時間：2022-12-15 00:20:01
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2018年2月，省脫貧攻堅督查小組對我縣脫貧攻堅工作開展了專項督查，根據反饋問題，我鎮立即安排整改，現將問題整改情況匯報如下：
一、 整改情況
1、責任落實不到位。縣直部門在履行部門脫貧攻堅職責和包村幫扶責任上落實不力，幫扶聯系人責任心不強、幫扶措施不多、成效不明顯。座談訪談中，縣直相關部門(如縣人杜局、縣衛計委等)負責同志既不熟悉脫貧攻堅政策，也不了解自身脫貧攻堅職責和工作進展，更不知曉幫扶責任落實情況。訪談9位幫扶聯系人，均不熟悉脫貧攻堅政策，也不了解幫扶貧因戶的家庭狀況，沒有采取任何實質性的幫扶措施。針對此問題，我鎮舉一反三，加大對各部門負責人、幫扶責任人、扶貧專干的業務培訓，利用鎮每月工作例會，幫扶人大會、專干例會等時機加強對政策的宣傳和指導，同時，加強對幫扶干部的管理，每月進行督查，對履職不力的人員進行通報批評。
2、政策落實不到位。由于責任落實不到位，沒有全面打通政策落實“最后一公里”，導致部分貧困戶未能享受相應政策，貧困戶危房改造項目竣工后一直未驗收也未撥付補助資全(如施官鎮成山村某戶)等問題，健康脫貧方面存在家庭醫生簽約服務次數少、簽約無日期、無簽名等現象，存在走過場、走形式現象。針對此類問題，我鎮加強對十大工程的監督管理，加強與各部門的之間的溝通，疏通渠道，確保各項政策落實精準，截止目前，我鎮未發現有危房沒有驗收的情況，家庭簽約醫生也全部按照要求簽訂完成。
3、扶貧資金使用不精準。沒有聚焦貧困村和貧圓戶、圍繞“兩不愁、三保障”的脫貧需求安排和使用扶貧資全。加之項目后續管理缺失，導致資金使用的經濟效益和脫貧效益較低。2017年安排扶貧資金400萬元入展桃豐合作社、百思德農業發展公司，按8%的年收益，作為施官鎮張儲村等8個非貧困村的集體經濟收入。這種做法違反了財政專項扶貧資金使用管理的相關規定。施官鎮龍山村特色產業項目投資72萬元扶貧資全建設大棚，因管理不到位造成在2018年初的雪災中受損嚴重，致使項目無收益。以此為鑒，我鎮及時梳理了相關項目材料，嚴格按照上級文件要求規范項目程序，有效提高和規范了扶貧項目安排及資金使用嚴謹度。
4、基層基礎工作不扎實，部分基層干部對扶貧業務和脫貧攻堅政策不熟悉，村級扶貧專干“不專業”，難以有效推進各項脫貧攻堅工作。訪談的5位村支書、5位扶貧專干、3位第一書記，僅有1名扶貧專干能夠正確回答問題，其他人對脫貧攻堅政策及本村扶貧工作均不熟悉。村級檔案原始資料不完善，邏輯性錯誤較多。全國扶貧開發信息系統數據與貧困戶實際情況不一致，數據質量不高。針對此項問題，我鎮加強了對專干的業務培訓和指導，利用每周例會的時機對專干進行業務知識培訓，加強具體工作的知道，讓每個專干都能盡快做到熟知本村脫貧攻堅工作；同時，加強了對村級檔案資料的整建工作，按照縣級要求對村級檔案資料進行規范化整理；針對國辦數據質量不高的問題，我鎮安排信息管理員集中輔導各村扶貧專干利用一周時間對全鎮數據進行了再次核查修正，有效提升了國辦數據質量。
二、下一步打算
1、舉一反三，全面自查其他方面的典型問題和薄弱環節，不斷提升脫貧攻堅工作質量和成效，進一步鞏固大排查整改成果。
2、進一步加強產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、就業扶貧工作指導，加強對扶貧專干及幫扶人的業務知識培訓，進一步完善檔案資料，提升基層基礎工作精準度。
3、加強政策宣傳力度，以幫助對象戶“弄懂、講清”為標準，深入開展進組入戶“面對面”政策宣講，不斷提高群眾政策知曉率。
一、行動目標
今年是全面建成小康社會、脫貧攻堅收官交賬之年。面對疫情帶來的困難和挑戰，還有不少硬仗要打，各項任務必須抓緊提前推進。要充分認識決戰決勝脫貧攻堅的艱巨性和緊迫性，按照中央和省市脫貧攻堅決策部署，以“三大行動”為重要抓手，以問題整改為切入點，用繡花功夫推進工作落實、政策落實，切實幫助貧困群眾解決生產生活中存在困難和問題，有效防范疫情影響可能導致致貧返貧風險，既注重脫貧，更注重防貧，高質量完成剩余減貧任務，持續推進脫貧提升工程，構建長效機制，全方位補短板、強弱項、固根基、提質量，順利通過國家和省脫貧攻堅全面普查，高質量打贏脫貧攻堅決戰決勝戰，交上一份經得起歷史和人民檢驗的合格答卷。
二、行動內容
（一）推進問題整改清零行動
1.推進清查摸底問題整改清零。
根據縣脫貧清查摸底問題進行整改。各村按照本村的問題進行整改，具體問題名單已下發至第一書記。
2.推進巡視“回頭看”和成效考核反饋問題、主題教育檢視問題全面清零。
（1）迅速制定整改方案。按照省市統一部署，全盤認領中央專項巡視“回頭看”、國家成效考核、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視反饋的問題，結合本地本部門實際，在4月28日前制定整改方案報縣脫貧攻堅整改領導小組辦公室。鎮、村制定整改臺賬。
（2）召開民主生活會。4月30日前，鎮黨委按照上級要求，召開巡視“回頭看”整改專題民主生活會，深刻剖析根源，嚴肅認真開展批評和自我批評，扎實推進巡視“回頭看”整改任務落實。
（3）推進自查整改。5月6日前，鎮黨委完成中央巡視“回頭看”反饋意見自查整改；6月10日前，完成“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題自查整改和成效考核指出問題自查整改。
（4）形成總結報告。鎮黨委5月15日前，向縣委整改辦書面報告中央巡視“回頭看”反饋意見整改工作進展情況；6月10日前，向縣委組織部書面報告“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改進展情況；6月10日前，向縣扶貧開發領導小組辦公室書面報告脫貧攻堅成效考核指出問題整改進展情況。
3.推進疫情影響問題全面清零。
（1）積極幫助貧困勞動力就近就業。為幫助受疫情影響貧困勞動力就近務工增收，鎮勞保所要在4月28日前，組織各村對至今仍未外出務工勞動力進行一次調查摸底，建立貧困勞動力就業需求臺賬。5月15日前，針對貧困勞動力的不同就業需求，充分發揮園區企業、產業基地、扶貧車間、扶貧項目等就業平臺作用，因人施策幫助貧困勞動力實現就近就業，確保在家貧困勞動力實現就業“清零”目標。一是幫助園區就業，針對有意愿到園區企業務工的，要及時提供企業崗位信息，幫助貧困勞動力實現園區企業入職就業。二是推薦就地就業，針對有村內就業務工需求的貧困勞動力，要充分利用扶貧車間、產業基地務工獎補政策，幫助貧困勞動力實現扶貧車間、產業基地務工增收。三是光伏收益的80%用于貧困人口的公益性崗位，安排貧困戶就業。四是參與項目建設就業，借鑒以工代賑經驗，各鄉村委會成立貧困勞動力勞務隊，要求交通、水利、新農村建設等基礎設施建設施工單位優先安排本村勞務隊務工，貧困勞動力務工報酬占項目總投資比例不低于6%，由施工單位通過一卡通賬號足額支付務工工資，并免征相關稅費，有效幫助貧困勞動力參與項目建設增加收入。貧困勞動力參與項目建設務工作為項目驗收的必要條件，對達不到吸納貧困動力務工工資比例要求的項目，不予驗收和報賬。
（2）大力推進“短平快”產業發展。各村要統籌推進疫情防控與脫貧攻堅，充分發揮產業獎補政策作用，宣傳和引導貧困戶大力發展周期短、見效快的“短平快”產業，確保貧困戶年內產業增產增收。一是摸清“短平快”產業發展需求。組織鎮村干部開展貧困戶短平快產業需求摸排，摸清需求底數，建立短期產業發展需求臺賬，分類統計產業發展項目。二是加快推進“短平快”產業項目落地落實。5月底前，組織駐村工作隊和鎮村干部逐戶上門做好產業扶貧政策宣傳，積極引導貧困戶發展家禽、牛羊、蔬菜、瓜果、食用菌、養魚等“短平快”產業，督促和指導貧困戶開展春耕種植和養殖補欄，確保有發展意愿的貧困戶完成短期產業項目建設。
（3）全面筑牢困難群眾兜底保障底線。以脫貧監測戶和邊緣監測戶為重點，各村組織對老人戶、重病戶、殘疾戶等特殊貧困群體進行全面排查，對符合低保條件或特困供養條件的，指導貧困對象在4月底前，提交低保或特困供養申請。對因病、因學、因災等存致貧返貧風險的貧困家庭，各村要按照程序及時申報防貧責任險，確保貧困家庭實現遇困不返貧致貧。民政所及時發放殘疾人“兩項”補貼。
4.推進項目建設和資金撥付全面清零。
（1）開展扶貧項目資金排查整改。4月30日前，對2018年、2019年鄉鎮和村級扶貧項目資金滯留情況進行全面核查，對未動工項目或其他人為因素造成滯留的，報縣財政局予以追繳，并對相關責任進行問責。
（2）加快啟動今年扶貧項目建設。按照《縣2020年脫貧攻堅鞏固提升工作實施意見》，所有扶貧整合項目在4月底前要全面動工建設。項目建設未達到實際進度的村委會將通報批評。劉賤保負責扶貧辦安排的項目；李少武負責交通基礎設施，周永清負責美麗鄉村建設和水利安全，王勇平負責危房改造。
（二）推進重點工程攻堅行動
1.做實產業扶貧。
（1）積極發展產業。在繼續推進“四個一”主導產業發展的基礎上，以“鄉鄉有主導產業、村村有示范基地”為目標，大力推廣葡萄發展，建設葡萄集散運營中心。各村要加大村級致富帶頭人培育力度，充分發揮村黨員干部、能人大戶領辦作用，在5月底前將80%以上合作社改造成“一領辦三參與”產業模式。
（2）增強產業合作社帶貧益貧能力。各村要加大產業合作社扶持政策宣傳力度，鼓勵大洲食用菌合作社把30個大棚承包給貧困戶，激發貧困戶的內生動力。鼓勵貧困戶到大洲食用菌合作社、良枧電子商務合作社、大洲蔬菜合作社和鍋豐米業合作社務工。對吸納貧困戶勞動力務工3人以上且年均務工收入5000元以上的產業合作社，給予1000元/人的資金獎補；對直接帶動3戶以上貧困戶自主發展產業的產業合作社，給予3000元/人的資金獎補。對履行減貧益貧職責的產業合作社，按照其吸納貧困戶入股數量，原則上按每戶1000元的標準，給予合作社基礎設施資金獎補，用于改善產業基地水、電、路等生產條件，進一步增強合作社輻射帶動能力。
（3）加強農村致富帶頭人培育。結合“一領辦三參與”產業發展，各村通過內部挖潛和外部引進等方式，每個貧困村至少培養3名、非貧困村至少培養1名致富帶頭人。
2.做穩就業扶貧。
（1）加大企業招工信息宣傳。建立村級園區企業招工信息公告欄，鎮勞保所每月定期制作1期園區企業招工信息海報，各村張貼到招工信息公告欄，駐村工作隊和第一書記要進村入戶開展宣傳推薦工作，積極引導貧困勞動力到園區企業務工就業。
（2）落實就業扶貧政策補貼。各村要組織駐村第一書記、駐村工作隊和結對幫扶干部對2019年享受交通補貼情況進行排查，對符合條件但未申報人員，采取村級認定公示、申報，將漏補對象在4月25日前上報至勞保所，確保在4月底全部發放到位。各村要落實好2020年度外出務工交通補貼政策宣傳和摸底調查工作，準確掌握貧困勞動力外出務工就業信息，6月底前將今年的縣外務工交通補貼發放到位。
（3）加強扶貧車間建設。各村要加大扶貧車間獎補政策宣傳力度，鼓勵村級企業業主積極吸納貧困勞動力務工就業。對去年已經認定的扶貧車間，要做好穩崗就業工作，確保吸納貧困勞動力務工人數不低去年。
（4）深化就業技能培訓。組織開展種植養殖、家庭服務員、養老護理員、保育員、月嫂等技能培訓，在5月底前完成貧困動力技能培訓，幫助有意愿的貧困勞動力至少掌握1門就業技能。對各類生產經營主體通過在崗實踐提升技能開展以工代訓的，給予各類生產經營主體每人每月300元的職業培訓補貼，最長不超過6個月。
（5）規范公益性崗位管理。加強公益性崗位聘用人員履職情況日常監管，在5月10日前，對扶貧就業專崗、生態護林員等公益性崗位進行一次排查，規范協議簽訂、核實履職情況、落實工資發放，對不符合條件、工作懈怠的人員予以清退，堅決糾正輪流坐莊、冒名頂崗、變相發錢等弄虛作假問題發生。
3.夯實“四項”保障。
（1）夯實教育保障。春季開學后，鎮政府組織學校和鄉村開展義務階段教育失學輟學排查摸底工作，全面摸清失學輟學學生底數，建立輟學學生臺賬跟蹤管理。對因厭學導致輟學的學生，要明確責任人，落實“一對一”幫扶措施，及時進行勸返；對因身體原因無法上學的貧困學生，要安排教師開展送教上門服務。嚴格落實貧困學生助學政策，開展建檔立卡貧困戶學生摸底，做好補助對象信息數據比對核查工作，6月底前完成春季學期教育補助發放工作，確保建檔立卡貧困戶學生資助不漏一戶一人。
（2）夯實住房保障。一是規范危房鑒定。對所有貧困戶危房鑒定表和鑒定等級公示牌核查，發現危房鑒定中存在等級隨意涂改、鑒定表與公示牌不一致、鑒定結果與住房實際情況不相符等問題，要在5月10日前糾正到位，做到住房鑒定表、住房安全等級公示牌與貧困戶住房實際相一致。二是核實入住情況。對2019年以前年度貧困戶新建住房是否搬遷入住，及水電路等是否保障到位，發現問題對象要在5月10日前整改到位。三是加快改造進度。對所有貧困戶住房安全再次進行全面排查，對排查過程中新發現的疑似住房安全對象，其中A、B級由鄉村兩級負責做好修繕工作，C、D級由縣住建局納入今年危房改造對象，在5月底前100%完成維修任務，6月底前100%新建任務，徹底解決貧困戶住房安全問題。
（3）夯實醫療保障。一是核實醫療報銷情況。5月底前，將2017-2019年建檔立卡貧困人口健康扶貧“四道防線”醫療報銷清單分發到貧困戶資料袋中，讓貧困戶充分知曉自己醫療報銷情況。以后每季度分發1次，發現沒有報銷到位的，第一書記和幫扶干部要協助貧困戶完成醫療報銷。二是堅決執行“先診療后付費”制度。三是加強村級衛生室監管。4月底前，衛生院要對全鎮所有村級衛生室進行全面排查，徹底查清村級衛生室在巡診坐診、藥品管理等方面存在的問題，及時提出整改意見，落實整改措施，確保村級衛生室管理規范有序。四是積極開展簽約服務。從4月份開始，衛生院每月要組織家庭醫生開展1次履約服務，為簽約對象提供免費體檢、隨訪管理、健康咨詢、健康教育等基本公共衛生服務。五是及時辦理慢病門診卡。5月底前完成存量慢病特殊門診卡辦理工作。
（4）夯實飲水安全保障。全面開展農村飲水安全調查摸底和水質檢測，準確掌握存在飲水安全問題村組和農戶，優先考慮在已建農村集中供水工程區域進行延伸管網，因地制宜采取引山泉、打大口井、深水井等方式統籌安排。
4.加大消費扶貧力度。推進扶貧產品進機關、學校、醫院活動，全鎮機關、學校、醫院等單位食堂按年采購總額20%標準定向采購扶貧產品，6月底前完成50%采購任務，財政所督促相關單位將采購情況及時匯總上傳至財政部門預算采購系統。按照1000元/人標準的消費扶貧任務，4月底前全鎮政機關要完成500元/人消費扶貧任務，7月底前全部完成年度消費扶貧任務。
5.提升精神扶貧成效。從5—6月份，各村每月開展一次“三講一評”頌黨恩活動，積極引導貧困群眾聽黨話、知黨恩、跟黨走，相關會議記錄、照片、評議表等資料及時上傳到鎮扶貧站。5月底前完成2019年度最美脫貧戶和脫貧致富典型評選活動，以及不良行為警示教育，做好公示和宣傳工作，用身邊人身邊事教育引導身邊人，讓貧困群眾學有榜樣、干有方向，形成自力更生、脫貧光榮的鮮明導向。5月底前，各村務必在2019年光伏收益的20%建愛心超市，貧困村不低于6000元，非貧困村不低于4000元。激勵貧困群眾積極參加村公益活動，積累積分兌換日常生活用品，幫助貧困群眾養成健康向上的文明新風尚。
6.強化駐村幫扶責任。各村要按照幫扶干部屬地管理的要求，建立健全村幫扶干部考勤日志，安排專門干部負責日常考勤登記，每月1日定期報送考勤結果。
（三）推進普查質量提升行動
1.推進基礎設施項目竣工驗收。我鎮要按照統籌整合財政涉農資金管理辦法有關要求，扎實做好項目驗收工作。交通、水利、住房等項目完工后，及時向項目主管部門申報項目驗收；村莊整治項目完工后，及時組織干部進行驗收，做到項目完成一個，驗收一個，建立檔案，做好項目公示和項目公告牌等工作。其中：飲水安全、危房改造、村莊整治等扶貧項目必須在6月底前完成項目驗收和資金撥付。
2.推進產業發展項目驗收。6月底前，鎮扶貧站配合縣扶貧辦對各村申報的“一領辦三參與”產業項目和“短平快”產業獎補項目進行驗收，“一領辦三參與”項目成熟一個驗收一個；“短平快”產業由縣級抽取總數10%進行驗收。
3.做好脫貧攻堅普查準備。聚焦建檔立卡系統數據質量、“兩不愁三保障”、產業就業幫扶措施、政策補貼落實等工作，6月10日前再開展一輪清查摸底，補短板強弱項，不斷鞏固提升脫貧質量，做到脫真貧、真脫貧，確保以優異的脫貧成效接受貧困縣國家普查。
4.提升結對幫扶滿意度。6月底前，鎮黨委組織各級幫扶干部進村入戶，與貧困戶受訪對象面對面，對照歷年收入公示表核算一遍家庭收入，做到實事求是、應算盡算，確保貧困戶認可認賬；對照銀行流水，核準一遍貧困戶歷年受扶政策和標準，完善受扶記錄和走訪記錄，進一步提升貧困戶獲得感；對照“兩不愁三保障”標準，核實實現情況，講標準、講政策，進一步提升貧困戶滿意度；對照貧困戶資料袋檔案要求，檢查資料是否齊全，查缺補漏，確保資料齊全完整，為普查訪問提供佐證依據。
5.開展環境衛生整治行動。6月底前，各村開展一次衛生環境大整治行動，以“三清”（清垃圾、清路障、清污水）、“三治”（治理亂堆亂放、治理亂搭亂建、治理亂扔亂倒）為重點，動員廣大農民群眾廣泛參與集中整治，著力解決村莊環境“臟亂差”問題，確保村容村貌干凈衛生、整潔有序。同時，要注重貧困戶家庭環境衛生，幫扶干部要幫助貧困戶做好室內衛生清潔，規范家具物品擺放。
三、工作要求
（一）提高政治站位。今年是全面建成小康社會的收官之年，是脫貧攻堅決戰決勝之年。國家將于下半年全面啟動脫貧攻堅全面普查，距離交賬時間只有100天左右的時間，各地各部門要進一步增強責任感和緊迫感，把高質量打贏脫貧攻堅決勝戰，作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重大政治考驗，嚴格按照“四個不摘”要求，按照“百日行動”責任分工，集中時間，集中精力，以更強的決心、更大的力度、更實的舉措，扎實推進“三大行動”各項工作，確保如期高質量完成“百日行動”目標任務。
鎮現有建檔立卡貧困戶1445戶4592人，2014年以來累計脫貧1493戶4644人，現有未脫貧戶26戶72人，邊緣戶19戶57人、脫貧監測戶10戶39人。
全鎮有、上谷兩個重點貧困村，2018年順利出列，2019年均已完成整村脫貧。市編辦、縣編辦、縣旅游局、縣紅十字會等4家單位結對幫扶村。縣自然資源局、縣人防辦、縣人壽財險公司等3家單位結對幫扶上谷村。
二、工作開展情況
1、中央脫貧攻堅“回頭看”反饋意見整改工作開展情況
一是認真研判、明確重點。鎮黨委政府對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋的2大類12個問題和2019年國家脫貧攻堅成效考核反饋的4大類11個問題，對省委“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視的關于脫貧攻堅4個問題和市、縣、鎮主題教育檢視3個問題、暗訪督導發現3個問題，結合鎮實際進行了認領，共計33個具體問題，經鎮黨委擴大會研究分析，確定91條整改措施和29個責任單位，分別建立了問題清單、任務清單、責任清單、時限清單。各村（社區）自覺承擔整改任務，結合實際認領問題，及時制定整改措施，不折不扣完成整改任務。
二是協調推進、統籌兼顧。我鎮把整改工作與開展決戰決勝脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動、“兩不愁三保障一安全”大排查結合起來，最大限度降低疫情對群眾外出務工、生產生活、脫貧增收的影響，以整改補短板促提升。把整改工作與鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結合起來，持續抓好檢視問題整改落實不放松，持續推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，持續強化扶貧領域作風建設，為決戰決勝脫貧攻堅戰提供堅強有力保障。
三是持續調度、強化跟蹤。鎮整改工作領導組定期向縣委整改辦報告整改工作進展情況，29家鎮直單位、村（社區）定期向鎮整改工作領導組匯報整改工作落實情況。整改工作實行鎮主要領導聯系制度，督促各村（社區）、各相關單位抓好反饋問題整改和議定事項落實。33項問題中8項問題已經基本完成，25項工作已完成，目前各項整改措施仍然在堅持，整改成果不斷鞏固。
2、“兩不愁三保障一安全”工作開展情況。
3月中旬我鎮開展了脫貧攻堅“大排查”，3月底開展了“春季攻勢集中行動”的普查，4月中旬開展了鎮內扶貧業務大清查，對村級業務和所有貧困戶、邊緣戶開展了遍訪。經核查，我鎮縣內就讀的中小學學生146人，全部已經復學復課，7戶危房改造項目全部完工，38戶住房提升項目已完工32戶，6戶即將完工。無飲水不安全戶，基本醫療都能保障。
3、“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動開展情況
為最大限度降低肺炎疫情影響，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保全面建成小康社會，鎮堅持目標導向、問題導向、結果導向，深入實施決戰決勝脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動，全面降低疫情影響。3月26日我鎮印發了《關于決戰決勝脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動實施方案》，并指導各村開展相關工作，3月底各村對文件內容進行了專題學習并著手部署相關工作。
一是全面落實精準幫扶，766戶享受政策戶共有幫扶干部271人，第一季度均走訪幫扶到位，第二季度中26戶未脫貧戶均已開展月走訪，1445戶全部制定了“一戶一方案一人一措施”，“危房改造”、“雨露計劃”、“兩免一補”、等政策正有序落實。
二是全面實現貧困勞動力就業。全鎮貧困勞力務工2463人，其中省外務工595人，縣外務工591人、縣內務工1277人，3家扶貧車間全部復工復產，共計帶動務工41人，其中帶動貧困勞動力17人。
三是按照既定目標，9月底前剩余貧困人口全部達到脫貧標準，已脫貧人口實現穩定脫貧，“兩不愁三保障一安全”短板問題全面解決，邊緣戶19戶57人、脫貧監測戶10戶39人得到有效救助，致貧返貧風險點全面排查，正逐步消除風險點，各項政策措施全面落實，為奪取脫貧攻堅戰全面勝利打下堅實基礎。
4、其他重點工作。
一是危房改造按時完工。2020年縣住建局下達我鎮危房改造指標共7個。
三、當前存在的問題
一是少數幫扶干部的幫扶工作趨于弱化。通過春季攻勢集中排查和各村反饋，市直、縣直的少數幫扶干部不能夠按照鎮級要求開展幫扶結對活動，扶貧手冊走訪記錄不及時、幫扶成效不完善、基礎資料信息更新不及時，致使貧困戶反映幫扶干部走訪少、對幫扶工作不滿意。極少數幫扶干部幫扶工作和“四心”文明實踐決戰決勝脫貧攻堅的要求還有很大差距，“同吃一桌飯、拉一次家常、幫一次勞動、辦一件實事”等活動開展較少，傾聽心聲，促進交流，增進感情，換位思考還有差距。
二是“志智雙扶”工作開展不夠有序，針對性解決問題不夠，貧困戶脫貧致富的內生動力有待提高。少數村的“志智雙扶”培訓會開展不夠及時，培訓對象不夠精準，沒有抓住關鍵人、沒有指明關鍵事，致使少數貧困戶不能夠真實反映家庭情況，沒有積極主動配合鎮村工作。25戶72人的未脫貧戶中少數貧困戶在“一收入、兩不愁、三保障、一安全”均達標的情況脫貧意愿仍然不足，等靠要的思想仍然存在。
三是扶貧工作站作為脫貧攻堅業務牽頭部門，大扶貧格局不夠。對脫貧攻堅的十大工程等基礎信息底數不清、主意不明。對危房改造、飲水安全、低保五保等民生工程的參與度不夠，對重點環節的敏銳度不夠，對項目進度等數字敏感性不夠。
五、下一步工作打算
一是在補短板上下真功夫。2020年是脫貧攻堅進入攻城拔寨的重點階段，是脫貧攻堅決戰決勝最艱難最關鍵的一年，鎮黨委政府將緊盯“兩不愁三保障一安全”上的弱勢短板，在6月初開展夏季攻勢集中行動，對“兩不愁三保障一安全”問題再復查清查，對發現的薄弱環節立即清零。確定6月為第二季度集中走訪月，要求幫扶干部對照鎮級排查問題情況對照整改，按照縣扶貧開發領導組5月25日對上谷村的全覆蓋排查問題交辦單，在全鎮范圍內舉一反三對照整改。
一、整改工作總體情況
鎮及時召開了脫貧攻堅作風建設調研指導組反饋問題整改部署會議和調度會議，對所涉及的問題及時進行整改，沒有涉及到的村要對此次整改問題進行自查自糾，并下發了整改工作方案和整改問題清單，現已全部整改完成。
二、具體整改任務整改落實情況
（一）工作職責不清，責任落實不力。
1、縣明確非貧困村駐村干部參照貧困村駐村干部管理辦法實行管理，但調研組發現，縣大部分非貧困村駐村干部均未與原單位脫鉤，身兼雙職。
整改措施：
①從嚴加強駐村干部管理。深入貫徹落實《縣駐村干部管理辦法（試行）》，推動駐村干部食宿在村、與原單位脫鉤、考勤請假、工作報告等管理制度落地落實落細。②嚴把駐村干部“調整關”，保持隊伍穩定性和工作連續性，指導各鄉鎮（街）、各部門（單位）對不勝任的駐村干部必須抓緊調、馬上調，確保不出現空檔。③進一步加強駐村干部對扶貧政策的培訓與自我學習。重點學習關于扶貧工作的重要論述和相關政策文件，進一步提高政治站位，樹立正確的政績觀，切實增強扶貧一線黨員干部脫貧攻堅主體責任意識和脫貧攻堅政策理論水平。
完成情況：鎮已召開全鎮駐村工作隊會議，會議要求全鎮駐村工作隊及時與原單位領導溝通，要與原單位脫鉤，不允許身兼雙職，截止9月8日，全鎮上級部門下派的駐村工作隊都能與原單位脫鉤，能夠按要求進行駐村。（已完成）
（二）政策落實不到位，群眾滿意度不高。
1、四棵樹鄉扶貧辦主任不熟悉扶貧小額信貸政策的具體規定及工作要求，沒有將扶貧政策學懂悟透。
整改措施：
①各鄉鎮、各部門主要領導和主管扶貧人員對扶貧政策熟悉知曉，做到“一口清”。②加強黨員干部對扶貧政策的培訓和學習，確保各項工作有效開展。
完成情況：我鎮主要領導及主管扶貧領導、扶貧辦主任對扶貧政策都已達到“一口清”。我鎮利用每周二例會時間，對全鎮各村及貧困村第一書記進行扶貧政策的培訓和學習。（已完成）
2、個別改建房屋偷工減料。劉家館鎮王河村2017年危房改造36戶，合同約定由施工方完成“衛生間安門、室內刮大白”工作，但調研組走訪發現，該村改建房屋衛生間門多用木板簡易安裝或不安裝，室內墻面用簡單粉刷代替刮大白（有的水泥墻面已經），群眾對此意見較大。
整改措施：
嚴格落實危房改造房屋驗收標準，各鄉鎮（街）要切實履行監督責任，非自建房屋要按照合同標準嚴格執行，做到讓貧困群眾滿意。
完成情況：我鎮立即召開了整改會議，要求全鎮各村對所有參加危房改造的貧困戶室內大白工作進行自查自糾，全面整改，嚴格按照合同履行，現危房改造室內大白工作已全部整改完畢。（已完成）
3、有的貧困戶住房存在安全隱患。蔡家鎮下坎子村貧困戶王國芹家舊房只拆除了一半，剩一半當作倉房使用，存在安全隱患。白山鄉裴家村貧困戶鄭海龍當前居住房屋被評定為D級危房，該房屋面積在80平米左右，且臨近主路，有拆遷可能，按現行危房改造政策，重建后房屋面積將變小，故其個人堅決不同意改造。此戶住房安全問題需研究解決，否則無法脫貧。
整改措施：
嚴格執行危房改造政策和拆除要求，針對貧困戶鄭海龍房屋問題，在核實的基礎上，認真研究，妥善解決其住房安全的問題。
完成情況：我鎮所有危房改造貧困戶的老房子已全部拆除扒倒，不存在拆除一半留一半現象。（已完成）
4、縣2019年已經開工改建、重建的危房檔案材料不齊全、不規范，十家堡鎮鐵嶺窩堡村貧困戶楊有臣竣工驗收檔案僅有戶主簽字。
整改措施：
對危房改造檔案資料進行全面梳理，按照部門職責分工完善相關手續和程序，規范2019年危房改造檔案，不再出現類似問題。
完成情況：我鎮2019年危房改造工作已全部完成，危房改造檔案已建立完成。（已完成）
5、部分村衛生室日常管理不到位。孤家子鎮馬家窯村、蔡家鎮下坎子村衛生室發現藥品柜里擺放過期藥物；林海鎮夏甸子村衛生室管理不規范，為村民使用的注射液（氯化鈉250ml）沒有按照規定存放在陰涼處。
整改措施：
強化和規范村衛生室日常管理工作，開展常態化督導檢查，確保過期藥品下架，不再出現類似問題。
完成情況：強化和規范管理村衛生室日常工作，衛生院定期督導檢查，保證村衛生室藥品達到80種以上，過期藥品及時下架，按規定存放藥品及擺放。（已完成）
6、有的衛生室沒有落實村級報銷政策。孤家子鎮馬家窯村、沈洋鄉遼河村貧困戶在村衛生室購藥全額付費，未能享受貧困戶購藥村級報銷政策。
整改措施：
督促各鄉鎮各村衛生室進一步落實村級報銷政策，確保貧困戶享受購藥村級報銷政策。
完成情況：我鎮17個村衛生室已全部開展新農合報銷政策，貧困患者持新農合醫療證，當時買藥當時報銷。（已完成）
7、有的村沒有慢病隨訪手冊。調研組在四棵樹鄉四棵樹村共走訪了6戶貧困戶，其中只有1戶孫少忠家有慢病隨訪手冊，并且隨訪記錄中村醫有1個月沒有開展隨訪工作，其余5戶家里均沒有隨訪手冊。
整改措施：
①加強政策宣傳，明確家庭醫生簽約服務項目，規范化填寫簽約協議書。②按照省衛健委要求，在精準核實的基礎上及時更新家庭醫生簽約協議書內容及隨防手冊。
完成情況：貧困患者全部建立慢病隨訪手冊，組織縣、鄉、村醫生定期入戶巡診，加強政策宣傳規范化填寫簽約協議書。（已完成）
（三）工作落實不力，工作成效不明顯。
1、貧困人口沒有分類管理。貧困人口分類管理是精準施策的前提，是科學設置公益性崗位、合理進行資產收益分配、避免“大水漫灌”“一分了之”的有效途徑。我市早在2018年8月下發的《市脫貧攻堅百日行動工作方案》中就明確要求，貧困人口要實行分級分類管理，以提高工作的精準度。調研組發現，縣尚未落實此項工作要求，精準扶貧、精準幫扶的工作要求難以實現。
整改措施：
①進行貧困人口分級分類管理，制定分紅計劃，對分紅資金的發放情況進行自查自糾。②合理進行扶貧資產收益分配，按照有勞動能力、弱勞動能力和無勞動能力情況分類，結合公益崗位、庭院經濟等貧困戶增收項目進行年底分紅。
完成情況：我鎮及時召開了整改會議，同時對2018年分紅資金的發放進行了自查自糾，對未按規定將分紅資金按照有勞動能力、弱勞動能力和無勞動能力分類（ABC三類）的村及時整改，基于2018年各村分紅資金已發放完畢，無法重新發放，故而各村在2019年底分紅資金發放時，均都會按照有勞動能力、弱勞動能力和無勞動能力分類（ABC三類）發放，讓有、弱勞動能力的貧困戶根據不同情況參與或村分配勞動任務，按參與次數或勞動量累計積分，按照積分量年底給予分紅。（已完成）
2、識別（標注）不精準。根據我省貧困識別標準，原則上按戶識別，對于“人在戶不在”“戶在人不在”的情況，按照在同一住宅內，常住或者與戶主共同生活的成員為準。蔡家鎮下坎子村貧困戶郭守利其三兒子郭春昌、兒媳任文紅2人常年在外打工，非家庭常住成員卻被識別為貧困人口，屬于錯評。另外，郭守利的二兒子郭春剛為服刑人員，該情況未按規定在數據系統中標注。
整改措施：
牢思想上固樹立全鎮“一盤棋”思想，堅決抵制部門主義和山頭主義，上級安排任務不講條件、不問艱辛，堅決完成。在理論學習上，不斷強化“四個意識”，牢固樹立“兩個維護”，認真踐行“不忘初心、牢記使命”宗旨，在思想上和行動上同黨委、政府保持高度一致。
二、務實重干，高質量完成各項工作
（一）鎮里脫貧攻堅工作
一是問題排查整改。2020年的各級問題排查整改從年初的“雙基”到年底的“九問”，共匯總上報臺賬、方案、報告32類107條問題，做好佐證材料及時收集，提前完成問題整改，得到縣扶貧辦督導考評科表揚。
二是鎮級公益崗。為拓寬貧困群眾就業途徑，增加貧困戶家庭收入，提高脫貧質量和脫貧成效。認真研究制訂科學詳實的鎮級公益崗管理辦法和協議，并按照個人申請、村級把關、嚴格責任落實的原則，確定鎮級公益崗保潔員106名，戶均增收3000元左右。
三是脫貧攻堅普查。按照時間節點完成前期48名普查摸底人員、24個村引導員的培訓；嚴格審核確認24個村線路圖。歷時21天，抽調200余人次，積極配合鎮平普查組，即使是炎熱的夏天和雨天，我們抽調的同志們沒有一人退縮，經過共同努力，最終高質量完成全鎮1026戶2536人建檔立卡貧困戶普查工作，受到縣普查辦充分肯定，為國家脫貧攻堅普查提供了數據支撐。（在這里我想向參與脫貧攻堅普查工作的各位領導和志事們說一聲，謝謝）
四是動態管理。按照省市縣動態管理工作有關要求，對全鎮24個行政村進行動態管理監管全覆蓋，在確保貧困戶各項普惠性政策全部落實到位，人均收入超過國家扶貧標準，“兩不愁、四保障”均有保障的前提下，經過公示、報告、審核、批復等程序后，完成247戶463人剩余貧困人口脫貧任務；期間經過各村認真排查，共上報錄入“兩類戶”3戶10人。
五是雙業“星火計劃”。為充分激發貧困戶自我發展的內生動力，加快推動貧困群眾增收脫貧，按照縣雙業“星火計劃”方案要求，經過貧困戶個人申請，鎮村核實，為763戶貧困戶發放雙業獎補資金87萬元，為貧困戶高質量脫貧又增添了一道保障。
六是督查檢查。今年以來共陪同省級調研3次，市、縣級3次督查、暗訪29次；組織鎮級督查17次，交辦的問題是全縣最少的一個鄉鎮。
七是組織培訓。2020年協助牧原集團在我鎮舉辦了兩次大型招聘會，參加應聘的貧困戶達到292人次；協助勞保所舉辦了6期家政培訓班，培訓人數1000人次；邀請電商培訓講師舉辦了電商和抖音培訓，參訓人數196人；組織30名貧困戶到南召賓館進行為期15天的焊工、電工、保育員和廚師培訓；組織召開鎮級扶貧會議34次；參加縣級扶貧會議27次，及時的做到把會議內容傳達下去。
八是省檢準備。從接到省檢通知按照清單內容開始著手準備，分類分項一條不落，利用兩周時間加班加點準備好了89個檔案盒124項內容，擺滿了兩個柜子，夜里加班雖然辛苦，但是我慶幸我有一個隨叫隨到的團隊，真心感謝辦公室的小伙伴們！
九是雨露計劃。2020年為36名參加短期技能培訓人員發放“雨露計劃”資金7.2萬元；為66名在校大中專學生發放“雨露計劃”19.8萬元，一定程度上解決了部分貧困戶和貧困學生的燃眉之急。
十是扶貧宣傳。為大力營造脫貧攻堅濃厚的宣傳氛圍，進一步堅定廣大干部群眾脫貧致富的信心和決心，聯合黨政辦，2020年發表宣傳稿件60余篇，被各大網站和小程序轉載1630多次，達到了宣傳的目的。
十一是消費扶貧。精心組織恒雪、承古食品廠、紫藤生態園等到鄭州參加“豐收節”扶貧產品展銷，成交額高達20萬元，有效的宣傳了云陽的扶貧產品。
（二）村級工作
一年在村兩委和責任組的共同努力下，進村入戶扎實開展各項工作，在疫情防控的近三個月時間里，每天上下午按時到村里，跟兩委班子和村醫一道入戶講解防疫知識、分發防疫物資、代買生活用品，最終武漢返鄉的27人平安渡過了管控期，沒有一例疫情出現。年初提前制訂好村級年度脫貧計劃和規劃，組織做好對貧困戶的集中和入戶培訓，指導幫扶人和信息員做好信息數據質量修改錄入，動態管理期間順利的完成了剩余8戶23人的脫貧任務，并對“兩類”人群進行了重點排查和關注。我堅持每周去分包的貧困戶家一次，詢問生活務工情況和需要解決的問題，我做到他們生病買禮物去醫院看望，子女兒出嫁隨禮金等。幾年幫扶工作下來，我深深的體會到幫扶的不只是讓他們吃飽穿暖、生活有保障，心與心的交流才是最重要的。按照村兩委換屆工作的有關要求，在控制好職數和年齡的界限后，通過走訪考察、選舉等程序，選出了年輕優秀的社區兩委干部，平均年齡42歲，其中大學生三人。
由于我本人工作踏實、敬業，2017年被縣委、縣政府評為優秀脫貧攻堅責任組組長，2019年度被市脫貧攻堅領導小組評為“萬名干部助脫貧”工作先進個人；2020年度被南陽市委組織部和市人力資源和社會保障局評為脫貧攻堅專項獎勵先進個人。
三、砥礪前行，擴寬思路爭上游
2021年工作打算：一是繼續在貧困戶增收致富和就業培訓上下攻夫；確保脫貧攻堅鞏固和提升期內所有貧困戶“兩不愁四保障”不出問題；各項政策應享盡享。
一、基本情況
**村位于**市**鎮鎮區，該村系原管東、管北村合并而成，全村總面積11.7平方公里，下轄22個村民組，841戶，2660人，現有1個黨總支，2個黨支部，89名黨員，土地確權面積4723畝，村以傳統的種養業為主，主要種植甜葉菊、花生、玉米、水稻等農作物。2014年，該村被確定為**市12個貧困村之一，2017年實現村出列。現有建檔立卡貧困戶32戶、84人，其中：2015年脫貧戶3戶13人；2016年脫貧戶4戶10人；2017年脫貧10戶31人；2018年脫貧9戶17人,20**年預脫貧戶6戶13人。截至2018年底貧困發生率由建檔立卡之初的4.16%降至0.42%。現有貧困戶致貧原因情況：因殘致貧為14戶39人，占戶數比為43.75%；因病致貧為13戶38人，占比為40.62%；缺勞力致貧4戶5人，占比為12.5%；因學致貧1戶2人，占比為3.13%。低保貧困戶為23戶62人，特困供養貧困戶為4戶5人，一般貧困戶5戶17人。
二、20**年以來主要工作開展情況
（一）認真做好中央巡視反饋等問題的專項整改。針對中央巡視安徽反饋等問題，**村第一時間召開村兩委會議，認真傳達上級的會議和整改精神要求，認真逐項對照自查，逐一梳理，制定問題整改清單和臺賬，明確整改責任人和整改時限要求，4月10日前完成整改中央巡視安徽反饋問題整改30個，制定整改措施47條，形式主義官僚主義整改問題10個，制定整改措施16條。6月18日前完成整改市縣黨政班子考核問題4個，制定整改措施9條。6月23日前完成整改國務院成效考核反饋問題10個，制定整改措施12條。按照規定時間，全面完成整改，并對整改成果進行長期堅持。
（二）認真開展“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題排查整治。
5月中旬，我村安排全體村干部根據分片包保責任，針對所有貧困戶，全面圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全方面開展了地毯式地“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題的大排查，經排查我村目前32戶貧困戶的住房均符合安全居住標準且面積達標，84名貧困人口均享受了健康脫貧政策，4名貧困人口均享受了教育扶貧和雨露計劃政策且上學均得到有效保障，貧困戶的吃穿不愁、收入穩步增長。8月，我村按照“秋季攻勢”要求，安排全體村干部網格化針對全村農戶，再次開展地毯式“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題排查，經排查我村有20個問題，現已整改結束。
（三）認真落實十大工程
以脫貧攻堅“春季攻勢”、“夏季攻勢”、“秋季攻勢”、“冬季攻勢”為契機，積極推動十大工程項目政策的落實落地。
1.產業扶貧工作。一是特色種養業進展順利。根據上級關于20**年特色種養業相關政策文件，加大政策宣傳力度，組織村兩委干部和幫扶責任人，認真開展貧困戶產業發展情況調查摸底，幫助共同制定一戶一方案，全面落實到戶特色種養業各項措施，目前為止，全村共分七批次為25戶貧困戶申報特色種養業項目，申報特色種養業補助資金74510元。二是認真開展村級光伏扶貧項目收益分紅。根據上級的有關要求，制定2017、2018年村級光伏收益分配方案，拿出124817元收益資金予以分紅，重點向老弱病殘類貧困人口進行傾斜，直接分配給貧困戶資金11萬余元，人均收益1300元。20**年村級光伏發電站收益貧困戶分紅35509元；貧困戶資產收益分紅67253元，同時，及時調整“三無人員”戶用光伏對象，幫助6戶享受**市戶用光伏收益政策，每戶每年可收益3500元左右。三是組織開展產業扶貧專題培訓。聯系**市科技特派員、鎮農技站人員來村開展特色種養業專題培訓。四是提升電商服務點的功能。
2、就業扶貧工作。組織貧困戶曹政參加**市就業技能培訓，并為其解決交通費40元，為15名外出務工的貧困人口落實了外出務工交通補助費500元/人，為7名居家就業人員落實居家就業專項補助500元/人，為曹政、董玄玄等2人落實了駕駛員技能培訓補助2000元/人。利用光伏扶貧電站的收益，開發了2個公益性崗位用于貧困戶進行就業300元/人/月。為2名貧困人口落實了“雨露計劃”政策。
3、健康扶貧工作。為所有貧困人口代繳了城鄉居民醫療保險金個人支付部分220元/人，代繳了家庭醫生簽約服務費50元/人，督促村醫開展家庭醫生簽約履約，協助2名貧困人口新增辦理了慢性病證（全村共有54人），351、180政策在我村貧困人口中得到全面落實。組織2名貧困婦女赴**進行“兩癌篩查”。
4、教育扶貧工作。積極落實教育扶貧相關政策，幫助4名貧困學生享受了教育扶貧的相關政策，落實了教育扶貧國家資助和地方補助金2300元，有效地保障了正常就學，減輕了其家庭開支。
5、金融扶貧工作。協助農商行對已經辦理小額貸款的4戶貧困戶的產業發展進行調查，加強指導，有力地保證了貸款用途規范、產業發展成效明顯。
6、社會兜底扶貧工作。為7名貧困人口新增辦理了低保政策，為1名貧困人口辦理特困供養，配合政府有關部門實現了低保提標，為全村52名貧困人口代繳了城鄉居民養老保險費100元/人。為6名貧困人口申報了精神殘藥補1000元/人，為5名貧困人口落實了“三留守”補助政策300元/人。
7、積極發展貧困村電商網點。我村依托**市鯨魚花卉有限公司，建成了便民電商網點，年銷售50萬元，獲利20萬元左右，以網上銷售觀賞花卉多肉為主，同時代銷各類地方特色農產品。
8、發展甜菊產業，帶動貧困戶增收脫貧。我村甜菊育苗基地獲省扶貧產業十大園區稱號，每年育苗、種植及務工可帶動70戶貧困戶增收。
（四）進一步完善扶貧基層基礎工作
根據上級關于進一步規范基層基礎工作的相關通知要求，認真對照進行整改，按照綜合管理、精準識別、精準施策、精準脫貧四大類對村檔資料進行規范化設置和完善。對全村所有貧困戶的戶檔資料（目錄清單，手冊填寫，戶檔資料等）進行規范，審核貧困戶信息表，更換新的房屋安全鑒定報告，并做好2020年度戶檔填寫準備工作。
（五）認真開展貧困戶人居環境改善
按照分工安排，落實村兩委全體干部的包保責任，對全體貧困戶的家庭人居環境進行集中排查，逐戶進行幫助清理，并實行分類管理，按照A、B、C類進行科學分類，針對C類的貧困戶，安排專人進行定期幫助打掃。同時，針對貧困戶家中周邊環境進行了集中整治。并對重點5戶貧困戶送家居必須生活用品。對全村的貧困戶的衛生廁所進行改造和新建，除極少數不具備建造條件的貧困戶外，其他所有貧困戶均建造了衛生廁所。
（六）認真做好貧困戶的精準識別、精準退出和動態調整工作
嚴格履行貧困戶精準識別和精準退出程序，確保不發生“兩該兩不該”問題發生，同時，針對貧困人口的變動，今年以來，我們對3名貧困人口進行了動態調整，并及時進行了系統更新。
（七）積極爭取社會扶貧工作。今年來，先后爭取了滁州紅琊山生態農場來我村進行愛心慰問和**村便民服務大廳工程建設。
三、到村項目建設情況
20**年到村項目2個（道路類扶貧項目），總投資335萬元，分別是上崗至豐山集水泥路項目投資50萬元（長度為0.9公里、寬度3.5米、厚20公分），**橋水泥路（含橋梁）項目285萬元（長度為0.47公里、寬度3.5米、厚20公分），目前該項目均已完工，并通行。
四、下一步工作打算
1、認真開展“一抓雙促”工作和黨建引領脫貧攻堅工作；
2、認真做好“冬季攻勢”各項工作；
3、認真做好預脫貧戶的脫貧工作和已脫貧戶的鞏固工作；
4、持續開展**村全域人居環境整治，提升農戶特別是貧困戶居住環境；
5、督促做好便民服務大廳裝潢工程和黨建標準化建設工作；
6、認真做好消費扶貧工作；
7、認真做好脫貧攻堅第三方評估和市際交叉考核迎檢工作。
一、總體思路和工作目標
深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，繼續堅持精準扶貧工作方針，以全縣總體扶貧工作部署為指導，以促進貧困村經濟發展、解決貧困戶生產生活實際困難、促進貧困群眾增收為目標，努力改善貧困村的基礎設施，加快轉變經濟發展方式，努力實現對口扶貧對象脫貧工作目標。
二、主要工作任務
（一）深入學習貫徹脫貧攻堅重要論述
認真學習在中央經濟工作會議、中央農村工作會議、打好精準脫貧攻堅戰座談會上重要講話精神，深刻把握關于脫貧攻堅工作重要論述內涵，切實把思想、行動統一到縣委、縣政府的具體部署上來，步調一致、齊心協力，切實增強打好脫貧攻堅戰的使命感、責任感。
（二）開展脫貧攻堅“春季”等專項行動
全力開展脫貧攻堅春節、夏季、秋季、冬季攻勢，加快扶貧工作節奏，提高扶貧工作質量，做到精準扶貧、精準脫貧。積極配合縣扶貧辦做好脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作，堅決反對、形式主義等工作作風，以更加務實的精神狀態投身到扶貧工作中來。
（三）認真做好精準扶貧工作
加強與結對幫扶村配合，堅持“一過線、兩不愁、三保障”脫貧標準，全面核對貧困村、貧困戶基本信息、家庭收入、脫貧政策落實等情況，鞏固脫貧成效，確保貧困村、貧困戶經濟發展穩步提升。
（四）認真做好扶貧輔崗位護路員工作
加強與鄉鎮對接，明確村道護路員崗位名單、工作職責，加強與縣財政、縣扶貧辦溝通，落實護路員你工作經費，為貧困戶通過勞動獲得經濟收入。
（五）加強村級道路建設
全面實施農村公路擴面延伸工程建設，向貧困村重點傾斜，進一步改善貧困村道路基礎設施狀況、改善村民出行條件。
（六）落實到村、到戶具體幫扶事項
1.與村兩委共同研究2019年度扶貧工作計劃、措施，共同研究脫貧鞏固方案等。
2.堅持包保、走訪、慰問等基礎性工作，了解貧困戶生產生活實際情況，力所能及幫助解決貧困村、貧困戶實際困難。
3．繼續幫扶貧困村、貧困戶光伏產業發展，增加經濟收入。
4．繼續幫助村特色農業發展。
5.幫助落實貧困戶政策性資金。
6.幫助村里加強交通基礎設施建設，改善群眾生產生活條件。
7.為貧困戶危房改造、子女上學提供經濟援助。
8.幫助村里開展黨的建設工作，開展黨建共建活動，安排專人給村黨員上黨課。
9.其它方面扶貧工作。
一、2020年度工作開展情況
2020年全縣上下高度重視脫貧攻堅工作，堅持“五級書記”抓脫貧攻堅工作，采取超常舉措、舉全縣之力狠抓工作落實落地，各級黨政主要領導親歷親為，模范率帶。全縣14155名幫扶干部，堅持“超常規工作”，不折不扣執行每月17日扶貧走訪日、每周六扶貧工作日、鄉鎮每周二扶貧攻堅日，工作成效明顯。堅持“以問題為導向”攻堅破難狠抓問題整改，對各級各類問題認真梳理，扎實推進問題整改，實現“問題清零”。落實“一超六有”政策全覆蓋，確保2020年2829戶5935人減貧任務順利完成。
嚴格按照縣脫辦關于印發《縣貧困對象動態監測工作方案》的通知指導精神和工作安排，對2020年建檔立卡對象進行常態化管理，堅持“超常規”走訪幫扶工作，發現動態及時納入臺賬管理。按照《方案》的安排，每季度一次動態調整，2020年共開展動態調整3次，分別為5月、8月、10月，總計動態新增1069人，動態減少3037人。
二、主要工作
（一）動態調整工作
1、建檔立卡貧困戶
從2020年1月開始，按照市縣扶貧對象動態管理的工作要求，堅持每月3日前完成對鄉鎮當月動態臺賬的收集整理匯總，5月、8月、10月，在省市工作安排下，已完成了3次動態調整工作，共計動態新增1069人，減少3037人，其中整戶減少677戶，目前國家系統現有建檔立卡戶36213戶84177人。
2、兩類人群
根據防返貧致貧監測預警和動態幫扶機制，2020年全年，邊緣易致貧戶共開展了2次動態調整，共計增加274人（其中整戶新增81戶224人），減少134人（其中整戶減少24戶27人），系統現有邊緣易致貧戶986戶2176人；脫貧監測戶共計新增48人（新標注16戶33人），減少58人（其中整戶減少10戶12人），系統現有脫貧監測戶542戶1327人。
6月中下旬，結合脫貧攻堅“清零行動”，根據工作要求和流程，911戶邊緣易致貧戶，546戶脫貧監測戶已完成風險銷號工作。
（二）國家系統數據維護
從2019年11月開始，截止2020年7月，針對脫貧攻堅普查摸底工作，共開展數據清洗工作6次，從4月開始，2019年庫、2020年庫已經審核校正國家系統數據超10萬條，報送豁免問題超1萬條。
目前全縣正在開展2020年庫的數據清洗工作，截止11月底，本項工作全部完成，從10月開始，結合第18、19期國家系統數據審核規則，已全面清理系統數據30多次，并將發現問題反饋給鄉鎮核改，最終修改問題指標9538條，上報豁免4879條。
（三）數據質量工作提升方案
按照《關于進一步提升脫貧攻堅數據質量的工作方案》工作要求，主動和人社、教育、民政、殘聯、自然資源局、水利等多部門對接，完成了多輪數據交換工作，并將交換數據及時反饋給鄉鎮，確保系統數據和部門數據、和貧困戶實際享受政策三方一致。有效減輕了鄉鎮數據處理的工作負擔，最大限度的確保了數據的準確性和數據源的可追溯。
（四）受疫情影響貧困人口就業和產業摸排工作
從3月開始，為消除貧困人口受疫情對收入的影響，確保貧困人口收入穩定，在中央、省、市的工作安排下，全縣摸排標注了有外出務工需求35527人，有產業發展需求41842人。
（五）建檔立卡APP2019年庫數據的核實核準
3月，為配合普查工作，核實核準2019庫基礎工作，根據省市工作安排，組織全縣對2019庫建檔立卡APP信息進行了核實標記工作，據統計，全縣幫扶干部共計標注信息99168條，完全正確9318條，已修改49862條，不需修改34205條，下次修改898條，鄉鎮待修改4879條，村待核查6條。
（六）國家系統行政區劃調整工作
因鄉鎮區劃調整，為確保工作順利開展，根據省局工作安排，3月至4月，國辦系統鄉鎮級區劃調整完成，從原來的45個鄉鎮調整為30個。10月進行了村級區劃調整，國家系統中原有貧困人口的754個村調整為445個村。
（七）幫扶責任人調整工作
根據2019年底的行政區劃調整，和2020年初的機構人員調整，為確實做好幫扶工作，確保貧困戶戶戶不脫幫扶，3月，組織全縣鄉鎮對6739名幫扶干部進行了調整。
20XX年，牢固樹立“四個意識”，堅決貫徹落實中、省、市關于精準扶貧、精準脫貧的戰略部署，凝聚脫貧攻堅最廣泛思想共識，把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇，結合《縣交通建設扶貧專項20XX年實施方案》，以服務民生為根本，著力強化交通基礎設施建設、推動交通運輸轉型升級、提升縣交通綜合保障能力和服務水平，現將交通建設扶貧專項的工作情況總結如下：
一、組織領導
為加快推動縣交通脫貧攻堅建設，縣委、縣政府召開了扶貧專項專題會議，成立了交通扶貧專項工作領導小組。以書記、縣長為雙組長，縣委、縣政府、人大、政協相關領導為副組長，相關部門負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室在縣交通運輸局，由分管副縣長兼任辦公室主任。并將交通脫貧攻堅工作納入目標考核。細化工作任務、壓實工作責任，為交通脫貧攻堅建設提供了制度保障。
指導督導情況。一是縣脫貧攻堅領導小組統籌指導縣交通運輸局針對20XX年度扶貧任務，編制20XX年度交通扶貧專項實施方案；二是督促項目推進，在項目實施過程中，積極對接省、市交通運輸局，定期報送項目管理、進度情況等工作報告；三是落實項目督導檢查，縣脫貧攻堅領導小組辦公室對村道公路質量長期開展現場督導，縣交通運輸局成立了4個村道項目督導小組，開展日常工作監督管理，確保公路質量驗收合格。
為保障交通脫貧攻堅工作順利進行，我們通過以下方法開展工作：一是縣交通運輸局加強對各鄉（鎮）的監管培訓，定期開展交通項目建設質量推進會，從建設流程、監管要點等方面對各鄉（鎮）分管領導、交管站長開展業務培訓，同時對交通項目質量監督專項工作組在巡查中發現的問題進行通報。二是不定期對各鄉（鎮）進行監督檢查，重點檢查項目監管資料、監管人員業務熟悉情況等。
二、年度目標完成情況
（一）項目完成情況
（1）高速公路。于2018年11月已進行開工建設,推進情況：
1.5標中鐵七局完成施工產值11014.93萬元，完成總產值的13.42%。
2.6標中鐵六局石家莊公司產值共計16.4億元，完成總產值的7%。中鐵六局太原公司完成產值4230萬，完成總產值的10%。
3.7標中鐵廣州局完成產值1.996億元，完成總產值的8.39%。
（2）巡司至蒿壩道路黑化工程。計劃投入資金7894.25萬元。實際資金投入2127.4萬元，完成率26.9%。截至目前已完成瀝青低基層攤鋪26.35公里，路肩墻85%，完成總工程量的65%。
（3）新建工程。資金來源為縣級自籌，計劃投入資金751.58萬元。實際資金投入416.2萬元，完成率55.3%。截止目前16座樁基的澆筑、箱梁制作已全部完成，現已完成吊裝，完成總工程量的80%。
（4）至公路黑化。資金來源為縣級財政配套，計劃投入資金560萬元。推進情況：該項目已完成立項、設計，擬納入交通基礎設施ppp項目。
（5）20XX年度村道安保工程。資金來源為上級補助。計劃投入資金907萬元，實際到位資金907萬元。推進情況：設計已完成，9月20日第一次政府采購開標流標，正在準備第二次招標工作。
（6）鎮村6.5米寬旅游路改建工程。資金來源為上級補助和縣級自籌，計劃投入資金662萬元，實際到位資金217萬元，完成率32.7%。推進情況：主體工程已全部完成，正在進行掃尾工作。
（7）2018年村道續建工程。資金來源為縣級自籌。2018年下達計劃585.43公里，已完成390公里，剩余195.43公里。20XX年將續建2018年村道硬化路剩余工程195.43公里。
推進情況:截至目前已完成159.297公里，剩余36.133公里。預計20XX年底完工。
（二）開展培訓情況
為更好的開展工作，提升業務能力，根據省市縣各級部門指導安排，通過發放文件、電話咨詢、會議對接等多種方式開展縣交通建設扶貧專項力量扶貧政策宣傳講解；定期研究解決項目推進中相關問題,20XX年，縣脫貧攻堅領導小組針對工作中遇到的問題共組織召開了4次會議，縣交通局定期開展交通項目建設質量推進會3次，共72人，組織縣交通技術骨干向全縣12個鄉鎮人員進行交通工作業務培訓10次共310人。通過培訓提高專項扶貧干部對政策的精準把握和業務能力的提升，扎實推進脫貧攻堅各項工作。
三、取得工作成效
2014年以來，在縣委縣政府的正確領導下，縣交通運輸局致力于縣交通運輸建設，同各部門加強溝通協調，一是實現了243個通村硬化路全覆蓋，截止20XX年11月共修建農村公路1000余公里，投入資金約5億元，同時正在進行窄路面加寬、道路黑化、安裝波形防護欄等工程，切實改善了貧困地區的交通落后現狀，為脫貧攻堅工作奠定了扎實的基礎。二是金星村在的大力幫扶下建成了高標準村黨員群眾服務中心，規范了黨員活動室、便民服務室、村衛生室及村級管理制度。帶領群眾建立發展村集體經濟；開辦農民夜，切實提高群眾的就業技能和整體素質；積極爭取易地搬遷、危房改造和改廚改廁等，切實改善人居環境；修建蓄水池6個，確保人蓄飲水安全；帶領群眾發展種茶、養牛產業。極大的提升了群眾的幸福感。三是20XX年全縣12個鄉鎮共建通村路80余條，貧困村全覆蓋。通過實施多項交通扶貧工程建設，有效地改善了貧困地區的交通條件。
四、特色亮點
為確保工程質量合格，扶貧資金用到實處，進行了項目質量大排查,一是對鎮鄉、村社的監管資料、資金撥付情況等進行檢查。資料不齊全的要求限期進行完善。二是對在建工程進行現場檢查。對機器設備、施工人員、安全、原材料等進行檢查，對存在問題的工程項目，當場出具整改通知單，責令限期整改，并對整改情況進行跟進督查，合格后方能繼續施工。三是所有建設項目均委托第三方有檢測資質的公司進行檢測，合格后方能進行驗收，投入使用。
五、存在問題
一是部門之間溝通聯系還需繼續加強，與省市部門對接、與縣級部門聯系、與項目實施單位溝通等協調不夠。二個別鄉鎮項目進度緩慢。從平時督導和專項檢查來看，個別鄉鎮對通村路建設工作重視不夠、投入力量不足、解決問題辦法不多，項目建設進展緩慢，部分鄉鎮至今未啟動實施。
