時間：2022-02-13 03:14:01
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摘 要 住房公積金制度實行十幾年來，取得了一定的成績，但在實際行政執法業務中由于客觀情況的限制，遇到了諸如懲罰較弱、普法工作不到位、用工形式復雜、糾紛解決渠道不明確等一些問題。本文旨在就這幾方面的問題提出一些改進建議，旨在為同行業者起到借鑒作用。
關鍵詞 住房公積金 行政執法
一、加強政策宣傳和引導
應大力宣傳，營造全社會的住房公積金繳交氛圍。深入宣傳公積金制度的重大意義、公積金的重要作用和“低存低貸”的政策優勢，公積金繳存單位、繳存人的權利和義務，努力使公積金制度真正深入人心。著力培養公積金繳存人的維權意識，提高職工的繳存積極性，引導職工利用公積金貸款購房，改善居住條件。
充分利用各種報紙、電視、廣播等新聞媒體進行宣傳，宣揚正面事例，曝光反面典型。大連中心目前就不定期的在大連各主要媒體進行政策宣傳和問答。同時還對違法違規企業進行曝光，以敦促企業進行整改。開辟住房公積金網站和熱線電話，使職工能夠做到隨時隨地了解政策，查詢信息。在大連中心的網站上，不僅提供了行業信息、中心動態、政策法規、單據下載等，還能夠實時查詢到本人和單位的賬戶變動以及貸款等情況。建立網上的咨詢和投訴渠道，有專人負責對于職工的疑問和投訴進行解答。
可以通過公益廣告的形式增加宣傳覆蓋面。公交車站牌、公共交通工具上的移動電視、戶外大型廣告牌等等受眾量巨大的宣傳媒介，都是很好的宣傳途徑。
在政務公開日的基礎上，可以開展宣傳周或宣傳月活動。在中心城區人流較大的地方或寫字樓云集的街道，現場咨詢、散發宣傳單。大連中心每年有定期的到商業步行街進行普法宣傳的工作安排。
大連中心還通過手機短信，郵寄對賬單等方式加強與職工的聯系。建立對繳存單位經辦員的住房公積金培訓制度。不定期的開辦各種培訓班，宣傳最新的公積金政策。
二、加大執法檢查和懲處力度
住房公積金執法部門應該加大檢查力度，擴寬職工投訴舉報的途徑，充分發揮廣大職工的維權意識。受理投訴后要進行快速、妥善、積極的處理。
同時要完善行政執法程序。應依據《行政處罰法》等相關法律法規的規定，建立一套行之有效的公積金行政執法程序。比如受理、立案、檢查、行政處理、處罰、移交、結案等依法行政的必經流程，都應該有相關的依據，都要做好記錄并取得相關的證據。這樣既有利于執法人員相互制約和監督，也保證了行政執法能真正落到實處。
大連中心在執法工作中還加強與工商、稅務、勞動人事等部門的配合，從源頭上治理單位不繳納的情況。經常與工商、稅務、勞動等部門聯合執法，數據共享。特別是通過比對社保中心的繳費情況和人數，查處只交社保不交公積金的單位，使執法工作能夠做到有的放矢。
同時還可以在企業進行工商注冊時，就要求企業同時進行公積金賬戶的開立。在每年例行年檢時，沒有按時繳納造成拖欠職工公積金的就不予辦理。對于有相關違法違規行為的企業，取消工商免檢企業或納稅大戶的評選。只有采取這些強有力的措施，才能敦促更多的企業依法履行給職工繳納住房公積金的義務。
三、建立獨立的專職執法隊伍
目前國內各地住房公積金管理中心雖然都加大了執法工作，但目前均沒有建立起一支獨立的行政執法隊伍。現在往往都是與內部別的部門合署辦公，不是專門做執法工作的。
各地中心應該借鑒勞動部門的做法，建立起專業的住房公積金稽查支隊。同時還要為住房公積金稽查支隊配備必要的執法設備，如車輛、通訊設施、統一服裝、和合格的人員。執法人員應接受行政執法的培訓、統一發給執法證。為保證執法人員的素質，可采取定期考核制度。對不符合要求的，不能參與行政執法。
四、加強現行勞動用工管理
針對現有勞動合同版本上沒有關于公積金繳交的條款的情況，可以協調勞動部門和人事部門，爭取在里面增加上公積金繳交的條款。這樣可以使職工在簽訂合同時，第一時間就了解到企業應該給自己繳納住房公積金。避免了企業以各種借口推諉不給職工繳納。
同時還應加強與勞動部門的溝通，多了解目前勞動力市場的情況和用工形式。針對新出現的用工形式要盡快制定相應的政策，以確保現有政策能與用工實際想匹配，避免職工利益損失。
針對不同的就業群體，可以考慮制定不同的繳存政策。對于進城務工人員的繳納問題，各地應盡快出臺相關細則，作為對于國家政策的補充，明確這部分人的繳存義務。
五、理順糾紛處理渠道，妥善化解社會矛盾
各地中心應與法院和勞動監察部門積極協調，對于職工關于勞動人事方面的糾紛建立統一的受理渠道，避免多頭管理造成的職工頻繁往返于各執法機構間的情況。對于訴訟時效、處理依據、處理時限等方面盡量有統一的政策。對于其他機關的處理結果，應能夠互相認定。比如勞動監察部門認定的工資水平，可以作為住房公積金行政執法部門對于工資基數認定的依據。
應妥善處理職工的合理訴求，建立妥善化解社會矛盾的機制。建立起多人上訪上報機制。執法中也要注意工作的柔性。對于效益不好確實無力繳存的企業，應做好和職工的解釋工作，避免因為執法力度過重造成企業經營效益進一步下滑。加強對企業效益的監測，當企業效益好轉時，應迅速敦促企業予以補繳。對于職工的投訴舉報，要引起足夠的重視。建立特定通道和上報機制，迅速處理，以避免激化社會矛盾，維護社會穩定。
參考文獻：
2011年，市住房公積金管理工作在市委和市政府正確領導下，以科學發展觀為指導，著力深化住房公積金制度建設，不斷擴大住房公積金繳存，努力發展住房公積金購房貸款，進一步完善住房公積金管理，強化住房公積金服務，使住房公積金制度更加深入人心，住房公積金作用更加明顯，住房公積金運行更加規范安全有效。
一、強化建繳使用。
以爭人擴面和增貸惠民為工作重點，不斷推進住房公積金歸集和使用上規模，住房公積金發展基礎得到鞏固。
（一）加強歸集。進一步加大制度推行宣傳力度，深入盡建未建單位，做好細致的建制工作動員，提供繳存登記咨詢服務，住房公積金歸集取得新的成效。至2011年12月，全市參制單位達到1445個，全年凈增參制單位70個。全年新增參繳職工8043人，剔除離退休調離等銷戶職工2442人，凈增參繳職工3621人，覆蓋率比上年提高4.07%，歷年累計參繳職工92629人。月繳交額達到2802萬，比上年增加427萬元。全年完成住房公積金歸集4.91億元，比上年增加1.36億元，增長37%；歸集余額3.49億元，比上年凈增1億元，增長40%，歷年累計歸集總額達到19.07億元，歷年累計歸集余額14.01億元。
（二）擴大貸款，在加強商品房貸款管理的同時，提高二手房、經適房、安置房貸款。認真落實差別化信貸政策，鼓勵首套房貸款，控制第二套房貸款，拒絕第三套貸款。全年發放住房公積金貸款1912戶，發放貸款金額3.26億，比年初放貸計劃增加3600萬元。歷年累計放貸16.06億元，歷年累計放貸余額10.54億元。
（三）加快提取辦理。嚴格提取政策，對符合提取條件的隨到隨辦，對不符合提取規定的不予辦理。全年辦理提取業務7987筆，提取金額1.42億元，歷年累計提取5.06億元，占歷年歸集總額的26.52%。在提取業務辦理中購房提取比重大，全年辦理購房提取2394筆，提取金額6934萬元，占當年提取額的48.66%；辦理購房還貸提取1187筆，提取金額2790萬元，占當年提取額的19.58%。
二、加強風險防控。
以住房公積金廉政風險防控工作為重點，認真抓好各項管理制度的落實到位，嚴格操作規程，強化內部監督檢查，不斷完善防控制度，以確保住房公積金安全有序運行。
（一）完善管理制度。以住房公積金科學化管理為目標，以健全住房公積金管理各項制度為支撐，進一步增強員工風險責任意識，對大額資金劃轉、定期存單管理和行政費用審批等方面不斷完善制度，先后制定印鑒管理、資金管理、會計出納人員工作制度等規章，從制度健全上保證資金安全。
（二）嚴格操作流程。對住房公積金業務辦理流程各個環節進行全面梳理，并根據業務發展需要，調整和優化業務受理程序，減少冗余辦理環節，使運作流程更順暢，責任段落更清晰，前后鏈接更緊密，業務辦理精細化和操作性得到進一步加強。
（三）監管實時到位。按照內部監管常態化要求，在市審計部門對業務和財務管理進行全面審計的同時，定期組織人員下到辦事處和各主要業務科室進行監察督促，通過內外聯審的方式，構建全方位督查，拉網排查和隨機抽查相結合的嚴密防控體系，形成住房公積金資金安全長效機制。
（四）強化資金管理。完善資金存放、調度使用管理制度，建立貸款風險預警機制，嚴格繳存、貸款、提取等財務賬目管理，單位匯繳到賬隨即分攤到職工個人賬戶，貸款發放、貸款資金回收實時與受托銀行對賬，發現疑問跟蹤查賬。與此同時，強化貸款逾期管理，采取電話催、上門催、律師逐催，當期貸款逾期率控制在0.031%之內。全年回收貸款本金1.47億元，比上年增加2427萬元，增長19.82%，歷年回收貸款本金5.52億元，歷年本金回收占貸款總額的34.38%。
三、提升服務效能。
以扎實開展“轉作風、提效能、促發展”主題活動為抓手，以創建市級文明單位為載體，強化住房公積金行風建設，住房公積金文明服務水平得到進一步提升。
（一）服務意識強化。樹立以人為本服務理念，堅持繳存職工至上觀念，以服務對象滿意為標尺，變被動服務為主動服務、變單一服務為全方位服務，員工服務自覺性和服務意識明顯提高。
（二）辦事節奏加快。一是堅持“有問必答、有疑必解、有事必辦”，全面推行社會服務承諾制度、首問負責制度等服務制度。建立“一站式”服務機制，住房公積金業務受理全部在一個窗口辦結。二是按照《住房公積金服務指南》明確的各項業務辦理時限，對住房公積金繳存登記和離退休提取當日辦結，住房公積金購房支取和貸款受理3個工作日內完成審核。三是加強住房公積金信息化系統建設。對各辦事處和前臺業務計算機全部實施物理隔離，投入經費購置設備和租用電信部門網絡專線，使各網點與中心機房業務數據實現安全快速對接。
（三）服務環境改善。對照住建部下發《關于加強和改進住房公積金管理服務的通知》要求，逐項落實政策，服務環境得到全面改善。一是服務形象升級。購置工作服和制作工作牌，在工作期間要求工作人員統一著裝和掛牌。二是窗口環境優化。在辦事前臺窗口設立崗位和業務服務導引臺，同時安裝和擺放飲水機、休息座椅等服務設施，為職工提供舒適的辦事環境。三是服務方式創新。以職工辦事方便為宗旨，積極開展延時、上門、預約等服務，創新服務手段，豐富服務內容，使職工高興而來滿意而歸。
一年來，在管理中心全員的共同努力下，住房公積金管理各項工作有一定的進步，但與住房公積金發展新的要求相比較仍存在不足：一是住房公積金制度覆蓋率偏低，非公企業建制難度大。二是受國家對房地產宏觀調整政策的影響，使住房公積金貸款增速放緩。三是住房公積金信息化服務水平有待加強，現行住房公積金管理系統功能尚不能實現住房公積金管理業務全覆蓋，住房公積金業務網絡審批和自助化服務未能形成。四是歷年遺留的財政配套資金缺口2989.43萬元尚未到位，增加住房公積金運行風險。這些問題要求我們圍繞住房公積金新的發展，必須加大管理服務力度，以求住房公積金在服務大局，服務“住有所居”目標中發揮更大作用。
2012年住房公積金管理工作總體思路是：以科學發展觀為指導，增人擴面，增繳擴量，增效擴貸，精細管理，精心服務，謀求住房公積金新的發展。全年完成住房公積金歸集4.05億元，發放住房公積金貸款2.6億元，辦理住房公積金個人購房支取1.62億元。
為切實完成好全年工作目標，突出抓好以下五方面工作：
一、主攻建繳，擴大住房公積金制度覆蓋面。堅持把擴大建繳作為推進住房公積金發展的重點工作來抓，延伸制度建設層面，拓展繳存規模，規范繳存行為，切實維護廣大職工群眾自身的合法權益。全力在非公單位推行制度建設上求突破，利用大眾媒體加大住房公積金制度建設的宣傳力度，組織力量深入各類非公企業開展調查摸底，積極開展咨詢服務，提供企業繳交登記方便，力求非公單位建制有大的進展，增加資金積累，不斷夯實住房公積金發展基礎。嚴格執行住房公積金繳交政策，控制繳存比例上限，對繳交基數不足比例偏低的單位進行重新核定，調高繳交額度，對少繳、欠繳，不按月繳的單位分別做好工作，要求按月足額匯繳到賬，以防損傷職工群眾的利益。
二、強化使用，擴大住房公積金惠及面。突出住房公積金服務住房保障重點，努力拓寬住房公積金使用渠道，扎實做好住房公積金貸款發放工作，在確保資金安全的前提下，進一步提高資金使用效率。結合我市實際，認真落實《省提取住房公積金支付房租的若干規定》，努力延伸住房公積金提取政策，為廉租房、公租房等特困職工辦理住房公積金支取。繼續開展部分按年提取住房公積金還貸業務，緩解職工還貸壓力。以加強和提升管理和服務為推動力，積極應對國家對房地產市場宏觀調控政策，努力擴大住房公積金貸款，不斷提高貸款質量，讓住房公積金惠及更多的職工家庭。
三、加強防控，確保住房公積金運行安全高效。嚴格按照《關于加強住房公積金廉政風險防控工作的通知》要求，進一步規范提取，不斷增強風險防范意識，完善住房公積金管理和防控制度，力保住房公積金運行安全。嚴格辦理住房公積金支取業務，加強與房產管理部門的聯系，嚴格審查購房合同、租賃住房憑證，讓符合條件的職工盡快得到資金幫助，同時防止虛假憑證套取住房公積金行為發生。加強貸款管理，抓好貸前把關，貸中服務，貸后跟蹤，緊盯逾期管理不放松，加強對借款人到月還貸的信息聯接，督促逾期戶按月還款到賬。盯緊流動性資金風險，提高資金預算和決策分析能力，加強政策、業務與資金、財務關系分析研究，搞好資金調度，提高資金運行效率。
農行兵分行全面兵團住房公積金業務
近日，農行兵團分行與兵團住房公積金管理中心正式簽訂了《個人住房公積金委托貸款協議書》《住房公積金歸集業務委托協議書》《住房公積金金融業務委托協議書》，這標志著該行取得了兵團住房公積金的全面權。目前，兵團在兵團分行的住房公積金存款達7.5億元。 (顧水根)
農七師科學發展棉花產業
今年，農七師種植機采棉40萬畝，占全師棉花種植面積的42％。同時，該師還將利用已有的錦棉和昌恒兩家棉紡企業，延長棉花產業鏈，發展一批棉花產業項目，打造“拓牛”等名優棉紡品牌，帶動棉花相關產業聯動發展，實現棉花加工增值，使棉花產業成為該師今年35.3億元產值總目標的主要支撐。 (吳永煌)
且末墾區修建大型引水工程
今年，農二師投資500萬元，在且末墾區躍進開發區修建了一座大型引水工程，引車爾臣河水進入且末開發區，為5萬畝紅棗基地灌溉用水提供了保障。
該渠總長10.4公里，預計在今年7月底可完成建設任務，實現全線通水。該項工程的建成，將極大地改善且末墾區2萬余畝生態林灌溉用水條件，可為且末墾區擴大灌溉面積5萬余畝。 (楊 波 賈永軍)
更要關注辦好“小事”
李 靜
據報載，河南省委領導要求撤除省委門口設置的交通崗，封閉省委南北院的專用通道。當地群眾對“大官”辦“小事”這一做法豎起了大拇指。
一個時期以來，少數領導干部只顧做“大事”，忙于修廣場、蓋高樓，對關乎民生的“小事”卻不屑一顧。一些群眾面對生活中的困難屢次反映也得不到解決，只能干瞪眼。這種現象損害了黨和政府在人民群眾中的形象。其實，對于執政黨和政府來說，人民群眾的事不應有大小之分。領導干部眼里的“小事”，很可能是群眾的大事。如果我們的各級領導干部都能多為老百姓辦好一件件“小事”，就能解決很多老百姓的大難題。
綠洲短波
近日，農五師八十七團召開田管工作表彰獎勵會，團里撥款5萬元獎勵田管工作中的先進單位和先進個人。(何奇標)
擁有3．2萬畝優質水面的農十師一八二團充分發揮水資源優勢，近日引進了5萬只中華絨毛蟹蟹苗投放養殖。
(楊金波)
近日，農一師十二團開展了以“安全發展，國泰民安”為主題的安全生產宣傳教育活動。
(李娜)
棉田病蟲害綜合防治技術目前在農八師一四三團實施。據了解，采用該新技術，農藥使用量可下降40％以上，病蟲危害率控制在3％以內。
(王仁斯)
近日，農一師四團出資2．5萬元為全團998名女職工購買了“中華團體女性安康保險”。
(張 燕)
今年，農四師六十八團自籌資金300多萬元對團醫院進行整體搬遷，以解決全團1990名職工看病難。
(劉忠勝)
近日，4萬只天津“蔻”蟹乘飛機來到農二師二十五團安家落戶，據了解，“蔻”蟹在新疆養殖尚屬首次。
(趙志成)
一連日來，農十師一八一團總長度為53．8公里的通連道路工程正在積極建設中，該工程將使該團16個農牧單位的職工群眾徹底告別走土路、泥路的歷史。
(高 飛)
近日，農六師芳草湖農場將5000本實用技術手冊送到職工手中。
(汪 珊)
一連日來，農六師一。一團許多職工到街道、林帶中撿拾塑料袋，拉運垃圾，以實際行動維護團場環境衛生。
(魏新江)
一農五師八十八團黨委始終把民族工作放在團場建設的重要位置，目前，該團所有的少數民族職工都住上了寬敞明亮的新房，90％的少數民族牧工家庭擁有近百只羊。
(謝青慧 王勁松)
農一師幸福城農場近年來大力實施綠色工程，目前，該場已在塔里木河邊緣建起了一道長10公里、面積達8000畝的綠色屏障。
(馮玲)
今年，農一師十四團投資160萬元建設客運站，預計10月可投入使用。
(楊新霞 敬朝宇)
今年，農三師四十二團投資400余萬元實施飲用水改造工程，解決了該團職工群眾長期飲用高氟水的問題。
(楊宏勇)
石河子市公安局城區分局全力打造平安工程，截至5月底，破案率與去年同期相比提高了14％。
(趙錦書)
農二師二十四團今年又有460名職工通過了農藝工職業資格考試，至此，該團共有652名職工分別獲得了高級、中級和初級職業資格等級證書。
(李英)
近日，農四師電力公司投資20萬元，對六十六團變電所進行有載調壓技術改造。
(李東海)
芳婷公司以外貿加工為主導，堅持靈活多樣的經營方式，公司經濟呈現穩步增長的良好態勢，今年1至5月已經實現利潤185萬元，保持著兵團針織企業排頭兵的地位。
(馬迎春)
輕信迷信 一生積蓄被騙光
近日，新疆天富熱電股份公司制定了新的獎罰措施，以確保兵團重點工程南熱電廠今年年底發電。圖為工人們正在裝卸冷凝塔循環水管。
初夏的一天，農八師一三五團退休職工楊某，帶著孫子在步行街玩耍時，遇見3個操外地口音的人上前問路。其中一名婦女說：“你女兒、孫子這兩天要出事。”楊某聽說女兒、孫子要出事，急得不知如何是好。看到楊某已“上鉤”，那位婦女不緊不慢地說：“你別著急，只要你照我們的話做，我們會替你消災的。”楊某忙說：“聽你的，你說怎么辦就怎么辦。”那位婦女說要用錢消災，并說：“待我們做好法術后，錢一分不少還給你。”
楊某從銀行里取出家里僅有的1．6萬元，那婦女把錢用報紙包好后放進自己懷里不到兩分鐘后說：“8個小時后才能打開看。”
（一）人力資源部工作總結的基本含義
人力資源部工作總結，是人力資源部門根據其工作中取得的成績和存在的不足，對
一定時期內的工作進行總結性回顧的一種文書。意在不斷總結經驗，及時發現問題，肯
定成績，找出不足，迅速提高辦事效率。
（二）人力資源部工作總結的寫作要點
通常來說，人力資源部工作總結要包括以下幾個方面：
1對人力資源部一定時期的工作情況進行總體介紹；
2對取得經驗進行總結；
3對存在的不足進行客觀分析；
4對本部門未來工作意見和合理化建議。
（三）格式范例
公司人力資源部2005年度工作總結
2005年，是收獲的一年，是我們飛速發展的一年。今年，本部門在公司領導的正確
指導下，在全體員工的共同努力下，緊緊圍繞公司創業、創新、創造的“三創”主線，努力
學習，積極工作，同心協力，努力完成了上級和公司領導交給的各項工作任務。
一、積極學習，不斷開拓
在思想上，我部同志積極學習了“三個代表”的重要思想，積極參加了委組織“植
樹”和中心組織的“兩思”教育活動，并結合本職本崗的實際進行討論，不斷提高認識，做
好工作；組織參加了“市一年一小變”成果展覽，參加了市科委舉辦的紀念中華
人民共和國建國56周年的文藝演出；出版了公司黑板報期；組織公司全體的干部職
工參加了全市的普法考試，全部成績優良。
二、考核工作方面
認真做好公司干部職工的考核工作。在完成2004年的年度考核后，繼而進行了
2005年第一季度的工作考核，在公司領導的帶領下，參加了每個部室的工作小結，了解
掌握部門領導對職工的考核意見和對下一季度的工作要求，促進了各部室的工作開展。
三、人力資源的管理和調配方面
1.為了實現中心對服務公司的“減員增效”的目標，先后將摩托車、自行車保管站兩
幢大樓的清潔衛生工作轉向由社會化服務機構承擔，使服務公司的臨時工大幅減少
人；同時重新調整核定臨時崗位的設置，使原來多人的臨時工隊伍減至人，并與之簽訂了勞動合同；為了充實加強公司的綜合檔案室管理，返聘的一名優秀的退休檔案管版權所有
理員；及時為公司名同志辦理了調入公司一系列的手續；給產業服務公司的名
職工簽訂了勞動合同，保證了公司為進駐科技企業服務的正常工作。
2.草擬公司機構改革和部門調整的方案，制定了各部門和崗位的職責，在公司班子
的領導下，組織實施雙向選擇上崗，一定程序調動職工的積極性和創造性。
3.較好地完成了公司職工2004年度工資標準的調整和2002!2003年度職工正常
晉升工資的工作，完成了2004年增加職工生活補貼的調整工作。
4.制定實施《公司引進獎的管理規定》；
《公司安全防火管理規定》；版權所有
《公司勞保衛生用品管理規定》；
《公司具辦公用品管理規定》。
5.在實施孵化服務項目逐步社會化中完成了中心摩托車、單車保管部和中心大院
清潔衛生工作的對外發包工作，取得初步成效。
6.加強了公司的安全防火工作，除由公司總經理與各部室領導簽訂領導防火安全
責任書外，還與進駐的多家企業簽訂了防火安全責任人書。組織實施了節假日的
安全值班和定期的安全檢查。兩個領導干部和一個專職安全員參加管理培訓班的培訓
學習。
7.及時做好了公司和服務公司職工的社會養老保險、住房公積金的年度調整審核
工作，職工的社會養老保險金、住房公積金比上年度有所提高，做好職工公費醫療的辦
證、補證、更改醫院等手續。制定實施了《公司公費醫療記賬單的管理規定》，協助
中心工會組織探訪慰問困難、生病、生育的職工（家屬）人次。
8.按照規定完成了公司的黨務、廉政、干部、工資、財務、職工教育人員變動等一系
烈的月度、季度、年度統計報表。
9.參加了在上海召開的全國工作年會，并及時將年會的精神和部
副部長的重要講話精神傳達到公司每個干部、職工，以推進創新工作。
10.嚴肅認真過細地做好文書工作，一年來，收文、送辦、催辦的文件份。完成公
司黨務、政務等方面的會議記錄、會議紀要共份。嚴格執行公司用印批務的規定，為
公司把好各種印章使用的關。
四、計劃生育工作
建立了公司計生檔案，組織育齡夫婦進行了一年一次的計劃生育例檢工作。辦理
了一名辭職職工的計生關系轉移手續，并主動與街道溝通聯系，共同做好計劃生育的宣
傳教育。全年共出了掛圖式的計劃生育墻報若干期，確保了公司計劃生育、晚婚、晚育、
節育、獨生子女辦證率和投保率等7個指標全部100%達標。
五、主要經驗和教訓
（一）經驗：
（略）
（二）教訓：
（略）
一、積極學習，不斷開拓
在思想上，我部同志積極學習了“三個代表”的重要思想，積極參加了 委組織“植樹”和中心組織的“兩思”教育活動，并結合本職本崗的實際進行討論，不斷提高認識，做好工作；組織參加了“市一年一小變”成果展覽，參加了市科委舉辦的紀念中華人民共和國建國56周年的文藝演出；出版了公司黑板報期；組織公司全體的干部職工參加了全市的普法考試，全部成績優良。
二、考核工作方面
認真做好公司干部職工的績效考核工作。在完成2008年的年度考核后，繼而進行了2009年第一季度的工作考核，在公司領導的帶領下，參加了每個部室的工作小結，了解掌握部門領導對職工的考核意見和對下一季度的工作要求，促進了各部室的工作開展。
三、人力資源的管理和調配方面
1.為了實現中心對服務公司的“減員增效”的目標，先后將摩托車、自行車保管站兩幢大樓的清潔衛生工作轉向由社會化服務機構承擔，使服務公司的臨時工大幅減少 人；同時重新調整核定臨時崗位的設置，使原來多人的臨時工隊伍減至 人，并與之簽訂了勞動合同；為了充實加強公司的綜合檔案室管理，返聘的一名優秀的退休檔案管理員；及時為公司 名同志辦理了調入公司一系列的手續；給產業服務公司的 名職工簽訂了勞動合同，保證了公司為進駐科技企業服務的正常工作。
2.草擬公司機構改革和部門調整的方案，制定了各部門和崗位的職責，在公司班子的領導下，組織實施雙向選擇上崗，一定程序調動職工的積極性和創造性。
3.較好地完成了公司職工 2009年度工資標準的調整和職工正常晉升工資的工作，完成了2009年增加職工生活補貼的調整工作。
4.制定實施《公司引進獎的管理規定》；
《公司安全防火管理規定》；
《公司勞保衛生用品管理規定》；
《公司具辦公用品管理規定》。
5.在實施孵化服務項目逐步社會化中完成了中心摩托車、單車保管部和中心大院清潔衛生工作的對外發包工作，取得初步成效。 6.加強了公司的安全防火工作，除由公司總經理與各部室領導簽訂領導防火安全責任書外，還與進駐的 多家企業簽訂了防火安全責任人書。組織實施了節假日的安全值班和定期的安全檢查。兩個領導干部和一個專職安全員參加管理培訓班的培訓學習。
7.及時做好了公司和服務公司職工的社會養老保險、住房公積金的年度調整審核工作，職工的社會養老保險金、住房公積金比上年度有所提高，做好職工公費醫療的辦證、補證、更改醫院等手續。制定實施了《公司公費醫療記賬單的管理規定》，協助中心工會組織探訪慰問困難、生病、生育的職工（家屬）人次。
8.按照規定完成了公司的黨務、廉政、干部、工資、財務、職工教育人員變動等一系列的月度、季度、年度統計報表。
9.參加了在上海召開的全國 工作年會，并及時將年會的精神和 部 副部長的重要講話精神傳達到公司每個干部、職工，以推進創新工作。
10.嚴肅認真過細地做好文書工作，一年來，收文、送辦、催辦的文件 份。完成公司黨務、政務等方面的會議記錄、會議紀要共 份。嚴格執行公司用印批務的規定，為公司把好各種印章使用的關。
一、積極學習，不斷開拓
在思想上，我部同志積極學習了“三個代表”的重要思想，積極參加了 委組織“植樹”和中心組織的“兩思”教育活動，并結合本職本崗的實際進行討論，不斷提高認識，做好工作；組織參加了“市一年一小變”成果展覽，參加了市科委舉辦的紀念中華人民共和國建國56周年的文藝演出；出版了公司黑板報期；組織公司全體的干部職工參加了全市的普法考試，全部成績優良。
二、考核工作方面
認真做好公司干部職工的績效考核工作。在完成2010年的年度考核后，繼而進行了2010年第一季度的工作考核，在公司領導的帶領下，參加了每個部室的工作小結，了解掌握部門領導對職工的考核意見和對下一季度的工作要求，促進了各部室的工作開展。
三、人力資源的管理和調配方面
1.為了實現中心對服務公司的“減員增效”的目標，先后將摩托車、自行車保管站兩幢大樓的清潔衛生工作轉向由社會化服務機構承擔，使服務公司的臨時工大幅減少 人；同時重新調整核定臨時崗位的設置，使原來多人的臨時工隊伍減至 人，并與之簽訂了勞動合同；為了充實加強公司的綜合檔案室管理，返聘的一名優秀的退休檔案管理員；及時為公司 名同志辦理了調入公司一系列的手續；給產業服務公司的 名職工簽訂了勞動合同，保證了公司為進駐科技企業服務的正常工作。
2.草擬公司機構改革和部門調整的方案，制定了各部門和崗位的職責，在公司班子的領導下，組織實施雙向選擇上崗，一定程序調動職工的積極性和創造性。
3.較好地完成了公司職工 2010年度工資標準的調整和職工正常晉升工資的工作，完成了2010年增加職工生活補貼的調整工作。
4.制定實施《公司引進獎的管理規定》；
《公司安全防火管理規定》；
《公司勞保衛生用品管理規定》；
《公司具辦公用品管理規定》。
5.在實施孵化服務項目逐步社會化中完成了中心摩托車、單車保管部和中心大院清潔衛生工作的對外發包工作，取得初步成效。
6.加強了公司的安全防火工作，除由公司總經理與各部室領導簽訂領導防火安全責任書外，還與進駐的 多家企業簽訂了防火安全責任人書。組織實施了節假日的安全值班和定期的安全檢查。兩個領導干部和一個專職安全員參加管理培訓班的培訓學習。
7.及時做好了公司和服務公司職工的社會養老保險、住房公積金的年度調整審核工作，職工的社會養老保險金、住房公積金比上年度有所提高，做好職工公費醫療的辦證、補證、更改醫院等手續。制定實施了《公司公費醫療記賬單的管理規定》，協助中心工會組織探訪慰問困難、生病、生育的職工（家屬）人次。
8.按照規定完成了公司的黨務、廉政、干部、工資、財務、職工教育人員變動等一系列的月度、季度、年度統計報表。
9.參加了在上海召開的全國 工作年會，并及時將年會的精神和 部 副部長的重要講話精神傳達到公司每個干部、職工，以推進創新工作。
10.嚴肅認真過細地做好文書工作，一年來，收文、送辦、催辦的文件 份。完成公司黨務、政務等方面的會議記錄、會議紀要共 份。嚴格執行公司用印批務的規定，為公司把好各種印章使用的關。
四、計劃生育工作
人力資源部工作總結，是人力資源部門根據其工作中取得的成績和存在的不足，對
一定時期內的工作進行總結性回顧的一種文書。意在不斷總結經驗，及時發現問題，肯
定成績，找出不足，迅速提高辦事效率。
（二）人力資源部工作總結的寫作要點
通常來說，人力資源部工作總結要包括以下幾個方面：
1對人力資源部一定時期的工作情況進行總體介紹；
2對取得經驗進行總結；
3對存在的不足進行客觀分析；
4對本部門未來工作意見和合理化建議。
（三）格式范例
公司人力資源部XX年度工作總結
XX年，是收獲的一年，是我們飛速發展的一年。今年，本部門在公司領導的正確
指導下，在全體員工的共同努力下，緊緊圍繞公司創業、創新、創造的“三創”主線，努力學習，積極工作，同心協力，努力完成了上級和公司領導交給的各項工作任務。
一、積極學習，不斷開拓在思想上，我部同志積極學習了“三個代表”的重要思想，積極參加了委組織“植樹”和中心組織的“兩思”教育活動，并結合本職本崗的實際進行討論，不斷提高認識，做好工作；組織參加了“市一年一小變”成果展覽，參加了市科委舉辦的紀念中華人民共和國建國56周年的文藝演出；出版了公司黑板報期；組織公司全體的干部職工參加了全市的普法考試，全部成績優良。
二、考核工作方面
認真做好公司干部職工的考核工作。在完成XX年的年度考核后，繼而進行了
XX年第一季度的工作考核，在公司領導的帶領下，參加了每個部室的工作小結，了解掌握部門領導對職工的考核意見和對下一季度的工作要求，促進了各部室的工作開展。
三、人力資源的管理和調配方面
1.為了實現中心對服務公司的“減員增效”的目標，先后將摩托車、自行車保管站兩
幢大樓的清潔衛生工作轉向由社會化服務機構承擔，使服務公司的臨時工大幅減少
人；同時重新調整核定臨時崗位的設置，使原來多人的臨時工隊伍減至人，并與之簽訂了勞動合同；為了充實加強公司的綜合檔案室管理，返聘的一名優秀的退休檔案管理員；及時為公司名同志辦理了調入公司一系列的手續；給產業服務公司的名職工簽訂了勞動合同，保證了公司為進駐科技企業服務的正常工作。
2.草擬公司機構改革和部門調整的方案，制定了各部門和崗位的職責，在公司班子
的領導下，組織實施雙向選擇上崗，一定程序調動職工的積極性和創造性。
3.較好地完成了公司職工XX年度工資標準的調整和XX!XX年度職工正常
晉升工資的工作，完成了XX年增加職工生活補貼的調整工作。
4.制定實施《公司引進獎的管理規定》；
《公司安全防火管理規定》；
《公司勞保衛生用品管理規定》；
《公司具辦公用品管理規定》。
5.在實施孵化服務項目逐步社會化中完成了中心摩托車、單車保管部和中心大院
清潔衛生工作的對外發包工作，取得初步成效。
6.加強了公司的安全防火工作，除由公司總經理與各部室領導簽訂領導防火安全
責任書外，還與進駐的多家企業簽訂了防火安全責任人書。組織實施了節假日的
安全值班和定期的安全檢查。兩個領導干部和一個專職安全員參加管理培訓班的培訓學習。
7.及時做好了公司和服務公司職工的社會養老保險、住房公積金的年度調整審核
工作，職工的社會養老保險金、住房公積金比上年度有所提高，做好職工公費醫療的辦證、補證、更改醫院等手續。制定實施了《公司公費醫療記賬單的管理規定》，協助中心工會組織探訪慰問困難、生病、生育的職工（家屬）人次。
8.按照規定完成了公司的黨務、廉政、干部、工資、財務、職工教育人員變動等一系烈的月度、季度、年度統計報表。
9.參加了在上海召開的全國工作年會，并及時將年會的精神和部
副部長的重要講話精神傳達到公司每個干部、職工，以推進創新工作。
10.嚴肅認真過細地做好文書工作，一年來，收文、送辦、催辦的文件份。完成公
司黨務、政務等方面的會議記錄、會議紀要共份。嚴格執行公司用印批務的規定，為公司把好各種印章使用的關。
四、計劃生育工作
建立了公司計生檔案，組織育齡夫婦進行了一年一次的計劃生育例檢工作。辦理
了一名辭職職工的計生關系轉移手續，并主動與街道溝通聯系，共同做好計劃生育的宣傳教育。全年共出了掛圖式的計劃生育墻報若干期，確保了公司計劃生育、晚婚、晚育、節育、獨生子女辦證率和投保率等7個指標全部100%達標。
五、主要經驗和教訓
（一）經驗：
（略）
（二）教訓：
（略）
（一）完善監督檢查制度，規范財政監督管理
1.完善執法檢查制度。根據國家相關法律法規，調整出臺了《財政局行政執法責任制》和《財政局執法權限》，明確了區財政局執法責任和執法權限、局領導執法責任、行政執法科室和執法人員的執法責任。
2.規范監督管理。一是將財政監管檢查工作納入目標管理，明確專職科室和業務科室的財政監管職責，監察科負責制定財政年度檢查計劃，協調財政監督工作，督促檢查計劃落實。業務科室結合職能工作，強化財政資金監管，負責按計劃實施年度檢查和上級財政部門對口處（室）布置的專項檢查，形成了財政監督工作人人有責的工作局面。二是強化專職監督。監察科認真履行監督職責，定期開展預算執行情況、財政資金運行情況的檢查，重點檢查面達到有預算管理職能的機構數量的30%。監督的范圍涵蓋財政收支以及預算的編制、執行、調整、決算的全過程。三是整合監督資源，密切與區監察局、區審計局聯系工作，溝通信息，拓寬監督渠道。
（二）開展監督檢查工作，全面完成目標任務
1.扎實開展專項資金檢查工作。一是按照區委財經領導小組第二十二次會議的相關要求，對年部門預算執行情況進行了檢查。區財政局、區審計局相關業務科室抽調18人組成6個檢查小組，對全區19個區本級、4個街道辦事處進行了檢查，對預算收入是否及時入賬、是否嚴格執行支出預算、是否按規定的支出用途使用資金、是否嚴格遵守財政、財務制度等方面進行全面檢查，并對單位存在的問題下達整改通知書，進行限期整改，切實加強資金管理，提高資金使用效益。二是擴大內需及災后重建項目資金使用情況、會計信息質量、銀行賬戶管理情況等進行了檢查。三是對年教師績效工資、社區用房建設、辦案補助經費、小流域治理經費、家電下鄉以及村級公共服務和社會事業管理改革經費等等項目進行跟蹤監督，進一步規范了資金管理。
2.貫徹落實“小金庫”治理“回頭看”工作。一是按照治理工作的實施方案，安排了我區“小金庫”治理“回頭看”自查自糾工作，并向市治理辦上報我區“小金庫”治理“回頭看”工作自查階段總結報告。二是委托中介機構抽調注冊會計師組成檢查小組對我區單位開展重點檢查。三是做好黨政機關和事業單位“小金庫”專項治理“回頭看”工作。四是對社會團體、國有及國有控股企業的“小金庫”治理工作，做好協調和業務指導工作。
3.配合相關科室開展我區社保基金、住房公積金、扶貧救災基金等專項檢查工作，并按時上報重點檢查報告。
（三）夯實監督基礎工作，促進規范化服務
1.進一步規范內部財政執法。按照《財政違法行為處罰處分條例》和《財政檢查工作辦法》有關規定，認真履行監督職責，在執法中嚴格按財政檢查程序實施檢查，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。
一、20*年主要工作回顧
（一）規劃體系得到健全，規劃調控作用發揮明顯。1、縣城規劃層面：組織編制完成縣域總體規劃與土地利用總體規劃的銜接報告，委托省規劃院開展總規修編調研，進一步完善城市總體規劃。突出“城回大海、日月同歌”的設計理念，開展濱海新城控規編制及城市設計工作，努力把濱海新城建設成為集商務活動、休閑旅游、文化體驗、生態居住于一體的*新的城市核心區。注重城市建設與三產業態布局的研究，撰寫完成關于開發區老區功能轉型與提升的調研材料,委托省規劃院進行相應課題研究。編制形成城市雕塑總體規劃初稿，改善城市風貌。加快城中村改造，今年以實施層面的落實為重點，組織編制了*、*等村的改造規劃，探索自下而上、撤村建居的改造模式。2、村鎮規劃層面：積極參與“兩分兩換”工作，按照“新市鎮”理念和城鄉一體化實施意見，進一步推進小城鎮建設。20*年編制完成了*、*鎮、*鎮的總體規劃，于城鎮鎮西組團控規、澉浦鎮六里集鎮控規、澉浦鎮臨港產業區控規、*工業功能區控規等。全縣各鎮村莊規劃全部完成編制和報批，積極探索村莊規劃實施的新思路和新機制，進一步研究實施過程中的配套問題。3、規劃實施方面：所有建設項目的選址、規劃設計條件、建筑方案均按議事規程進行報批。繼續加強“陽光規劃”效能監察力度，今年以來，已有21項重大建設項目進行了批前公示。同時針對今年項目推進中出現的與規劃間的矛盾，及時向政府提出建議，經批準后，已促使了23個項目的實施（其中縣城4個項目）。
（二）重點工程全面推進，承載功能日益提升。1、住房保障工程進展順利。新開工建設“欣居花苑”二期項目，住宅478套，計劃年底竣工，2009年6月交付使用。計劃啟動“欣居花苑”三期項目，12月先開工建設廉租房與民工公寓。完成了廉租住房擴面保障73戶，整治老住宅樓18幢，受益家庭469戶；開展樓道亮化工程，受益居民5340戶。住房公積金受益面、覆蓋面進一步擴大，公積金歸集同比增長10.32%；擴覆工作圓滿完成市縣下達的任務。農村困難群眾住房補助加大，本年度資金落實70戶。
2、水務工程有序推進。實施陽光工程，加快城鄉供水一期工程建設，基本完成三地水廠主體工程量的70%、水廠至大橋新區19.3公里的管線鋪設，完成投資1.38億。啟動千畝蕩飲用水水源地保護工程，完善供水城網工程建設，加強集中供水安全管理，制定城西、富亭區域地面水切換方案。負重加壓、搶抓進度，南片污水處理工程用七個月時間完成了兩年的工程建設量，實現鎮（區）一級污水管網建設全覆蓋，全面完成了省、市、縣下達的關于環太湖流域鎮級污水處理設施建設的目標任務。同時牽頭做好水務體制調整，水務集團即將掛牌成立。
3、人居環境有效改善。今年以來，通過道路、沿河、片林、節點等30項綠化建設（改造）工程，共建成城市各類綠地面積14.74萬m2，在建2.09萬m2，改造綠地2.46萬m2，一定程度上改善了城市環境質量，提升了園林綠化各項指標。創新綠化設施形式，安裝風能路燈，制作“豐收”、“花球”、“田園”等多個鮮花上街景點，美化縣城。并以情景雕塑、建筑小品、文化景墻等元素，積極探索綠化與文化的結合，將古代制鹽、蠶桑養植等*地域文化進行了一定的展示，完成了審計局南側等5個節點建設。配合綺園文化區建設，啟動兒童樂園新建工程，開工建設一期工程（約80畝）。（20*年有5家園林企業三級資質就位）。根據年度市政基礎設施養護維修計劃和省級衛生縣城復檢工作要求，進一步完善老城區道路框架，加快城市基礎設施配套改造,提升城市承載功能，完成市政投資768萬元。優化新建道路雨水管網結構，縣城道路積水問題將得到根本好轉。編制城市道路積水處置工作預案，提交調研材料及具體處理方案供縣領導決策。新建、改建、整理停車場地5000m2，開展三浜整治，對縣城11個生活小區進行雨污分流改造。繼續做好亮化設施維護、河道運行管理，做好縣城橋梁安全評測與整治，分三年對養護橋梁進行全面評估，目前已評估20座。
（三）行業行為不斷規范，服務環境著力調優。一是建筑市場管理進一步強化。20*年，我縣建筑業發展勢頭迅猛、產業規模不斷擴大，建筑企業綜合實力逐步提高，全縣建筑業總產值計達28億元，同比增長63%。20*年，通過企業的自身努力和市局的積極指導，目前1家房屋建筑施工總承包二級資質企業（元通）完成一級資質申報（報建設部待批），有4家企業已取得二級資質（其中市政企業1家），另有1家三級企業完成二級資質申報工作。除施工總承包企業外，專業分包和勞務分包資質的申請和升級也取得了顯著成績，涵蓋了水電安裝、房屋拆除等專業。產業結構的調整為提高我縣建筑企業的綜合競爭力，拓展市場占有率奠定了良好的發展基礎。行業管理上，我局年初與各建筑企業簽訂安全生產責任書，實行文明標化工地全覆蓋，施工現場實行差異化管理、對重點監控項目進行公示，開展隱患排查治理年、安全生產月及安全生產百日督查專項行動，以民工學校為平臺大力開展安全培訓活動，增強民工自我保護意識、施工單位事故防范能力。但20*年我縣建筑行業發生兩起安全生產事故，導致兩人死亡。加強工程招投標監管，主動幫助經濟薄弱村項目搞好協調、做好銜接。新建民用建筑全面實施建筑節能50%標準，積極推進建筑節能65%標準試點工作，落實創建節能住宅示范面積10萬m2。做好工程款拖欠清理，完善預防拖欠工程款的長效機制，積極構建建筑市場信用體系。
二是房地產市場調控成效顯現。推行商品房預銷售網上即時備案制，出臺商品房預銷售申報計劃制度，實施一次性預售面積以1.5萬m2以上可售住宅房源為單位進行申報。今年*縣商品住房供應量不斷加大，縣城可建商品住房樓盤7個，可建商品住房62萬m2，20*年計劃建設30萬m2，房地產市場商品住房供求矛盾將得到有效緩解。20*年住房市場特點：新建項目工程全面啟動，商品房投資增幅明顯；新建商品住房規模擴大，施工、新開工面積增幅較大；消費觀望氣氛依舊濃厚，成交量、銷售額大幅下降，但住房價格依然保持。（0*年有2家房地產企業分別定為三級、四級資質）
三是公用事業效能逐步提升。年初與各市政、燃氣、供水企業簽訂《安全生產責任書》，共組織6次安全生產監督檢查，重點做好奧運安保工作，加強重要崗位、重點環節的技術安保措施，對檢查發現的事故隱患及時督促整改。積極開展“十小行業”整治，開展瓶裝燃氣經營許可證的發放工作在試點鎮（澉浦鎮）培育一家經營門店，與縣安監局、技監局、澉浦鎮、城建監察大隊等進行聯合執法行動，收繳鋼瓶28只，起到了較好的震懾作用。11月末，全縣市政企業完成施工產值35650萬元（含縣外產值19400萬元）。《燃氣專項規劃修編》已于12月通過方案評審。，
四是系統依法行政全面深化。積極開展項目推進“百日攻艱”活動，出臺多項服務新舉措和優惠政策，并向社會公開承諾，提升建設系統經濟服務能力，建設事業發展環境進一步調優。啟動試運行*縣建設網站，充分運用政府信息公開平臺、規劃展示廳、宣傳櫥窗等載體，大力實行政務公開，推行陽光行政。積極開展普法教育，開展節水宣傳周、安全生產月、建設法規上街咨詢等宣傳活動。在系統內大力開展行風建設與效能建設，設立行風監督投訴電話，制作“四條禁令”宣傳牌，出臺《規范公務車輛使用規定》、《公務招待管理辦法》《效能建設責任追究辦法》等制度，成效明顯。進一步規范執法行為，出臺《行政處罰案件辦理程序》、《行政執法錯案責任追究辦法》等制度，明確臨時建設行政執法各級職權，落實依法行政責任，累計審批行政許可事項1416余件、非行政許可事項21884件，妥善處理了85件行政處罰案件，為建設事業健康發展創造了良好環境。同時，按照“三級負責、三次見面、三個百分百率”的要求，高速、高效完成7件人大建議、29件政協提案的辦理，處理群眾來信47件和來訪10件、12345縣長電話457件，辦結滿意率100%。
