時間:2022-07-25 15:44:57
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五天時間,我們重點考察了新建的安居房、新建的小學校舍、年畫村,“蘇州水街”等相關設施。在江蘇省蘇州市對口援建的孝德新鎮,我們驚嘆于蘇州市高起點規劃、高標準施工、高速度建設的援建工作,見到了亭臺樓閣,小橋流水,一派江南小鎮的秀麗風光。
(一)五角星——新鎮是夢想起飛的地方
在考察中蘇州援建指揮部的辦公室主任***現場為我們講解了新孝德鎮總體規劃:“新孝德新鎮是個‘五角星’形狀。在一個五角星的區域里,分布著富有蘇州特色的幼兒園、小學、中學、衛生院等建筑。這個由蘇州人設計的“五角星”也寄托了蘇州人、孝德人對孝德這個地方共同的美好希望,真是一個絕妙的設計。同時蘇州援建指揮部在四川災區的援建工作中創造了因快而聞名的“蘇州速度”,蘇州人為災區人在新址上以最短的時間、最好的質量創造一個漂亮的孝德新鎮,讓災區人看到了美好未來,孝德也是災區重建中進展最快的新城鎮。蘇州的援建業績令我們肅然起敬。我們看到了在短短一年多的時間內,蘇州的援建者就在孝德建起了如此漂亮的醫院、學校、住宅區,我們覺得新的城鎮、新的學校將是孝德人美好夢想的新起點。
(二)裂紋——碎片凝聚的“紀念柱”是向上的動力
在孝德學校的正門前,有兩根設計得別出心裁的“紀念柱”,一根柱子上布滿了裂紋,而那些裂紋是用地震后孝德學校舊址上遺留的碎瓦片拼成的,而另一根柱子的花紋則像是有腳印在一步一步往上走。兩根柱子連成一體,一根代表過去一根代表未來。江蘇援建者認為,將這樣帶有地震遺物的“紀念柱”樹立在校門口,對人是種激勵,是種提示,是戰勝災難創造美好未來的動力之源。
(三)田園詩般的年畫村——美得像是世外桃源
綿竹年畫與蘇州桃花塢年畫并列為中國四大年畫,綿竹年畫因為是直接畫在房屋外墻面上的,視覺沖擊力更強。蘇州援建者為此在這里傾力打造的一個民俗色彩濃厚的地方——田園詩般的年畫村。在那里,我們看到的是一派世外桃源般的田園景象:在綠油油的田野上,一座座粉墻黛瓦的農家小院在綠樹環繞中若隱若現的,雪白墻上都畫有巨幅五彩斑斕的年畫,年畫的內容都是喜氣而富足的。根據介紹,年畫村今后會發展成為一個集觀光、旅游、休閑、購物于一體的特色景點。
(四)一條蘇州水街,——將成孝德人民“聚寶盆”
踏上綿竹市孝德新城的“蘇州水街”,一條小河曲徑通幽,搖曳的柳絲掛在小河的兩岸。一排排白色的墻腰,開著扇扇軒窗掩映在河中……眼前的景象,讓人仿佛置身于江南水鄉。這是一條商業步行街,是蘇州援建留給當地政府和老百姓的一筆寶貴的財富。蘇州水街共有商鋪2萬多平方米,由當地政府統一出租管理,目前商鋪租金為每年120元/平方米。靠著蘇州水街,當地政府每年就可以“賺上”兩三百萬元。在“蘇州水街”兩側的街道上,一些酒吧、水吧、茶吧陸續開門迎客。35歲的楊立是“蘇州水街”第一個開業的茶樓老板,時尚的她把自己的茶樓裝修得很別致浪漫。“蘇州援建者把水街建得那么漂亮,自己會用心經營茶樓,以后這里一定會熱鬧起來的。”對于水街的未來楊立充滿了信心。
(五)蘇州援建力量——是股撤不走的力量
二、考察體會
(一)解放思想,更新觀念,將創新貫穿于安居房建設始終
在學習考察中,考察團成員強烈感受到江蘇援建工作者思想解放,觀念創新,尤其引人注目的是引入大量高規格設計理念。我們要本著“窮則變,變則通”的理念,在單位本職工作安居房規劃建設中真正解放思想,更新觀念,不斷創新,把創新貫穿于安居房規劃設計的始終。
(二)提速增效,只爭朝夕,全力加快**安居房建設
蘇州援建工作者在短短的一年多時間里,使孝德鎮發生了巨大的變化,我們不得不驚嘆于“蘇州速度”。城市建設日新月異。2014年,我市將累計完成投資約**億元用于安居房建設,我們要在新一輪的建設中學習“蘇州速度”,提速增效,只爭朝夕,加快我市安居房建設,以時不我待、只爭朝夕的強烈發展意識為**市加快發展做出貢獻。
(三)蘇州精神,可資可鑒,為我**工作建設提供強大動力
蘇州援建孝德項目在短短一年的時間里取得的成就,形成了獨有的蘇州精神。他們在工作中極力倡導做“執行的先鋒、落實的楷模、創新的典范”,他們響亮地提出了“忘記星期天,淡化節假日,工作倒計時”的奉獻精神和“理解了的就在理解中執行,不理解的就在執行中理解”的剛性執行理念。援建的干部精神狀態非常好,談及援建,他們如數家珍;談及工作,他們胸有成竹。真可謂人人對孝德的發展飽含激情,個個對孝德的未來充滿希望。在我們公司中各級干部的主流是好的,但也不同程度地存在推諉扯皮、敷衍塞責、不講效能、精神頹廢的現象。在當前的工作中,我們就要學習“蘇州精神”,全面加強領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設,深入開展“四查四看”活動,營造“用心想事、用心謀事、用心干事”的氛圍。同時要深入開展效能建設,解決工作不在狀態的問題,以飽滿的激情、昂揚的斗志、務實的作風,全身心地投入到**安居房建設的偉大征程中。
項目考察報告范文(二)
一、考察目的
宜川社區綜合發展項目的目標之一是提高女童入學率,改善教師教學質量。為此,項目此前多次邀請蘭州中英項目教學專家為項目縣教師做參與式教學方法的培訓,希望教師們對參與式教學方法有一個初步的了解,并能運用于實際的教學活動中。但是由于多方面的原因,新教學方法的運用不是很順利。為了更多了解新教學方法如何具體運用到實際中去,社區如何與學校發展計劃相結合等問題,項目設計了此項考察活動。
二、考察日程安排
4月21日:
在蘭州教育大廈會議室與中英項目辦公室工作人員座談,了解項目的整體情況;
前往XX市XX縣參觀喬魯小學和團結小學;
與XX市項目辦人員座談,了解項目實施情況。
4月22日:
前往XX市XX縣參觀二甲小學和新集小學,在參觀的過程中,與學校有關人員座談、聽課、參觀學校等;
4月23日:
考察人員談論考察收獲。
三、中英XX基礎教育項目實施情況
1、項目概況:
2、中英XX基礎教育項目的內容框架:
3、項目所關注的領域及目前所取得的效果:
4月21日與項目辦的負責人員巴處長和白處長以及張勇座談,聽取了他們對項目的整體介紹,了解到中英項目關注的領域以及目前的進展,以下做以簡單介紹:
學校發展計劃:學校發展計劃的目標是鼓勵學校與社區建立緊密的聯系,鼓勵縣和學校聯合起來為學校的發展想辦法。學校發展計劃的目標還在于改變學校XX縣級的關系,從傳統的"自上而下"的關系改變為"自下而上"的關系。這種關系的改變要通過給學校更多權利參與自己的發展問題達到。學校發展計劃的目標也于通過學校與社區更密切關系的建立,通過關注教育中存在的阻礙兒童入學、鞏固和提高學習成績的社會發展領域的問題,來改變二者之間的關系。
參與式教學方法的核心理念是“以兒童為中心,平等參與”。此項目的目的是改善培訓中小學教師的方法,側重于強化教師教學方法,不是教給他們一些知識。教師培訓還強調教師在教學中盡量利用當地資源以降低教育成本,保證在教學中考慮弱勢群體的需要。目前已經培訓了四個項目縣79%的教師,培訓總數達到5700人次。
早期教育:主要給一年級和二年級教師培訓一些從事大班和復式班教學的技能。
特殊教育需求:主要是幫助教師將那些有特殊教育需求的兒童納入整個班級中。
校長培訓:主要是提高校長的實踐知識。此培訓的8個模塊正在開發之中。四個項目縣685名校長接受了全面的培訓,通過培訓校長的管理水平明顯提高。
教育財政預算改革:承諾提高預算內教育投入,尤其是提高教育質量的投入。
新的督導制度:以學校發展計劃和評估支持教師為基礎。
開發補充讀物幫助兒童語言的獲得和發展,。
同時特別關注貧困兒童、女童和少數民族兒童等弱勢群體,貫穿項目理念,減少教育中的不公平現象。
學校布點規劃:新學校布點規劃更高效、科學。以減少人為因素和隨意性,使學生就近上學,方便了學生就學。
教育規劃:支持縣教育局提高教育規劃能力。
研究課題:注重行動研究,所有參與者都成為研究者參與研究。
監測與評估:通過監測與評估來評價項目的影響。
其中最大的變化來自于當地教師和教育官員的教育理念和態度的變化,這也是項目最寶貴和最富建設性的成果。這些變化包括:學校XX縣教育部門之間關系的變化;學校與社區關系的變化;教師與學生關系的變化。
四、對中英基礎教育項目的總結與思考
在兩天的考察過程中,我們與XX省教育廳項目辦公室人員座談,了解到項目的整體概況和實施情況,并在后面的兩天里到幾所小學校去實地參觀考察。以下是對中英項目的一些總結與思考。
1、對參與式教學方法及其如何推廣有了更多的了解,結合考察對我們的項目有了更多的思考。參與式教學及其培訓的目的是在于改變傳統的講授式、填鴨式的教學方法。使課堂上教師的角色由講解著變為指導者、合作者,學生由接收者成為探索者、練習著,實現師生互動和生生互動,培養學生的創造性思維。這首要是教育管理部門要改變觀念;再次我們的教師也需要轉變觀念,而觀念的轉變是很困難的。同時這對于教師的要求也提高了很多,不是每一個老師都能將主要知識點設計進教學內容,而且有些老師提出參與式教學在相同的時間內給出得信息量很少。目前我們存在以下幾個問題:
參與式教學如果理解不透徹的話,很容易形成形式主義。只是簡單的將教室布置改變成參與式的,但是教授內容依然是傳統型的。這就需要我們在這里如何理解參與式。參與式其實沒有任何形式和模式,他需要我們自己根據自己的客觀條件、授課內容、教師的授課特點等因素相結合,創造和摸索屬于自己的參與式,如何內化參與式是一個問題。我自己的理解,將參與式與傳統式兩種方式相結合,根據要講解內容的不同而選擇不同的方式,可能會更好一些。
對教師評價標準的問題。目前我們對教師的評價標準可能更多的側重于學生的成績上面。如果不改變我們的評價標準,那么參與式教學是很難繼續的。中英項目面對這一問題,從體制上進行嘗試,改變對教師的評價標準。對教師的評價標準不再是以教學成績為主,而是從師德、班級管理、教學設計、課堂管理、教育科研、作業批閱、活動開展與輔導等多方面進行考核,這就解決了教師的后顧之憂。
對教師的培訓。對教師的培訓應該是長時間的,不間斷的,并且有一支督導隊伍。意識和技巧是一個不斷強化、不斷支持的過程。僅僅靠一、兩次培訓是不行的。但是就我們的項目而言,教師培訓僅僅是宜川綜合發展項目中的一個活動,我們沒有那么大量的經費來支持這一部分。不過,教育部門下半年開始進行新課改的工作,有我們項目先前奠定的基礎,相信宜川的下一步工作會進行得更順利一些。
2、學校管理機制的創新、校長角色的根本轉變。傳統的校長是行政型的,主要處理學校行政事務,很少深入教學第一線指導教育教學工作。我們參觀的XX縣新集小學校長何龍,是中英項目教師培訓教材的開發者,對參與式的理念理解得比較透徹,經常給教師上導課。并且在管理學校上也是以“服務”理念為宗旨。這一管理宗旨大大增加了教師對學校的歸屬感。
同時新集小學的教研活動做的扎實有效,學校定期確定教研課題,由青年教師組成課題研究組,進行研討,平時開展上“四課”活動,即:幫扶課、教法研討課、教學資源開發課,全面提高教師的教學水平。
3、我們參觀的項目縣學校,都屬于少數民族地區,屬于國家貧困縣,教育基礎相對薄弱,條件艱苦,目前那里還有幾百名代辦教師。但是在此種情況下,大家在項目的支持下秉承理念,為學校的發展尋找出路,與社區相結合,充分發動可利用的資源,來發展教育。我想我們的條件比那里好很多,如果我們的教育人員都能轉變觀念,具有新的意識,我們教育事業會上一個新的臺階。
五、考察體會與感想
在蘭州的最后一天,我們就此次考察的整體情況有一個匯總,每位老師都談了他們對這次考察的感受、觀點以及在未來自己的工作中可以借鑒的經驗,以下就是各位老師的體會:
趙友三:談三點。第一點到XX縣,比較艱苦的地方,許多教師特別是那些民辦教師一月只有100多元工資,還很敬業的堅持在崗位上,挺不錯的,同時也增強了我的事業心,激勵我們;第二點昨天我們參觀的新集小學,從學校的管理,到教師的素質方面來講都很好,人家的參與式教學,我注意了一下,課堂設置的問題,非常切中要害,這一點值得我們學習;第三點:從學校管理上來說,我感覺到他現在和咱們還有差距。對教師的激勵沒有和工資掛鉤,我認為在現在經濟時期,還是走不長遠的。
李天紀:新集小學的管理體現了教學的創新。在教學中,你給我講,我可能就把東西忘了,但是你讓我參與,我可能就會理解。在教學中,學生應該是主體。從他們參與式教學中的互動、辯駁、教師指導,就可以體現是師生共同的成長。在那種條件下,能把學辦成這樣,是值得我們學習的。
韓德峰:關于參與式教學這種方法,回去以后我們可以嘗試著試試。參觀的感受有兩點:從人家學校來看,上至校長下至教師教學的思想、理念,值得我們學習。再一個是新集學校育人環境方面都非常有新意,對教師和學生都有警示作用,這是我們值得學習的。
李翠霞:我們參觀了三所學校,現在我主要談談第三所學校,他們學校的校園環境和氛圍很濃,教室里的布置能夠充分展示學生的能力,每一個教室都各有特點。從聽課上,我聽了一節教學研討課,授課的老師參與,同時聽課的教師也參與進去,氛圍很好。他們的電教室是讓學生在里面看,而不完全是教師用的。拿我們學校和他們學校相比,我們學校的班額都比較大,在大班該怎樣開展參與式教學。這是我們目前存在的一個問題。
薛長瓊:通過這次學習拓寬了自己對參與式教學的理解,以前認為那就是一種方法,但是在教研活動中、在班級管理中都可以運用參與式方法,在班級管理中運用,讓大家知道班級管理不是老師個人的事,以學生為主,這樣他們會很有積極性和主動性,認為這就是我們自己的事。其實,我們那里的硬件設施比這里要好得多,但就是我們沒有動起來,缺乏這種意識,讓每個老師都有這種意識,我想我們會比他們做得更好。
張蕓:參觀了三所學校,條件都很艱苦,特別是民辦教師,精神令我敬佩,值得我們學習。二甲學校的學校布置非常有特色,能夠體現平等參與的理念,比如:墻上的很多學生繪畫作品,能夠充分發揮學生想象力、創造力。新集學校的硬件條件比我們還是差了很多,但是人家老師的理念新,參加的培訓多,我工作了13年,今天是第一次出來,所以給我的感覺比較深。參與式教學不僅僅是一種形式,它體現在各個方面,比如:學校管理、教研活動等,他們的特點就是以人為本,以學生為中心的發展理念。通過此次學習,我在今后的工作中,會嘗試著運用參與式的方法,配合今年我們要實行的新課標,都是要發展學生的個性和特點,這是不謀而和的。
楊梅:參與式教學不僅僅是一種形式,而是一種理念,它是融會到我們教學生活中的各個方面。比如:我們日常中的備課,就可以使用參與式,共同提高。
楊海林:我們宜川教師的學歷比這里要高很多,但是人家這里卻能把參與式搞好,我仔細看了他們的校園文化,處處體現了教書育人的理念。在新集學校,他們的校務公開欄在校門外面,上面公布了享受兩免一補的學生名單。新的課程改革,就是要改變教育思想、教育理念、教育觀念,呼喚參與式教學,希望大家回去后,能夠把看到的和聽到的帶給其他的同事們。后半年,我們要實行新課改,但是我們的新課改能不能順利實施,參與式教學方法能不能掌握,今后的工作還是很大的。
通過此次蘭州之行,同去的考察人員每個人心底都深有感觸,在自己的意識中已經有了認識,這對下一步的工作會有所幫助,不過教育改革畢竟是一項大的工程,特別是意識的轉變是最困難的,但是相信我們一定能做好。
項目考察報告范文(三)
引進戰略性項目是實施“項目帶動”戰略的前提和基礎。一個區域只有不斷引進戰略性項目,吸納外來資本,推動大項目建設,才能為經濟發展提供不竭動力。目前,我市已進入工業化中后期,正處在夯實基礎、積蓄能量、調整結構,加快發展方式轉變的關鍵節點,更應在戰略性項目的引進上實現新突破。本文結合我區近年來的招商實踐,對我市引進戰略性項目的方法策略等問題進行探索和思考,旨在為領導決策提供思路和參考。
一、引項目就要“引人才”,事半功倍
所謂“引人才”就是指引進企業的成功管理人才和能夠帶領企業發展壯大、有潛力的管理人才團隊。企業管理人才是企業的決策者和生產經營的組織者、指揮者,是企業發展的核心,其能力的高低決定了企業競爭力的強弱,對企業發展起著重要的引領作用。有什么樣的人才就會帶動什么樣的產業,就會形成什么樣的產業高地,所以引進項目的關鍵在“引人才”。
(一)積極引進成就事業的領軍人。眾所周知,沒有喬布斯就沒有美國蘋果,更不會有蘋果今天的輝煌;沒有馬云,就不會成就阿里巴巴。我們在引進項目時,與其說是引進戰略性項目,不如說是引進投資者中的優秀人才。大量的實踐證明,一個成功的企業背后必定有一位成功的領導者,他能夠正確地運用自己的領導權力和人格影響力,能夠最大限度地激勵職工的創造性,使企業形成團結和諧、積極奮進的氛圍。
因此,引進項目時尤其要注重所引進的項目是否有一位優秀的領導者。如果引進的項目背后有一位優秀的領導者,那么項目在落戶后,也就不用擔心其今后能否發展壯大;反之,即便是一個有市場前景的項目,如果沒有優秀的領導者做支撐,項目的發展前景也不容樂觀。
(二)善于發現有潛力的人才團隊。項目引進中不要僅限于企業的現有實力,更要著眼于企業是否具有發展壯大的潛力,是否有一支能帶領企業發展做大的人才隊伍。如果這樣,即便是企業處于發展起步階段,我們也要及時引進,這樣不僅可以降低項目引進的成本,而且可以達到事半功倍的效果。
以我區亞泰集團為例,亞泰集團于1986年剛成立時僅僅是長春市二道區的一個房屋建筑開發公司,在承建吉林大路舊城改造時暫露頭角,政府意識到這是一支業務能力強、專業過硬的隊伍,是一個有潛力的企業。亞泰集團在二道區這片熱土上成長壯大起來,政府給予了很大的扶持。經過多年發展,集團已成為以建材、地產、金融為主業,涉足煤炭、醫藥及商貿等領域的綜合類大型企業集團。目前,亞泰集團是我區的納稅大戶,成為了助推長春經濟發展的重要企業。
在引進項目時,我們不僅要著眼于企業的發展潛力,更要關注企業背后的人才隊伍,善于發現有潛力的人才團隊。這樣才能保證項目引進后經扶持培養,能夠做大做強。
二、引項目就要“引需求”,有的放矢
戰略性項目的引進要以市場需求、項目自身需求和城市發展需求為基點和方向,只有這樣,項目引進后才能不斷發展壯大。
(一)市場需求是引進項目的重要前提。根據市場需求去引進項目,既可以彌補當地市場空白,也可以增強項目落位的可能性及以后成長的動力,而離開市場需求去引進項目是毫無意義的。
以我區凱利長春國際工業品交易中心項目為例,該項目的成功引進正是為了順應長春市生產業市場的需求。目前我市工業企業發展較南方相對滯后,產品附加值較低、配套產業鏈不健全。其根本原因在于缺乏大型供應商集聚、生產業發展相對滯后,導致采購半徑過遠、物流成本過高。一些零散的小型工業品市場由于受規模、檔次、購物環境、產品科技含量、物流條件及配套設施等條件的限制,無法滿足工業企業一站式采購、現代產業多元化發展的市場需要,因而長春市亟需引進專業的生產資料市場來填補這一空白。凱利長春國際工業品交易中心項目的引進,使長春市生產業的市場需求得以滿足,推動了全市生產業的提檔升級。
綜上所述,市場需求是項目引進的重要前提,只有準確地把握這一重要前提,有針對性地引進項目,才能保證項目“引得進、留得住、做得大”,進而實現“項目帶動”戰略的目標。
(二)項目自身需求是項目引進的重要基礎。每個項目都有自身的發展定位,投資方向,當項目自身需求與我們的發展需求相切合時,二者便可一拍即合,實現項目的順利引進。
以我區引進的華潤萬家物流、現代冷鏈物流及亞泰建材園等項目為例,這些項目均以發展物流為主,對于專業的物流園區有強烈的需求,他們的發展定位、自身需求與我區發展現代物流業的方向不謀而合。企業來長春投資考察時,不約而同地選擇了在我區投資發展。我區也正因為準確地把握了這些企業發展的自身需求,使得在引進項目時,少走了許多彎路,做到了有的放矢。
由此可見,引進項目要及時準確地把握項目自身的需求,找準項目自身需求與本地實際的切合點,只有這樣,才有利于項目的引進,有利于項目的發展。
(三)城市規劃需求是項目引進的重要依據。城市規劃不僅是城市建設和城市管理的方向指南,更是項目引進的重要依據。引進的項目必須符合城市規劃,只有這樣,項目才能得以獲批實施,才有利于今后的發展壯大。
近年來,我區明確提出了“一業三區”戰略,重點發展包括現代物流業在內的五大產業。2012年我區的長春國際物流開發區被批準為我省唯一一家以物流命名的省級開發區,并完成了《長春國際物流經濟開發區核心區暨現代物流中心區發展思路及業態定位》等規劃,將重點發展商貿流通物流、農業及冷鏈物流、工業及建材業物流及醫藥物流等物流業態。在這一戰略的統籌規劃下,我們引入了全省銷量最高的專業紙制品物流——千錘紙業物流園;全省專業化程度最高的輪胎市場——長春輪胎展貿銷售中心;全省倉儲面積最大的第三方物流——聯運集團長江物流園……這些項目的引進和建設必將為我區現代物流業的發展起到巨大的推動作用。
所以在項目引進時,要與國家、省、市經濟社會發展規劃和行業、專項規劃相銜接,要根據本地區和各部門的發展規劃引進項目,以規劃帶項目,加強項目的科學化、規范化引進。
三、引項目就要“用資源”,因地制宜
在項目引進過程中,既要擯棄“棄資源論”的錯誤傾向,又要打破“唯資源論”的發展模式。“棄資源論”是指忽略自身現有的資源,單純強調依靠優惠政策等因素引進項目的理論,是一種忽略當地實際的錯誤發展理論。“唯資源論”是認為只有依靠自然資源才能引進項目的理論。事實證明這一理論也是錯誤的,深圳沒有木材資源,但名牌家具產量占全國一半以上,長春不產橡膠、石油和鋼鐵,但國家把一汽廠址定在長春。因此,項目引進必須要立足實際,充分認識資源的深刻涵義,除自然資源外,還要深入挖掘和利用歷史資源、人力資源等,把資源作為項目引進和區域經濟發展的重要基礎。
(一)充分挖掘利用現有資源。不同地區之間的資源,尤其是自然資源的分布存在著很大差異,是否真正缺乏資源取決于能否正確地認識和有效地發掘資源。
長春市作為老工業基地、中國電影制作基地及中國玉米重要種植基地,擁有獨特的工業資源、歷史資源和農業資源等,這些資源若得以深入挖掘,充分利用,則可引進一批重大戰略性項目。以我區為例——我區是歷史上典型的老工業區,在這里曾見證了老吉柴廠、拖拉機廠、自行車廠、發電設備等20余家老工業企業的發展壯大和輝煌。隨著國家、省、市產業政策的調整,這些企業紛紛改制搬遷或退城進區,但給我區留下了豐富的歷史資源。為開發和保護好這些歷史資源,我們充分利用老工業基地的資源成功引進了萬科集團建設萬科·長春1948商街項目。該項目借鑒北京的798文化工場、上海的新天地、XX的寬窄巷子等文化創意項目,依托吉柴舊廠房,針對長春工業特色及柴油機廠的元素進行創新,保留了XX房的建筑形態,融入了現代時尚元素,成為了我省首個由工業遺址改造而成的現代商業街區。同時,萬科集團還將充分利用吉柴歷史街區、長春拖拉機廠這些歷史遺產進行保護性開發,建設集文化創意、餐飲、娛樂于一體的文化特色產業街區。三個項目建成后,將形成以東盛大街為中軸線,以萬科·長春1948商街為軸心的老工業歷史文化與現代文化相融合的特色文化集聚區,成為全國最大的老工業基地改造區、文化創意產業特色街區。
由此可見,一些所謂的“劣勢”資源,換個角度看可能就是優勢資源,關鍵是善于發掘和利用。如果能夠深入挖掘并加以合理開發和利用,將是一筆不可多得的資源財富。一些地方之所以會出現“抱著金飯碗討飯吃”的現象,根本原因在于沒能正確認識和發掘自身的資源優勢。
(二)充分發揮人才科技資源優勢。以開發物質資源為重點向以開發人力資源為重點的轉移,是人類社會發展的基本趨勢,是人類對自身價值的認識發展到一定階段的醒悟和升華。長春市作為一個內陸城市,自然環境、產業基礎和經濟實力很難與南方發達地區相比,但擁有中國科學院長春光機與物理研究所、長春應用化學研究所、長春地理研究所、衛生部長春生物制品研究所以及吉林大學、東北師范大學等科研院校,各類專業技術人員100萬余人,科研實力在全國大中城市中名列前茅,在光學、精密儀器、生物制品、汽車等方面的研究開發更是居于國內領先地位,可以說我市在人才科技上有較大的優勢。但目前來看,我市的人才科技潛在優勢還沒有變成經濟發展的現實優勢,產業一線的高端人才還遠遠滿足不了產業發展的需求,科技成果本地轉化率不足,科技貢獻率較低。因而,長春市應加大對人才科技資源的深入挖掘,依據產業發展需要,積極組織實施人才科技成果向項目轉化,實行“以項目帶科研、以成果促項目、以項目聚集人才、以人才推動項目”的良性互動機制,實現人才科技與項目建設的交流、互補、雙贏,讓人才科技成為長春市未來發展的又一動力,實現經濟發展從重物質、重資本到重人才的轉型。
四、引項目就要“引鏈條”,以商招商
產業鏈條招商是針對優勢產業鏈、產品鏈中的補缺環節進行重點招商,是優勢產業鏈、產品鏈龍頭企業對上下游企業實施沿價值鏈整合或建立穩定的合作關系過程中補缺環節的招商,即所謂的以商招商。發展產業鏈條招商能夠適應產業關聯發展的內在需要,降低產業投資及經營成本,拓展產業發展空間,優化產業發展環境,有利于形成產業集聚和規模經濟,有利于提高產業競爭力和可持續發展的能力。
(一)找準產業鏈條缺口。引進項目時要對產業鏈進行全面分析,找準產業鏈發展的薄弱及缺失環節等,以便對產業鏈進行延伸,對薄弱環節進行扶持,對缺失環節進行再造,進一步完善整個產業鏈條。
我市擁有汽車產業、軌道客車及農產品深加工等優勢產業,這些產業的產業鏈條廣,帶動效應顯著,但目前這些產業鏈條發展并不完善。以汽車產業為例,目前我市已經形成了完備的汽車產業鏈條,但與之相關的工業配套產業鏈并不健全,工業品市場缺乏大型供應商集聚,由于受規模、檔次、購物環境、產品質量、產品科技含量、物流條件、配套設施等條件的限制,缺乏統一電子商務和國際化標準,導致企業采購半徑過遠、物流成本過高,無法滿足工業企業一站式采購的市場需要。我區根據自身發展實際,著眼于完善工業產業鏈條,以扶持產業鏈薄弱環節和彌補產業鏈缺口為突破口,引進了正茂生產資料大市場、凱利長春工業品交易中心等重大項目,完善了我市的工業產業鏈條。目前,這些項目均在我區落戶并蓬勃發展,凱利中心的成功運營在一定程度上解決了我省工業企業上游產業鏈發展瓶頸,成為長春工業鏈條和長東北物流體系鏈條上的不容忽視、不可或缺的重要環節。
(二)抓住鏈條核心企業。產業鏈招商關鍵在于找出優勢和特色產業鏈條上的核心企業,圍繞鏈條上核心企業的總體發展目標開展項目引進工作。
坐落于我區的亞泰集團,其下屬的亞泰建材由17家企業組成,已經形成了集礦山開采、熟料、水泥生產、商品混凝土、水泥制品深加工和產品銷售于一體的上下游產業鏈。為進一步延伸企業的產業鏈條,我們緊緊圍繞亞泰集團,根據其發展需要,積極推進集團投資建設亞泰建材園項目,進一步延伸企業的產業鏈條,促進了亞泰建材產業鏈條的進一步完善。
因此,圍繞產業鏈招商要抓住產業鏈條的核心企業,要對龍頭企業和重點項目加強信息管理,對已簽訂意向協議龍頭企業和配套企業要緊密跟蹤聯系,摸清配套產業投資動向,開展有針對性的項目推介和項目洽談。同時,在引進國內外龍頭企業時,鼓勵其將研發、設計和銷售結算中心等配套項目同時落戶,以形成較完備的產業鏈集群。
五、引項目就要“造環境”,筑巢引鳳
環境競爭力是區域招商引資競爭力的重要標志和最終體現。良好的投資環境是區域競爭力和吸引力的關鍵,它既包括以交通等基礎設施為主要內容的硬環境,又包括以政府服務水平為主要內容的軟環境。改善投資環境要堅持雙管齊下,既要打造一流的發展硬環境,又要打造一流的發展軟環境,以實現“筑巢引鳳”。
這些案例給我們的啟示,就是要把改善投資硬環境放在突出的地位,加大包括道路、電力、通訊、水利等城市基礎設施的建設力度。
(一)越鋼集團基本情況
通過考察,越鋼集團是曲靖市30戶重點骨干企業之一。2008年越鋼集團被云南省企業聯合會評為“2008年云南工業100強”之一,排名居第38位,2008年在曲靖市重點骨干企業綜合排名居第5位,2008年在曲靖市重點骨干企業綜合排名居第4位,其從事煉鐵生產已有38年歷史(國有企業)。原越州鋼鐵廠于2002年根據國家有關政策要求進行了改制,轉變為云南曲靖越鋼集團有限公司。
(二)福辰公司基本情況
在對福辰公司的考察過程中,因其未按縣委2008年10月11日會議要求,及時提供項目實施方案,在考察過程中也未對其公司情況作說明,故其基本情況不明。
二、考察情況對比分析
(一)雙方經濟實力
通過考察,越鋼集團至2008年9月,已擁有總資產19.5億元,凈資產9.5億元,2008年產值預計將達到31億元。公司現有5個直屬廠(焦化廠、水泥廠、機修廠、發電廠、原料廠)、2個分公司(運輸經貿分公司、進出口貿易分公司)、10個控股公司(曲靖華泰新型墻體材料有限公司、曲靖華泰實業有限公司、曲靖華泰房地產有限公司、云南曲靖華福鋼鐵有限公司、云南曲靖麒麟焦化有限公司、云南宜良越興鋼鐵有限公司、曲靖際豐水泥有限公司、曲靖明達選煤有限公司、曲靖市麒麟區嘉興煤業有限公司、曲靖越鋼選礦有限公司)、4個參股公司(曲靖市明達選煤有限公司、曲靖市商業銀行、富源縣墨紅欣欣煤礦、曲靖市凱勝物流有限公司)。目前已形成年生產生鐵70萬噸、機焦150萬噸、水泥36萬噸、原煤18萬噸、洗精煤120萬噸、燒結礦120萬噸、新型墻體材料10萬立方米、發電量1.2億度的生產能力。
在對福辰公司的考察過程中,在福辰公司管總的引領下,考察組先后深入云南振興鉛業有限責任公司(對鉛礦進行冶煉和深加工)、云南中云公司(外購鐵水進行鋼錠加工和對鋼錠進行線材加工)、通海高頻焊管廠(主要生產建筑行業鋼管支架)進行了考察。這三家公司的經營狀況是:云南振興鉛業有限責任公司目前總資產已達15億元,2008年上繳稅金1600萬元,已實現對原礦石的多重提煉,可從原礦石中提煉金、銀、銅、鐵、鉛等多種金屬,并已實現日產4000支蓄電瓶電池的生產能力;云南中云公司已達到年產30萬噸6.5mm-8mm盤圓鋼筋的生產能力;通海高頻焊管廠已具備年產18萬噸無縫鋼管的生產能力。這三家企業均屬于民營股份制加工企業,具有一定的生產規模,資金雄厚,生產經營狀況良好。在所看到的這三家企業與福辰公司屬于合作伙伴和參股性質。
(二)生產經營情況
通過考察,越鋼集團2008年1—9月生鐵產量達到38.5萬噸,水泥產量18.4萬噸,合格焦產量102.1萬噸,燒結礦產量47.6萬噸,供電量4884.9萬度,產銷率平均達到90%以上。2008年1—9月公司實現銷售收入20.4億元(現價),同比增長76.2%;實現利稅3.6億元,同比增長179.6%;總資產達到19.5億元,同比增長34.7%。
對福辰公司的考察,因公司管總未對其生產經營情況進行敘述,故難于對比。
(三)市場供求現狀
通過考察,越鋼集團年產70萬噸生鐵全部銷往省外,與周邊省區的大型鋼鐵企業建立了良好的供求關系,先后與廣西柳鋼、廣東韶鋼、貴州水鋼等大型企業建立了長期戰略合作伙伴關系。目前,全年的產量僅能滿足上述企業需求量的60%,具有較大的市場空間。越鋼除提供煉鋼用生鐵外,沿海發達地區還擁有約40萬噸的鑄造鐵市場。
對福辰公司的考察,因其未按要求提交項目實施方案,故市場供求狀況不明。
(四)技術力量及企業管理情況
通過考察,越鋼集團現有職工3100人(年薪平均2萬元左右),有各類專業技術人員600人(其中:具有高級技師、技師、特種設備操作證持有者約400名),公司總部設有6個職能部(室)對全公司進行管理,技術力量及管理方式較為科學規范。
對福辰公司的考察,因福辰公司主要從事房地產開發經營活動,在聽取介紹中,未提及技術力量和經營管理情況,也未書面上報實施方案。故其技術力量和經營管理能力與越鋼集團沒有可比性。
(五)資源保障
通過考察,根據越鋼集團對我州所轄各縣鐵礦資源所進行的調查了解,他們認為我州鐵礦資源可以保障其建設50萬噸生鐵冶煉項目的需要;同時,越鋼集團還可到紅河州或越南境內購買生鐵原料,以彌補文山州境內資源的不足;現目前越鋼集團還建有年產150萬噸焦碳的麒麟焦化廠和年產18萬噸原煤的3座煤礦山,足夠企業用于正常生產的原料保障。
對福辰公司的考察,除了解到其在我縣的合作伙伴擁有一定鐵礦山資源外,其具體資源來源情況不明。
(六)建廠投資規模
通過考察,越鋼集團在實施方案和口頭匯報中提出投資1.5億元建設50萬噸生鐵冶煉項目及其配套設施。即:180平方燒結生產線、360立方米和450立方米煉鐵高爐各一座,并配套建設5000千瓦煤氣發電機組等設施。同時,越鋼集團在以后的發展方向上,中期將建設高爐噴吹煤粉配套工程和建設爐渣粉超細粉生產線,實現后可新增銷售收入3000萬元;遠期將建設年產100萬噸鋼材生產線,實現后公司的銷售收入可達30億元,上繳稅金將達2.5億元以上。
對福辰公司的考察,得知管總口頭表示只要我縣同意其建廠,就建設450立方米煉鐵高爐兩座,并將生鐵冶煉為鋼材,再對鋼材進行下游產品加工。
(七)建廠資金來源
通過考察,越鋼集團口頭和文字表明其建廠資金主要靠公司自籌,少量由戰略合作伙伴注入,建廠1.5億元資金(其中:越鋼集團占70%的股金,另外兩家合作伙伴注入30%股金)投入有保障。
對福辰公司的考察,管總口頭表示資金來源主要采取入股、合作等方式進行投資,無論建廠需要多少資金都能夠滿足。
靠自身過硬的教育教學質量在社會和機關各部門創造了良好的聲譽。特別是在近兩年硬件條件嚴重不足、場地設施極為艱苦的境況下,依靠園所的軟件水平保持著良好的口碑。這其中很重要的一點,是
走了科教興園的路子依托中央教科所對課題實驗基地的指導和管理,通過年的研究探索,我園初步形成了以“樂學、會學、善學”為導向的園本課程體系,并在教育實踐中看到效果、得到認可,逐步形
成學習課程特色。
年新綱要頒布,對幼兒園教育提出了更高要求,特別是對幼兒綜合素質的培養更為重視,這其中,幼兒藝術教育和雙語教育成為了眾多幼兒園開展特色教學的熱點,我園也有許多家長提出了類似
需求。
目前適逢新園建設我們正好抓住契機提升辦園品位為此我園對照綱要精神和其他姐妹園的發展,對未來五年的遠景進行了規劃首先我們園僅有一個大課題、一項特色是遠遠不夠的。為進一步拓展
幼兒園的辦園特色,提高幼兒園“核心競爭力”,經園務委員會討論,決定有選擇的對相關課題進行了解和咨詢,尋找合適的課題研究項目。
經多次咨詢和反復比較,我們決定利用本次暑假對中央教科所培訓中心和深圳上外教育有限公司聯合主辦的“幼兒英語&奧爾夫音樂教育”教學項目進行考察。項目考察目標:
.進一步了解該課題的主辦單位和辦學情況,聽取有關專家的介紹,學習新的理念和教學體系。
.重點了解合作單位的情況、合作條件、合作收益,洽談合作的基礎,明確該項目的應用價值。
.了解已合作的幼兒園的辦學情況,多看多聽,避免決策失誤。
項目考察行程:
月日月日,園領導班子一行三人,前往深圳培訓中心。
月日:聽課,奧爾夫音樂體系精要,德國專家主講。
月日:參觀教學示范及課例講解。法國專家主講
月日:聽課奧爾夫音樂體系與幼兒發展,美國專家主講
月日晚與合作項目單位進行咨詢、洽談,了解相關內容。
月日:聽課,奧爾夫音樂與幼兒綜合藝術教育相融。臺灣專家主講。
項目考察結果:
規模空前
本次活動為中央教科所深圳培訓中心和深圳上外拓天教育有限公司聯合舉辦的全國性活動與會人員約多人分個主分會場同時進行
陣容強大
會議所有講課教師都是國際上開展奧爾夫音樂教學卓有成效的專家級人員包括來自德國美國意大利法國臺灣和國內的名教授
課時緊密
到會的天時間里每天的課時安排非常緊張上午小時課下午小時課晚上看錄像或洽談咨詢
目的明確
本次活動主要為推廣奧爾夫音樂教學在國內幼兒教育領域的運用在廣泛的松散型合作的基礎上每省選擇所樣板園作為國家級課題研究的基地
項目合作方式:
.合作園資格:具備一級一類幼兒園資質,具備個班級以上的規模,具備專用場地與教室,具備全套的奧爾夫樂器。必須統一使用由該課題組研究提供的配套教材。
.合作園待遇:
課時骨干教師培訓及權威結業證書
⒈課時奧爾夫音樂師資初級、中級證書培訓。由中華奧福音樂教育學會及臺灣奧福教學法研究推廣中心負責培訓并頒發權威培訓結業證書。
⒉課時幼兒英語奧爾夫音樂雙效教學課例培訓。由課題組一線教師負責培訓,將幼兒英語奧爾夫音樂雙效教學全套課例進行講解、延伸及教學實踐。幼兒教材的使用培訓。培訓證書由中央教育科
學研究所培訓中心頒發
⒊課時外教英語口語培訓。由英語口語外籍教師提供培訓。
國家級教育部門“幼兒英語音樂藝術教育示范基地”掛牌
由中央教育科學研究所培訓中心授予合作幼兒園“幼兒英語音樂藝術教育示范基地”的銅牌。合作第一年為免費使用,從第二年開始,合作園如需繼續使用,需支付元年的掛牌費。
國際奧爾夫音樂教師聯合會“奧爾夫音樂教育教學實驗園”掛牌
由國際奧爾夫音樂教師聯合會授予合作幼兒園“國際奧爾夫音樂教育教學示范園”的銅牌及國際授權證書。前提是合作幼兒園的奧爾夫音樂教師必須具備國際奧爾夫音樂教師聯合會簽發的執教師
資執照(兩人)及師訓師資執照(一人)方能授予,此項掛牌無須支付費用。
全套幼兒英語奧爾夫音樂雙效課程教學詳案
向合作幼兒園贈送《幼兒英語奧爾夫音樂雙效課程教學詳案》,以此確保各合作園不僅能組織日常教學,而且教學品質始終如一。
全套幼兒英語奧爾夫音樂雙效課程管理手冊、宣傳手冊及光碟
管理手冊:主要對英語奧爾夫音樂實驗班的招生、教學設置、教研要求、課程設置、教學效果評估、教學延伸及教學成果展示等進行規范操作。
宣傳手冊及宣傳光碟:幼兒園學生家長人手一套,主要對奧爾夫音樂教育及幼兒英語音樂雙效教育的宣傳,為幼兒園招生提供高質量的宣傳資料。
配套“幼兒英語音樂藝術”幼兒教材使用手冊
因教材為課后延伸活動教材,為了使家長能正確指導孩子使用,本教材配備教材使用手冊。
國際奧爾夫音樂教師聯合會舉辦的各類教師證書培訓名額
每年寒暑假期間,國際奧爾夫音樂教師聯合會在華舉辦的證書培訓,只對合作幼兒園的骨干教師開放,為每個合作園提供三個培訓名額。
完善的教學跟蹤指導,以穩定教學品質
為確保教學質量,合作園應將部分教學內容全程攝錄,回寄我處,我處將在一周時間內對合作園教學進行點評及教學改進建議。我處會派專家進入合作幼兒園進行聽課、組織教研、教學改進建議
及教學講座等工作。為幼兒園順利執行教學提供支持。
學期匯報演出晚會節目訓練手冊及光碟
音樂藝術教育教學成果展示的最好方式就是針對家長或社會的節目演出。合作園教師只要按訓練手冊就能編排好高質量的晚會節目。其中英語歌曲多重唱、奧爾夫音樂樂隊演奏、英語音樂情景劇
能產生轟動效應。
項目考察結論:
根據實地考察和學習洽談,我們對該項目進行了分析:
付出:⒈根據要求建立專用教室(正好建新園時完成)
⒉投資相應的專用設備,共需元
⒊購買幼兒用配套教材,第一次套,元套,共需元
⒋首批教師培訓交通食宿費用人元
以上所列項目之⒉項,經洽商可分兩年付清。
獲得:⒈獲得建立幼兒園教育特色的新基點,進一步吸引生源。
⒉國家級課題掛牌可以提高幼兒園的檔次、提升市場競爭力。
⒊為進入新園、提高單生收費作鋪墊。
⒋獲得教師培訓和提高社會知名度的機會與平臺。
⒌所有經費的支出將會在后續開班收費中逐步收回。
2005年4月21-23日,陜西婦女研究會發展部李春葉與來自宜川縣教育部門的13位同志一同赴蘭州考察中英甘肅基礎教育項目。在三天的考察中,我們了解到中英甘肅基礎教育項目的實施情況,實地參觀了幾所學校,了解到中英項目在提高貧困地區義務教育階段的入學率,減少教育中的不公平的諸多措施,使同去考察的教育系統的人員開闊了思路,并感觸頗多,為今年下半年教育部門實施教學改革提供了一些可供借鑒的經驗。下面就此行考察的情況做具體介紹。
一、考察目的
宜川社區綜合發展項目的目標之一是提高女童入學率,改善教師教學質量。為此,項目此前多次邀請蘭州中英項目教學專家為項目縣教師做參與式教學方法的培訓,希望教師們對參與式教學方法有一個初步的了解,并能運用于實際的教學活動中。但是由于多方面的原因,新教學方法的運用不是很順利。為了更多了解新教學方法如何具體運用到實際中去,社區如何與學校發展計劃相結合等問題,項目設計了此項考察活動。
二、考察日程安排
·4月21日:
----- 在蘭州教育大廈會議室與中英項目辦公室工作人員座談,了解項目的整體情況;
----- 前往臨夏市東鄉縣參觀喬魯小學和團結小學 (因中途修路,未能到喬魯小學參觀) ;
----- 與臨夏市項目辦人員座談,了解項目實施情況。
·4月22日:
----- 前往臨夏市和政縣參觀二甲小學和新集小學,在參觀的過程中,與學校有關人員座談、聽課、參觀學校等;
·4月23日:
----- 考察人員談論考察收獲。
三、中英甘肅基礎教育項目實施情況
1、項目概況:
中英甘肅基礎教育項目(GBEP)是一項針對貧困地區基礎教育的實驗性項目,項目的目的是提高貧困地區義務教育階段的入學率,以此幫助改善貧困地區基礎教育狀況,減少教育中的不公平現象。由英國政府國際發展部(DFID)提供援助資金1120萬英鎊,于1999年12月啟動,周期5年,后來又延期一年,并增加項目經費130萬英鎊。項目主要在甘肅省臨夏回族自治州的4個最貧困縣(東鄉、和政、積石山、康樂)實施,由甘肅省教育廳負責項目管理,英國劍橋教育咨詢公司(CBC)通過一支包括國內和國際專家組成的隊伍提供技術支持。整個項目由十余個部分組成,它們之間相互聯系,幾乎囊括了基礎教育的所有領域。其中,項目的兩個關鍵領域是學校發展計劃和參與式教學,而所有的領域都圍繞學校這個核心來展開。
2、中英甘肅基礎教育項目的內容框架:
3、項目所關注的領域及目前所取得的效果:
4月21日與項目辦的負責人員巴處長和白處長以及張勇座談,聽取了他們對項目的整體介紹,了解到中英項目關注的領域以及目前的進展,以下做以簡單介紹:
(1)學校發展計劃:學校發展計劃的目標是鼓勵學校與社區建立緊密的聯系,鼓勵縣和學校聯合起來為學校的發展想辦法。學校發展計劃的目標還在于改變學校和縣級(地方政府的財政供給者)的關系,從傳統的"自上而下"的關系改變為"自下而上"的關系。這種關系的改變要通過給學校更多權利參與自己的發展問題達到。學校發展計劃的目標也于通過學校與社區更密切關系的建立,通過關注教育中存在的阻礙兒童入學、鞏固和提高學習成績的社會發展領域的問題,來改變二者之間的關系。
(2)參與式教學方法的核心理念是“以兒童為中心,平等參與”。此項目的目的是改善培訓中小學教師的方法,側重于強化教師教學方法,不是教給他們一些知識。教師培訓還強調教師在教學中盡量利用當地資源以降低教育成本,保證在教學中考慮弱勢群體(比如女生和有特殊教育需求兒童)的需要。目前已經培訓了四個項目縣79%的教師,培訓總數達到5700人次。
(3)早期教育:主要給一年級和二年級教師培訓一些從事大班和復式班教學的技能。
(4)特殊教育需求:主要是幫助教師將那些有特殊教育需求的兒童納入整個班級中。
(5)校長培訓:主要是提高校長的實踐知識。此培訓的8個模塊正在開發之中。四個項目縣685名校長接受了全面的培訓,通過培訓校長的管理水平明顯提高。
(6)教育財政預算改革:承諾提高預算內教育投入,尤其是提高教育質量的投入。
(7)新的督導制度:以學校發展計劃和評估支持教師為基礎。
(8)開發補充讀物幫助兒童語言的獲得和發展,(已出版3種)。
(9)提高入學率的策略:幫助更多的兒童入學。其中策略包括:提供午餐計劃,讓女教師到邊遠地區任教,創建美好校園,獎學金計劃。現在項目縣有235所村小和教學點開展了免費供應開水,4個教學點開展了免費午餐試點,18所村小開展了“創建快樂校園”活動。49274名貧困生得到助學金,其中女童為33912人,占68.82%;少數民族兒童35652人,占72.35%。女童和少數民族兒童的入學率比項目實施前分別提高了 22.23%和17.1%。
同時特別關注貧困兒童、女童和少數民族兒童等弱勢群體,貫穿項目理念,減少教育中的不公平現象。
(10)學校布點規劃:新學校布點規劃更高效、科學。以減少人為因素和隨意性,使學生就近上學,方便了學生就學。
(11)土建工程: 主要是改善兒童校舍的質量,改善校園環境和使操場更富有吸引力。截至2004年4月,四個項目縣共改擴建中小學176所,新建和擴建校舍50729平方米。為邊遠貧困山區村小和教學點配備了若干體育、音樂、衛生設施。
(12)教育規劃:支持縣教育局提高教育規劃能力。
(13)研究課題:注重行動研究, 所有參與者都成為研究者參與研究。
(14)監測與評估:通過監測與評估來評價項目的影響。
其中最大的變化來自于當地教師和教育官員的教育理念和態度的變化,這也是項目最寶貴和最富建設性的成果。這些變化包括:學校和縣教育部門之間關系的變化;學校與社區關系的變化;教師與學生關系的變化。
四、對中英基礎教育項目的總結與思考
在兩天的考察過程中,我們與甘肅省教育廳項目辦公室人員座談,了解到項目的整體概況和實施情況,并在后面的兩天里到幾所小學校去實地參觀考察。以下是對中英項目的一些總結與思考。
1、對參與式教學方法及其如何推廣有了更多的了解,結合考察對我們的項目有了更多的思考。 參與式教學及其培訓的目的是在于改變傳統的講授式、填鴨式的教學方法。使課堂上教師的角色由講解著變為指導者、合作者,學生由接收者成為探索者、練習著,實現師生互動和生生互動,培養學生的創造性思維。這首要是教育管理部門要改變觀念;再次我們的教師也需要轉變觀念,而觀念的轉變是很困難的。同時這對于教師的要求也提高了很多,不是每一個老師都能將主要知識點設計進教學內容,而且有些老師提出參與式教學在相同的時間內給出得信息量很少。目前我們存在以下幾個問題:
(1)、參與式教學如果理解不透徹的話,很容易形成形式主義。只是簡單的將教室布置改變成參與式的,但是教授內容依然是傳統型的。這就需要我們在這里如何理解參與式。參與式其實沒有任何形式和模式,他需要我們自己根據自己的客觀條件、授課內容、教師的授課特點等因素相結合,創造和摸索屬于自己的參與式,如何內化參與式是一個問題。我自己的理解,將參與式與傳統式兩種方式相結合,根據要講解內容的不同而選擇不同的方式,可能會更好一些。
(2)、對教師評價標準的問題。目前我們對教師的評價標準可能更多的側重于學生的成績上面。如果不改變我們的評價標準,那么參與式教學是很難繼續的。中英項目面對這一問題,從體制上進行嘗試,改變對教師的評價標準。對教師的評價標準不再是以教學成績為主(教學成績占30%),而是從師德、班級管理、教學設計、課堂管理、教育科研、作業批閱、活動開展與輔導等多方面進行考核,這就解決了教師的后顧之憂。
(3)、對教師的培訓。對教師的培訓應該是長時間的,不間斷的,并且有一支督導隊伍。意識和技巧是一個不斷強化、不斷支持的過程。僅僅靠一、兩次培訓是不行的。但是就我們的項目而言,教師培訓僅僅是宜川綜合發展項目中的一個活動,我們沒有那么大量的經費來支持這一部分。不過,教育部門下半年開始進行新課改的工作,有我們項目先前奠定的基礎,相信宜川的下一步工作會進行得更順利一些。
2、學校管理機制的創新、校長角色的根本轉變。傳統的校長是行政型的,主要處理學校行政事務,很少深入教學第一線指導教育教學工作。我們參觀的和政縣新集小學校長何龍,是中英項目教師培訓教材的開發者,對參與式的理念理解得比較透徹,經常給教師上導課。并且在管理學校上也是以“服務”理念為宗旨。這一管理宗旨大大增加了教師對學校的歸屬感。
同時新集小學的教研活動做的扎實有效,學校定期確定教研課題,由青年教師組成課題研究組,進行研討,平時開展上“四課”活動,即:幫扶課、教法研討課、教學資源開發課,全面提高教師的教學水平。
3、我們參觀的項目縣學校,都屬于少數民族地區(回族、東鄉族等居多),屬于國家貧困縣,教育基礎相對薄弱(包括硬件建設、師資力量等),條件艱苦,目前那里還有幾百名代辦教師。但是在此種情況下,大家在項目的支持下秉承理念,為學校的發展尋找出路,與社區相結合,充分發動可利用的資源,來發展教育。我想我們的條件比那里好很多,如果我們的教育人員都能轉變觀念,具有新的意識,我們教育事業會上一個新的臺階。
五、 考察體會與感想
在蘭州的最后一天,我們就此次考察的整體情況有一個匯總,每位老師都談了他們對這次考察的感受、觀點以及在未來自己的工作中可以借鑒的經驗,以下就是各位老師的體會:
· 趙友三:談三點。第一點到東鄉縣,比較艱苦的地方,許多教師特別是那些民辦教師一月只有100多元工資,還很敬業的堅持在崗位上,挺不錯的,同時也增強了我的事業心,激勵我們;第二點昨天我們參觀的新集小學,從學校的管理,到教師的素質方面來講都很好,人家的參與式教學,我注意了一下,課堂設置的問題,非常切中要害,這一點值得我們學習;第三點:從學校管理上來說,我感覺到他現在和咱們還有差距。對教師的激勵沒有和工資掛鉤,我認為在現在經濟時期,還是走不長遠的。
·李天紀:新集小學的管理體現了教學的創新。在教學中,你給我講,我可能就把東西忘了,但是你讓我參與,我可能就會理解。在教學中,,學生應該是主體。從他們參與式教學中的互動、辯駁、教師指導,就可以體現是師生共同的成長。在那種條件下,能把學辦成這樣,是值得我們學習的。
·韓德峰:關于參與式教學這種方法,回去以后我們可以嘗試著試試。參觀的感受有兩點:從人家學校來看,上至校長下至教師教學的思想、理念,值得我們學習。再一個是新集學校育人環境方面(包括學校的一些標語)都非常有新意,對教師和學生都有警示作用,這是我們值得學習的。
·李翠霞:我們參觀了三所學校,現在我主要談談第三所學校,他們學校的校園環境和氛圍很濃,教室里的布置能夠充分展示學生的能力,每一個教室都各有特點。從聽課上,我聽了一節教學研討課,授課的老師參與,同時聽課的教師也參與進去,氛圍很好。他們的電教室是讓學生在里面看,而不完全是教師用的。拿我們學校和他們學校相比,我們學校的班額都比較大,在大班該怎樣開展參與式教學。這是我們目前存在的一個問題。
·馮建林:1、他們的敬業精神非常值得我們學習,特別是東鄉縣,那里的條件那么艱苦,真是不容易。2、這次參觀對參與式教學有了更深一層的了解,他們把參與式教學的理念貫徹的非常好,關注公平、關注弱勢,值得我們學習。3、我們去年參加了參與式教學方法的培訓,但是針對我們的班額過大,只是做了淺顯的嘗試,通過這次參觀,大班究竟該怎樣搞參與式教學,還需要我們回去以后好好的嘗試、摸索。4、他們的幫扶課上得很好,而我們只是上的公開課,這需要我們回去借鑒。
·薛長瓊:通過這次學習拓寬了自己對參與式教學的理解,以前認為那就是一種方法,但是在教研活動中、在班級管理中都可以運用參與式方法,在班級管理中運用,讓大家知道班級管理不是老師個人的事,以學生為主,這樣他們會很有積極性和主動性,認為這就是我們自己的事。其實,我們那里的硬件設施比這里要好得多,但就是我們沒有動起來,缺乏這種意識,讓每個老師都有這種意識,我想我們會比他們做得更好。
·張蕓:參觀了三所學校,條件都很艱苦,特別是民辦教師,精神令我敬佩,值得我們學習。二甲學校的學校布置非常有特色,能夠體現平等參與的理念,比如:墻上的很多學生繪畫作品,能夠充分發揮學生想象力、創造力。新集學校的硬件條件比我們還是差了很多,但是人家老師的理念新,參加的培訓多,我工作了13年,今天是第一次出來,所以給我的感覺比較深。參與式教學不僅僅是一種形式,它體現在各個方面,比如:學校管理、教研活動等,他們的特點就是以人為本,以學生為中心的發展理念。通過此次學習,我在今后的工作中,會嘗試著運用參與式的方法,配合今年我們要實行的新課標,都是要發展學生的個性和特點,這是不謀而和的。
·楊梅:參與式教學不僅僅是一種形式,而是一種理念,它是融會到我們教學生活中的各個方面。比如:我們日常中的備課,就可以使用參與式,共同提高。
一、機制砂設備及工藝情況
機制砂生產線項目擬采用XX路面機械有限公司生產的V7干式制砂設備。該設備是引進日本壽技研公司技術,采取國際合作生產,目前在國內處于領先水平。主要的專利核心技術是US7主機和空氣篩,組成返回式閉路系統,大幅度的增產了難以生產的0.6—0.15㎜粒度范圍的砂,粒型可與天然砂相媲美,細度模數可在2.6—3.0之間自由簡單地調節,并且通過加濕器可以設定適當的含水率,防止揚塵以及粒度不均。
XX路面機械設備有限公司是國內具有重要影響力的制砂設備生產商,長期致力于先進機制砂設備的研發和推廣運用。近年來在解決環保和品質兩大問題方面取得了突出成績。該公司生產的制砂生產線設計,配備專門除塵設備,采取封閉式管理。生產的砂子可以滿足高性能混凝土對砂石的嚴格要求。2014年7月17日,XX省住房和城鄉建設廳在該公司組織召開機制砂產品及V7干式制砂設備推廣論證評審會,認定該公司檢測條件滿足機制砂出廠檢驗要求,機制砂產品經工程試用效果良好,經濟社會效益顯著,可在水泥混凝土、瀝青混凝土和砂漿生產中推廣應用,并下發通知推廣XX路機機制砂產品及V7干式制砂設備。該公司還多次承辦中國砂石協會的學術研討會、機制砂生產設備觀摩會等活動,充分反映了該公司在機制砂生產設備行業的領先水平。
二、機制砂項目涉及的環保情況
考察組圍繞機制砂生產過程中是否產生廢氣、廢水、噪聲三個方面,通過現場察看和親身體驗進行了重點了解。
1、關于廢氣的情況:V7干式制砂設備安裝有脈沖除塵器,專門收集破碎過程中產生的粉塵,根據廠方介紹除塵效果可以達到99.9%,從現場看,除塵效果很好,收集的粉塵灰還可以作為水泥原料等進行再利用,具有一定的經濟價值。目前來看,在生產過程中投料環節會產業少量粉塵,主要原因是投料時石料在外,干燥的石料受震動后產生了粉塵。
2、關于廢水的情況:該套設備采用的是干式制砂原理,在生產過程中用水量極少,只有出成品砂時,為避免堆料及運輸過程中產生揚塵,才通過加濕機加入少量水,不會出現滲漏。因此,該項目不存在產生廢水的情況。
3、關于噪聲的情況:該套設備在生產過程中,破碎、篩選等環節均采取了專門處理,配置了進口防震橡膠墊,聲音較小。產生噪聲的主要是除塵器配備的電動機運行造成,該電動機功率達到300千瓦時,功率較大。XX縣塔牌水泥廠使用該設備過程中,對除塵器電動機噪聲未加處理,聲音較大。
三、考察結論
1、新上機制砂生產線項目的必要性。在我縣新上機制砂生產線項目很有必要,主要有以下幾方面原因。一是采用機制砂是發展趨勢。通過多年發展,我國機制砂技術日益成熟,通過大量的試驗和應用證明,機制砂品質與成本對比天然砂具有一定優勢,通過人工控制、篩選洗選后,其質量優于天然砂,將成為混凝土等建筑材料的重要骨料。目前我國最大的三峽工程、黃河小浪底工程均使用機制砂配制混凝土。二是可以降低企業運行成本。隨著天然砂資源的逐步枯竭和對部分河段實施禁采措施,我縣建筑用砂一直非常緊缺。XX縣XX商砼有限公司多數從南康、上猶等地調運,由于運輸距離較遠等因素造成成本較高,該公司對于發展機制砂項目愿望比較迫切。三是我縣有先天優勢。我縣是全國鎢礦開采加工主要生產地,鎢礦開采過程中產生了大量的礦石,可以為機制砂生產提供充足的原材料(廢棄礦石沒有經過藥洗等環節,不會對砂石質量造成影響,可以作為建筑材料)。同時,機制砂生產線項目可以逐步消除我縣大量的礦石這一固體廢物,具有一舉兩得的好處。
一、考察法國“動手做”科學教育改革試驗的情況
1. 法國開展“動手做”科學教育改革的背景
“動手做”是一種由美國科學家總結出來的教育思想和方法,旨在使學生以科學的方法學習知識,強調學習方法、思維方法、學習態度的培養。體現其思想和方法的教學活動在美國已經開展了十多年。1992年,法國學者、諾貝爾物理獎獲得者喬治·夏帕克先生倡導在法國開展這項科學教育改革,1996年法國引入這個項目,命名為“LA MAIN A L? PATE”,由法國科學院付諸實施,由于法蘭西科學院在法國的崇高地位,實驗得到許多單位的協作支持,目前在教育部的支持下,已在全國形成了一個實驗網絡。
2. 參觀的情況
活動的過程 在Troyes市的一所小學,我們觀摩了三年級學生的一個“動手做”教學活動,主題是“觀察并討論容器中不同溫度的水的流動”。全班約20余個學生,分為4組,整個活動大致分為六個步驟:教師提出問題、學生向全班發表自己的看法(教師并不評判學生看法的對與否,只是引導學生積極發言和討論)、小組討論、分組實驗(自主設計不同的實驗方法,提供有顏色的冰塊、熱水、大小不同的塑料和玻璃容器等)、學生書面總結(包括設計的實驗步驟和觀察到的現象)、教師與學生共同討論實驗結果。時間約兩個小時,在兩個教室進行。學生積極參與全過程,教師對學生的引導基本以討論的形式進行。喬治·夏帕克先生在分析這個活動時強調,“動手做”教學活動不應拘泥于教學形式,教師要重視學生的思維活動,而不是挑剔學生做錯了什么;不應只提問優秀學生,要保證每個學生的積極參與,這不僅是重要的教學方法,特別的意義在于培養學生民主、合作的思想。
社區資源中心 在 Bully市,為支持“動手做”科學教育改革,專門建立了社區資源中心,中心工作強調社區成員的廣泛參與,教育學院的教師、大學生、中小學和幼兒園教師、家長輪流到中心擔任輔導員。社區的學生、兒童可以到中心參加以科技為主的活動,該中心分為四個活動組:①機械制作組,利用Lego和其他材料設計組裝各種機械;②小記者采訪、攝影和報道組,他們寫介紹產品的報道、攝影,向社區宣傳;③制作光盤組,學生們在輔導員指導下將新產品的設計、組裝、運轉等過程攝制下來,并制作成光盤;④出版電子刊物等。必要的經費由社區支持。該中心坐落在老礦區,中心的活動不僅為學生的成長提供了條件,同時,中心也成為凝聚社區成員,傳播科學和文化的基地。
材料、資源與工具箱 “動手做”教學活動所用的材料、資源是多樣化的,其中許多是利用生活日常用品或市場上可買到的材料,也有學校常用的教學儀器。在Areines地區的一所鄉村小學,利用學校的邊角地,建成小植物園,除溫度計外,其它材料主要是利用廢舊物品,學生還自己發酵肥料。另外,也有一些大學根據“動手做”科學教育的主題,開發了專用工具箱,供學校使用。如法國南特礦業學校開發了14個主題的專用工具箱,作為教具供學校選購。
教學組織 我們觀摩的小學和幼兒園教學活動,基本采取小班(20余名學生)、分組(4~5人)的教學組織形式,幼兒園活動的內容主要圍繞兒童生活選取主題,小學生活動的內容主要圍繞小學科學教學大綱選取主題。在教學過程中,重要的是引導每個學生都能觀察、動手實踐,都能表達自己的看法,培養每個學生的自信,特別關心有困難的學生;強調要重視學習科學方法,而不是知識的多少,活動也不拘泥于一節課時間。
大學對參與這項改革的態度與做法 參觀法國南特礦業學校時,校長向我們闡述了這樣的觀點:小學教育對大學教育有重要的影響,對學生的科學啟蒙,特別是創造性和敏感度的培養,不能從大學開始,而應從小就開始。他認為真理并不取決于講話人的身份或年齡,兒童提出的問題,有時成年人很難回答,回答這樣的問題,本身也是學習,南特礦業學校參與“動手做”項目,可以啟發大學生的創造性。因此,南特礦業學校每年有十分之一的學生參加“動手做”教學改革試驗活動,同時還有四位教師組織這項活動。
小學校長、教師的反映 Areines市參加“動手做”教學改革實驗的小學校長、教師反映,通過這種方法,學生的公民性增強,學會合作與守法;好奇心增大,科學知識面較廣;學會了觀察、研究、分析的科學方法;表達能力,特別是孩子用語言表達思想的能力明顯提高;四年級以后的學生在觀察事物時,能從多維度考慮問題。在教與學的關系上,教師過去是無所不知的大師,現在成為陪同學生發現問題的教練。
二、“動手做”科學教育改革試驗的組織
1. 科學家的參與
法國科學院是“動手做”科學教育改革的倡導者,在動員、組織科學家和動員大學參與科學教育改革試驗方面發揮了重要的作用。為推動改革試驗,法國科學院專門成立了“動手做”研究組,科學家們擔任輔導教師、支持教師工作。但科學家明確意識到他們不能替代教師。一些科學家有固定聯系的小學、幼兒園,他們經常到學校去研究問題,培訓教師。同時,科學家與“動手做”網站保持密切的聯系,及時解答教師在實踐中提出的問題。
2. 科學界和教育界相互合作
在開展“動手做”科學教育改革實驗時,科學界、大學與教育部門建立了協作關系,教育督學、教育顧問、教育培訓中心、科學普及人員、科學家、研究員、工程師、科技大學學生、工程師學校學生、學生家長等直接參與幼兒園和小學的試驗。法國許多大學和工程師學校的教師、科技人員,幫助小學教師設計“動手做”的主題、實驗方案,幫助制作教學設備,動員學生利用假期、社會服務或實習的時間,參加“動手做”教學改革實驗。在各方的支持和參與下,5年間已在約4000個學校推廣,在教育系統和社會各界引起極大的反響。
3. 法國教育部的措施
1999年10月,法國教育部宣布在全國范圍內推廣這一項目。2000年6月,法國教育部借鑒“動手做”積累的經驗,制訂了小學科學教育革新計劃,并把該活動作為教育革新計劃的創新部分,要求每個省都有學校進行科學教育實驗。實驗可以包含“動手做”科學教育改革的內容,也可以有別的內容,實驗方法、形式可以多樣,但實驗目的應該體現“動手做”的指導思想。為此,教育部成立國家科學教育改革委員會,委員會成員包括法國大區代表、省代表、科學家和“動手做”科學教育改革實驗的代表,委員會負責提出科學教育改革的建議和方案,國家決定后,投入經費,予以推行。法國教育部準備在現有條件的基礎上,建立100個資源中心,為推進科學教育改革提供條件。
4. 教師培養與培訓
法國中小學教師的培養與我國略有不同,要獲得中小學教師的職位,在一般大學學習三年獲得學士學位后,必須在教育學院繼續學習兩年,中小學教師沒有學歷的差別。我們參觀的Aube省教育學院,為推動“動手做”教學改革實驗,每個系的課程都安排了關于“動手做”科學教育的教學內容,一般安排50課時,個別系安排80課時,學生實習也要安排相應的教學活動。教育學院同時承擔本省參與“動手做”教學改革實驗的小學在職教師的培訓工作。
5. 建立網站
①1998年4月,在國家教學研究所(INRP)和法國科學研究院的主持下,在教育部城市司和技術司的支持下,建立起一個促進和輔助開發“動手做”項目的網站,該網站主要為幫助教師解決實踐中出現的問題,該網站分三個部分:
一個有關“動手做”工程的“信息網絡”;
一個提供“動手做”課堂活動、科技文獻和教學資料的“資源中心”;
一個教師與科學家進行交流的“交流網絡”。
在“動手做”網站上,還設計了一個思考和交流的園地,為學校進行“動手做”活動提供各方面的建議。任何人都可以免費注冊使用、接受信息、參加交流。
②為了促進科學家與教育單位之間的交流與合作,“動手做”研究組從1998年建立了一個英特網上可查詢的電子網絡情報系統,該系統可以幫助教師,就教學進程和輔助工具進行對話和交流。該系統分三個部分:
科技咨詢網
這個網絡在不斷擴大,有數十位科學家和工程師為教師提供支持。他們在各自的領域內為教師提供科技知識咨詢,回答教師們在備課或教學活動中遇到的問題。從提出問題到獲得答案一般在48小時之內。
培訓教學網絡
該網絡由培訓人員和教學人員組成,他們都是某個學科的專家,被請來幫助教師解決實驗準備階段或實驗活動中遇到的問題。
“動手做”網站
該網站由全國網和省級網組成。省級網主要介紹本省教學資源及有關教學情況,另有一個地區記事本(由全國網管理),可以交流每個省開展的“動手做”活動,各地的通訊員可以隨時更新網上內容。
三、參加“動手做”科學教育改革研討會
1. 中方代表與法國科學院的科學家、法國教育部官員、小學教師、網絡專家對“動手做”科學教育實驗設計的問題進行討論,并互相介紹了兩國的基礎教育的情況。
韋鈺副部長全面介紹了中國教育改革與發展的基本情況;朱慕菊副司長介紹了中國基礎教育課程改革的情況;華東師范大學季湄教授介紹了中國幼兒教育改革的基本情況;南京師范大學郝京華副教授介紹了中國小學科學教育改革的情況。
法國科學院Lena先生介紹了法國科學教育改革情況。從1902年起,法國小學一直忽視科學教育,1995年開始“動手做”科學教育改革實驗時,法國只有10%的小學設科學課,1996年有344個班開始實驗,1999年擴大到4000個班。由于現有教師的4/5在大學里接受的是文科教育,遇到的主要困難是小學教師對開展科學教育的擔心和害怕,因此做好教師培訓非常重要。他認為,法國小學現有30萬個班,如果有半數以上的班,學生每兩周用1個小時參加活動并有記錄,就可以認為“動手做”科學教育改革實驗取得了一定的成功。
C.B女士介紹了“動手做”科學教育改革的十大原則和組織“動手做”教學活動的要求。一般若干個星期內圍繞同一個主題開展活動,一個主題要用盡量少的概念,而選中的概念要有較廣的應用范圍,以便使學生可以通過各種廣泛的試驗或體驗來建立概念;每個活動一般分為展示與提出問題、不斷進行提高準確度的試驗、總結和歸納三個階段。關于對“動手做”科學教育改革的效果進行評估,涉及到對學生的知識面、能力和行為的全面評估,目前仍是一件很困難的事,尚沒有突破。
法國教育部總督學Hussenet先生介紹了法國分30個大區管理教育的體制、以及法國基礎教育的學制,闡述了對"動手做"科學教育改革試驗的看法,他認為“動手做”教育改革試驗不是單純技術性的活動,它將會促進兒童抽象思維的發展。通過大范圍的調查比較,已看到參加試驗的兒童在科學知識學習、母語學習和與社會接觸等方面都顯示出優勢。因此法國教育部決定在法國進行科學教育改革,制定了“小學科學教育革新計劃”,準備從2001年開始在法國推進。該計劃大量吸收了“動手做”科學教育改革試驗的思維和成果。
韋鈺副部長認為“動手做”科學教育改革試驗吸引了大學教師和學生,吸引了家長,為幼兒園和小學教育注入了活動;通過科學實踐,使小學生具有探索的行為和態度,能正確看待失敗,學會共同討論,有利于小學生交往和語言發展;改變了教師的教學行為;法國開展的“LA MAIN A LA PATE”是為了提高學生的素質,充滿了活力。
2. 研討會對“動手做”科學教育改革試驗中科學家的作用、教師的培訓和資源等三個問題進行專題討論。雙方共同認為:
科學界的參與對“動手做”科學教育改革的啟動和持續發展有著不可取代的作用,法國教育部長已換了幾屆,但由于法國科學院的介入,試驗一直堅持并發展著。中國科學院要向法國同行學習,要有有權威的科學家帶頭,形成多樣地廣泛參與基礎教育的改革,不一定局限于“動手做”科學教育改革試驗。科學家可以更多地與中小學校、教師聯系,發揮自身優勢幫助學校和教師,但不能代替教師。
開展“動手做”科學教育改革實試驗,培訓教師是必不可少的工作。培訓可以通過多種途徑,如講座、書籍、光盤與網上交流;也可組織觀摩教學活動,使教師認識并理解“動手做”科學教育改革實驗的十大原則;更為重要的是通過培訓使教師掌握方法,學會組織學生開展“動手做”活動。培訓工作還應尋求科學界全方位的支持,如科學家撰寫科普讀物,設立專題網頁等;培訓還要有教育行政部門的組織與領導,可依托師范院校與中小學教研室開展脫產或不脫產的培訓。
豐富的課程資源是開展“動手做”科學教育改革試驗的必要條件。鼓勵教師根據當地實際,發揮創造性,自主開發適合當地幼兒園、小學的“動手做”內容;建立可共享的資源中心,以提高效益,促進教學交流,有利于學生學會與社會接觸;通過建立專題網站,可以提出問題,交流經驗,尋求幫助,獲得大量的信息與資源,節約大量經費。
四、中法雙方對進一步合作達成以下協議
1.共同簽署了2000年11月“小學數學與科學教育”北京協議的補充文本
一、項目管理現狀
從2004年國務院投資管理體制改革之后,原有計劃經濟時代的項目管理模式已不再適用。面對改革后的新形勢,近幾年來我市在項目管理方面進行了許多積極有益的摸索,市政府相繼于2005年12月在學習經驗的基礎上出臺了《市工業投資項目審議協調制度》、2007年4月出臺了《關于市級工業基地工業項目準入管理暫行辦法》、2008年5月擬訂了《市工業投資項目竣工復核驗收制度》(雖未發文,但已組織實施)、2010年初又開始試行了《市工業項目規劃及建設設計方案會審辦法》(已經兩次討論論證,為首創),從而初步形成了比較完整的項目管理機制,即制定準入條件—項目審議—規劃方案會審—竣工復核驗收為主體的項目管理模式。
現行的管理機制在實際工作中經過不斷的健全和完善,較好地解決了民營企業項目投資的管理問題,并在提升項目投入質量、促進產業集聚集約發展、提高土地利用率、優化投資環境等方面取得了明顯成效。應該說這一管理機制在全省也是比較先進的,尤其是項目審議制度得到了省經信委的肯定與推廣。
二、存在問題
我們也清楚地看到,由于用地指標緊縮、節能減排強化等客觀形勢的變化,項目管理中出現了項目過度包裝、圈地占地、投資不足、建設緩慢、效益低下等突出問題,這反映出了現行管理機制中存在的漏洞:
1、準入條件設置不科學。目前我市準入條件中最大的問題有三個:一是兩個省級開發區的投資強度標準設定為200萬元/畝,其他鄉鎮功能區為120萬元/畝,簡單地采用了不分產業一刀切的做法,既不科學(省規定投資強度標準不同產業高低相差2.8倍),又不切合實際(欠發達地區實際達到省規定標準已屬好項目),人為拔高標準也是造成項目過度包裝的主要因素之一;二是以用地量作為入園門檻,山海協作區、蓮華山區都將用地50畝作為項目準入的最低標準,而有的項目實際投資和按建設內容根本不需要如此多的土地,但為了能夠入園,只得夸大投資、夸大用地量;三是畝均稅收缺乏剛性要求,市領導在項目審議中一再強調市級開發區新建項目須達到畝均稅收5萬以上,落實時只是業主按要求調整一下可研數據而已,沒有后續的督促檢查措施。
2、項目用地控制不嚴。現階段工業項目用地指標緊缺,已成為影響工業投資的最核心問題,為此各地相繼采取了比較嚴厲的控地措施(如常山供地30畝必須有億元以上投資)。我市在項目審議中也采取了提高投資強度、實行分期供地等措施,但效果并不明顯。目前我市盛行“用地倒算法”,即項目編制可研報告時根據擬征用地量,再按園區要求的投資強度標準倒算出項目總投資,有的甚至充有大量的流動資金。過度包裝不僅造成了項目投入產出的嚴重失實,也助長了業主圈地占地行為,大大降低了土地利用率。試想同樣出讓100畝,分50畝一個僅有2個億元項目,分30畝一個就有3個億元項目,差距不言而喻。經核查,目前我市在建、待建的項目中,用地80畝以上的項目就有23個之多,而實際投資與用地規模相比卻存在很大差距。還有因故搬遷項目原用地僅有10來畝,卻以多供20-30畝作為搬遷的一種補償。我們在竣工復核驗收中,常常遇到占地幾十畝的項目,由于業主投資實力不強等因素,在兩年建設期甚至3-5年內根本達不到審議、備案時確定的投資強度要求,驗收難以通過,企業怨聲載道,形成很大壓力。
3、項目管理前緊后松。我市現行項目管理機制存在前緊后松現象,項目實施前的落地審議、平面規劃會審等機制較為健全,把關也較為嚴格,但項目建成后的竣工復核驗收因未與政策兌現相掛鉤而顯得力度不強。目前,只要項目進入各級園區,無論投入產出實績好壞,可同樣都能享受優惠政策,以致許多項目可研敢于隨意夸大,嚴重脫離了項目的實際投入和效益。我市的許多文件對項目投資都有嚴格的規定要求(如不按期動工、閑置土地的處罰等),然而具體到落實上卻雷聲大、雨點小,至今沒有取消過一家有問題企業的優惠政策,也未收回一分土地。目前僅有項目竣工復核驗收制度這一關在苦苦支撐著,形成一道督促投資的脆弱防線,卻面臨多方面的重大壓力。如果沒有政府及相關部門、鄉鎮(街道)執行制度的共同意識、共同決心,那么節地增投行動就不能落實到實處。
三、建議
要解決當前遇到的問題,關鍵是要引入項目的績效評估與優惠政策掛鉤這一管理機制,具體講就是要構建起制定準入條件—項目審議—簽訂承諾書—規劃方案會審—項目建設—竣工復核驗收—績效評估—政策兌現為主體的項目管理新模式。鑒于項目審議、規劃方案會審、竣工復核驗收正在施行當中,已有一定的管理基礎,建議下一步工作中應重點突破以下環節。
1、完善園區準入標準。準入標準是項目審議、竣工驗收、績效評估的基本依據,應廢除以征地50畝以上作為入園條件的不合理做法,合理設定不同區塊、不同產業的投資強度、容積率“雙控”標準,并增設畝均稅收標準。
2、嚴格實行“投資倒算法”。項目審議以省規定的用地控制指標為準繩,既不拔高也不降低標準,按建設期2-3年為限,切實根據項目的實際投資額來審核用地量,重在核減項目用地。對征地50畝以上的項目更要從嚴把關,要從業主投資實力、項目建設要求、建設進度、預期效益等方面進行反復核實論證,以提高土地利用率。對因故拆遷企業堅持同比例安置,適當預留發展空間的原則安排用地。
3、建立企業承諾制。在項目審議之后,還須由業主就固定資產總投資、建設期限和畝均稅收三個方面向開發主體作出書面承諾,若不能如期完成,則同意放棄享受相關的優惠政策并返回未建的閑置土地。將承諾書作為項目竣工復核驗收和兌現政策的依據,是一項強有力的管理措施,施行后可有效制止當前盛行的土地多征多占之風。
本人主要從事計量工作,在此期間,參與了多個標的投標工作,而基本上是中標后又直接調到新項目上工作。深感投標現場考察的重要性,可以說,如因現場考察不周而導致個別工程細目報價不合理,那是先天不足,在日后的施工中很難補救也很被動t相反,如果能在現場考察時多下功夫,在投標報價時就可提出較好的報價,為日后的施工帶來良好的效益。
2、現場考察前的準備:
在接到投標邀請書并購買投標文件后,招標單位會組織現場考察和標前會議,參加現場考察前,要準備好照相機和筆記本,并要做好一些準備工作:
2.1 熟悉圖紙
現場考察前,耍盡快查閱招標文件(含圖紙),了解標段工程概況,路線走向,了解施工自然條件。根據圖紙和清單,掌握工程特點和重點。同時有必要購買一份當地的交通地圖,并大體掌握標段所在位置。
2.2 考察重點
根據所掌握的工程特點,要突出考察時的重點,土石方主要看填高和挖深,土石分界,特殊路基及處理方法,有無變更可能,借土場及交通,等;橋梁工程主要看結構型式,墩柱高度,場地條件,水電條件,道路條件,樁基土石劃分等。主材、地材、油料等材料單價。
一般來說,中標后橋梁工程涉及變更的項目很少,而路基土石方則較多,如土石比,增運距,特殊路基處理,借、棄方等。所以考察的重點是路基工程看變更的可能性,橋梁工程主要看材料和運輸條件,為合理報價打基礎。
2.3 考察內容
考察內容主要分:施工自然條件,社會環境,材料價格。在考察前要羅列出來。
2.3.1 施工自然條件
主要包括標段地形、地貌、地質(水文地質、地層巖性)、氣象(主要看雨季分布和降雨量)、交通等。
2.3.2 社會環境
包括路線所經城鎮、鄉村,治安情況,人文情況,社情,征地拆遷情況等。
3、現場考察:
招標單位組織現場考察時,一般統一時間統一安排車輛。且時間很短。因此投標單位最好自備越野車,在招標單位組織的現場考察結束后還可以自行考察。現場考察分統一考察、-自行考察、考察報告。
3.1 統一考察
參加招標單位組織的現場考察時,在出發前最好問清考察路線,并對照招標文件和地圖,進一步熟悉大置。在考察路途中,要記錄下所經過的路線,特別是在拐彎和路過鄉鎮時。現場考察主要從下面幾個方面進行:
3.1.1 看
來參加招標單位組織的現場考察的,都是同行也是競爭對手,所以,在考察中不該問的最好不問。因此,自己看就顯得很重要。
要根據之前掌握的信息和重點,有針對性的看現場地形地貌情況、施工環境、水電資源、地材、交通條件等。特別是要看涉及今后工程變更的特殊路基情況等。
3.1.2 聽
前面說過,一起看現場的都是競爭對手,所以自己盡量少說為佳,而是側重聽別人的問題和介紹者的回答。聽也是一門藝術,邊聽邊比較,這樣可以作出正確的判斷,從中了解和掌握對自己考察有用的資料。
3.1.3 問
遇到確實聽不到也看不到的問題或疑惑,可以通過問的辦法解決,前面提過,涉及單位利益的問題最好不要問。
3.1.4 記
不管是自己看,還是聽或者問,都要把所能記的如實記錄下來,待回去后整理和完善。為寫考察報告打基礎、做準備。一個有經驗的考察者,必須把所見所聞、行車路線、考察重點等――記錄下來。
3.1.5 拍
在現場考察時,因時間關系往往比較倉促,所以要把所見的情況進行錄像或拍照,這樣能更好更準確的掌握現場情況,供參考。
3.2 自行考察
在參加完招標單位組織的現場考察后,要抽1-3天時間,自行考察,收集完整資料,供施工組織設計和投標報價參考。
3.2.1 現場再調查
根據招標單位組織的現場考察情況,如需進一步了解現場情況時,可根據所記錄的路線,重看一次現場,或根據圖紙和現場定樁情況,再增加幾個考察點,以便更深入了解整個標段情況。
3.2.2 交通運輸條件
要詳細考察道路運輸條件,進場道路數量,道路等級,路面寬度,修建年份,有無維修保養,里程,收費情況等,為投標報價提供可靠運費信息。
3.2.3 材料價格
鋼筋,水泥、油料一般到市縣市場了解,戔者直接電話咨詢當地水泥廠(如果有)。地才價格在當地咨詢。石方量較大的,要特別了解炸藥價格和供應、運輸方式。
3.2.4 料源及材料運輸方式
主要考察地材料源,包括材料規格、產也、產量、儲存量、質量、價格,運輸方式和道路條件等。
要有意識的留下一些廠家聯系電話,以備后用,要把所需的大部分材料進行考察或咨詢到位,這是投標報價的關鍵。
3.3 考察報告
現場考察結束后,要形成書面的現場考察報告,包括上述提到的考察內容,意見或建議。同時,還需附上綜合道路條件、材料出場價、材料上漲幅度等材料到場單價,即材料預算報價。
現場考察報告要詳細、真實,是編寫施工組織設計和預算的基礎,是領導決策的依據。
4、投標報價與案倒:
投標報價時要重視現場考察報告和所附的材料單價,最好能讓現場考察者參與投標報價,報價時要會“鉆空子”,即清單量少且實際發生的量大或有變更可能的工程細目,在不影響總價的前提下,報價一定要偏高。
本人參與了四川某高速公路的整個投標過程,中標后又參與施工管理,工作中能深深體會到現場考察的必要性和重要性。
現場考察前,根據招標文件及圖紙,掌握的基本信息是:挖方176萬方,填方171萬方,大橋8座,中橋4座,互通區1處,涵洞43道。挖淤84523方,除個別段落較深外基本上是下挖40-60cm;圖紙中挖方分土、軟石、次堅石三種,填方分填土、石,而清單中的挖方只分土、石,填方分填土、填軟石(土石混填)、填次堅石(23268方)。多雨水天氣。交通方便。
現場考察時,因交通不便利,只看了兩個點,一處是互通區,位于稻田上,一看就知道淤泥較厚,挖淤量很大,和圖紙及清單出入較大。另一處是一座大橋,旱橋,從旁邊的巖層能判斷次堅石不少。
在寫現場考察報告時,就強調了以上幾點,并在參與投標報價時,把這兩個工程細目往高里報,一般情況挖淤泥的成本也就8-10元,最終報價17元,而填次堅石報價是46元,與填軟石相差35元。而在實際施工中,除增加的20Zi-米塑料排水板外,挖淤量增加了25萬方,僅特殊路基處理就增加了1500萬元,次堅石增加了30萬方,凈利潤(與填軟石比)10513萬元。
設計考察課程是視覺傳達設計專業實踐類必修課程之一,是在大三學生掌握一定專業設計后,為了增加學生對視覺傳達設計行業的認識、開闊其視野、增強其社會活動能力而設立的。文章根據課程特點,結合教學實踐,探討設計考察課程的教學方法。
關鍵詞:
視覺傳達設計;設計考察;教學方法
視覺傳達設計是一個創意無限、瞬息萬變的行業。對于大三的學生來說,之前獲得的知識和技能大多源自教師的傳授,學生對視覺傳達設計行業的認識比較片面。設計考察課程是在大三學生掌握一定專業知識和技能后,讓他們通過親身體驗感受專業設計、開闊視野、提高自身設計素養的社會實踐活動。它的意義在于將理論教學與實踐教學有機融合在一起,并為學生日后的設計積累大量素材。
一、課程目的和考察點的選擇
設計考察是近年來視覺傳達設計專業經過教學改革新增設的一門課程,時間為兩周,一般安排在大三,在學生學習了一定的專業知識后開課。該課程的目的是增強學生對本專業的了解,開闊其視野,使其積累人生閱歷,對將來從事的行業有一個理性認識,同時與畢業設計和專業實習更緊密地銜接起來。視覺傳達設計專業的專業性比較強,學生上大學前接觸到的行業信息一般比較少。通過設計考察,學生可以近距離地接觸設計行業信息和設計資源,這對于增強學生的學習熱情和拓展學生的設計思路有很大幫助。廣州有兩千多年的歷史,是中國著名的歷史文化名城,是海上絲綢之路的起點之一,有著“千年商都”的美譽。作為改革開放的前沿城市,廣州的經濟、文化得到巨大發展,中國第一家成功為企業導入CI設計的廣告公司就誕生于此。近年來,廣州聚集了數十家4A廣告公司,廣告設計行業發達,從設計、制作到有著完整、成熟的產業鏈。此外,廣州市區還有多家美術館、博物館、畫廊、文化創意產業園和設計院校。深厚的設計產業背景和眾多的文化機構,使廣州成為視覺傳達設計專業考察的理想目的地。
二、根據課程定位安排考察內容、明確考察目的
設計考察課程是視覺傳達設計的延展內容,涉及范圍比較廣,是專業必修課程之一。本課程的教學思想和目標強調對學生綜合素質的培養和設計能力的提高,主張多元化的設計教學和開放式的實踐教學模式,讓課程成為學校與企業、學生與設計師之間的橋梁,為學生后繼的畢業設計和專業實習打下良好的基礎。設計考察課程總學時只有兩周,學時少,考察內容多、范圍廣。課程教學要求以教師為主導、學生為主體,教師介紹行業特點、專業特色、企業的運轉流程和行業運作規律等知識,引導學生在考察過程中深化所學知識、拓展思維,加強學生發現問題、思考問題和解決問題的能力。視覺傳達設計行業是一個競爭激烈、信息變化大的行業,要求從業人員對時展需求有準確的領悟,既要關心商家的訴求,又要關注消費者的需求。該行業的主要特征表現為設計、制作和應用等三個環節的相互銜接。為了讓學生對視覺傳達設計行業有一個比較全面的認識,本課程由行業概況、參觀交流、視覺觀察和資料收集等四部分教學內容構成,其中參觀交流和視覺觀察是本課程的重點。
1.行業概況教師通過PPT教學的方式向學生介紹視覺傳達設計專業涉及的行業,特別是行業的特點、現狀以及未來的發展趨勢等,重點介紹在大時代背景下廣州視覺傳達設計行業的特色、資源、優勢以及市場分布情況。
2.參觀交流第一,參觀廣告公司。教師選擇一到兩家實力較強的4A廣告公司進行參觀交流,通過觀摩和座談會的形式,讓學生對廣告公司的運作模式、公司與客戶的交流方式以及如何設計策劃方案等方面有一個初步的認識。第二,參觀文化創意產業園。廣州紅專廠創意藝術區是藝術文化交流機構、國際畫廊、藝術家工作室、私人博物館、私人美術館、設計公司、創意產品商店的聚集地。學生可以自由參觀體驗,觀摩最新的國際創意設計、展示設計和創意產品,了解最前沿的設計資訊。第三,參觀博物館、美術館。博物館、美術館分別陳列著人類文化遺產的實物和視覺藝術品,是學生進行文化藝術研究、提高自身文化藝術修養的理想場所。教師可以選擇幾家廣州市區的大型博物館、美術館讓學生參觀,了解廣東的歷史、文化和藝術,重點思考藝術的發展和變遷,并收集相關設計元素為以后的設計創作積累素材,如廣東省博物館、廣州博物館、廣東美術館、西漢南越王博物館等。第四,美術院校交流。選擇廣州的一家美術院校進行參觀交流,包括參觀實訓室、設計工作室,聽學術講座,與本專業師生交流互動等,相互交流教學方法、學習方式和設計思想。
3.視覺觀察第一,觀察城市視覺導向系統。城市交通視覺導向系統、商業視覺導向系統以及文化視覺導向系統等城市視覺導向系統,能有效地將復雜的城市空間層次化、條理化,極大地提高城市的現代化管理水平。不同的城市、地域和文化影響了城市視覺導向系統的設計。對城市視覺導向的觀察,主要是對廣州市不同類型的導向系統及其關系進行觀察研究。第二,觀察城市公共空間廣告。城市建筑物、道路、廣場、市政公共設施等的公共空間廣告是城市形象的重要構成要素。在出行的過程中,教師可要求學生有意識地對廣州市公共空間中的戶外廣告、燈箱廣告、多媒體的電子LED廣告等進行觀察,重點分析廣告的創意、訴求點、受眾及其影響力。第三,觀察商業賣場視覺營銷設計。城市大型商業賣場中的展示空間設計、照明設計、道具設計、商品陳列設計和視覺傳達設計等視覺營銷設計,有利于建立品牌形象,促進銷售,是現代商場的核心競爭力之一。教師可選擇廣州市的一到兩家大型商業賣場,讓學生針對其視覺營銷設計進行觀察,思考賣場是如何通過合理地展示和營造視覺沖擊力刺激消費者的購買欲望。
4.資料收集第一,宣傳冊、廣告單。博物館、美術館、商業賣場等場所免費發放的宣傳冊和廣告單是很好的視覺設計研究資料。在參觀的過程中,學生要有意識地收集設計宣傳資料,為以后的設計創作提供實物參考。第二,照片。設計考察內容多,時間緊。學生在參觀過程中,發現新穎的設計或者有啟發的設計,可以用相機把它們記錄下來,作為以后創作的參考素材。
三、合理安排,科學組織考察
設計考察課程有學時短、考察內容多、信息量大、考察點分布廣、實踐性強、學生人數多等特點。怎樣合理組織安排學生開展考察,是教師需要考慮的問題。鑒于此,可以根據考察點和考察內容,采用不同的組織形式。
1.集中考察,統一行動對于學生獲得信息量是相同的考察點,可以通過集體組織的形式統一考察。如,企業參觀以座談會和觀摩為主,采取統一行動,比較方便開展考察;院校交流主要是學術講座、參觀和互動交流的形式,強調團體間的溝通和互動,也適合集體行動。
2.分組考察,先集中后分散部分公共場所的場地空間有限,考察信息點分布廣,采用統一行動的形式顯然難以組織開展,有時還會因為考察點同時涌入大量人員造成擁堵,人為地制造障礙,導致考察效率低下。這樣的考察點比較適合分組考察,采用先集中后分散的形式,由教師統一帶隊到考察點,明確當天的考察重點,然后分組進行考察。分組時,教師可根據學生數量將學生分成若干組,一般5~6人一組為宜,每組推選一名組長負責組織本組活動。如,廣州紅專廠創意藝術區總占地16萬平方米,園區內的私人美術館、藝術家工作室、創意產品商店等空間容量有限且分布廣泛,教師可將學生統一帶隊到園區,然后根據園區地圖,擬定多條考察路線,讓學生按小組分路線進行考察。此外,每天外出考察前,教師要讓學生制訂當天的考察計劃、明確考察內容和目標,擬定交通線路和考察時間,鍛煉學生計劃和組織的能力。在考察過程中,教師應鼓勵學生多和行業從業者溝通交流,獲取最新的行業信息,樹立自信心,增強社會活動能力。每天考察結束后,教師可在晚上組織學生進行集體討論,交流考察方法、考察心得,有意識地培養學生的思考、分析和總結的能力。
四、整理資料,舉辦考察匯報展
設計考察實踐課程結束后,學生都有了不同程度的收獲。教師應及時整理與總結考察成果,方便以后的學習與研究使用,這是設計考察實踐活動重要的后續工作,也是考察成果的體現。
1.整理考察資料和存檔教師應對考察、參觀過程中收集的圖片、實物、影像等原始資料進行分類整理歸檔,方便以后研究和調用。可以根據資料類型進行分類,如地域文化素材、現代設計元素、商業廣告、櫥窗設計、創意產品等分類歸檔。此外,教師應要求學生找一兩件自己特別感興趣的設計作品進行分析,研究作品的創意、表現、制作以及優缺點等,然后整理出一份文件材料存檔,鍛煉學生分析、總結的能力。
2.撰寫考察報告撰寫考察報告是考察實踐活動重要的后續任務,學生應在整理考察資料的基礎上,對考察的總項目或者子項目進行深入的探討、總結,形成考察報告。考察報告可以從考察概況、考察內容、考察分析和考察收獲等四個方面進行撰寫,要求觀點明確、材料客觀、語言平實、敘述合理。
3.舉辦考察匯報展將整理后的考察資料、報告以及主題設計作品以匯報展的形式向全校師生展示,這是檢驗學生考察成果的良好方式。一方面,讓學生在組織展覽的過程中回顧考察活動的過程,加深對設計的感悟,鍛煉學生的設計、組織和協調能力;另一方面,擴大設計考察成果的受益范圍,讓更多人通過展覽享受考察成果,激勵學生在設計道路上不斷前進。為了從多方面檢驗學生的考察成果,可以根據教學內容把匯報展分成若干個主題板塊進行展示,如分成主題海報設計、設計分析、考察報告、實物資料、照片素材等五個主題板塊。主題海報設計板塊以考察的城市為主題,用收集的素材進行城市形象海報創作,檢驗學生考察后的創作水平,如,以“印象廣州”為主題,要求學生創作一幅廣州城市形象海報;設計分析板塊,則將前面整理的作品分析文檔以圖文并茂的展板展出;考察報告板塊,把考察報告設計成可展示的折頁;實物資料板塊,將收集的宣傳冊、宣傳單、海報等實物資料精選部分展示;照片素材板塊,精選一部分設計作品照片,輔以文字說明進行展示,檢驗學生的設計審美水平,如,以“設計新發現”為主題,要求學生精選十張新穎的設計作品照片,輔以文字解說,以照片墻的形式展出。總之,通過多元化主題的匯報展,可以多角度地檢驗學生設計考察的收獲,同時讓未參與考察的師生感受視覺傳達設計的魅力。
五、結語
設計考察課程是視覺傳達設計專業學生走出校門、接觸行業的社會實踐活動。雖然學時短,考察內容多,但它對拓展學生的視野、轉變設計觀念、培養團隊精神、增強自身設計素養等方面有著重要的作用。所以,教師對于設計考察課程的教學,不僅要明確教學目的、合理選擇教學內容,還要多關注行業新動態,靈活地調整教學方法和教學手段,才能更有效地提高教學質量。
參考文獻:
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