時間：2022-04-27 22:49:18
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一、企業基本情況
____農業發展股份有限公司位于____縣，是集養殖、種植和食品加工為一體的民營企業。注冊資本3000萬元，其中固定資產3597萬元。年銷售收入達到4715萬元，年利潤實現1238萬元。銀行信用等級a級。公司現有員工191人，有中、高級技術職稱的技術骨干55人。公司與世界上最大的種豬公司——英國pic公司合作，在__新建的pic種豬擴繁場已全面竣工投入使用，并從__引進pic原種豬1050頭進場飼養。同時，投資2.2億元在河東新區征用土地200畝，新建的屠宰及肉食品加工廠，年加工商品肉豬達到200萬頭。該項目的建成對于促進川中丘陵地區農業結構調整，加快農業產業化進程具有重要的作用。
二、與農民建立利益聯結機制的具體作法
（一）產業發展的主要措施
1.強化基地建設，奠定發展基礎。公司根據自身發展需要，以建設丘區示范縣為契機，以發展優質肉豬為抓手，在全縣16個鄉鎮新建存欄300頭以上的父母代種豬擴繁場20個。在建設方式上，公司直接投資建設3個；與業主共同投資建設5個；發動業主投資建設8個。并按照“七方合作”的模式，公司重點提供技術指導和種豬等服務工作，20個擴繁場每年可生產商品仔豬12萬頭。在瞿河鄉龍鳳村租賃土地1500畝，投資2500萬元新建集母本繁育、甜橙種植、飲品加工、休閑觀光為一體的甜橙規模種植核心示范園。預計三年內可望實現豐果豐產，將帶動種植戶增加收入3000元/畝·年，輻射帶動周邊發展規模栽植甜橙2萬畝以上。
2.創新發展機制，提高農民養豬積極性。公司牢固樹立“利益共享，風險均擔，優勢互補，共同發展”的經營理念，始終堅持走“基地+農戶”的產業化發展之路，把增加農民收入作為企業發展壯大的立足之本。為確保所養殖的肉豬達到無公害健康綠色食品的要求，公司投入巨資新建年出欄萬頭生豬養殖場，并實行“五統一”的思路，組織發動農民進場養殖，即統一提供仔豬、統一提供飼料、統一提供養殖技術、統一防疫，統一回收產品，每頭育肥豬付給老百姓40——50元的勞務費，據測算1個農民一年內可養殖生豬600頭左右，年收入達到3萬元。
3.優化經營模式，實施訂單農業。為推動“200萬頭優質商品肉豬工程”的順利實施，確保農戶在生豬養殖中盡快受益，公司確立了以基地建設為重點，以規模養殖大戶為骨干，以加工企業為龍頭的產業鏈，具體發展模式：（1）發展規模養殖大戶，將縣內有一定規模的養殖大戶進行重點培植，由公司提供一定的資金搞好基礎設施建設，懸掛統一制作的招牌，樹立品牌形象；（2）推廣先進健康的養殖方式。根據“因地制宜，適當集中”的原則，在學習外地經驗的基礎上，結合本地實際，提出了“小戶大規模，服務一體化”的思路，重點發展規模養殖小區，既使規模效益更加突出，同時，也為處理糞污零排放、實施“豬-沼-果（菜）”循環經濟模式創造了條件。（3）實施訂單農業。公司在年初與基地鄉鎮密切配合，積極與農戶簽訂“生豬購銷合同”，并承諾按市場價每公斤高于0.2元—0.5元的價格進行收購，真正起到龍頭企業的帶動和輻射作用。
（二）利益聯結的具體辦法
1.舉辦養豬培訓班。公司以川農大、西南農大、省畜科所等科研院所為依托，常年聘請專家進村入社開設技術培訓班，提高廣大農戶的養殖水平。
2.制定優惠政策。近年來，公司先后已安排資金200多萬元，對年出欄300頭以上的規模養殖大戶進行了重點培植，具體辦法是：一是每頭仔豬補助30-50元作為建圈舍資金補貼；二是為養殖大戶提供小額貸款擔保和貼息；三是規模養殖大戶所養的生豬出售給公司，公司按市場價每公斤高于0.2元的價格進行收購；四是實施二次返利，公司根據年度經營收益，每年將純利潤的20%作為扶持資金，返利給規模養殖大戶。
3.加強技術宣傳。公司配合相關部門開展經常性的技術宣傳和指導，按季節變化及時向養殖戶提供疫病防治和市場購銷信息行情，確保養殖戶規避養殖風險，提高養殖效益。
三、取得的主要成效
1.養殖戶增收效益明顯。從20__年到現在，公司每年平均以訂單的方式在全縣收購生豬60萬頭，帶動農戶年均實現養豬收入6700元，人均增收680元。
2.規模養殖大戶不斷增加。在該公司的帶動下，全縣以生豬為重點的畜牧業發展勢頭強勁。有年出欄育肥豬3000頭以上的養殖小區6個，年出欄生豬萬頭的基地村7個。投資1000萬元以上的規模養殖大戶不斷涌現，僅在今年達到8戶。
3.農村剩余勞動力得到有效解決。目前在該公司基地及加工企業的務工人員達到500余人，月工資均在1000元以上。預計在該公司飼料、果汁等項目全部投產后，將提供就業崗位20__個，帶動20萬農戶發展優勢特色農業，年均助農增收1000元，公司將實現銷售收入50億元，出口創匯2.3億美元。
第二條農業產業化龍頭企業是指以農產品加工或流通為主業，通過利益聯結機制，帶動農戶進入市場和經營指標上達到本辦法規定標準并經*市政府認定的企業。
第三條本辦法適用于*市農業產業化龍頭企業申報、認定和監測評價。
第四條市農業產業化龍頭企業的申報基本條件：
1、企業組織形式。經工商行政管理部門注冊，具有獨立法人資格，從事農產品生產、加工、流通的農產品加工企業和農副產品批發市場。
2、企業經營的產品。企業中農產品加工、流通的增加值占總增加值的70%以上。
3、企業規模?？傎Y產規模1500萬元以上、固定資產規模1000萬元以上、年銷售收入1500萬元以上。
4、農產品專業批發市場年交易規模2億元以上。
5、企業效益與信用。企業的總資產報酬率高于同級銀行貸款利率，企業資產負債率不高于60%，企業銀行信用等級在A級（含A級）以上。企業無違法經營行為記錄、不拖欠職工工資和社?；?、在金融機構無不良貸款、欠息及銀行承兌匯票墊款等。
6、企業帶動能力。企業通過產銷合同、入股、合作等方式與農民建立可靠穩定的利益聯結機制，帶動農戶在500戶，土地面積在1000畝以上，為農戶生產提供配套服務。
7、企業產品質量與競爭力。企業的產品質量、科技含量、新產品開發能力居區內領先水平，產品質量穩定，主營產品符合國家和自治區產業政策、環保政策和質量管理標準體系，產銷率達到90%以上。
8、企業制度建設。企業遵循產權明晰、權責分明、政企公開、科學管理的原則，按照《公司法》建立健全企業法人治理結構和組織結構，財務等各項管理制度健全。
第五條申報龍頭企業應提供以下基本材料：
1、填報*市農業產業化龍頭企業申報表；
2、企業經營情況簡介；
3、企業營業執照復印件；
4、企業財產損益表；
5、企業資產負債表；
6、稅務部門提供的企業納稅狀況證明；
7、開戶行提供企業信用等級證明；
8、縣農業部門或鄉（鎮）政府提供的帶動農戶證明；
9、其他證明材料。
第六條申報程序及認定：
1、申報企業直接向各縣（市）區農業產業化主管部門提出申請，并報送申報材料。
2、各縣（市）區農業產業化主管部門對企業申報材料審核后，行文報市農牧局。
3、市農牧局會同市有關部門對申報材料調查核實后，提出具體意見，報*市人民政府審核認定，予以發文公布。
第七條經認定的*市農業產業化重點龍頭企業，享受*市對農業產業化龍頭企業的有關扶持政策。
第八條對*市農業產業化龍頭企業實行動態管理，定期監測，優勝劣汰。*市農業產業化龍頭企業原則上每兩年監測評價一次，具體辦法是：
1、企業報送基礎材料，*市農業產業化龍頭企業在進行監測年份的2月中旬之前，應該反映上年度的資產負債表，財產損益表等報各縣（市）區農業產業化主管部門。
一、項目范圍和重點
～年我省農業綜合開發產業化經營項目的建設，緊緊圍繞省委、省政府確定的農業重點產業，著力扶持與優勢產業和優勢農產品產業帶建設緊密關聯的農產品加工項目，兼顧扶持種植基地、養殖基地、儲藏保鮮和產地批發市場項目。各類項目實施范圍原則上在國家農業綜合開發項目縣。本年度項目規劃重點是：
1、優質糧油精深加工
2、優質豬牛羊加工和繁育（優質生豬加工和繁育限于pic系列和dly系列；優質肉羊加工和繁育限于波爾羊、波雜羊、金堂黑山羊、南江黃羊等品種；優質肉牛加工和繁育限于西門達爾、利木贊、安格斯等品種的雜交品種以及本省牦牛；乳制品加工和優質奶牛繁育限于年產奶量8千公斤以上品種）
3、優質水產及小家禽畜（含蠶）的加工和養殖
4、各類特色、名優經濟作物的精深加工和種植（其中蔬菜不含鹽漬方式）
對加工鏈條長、附加值高的項目，給予優先扶持。
二、對項目的基本要求
（一）所有項目必須是按“公司+農戶”模式運行的項目，帶動農戶共同發展。其中，加工項目應當建設或增加一定規模的基地，向基地農戶采購原料的比重達到60%以上；種植養殖項目必須帶動農戶聯合實施。（二）技術先進，品種優秀，產品質量高。（三）達到相當的數量規模，在全省是領先水平，在全國是有影響的水平。（四）最終產品市場空間比較大，銷路比較好。（五）直接經濟效益比較突出，能夠確保企業增效和農民增收。
三、扶持對象和基本條件
（一）加工、儲藏保鮮和產地批發市場項目的扶持對象是：國家級和省級農業產業化重點龍頭企業，以及基本達到省級評定標準，經省農業綜合開發辦公室和省級有關部門共同審查認定的市場潛力大，經濟效益高，能夠較快形成優勢骨干產業，帶動農民增收致富的其他農業產業化龍頭企業。
申報企業應當具備以下基本條件：（1）企業或其控股企業具有獨立的企業法人資格，經營期兩年以上。（2）企業建立了規范的、符合市場經濟要求的經營管理體制和機制，資產狀況、技術水平、銷售網絡和經營業績良好，有較強的自籌資金能力。（3）實收資本不低于1000萬元，固定資產原值不低于XX萬元（種植養殖類型項目除外），年銷售收入不低于3000萬元，最近兩年連續實現贏利。（4）資產負債率在60%以下，銀行信用等級aa級以上（含aa級）。
對帶動農戶能力特別明顯，經濟效益特別突出的項目，可以適當放寬上述條件。
（二）種植、養殖項目的扶持對象是：產業化龍頭企業以及從事農產品生產、加工、營銷的農民專業合作經濟組織（具備法人資格）和種養大戶聯合體。
申報單位應當具備以下基本條件：（1）已經具備一定的經營基礎和經營規模。（2）有加工型和營銷型龍頭企業帶動，直接為龍頭企業提供原料或貨源。（3）合作組織和聯合體應當具備相應的資金自籌能力（需提供經縣級農業綜合開發辦公室核實的證明材料），能保證國家資金安全運行。
此類項目必須具有明顯的資源優勢和特色，并與優勢農產品產業帶的建設緊密關聯。由龍頭企業承建的，限于為種養基地建設配套服務的良種繁育和設施建設。
四、基本扶持政策
（一）扶持方式。國家規定，～年我省農業綜合開發產業化經營項目財政資金主要采用投資參股方式。對部分不適合采用投資參股方式扶持的項目，仍采用有償借款為主的方式給予扶持。
（二）財政資金投資參股的原則。（1）企業自愿。由企業自主選擇項目和扶持方式，自愿申報。（2）委托監管。財政部門委托企業性質的國有資產運營機構作為出資人代表，財政資金通過該機構投入項目。該機構不介入具體生產經營活動，由項目企業依法獨立自主經營，只派出財務監督，維護國有資產的安全完整，保證財政資金按批準計劃使用。當項目企業具備自主發展能力以及項目企業主動要求時，國家財政資本以有償轉讓、企業回購、資產置換等方式，在規范操作的前提下退出項目企業。（3）規范運作。在項目申報、評審、立項環節，嚴格按立項程序辦理，確保公開、公平、公正；在投資參股環節，嚴格按照公司法等法律、法規的規定執行，規范操作。（4）財政資金不控股。各級財政資金占項目總投資的比例，一般在35%左右，最高不超過49%（即每個項目的總投資，產業化龍頭項目最低不得少于920萬元，多種經營項目最低不得少于310萬元），且國有股份原則上不成為第一大股份。（5）維護國家資本合法權益。項目建成運行實現利潤后，企業須確保國家資本應得紅利以貨幣形式及時兌現。
（三）扶持額度。根據國家規定，對單個加工、儲藏保鮮和產地批發市場項目，各級財政資金扶持額度的起點為450萬元，對單個種植、養殖項目，各級財政資金扶持額度的起點為150萬元。
凡是使用財政有償借款扶持資金的，項目申報單位應按照國家規定按中央財政資金的50%足額落實配套資金。
五、項目申報
（一）所有項目均通過項目實施地的縣級農業綜合開發辦公室自下而上逐級申報。財政資金投資參股的項目以及財政資金有償扶持450萬元以上的項目，經省級評估初選后，上報國家農業綜合開發辦公室評審和審定。其余項目，由省農業綜合開發辦公室會同省級有關部門評審、審定。
（二）申報項目應提交的材料包括：標準格式的項目建議書及其規定附件一式兩份；項目可行性研究報告一式十份（每份均應裝訂項目建議書中規定的
附件以及項目建設新征用土地的批準文件復印件）。
凡財政資金投資參股的項目，須增加報送項目申報單位董事會關于同意國家參股的承諾文書和保證以貨幣方式及時兌現國有資本應得紅利的承諾文書。另外，規定附件中的會計報表和審計報告應增加為最近兩個年度。
一、目標任務
1、支持新街鎮省級現代農業園區提檔升級。鎮加快實施在建重大農業項目。力爭新增省級農業龍頭企業1家。加強、新街兩個省級“菜籃子”工程蔬菜基地建設，加快提升農業園區建設水平，加快發展高效設施農業，新增市級現代農業產業園區3個。
2、抓好國家和省級農業綜合開發項目，在、改造中低產田1萬畝。
3、為家庭農場和合作組織等新型農業經營主體做好服務。
4、整合各類項目資金，集中投入，連片打造、整體幫扶。
二、完成情況
1、省級農業園區和“菜籃子”工程建設情況。做好省級現代農業園區的提檔升級，2015年上半年新街鎮“菜籃子”工程蔬菜基地新建蔬菜面積4850畝，其中設施蔬菜面積2450畝，新增“兩網一灌”面積1500畝。鎮“菜籃子”工程蔬菜基地新建基地795畝，其中建設溫室大棚、露地噴灌、露地滴灌、單體防蟲網室545畝，建設“兩網一灌”新增面積760畝。新街基地主要生產茄果類、瓜類、葉菜類、蘿卜等蔬菜，基地主要生產茄果類、瓜類、葉菜類、甘藍類，今年2個菜籃子工程蔬菜生產基地產銷情況良好，特別是一季度大白菜畝效益在4000元左右，產品在田頭批發的同時，主要銷往蘇錫常和上海市場。
2、省級龍頭企業申報工作。根據省農委統一部署，我市已經啟動省級龍頭企業申報工作，宇辰面粉有限公司、菇本堂生物科技股份有限公司、凱菊面粉有限公司、洋宇生態農業有限公司正積極準備材料申報省級龍頭企業，7月25日前完成申報工作。
3、市級現代農業產業園區申報工作。根據農委統一要求，7月15日前上報申報材料，目前老區的、等鄉鎮正積極準備申報。
4、中低產田改造項目。中低產田改造項目一般都是跨年度實施，2015年在鎮村村實施的中低產田改造項目已完成項目招投標，因目前田間有作物，需使用現有溝渠涵洞，預計8月份中旬進場施工。
5、為家庭農場和合作社搞好服務。市良富家庭農場等經營主體提前信息服務、產中技術服務和產后銷售信息服務。
6、整合各類項目資金。今年以來，為老區鄉鎮上爭農業綜合開發、農業產業化引導資金、糧食高產創建等各類財政資金3000多萬元。
三、下半年工作打算
1、強化技術服務，促進園區建設轉型升級。圍繞園區和高效設施農業建設，重點推廣蔬菜集約化育苗、水肥一體化栽培、生物農藥、綠色植保等技術。通過技術人員與蔬菜基地和園區掛鉤，開展生產技術指導、農業科技培訓、市場信息等，提高高效設施農業項目區農民科技素質和經營能力，培育一批有競爭力的蔬菜生產經營主體，幅射帶動全市蔬菜生產水平的大幅提升。
第一章總則
第一條為了規范本市農業產業化重點龍頭企業認定和管理工作，根據農業部、國家計委、國家經貿委、財政部、外經貿部、中國人民銀行、國家稅務總局、中國證券監督管理委員會、中華全國供銷合作總社等九部委的《農業產業化國家重點龍頭企業認定和運行監測管理暫行辦法》，結合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的*市農業產業化重點龍頭企業，是指以農產品加工或流通為主業，在農村家庭承包經營基礎上通過各種利益聯結機制帶動農戶，實行產加銷一體化經營，在經營規模、企業效益和輻射帶動能力等方面達到規定標準，并經市農業產業化領導小組辦公室認定的企業。*市農業產業化重點龍頭企業的認定，堅持公開、公平、公正、公信的原則。
第三條申報農業產業化國家重點龍頭企業資格前，須先取得*市農業產業化重點龍頭企業資格。已經獲得農業產業化國家重點龍頭企業資格的企業，自然享有*市農業產業化重點龍頭企業資格。
第二章申報條件
第四條凡在本市注冊登記、從事農產品加工或流通的農業產業化經營企業，不論何種類型、何種所有制、何種隸屬關系，均可向市農業產業化領導小組辦公室提出*市農業產業化重點龍頭企業資格認定申請(企業注冊登記地在郊區的企業，需經區縣農業產業化主管部門轉報)。
第五條申報認定*市農業產業化重點龍頭企業，要符合本市農業發展導向，并具備下列條件：農產品加工型龍頭企業，總資產5000萬元以上，其中固定資產在2000萬元以上；年銷售額1億元以上。市場流通帶動型龍頭企業，年交易(經銷)額3億元以上。出口創匯型龍頭企業，年創匯額達到300萬美元以上。龍頭企業輻射帶動能力強，與農戶建立各種形式的利益聯結機制。企業有注冊商標品牌；企業資產負債率不超過60%；銷售利潤率3%以上；申報前兩年內，無欠稅、欠薪等不良記錄；銀行信用較好，產銷率在95%以上。種源農業和高新技術開發的農業產業化龍頭企業，其主營產品被市級以上主管部門認定為優質產品或高新技術等相關科技水平等級的，可以在本條第一項規定的基礎上，適當放寬。
第三章組織機構與申報程序
第六條市農業產業化領導小組辦公室是*市農業產業化重點龍頭企業認定工作的組織管理部門，負責受理*市農業產業化龍頭企業的申報、組織專家評審、進行資格認定以及監測管理等工作。
第七條*市農業產業化重點龍頭企業資格認定，按下列程序辦理：
(一)企業向市農業產業化領導小組辦公室提出書面申請(注冊地在郊區的龍頭企業，需經區縣農業產業化經營主管部門轉報)；
(二)市農業產業化領導小組辦公室受理并組織專家對申報企業進行資格評審；
(三)市農業產業化領導小組辦公室對經過專家資格評審的企業進行認定；
(四)通過媒體*市農業產業化重點龍頭企業認定公告，制發資格認定證書和標牌。
第八條申報企業應按規定格式及要求(表式由市農業產業化領導小組辦公室統一制發)，如實提供企業生產經營基本情況。涉及企業財務、資產、效益等數據的，須出具有資質的會計事務所的審驗報告；“優質”、“高新技術”等相關科技水平資質，須由市主管部門出具證明；企業銀行信用，須由企業開戶行出具證明。申報材料必須真實。如有弄虛作假，一經查實，正在進行評審認定的，即行終止評審認證程度；已經取得*市農業產業化重點龍頭企業資格的，取消其資格，并追究相關責任。作假企業4年內不得再行申報。
第四章管理制度
第九條凡符合*市農業產業化重點龍頭企業條件的單位，可隨時向市農業產業化領導小組辦公室進行申報；一次認定，3年有效；期滿應重新申報認定，逾期未申報的企業，不再享有*市農業產業化重點龍頭企業資格。
第十條取得*市農業產業化重點龍頭企業資格的企業，應當接受市農業產業化領導小組辦公室對其生產經營、基地建設、產品市場、帶動農戶、企業信用等狀況的監測，并按規定要求填報有關年報(表式由市農業產業化領導小組辦公室統一制發)。區縣農業產業化主管部門受市農業產業化領導小組辦公室委托，負責本行政轄區內*市農業產業化重點龍頭企業的跟蹤監測管理，并于每年1月底前向市農業產業化領導小組辦公室作出書面報告。
第十一條經認定取得*市農業產業化重點龍頭企業資格的企業，可以按規定享受有關扶持政策。
第五章附則
第十二條*市農業產業化重點龍頭企業更改企業名稱，需要對其資格重新確認的，企業應出具工商行政管理部門的營業執照變更文書，報市農業產業化領導小組辦公室審核確認，并通報有關部門。
為建立健全再生資源回收利用體系，進一步提高資源綜合利用效率，促進節約型社會建設和循環經濟發展，根據《浙江省再生資源回收利用體系建設專項資金使用管理暫行辦法》（浙財企字〔**〕74號）文件精神，現就申報**年浙江省再生資源回收利用體系建設專項資金補助項目有關事項通知如下：
一、項目申報的基本條件
（一）注冊地在浙江省境內（不含寧波），專業從事再生資源回收、加工和利用的企業和相關單位。
（二）申報單位應遵守有關法律法規，近幾年沒有發生違規使用財政資金等破壞市場經濟秩序等行為。
（三）申報項目的實施期為**年7月1日—**年6月30日。
二、資金支持的范圍及方式
（一）再生資源回收利用網絡建設。重點支持采用連鎖經營等現代流通方式，在城市社區和農村鄉鎮居民區設立管理規范的再生資源收購網點；支持圍繞產業集群設立固定或流動的生產性再生資源回收網點。
（二）再生資源回收利用龍頭企業培育。重點支持再生資源回收利用企業通過吸收加盟、資源整合及開設連鎖網點等方式做強做大；支持再生資源回收利用企業的硬件設施改造和信息化建設項目。
（三）再生資源集散市場改造提升。重點支持符合商業網點布局規劃、有產業依托的再生資源集散市場硬件設施投入和信息化建設。
（四）再生資源回收人員培訓及相關研究。重點支持行業協會或龍頭企業開展的業務培訓工作和再生資源回收利用領域共性技術研究和開發。
對符合以上要求的項目，根據項目的投入情況給予一定數量的專項資金補助。
三、申報有關要求
（一）項目數量
根據**年資金規模，本次項目申報由市一級統一匯總，上報的項目數量分別為：所轄縣（市、區）數量9個以上（含）的市，報6個項目，其中市本級不超過2個；所轄縣、（市、區）少于9個的市，報4個項目，其中市本級1個。各地匯總上報的項目中，屬于供銷系統的項目不少于50％。
義烏市單獨上報1個項目。
（二）申報材料
1.專項資金申請文件、申請表（附件一）、企業概況表（附件二），申請文件內容包括申報補助項目的基本情況、實施進度和預計績效等內容；
2.會計師事務所出具的網點建設、項目實施、投資額度等情況專項審計報告書；
3.企業（單位）法人營業執照復印件、商務主管部門出具的專業從事再生資源回收利用的備案證明復印件；
4.經過審計的上一年度企業財務會計報告；
5.屬于培訓或科研項目的，應出具項目實施費用開支情況證明材料。
以上材料一律以電腦打字的形式填報，并裝訂成冊。申報表格可在省經貿委網站
（三）申報程序
促進經濟穩增長項目申報指南
一、支持領域
為貫徹落實經市政府同意、市發展改革委印發的《深圳市促進經濟穩定增長努力實現2020年目標的若干措施》（深發改〔2020〕234號，以下簡稱《若干措施》），對大型零售企業在深開設品牌店、批發零售龍頭企業在深設立采購中心、制造業企業在深設立銷售公司等給予支持。
二、設定依據
（一）政策依據
1.《深圳市關于促進經濟穩定增長努力實現2020年目標的若干措施》（深發改〔2020〕234號）；
2.深圳市商務局關于印發《落實〈深圳市關于促進經濟穩定增長努力實現2020年目標的若干措施〉實施細則》的通知（深商務規〔2020〕3號）。
（二）管理依據
1.《深圳市市級財政專項資金管理辦法》（深府規〔2018〕12號）；
2.《深圳市商務發展專項資金管理辦法》（深商務規〔2020〕2號）。
三、支持數量和支持方式
（一）支持數量
有數量限制，受財政下達年度資金預算控制，視申報情況，我局據以對資助（或獎勵）金額和撥付進度等進行統一調整，申報單位應無條件同意調整結果。
（二）支持方式
事后獎勵。
四、申報條件
（一）基礎條件
1.在深圳市注冊、具有獨立法人資格的企業；
2.申報項目實施地在深圳市；
3.申報單位不存在以同一事項重復或多頭申報市級專項資金；
4.申報單位持續誠信合規經營，未被國家、省、市相關部門列入失信聯合懲戒名單;
5.申報單位按要求向統計部門和商務主管部門報送統計數據。
（二）專項條件
1.“大型零售企業品牌店”獎勵項目
國內外大型知名品牌零售商（自有品牌或品牌方授權均可）在深圳開設品牌店，且成立獨立法人公司的，均可申報獎勵。其中新開設門店的，企業成立及門店開設時間不早于2020年4月30日，不晚于2020年11月30日；已有門店升級的且由非法人轉為法人公司的，轉法人時間不早于2020年1月1日，不晚于2020年11月30日（成立法人公司的時間以工商登記日期為準）。
2.“批發零售龍頭企業采購中心”獎勵項目
批發零售龍頭企業（中國連鎖經營百強和中企500強企業）在深圳成立獨立法人公司開展集中采購業務，且2020年度集中采購額超過5億元的，均可申請獎勵。年度采購額以市統計部門統計的商品銷售額數據為基準進行核算。
3.“制造業企業銷售公司”項目
制造業企業在深圳市新設立獨立法人銷售公司，且2020年銷售額超過5億元的，均可申請獎勵。年度銷售額以市統計部門統計的商品銷售額數據為基準進行核算。
五、支持內容和支持標準
（一）“大型零售企業品牌店”獎勵項目
支持內容：推動大型零售企業在深圳設立獨立法人，對在深圳新設立法人或由非法人轉法人且正常經營的全球性、全國性和區域性品牌店。
支持標準：支持國際品牌[1]（不含港澳臺）企業和本土自主品牌[2]（含港澳臺）企業及授權商在本市開設中國（內地）首店[3]、華南首店[4]、深圳首店[5]。對國際知名品牌在深圳開設的華南首店或本土自主品牌企業在深圳開設的中國（內地）首店，給予企業100萬元獎勵。對國際知名品牌在深圳開設的深圳首店或本土自主品牌企業在深圳開設的華南首店，給予企業60萬元獎勵，對自主品牌企業在深圳開設的深圳首店或國際品牌授權商在深圳開設的深圳首店，給予企業30萬元獎勵。如年度申報門店數量超過50個，則根據品牌知名度、年度銷售額、門店數量等擇優予以獎勵。
（二）“批發零售龍頭企業采購中心”獎勵項目
支持內容：推動有意向的批發零售龍頭企業在深設立采購中心，將全國各門店采購額集中到深圳納統。
支持標準：對限額以上批發零售龍頭企業在深圳設立的采購中心，2020年度采購額超過5億元的部分按照0.15%給予獎勵，單個企業獎勵上限為1000萬元。本款所述“采購額”口徑為法人公司年度商品銷售額與商品零售額之差，具體以市統計局統計數據為準。
（三）“制造業企業銷售公司”項目
支持內容：鼓勵制造業企業成立銷售公司對其產品專業化銷售。
支持標準：對制造業企業2020年在深圳新設立的銷售公司，當年度銷售額超過5億元的部分按照0.5%給予獎勵，單個企業獎勵上限為1000萬元。其中，年度銷售額[6]以市統計局統計的商品零售額數據為準。
六、申報材料
（一）基礎材料：
1.登錄廣東政務服務網在線填報申請書（網址：gdzwfw.gov.cn/），提供通過該系統打印的申請書紙質文件原件；
2.統一社會信用代碼證復印件;
3.企業信用報告（企業自行登陸“廣東信用網”打?。?。
（二）項目材料：
1.“大型零售企業品牌店”獎勵項目
（1）門店門頭照片；
（2）門店開業副省級以上城市級媒體報道照片或網頁截圖；
（3）2020年度增值稅納稅證明；
（4）門店的物業租賃合同或不動產證復印件。
2.“批發零售龍頭企業采購中心”獎勵項目
（1）2020年度增值稅納稅證明；
（2）年度統計報表。
3.“制造業企業銷售公司”獎勵項目
（1）2020年度增值稅納稅證明；
（2）年度統計報表。
以上材料均需加蓋申報單位公章，多頁的還需加蓋騎縫公章；涉及外文的，需提供中文翻譯件；一式兩份，A4紙正反面打印/復印，非空白頁（含封面）需連續編寫頁碼，裝訂成冊（膠裝）。
七、申請表格
本指南第六條（一）規定登錄廣東政務服務網在線填報申請書，網址：gdzwfw.gov.cn/。
八、受理機關
（一）受理機關：深圳市商務局
（二）受理時間：
1.網絡填報時間：2021年4月15日—2021年4月27日18:00;
2.材料提交時間：2021年4月15日—2021年4月30日18:00；
申報單位在上述規定時間內在線填報、提交材料，逾期不予受理。（注意事項：網絡填報時間截止后系統將不再受理新申請以及修改后再次提交的申請，故請盡量預留充足的修改時間）。
（三）受理地點：深圳市福田區福中三路市民中心B區市行政服務大廳西廳綜合窗口。
（四）咨詢電話：0755-88101050、0755-88102384（工作日上午9:00-12:00，下午2:00-6:00）。
九、申請決定機關
深圳市商務局
十、辦理流程
申請指南——申請單位網上申報——初審——申請單位向市行政服務大廳收文窗口提交申請材料——形式審查——資質審查——專項審計——專家評審（僅“大型零售企業品牌店”獎勵項目）——征求相關單位意見（根據需要核查比對：資質情況、統計數據，是否存在重復資助情形、有無重大違法違規行為，有否被列入失信聯合懲戒名單，有無拖欠應繳還的財政性資金等情況）——核定擬資助計劃——社會公示——下達資助計劃——申請人提交撥付資料——撥付資金。
十一、辦理時限
按照工作要求辦理。
十二、證件及有效期
證件：無
有效期限：無
十三、證件的法律效力
無
十四、收費
無
十五、年審或年檢
無
十六、補充說明
（一）已經資助過的項目不得重復申報；同一單位建設內容相同或部分相同項目、同一筆費用支出不得向市有關部門多頭申報。經核實屬重復申報或多頭申報的項目，將取消該單位的申報資格并追究責任。
（二）我局從未委托任何單位和個人為企業專項資金扶持計劃項目申報事宜。請相關企業自主申報。我局將嚴格按照有關標準和程序受理申請，不收取任何費用。如有任何中介機構和個人假借我局和工作人員名義向企業收取費用的，請知情者即向我局舉報。
問：創建農業產業化示范基地的發展目標和主要任務是什么？
答：發展目標可以概括為“四大一創新”：做大龍頭企業，培育一批大型龍頭企業集群；做大農業生產基地，建設一批與優勢產區有效對接的大型生產基地；做大農產品品牌，打造一批產品競爭力強、市場占有率高、影響范圍廣的大品牌；做大農產品流通，構建高效、便捷、快速的農產品大流通體系；創新農業經營體制機制，建立龍頭企業、專業合作社、農戶之間的新型利益聯結關系，探索發展農業投融資、科技研發推廣、風險保障等機制。
重點開展六個方面的工作：一是推進龍頭企業集群集聚，培育壯大區域主導產業；二是強化上游產業鏈建設，帶動農業標準化規?；a；三是推動創新要素向企業集聚，提升農業科技創新與應用能力；四是實施品牌發展戰略，提高農產品質量安全水平；五是完善農產品市場功能，促進現代物流業發展；六是支持龍頭企業與專業合作社聯合合作，增強輻射帶動力。
問：農業產業化示范基地的具體創建標準有哪些？
答：《通知》指出，農業產業化示范基地主要建在國家、省級現代農業示范區以及省級農業產業化示范園區。具體創建標準有七點：具有一定發展基礎的農產品加工物流園區；龍頭企業集群基本形成；規劃編制科學合理；加工轉化增值能力較強；產業鏈比較完整；農業組織化程度高；輻射帶動作用明顯。
問：創建農業產業化示范基地的申報及認定程序是怎樣的？
答：市、縣人民政府組織符合條件的園區進行申報，提出申請意見，并報省級農業產業化主管部門。省級農業產業化主管部門會同省級農業、畜牧、漁業、農墾等相關部門共同提出意見，經省級分管領導同意后擇優上報農業部。農業部農業產業化辦公室對各地申報材料組織有關司局和專家進行審核，符合條件并經公示無異議后，由農業部備案認定并授牌。
問：農業產業化示范基地將會享受到哪些政策扶持？
答：《通知》要求，各級農業部門要將現有的農業產業化專項資金向農業產業化示范基地重點傾斜，引導金融機構加大對示范基地的支持力度，鼓勵符合條件的龍頭企業上市融資。同時，抓緊研究龍頭企業和示范基地用地、用水、用電等相關政策。
問：在創建農業產業化示范基地的過程中，怎樣維護農民的合法權益并確保農民從中受益？
答：《通知》要求，創建農業產業化示范基地必須充分尊重農民意愿，按照依法自愿有償，開展土地承包經營權流轉，引導發展適度規模經營，規范管理設施農業建設用地，維護農民合法權益，嚴禁各種圈地和濫占耕地行為。
第一條為加強和規范國家農業綜合開發項目財政貼息資金管理，提高資金使用效益，根據財政部《國家農業綜合開發資金和項目管理辦法》、《中央財政資金貼息管理暫行辦法》等有關規定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱農業綜合開發中央財政貼息資金（以下簡稱貼息資金），是指中央財政農業綜合開發資金安排的，專項用于符合農業綜合開發產業化經營項目扶持范圍和立項條件的銀行貸款利息予以補貼的資金。
第三條本辦法所稱銀行貸款，是指各類銀行提供的符合本辦法規定貼息范圍及條件的貸款。
第四條貼息資金安排遵循突出重點、擇優扶持、額度控制、先付后貼的原則。
第二章貼息范圍及方式
第五條申請貼息資金的項目原則上限于固定資產貸款項目，且具有一定貸款規模。項目一般應落實銀行貸款1000萬元(含)以上。中央財政只對落實銀行貸款5000萬元(含)以下部分予以貼息。
第六條貼息扶持對象(以下簡稱項目單位)重點為國家級和省級農業產業化龍頭企業(含省級農發辦事機構審定的龍頭企業)，同時適當扶持正在成長上升、確能帶動農民致富、較小規模的龍頭企業及農民專業合作組織。申請貼息資金的項目不能同時申報農業綜合開發產業化經營項目的其他扶持方式。
第七條申請貼息資金的項目經濟效益好，帶動能力強，科技含量高，市場潛力大，競爭優勢明顯，與農戶建立了緊密、合理的利益聯結機制。項目單位具有獨立的法人資格，銀行信用狀況好，有一定的經營規模和經濟實力，建立了符合市場經濟要求的經營管理機制。
第八條貼息額度按各地農業綜合開發產業化經營項目年度中央財政資金一定比例確定。
第九條貼息期限原則上為1年，最長不超過2年。貼息比率為人民銀行當年公布的同檔次正常貸款基準利率。
第三章貼息項目的申報及審定
第十條符合本辦法規定貼息范圍的項目，按照屬地管理和自下而上逐級申報的原則，由項目單位向管轄所在地財政部門、農發機構提出申請。
第十一條項目單位申請貼息項目時，應提交貸款銀行對該項目的評估論證報告、立項批準文件、貸款協議書等項目立項及落實貸款的有關文件，并填報《農業綜合開發中央財政貼息項目申請表》（附表1）。
第十二條省級財政部門、農發機構對各地上報的申請貼息項目的材料進行嚴格審核，重點對項目是否符合貼息范圍和條件、項目對農戶的帶動能力及銀行貸款的落實情況等進行審查、核實，并對申報材料的真實性負責。
第十三條省級財政部門、農發機構在規定的貼息額度范圍內對符合要求的貼息項目進行匯總，填列《農業綜合開發中央財政貼息項目匯總表》（附表2），連同項目單位的申報材料一并上報國家農業綜合開發辦公室（以下簡稱“國家農發辦”）審定。
第十四條國家農發辦對各省級財政部門、農發機構上報的貼息項目進行審查，對符合條件的項目下達貸款貼息項目立項通知。
第四章貼息資金的下達及監督管理
第十五條省級財政部門、農發機構將國家農發辦貸款貼息項目立項通知逐級下達給項目單位，并督促項目單位積極落實銀行貸款、抓緊組織項目實施。
第十六條項目貸款期滿1年后，項目單位憑貸款貼息項目立項通知、銀行借款合同、貸款到位憑證、貸款銀行出具的利息結算清單、利息支付原始憑證及復印件等材料，向管轄所在地財政部門、農發機構提出貼息資金申請，并填報《農業綜合開發中央財政貼息資金申請表》（附表3）。經初審后，逐級報省級財政部門、農發機構。
第十七條省級財政部門、農發機構根據年度預算安排的貼息資金規模對各地上報的貼息申請進行審核，對符合要求的，統一填寫《農業綜合開發中央財政貼息資金匯總表》（附表4），連同下級財政部門、農發機構上報的相關材料復印件，上報國家農發辦審定。
第十八條國家農發辦對省級財政部門、農發機構上報的有關材料審核同意后，及時撥付中央財政貼息資金。項目單位憑上述相關材料據實到管轄所在地財政部門、農發機構報賬。
第十九條各級農發機構及項目單位要嚴格按國家規定管理和使用貼息資金，并自覺接受審計部門和上級財政部門的檢查監督。
