時間：2022-06-17 22:18:45
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著眼科學發(fā)展，理清工作思路。新農(nóng)村建設伊始，遼源市就明確了市縣鄉(xiāng)共建、部門聯(lián)動、主抓靠縣、行動在村、主體農(nóng)民、實惠到戶的工作思路；規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、分類指導、梯次推進、點面結(jié)合的建設原則；確定“一年突破、三年見效、五年大變樣”的階段性目標；制定走平坦路、住安全房、上衛(wèi)生廁、喝干凈水、用清潔能源的建設標準；實施黨委領導、政府主導、農(nóng)民主體、社會參與的推進機制。
明確任務目標，合理規(guī)劃布局。遼源市把全市518個行政村分成強村、中等村、貧困村三個檔次，對不同經(jīng)濟基礎、不同類型、不同區(qū)域的村分類規(guī)劃、梯次推進。選擇基礎相對較好、人口相對集中、布局相對合理、輻射帶動作用較強的100個村，分階段、有步驟地打造成新農(nóng)村建設示范村。在示范村布局上，重點抓好以城區(qū)為中心的內(nèi)環(huán)和以東豐、東遼為主體的外環(huán)和沿303國道線、沿遼長高速公路線、沿東那線、沿遼西線布局的“雙環(huán)四線”建設，構(gòu)筑起立體式、交叉式、全輻射、廣覆蓋、內(nèi)外呼應、點線面結(jié)合的示范村建設格局，切實發(fā)揮典型帶動效應。
農(nóng)村經(jīng)濟快速增長，發(fā)展能力得到提高。2015年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)110.26億元，可比價增長6.8%；農(nóng)民人均純收入達到10973元，比上年增長4.5%；全市累計發(fā)展新型合作經(jīng)濟組織2112個，農(nóng)民專業(yè)合作社成員達到23445人。市級以上龍頭企業(yè)達到106戶。其中，國家級2戶、省級23戶、市級81戶。
加強農(nóng)村基礎設施建設，農(nóng)民生產(chǎn)條件改善明顯。到2015年，全市新建村村通公路4544.31公里，新建農(nóng)村標準化衛(wèi)生室488個、農(nóng)民夜校33個、農(nóng)家書屋等文化活動場所181個。有80049戶農(nóng)民實現(xiàn)了安全飲水，修建標準廁所35045個，改造圍墻40.6公里，修排水溝604公里，安裝路燈1226盞。
交通運輸是基礎性產(chǎn)業(yè)，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的載體和平臺。近年來，市局圍繞鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅戰(zhàn)和美麗鄉(xiāng)村建設，借助“四好農(nóng)村路”建設東風，加快農(nóng)村公路提檔升級，著力補齊交通短板，放大“交通+”效應，全力服務農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
一、近兩年農(nóng)村公路建設情況
2019年以來，市交通運輸局搶抓全省“四好農(nóng)村路”建設機遇，聚焦聚力、提標提速，計劃用兩年時間（2019－2020年），全面完成全市679條 公里農(nóng)村公路升級改造任務。2019年，全市總投資76295.07萬元，完成農(nóng)村公路窄路面加寬324公里、路基拼寬 公里、破損路面修復公里、路面刷黑38公里，安防工程243.89公里，改造危橋16座，農(nóng)村交通基礎設施有了明顯改善。
一是高位推動。創(chuàng)建全省“四好農(nóng)村路”示范縣，積極爭取市委、市政府大力支持，進一步優(yōu)化農(nóng)村路網(wǎng)，暢通農(nóng)村路毛細血管，提升公路檔次，將農(nóng)村公路打造成產(chǎn)業(yè)路、旅游路、致富路。同時推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設，拓展農(nóng)村客運線X條，增加客車運力X輛，實現(xiàn)了路通車通。二是政府驅(qū)動。緊密結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設，堅持“干中求助、先急后緩、規(guī)范流程、獎補結(jié)合”工作思路，制訂《 市加快推進“四好”農(nóng)村公路建設實施意見》，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一申報、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一驗收，強力推進“四好農(nóng)村路”建設，打通服務群眾“最后一公里”。三是干中求助。堅持大建設、大投入、大發(fā)展，2019年我市共爭取上級補助資金 萬元，爭取政府專項資金 萬元，同時引導鎮(zhèn)村擠一點、籌一點、助一點、捐一點、投一點，多途徑解決缺口資金，有力保障了項目順利實施。
二、下一步工作任務和舉措
圍繞鄉(xiāng)村振興，推進“美麗公路+”，補齊農(nóng)村交通短板，助務農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。一是推進“美麗公路+鎮(zhèn)村”，織密農(nóng)村公路網(wǎng)，改善人居環(huán)境，留住鄉(xiāng)愁記憶。二是推進“美麗公路+產(chǎn)業(yè)”，改善通行條件，增加客運站點，讓農(nóng)副產(chǎn)品和人員流動更暢更快，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。三是推進“美麗公路+旅游”，開展公路綠化、美化和路域環(huán)境整治，配合全域旅游，實行以點帶面，打造路景相融的綠色長廊，實現(xiàn)“車在路上走，人在景中游”。四是推進“美麗公路+文化”，提升群眾精神品質(zhì)，讓“廟堂”變“禮堂”、“盆景”變“風景”，吸引“鳳還巢”。
2012年以來，井岡山市按照省委副書記尚勇提出的“把井岡山打造成中國信念的精神高地、中國一流的旅游勝地、中外馳名的特色生態(tài)山城、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實驗區(qū)、社會管理創(chuàng)新的樣板市、全國基層黨建先進市”的“七個定位”和“實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資額、地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、旅游收入、城鄉(xiāng)居民收入三年翻番”的工作目標，吹響了新一輪扶貧攻堅集結(jié)號。
規(guī)劃引領，凝聚新動力
根據(jù)實際，井岡山市編制了《區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃（2011-2020年）》，明確了區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅的總體要求、空間布局、重點任務和政策措施等。在充分開展調(diào)研、多方征求意見的基礎上，制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實省委副書記尚勇在井岡山視察重要講話精神，實現(xiàn)井岡山主要經(jīng)濟發(fā)展指標“三年翻番”目標任務的實施意見》、《加快推進井岡山新一輪發(fā)展實施綱要》等一系列文件，對旅游、新型工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、社會管理創(chuàng)新和社會事業(yè)發(fā)展、黨建等各項工作進行了科學謀劃和具體部署，確保了扶貧開發(fā)工作步調(diào)統(tǒng)一，形成合力。
活動造勢，打響攻堅戰(zhàn)
為把扶貧開發(fā)工作引向深入，井岡山市開展了以“建設一批美麗鄉(xiāng)村、打造一道特色風景、探索一套扶貧模式、化解一批矛盾糾紛、夯實一批基層組織、錘煉一支干部隊伍”為主要內(nèi)容的“黨員干部下基層、扶貧攻堅大會戰(zhàn)”活動。井岡山管理局和市四套班子領導深入各掛點扶貧村點靠前指揮，1510名機關(guān)黨員干部迅速深入基層一線開展幫扶，各單位扶貧工作組到點到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部奮戰(zhàn)一線，村組干部和廣大農(nóng)民群眾積極參與到扶貧開發(fā)和美麗鄉(xiāng)村建設中。根據(jù)吉安市委、市政府的統(tǒng)一部署，從2012年9月下旬開始，又開展了“美麗鄉(xiāng)村建設、強攻工業(yè)、城建重點項目”三個百日大會戰(zhàn)攻堅活動，在全山上下形成了大干、快干、實干的扶貧攻堅氛圍。
以美麗鄉(xiāng)村建設為重點，開辟主戰(zhàn)場
井岡山市始終堅持“景區(qū)帶鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村促景區(qū)”的工作思路，以景區(qū)的管理和建設標準來推動美麗鄉(xiāng)村建設。投入1.3億元，高標準打造了渥田、文水等7個美麗鄉(xiāng)村綜合示范點：全面完成了64個美麗鄉(xiāng)村建設示范點建設；深入推進了泰井高速公路、茨坪至茅坪公路沿線美麗鄉(xiāng)村示范帶建設，完成房屋立面改造21.5萬平方米，鋪裝坡屋4.6萬平方米。在建設過程中，切實把“八不八多”的要求貫穿始終，堅持山、水、田、村、路和諧統(tǒng)一，打造“村在景中、戶在林中、人在綠中”的優(yōu)美、宜居、和諧新農(nóng)村。與此同時，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，在全山范圍內(nèi)規(guī)劃建設了有機茶、綠色蔬菜、有機大米、高產(chǎn)油茶等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，并將基地直接與旅游市場對接，部分產(chǎn)業(yè)基地還建成農(nóng)業(yè)觀光型基地。
一、“十二五”期間已實施以工代賑項目完成情況
我鄉(xiāng)從2013年以來，共實施了3個以工代賑建設項目，總投資37.5萬元，其中中央及省級預算內(nèi)以工代賑項目專項資金30萬元，地方配套資金7.5萬元。分別是2013年實施的XX村1.6公里道路建設工程，XX鄉(xiāng)甲背河河堤加固工程，2014年實施了XX村上丘坊道路改造工程。以上三個工程我們均按要求認真組織實施，并順利完工。項目的建設實施和帶動效應，極大地改善了相關(guān)建設點的生產(chǎn)生活條件，改變了當?shù)鼗A設施落后的面貌，社會效益顯著。
二、全鄉(xiāng)貧困村組現(xiàn)狀
我鄉(xiāng)地處XX縣西南部山區(qū)，有人口中6086人，轄4個村委會，63個村小組，目前有2個省定重點貧困村，全鄉(xiāng)貧困人口181戶776人。就我鄉(xiāng)而言，貧困村組落后的主要原因主要是：當?shù)厝罕娋幼》稚⒋褰M公路未改造到位，存在出行難問題；居住環(huán)境、生產(chǎn)條件差，農(nóng)田水利等基礎設施落后；再者就是無優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，貧困群眾增收困難。面對這些問題，因我鄉(xiāng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟及農(nóng)村集體經(jīng)濟較為薄弱，農(nóng)村基礎設施投入總體水平較落后，急需中央及省、市項目資金支持。
三、“十三五”以工代賑項目規(guī)劃
（一）工作思路及目標任務：我鄉(xiāng)以工代賑項目建設將以促進貧困地區(qū)發(fā)展和群眾脫貧致富為主題，以加強農(nóng)村中小型基礎設施建設為主線，進一步加大投入力度和創(chuàng)新組織管理方式，充分尊重和發(fā)揮貧困群眾的主體地位與積極性，著力改善生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，著力增強自我發(fā)展能力，著力提高農(nóng)民收入，為我鄉(xiāng)同步全面建成小康社會奮斗目標奠定基礎。
（二）擬建設領域及建設項目
1、美麗鄉(xiāng)村建設
以圩鎮(zhèn)周邊及中心村莊等為重點，組織開展美麗鄉(xiāng)村建設，改善群眾生產(chǎn)、生活條件。計劃實施以下項目：
（1）下坊村下坊組美麗鄉(xiāng)村建設村道改造工程：改善當?shù)?00人居住及出行環(huán)境，擬投入建設資金20萬元，申請上級以工代賑資金10萬元，建設時間2016年。
（2）XX村十八石組美麗鄉(xiāng)村建設村道改造工程：改善當?shù)?80人居住及出行環(huán)境，擬投入建設資金20萬元，申請上級以工代賑資金10萬元，建設時間2017年。
2、鄉(xiāng)村道路建設
以25戶以上未修水泥路自然村為重點，爭取村村通水泥公路建設項目，徹底改變我鄉(xiāng)落后交通面貌，解決群眾出行難題。計劃實施以下項目：
（1）XX村XX至XX村上坊公路建設。公路長5公里，改善沿線600人出行難題，計劃投入建設資金125萬元，申請上級以工代賑資金20萬元，建設時間2016年。
（2）XX村XX至XX公路建設。公路長4公里，改善沿線400人出行難題，計劃投入建設資金100萬元，申請上級以工代賑資金15萬元，建設時間2016年。
（3）XX村XX至XX公路建設。公路長1.8公里，改善沿線180人出行難題，計劃投入建設資金50萬元，申請上級以工代賑資金15萬元，建設時間2017年。
（4）XX村XX公路建設。公路長1.5公里，改善當?shù)?50人出行難題，計劃投入建設資金45萬元，申請上級以工代賑資金10萬元，建設時間2018年。
3、水利工程建設
計劃實施圩鎮(zhèn)下游十八石段河堤加固工程。修繕加固河堤1公里，分兩年實施，每年投入建設資金30萬元，申請上級以工代賑資金20萬元，建設時間，2017年、2018年。
4、片區(qū)綜合治理工程
圍繞特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，當?shù)厝罕娚a(chǎn)、生活改善，實施XX村孤江河畔特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。建設地點宗蔸組、黃家園組。該項目的實施可帶動當?shù)?00余群眾發(fā)家致富。工程分2年實施，總投資50萬元，申請上級以工代賑資金20萬元，建設時間，2018年、2019年。
四、實施以工代賑規(guī)劃擬采取的措施及建議
（一）具體措施
1、加強組織領導。我鄉(xiāng)將成立工作領導小組織實施以工代賑項目，領導小組下設辦公室具體負責項目計劃申報和實施管理，對計劃的執(zhí)行情況進行督促檢查。
2、多渠道落實資金來源。以工代賑工程項目建設是一項惠民工程，但實施起來，自籌資金投入壓力大，為此我們將在統(tǒng)籌鄉(xiāng)村兩級財力的基礎上調(diào)動社會投資和引導群眾自籌相結(jié)合的辦法，籌措項目建設資金。
3、強化項目監(jiān)管。我們將不斷提升以工代賑工程工作水平。一是嚴格落實項目招投標制度。二是進一步完善監(jiān)督檢查制度，對資金使用、項目實施、財務管理等各個環(huán)節(jié)強化管理；三是進一步完善竣工驗收制度，制定驗收辦法，對竣工驗收的條件、標準及需提供的材料規(guī)范化制度化。
隨著時間的推進，如今，我們即將迎來新的五年規(guī)劃。未來，__經(jīng)濟保持怎樣速度，發(fā)展方式如何轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)怎么優(yōu)化，如何尋找創(chuàng)新發(fā)展的動力，如何加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，如何推動協(xié)調(diào)發(fā)展，“金山銀山就是綠水青山”如何實現(xiàn)，如何更好地保障民生，扶貧開發(fā)如何確保“不讓一個掉隊”……這些是我們在“十三五”期間必須認真回答的問題。站在“十二五”和“十三五”的交匯點，如何深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，立足實際，科學規(guī)劃__五年后的發(fā)展，這是一個值得全鎮(zhèn)上下高度重視的議題。
“十二五”期間，在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞全縣“一城、兩縣、三鄉(xiāng)、四基地”的總體工作思路，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，著力強基礎、興產(chǎn)業(yè)、惠民生、促發(fā)展，不斷提高人民群眾生活水平，經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作實現(xiàn)再上檔更進位的目標。據(jù)統(tǒng)計，2014年，全鎮(zhèn)農(nóng)林漁牧業(yè)總產(chǎn)值20160萬元，比2012年增長 48%；農(nóng)民人均純收入達到5287.3元，比2012年增長40.9%；近三年來，累計完成固定資產(chǎn)投資2.5億元，年平均增長21%。全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出政治持續(xù)穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。
在鎮(zhèn)十三界黨代會上，我鎮(zhèn)提出了“依托三大優(yōu)勢（廣闊的庫區(qū)水面資源優(yōu)勢、豐富的土地資源優(yōu)勢、便利的水陸交通優(yōu)勢），打造一區(qū)兩帶（一區(qū)：__天湖生態(tài)淡水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)區(qū)，兩帶：天樂二級公路沿線萬畝名特優(yōu)水果產(chǎn)業(yè)示范帶和村級公路沿線經(jīng)濟生態(tài)示范帶），實施五大產(chǎn)業(yè)（核桃產(chǎn)業(yè)、名特優(yōu)水果產(chǎn)業(yè)、庫區(qū)生態(tài)淡水養(yǎng)殖業(yè)、煙葉及食用菌產(chǎn)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)生旅游業(yè)），建設美麗__（開展美麗鄉(xiāng)村建設活動，建設“美麗__”）”的發(fā)展思路，并緊扣工作思路推進經(jīng)濟社會各項建設，創(chuàng)建了__縣__萬畝核桃基地、__縣__花果山萬畝水果基地、__縣__萬畝生態(tài)淡水漁業(yè)養(yǎng)殖基地三大產(chǎn)業(yè)示范基地，形成“三區(qū)、三園、七基地”的“三特”水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；積極參與申報自治區(qū)“城鎮(zhèn)建設百鎮(zhèn)示范工程”項目競選，成為首批自治區(qū)“百鎮(zhèn)建設”項目建設單位；實施“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、人人有事干、月月有收入”的“造血式“產(chǎn)業(yè)扶貧工作，四年來累計減少貧困人口4156人。通過全鎮(zhèn)人民的艱辛努力，5年前所提出的各項工作目標任務不斷得以實現(xiàn)。回顧上述歷程，我們深刻感知，自始至終堅持科學的發(fā)展思路，是我們能夠保持經(jīng)濟長期快速發(fā)展的關(guān)鍵。
“十三五”期間，經(jīng)濟發(fā)展將全面進入“新常態(tài)”。在新常態(tài)經(jīng)濟下，經(jīng)濟增長動力更為多元，結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化升級，發(fā)展前景更加穩(wěn)定。這更要求我們認真發(fā)展趨勢，把握機遇，推進經(jīng)濟的。總結(jié)__發(fā)展整體形勢和新的動能力量，我認為，主要體現(xiàn)以下幾個機遇：精準扶貧工作在全區(qū)深入開展，給__經(jīng)濟帶來的成長機遇；下老經(jīng)__至南丹高速公路建設提上建設日程，給__經(jīng)濟帶來的提速機遇；__翻壩系統(tǒng)一期工程、__升船機工程、__電站林佑碼頭的開工，給__帶來的振興機遇；巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)建設進入深化實施階段，交蓮嶺風電項目有望在兩年內(nèi)實現(xiàn)上馬，給__經(jīng)濟帶來的轉(zhuǎn)型機遇。綜合分析，“十三五”將是一個令人振奮的戰(zhàn)略機遇期，同時，也面臨著諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。為此，我們要準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量辦大事，不斷開拓發(fā)展新境界。
“十三五”期間，我們要堅持“重大項目立鎮(zhèn)（依托交連嶺風電項目，抓好百雄電站、巴象電站等重大能源項目，并推動完成百鎮(zhèn)建設等項目）、特色產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)（大力發(fā)展“三特”產(chǎn)業(yè)、庫區(qū)淡水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，深入創(chuàng)建__5萬畝“三特”水果經(jīng)濟示范帶，打造環(huán)__庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟圈）、精準扶貧興鎮(zhèn)（依托精準扶貧工作，發(fā)揮兜底作用，實施產(chǎn)業(yè)扶貧及政策扶貧，確保5年內(nèi)全面建設小康社會）、庫區(qū)移民穩(wěn)鎮(zhèn)（發(fā)展庫區(qū)移民經(jīng)濟，維護庫區(qū)穩(wěn)定和諧）”的總體工作思路，主要抓好以下五大工作。
（一）以“三特”產(chǎn)業(yè)為主體，突出抓好經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是大力發(fā)展“三特”產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)按照“鎮(zhèn)有示范片、村有示范點、屯有示范戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，深入開展鎮(zhèn)級千畝、村級百畝，屯級十畝的產(chǎn)業(yè)示范建設，要在今明兩年完成新種“三特”水果2萬畝，新增20個百畝以上的“三特”示范基地，打造__5萬畝名特優(yōu)水果示范帶升級版；加大政策及技術(shù)扶持，結(jié)合“產(chǎn)業(yè)扶貧”工作，發(fā)揮整村干部技術(shù)員力量到各村屯指導群眾發(fā)展“三特”產(chǎn)業(yè)，形成大眾創(chuàng)業(yè)的新浪潮和大眾創(chuàng)新的新態(tài)勢；二是繼續(xù)加強產(chǎn)業(yè)基礎建設，圍繞“一區(qū)兩帶”布局，依托__市__縣“三特”水果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)規(guī)劃，抓好巴相至八渡拓展區(qū)道路、八福碼頭、精品區(qū)節(jié)水灌溉等農(nóng)業(yè)基礎項目建設，著重加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)的基礎投入，解決在土地整治、灌溉用水、批發(fā)交易等基礎設施上存在的薄弱環(huán)節(jié)，為創(chuàng)建__市__縣“三特”水果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)奠定基礎；三是加大產(chǎn)業(yè)融合，繼續(xù)引進一批優(yōu)質(zhì)外地企業(yè)參與“三特”產(chǎn)業(yè)開發(fā)，對已進入我鎮(zhèn)的注冊“金太陽”、“宏毅”等企業(yè)給予一貫的政策扶持，促進龍頭企業(yè)的形成，加快土地向優(yōu)質(zhì)企業(yè)的流轉(zhuǎn)，推進形成“企業(yè)+基地+農(nóng)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，全力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；積極借助微信平臺、電商渠道等互聯(lián)網(wǎng)+平臺，吸引外地客商到我鎮(zhèn)上門收購水果，擴寬需求市場，促進群眾穩(wěn)定增收。
（二）以舉辦“桃李鮮花節(jié)”為契機，突出抓好生態(tài)旅
游產(chǎn)業(yè)。積極聯(lián)系縣旅游局，對“__桃李鮮花節(jié)”籌備方案進行優(yōu)化，舉全鎮(zhèn)力量抓好節(jié)慶活動的舉辦工作；并依托巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)建設的東風，圍繞__鎮(zhèn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，抓好萬畝花果山生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光基地、濱湖生態(tài)旅游基地、天湖水上休閑運動基地以及天湖原生態(tài)國際養(yǎng)生度假區(qū)、、犀牛泉民俗文化旅游景區(qū)的“二區(qū)四基地”旅游項目建設，發(fā)展休閑垂釣、農(nóng)事體驗、龍舟競賽等群眾喜好的旅游產(chǎn)品，建立新型生態(tài)旅游名鎮(zhèn)。（三）以庫區(qū)為最大潛力和動力，突出抓好移民綜合發(fā)展。著力發(fā)展庫區(qū)經(jīng)濟，結(jié)合庫區(qū)移民土地淹沒長期補償政策的試點工作，抓好移民后期產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活補助，子女入學補助等扶持政策落實；抓好庫區(qū)產(chǎn)業(yè)建設，引導庫區(qū)移民發(fā)展核桃、“三特”水果、淡水養(yǎng)殖、食用菌等基地建設，爭取特色產(chǎn)業(yè)進庫區(qū)入農(nóng)戶；繼續(xù)抓好庫區(qū)產(chǎn)業(yè)實用培訓和勞動技能培訓，爭取庫區(qū)勞力輸出，提升工資性收入；抓好庫區(qū)基礎設施建設，推進移民生產(chǎn)開發(fā)碼頭，移民安置點通屯道路項目，飲水項目等項目建設，提升庫區(qū)移民發(fā)展空間。
按照《2018年推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)實施方案》中我站承擔的工作任務，我們以綠滿郾城建設為工作抓手，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺”和“宜居宜業(yè)”兩大目標任務，大力實施環(huán)城防護林、生態(tài)廊道、農(nóng)田林網(wǎng)、村鎮(zhèn)綠化美化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等五大工程，有序推進了年度工作任務。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：
一是科學制定工作方案。
為充分發(fā)揮林業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的積極作用，我們結(jié)合省級有關(guān)文件精神，通過走訪調(diào)查、借鑒學習等，制定了《村莊綠化實施方案》。該方案以“增林擴綠、改善生態(tài)環(huán)境、推動經(jīng)濟發(fā)展”為發(fā)展思路，重點抓好庭院、街道、休閑綠地、村內(nèi)閑置土地、農(nóng)田林網(wǎng)、圍村林等六個區(qū)域的綠化建設，并對樹種、苗木質(zhì)量、栽植和管護等四個方面進行了明確要求。我們將依照該方案開展“綠化示范村”、“森林鄉(xiāng)村”等創(chuàng)建工作，推動村莊綠化美化建設步伐，助力鄉(xiāng)村振興。
二是扎實開展綠滿行動。
在區(qū)委、政府的正確領導下，在各鎮(zhèn)（辦）及交通、水利、城建等相關(guān)部門的通力協(xié)作下，全區(qū)2018年造林任務為0.77萬畝，實際完成營造林面積1.7萬畝，占區(qū)定目標任務的127%。其中，生態(tài)造林0.77萬畝，優(yōu)質(zhì)林果發(fā)展面積0.7萬畝，花卉苗木發(fā)展面積0.7萬畝，中幼林撫育0.7萬畝。
1.環(huán)城防護林帶快速推進。在石武高鐵兩側(cè)打造1000畝的生態(tài)圍城林帶，按照單側(cè)不低于100米寬的標準，采用3米*3米的栽植密度，選用慈孝竹、楸樹、白蠟、楝樹和銀杏等五個兼具生態(tài)防護功能和景觀功能樹種，綠化長度2.6公里；在龍江路以北（幸福渠—五臺山路之間）高壓走廊兩側(cè)，建設600畝的生態(tài)圍城林帶，栽植玉蘭、海棠、櫻花等觀花苗木10萬余株，五顏六色的鮮花次第開放，形成市民游覽觀賞的花海；在幸福渠、六支渠沿線建設2000畝的防護林基地。基地建設總體采用高大喬木、搭配花灌木及地被植物，以達到四季有綠、四季有花。主要栽植有黃連木、三角楓、元寶楓等20多個品種14萬余株，分為楸楓特色林、銀杏特色林、玉蘭春色林、榆梓特色林、闊葉用材林、果園特色林、針葉用材林、連榆混交林、樟楓混交林9大特色種植區(qū)。
2.生態(tài)廊道建設全面提質(zhì)。對107國道兩側(cè)綠化提升檔次，形成喬灌花結(jié)合、落葉與常綠相搭配的通道綠化景觀。在沙河、潁河、吳公渠、幸福渠等4條河流兩側(cè)退耕還林，完成水源涵養(yǎng)林1000畝。龍城鎮(zhèn)在坡大線單側(cè)不低于50米寬的防護林帶500畝。
3.農(nóng)田防護林建設因地制宜。結(jié)合土地整理、千億斤糧食、美麗鄉(xiāng)村道路及“四好”農(nóng)村公路建設等項目，以區(qū)級道路、環(huán)鄉(xiāng)道路、溝渠、田間已硬化生產(chǎn)路為重點，按照“一路（溝）兩行樹”標準，提升完善了農(nóng)田林網(wǎng)防護功能。
4.鎮(zhèn)村綠化美化有序鋪開。以創(chuàng)建“市級園林式鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“市級綠化示范村”為目標，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設項目，積極綠化美化政府所在地及四周環(huán)境，并擇優(yōu)選擇1—3個基礎好、群眾積極性高的行政村開展綠化造林工作。其中7鄧村在村莊周圍營造生態(tài)觀光林基地850畝，栽植水杉、青桐、雪松等16個品種6萬多株；7和龍城鎮(zhèn)7村被評為市級綠化示范村，市政府各獎勵1萬元資金。
5.林業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。依托區(qū)位優(yōu)勢及資源優(yōu)勢，增擴獼猴桃、葡萄等特色經(jīng)濟林種植基地，建設和提升鄉(xiāng)土樹種及珍稀名貴樹種培育基地，做優(yōu)、做強林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)精品化、規(guī)模化、基地化。新發(fā)展經(jīng)濟林面積1000畝，主要集中在7等鎮(zhèn)；如7佳程獼猴桃種植專業(yè)合作社在龍城鎮(zhèn)幸福村增擴獼猴桃種植面積400畝，李集鎮(zhèn)李集、老集等村新發(fā)展獼猴桃255畝。新發(fā)展苗木花卉面積2000畝，主要集中在新店、商橋、裴城等鎮(zhèn)；如7等村新種植復葉槭、玉蘭苗木400畝，旺祥農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在裴城鎮(zhèn)胡劉村增擴白蠟、北美楓香等苗木培育面積220畝。
7月份，我站牽頭，組織全區(qū)36戶苗木花卉經(jīng)營主體成立了郾城區(qū)花卉苗木產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。組織聯(lián)盟單位外出考察學習，建立微信群，積極搭建各種信息平臺。目前正在籌備郾城花木網(wǎng)站，開展專業(yè)性生產(chǎn)服務和市場信息服務，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)建設。聯(lián)盟的成立，為培育壯大我區(qū)特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)奠定了基礎。
三、2019年工作計劃
1.工作思路。
以“實施國土綠化提速行動”為抓手，以“大綠化、大生態(tài)”為發(fā)展理念，以廊道綠化為重點，大力發(fā)展圍村林，建設森林鄉(xiāng)村，打造森林特色小鎮(zhèn)。
2.工作打算。
一、指導思想、總體要求和工作思路
（一）指導思想：堅持以群眾工作為核心、以開展鄉(xiāng)村治理活動為主線，堅持以改善貧困人口和移民群眾的生產(chǎn)生活條件，提高扶貧對象和水庫移民自我發(fā)展能力，切實保障水電移民合法利益為工作重點，把扶貧、移民、兩資、以工代賑工作與學習貫徹云南考察重要講話精神結(jié)合起來，不斷提高農(nóng)牧民綜合素質(zhì)，切實保障水電移民合法利益，全力推進新常態(tài)下扶貧移民工作科學發(fā)展。
（二）總體要求。緊緊圍繞群眾工作和鄉(xiāng)村治理工作，堅持以改善貧困人口和移民群眾的生產(chǎn)生活條件，以實施民生工程為載體，不斷加強貧困地區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施、產(chǎn)業(yè)增收和致富能力建設，促進全州扶貧、移民、兩資、以工代賑工作取得新成效。
（三）工作思路
扶貧、兩資、以工代賑工作思路：緊緊圍繞州委、州政府2015年重點工作，堅持以精準扶貧為指導，用心用情，傾情傾智，深化扶貧機制改革創(chuàng)新，做實特殊困難群體幫扶，提升扶貧開發(fā)實效。按照“戶有卡、村造冊、鄉(xiāng)立薄、縣歸檔”的要求，全面完成建檔立卡工作。著力抓好基礎扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、能力扶貧、生態(tài)扶貧等“五大”扶貧工程，著力抓好兩資四小工程、民族新村、產(chǎn)業(yè)增收項目，著力抓好以工代賑千橋工程、易地扶貧搬遷工程，不斷夯實農(nóng)牧區(qū)基礎設施，拓寬農(nóng)牧民增收渠道，2015年力爭完成扶貧、兩資、以工代賑資金投入8.2億元，完成34375人的減貧任務。
水電移民工作基本思路：認真貫徹落實“先移民、后建設”的水電開發(fā)方針，進一步落實和完善大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置政策，加大全州移民工作指導協(xié)調(diào)力度，加快推進大渡河流域水電移民安置工作，協(xié)調(diào)好各種利益矛盾和糾紛。同時積極探索移民安置與旅游全域化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合的藏區(qū)水電移民安置模式。加大移民后期扶持力度，提高后期扶持政策質(zhì)量效益，著力完善庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施、公共服務和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，努力實現(xiàn)移民“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標。
二、2015年重點工作任務
（一）圍繞民生改善，著力實施“五大”扶貧工程。一是新村扶貧工程。啟動實施43個整村推進工程、12個藏區(qū)連片開發(fā)項目、8個民族新村，完成2014年度21個彝家新寨項目和18個浙-川扶貧協(xié)作新村。二是產(chǎn)業(yè)扶貧工程。緊緊圍繞鄉(xiāng)村旅游，重點培育“酒、肉、果、蔬、茶、菌、藥、水、糧、油”十大農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)，力爭啟動實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目11個，不斷拓寬貧困群眾增收渠道。三是基礎扶貧工程。啟動實施兩資“四小”工程50個、以工代賑千橋工程34座，完成2014年度溜索改橋項目23座，繼續(xù)做好緩解農(nóng)牧區(qū)群眾“行路難、過河難、飲水難、灌溉難、用電難”等“五難”問題。四是能力扶貧工程。完成對1000名建卡對象實施勞動力轉(zhuǎn)移培訓，對1萬名寄宿制學生給予生活補助，對6300人次庫區(qū)移民實施轉(zhuǎn)移就業(yè)技能和種養(yǎng)業(yè)實用技術(shù)培訓，實施農(nóng)牧區(qū)增收創(chuàng)業(yè)帶頭人培訓1000名，繼續(xù)實施浙川東西扶貧協(xié)作人才培訓300人次。同時，力爭我州大骨節(jié)病綜合防治工程納入國家專項計劃。五是生態(tài)扶貧工程。對我州生態(tài)環(huán)境脆弱、生存條件惡劣、自然災害頻發(fā)、地方病嚴重地區(qū)的2366戶建卡對象，啟動實施易地扶貧搬遷工程，切實改善和提升搬遷戶的生存、生活環(huán)境。
（二）狠抓旅游扶貧，全面推進鄉(xiāng)村旅游富民工程。結(jié)合全域旅游戰(zhàn)略，緊緊抓住國家實施鄉(xiāng)村旅游富民工程的機遇，以納入國家鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的112個貧困村為重點，圍繞旅游基礎設施、旅游特色產(chǎn)品、旅游人才培育，編制完成《州鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃》。同時，以幸福美麗新村為載體，在全面完成2014年度下達的11個幸福美麗新村任務的基礎上，啟動實施12個幸福美麗新村建設，重點支持幸福美麗新村圍繞鄉(xiāng)村旅游，改善村容村貌，改善基礎設施，提升民居接待，培育特色產(chǎn)業(yè)，并且通過多種方式吸引扶貧對象參與旅游業(yè)發(fā)展，帶動貧困農(nóng)村勞動力就業(yè)，確保旅游扶貧工作取得實效。
（三）探索村民自建，深化扶貧機制改革創(chuàng)新工作。全面貫徹和落實州委關(guān)于全面開展鄉(xiāng)村治理的決定，在深入推進六項扶貧機制改革創(chuàng)新的基礎上，出臺《關(guān)于創(chuàng)新扶貧項目建設管理機制的實施意見（試行）》，對創(chuàng)新扶貧項目建設管理機制進行試點擴面，將技術(shù)要求不高、安全風險不大的扶貧項目，按照村民“自選、自建、自購、自管”模式實施，即由村民自行選擇項目建設內(nèi)容、自行實施扶貧項目、自行購買扶貧項目物資、自行負責項目后續(xù)管理。提高資金使用效率，拓寬貧困群眾增收渠道，增加項目區(qū)群眾務工收入。
（四）加大社會扶貧，努力構(gòu)建大扶貧工作格局。積極做好中央國家部委（機關(guān)）、45個省級部門的定點扶貧工作，加大銜接力度，爭取更大支持。繼續(xù)做好浙川東西扶貧和經(jīng)貿(mào)協(xié)作工作，完成2014年東西扶貧協(xié)作項目，協(xié)助相關(guān)部門做好經(jīng)貿(mào)合作。同時，按照全省“結(jié)對認親、愛心幫扶”貧困農(nóng)戶信息平臺的統(tǒng)一要求，做好愛心扶貧網(wǎng)絡的管理上報工作。
（五）突出工作重點，推進水電移民工作有序開展。一是大渡河流域。大崗山電站加快推進移民搬遷安置和生產(chǎn)安置工作,啟動生產(chǎn)安置人口對接和安置工作,完成得妥、繁榮集中、集鎮(zhèn)安置點移民房屋建設，力爭啟動移民搬遷入住；硬梁包電站完成“先移民后建設”范圍內(nèi)移民搬遷工作。啟動扯索壩和二里壩移民安置點基礎設施建設工作，啟動相關(guān)專項遷建補償工作；瀘定電站力爭全面完成各安置點基礎設施建設和移民建房，基本實現(xiàn)停止臨時過渡和大部分搬遷入住。完成瀘定電站移民生產(chǎn)安置人口對接和安置工作,啟動后期扶持和惠民補助工作；電站完成章古河壩、姑咱安置點基礎設施建設和移民建房，力爭啟動移民搬遷入住。完成江咀右岸移民安置點墊高防護工程建設，啟動長壩和牛棚子安置點墊高防護工程建設；猴子巖電站完成格宗安置點墊高防護工程建設，啟動移民房屋建設，完成S211公路復建工程建設。力爭完成莫玉大橋主體建設，啟動莫玉對外交通復建；丹巴電站完成移民安置規(guī)劃大綱的編審工作，啟動編制移民安置規(guī)劃。大渡河流域力爭完成移民投資67484萬元。二是雅礱江流域。兩河口電站加快推進瓦多、亞卓集鎮(zhèn)安置點基礎設施建設，啟動移民建房工作。完成自主分散安置移民4703人的搬遷安置工作。加快雅新、雅道復建公路建設，完成省道S217線雅新路亞珠溝至君壩大橋段和溪工溝至尤拉西溝段工程建設。全面啟動雅道復建公路建設，力爭在8月開工建設庫周交通涉及的特大橋梁。啟動電力復建工程。啟動剩余集中、集鎮(zhèn)安置點基礎設施建設。加快寺廟補償和遷建進度，力爭年內(nèi)啟動寺廟聯(lián)接道路及引水工程建設。牙根一級電站完成實物指標調(diào)查工作，并啟動規(guī)劃大綱編制工作，年底前力爭規(guī)劃大綱獲得批復；牙根二級電站完成移民安置規(guī)劃設計工作，力爭啟動“先移民后建設”實施工作；孟底溝、楞古電站完成實物指標調(diào)查細則及工作方案編審工作，取得省政府下達的停建通告，啟動實物指標調(diào)查工作；楊房溝電站完成左岸驛道工程建設。雅礱江流域力爭完成移民投資94897萬元。三是金沙江上游流域。加快推進蘇洼龍、葉巴灘電站的移民安置規(guī)劃設計工作，完成移民安置規(guī)劃報告和“先移民后建設”方案編審，力爭啟動實施工作；完成拉哇、巴塘電站實物指標調(diào)查工作、移民安置規(guī)劃大綱編審，啟動規(guī)劃報告編審工作；金沙江上游力爭完成移民投資320萬元。四是中型電站。加強協(xié)調(diào)溝通，協(xié)同組織做好湯壩、蔡陽、插草坪、瓦格基、雄美、指島、確如多、雜扎、古瓦等中型水電站實物指標調(diào)查，移民安置規(guī)劃大綱、安置規(guī)劃編審工作，為電站核準建設打好基礎；完成溪古、金元、拉拉山、娘擁、洞松、古學等中型水電站移民安置和驗收工作，為電站蓄水發(fā)電做好服務。中型電站力爭年內(nèi)完成移民投資20000萬元。
（六）注重后續(xù)發(fā)展，認真落實水電移民后期扶持政策。堅持把移民后期扶持工作擺在突出位置，做好3017人的后期扶持工作。一是依法依規(guī)核定登記農(nóng)村移民后扶人口，認真落實后扶政策，維護好移民的切身利益；二是做好納入移民后期扶持范圍農(nóng)村移民資金直發(fā)直補工作；三是多渠道爭取項目資金，加大后期扶持項目實施力度，改善移民生產(chǎn)生活條件，扶持培育移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加移民收入；四是抓好后期扶持政策監(jiān)測評估工作；五是組織實施好州水電資源開發(fā)惠民補助工作。
（七）化解訴求，確保移民庫區(qū)社會穩(wěn)定和諧。一是加強水電庫區(qū)移民穩(wěn)定工作，特別是進一步加強移民臨時過渡人口管理，完善管理機制，發(fā)揮基層組織作用，實現(xiàn)政府對移民臨時過渡人口的社會化管理；二是繼續(xù)大力推行領導干部接訪和組織干部下訪活動，健全大流域分工協(xié)調(diào)責任制，明確責任領導、責任人員，形成領導帶頭、責任明確、解決有力，一級抓一級，一級對一級負責的工作機制。三是注重源頭治理，健全和完善“大調(diào)解”工作機制。完善群眾矛盾化解聯(lián)系會議制度，整合各方調(diào)解力量，努力構(gòu)建大調(diào)解信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)信息共享、矛盾聯(lián)調(diào)。完善矛盾糾紛定期排查、統(tǒng)一受理、綜合研判、分流處理、分級化解、跟蹤督辦、總結(jié)通報等機制，健全矛盾糾紛應急處置機制。四是明確工作重點，狠抓重信重訪、越級上訪和疑難案件的處理，確保初信初訪得到及時妥善處理。加強維穩(wěn)信息收集和件督查督辦工作，強化工作責任，確保小事不出鄉(xiāng)，大事不出縣，矛盾不上交。
三、強化保障措施，努力開創(chuàng)2015年各項工作新局面
（一）提高認識，深刻領會，認真學習貫徹扶貧工作重要講話精神。總書記在近期一系列重要講話特別是在中央經(jīng)濟工作會議上的講話，把扶貧開發(fā)提高到事關(guān)全面建成小康社會、事關(guān)第一個一百年奮斗目標的高度，對扶貧開發(fā)提出了要求，指明了方向，是對貧困群眾、貧困地區(qū)的最大關(guān)心，是對扶貧開發(fā)工作的最大支持，是全州扶貧開發(fā)工作的行動指南。全州扶貧移民系統(tǒng)要不斷增強做好扶貧工作的使命感、緊迫感和責任感，提高工作的自覺性和針對性，要把學講話與落實今年減貧任務結(jié)合起來，與落實精準扶貧措施和提高扶貧成效結(jié)合起來。以實際行動貫徹落實總書記重要講話精神，切實發(fā)揮職能作用，履行政治責任，出實招、求實效，把中央和省州決策部署、政策措施落到實處。扎實推進我州扶貧開發(fā)工作，堅決打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，決不讓我州貧困群眾掉隊。
（二）完善制度，轉(zhuǎn)變作風，進一步加強扶貧移民干部對位自身建設。一是黨建工作。做好黨組書記落實黨建責任制，以理想信念、形勢教育、法治建設、核心價值觀培育為重點，加強思想政治建設，強化系統(tǒng)內(nèi)黨員干部黨性修養(yǎng)，增強法治思維；二是黨風廉政建設。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定和州委州政府七項規(guī)定以及州委“三個必須、七個嚴禁”的相關(guān)規(guī)定，進一步落實好黨風廉政責任制，認真履行黨風廉政建設“一崗雙責”工作職責，完善各項管理辦法和規(guī)章制度，強化權(quán)力監(jiān)督，健全懲治和預防腐敗體系，形成全系統(tǒng)風清正氣的良好局面；三是干部作風建設。進一步鞏固和深化黨的群眾路線教育活動成果，以解決“”突出問題為抓手，深入開展治理“庸懶散浮拖”活動，不斷改進新形勢下的群眾工作方法，健全完善扶貧和移民干部深入基層常態(tài)化制度，切實解決扶貧和移民系統(tǒng)干部作風上存在的突出問題，努力建設一支“政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔”的干部隊伍。四是抓好干部業(yè)務能力提升。按照上級部署，分級做好各類業(yè)務的培訓工作，圍繞新常態(tài)下扶貧和移民工作的熱點、焦點、難點問題，積極開展調(diào)查研究，及時拿出解決問題的新措施和新辦法。五是加強宣傳陣地建設。結(jié)合創(chuàng)建民族團結(jié)示范州活動，通過各種宣傳媒體，廣泛宣傳扶貧和移民政策、成就、經(jīng)驗、典型，宣傳扶貧和移民部門抓好落實的工作舉措，營造推進扶貧和移民工作的強勁聲勢。以扶貧項目的實施來體現(xiàn)群眾工作的實效。
各位領導、同志們：
我鄉(xiāng)自2013年5月開展“美麗咸水、清潔鄉(xiāng)村”活動以來，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，在縣委、縣政府的領導和縣美麗辦的指導幫助下，采取強有力措施，緊扣轄區(qū)實際，強化宣傳教育，迅速組織全鄉(xiāng)廣大干部群眾積極投入到“美麗咸水、清潔鄉(xiāng)村”活動中，掀起了美麗咸水、清潔鄉(xiāng)村活動的熱潮，開展鄉(xiāng)村環(huán)境集中整治，全面推進“美麗咸水、清潔鄉(xiāng)村”活動，取得了顯著效果，促進了集鎮(zhèn)功能、鄉(xiāng)村面貌和人居環(huán)境的明顯改觀。現(xiàn)就我鄉(xiāng)“美麗咸水?清潔鄉(xiāng)村”工作情況，做如下匯報：
一、加強領導，全面落實“有機構(gòu)設置、有對應制度、有資金保障”的三有機制。
（一）機構(gòu)設置情況
清潔鄉(xiāng)村活動是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村，涉及人們的生活習慣和思維方式，需要動員方方面面的力量，上下一心，齊心協(xié)力。為搞好這項工作，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長、鄉(xiāng)長、人大主席為副組長的領導小組，設立了“美麗咸水、清潔鄉(xiāng)村”辦公室，同時各村委會也成立村級工作領導小組，落實掛村包片鄉(xiāng)領導。鄉(xiāng)黨委政府與各村均簽訂了責任狀，層層細化責任，明確工作目標，形成了一級抓一級、層層抓落實、“黨委領導，干部主抓，全民參與，齊抓共管”的局面。
（二）制度設置情況
為使活動順利開展，鄉(xiāng)黨委政府在廣泛征求廣大群眾意見的基礎上，根據(jù)本鄉(xiāng)實際，制訂了包括掛村領導和工作隊員責任制度、資金保障制度、督查制度、保潔員制度、垃圾處理制度、獎懲制度等一整套“美麗咸水、清潔鄉(xiāng)村”活動制度。軟硬兼施：硬的方面，綠化、美化、亮化、凈化環(huán)境、硬化基礎設施，軟的方面，從思想上加大對干部群眾的教育引導力度。為做好這項工作，方案要求全鄉(xiāng)上下必須加強領導、明確責任、廣泛動員，全民參與，健全機制，完善制度。
對于環(huán)衛(wèi)隊伍，我鄉(xiāng)制定了《咸水鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔員管理考核辦法》，做到保潔員的責任范圍、清掃標準、考核要求的“**確”；組織開展環(huán)衛(wèi)保潔隊員業(yè)務培訓；采取“日督查、月考核”的辦法對保潔員的責任區(qū)塊進行巡查和考核，并將考核結(jié)果與工資掛鉤。
以垃圾清理、污水治理、“六亂”整治、主要道路和河道保潔作為活動重點，采取道路清掃與河道保潔“打包”管理的辦法，實行河道與**道路“一把掃帚”打掃的環(huán)衛(wèi)保潔機制，統(tǒng)一責任主體，有效解決了過去河道與道路垃圾互相傾倒的問題。
(三)資金保障情況
為更好地統(tǒng)籌安排資金投入，我鄉(xiāng)建立了清潔鄉(xiāng)村專項資金并列入財政預算。并通過上級撥一點、后援單位拿一點、縣直單位出一點，同時積極爭取企業(yè)、經(jīng)濟能人捐助的方式落實活動經(jīng)費 50多萬元。鄉(xiāng)里有垃圾運送處理車兩輛，巡邏督查車一輛。每村修建了至少一個垃圾池，每戶配送一個垃圾桶，每村配備一輛人力三輪車、落實一名帶薪保潔員。與保潔員簽訂保潔合同，保潔員報酬要求各村實行按月?lián)芨叮⒂嬋肱_賬。
二、創(chuàng)新宣傳工作思路，找準路子、用好點子，全力營造濃厚氛圍。
群眾永遠是清潔鄉(xiāng)村活動的主體，又是受益者，群眾需要干部的引導，只有調(diào)動了群眾的積極性，才能把清潔工程搞好，成功的例子是無一例外的。活動伊始我們就大力宣傳，按慣例出動宣傳車、制作張貼宣傳畫，懸掛橫幅標語，進村入戶發(fā)放宣傳資料。政府及駐鄉(xiāng)各縣直單位全體工作人員上街下鄉(xiāng)清掃帶動，但效果不明顯。我鄉(xiāng)在7月份的縣清潔鄉(xiāng)村活動考評中的成績是全縣倒數(shù)第二名。進入8月份，我鄉(xiāng)新接任黨委書記伍明桂笑問我們的鄉(xiāng)干部，你們工作盡沒盡職，負沒負責。據(jù)了解大家都流汗了，是盡職負責的，但為什么沒有效果呢？隨后要求大家在“美麗咸水、清潔鄉(xiāng)村”活動中要“埋頭干、回頭看、抬頭想”，并提出了“用好老人這塊寶，教好孩子這根苗”的宣傳思路。宣傳工作從老人和孩子為切入點，做好他們的工作，讓他們做我們的宣傳員和我們的衛(wèi)生監(jiān)督員。要求轄區(qū)學校每周開設一節(jié)“美麗咸水、清潔鄉(xiāng)村”活動宣講課，孩子們在學校在班上當著老師同學們要說說本班其他同學家房前屋后的衛(wèi)生，當孩子聽到別人笑話自己家不講究時，孩子是好面子的，他們回去跟大人撒嬌，大人會聽的。村里德高望重的老人的話村民也會聽的。通過這樣的方式引導村民講文明、改陋習、樹新風，使全鄉(xiāng)形成了“美麗咸水、清潔鄉(xiāng)村”活動齊參與的良好氛圍。可以說8月份第七名、9月份第二名的考評成績，宣傳工作功不可沒。
三、突出重點、突破難點，切實鞏固清潔成果，把好事做實、實事做好。
全鄉(xiāng)進行了專項整治活動，以鄉(xiāng)集市及主干道清掃保潔工作為突破口，集中力量對咸水街道進行徹底整治，并組織各村對大范圍垃圾及河塘漂浮物等衛(wèi)生死角進行突擊清理。鄉(xiāng)村兩級共集中開展環(huán)境整治 56 次，清理垃圾 349 余噸，參與人次達2513 人。為保持專項整治活動的成果，全面建立村級環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，各村委共聘用保潔人員 170 人。
為切實抓好集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的臟、亂、差問題，我們花大力氣，加大力度，對咸水街道擺攤設點進行了規(guī)范，清除占道經(jīng)營攤位，拆除私搭亂建遮陽棚，同時對集鎮(zhèn)車輛進行了專項管理，劃定停車位，解決了車輛亂停亂靠、交通不暢等問題。聘任集鎮(zhèn)秩序管理員、保潔員，有效監(jiān)管集鎮(zhèn)街道的秩序。
四、下一步工作舉措：
1、多方籌措資金，加大政府投入，保證鄉(xiāng)村衛(wèi)生基礎設施建設穩(wěn)步推進。2、二是加大街道垃圾清潔工作，采取合理方式征收垃圾處理費；3、三是建設鄉(xiāng)級垃圾中轉(zhuǎn)站（填埋場），鼓勵各村探索垃圾收集轉(zhuǎn)運模式，支持有基礎的村屯建設垃圾收集點，解決垃圾處置難問題。4、建立長效機制，重點對街道、主干道、河道進行整治保潔，確保“清潔鄉(xiāng)村”有成效。切實增強保潔員的工作責任心，加強對保潔員的關(guān)心，適當提高保潔員的工資待遇，保持保潔員隊伍的穩(wěn)定性。5、繼續(xù)加大宣傳力度，化政府外在推力為群眾內(nèi)部動力。6、強化督查力度，鄉(xiāng)“美麗辦”組織相關(guān)人員對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況進行不定期督查，切實使“美麗咸水?清潔鄉(xiāng)村”活動不走過場，讓咸水天更藍、水更清、地更綠、人居環(huán)境更和諧。
各位領導、同志們，清潔鄉(xiāng)村工作是一項經(jīng)常性、長期性的工作，工作難度大，動態(tài)性、反復性強，半年來，我鄉(xiāng)在鄉(xiāng)、村兩級組織的重視下，在廣大群眾的配合下，清潔鄉(xiāng)村工作取得了一定的成績，但離目標還有一定距離，和廣大人民群眾的要求還存在不少差距，在今后的工作中，我們將認真學習和借鑒兄弟單位中許多好的做法，再接再厲，取長補短、創(chuàng)新舉措，力爭使我鄉(xiāng)的清潔鄉(xiāng)村工作再一個新臺階。
半年總結(jié)及下半年工作思路
2019年上半年**街道科協(xié)圍繞《中國科協(xié)2019年科普工作要點》，深入實施《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》打造普惠創(chuàng)新、全面動員、全民參與的社會化大科普格局，推動新時代科普工作全面提升。在轄區(qū)開展了形式多樣科普宣傳活動：
一是完善**社區(qū)科普中國社區(qū)E站示范點以及塔子山社區(qū)科普示范體系“塔子山社區(qū)科普園”建設工作，充分利用科普陣地開展形式多樣的科普宣傳活動。
二是認真開展常態(tài)化科普宣傳工作。在3月“科普活動月”，**街道科協(xié)緊扣“加強科技創(chuàng)新
助推鄉(xiāng)村振興”活動主題，共開展各類活動共計15余場。其中各類科普宣傳活動5場，科普講座10場，報刊雜志宣傳1次，發(fā)放各類科普資料600余份。其中，3月11日，由街道牽頭開展的**街道科普活動月“多肉有約”環(huán)保盆栽DIY活動受到了轄區(qū)居民的熱烈歡迎，錦江臺和錦江報相繼進行了報道。
成都市科技活動周期間，**街道圍繞“科技強國
科普惠民”主題開展了大型科普原創(chuàng)節(jié)目匯演活動，轄區(qū)企業(yè)單位、社區(qū)、學校選送了優(yōu)秀的原創(chuàng)科普節(jié)目參加比賽。參賽作品主要從社區(qū)發(fā)展治理出發(fā)，充分宣傳了黨的政策，強調(diào)科學發(fā)展，科技引領，直觀的讓居民群眾感受到了轄區(qū)的變化，點燃了大家加快城市建設發(fā)展，提高居民科學素質(zhì)，共建共享和諧宜居美麗社區(qū)的熱情。先后有7家新聞媒體對此次活動進行了宣傳報道。科技活動周期間，轄區(qū)社區(qū)單位還開展了如垃圾分類講座、讀書活動、黨員服務隊宣傳活動等一系列科普宣傳活動。
三是抓好社區(qū)、學校科普宣傳工作。在**社區(qū)馬家溝小學開展了“防邪宣傳進校園”主題活動；于5月7日下午在街道會議室開展了的防災減災知識講座活動，講座現(xiàn)場通過講授、演示以及播放視頻為大家普及各類自然災害知識以及防范和應對技巧，提升廣大干部職工應對自然災害以及突發(fā)事故自救互救技能和防災減災意識；在全國科技工作者日期間，組織居民群眾和社區(qū)街道工作人員收看全國科技工作者日主題系列活動現(xiàn)場直播活動，認真學習會議精神和科技志愿服務行動典型經(jīng)驗。
下半年工作思路：
一是繼續(xù)抓好“塔子山社區(qū)科普園”建設完善工作以及**社區(qū)科普中國社區(qū)E站示范點建設工作；
二是積極配合組織社區(qū)開展創(chuàng)建“無示范社區(qū)”工作；
三是重點開展9月“全國科普日”大型科普宣傳活動；
