

其中③、④二條中兩人及兩人以上的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，只限第一作者。

（3）免試錄取的程序：各初中學(xué)校依據(jù)上述條件，在學(xué)生本人申請(qǐng)、任課教師推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定推薦名單。高中學(xué)校應(yīng)認(rèn)真審查推薦學(xué)生的材料，并可通過面試、研究性學(xué)習(xí)成果答辯等形式，對(duì)符合條件的學(xué)生進(jìn)行綜合測試，主要考查學(xué)生創(chuàng)新和實(shí)踐能力及綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問題和解決問題的能力；確定的正式名單經(jīng)公示無異議后在2009年6月10前報(bào)主管教育行政部門審批，市教育局備案。

2．體育、藝術(shù)特長生錄取：體育、藝術(shù)特長生的招生由招生學(xué)校于2009年3月25日前提出方案（含招生計(jì)劃、招生范圍、報(bào)名辦法、專業(yè)測試項(xiàng)目及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)測試時(shí)間、地點(diǎn)等），報(bào)招生學(xué)校所在地教育行政部門批準(zhǔn)后實(shí)施并在本校網(wǎng)站上公示。體、藝特長生的學(xué)業(yè)成績應(yīng)不低于招生學(xué)校最低錄取分?jǐn)?shù)線的*%，專業(yè)成績由各招生學(xué)校組織力量進(jìn)行考核測試，接受當(dāng)?shù)亟逃旨o(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督；測試結(jié)果應(yīng)及時(shí)公布，接受學(xué)生、家長和社會(huì)的監(jiān)督。專業(yè)測試成績符合要求的學(xué)生名單應(yīng)于6月10日前報(bào)主管教育行政部門，根據(jù)學(xué)生學(xué)業(yè)考試成績決定是否錄取；招生人數(shù)列入各招生學(xué)校的整體招生計(jì)劃，未招足的指標(biāo)并入各招生學(xué)校的統(tǒng)招計(jì)劃。

3．招生指標(biāo)分配錄取：為繼續(xù)推進(jìn)初中教育均衡發(fā)展，扶持薄弱學(xué)校，根據(jù)*省教育廳《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育的意見》精神和2009年工作的相關(guān)要求，繼續(xù)加大推行省級(jí)重點(diǎn)中學(xué)招生指標(biāo)分配到初中學(xué)校的改革試驗(yàn)。2009年*一中、*二中、*三中、*高級(jí)中學(xué)、龍游中學(xué)、江山中學(xué)、常山一中、開化中學(xué)等省重點(diǎn)中學(xué)應(yīng)拿出*%的指令性計(jì)劃指標(biāo)，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T依據(jù)初中畢業(yè)生數(shù)和辦學(xué)水平等因素分解到各初中；根據(jù)初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試成績和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果，納入各地計(jì)劃內(nèi)錄取工作統(tǒng)一進(jìn)行，實(shí)行分校錄取。各縣（市）省重點(diǎn)中學(xué)指令性計(jì)劃招生指標(biāo)分配方案報(bào)市教育局基礎(chǔ)教育處備案。

4．民族團(tuán)結(jié)政策教育試點(diǎn)定向錄取：*一中繼續(xù)作為民族團(tuán)結(jié)政策教育試點(diǎn)學(xué)校，面向全市定向招收初中畢業(yè)生，招生名額列入該校2009年度招生指令性計(jì)劃。具體招生辦法另行下文通知。

5．統(tǒng)招錄取：統(tǒng)招錄取是錄取的主要形式，主要依據(jù)學(xué)生學(xué)業(yè)考試成績和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)成績擇優(yōu)錄取。當(dāng)最低錄取分?jǐn)?shù)線出現(xiàn)并列分而超過計(jì)劃招生數(shù)時(shí)，按考生語文、數(shù)學(xué)、英語三科總分從高到低錄取；如考生語文、數(shù)學(xué)、英語三科總分仍相同，則按考生綜合素質(zhì)測評(píng)項(xiàng)目獲A等第數(shù)量從多到少錄取。

（五）高中招生加分政策。按照《*省人民政府辦公廳*省軍區(qū)政治部關(guān)于進(jìn)一步做好駐浙部隊(duì)干部隨軍隨調(diào)配偶子女就業(yè)就學(xué)工作的通知》（浙政辦發(fā)〔2007〕62號(hào)）、《*省教育廳關(guān)于嚴(yán)格控制和規(guī)范中考加分項(xiàng)目的通知》（浙教考〔2009〕2號(hào)）要求，進(jìn)一步規(guī)范中考加分政策，對(duì)繼續(xù)保留的身份類加分和體育競賽類獲獎(jiǎng)加分，具體規(guī)定如下：

1.下列考生，可加5分投檔，由招生學(xué)校審查錄取：獲市（地）級(jí)體育競賽第三名優(yōu)勝者［市（地）級(jí)體育競賽指市運(yùn)會(huì)、市青少年體育傳統(tǒng)項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽或由市教育局、體育局聯(lián)合舉辦的列入計(jì)劃的各類體育比賽。其中由市教育局、體育局聯(lián)合舉辦的列入計(jì)劃的各類體育比賽獲獎(jiǎng)證書上應(yīng)蓋有相應(yīng)教育行政部門印章。所有比賽不足4隊(duì)（人）遞減一名記成績，作加分依據(jù)；市中小學(xué)生籃球、排球、足球比賽暨體傳校比賽兩賽合一記成績，作加分依據(jù)。下同］。

2.下列考生，可加10分投檔，由招生學(xué)校審查錄取：

（1）少數(shù)民族考生，歸僑、華僑、臺(tái)胞子女和臺(tái)灣省籍考生；

（2）獲市（地）級(jí)體育競賽第二名優(yōu)勝者。

3.下列考生，可加15分投檔，由招生學(xué)校審查錄取：

（1）獲市（地）級(jí)體育競賽第一名優(yōu)勝者；

（2）獲省級(jí)體育競賽四至六名優(yōu)勝者［省級(jí)體育競賽指省運(yùn)會(huì)比賽或由省級(jí)教育、體育行政部門聯(lián)合舉辦的體育競賽。其中由省級(jí)教育、體育行政部門聯(lián)合舉辦的體育競賽獲獎(jiǎng)證書上應(yīng)蓋有相應(yīng)教育行政部門印章，所有比賽不足7隊(duì)（人）遞減一名記成績作加分依據(jù)，下同］。

4.下列考生，可加20分投檔，由招生學(xué)校審查錄取：

（1）獲國家、省級(jí)體育競賽前三名優(yōu)勝者；

（2）駐地部隊(duì)團(tuán)以上干部、榮立二等功或三等戰(zhàn)功以上、被大軍區(qū)級(jí)以上或省級(jí)(含省級(jí))以上表彰、因公犧牲或致殘(六級(jí)以上)、從事飛行或艦艇等艱苦工作、駐海島部隊(duì)的軍人子女。凡獲得多項(xiàng)優(yōu)惠加分的考生，以最高分為限，各項(xiàng)不得累加。各類獲獎(jiǎng)證書的有效期限為2006年9月1日至2009年5月31日。各縣（市、區(qū)）教育局須在6月10日前完成轄區(qū)內(nèi)初中畢業(yè)生加分名單審核工作并在學(xué)校和所在縣（市、區(qū)）教育網(wǎng)上公示，同時(shí)報(bào)我局招生辦備案公示。

（六）各地要根據(jù)實(shí)際制定控制重復(fù)教育的政策措施，體現(xiàn)義務(wù)教育的公平性。所有往屆初中畢業(yè)生均以社會(huì)考生身份單獨(dú)報(bào)名參加學(xué)業(yè)考試，高中學(xué)校優(yōu)先錄取應(yīng)屆初中畢業(yè)生。自2009年開始，省重點(diǎn)中學(xué)不得錄取在校就讀的初中復(fù)讀生。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保我市初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與高中招生制度改革順利進(jìn)行

（一）學(xué)業(yè)考試與高中招生制度改革是中小學(xué)評(píng)價(jià)與考試制度改革的重要組成部分，也是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。各級(jí)教育行政部門要高度重視，建立制度，明確程序，細(xì)化環(huán)節(jié)，規(guī)范操作。要及時(shí)做好相關(guān)的資料整理、數(shù)據(jù)分析、案例收集和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。各級(jí)教研室要加強(qiáng)對(duì)初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的研究和指導(dǎo)。其他有關(guān)部門要積極配合，確保初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與高中招生制度改革順利進(jìn)行。

（二）要嚴(yán)肅考風(fēng)、考紀(jì)，切實(shí)做好考試各環(huán)節(jié)的安全保密工作。要切實(shí)做好文化課命（審）題人員的資格認(rèn)定和培訓(xùn)工作，命題人員與審題人員要嚴(yán)格分開，不得“命審合一”。命題期間，命題組織單位要與每個(gè)參與命題的人員(命題人員、審題人員和其他工作人員)簽訂保密合約，并對(duì)保密合約進(jìn)行公證。施考期間尤其是體育考試期間，要加強(qiáng)監(jiān)考工作，加強(qiáng)對(duì)考點(diǎn)的巡視與管理，防止發(fā)生各種泄密、舞弊事件。作文閱卷要堅(jiān)持三人獨(dú)立閱卷制度；對(duì)具有開放性、探究性的主觀性試題，閱卷前要充分估計(jì)學(xué)生的答卷情況，統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)；閱卷后要組織復(fù)查，努力避免閱卷差錯(cuò)。要加強(qiáng)對(duì)考生的安全教育，制訂安全防范預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案，周密部署，嚴(yán)格管理，切實(shí)保障師生安全，杜絕考試過程中發(fā)生師生傷害事故。

（三）要加強(qiáng)教學(xué)管理，規(guī)范教學(xué)行為。各地各校要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)推進(jìn)素質(zhì)教育的文件精神，從培養(yǎng)人的高度出發(fā)，堅(jiān)持共同基礎(chǔ)上的差異化發(fā)展的教育理念，積極推進(jìn)課程改革，嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，開齊開足規(guī)定課程課時(shí)，不得過早結(jié)束新課；嚴(yán)禁節(jié)假日集中補(bǔ)課、加班加點(diǎn)，搞“題海戰(zhàn)術(shù)”，保障學(xué)生休息活動(dòng)時(shí)間；不得擅自編印或要求學(xué)生訂購各種形式的考試說明和復(fù)習(xí)資料，切實(shí)減輕學(xué)生過重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和心理負(fù)擔(dān)；要加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測管理，不得進(jìn)行區(qū)域性的“抽測”、統(tǒng)考；要關(guān)注學(xué)習(xí)困難學(xué)生的健康成長，不得只抓少數(shù)“尖子”學(xué)生,特別要防止在考試復(fù)習(xí)階段放棄學(xué)困生的教育和管理，更不允許強(qiáng)迫這些學(xué)生提前離校放任自流；要加強(qiáng)教師培訓(xùn)管理，提高教師職業(yè)素養(yǎng)；要落實(shí)“減負(fù)”責(zé)任，加大對(duì)各類違規(guī)教學(xué)行為的查處力度。

（四）統(tǒng)一高中招生加分標(biāo)準(zhǔn)。為更好地體現(xiàn)公平、公正、公開原則，各縣（市、區(qū)）教育局要嚴(yán)格執(zhí)行市教育局制定的高中招生加分標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)市教育局批準(zhǔn)，各縣（市、區(qū)）及有關(guān)部門不得自行制定加分項(xiàng)目和加分值。

（五）做好分析、評(píng)價(jià)和總結(jié)工作。為進(jìn)一步做好高中招生考試制度改革，為學(xué)校改進(jìn)教學(xué)工作提供依據(jù)，同時(shí)也為制定有關(guān)政策提供參考，考試結(jié)束后，各地要做好試卷的分析、評(píng)價(jià)和總結(jié)工作，并于2009年7月底前提交相關(guān)材料報(bào)市教育局教研室。

（六）加強(qiáng)配套制度建設(shè)。實(shí)行嚴(yán)格的公示制度、誠信制度、監(jiān)督制度、培訓(xùn)制度和監(jiān)控評(píng)估制度等，確保考試、招生的公平公正，杜絕行業(yè)不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。全市各初、高中學(xué)校在招生過程中要充分尊重學(xué)生和家長意愿；高中段學(xué)校招生宣傳必須征得當(dāng)?shù)亟逃姓块T的同意，在縣（市、區(qū)）教育局的統(tǒng)一組織和初中學(xué)校的支持配合下，以班級(jí)或年級(jí)為單位進(jìn)行集體宣傳，切實(shí)保證初中學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。