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[關鍵詞] 農村獸醫診療 現狀分析 強化管理
[中圖分類號] S853 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)01-0254-01
隨著畜牧業的發展,獸醫診療在人們的生活中所占的地位越來越重,它不但關系到牲畜的生命安全,關系著養殖戶的經濟效益,還關系到畜牧的整體發展。目前獸醫診療的現狀并不如人意,總存在方方面面的問題,農村獸醫診療管理就更是問題重重。
一、農村獸醫診療的現狀
1.農村獸醫工作人員的技術水平欠佳
農村獸醫人員專業化程度較低,大多數農村獸醫人員都沒有經過專業基礎和職業技能的培訓,村防疫員也只經過短期培訓,大部分人員僅僅掌握了打預防針和一些基本病癥的治療方法,只有少部分從業人員參與系統的培訓學習。其次,農村獸醫人員診療技術水平低、方法簡單、防疫的整體觀念淡薄,說到防疫就是打預防針、防傳染病,不懂得把飼養與管理知識有效應用在防疫上;同時,農村獸醫人員由于設備問題,常常憑經驗和感觀診斷疾病;治病不講療程,亂用藥和不規范用藥的情況經常出現。
2.獸醫工作人員更注重經濟效益
部分獸醫工作人員職業道德素養欠缺,常常以出售藥物謀取利潤為目的,事業心和責任感地下,缺乏一個獸醫工作者最基本的職業素養。由于農村獸醫在診療過程中沒有具體的管理措施,行動存在隨意性,很多人為謀取私利,往往不按照正常的獸醫診療方法用藥,導致動物產品的質量底下,損害農民與飼養者的利益。
3.農村獸醫在職人員數量有限
就目前的農村獸醫而言,存在一個很大問題,即一個獸醫負責多個農村的獸醫診療工作,很多時候都是由飼養者自己進行一些基礎的獸醫診療工作,在出現一些問題時,獸醫無法及時趕到現場,或者同時兩個或多個地方需要獸醫時,獸醫只能根據情況的嚴重程度進行選擇性的治療,這樣在獸醫診療的時效上講已經存在很大問題,很多小毛病都拖成大毛病。
二、加強農村獸醫診療的舉措
針對以上農村獸醫診療的現狀,將強農村獸醫診療管理勢在必行。獸醫診療工作是農村獸醫診療工作的核心,獸醫是農村動物疫病防疫體系的基礎,是動物檢疫防疫措施實施的核心力量。加強獸醫隊伍的建設,可以把獸醫診療工作向基層延伸,可以把獸醫診療技術向基層推廣實行。
1.做好農村獸醫登記管理,做好相應培訓
進行獸醫登記應該來說是農村獸醫管理制度的基礎。凡是在農村從事獸醫診療人員必須到相應主管部門進行獸醫人員的登記。只有符合條件的工作人員才能發放登記證,同時要加強對登記信息的管理,建立健全的檔案管理制度。同時加強農村獸醫的培訓,對于每一位上崗的農村獸醫都必須經過考核方能持證上崗,其次,根據各農村具體情況制定培訓規劃,不斷組織開展形式多樣的農村獸醫培訓,提高農村獸醫基礎技能,結合職稱晉升前的崗前培訓。不斷加大業務技能培訓力度,讓每一位獸醫執證上崗,逐步強化農村獸醫業務技術水平,提高獸醫診療綜合能力。
2.建立健全的管理機制,明確職責
可以成立一些民間的獸醫協會,通過協會的監督加強行業管理。可以以村為基數建立獸醫監督委員會,發揮行業服務、指導的作用,配合協助獸醫的工作,促進獸醫診療工作的全面發展、健康發展。其次,明確職責,狠抓管理,必須對在職獸醫人員進行管理,對獸醫人員的職責進行明確,那些能做那些不能做,該怎么用藥,不該怎么用藥必須把控到位,可以適當進行一些回訪,對于獸醫人員的服務,醫療方法等滿意度進行調查,對于不考慮飼養者實際情況以及牲畜自身情況,胡亂使用貴藥,多用藥的進行相應處罰。
3.加強農村獸醫人員引進
針對獸醫工作人員少的現狀,可以適當提高農村獸醫工作人員的收入待遇,吸引部分獸醫人員向農村發展。其次可以吸引大學生獸醫想農村支援,可以根據不同地區的實際情況對大學生獸醫給予相應的補貼與優先政策,讓農村能都吸引大學生,讓畢業了的大學生愿意去農村從事獸醫工作。同時,還可以吸納中小型農場的農場主從事獸醫工作,對他們進行系統的培訓,強化獸醫隊伍。
三、加強農村獸醫診療管理的意義
農村獸醫診療管理水平的高低直接影響到農村畜牧業的發展,關系著農村民眾的經濟收入。
加強農村獸醫診療管理,能夠促使此昂側獸醫診療現狀的好轉,農村診療在完善的管理下,可以從混亂的現狀扭轉到一個文明有序的獸醫診療現狀,是的農村獸醫診療向一個良性循環的方向發展。
加強農村獸醫診療管理,有利于提升診療水平,能夠使農村獸醫工作人員恪盡職守,嚴格按照各項法規制度作業,不斷提高自己的職業素養,不斷進步,不斷強化醫療水平,從而提升農村獸醫診療的整體水準。
加強農村獸醫診療管理,能夠促進農村畜牧業的不斷發展,能夠保證產品的優質健康,能夠增加農民和飼養者的收入,使得整個農村畜牧經濟得到穩定持續的發展,促進農村經濟發展。
四、結束語
加強農村獸醫診療管理,對于農村發展有著重要的意義。隨著新農村建設的發展,農村建設已經成為我國各項工作的重中之重,畜牧業的發展直接關系到農村經濟的發展,因此獸醫診療管理的加強是必然的。通過對農村獸醫診療的管理,可以提升整個農村獸醫行業的從業人員素養,健全相應的機制。本文從農村獸醫診療的現狀著手,通過對農村獸醫的實際情況總結問題,然后針對問題提出一些淺薄的建議,最后總結出對于加強農村獸醫診療管理的現實意義。
參考文獻
[1]姜風濤. 獸醫坐堂實行準入制度[J]. 中國禽業導刊,2002,13:47.
關鍵詞:畜禽防治;現狀;問題;對策
中圖分類號:S851.3 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2011)-07-0243-1
禽畜養殖的主要主體在我國農村,而我國農村的禽畜養殖大多數是以農戶為單位,養殖量少并不足以形成規模養殖。而我國農村的養殖戶大多數都缺少必要的畜禽養殖知識,對禽畜疾病的防治意識和知識較為淡薄,致使畜禽極易染病傳染。而在農村,獸醫是非常重要的角色,但是他們的特點是自身的文化程度較低,也沒有真正的接受過系統的獸醫理論教育,在行醫過程中,往往是靠著自身的經驗對畜禽進行治療,致使治療存在著很多的問題和誤區,造成了許多不必要的不良后果。
1 獸醫在畜禽疾病防治中存在的問題
1.1 農村獸醫的現狀
農村中的絕大部分獸醫都是根據自身的經驗對畜禽進行治療,他們本身缺乏大量的臨床經驗,所以在對畜禽進行治療時,通常是根據自己極少的理論知識或者憑著經驗對畜禽疾病進行防治,致使治療結果往往是藥不對癥。農村獸醫大多數受教育的文化程度較低,很多都是小學畢業或初中畢業,他們沒有經過畜禽疾病防治的系統學習,他們加入獸醫也僅僅是將其看做是一種謀生的手段而已。而還有一部分獸醫他們僅僅是跟隨老獸醫學習過一知半解的治療知識而做起了獸醫,他們對畜禽疾病的防治與治療只是根據也老獸醫傳授的經驗或自身經驗來診治,而這樣的效果往往適得其反。
1.2 農村獸醫在畜禽疾病防治中的盲目性
1.2.1 診治方法的盲目性 農村獸醫受教育的程度較低,對畜禽疾病防治的知識存在著局限性,在對農村畜禽的診治過程中是見病用藥、見熱就退、見泄就止、見效就停藥。農村獸醫在診治畜禽過程中,最喜歡用抗生素,已經達到了濫用的地步,其實并不是所有的疾病都需要使用抗生素的,如消化不良、中毒、中暑等常見疾病,如果使用抗生素的話不但不會見效或見效不明顯,反而會使病菌的抗藥性大為加強,而且使用抗生素會在體內的細胞、組織和器官中留下殘渣,人食用后會對身體健康產生影響。獸醫在對畜禽治療過程中,只要畜禽的病情稍有好轉便停止用藥,這樣通常會造成病情反復發作,甚至會為農村的養殖戶帶來經濟損失。
1.2.2 用藥的盲目性 因為農村獸醫對畜禽疾病防治的知識缺少系統的、理論的學習,致使農村的大多數獸醫對獸藥藥理、動物病理以及病原微生物的特征所知甚少或是一無所知,他們并不了解每一種藥物都有一定的適應性。在診治過程中,他們也只是“按簽用藥”,這樣的獸醫還算是好的。有些獸醫在畜禽診治過程中,只喜歡憑借自身的經驗來用藥,全然不理畜禽發病的原因,這樣的結果通常會造成畜禽治療失敗。農村獸醫在對畜禽診治過程中,因為其用藥的盲目性,會造成畜禽的治療失敗或死亡。
1.2.3 藥物使用劑量、使用療程和用藥途徑的盲目性 農村獸醫在對藥物的使用劑量上存在著很大的誤區,有一些獸醫在使用藥物劑量時按照獸藥法定標準(標簽)在使用劑量上都是按每千克體重來測算的,但卻沒有標注出使用藥物劑量的上限,這就使得部分獸醫在用藥中私自加大藥物的劑量。他們認為畜禽的病情輕的就應該用小劑量的,病情重的就用大劑量的,甚至有許多獸醫他們使用藥物劑量時是按照動物的體重來劃分標準的。農村的許多獸醫不會掌握合理用藥,從而按照療程治療,往往是第一針下去,又來第二針,接著來第三針,這樣盲目的使用藥物劑量,盲目用藥,不按療程治療,通常是造成病沒治好,畜禽卻已死亡的事實。用藥途徑指的是給畜禽使用藥物的方式,如口服、肌內注射、靜脈注射等,很多農村的獸醫不了解不同的藥物需要不同的用藥途徑,而用藥途徑直接影響到用藥的效果。用藥途徑不當,可能會造成為動物治療的藥量不夠或因為注射部分的錯誤,達不到治療的目的。
2 畜禽疾病防治中的對策
2.1 提高農村禽畜養殖戶的疾病防治的意識
要想從根本上預防畜禽疾病的發生,就要提高農村畜禽養殖戶的畜禽防治意識,只有他們的意識提高了,才會了解畜禽疾病預防的重要性。地方政府要加大對畜禽養殖戶的培訓力度,將畜禽養殖的疾病預防列入到培訓工作中的重點,讓每個畜禽養殖戶都能夠準確的掌握。
2.2 對農村的獸醫進行系統、理論的培訓
農村獸醫的文化程度普遍較低,對畜禽疾病的防治缺乏系統的、理論的學習和掌握,因此,我們要對農村的獸醫進行系統、理論的培訓,務必使他們掌握系統、理論的知識,這樣才可能更好的為農村畜禽養殖戶服務。
2.3 農村獸醫應該努力的提高自身的臨床技術水平
農村獸醫應多多學習畜禽疾病防治的理論知識,在工作中多多的進行經驗總結,將理論與實踐相結合,努力的提高自身的臨床水平。
3 結語
農村獸醫雖然受教育水平和理論知識的缺點所限,在畜禽防治中存在著許多問題和誤區,但農村獸醫卻是農村養殖戶的主要服務人員。地方政府一定要多對獸醫進行培訓,加強獸醫的專業知識的學習。獸醫本人一定要為努力提高自身的水平而不斷的進行經驗總結,豐富自己的獸醫診治水平。
參考文獻
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[2] 陳克,李艷菊,王國超.基層獸醫臨床常見的錯誤療法[J].河南畜牧獸醫(綜合版),2009,(3):19.
[3] 張先鑫,劉豐杰.淺談基層獸醫如何減少臨床誤診[J].貴州畜牧獸醫,1999,(6):20-21.
關鍵詞 鄉鎮;畜牧獸醫站;畜禽疾病;防治策略
中圖分類號 S851.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)11-0299-01
農村從事畜禽養殖的人較多,但受養殖規模和文化素養的影響,真正全面掌握畜禽養殖知識的人較少[1],大多數養殖戶僅憑借經驗進行養殖,其畜禽疾病的防疫知識掌握不足,畜禽疾病的發生率較高,因此鄉鎮畜牧獸醫站應重視基層獸醫對畜禽疾病的防治工作,加強畜禽疾病的防治管理十分的必要[2]。本文就鄉鎮畜牧獸醫站畜禽疾病防治策略和防治效果進行了分析,現將報告整理完畢,詳情見如下報告。
1 調查資料與方法
1.1 一般資料
擇取2013年上半年五合鄉的1 000只畜禽作為對照組,給予常規畜禽疾病防治干預,擇取2013年下半年五合鄉的1 000只畜禽作為實驗組,給予針對性的畜禽疾病防治干預,并對比2組的畜禽疾病發生率和畜禽健康評分。
1.2 方法
對照組給予常規畜禽疾病防治干預,簡單地為村民普及疾病防治知識,及時診治相關畜禽疾病即可。試驗組給予針對性的畜禽疾病防治干預,具體措施如下。
1.2.1 加強基層獸醫的培訓力度,提高基層獸醫的診治水平。定期對基層獸醫進行培訓,在加強理論知識的同時,提高獸醫的診治能力,由于基層獸醫的文化程度普遍不高,通過科學的培訓、閱讀書籍等手段促進基層獸醫診治水平的提高,并定時對獸醫進行常見病診療及疫病防制技術的考核,增強基層獸醫學習的積極性;另一方面,獸醫在診治過程中,應該不斷地總結經驗,發現和探究問題,可以組織獸醫進行定期的交流和溝通,以提高自身的業務能力[1-2]。
1.2.2 加強引導,提高畜禽養殖戶的防治意識。加強健康宣傳和教育,邀請畜禽疾病防治專家召開疾病知識宣傳講座,采用圖文并茂、音視頻結合的方式為民眾講解畜禽疾病的防治方法和重要性,強化防治知識的宣傳力度,發放疾病防治知識的宣傳手冊,并鼓勵民眾積極提問和討論,從而提高養殖戶的科學養殖水平[3-4]。
1.2.3 強化監督力度,提高基層獸醫疫病防治的積極性。鄉鎮畜牧獸醫站應加強畜禽疾病防治的監督力度,制定目標考核責任,成立專門的監督小組,定期對各村的畜禽疾病防治工作進行監督考核,并進行獎懲[5-6]。
1.3 觀察指標
對試驗組和對照組的畜禽疾病發生率、畜禽健康評分(總分為100分)進行觀察。
1.4 數據統計處理
使用SPSS 18.0軟件進行數據處理,以95%作為可信區間,若2組數據間的P值小于0.05,代表差異具有統計學意義。
2 結果與分析
2.1 疾病發生率
本研究統計結果表明,實施有效的預防對策之后,五合鄉畜禽疾病的發生率有明顯的下降(P
2.2 畜禽健康評分
試驗組的畜禽健康評分為(87.09±10.23)分,對照組的畜禽健康評分為(74.04±10.54)分(P
3 討論
農村是進行畜禽養殖的主要場所之一,養殖一般以農戶為單位,養殖規模較小,養殖數量較少,但是養殖戶受文化素養低及養殖知識缺乏的影響,不能很好地控制畜禽疾病的發生率,不能及時對畜禽疾病進行預防和診治,導致其經濟效益受到嚴重影響,養殖積極性也迅速下降。因此,鄉鎮畜牧獸醫站及時對畜禽疾病進行防治具有十分重要的價值。
然而,傳統的畜禽疾病防治缺乏針對性和專業性,基層獸醫在畜禽疾病防治過程中存在盲目診治和盲目用藥兩大問題,大多數獸醫對畜禽進行診治的過程中僅憑借單薄的理論知識和自身的經驗,專業性相對不足,容易導致誤診及錯誤治療的情況,其畜禽疾病發生率得不到良好的控制。針對性畜禽疾病防治干預主要包括加強基層獸醫的培訓力度,提高基層獸醫的診治水平;加強引導,提高畜禽養殖戶的防治意識;強化監督力度,提高基層獸醫疫病防治的積極性等主要手段。以上措施的實行,進一步增加了養殖戶的防治意識和防治能力,從源頭上減少了畜禽疾病的發生。基層獸醫是進行畜禽疾病防治工作的重要主體,提高基層獸醫的診治水平,并給予其培訓,明顯提高了基層獸醫的防治水平,提高了基層獸醫服務的積極性,減少了畜禽疾病的發生。
本研究結果表明,上半年進行常規防治的對照組其畜禽疾病發生率為10.20%,遠遠高于下半年進行針對性防治的試驗組(P
4 參考文獻
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[3] 郭國華.基層獸醫在畜禽疾病防治中存在的誤區及對策[J].當代畜牧,2016(5):94-95.
[4] 潘琪.基層獸醫畜禽疾病防治現狀及應對思考[J].當代畜牧,2015(17):31-32.
關鍵詞:畜禽養殖;疾病診治;誤區;對策
中圖分類號:S858 文獻標識碼:B 文章編號:1007-273X(2016)12-0015-01
眾所周知,農村是中國畜禽養殖的主陣地,在農業經濟中畜禽養殖是非常重要的一個板塊,有些發展較快的地區已經發展成專業化、規模化的養殖農場,而有些發展相對較慢的地區受諸多因素的限制,畜禽養殖業的發展較為滯后,個體養殖農戶仍然是畜禽養殖業的主要力量。大部分畜禽養殖農戶的疾病防控知識與意識匱乏,再加上農村獸醫專業技能水平^低,缺乏專業、系統的診治能力,導致畜禽患病率較高不下[1]。因此,對如何有效減少畜禽疾病診治中存在的工作誤區進行研究具有重要的現實意義。
1 畜禽疾病診治中存在的誤區
1.1 獸醫的專業技術水平不高
現階段,中國農村絕大多數的獸醫沒有接受過專業技術教育與培訓,獸醫行業大多是報著感興趣或是迫于生計而選擇的,因此,大部分獸醫的專業技術水平不高。在臨床操作中,很多獸醫表現出知識匱乏、技術不能的缺陷,診治不當的現象也經常出現。
1.2 診斷方式錯誤
畜禽疾病診治過程中,獸醫常由于相關設施設備以及自身臨床經驗缺乏,而選擇錯誤的診斷方式,比如當畜禽出現腹瀉的情況,不管什么原因造成的就選擇止瀉藥,畜禽出現發熱的狀況就選擇退燒藥等。如此一來,沒有對病例特征和疾病產生的原因進行分析,不僅可能導致畜禽疾病抵抗力的降低,甚至有可能容易使畜禽患上其他疾病。除此之外,有些獸醫在畜禽疾病診治中隨意地使用抗生素,這是非常不可取的。比如說,當畜禽出現食物中毒或者消化不良的情況時,一般只需要對癥下藥,幫助其恢復正常的腸胃功能就行了,而倘若將抗生素添加到所使用的藥物中,就會極大地增強畜禽機體內細菌對藥物的耐受性;同時動物體內極有可能會發生抗生素殘留,在動物被端上餐桌之后,其體內殘留的抗生素就會隨著人們的食用而進入人體內,嚴重影響著人們的身體健康[2]。
1.3 用藥劑量及時間錯誤
在實際畜禽疾病診治過程中,很多獸醫對于藥物的使用也不夠科學,用藥劑量和時間往往是根據自己主觀判斷來決定。很多獸醫用藥劑量的確定遵循著“小病用小藥、大病用大藥”的基本原則,還有很多獸醫通過衡量動物的大小、體重來確定用藥劑量,而忽視了用藥劑量的上限,這就造成了因用藥劑量過大而導致動物中毒的事件時常發生。除此之外,很多獸醫對于畜禽疾病治療的療程制定也不夠科學,往往是先打一針,觀察一下情況,如果動物沒有反應就繼續注射,直至動物出現明顯反應才停止注射,如此一來,也極有可能會導致用藥劑量過大的現象出現。最終隨著動物體內藥害的積累,極易導致動物病情加重,嚴重時甚至會對動物造成生命危險。
1.4 用藥方式錯誤
很多獸醫尤其是農村獸醫對于病原微生物的特征、動物病理學知識以及獸藥的藥理學知識的了解都比較少,甚至有些獸醫是全無了解。因此,許多獸醫在畜禽疾病治療中的用藥只是一味的根據藥物使用說明書進行,甚至部分獸醫完全依靠自己的經驗,這種用藥方式不僅是不科學的、錯誤的,而且嚴重的話很有可能會導致動物食物中毒。目前,畜禽疾病診治中最常見的是“地米+青霉素+安乃近”的用藥模式,一旦這樣的用藥方式無法達到預想的效果,很多獸醫便會按照用藥指導書進行胡亂地配藥、用藥,這種做法很容易導致一些本可避免的死亡情況出現。
2 畜禽疾病診治中減少工作誤區的解決對策
2.1 提高獸醫的專業技能水平
畜禽疾病診治過程中,想要減少工作誤區首先要做的就是提升獸醫的專業技能水平,可以從以下兩個方面進行入手。一是加強獸醫自身學習理念的樹立,使他們通過不斷學習專業知識和總結經驗來提升自身的臨床技能,并在工作實踐中掌握用藥的適應性和針對性,對用藥的時間進行科學合理地控制。二是相關機構或部門強化獸醫的培訓工作。比如畜牧局可以定期聘請高水平、高技能、高素質的獸醫對基層獸醫進行宣傳教育、講座,使他們的專業素質和技能水平得到有效地提升。
2.2 加強農技培訓力度
作為畜禽動物的養殖者和主要受益人,畜禽養殖農戶的畜禽疾病防治意識直接關系著畜禽動物的疾病防御和養殖質量。因此,為了減少畜禽疾病診治中出現的工作誤區,同時保障農戶的經濟收益,強化農技培訓,增強養殖農戶的畜禽疾病防治意識是非常有必要的。政府有關部門應該組織好畜禽養殖農戶的農技培訓工作,并將畜禽動物疾病防治知識滲透到農技培訓中,提升養殖農戶的畜禽疾病防控意識。
3 小結
總而言之,獸醫的專業技術水平不高、診斷方式錯誤、用藥劑量及時間錯誤以及用藥方式錯誤是目前畜禽疾病診治中存在的主要誤區,只有不斷提高獸醫的專業技能水平,加強對養殖戶的培訓力度才能有效減少工作誤區的發生,從而為農戶的經濟收入和畜禽養殖業的發展提供保障。
參考文獻:
1.1建立執業獸醫精細化管理機制在我市實施畜牧獸醫精細化管理工程基礎上,圍繞執業獸醫管理職能職責,剖析執業獸醫管理內涵和管理形勢,評估管理風險點,制定工作目標、風險應對措施和考核指標,建立了執業獸醫考試檔案、注冊信息檔案和診療行為監督檔案等管理檔案。編寫《精細化管理手冊》,明確執業獸醫資格審查、考試、信息備案、監督管理等程序和責任主體等內容,做到“職責清晰、任務明確、程序嚴格、執行有力”,建立了執業獸醫“職能職責精細化、崗位標準精細化、考核指標精細化”的管理機制。
1.2開通執業獸醫信息服務平臺在北京市農業局網站設立了“執業獸醫”專欄,專欄建立了熱點信息、政策信息、考務動態、考試指南、執業管理和執業獸醫資格考試查詢等7個板塊宣傳執業獸醫相關政策、法規、報名、考試、注冊和監督管理等相關內容及動態信息,為社會提供查詢、了解執業獸醫資格考試情況。
1.3精心組織執業獸醫資格考試為確保執業獸醫資格考試工作順利開展,每年提前3個月制定下發實施方案,明確指導思想和工作目標,成立考試領導小組,明確職能職責。
1.3.1宣傳動員開展執業獸醫制度宣傳月活動,通過媒體、網絡和報紙宣傳執業獸醫制度、報名流程及相關法律法規。通過印發《考務工作實施方案》、召開專題部署會議,對執業獸醫資格考試涉及的網上報名、現場審核、考務培訓和安全保密等一系列工作進行部署,明確各部門職責分工及各項工作完成時限,動員相關人員做好執業獸醫資格考試籌備工作。
1.3.2組織實施在組織實施過程中,重點做好考試信息公布、資格審查、考務保障和現場考試等工作。通過媒體和網絡向社會公告,公布執業獸醫資格考試的報考地點、報考條件、報考方式、考試內容、成績查詢和咨詢電話等事項。組織考生現場或網絡報名、資格審查及復審。2010—2012年經復審符合考試資格人數累計7293人,2010年2645人,2011年2449人,2012年2199人。協調保密、公安、衛生、交通、電力和通信等部門,做好試卷保密、安全保衛、醫療保障和應急處置等工作,成立考務、應急保障、后勤保衛、試卷保管和巡考等工作小組,對巡考員、機要員和監督員等考務人員進行考務規則培訓。考試現場安排巡考員對考務人員履責情況、考場秩序等情況進行巡視監督,加強考場紀律管理。
1.3.3總結分析考試結束后,組織各工作小組全面總結考試工作取得的成績和典型經驗,分析遇到的問題,提出改進建議和措施,為下一年考試奠定基礎。
1.4完善執業獸醫注冊制度《執業獸醫管理辦法》規定取得執業獸醫師資格證書或執業助理獸醫師資格證書后,從事動物診療活動的,應當向注冊機關注冊或備案。執業獸醫注冊是獸醫從業的一項行政許可行為,落實執業獸醫注冊制度是做好執業獸醫管理和監督的重要保障。
1.4.1注冊機構及注冊期限2011年北京市農業局下發了《關于執業獸醫注冊管理有關工作的通知》,明確了各區縣動物衛生監督管理局(辦公室)負責本行政區域內的執業獸醫師注冊和執業助理獸醫師備案工作,規定了動物診療從業人員申請注冊的具體時限,2011年1月1日后申請注冊從事動物診療活動的,必須取得執業獸醫資格;2011年1月1日前已從事動物診療活動的,在2013年12月31日前必須取得執業獸醫資格,否則不得從業。這一規定既給動物診療從業人員較寬裕的緩沖時間,又督促其盡快取得執業獸醫資格,有效促進了執業獸醫制度的建立。
1.4.2注冊與備案在執業獸醫注冊備案管理工作中做到“四統一”:統一審核程序。制定了注冊申請材料受理、審核、時限等。統一申請表格。制作了執業獸醫注冊申請表、執業助理獸醫師備案申請表等樣本。統一發放管理。執業證書由北京市農業局統一印制,發放至各區縣,各區縣設立專人管理執業證書,負責證書的申領、收回、注銷和統計等管理工作。統一填寫規范。起草了《獸醫師執業證和助理獸醫師執業證填寫規范》,要求規范填寫執業證書。
1.4.3信息管理以執業獸醫信息管理系統為平臺,做好執業獸醫注冊信息的錄入、審核、通報。區縣獸醫主管部門錄入執業獸醫基本信息和執業活動年度報告上報情況。動物衛生監督機構通過系統收集執業獸醫基本信息、執業活動定期報告情況,在監督執法中對信息進行核對,并將違法違規行為錄入到誠信記錄中。市農業局定期匯總各區縣錄入的注冊信息、年度報告和違法行為等情況,對未執行年度報告、注銷執業證書等情況的執業獸醫信息向全市職能部門進行預警通報,采取跟進措施加強管理。
1.5推進執業獸醫誠信自律體系建設北京市以規范行為為核心、以從業準入為抓手、以誠信記錄為載體、以行業協會為依托,引導執業獸醫樹立誠信理念,強化自律意識,構建執業獸醫依法執業、規范從業、優質服務的誠信自律體系,以此塑造執業獸醫良好形象。一是將執業獸醫誠信記錄錄入執業獸醫信息管理系統,建立獸醫行業人員記錄查詢系統,促進執業獸醫誠信自律。二是收集整理執業獸醫信用信息,參考誠信記錄,定期監督執業獸醫從業行為,督促提升獸醫服務質量。三是鼓勵支持行業協會,2002年北京市多家寵物醫院執業獸醫倡議成立協會,自發組建籌備委員會,2007年在北京市農業局的大力支持下,經北京市民政局社團辦審批許可,成立了北京小動物診療行業協會。定期開展醫德教育、職業培訓和診斷技術等學術交流會議,宣傳政策法規、交流經驗和培訓國內外先進技術,提高執業獸醫的技術水平,加強醫師的職業道德教育,促進國內外小動物診療行業的技術交流,強化行業自律與合作。
1.6健全執業獸醫監督機制
1.6.1日常監督與專項整治相結合從動物診療機構、動物飼養場入手,規范動物診療和疫病防治行為,進而推動執業獸醫從業行為監管,在日常監督執法中按照“風險分級、量化監督、檔案管理”的監督模式,根據診療機構的接診數量、動物飼養量、動物疫病防控措施和執業獸醫人員資質等情況,設置風險因子和風險系數,按照風險級別由高至低分為A、B、C三個級別,結合區域監管對象分布等綜合情況,確定量化監督指標,實施日常監督。依據動物疫病防控形勢和多發性違法行為,適時開展專項整治活動,全市聯動集中整治違法行為,形成高壓執法態勢。2012年開展了查處不使用病歷或處方箋、未公示從業人員基本情況、未經執業獸醫注冊從事動物診療活動等三個專項活動,共處罰36起,有效遏制了“無證行醫“”借殼行醫”等行為。
1.6.2宣傳告知與監督執法相結合目前,我國執業獸醫制度處于起步階段,社會對執業獸醫認知度不高。有鑒于此,一方面,利用多種途徑開展以動物防疫法律法規、執業獸醫管理法規和安全使用獸藥知識為主題的宣傳活動,提高社會對執業獸醫的認識,增強執業獸醫法律意識。另一方面,通過網絡、媒體曝光典型案例,在動物診療機構懸掛公示牌公布監督舉報電話,加強社會監督力度。
1.6.3服務引導與監督管理相結合執業獸醫隊伍是我國獸醫體系的主力軍,事關獸醫社會化服務水平,事關獸醫事業健康發展。目前,受多種因素的制約,我國執業獸醫隊伍存在專業技術低、知識結構單一等問題,對這些不足之處,要在監督管理中加強對執業獸醫的服務和引導。具體做法是:鼓勵鄉村獸醫、村級防疫員和飼養場獸醫參加執業獸醫資格考試,引導其積極學習獸醫理論知識,告知相關政策法規。積極協調處理動物診療糾紛,結合醫療糾紛中暴露的問題,指導執業獸醫改正不規范行為,合理避免醫療糾紛,2012年北京市協調處理動物醫療糾紛40余起。
2存在問題
2.1執業獸醫人員數量存在較大缺口按照《動物防疫法》《執業獸醫管理辦法》等法律法規規定,從事動物診療和動物保健活動的獸醫人員均應該取得執業獸醫資格。目前,北京市有動物醫院299個,動物診所64個,養殖場2500余個,而取得資格證書的執業獸醫師只有1789名,執業助理獸醫師1485名。執業獸醫人員數量與實際需求存在較大缺口。
2.2繼續教育難以執行執業獸醫應當定期參加獸醫專業知識和相關政策法規教育培訓,不斷提高業務素質。但是,目前執業獸醫參加繼續教育需要自行支付培訓費、占用工作時間,多數人沒有積極性參加。
2.3崗位分配不均通過本市近3年執業獸醫考試和注冊情況顯示,執業獸醫崗位分配極其不均衡,從事寵物診療的執業獸醫人員明顯多于其他崗位。主要有兩個原因,一是寵物診療行業工資待遇高,工作環境好,吸引了大批人才;其次是從事寵物診療人員多數是高校畢業生,學歷、個人素質整體高于飼養場獸醫、鄉村獸醫,較容易通過資格考試。
3建議
3.1提高獸醫教育水平獸醫專業院校要做到基礎理論和臨床操作并重,提升實際操作能力。另外,為養殖場獸醫、鄉村獸醫、村級防疫員提供獸醫教育機會和扶持。
3.2執行臨床技能考試我國執業獸醫資格考試內容包括綜合知識和臨床技能考試,而臨床技能考試尚未執行,隨著執業獸醫考試制度的推行,執業獸醫數量基本滿足實際需要,應適時執行臨床技能考試。
畜牧業產業化需要標準化,制定統一的標準可以使其按照統一的標準來進行工作的實施,這樣可以生產出更多合格的產品,建設統一的生產鏈,提高產品的產量。同時,通過制定統一的動物防疫和投入品安全使用的標準,可以實現畜產品質量提高的目的。另外,隨著國際經濟貿易一體化進程的不斷加快,標準化建設已經成為了必然的趨勢,各個行業的發展都要進行標準化的管理,畜牧獸醫行業標準化的構建,可以使其產品走向國際化市場。此外,標準化的設立更加有利于政府對其進行管理,政府通過制定相關的標準進行宏觀的管理,可以促使其行業健康快速的發展。
2畜牧獸醫標準化的實施
2.1健全畜牧獸醫標準化的管理體系
畜牧獸醫標準化的管理體系是農業標準化體系的有機組成部分,畜牧獸醫行政管理部門應該健全其管理體系,應該配備專業的人員負責畜牧獸醫標準化的管理工作,主要進行監督、指導以及組織實施的工作。相關的事業單位應該以優良的技術作為支撐,負責標準化的起草以及落實的工作的進行,在不同的管理層面,應該有著明確的分工,工作人員之間應該相互的進行配合,整體的推動畜牧獸醫標準化工作的實施。
2.2加強宣傳和培訓的工作應該充分的利用
各種新聞媒介,對于畜牧獸醫行業的標準化工作進行大力的宣傳,普及標準化的相關知識,增強相關人員的標注化意識。另外,還要充分調動各種技術機構和一切積極的因素,并且還要對于畜牧獸醫標準化的相關知識進行培訓,從而逐步提高企業生產標準化的水平。還應該培育、發展畜牧獸醫標準化的中介服務性機構,以此來吸引各個組織結構對于畜牧獸醫標準化的相關知識進行咨詢,擴大咨詢服務的面積。
2.3搞好標準化示范場區的建設
工作應該廣泛的開展畜牧獸醫行業標準化示范場區的建設工作,在建設的過程中,考慮當地的實際情況,重點建設相關的畜牧獸醫行業的示范基地,充分發揮行業帶頭企業在其中的重要作用。另外,政府還應該在資金、技術以及政策等各個方面給予相應的支持,逐漸的擴大示范性場區的范圍。
2.4加強監督檢查,推行科學標準化的管理體系
各個標準化的相關管理部門以及畜牧獸醫行業的行政管理部門,應該加強對于畜產品的加工企業以及畜禽養殖企業監督檢查工作,看其是否按照標準化的規范進行生產和管理的工作,特別要注重在獸藥、飼料以及動物疫病防治等方面的監督檢查工作,逐漸的規范企業的生產行為,促進其按照標準化的規范進行加工生產。另外,還要引進一些先進的管理技術作用于畜牧獸醫行業,從而使畜牧獸醫標準化的水平得以提高。
2.5加強政策的扶持力度,逐步的實行市場準入
各級的政府應該把畜牧獸醫標準化的工作作為農業標準化工作的重要組成部分,給予大力的支持。一方面應該加大其對于監管、宣傳、培訓等承辦單位的直接投入,改善其硬件和軟件設施的建設。另外還要給予標準化的生產單位或者是個人進行一定的補貼,鼓勵生產者進行標準化的生產工作。此外,各地方還要根據本地區的實際情況,逐步的實行市場準入。
3總結
一、改革的指導思想和目標
獸醫管理體制改革的指導思想是:以*和科學發展觀為指導,堅持預防為主的獸醫工作方針,按照政府全面履行經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務職能的要求,以提高動物疫病防控能力、確保動物產品安全為目的,以健全和強化基層動物防疫體系為重點,改革獸醫管理體制,加強動物防疫體系建設,全面提升動物衛生監督執法水平和動物疫病防治公共服務能力,促進畜牧業快速發展和農牧民持續增收,維護人民群眾身體健康和財產安全。
獸醫管理體制改革的主要目標是:本著“精簡、統一、效能”原則,健全機構,明確職能,理順關系,構建符合我市實際的獸醫行政管理機構、獸醫行政執法機構和獸醫技術支持機構,逐步建立科學、統一、透明、高效的獸醫管理體制和運行機制。進一步加強基層動物防疫機構建設,穩定基層隊伍,提高獸醫管理機構依法行政的能力和水平,促進全市動物衛生工作全面發展,不斷提高我市動物衛生和動物產品安全水平。
二、我市獸醫工作機構設置方案
(一)市級獸醫機構
1、市級獸醫行政管理和行政執法機構。成立酒泉市獸醫局(加掛市重大動物疫病防制指揮部辦公室牌子),為縣級建制,隸屬市農牧局,內設防疫科、監督科(加掛市動物衛生監督所、市獸藥飼料監察所的牌子),履行動物疫病防制、動物防疫免疫監督、獸醫醫政藥政管理、動物檢疫監督、重大動物疫病防治監督、飼料和動物產品安全監督等方面的行政管理和執法職能。局長由市農牧局主管獸醫工作的副局長(市畜牧中心主任)兼任,設專職副局長(副縣級)1名。
2、市級獸醫技術支持機構。整合酒泉市動物檢疫站和獸醫站,組建酒泉市動物疫病預防控制中心,隸屬市獸醫局,內設檢疫科、防疫科、動物疫病檢測室3個科室。履行動物防疫檢疫技術支持、技術培訓、獸藥飼料和動物產品質量檢驗等技術服務職能。市動物疫病預防控制中心在市畜牧中心加掛牌子,市畜牧中心現有建制、編制不變。
(二)縣(市、區)級獸醫機構
縣(市、區)參照市獸醫工作機構職能配置、內設機構和人員編制的規定,根據具體情況設置獸醫局、動物衛生監督所和動物疫病預防控制中心,建立縣級獸醫行政管理、行政執法和獸醫技術支持機構。
(三)建立健全基層動物防疫體系
l、按鄉鎮設立畜牧獸醫站,與鄉鎮農業綜合服務中心合署辦公,實行鄉鎮和縣級業務主管部門雙重管理。根據經營性業務和公益性職能分開的原則,進一步明確公益性職能,剝離獸藥飼料經營、診療等非公益性職能。
2、根據預防免疫工作需要和畜禽飼養量配備村級動物防疫員。村級動物防疫員由村民委員會推薦,鄉鎮政府初審,經縣(市、區)獸醫行政主管部門培訓、考核合格和核發“動物防疫員證”后,由鄉鎮政府聘用。村級動物防疫員在鄉鎮畜牧獸醫站的監督指導下,承擔預防免疫、疫情報告等防疫基礎工作,并協助縣(市、區)動物衛生監督機構開展產地檢疫和畜牧獸醫技術服務。
3、大中型養殖企業、國有農牧場和其他動物養殖、屠宰、診療等相關單位配備的獸醫、動物防疫員須經縣級獸醫行政主管部門考核認證,在動物衛生監督機構的指導下,負責本企業動物防疫工作。
三、獸醫隊伍建設
(一)加強專業技術培訓,提高工作能力和水平。各級獸醫行政主管部門負責培訓、考核、認證轄區內動物衛生監督員、動物衛生檢疫員、動物防疫員和獸醫執業人員,努力提高動物防疫人員和獸醫執業人員的業務技能、服務水平。
(二)逐步推行官方獸醫制度和執業獸醫制度。各級獸醫行政、執法和技術機構的國家獸醫工作人員,經資格認可、法律授權或政府任命,逐步進入官方獸醫隊伍。根據國家有關法規,結合我市實際,制定執業獸醫管理辦法。凡從事經營性獸醫診療和動物保健的獸醫人員,在具備規定的學歷和專業經歷的基礎上,經培訓考核,取得執業獸醫資格后從業。
(三)加強各級獸醫工作機構和人員的管理。各級獸醫行政管理、行政執法、技術支持機構和鄉鎮畜牧獸醫站的具體編制員額,由機構編制部門會同人事、財政和獸醫行政管理部門根據獸醫工作的任務核定。其中,鄉鎮畜牧獸醫站按每站2—3人配備,以保證工作需要。鄉鎮畜牧獸醫站在編的非專業人員要通過獸醫管理體制改革逐步分流,退出財政供給。對獸醫管理體制改革中分流出來的獸醫人員和非專業人員,要依法納入當地的社會保障體系,對已參保的分流人員,要按規定及時辦理社會保險關系轉移手續,做好各項社會保險的銜接工作。
四、公共財政保障機制
(一)加強基礎設施建設。在充分利用、整合現有獸醫設施、設備等資源的基礎上,建立完善有效的動物防疫體系。按照國家動物防疫體系建設總體規劃,制定“*”動物防疫體系建設規劃,納入國民經濟和社會發展規劃和政府財政預算。并隨經濟發展逐年增加對獸醫工作的投入,重點加強基層動物防疫體系和鄉鎮站基礎設施建設。
(二)控制和消滅動物疫病。以防控重大動物疫病為重點,認真落實動物防疫責任制和責任追究制。制定動物疫病防控5-10年規劃,確定各類動物疫病控制消滅計劃和目標,提出切實可行的防控措施,實行分級分類管理,科學有效地指導和開展動物疫病防控工作。
(三)建立經費保障機制。獸醫行政、執法和技術支持工作經費及村級動物防疫員的補貼納入各級財政預算。各級獸醫行政、執法和技術支持機構和鄉鎮畜牧獸醫站實行全額預算管理。村級動物防疫員勞務報酬納入財政預算,勞務報酬補貼標準由縣(市、區)財政、獸醫行政主管部門依據承擔的工作任務核定。疫苗購置、疫情監測、疫病預防、控制、撲滅以及獸藥、飼料和動物產品質量安全檢測等經費列入財政預算,及時撥付。根據重大動物疫病應急預案設立動物防疫應急物資儲備。
(四)強化收費管理。各級獸醫行政管理部門、動物衛生監督所和動物疫病預防控制機構按規定依法收取的行政事業性收費,要嚴格執行核定的項目和標準,實行“收支兩條線”管理,全額上繳財政。
(五)積極推行保險服務。各級政府要積極鼓勵和推動開展養殖業和動物疫病商業保險,并協調督促保險機構及時按規定進行保險服務。
關鍵詞:基層獸醫部門;教育培訓;對策與建議
干部隊伍問題是關系黨和國家事業發展的關鍵問題。加強獸醫人才的教育與培訓,直接關系到獸醫工作的形象和效率。
1 當前基層獸醫部門教育培訓工作存在的主要問題
1.1 教育培訓思路滯后,缺乏系統的培訓體系 基層獸醫干部的知識結構比較單一,復合型人才少,主要原因是日益提高的現代化管理需要與基層干部職工培訓短缺的矛盾愈來愈明顯。從實效上看,盡管制定了教育培訓的長遠規劃,但基層獸醫工作的情況發生了變化,規劃的內容沒有與時俱進,有些指標脫離了實際,導致基層難操作,達不到培訓的效果。
1.2 教育培訓機制不夠健全,培訓缺乏活力 一是教育培訓工作質量考核機制有待建立健全,一些基層單位對教育培訓工作沒有進行跟蹤問效,直接影響了培訓質量的提高;二是干部激勵約束機制尚未建立健全,沒有很好地把教育培訓與干部的選拔、任用、交流有機結合起來,鼓勵個人學習、積極進取的氛圍不夠濃郁,形成“學與不學、學好與學差一個樣”的現象。1.3 教育培訓形式單一,培訓缺乏針對性 教育培訓的形式比較呆板、方法簡單,缺乏吸引力、感染力,導致參訓人員產生厭學心理,既有悖于教育規律,也難以適應干部知識結構、文化程度、年齡層次的不同需求,不利于培養學員的思維能力、組織能力、創新能力。
1.4 工學矛盾沒有解決,造成培訓資源浪費 基層的工作任務多,任務重,部分重要崗位上的業務骨干忙于應付日常工作,存在“人離不開崗,崗離不開人”的問題,結果造成崗位人員沒時間培訓,參訓人員沒有在培訓崗位上工作,使培訓資源大量浪費。
1.5 教育培訓資源不足,培訓質量難以保證 基層獸醫部門教育培訓需求與培訓師資特別是高水平的師資短缺之間的矛盾十分突出,不能滿足大規模培訓干部的要求;缺乏科學、實用、高效培訓教材,難以做到因人制宜、因材施教。
2 加強基層獸醫部門教育培訓的對策與建議
2.1 在創新干部教育培訓理念上求突破
2.1.1 樹立服務大局的觀念 基層獸醫部門教育培訓工作必須全面貫徹落實科學發展觀,要從“為人民服務”工作宗旨的高度來謀劃,從全局和戰略的高度,充分認識加強干部教育培訓工作的重要意義,增強大局意識和服務意識。
2.1.2 樹立“獸醫要發展,培訓需先行”理念 一個單位事業的成敗,工作效率的高低,歸根到底取決于人員素質的高低,干部素質的提高不僅需要個人在工作中鉆研探索,更重要的是需要有計劃、有組織的教育培訓。為此,要進一步樹立起以人為本的觀念,切實把教育培訓作為人力資源開發與管理的重要手段,真正擺上重要位置。
2.2 在創新干部教育培訓內容上下功夫
2.2.1 要區別不同的崗位的干部 不同內容培訓的需求,采取不同的培訓方式。對中層領導干部的培訓以提高綜合素質和管理能力為重點,做到既會做事,又會管人;對基層干部的培訓則要以集中、短期、專題培訓為主,著重提高實踐能力;對年輕后備干部要加大實用知識培訓,豐富工作經驗,增加閱歷,提高解決問題的能力。
2.2.2 加強綜合素質教育培訓 在做好業務培訓的同時,著力從科學素養和人文素養兩個方面出發,完善知識結構,提高綜合素質。加強科學知識、科學方法的培訓,幫助干部掌握科學規律,培養科學思維,提高創新能力,拓寬干部的知識視野,培養提高捕捉信息的能力、調查研究的能力、總結歸納的能力、實際應用的能力、發現問題和解決問題的能力。
2.3 在創新干部教育培訓方式方法上見成效
2.3.1 集中式培訓和開放式培訓相結合 要創新教學方法,加強教與學之間的雙邊互動,采用案例式教學、會診式教學、研究式教學,因勢利導、因人施教,推行差別化、個性化教學,增強教育培訓的針對性和實效性。
2.3.2 實行分層培訓和分類培訓相結合 針對一般干部工作需要,認真組織好全員的基礎知識培訓,使全體干部職工都能具備基本的專業知識和基本的職業素質,確保能夠勝任各自崗位工作;針對領導干部,則重點培訓管理方面的理論性、概念性、前瞻性的知識,提高決策能力和領導藝術;針對基層干部,重點進行基礎知識的培訓;對中層干部重點進行“應用型知識”、“提高型知識”的培訓。
2.4 在創新干部教育培訓制度上求質量。
2.4.1 完善教育培訓工作機制 實施培訓項目管理制度,規范項目策劃、申報、審定和實施程序,加強日常監督,提高工作績效,推進干部教育培訓工作的科學化和規范化。
一、主要職責
市畜牧獸醫局的主要職責是:
(一)貫徹執行國家、省有關畜牧獸醫工作的法律法規和方針政策,研究擬定地方性政策和規章并組織實施。
(二)負責制定全市動物疫病防治規劃,組織動物疫病控制和撲滅工作。
(三)負責制定全市畜牧獸醫行業發展戰略、中長期發展規劃并組織實施;指導和推進畜牧業產業結構調整。
(四)負責動物防疫、防疫監督、動物及動物產品的檢疫、獸藥殘留監督、飼料質量安全監督的管理工作。
(五)負責獸醫醫政、獸藥藥政工作。
(六)負責種畜禽、牧草、飼料、飼料添加劑管理工作。
(七)組織并擬訂獸醫、獸藥、牧草、飼料、飼料添加劑、畜禽品種標準的實施意見,負責國家、行業、地方相關標準的監督實施。
(八)組織實施畜產資源、飼料地資源保護工作。
(九)指導全市畜牧獸醫技術推廣隊伍建設。
(十)承辦市政府和上級業務主管部門交辦的其他事項。
二、內設機構
根據上述職責,市畜牧獸醫局內設5個副科級機構:
(一)辦公室
協助局領導處理日常政務,協調局機關日常工作;負責局機關會議組織、新聞宣傳、文件材料的收發、打印、保密、檔案、接待、安全保衛、清潔衛生、車輛管理、印章管理;負責局機關人事、老干、勞資、培訓教育、計劃生育和日常黨務等工作,承擔材料綜合、資料收集整理工作;負責起草重要報告、綜合性文件和工作總結;擬訂局機關有關規章制度并組織實施,負責局機關財務、國有資產及基建維修管理;監督各項資金的使用和管理。
(二)獸醫科
負責宣傳、貫徹執行國家、省有關獸醫、獸藥的法律法規和方針政策;制定全市動物疫病防治規劃,組織動物疫病控制和撲滅工作;組織實施重大動物疫情應急預案;負責動物防疫、防疫監督、動物及動物產品檢疫的管理工作;擬定動物疫病防控政策、規定;負責組織動物疫情的分析、報告和;負責全市畜禽防疫疫苗的組織供應工作;承擔市防制重大動物疫病指揮部辦公室和市防治高致病性禽流感指揮部辦公室日常工作。
(三)畜牧科(掛市飼料工作辦公室牌子)
負責宣傳、貫徹、執行國家、省有關畜牧、飼料的法律法規和方針政策,擬定并組織畜牧飼料管理的地方性政策法規的實施;擬定畜牧業發展措施并組織實施;指導和推進畜牧業產業結構調整;研究擬定全市畜禽良種產業建設規劃,指導畜禽良種繁育體系建設;負責種畜禽管理,組織地方種畜禽資源保護和開發利用;組織推廣良種良法,推進畜禽養殖方式轉變。研究組織全市飼料資源保護利用、發展規劃及牧草種子質量監督管理;負責全市飼料、添加劑預混合飼料生產經營企業的管理工作,負責飼料行業就業準入制度的實施;組織牧草、飼料、飼料添加劑質量安全監督管理工作。
(四)政策法規科
負責組織擬訂國家、行業、地方的獸醫、獸藥相關標準的監督實施;負責官方獸醫管理和職業獸醫資格審查;負責獸醫生物實驗室的安全管理工作;負責全市獸藥生產、經營和使用單位的監督管理以及獸藥廣告的審查;組織擬定動物及動物產品獸藥殘留監控計劃,組織實施并定期評估。負責全市畜禽品種標準和技術規范的實施;組織并協調開展畜牧獸醫綜合執法工作,承擔畜牧獸醫行政許可規定的有關審批工作;承擔市有關部門的建議提案辦理和畜牧獸醫行政復議工作。