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第1篇

［關(guān)鍵詞］中小學(xué)項(xiàng)目;建筑工程建設(shè);造價審計;防治控制措施

隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、社會財富的穩(wěn)步增長，地方辦學(xué)條件和校舍條件受到社會的廣泛重視。中小學(xué)建筑工程作為公共財政保障范圍，建設(shè)和改造管理質(zhì)量要求越來越嚴(yán)格。中小學(xué)建筑工程建設(shè)項(xiàng)目成本控制水平的提升有助于確保工程質(zhì)量及資金的有效使用，還關(guān)乎到對教育事業(yè)和師生人身安全等。

1國外政府投資項(xiàng)目

建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)在美國、英國、德國、日本和新加坡等國家的政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理工作中，政府有投資建設(shè)項(xiàng)目的職能，近全部的發(fā)達(dá)國家與地區(qū)設(shè)置了專門的政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，通過集中監(jiān)督管理，作為業(yè)主人行使全體民眾的管理職能。不同責(zé)權(quán)部門管理和監(jiān)督不同的項(xiàng)目，專業(yè)施工企業(yè)執(zhí)行施工，權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)驗(yàn)收達(dá)到要求的項(xiàng)目竣工，各方在受控的運(yùn)作中協(xié)力做好項(xiàng)目。發(fā)達(dá)國家經(jīng)歷了長期的發(fā)展和探索，普遍建立起較為完善、完整的管理與法律制度體系。發(fā)達(dá)國家在公民對政府投資項(xiàng)目的知情權(quán)方面有明確規(guī)范，各參與機(jī)構(gòu)接受來自方方面面的監(jiān)督，有著嚴(yán)密的監(jiān)督體制，透明度高，也促使了管理效率的提升。

2東源縣中小學(xué)

建筑工程審計工作中小學(xué)建筑工程建設(shè)項(xiàng)目的造價審計工作與其他政府投資項(xiàng)目一樣，與私人投資項(xiàng)目差異巨大，政府僅為基礎(chǔ)設(shè)施人，在最大限度滿足國民教育需求的同時，還需要擔(dān)任模擬廠商校園設(shè)施建設(shè)者的角色。國際上沒有統(tǒng)一的中小學(xué)建筑工程建設(shè)管理模式，各自有同社會背景相一致的做法，我國中小學(xué)建筑工程建設(shè)管理處于改革與探索之中。要想達(dá)到控制成本的效果，首先要確定項(xiàng)目審計工作目標(biāo)和原則，以嚴(yán)肅、科學(xué)、有依據(jù)的目標(biāo)指導(dǎo)，確保可控。目標(biāo)要結(jié)合項(xiàng)目造價審計工作經(jīng)驗(yàn)，確保其水平不會太高，影響建設(shè)積極性，也不會太低，造成國家投資浪費(fèi)。

工程建設(shè)均有實(shí)踐、認(rèn)識，繼而再實(shí)踐、再認(rèn)識，在循環(huán)工作中積累目標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，形成適應(yīng)特定項(xiàng)目的管理方法。工程建設(shè)造價控制中，投資估算設(shè)計概算施工圖預(yù)算施工合同價等系列環(huán)節(jié)是有機(jī)結(jié)合的，互相補(bǔ)充又互相制約，清晰細(xì)節(jié)才能在控制系統(tǒng)中完成審計工作。技術(shù)同經(jīng)濟(jì)的結(jié)合是中小學(xué)建筑工程造價審計工作較為有效的手段，要求審計工作者不斷擴(kuò)充專業(yè)素養(yǎng)，深入了解最新的施工工藝與技術(shù)。首先，正確理解政府、部門和市場的關(guān)系，所完成的審計工作要尊重市場經(jīng)濟(jì)條件，技術(shù)性問題一定要按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、以標(biāo)準(zhǔn)為綱領(lǐng)。其次，造價審計工作要將造價、質(zhì)量及工期結(jié)合起來考慮，在明確的質(zhì)量要求基礎(chǔ)上才有與之相適應(yīng)的造價，明確的造價是建立在嚴(yán)格的工期進(jìn)度控制基礎(chǔ)上才得以實(shí)現(xiàn)的，三者相互統(tǒng)一，密不可分。此外，要借鑒國外已有的審計預(yù)測、造價控制和后期跟蹤等經(jīng)驗(yàn)，在一定的指標(biāo)范圍內(nèi)而不輕易超過。

3中小學(xué)項(xiàng)目審計風(fēng)險控制及防范

中小學(xué)項(xiàng)目審計工作存在較多的風(fēng)險，需要加強(qiáng)控制，提前確定防范措施，保持防范意識。首先，《審計法》和《審計準(zhǔn)則》對相關(guān)工作做出了規(guī)范，但配套的審計法規(guī)和準(zhǔn)則尚需完善，堅持在法律、標(biāo)準(zhǔn)賦予的權(quán)利范圍內(nèi)加強(qiáng)審計監(jiān)督的職能任務(wù)。第二，明確中小學(xué)建筑工程項(xiàng)目投資的政府屬性，此屬性讓審計工作存在著政府同市場、政府同政府以及政府同企業(yè)的多項(xiàng)矛盾，通過監(jiān)督資源的配置，以結(jié)果導(dǎo)向滿足社會的普遍期望。第三，審計工作的全面性和內(nèi)控建設(shè)。中小學(xué)建筑工程項(xiàng)目涉及面較廣，認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度才能保證在所負(fù)責(zé)項(xiàng)目中發(fā)揮積極效能。此外，明確配合單位以及本單位的職責(zé)意識，確保各項(xiàng)資料完整且真實(shí)，提高風(fēng)險意識。還有，要加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化部門隊伍建設(shè)，保持特有的職業(yè)性懷疑姿態(tài)，以高標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)能力要求自己。

4造價控制

跟蹤審計工作經(jīng)驗(yàn)做好中小學(xué)建筑工程建設(shè)項(xiàng)目造價審計工作的關(guān)鍵在于事無巨細(xì)、總結(jié)和積累，注重各項(xiàng)環(huán)節(jié)。在多個項(xiàng)目中進(jìn)行廣泛的應(yīng)用和發(fā)展，平均核減造價約9．31%，取得了良好的效益。表1數(shù)據(jù)顯示，東源縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)校門及附屬建設(shè)工程項(xiàng)目送審造價為1098907．75元，核減造價215657．97元，核減率19．62%，該項(xiàng)目核減率較大;東源縣康禾鎮(zhèn)教育創(chuàng)強(qiáng)工程送審造價為18919666．91元，核減造價1909680．05元，核減率10．10%，該項(xiàng)目核減造價數(shù)額較大。

5結(jié)語

結(jié)合國內(nèi)外政府投資項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和東源縣中小學(xué)建筑工程審計工作特點(diǎn)，通過強(qiáng)化中小學(xué)項(xiàng)目審計風(fēng)險控制及防范措施，取得了良好的工作效果，積累了大量的經(jīng)驗(yàn)。(1)所承擔(dān)的多個項(xiàng)目中，平均核減造價約9．31%，最高項(xiàng)目核減造價為272996．68元，最高項(xiàng)目造價核減率為19．62%，節(jié)約了較多的政府投資;(2)提高審計工作風(fēng)險控制及防范意識，發(fā)展個人能力和經(jīng)驗(yàn)，在工作中為國家創(chuàng)造價值。

參考文獻(xiàn):

［1］李夢薇．中小學(xué)改擴(kuò)建工程的政府監(jiān)管模式探索［D］．華南理工大學(xué)，2013．

［2］劉偉奇．政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計風(fēng)險控制研究———以麗江市為例［D］．云南財經(jīng)大學(xué)，2014．

［3］王德強(qiáng)．濰坊市中小學(xué)校舍建設(shè)項(xiàng)目成本控制研究［D］．中國海洋大學(xué)，2008．

［4］周鵬．校園工程項(xiàng)目造價控制的跟蹤審計［J］．南通大學(xué)學(xué)報:教育科學(xué)版，2010，26(1):63－65．

第2篇

關(guān)鍵詞：建筑項(xiàng)目工程；工程造價；運(yùn)行模式

在進(jìn)行工程建造時，若不能對工程造價進(jìn)行確定，非常容易導(dǎo)致建設(shè)單位對資金的投入產(chǎn)生較大的壓力，從而降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。而工程造價跟蹤審計工作則是根據(jù)國家的相關(guān)法律，加上相應(yīng)的審計方法，對整個建設(shè)項(xiàng)目的資產(chǎn)形成和技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動等進(jìn)行有效的評估，保證工程造價的合理性和真實(shí)性，保護(hù)參與工程建設(shè)的各方利益，促進(jìn)管理水平的提高。

1工程造價跟蹤審計的內(nèi)涵

所謂的工程造價跟蹤審計，指的是在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的過程中，建設(shè)單位或者工程項(xiàng)目的管理單位，對正在興建的工程項(xiàng)目進(jìn)行全方位的監(jiān)控，在這個過程中，所有的資金消耗以及工程的操作運(yùn)行等，都會全部進(jìn)行記錄和監(jiān)督，防止工程建設(shè)過程中出現(xiàn)等現(xiàn)象。對于監(jiān)督內(nèi)容來說，主要包含以下幾種：項(xiàng)目的建設(shè)周期、所需要的總資金和質(zhì)量要求等，另外，對于施工過程中出現(xiàn)的不合理施工方案，也具有提出要求的權(quán)利，最終的目的是為了保證工程建設(shè)節(jié)約成本，實(shí)現(xiàn)資金的合理利用。

2造價跟蹤審計運(yùn)行模式中存在的問題

（1）資源占有率較高

同事后審計工作不同，跟蹤審計工作由于其歷時較長，過程較為復(fù)雜，導(dǎo)致其成本較高。另外，在進(jìn)行跟蹤審計時，其需要的審計人員數(shù)量較多，審計工作較為復(fù)雜，同事后審計工作相比，其工作量較大。因此，在進(jìn)行跟蹤審計工作時，足夠的審計資源是保證審計工作能夠順利進(jìn)行的必要條件，充足的審計資源也能夠提高審計工作的質(zhì)量。所以，在進(jìn)行跟蹤審計工作時，需要對計量資料進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，保證審計資料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，提高審計工作的質(zhì)量，使審計工作能夠發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（2）人員素質(zhì)問題

審計工作是一項(xiàng)技術(shù)含量較高的工作，因此，對于審計工作人員的個人素質(zhì)要求較高，而在傳統(tǒng)的審計工作中，往往存在著財務(wù)審計和工程造價審計兩種不同的學(xué)科，其中的工程造價審計需要較強(qiáng)的工程技術(shù)和造價知識，而財務(wù)審計工作則主要是審計師和會計師。對于工程造價的跟蹤審計工作來說，其需要將造價審計和財務(wù)審計兩者進(jìn)行完美的結(jié)合，只有這樣才能在進(jìn)行工程項(xiàng)目跟蹤審計工作時，保證技術(shù)的全面性，防止出現(xiàn)違法行為。因此，跟蹤審計工作對工作人員的素質(zhì)要求較高，而目前我國的審計工作人員在這方面的缺陷較大，導(dǎo)致我國的跟蹤審計工作難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3對造價跟蹤審計運(yùn)行模式進(jìn)行優(yōu)化的措施

（1）選擇高素質(zhì)的造價審計人員

在進(jìn)行工程造價審計工作時，對于審計人員具有較高的素質(zhì)要求，不僅要求其具有審計工作中需要的專業(yè)技術(shù)和知識，還要求其能同工程涉及到的各個部門進(jìn)行良好的協(xié)調(diào)，保證審計工作的順利進(jìn)行。另外，對于工程的所有施工流程等具有全面的了解，保證工程項(xiàng)目造價的準(zhǔn)確性和公正性。因此，在進(jìn)行跟蹤審計工作時，需要選擇具有較高素質(zhì)的造價人員。此外，還需要定期邀請專業(yè)的技術(shù)人員對審計工作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，保證審計工作人員對于工程所使用的技術(shù)等具有全面的了解。同時，不斷引進(jìn)具有豐富審計工作經(jīng)驗(yàn)的工作人員，增強(qiáng)審計工作人員的整體素質(zhì)，保證審計工作的正常運(yùn)行。

（2）時刻同工程項(xiàng)目建設(shè)工作保持同步運(yùn)行

在進(jìn)行跟蹤審計工作時最基本的原則就是審計工作和工程項(xiàng)目的建設(shè)步調(diào)一致，只有這樣才能對工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的監(jiān)控，保證整個項(xiàng)目的承包、設(shè)計和施工等全部在審計工作的范圍內(nèi)，且對于不同的施工階段，審計人員需要根據(jù)實(shí)際需要選擇合適的監(jiān)督手段。在進(jìn)行審計工作時需要保證每個環(huán)節(jié)都包含在內(nèi)，防止后期進(jìn)行事后審計。

（3）采用適宜的審計方法

對于工程造價來說，其包含的內(nèi)容非常多，不僅有工程、經(jīng)濟(jì)，還有財務(wù)和技術(shù)等眾多內(nèi)容，這就要求在進(jìn)行審計工作時需要將相關(guān)的專業(yè)知識和方法進(jìn)行統(tǒng)一的運(yùn)用，并且通過眾多的工程進(jìn)行檢測，經(jīng)過多方面的創(chuàng)新和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，逐漸建立完善的審計系統(tǒng)。通過對跟蹤審計方法的正確選擇，使其能夠?qū)こ淘靸r進(jìn)行全面的監(jiān)控，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在工程造價跟蹤審計中，比較常用的方法有全面審核法、重點(diǎn)審核法等，根據(jù)工程的具體情況，選擇合適的審計方法，能夠提高審計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，降低工程建設(shè)成本。

4結(jié)語

綜合上述所說，建設(shè)項(xiàng)目工程造價的跟蹤審計工作是一項(xiàng)對技巧和技術(shù)等要求非常高的工作，不僅需要審計工作人員具有較高的個人素質(zhì)，同時還對審計過程中的方法選擇等具有很高的要求。通過加強(qiáng)工程的跟蹤造價審計工作，不僅能夠大大提高工程的經(jīng)濟(jì)效益，同時還能減少工程建設(shè)過程中的腐敗貪污現(xiàn)象，整治管理部門。因此，政府需要不斷加強(qiáng)對工程造價跟蹤審計工作的支持，通過有效的管理手段，提高其應(yīng)用水平，最終實(shí)現(xiàn)整個建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃海娜.建設(shè)項(xiàng)目工程造價跟蹤審計運(yùn)行模式分析[J].建材與裝飾,2012,(14):268-269.

[2]徐鳳珍,陳昉.建設(shè)項(xiàng)目工程造價跟蹤審計運(yùn)行模式研究[J].中華民居,2014,(3):435-435.

第3篇

關(guān)鍵詞：組織審計模式；工程造價；審計風(fēng)險；控制

伴隨著當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)的全面飛速發(fā)展，工程項(xiàng)目建設(shè)也迎來了全新的發(fā)展機(jī)遇，越來越多的工程項(xiàng)目正在我國各地如火如荼地開展建設(shè)，而工程造價審計則是確保工程項(xiàng)目整體質(zhì)量的關(guān)鍵一環(huán)。目前在我國工程造價審計工作當(dāng)中存在諸多風(fēng)險，給工程項(xiàng)目以及投資等方面造成一定威脅，因此本文將以此為背景，重點(diǎn)圍繞組織審計模式下的工程造價審計風(fēng)險及其控制進(jìn)行簡要探究分析。

一、組織審計的簡要概述

1.概念定義

所謂的組織審計具體來說就是，根據(jù)國家授予其權(quán)利審計機(jī)關(guān)將具有資質(zhì)認(rèn)定的社會中介機(jī)構(gòu)，或擁有國家法定認(rèn)可從事審計工作事項(xiàng)的專業(yè)人員組織，為能夠有效解決任務(wù)與力量不相符問題而開展的一系列國家審計活動。因此組織審計簡單來說就是由審計機(jī)關(guān)牽頭，組織社會審計機(jī)構(gòu)以及相關(guān)專業(yè)審計人員參與審計的活動。①

2.審計對象

在組織審計當(dāng)中主要包括審計主體與審計客體兩大部分。其中審計對象為審計客體，通常情況下在工程項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中審計主體為國家審計機(jī)關(guān)以及各協(xié)審單位，而審計客體為建設(shè)單位與施工單位。在審計客體當(dāng)中主要與對其建設(shè)與工程竣工的內(nèi)容進(jìn)行審計，具體來說審計工作包括現(xiàn)場實(shí)地勘察、工程設(shè)計、工程施工監(jiān)理、工程材料設(shè)備等各單位部分與工程投資項(xiàng)目直接相關(guān)的財務(wù)收支活動，而這也是始終貫穿于整體工程項(xiàng)目當(dāng)中至關(guān)重要的經(jīng)濟(jì)活動內(nèi)容。

二、工程造價審計風(fēng)險分析

1.工程項(xiàng)目復(fù)雜難度大

當(dāng)前工程項(xiàng)目的規(guī)模正在不斷擴(kuò)大，許多大型甚至超大型工程項(xiàng)目也在火熱地開展建設(shè)，而工程項(xiàng)目建設(shè)本身是一個動態(tài)的過程，加之其投資規(guī)模龐大、建設(shè)工期長，審計過程當(dāng)中涉及的領(lǐng)域、人員、機(jī)械設(shè)備數(shù)量等眾多，因此使得工程項(xiàng)目具有較強(qiáng)的復(fù)雜性，而這也為工程造價審計工作帶來許多不確定因素，進(jìn)而大大增加了工程造價審計風(fēng)險。

2.審計人員專業(yè)性不足

在工程審計工作當(dāng)中，基層審計工作人員的工作量較為龐大，在繁重的工作量面前審計人員極有可能出現(xiàn)判斷失誤等情況。另外，部分審計人員缺乏較高的職業(yè)素養(yǎng)與審計業(yè)務(wù)技能，同時欠缺豐富的審計工作經(jīng)驗(yàn)，尤其是在出現(xiàn)審計問題時，部分工作人員由于責(zé)任心不足等問題常常選擇隱瞞或者直接忽略問題，在很大程度上也增加了工程造價審計風(fēng)險。②3.控制管理體制待完善在建設(shè)單位內(nèi)部當(dāng)中現(xiàn)有的質(zhì)量控制制度與工程管理制度還存在諸多問題與不足，控制管理體制待完善。在正式開展審計工作之前，部分審計人員未能夠充分做好前期的準(zhǔn)備工作，譬如搜集整理調(diào)查取證資料等；另外三級審核制度也尚未真正落實(shí)到位，使得審計記錄存在缺失和遺漏。而在工程項(xiàng)目管理當(dāng)中由于缺乏規(guī)范統(tǒng)一性，使得實(shí)際控制與管理工作流于形式，為工程造價審計工作埋下嚴(yán)重的風(fēng)險隱患。4.審計方法缺乏合理性長期以來，建設(shè)單位一直在不斷修改完善工程造價的計價規(guī)范，但在這一過程中使得建設(shè)方與施工方之間的利益矛盾日益加深，這也是工程造價審計風(fēng)險的一大重要內(nèi)容。特別是現(xiàn)階段我國在工程審計當(dāng)中主要采取事后審計措施，對送審資料的依賴性較大，而鑒于部分業(yè)務(wù)未能提交完整真實(shí)的報審資料，或是未能及時報審以及變更的工程造價設(shè)計，因此導(dǎo)致工程造價審計結(jié)果與實(shí)際工程造價之間存在教大出入，大大影響了工程造價審計工作質(zhì)量。

三、組織審計模式下的工程造價審計風(fēng)險控制

1.堅持公正客觀確保審計真實(shí)

建設(shè)單位首先需要保證自身提交的送審資料具有真實(shí)性和完整性。在將資料進(jìn)行送審上報之前需要由審計組對資料進(jìn)行清單編制，責(zé)令建設(shè)單位嚴(yán)格按照清單上的要求仔細(xì)搜集全部相關(guān)資料，之后再由建設(shè)單位對清單上的資料進(jìn)行清單與核實(shí)并直接報送審計機(jī)關(guān)，而在此之后不允許私自對審計材料進(jìn)行補(bǔ)充。在此過程中值得注意的是，所有的送審材料必須為原件，若由于某些特殊情況無法提供原件時，則需要在提交的復(fù)印件當(dāng)中加蓋“與原件一致”字樣的圖章以確保送審資料的真實(shí)性。對于譬如施工洽商單等對工程造價有著重要影響的資料則需要統(tǒng)一進(jìn)行編號③；考慮到工程造價審計當(dāng)中需要牽涉眾多審計內(nèi)容與工作領(lǐng)域，因此需要審計人員積極與建設(shè)單位及涉及人員進(jìn)行交流與溝通，以便最終能夠得出真實(shí)準(zhǔn)確的審計結(jié)論。施工單位則需要通過建立健全約束機(jī)制，譬如聯(lián)合招標(biāo)與投標(biāo)管理部門建立黑名單或建設(shè)造價編制人員的個人誠信機(jī)制等杜絕施工單位弄虛作假，切實(shí)做好工程結(jié)算審計工作。

2.完善審計制度精選審計人員

在工程造價審計當(dāng)中需要結(jié)合實(shí)際情況不斷完善現(xiàn)有的審計制度，并建設(shè)末位淘汰機(jī)制，擇優(yōu)挑選出相關(guān)協(xié)審單位并對其進(jìn)行動態(tài)化績效考核管理。對于協(xié)審單位，在每年考核當(dāng)中排名末位的單位責(zé)令其退出下一年度的工程項(xiàng)目審計工作，從而有效提升協(xié)審單位的競爭意識。另外還需要對相關(guān)審計人員進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，挑選具有多年審計經(jīng)驗(yàn)、擁有較高職業(yè)素養(yǎng)與審計業(yè)務(wù)能力的專業(yè)優(yōu)秀審計人員參與工程造價審計工作，以便有效防范審計風(fēng)險。

3.加強(qiáng)審計理念開展廉政教育

需要對相關(guān)審計人員開展廉政教育，以便能夠有效加強(qiáng)其審計理念。與此同時，審計人員自身也需要嚴(yán)格遵守國家制定的審計準(zhǔn)則，秉持著公正客觀的原則認(rèn)真遵守每一項(xiàng)審計紀(jì)律。為能夠進(jìn)一步確保工程造價審計工作的真實(shí)性與有效性，還需要積極邀請紀(jì)委、檢察院等組織機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作人員對審計工作進(jìn)行全程的監(jiān)督檢查與管理，從而保障審計人員能夠堅持依法審計、文明審計。審計人員自身也需要不斷加強(qiáng)審計業(yè)務(wù)能力的訓(xùn)練，通過參與相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)、審計知識講座等方式，積極學(xué)習(xí)同行業(yè)優(yōu)秀審計人員的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)與審計理念，以便能夠針對自身的不足和問題有針對性地進(jìn)行改善。

4.提升質(zhì)量管理優(yōu)化協(xié)同審計

在組織審計當(dāng)中審計主體主要為國家審計機(jī)關(guān)與協(xié)審單位，所謂的協(xié)審單位具體就是指接受國家審計機(jī)關(guān)的委托，具備國家資質(zhì)認(rèn)定能夠有效協(xié)助審計機(jī)關(guān)完成工程項(xiàng)目審計工作的審計中介機(jī)構(gòu)。④因此需要對協(xié)審單位的業(yè)務(wù)操作流程進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范編制，并加強(qiáng)信息化管理，從而有效防范審計風(fēng)險。首先需要充分結(jié)合工程造價審計的實(shí)際情況，明確審計主體安排委托的審計項(xiàng)目，對審計前期準(zhǔn)備工作進(jìn)行補(bǔ)充完善；同時還需要對協(xié)審單位自身應(yīng)承擔(dān)的審計職責(zé)進(jìn)行再次明確。另外，還需要建立審計項(xiàng)目的協(xié)審業(yè)務(wù)考核制度，將審計費(fèi)用與考核結(jié)果進(jìn)行直接掛鉤，并從中隨機(jī)抽取一部分審計項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查，一旦發(fā)現(xiàn)審計存在誤差等問題，立刻追究相關(guān)單位與人員的責(zé)任并對其進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。總而言之，工程造價審計的根本目的在于能夠嚴(yán)格按照國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，秉持著實(shí)事求是的態(tài)度真實(shí)完成工程造價，從而為工程能夠保質(zhì)保量的完成創(chuàng)造有利條件。因此針對當(dāng)前工程造價審計中存在的種種風(fēng)險，本文結(jié)合組織審計的內(nèi)容提出需要完善審計制度、提升審計人員綜合素質(zhì)、加強(qiáng)質(zhì)量管理等一系列方法措施，以便能夠有效幫助工程項(xiàng)目尋找出審計風(fēng)險與原因，進(jìn)而可以采取有效措施應(yīng)對風(fēng)險。

作者:李鋒 單位:上海理工大學(xué)

引文注釋：

①彭紅濤，邱忠毅，姚新宇，程娉，朱敏.組織審計運(yùn)行模式下的建設(shè)項(xiàng)目工程造價審計風(fēng)險研究[J].施工技術(shù)，2011（04）:60-63.

②李延召，李明，司艷萍.基于組織審計模式下的建筑工程項(xiàng)目審計風(fēng)險控制研究[J].項(xiàng)目管理技術(shù)，2016(04):77-81.

第4篇

【關(guān)鍵詞】工程審計；存在問題；對策

前言

由于建筑工程的行業(yè)特殊性，如果在工程的實(shí)際實(shí)施過程中，不能夠進(jìn)行科學(xué)完善的把控，那么將造成成本上的巨大浪費(fèi)。

1 工程審計中的審計方法

審計方法是審計人員使用審計職能來完成審計任務(wù)，從而達(dá)到審計目標(biāo)所采取的方式、手段和技術(shù)的總稱。根據(jù)多年工作經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為審計方法有以下幾種。

（1）標(biāo)準(zhǔn)圖審計法。這種審計方法是利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙設(shè)計和通用圖紙設(shè)計施工的工程具有相同結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，集結(jié)審計力量認(rèn)真審查一份預(yù)決算造價，其將作為這個標(biāo)準(zhǔn)圖紙的造價，或者使用這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的工程景為基準(zhǔn)，采取對比審計，而對一些不同的局部設(shè)計更改部分作獨(dú)自審查。簡單來說，標(biāo)準(zhǔn)圖審計方法也就是對使用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或者通用圖紙施工的工程項(xiàng)目，先應(yīng)集合審計力量編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算或者決算造價，以此做為標(biāo)準(zhǔn)，再進(jìn)行對比審計的方法。

（2）對比審計法。對比審計方法是根據(jù)工程特點(diǎn)和工程條件的不同從而進(jìn)行區(qū)分的一種方法。當(dāng)選擇這種審計方法時，以下幾種情況是需要注意的：一，當(dāng)已審工程擬審工程與擬審工程有相同面積，但圖紙完全不同的時候，可將相間部分進(jìn)行對比審計，不能對比的部分根據(jù)簽證或設(shè)計圖紙計算。二，當(dāng)兩個不用的工程利用相同的圖紙，但基本和現(xiàn)場條件及變更不一樣時，使用對比審計法的擬審計工程要通過分別計算相關(guān)的審計方法來進(jìn)行審計。三，當(dāng)兩個工程設(shè)計圖紙相同，但建筑面積不同時，可利用兩個不同工程的面積比例與兩個工程部分工程相反的比例其大致相同的特點(diǎn)，將兩個工程每平方米建筑面積金額以及每平方米建筑面積的工程量進(jìn)行比較審查。這種情況下，如果其結(jié)果是差不多一樣的，說明擬審計工程造價是對的，反之，說明擬審造價是錯的，這時就要找出原因并進(jìn)行改正。綜合來說，對比審計方法就是將已經(jīng)進(jìn)行建筑裝飾完成的預(yù)算項(xiàng)目，或者雖然沒有完成但已經(jīng)審計過的預(yù)算項(xiàng)目，對比擬審類似工程的一種審計方法。

（3）篩選審計法。建筑工程各個部分的造價與工程量在每個單位面積上的數(shù)量改變是較小的，但是在建筑面積和高度上卻是不一致的，但是如果我們將原來累積審計過的數(shù)據(jù)加以優(yōu)先選擇，進(jìn)一步整理為工程量、價值、用工等幾個基本值表，并標(biāo)明其適合用于的建筑準(zhǔn)則，將會更加方便。

（4）分組計算審計方法。這種方法加快了審計速度，因?yàn)楦鲾?shù)值都可以參考使用，所以很大程度上提高了審計工作的速率。把工程分為為幾個小組，并把挨著的且有一定聯(lián)系的工程分為一組，審計計算就相當(dāng)于一組中的某個分項(xiàng)工程量，與此同時，使用具有差不多計算關(guān)系的工程間量，再確定同組中其他幾個分項(xiàng)的工程量，將會很大程度上簡化審計工作。

2 工程審計中存在的問題

2.1 項(xiàng)目的可行性研究審計不足

有一些工程項(xiàng)目在建之前，并沒有針對這個項(xiàng)目是否可以施行，施行的成功率有多少等問題進(jìn)行相應(yīng)的研究，也沒有制定出研究報告。這主要是由于這部分的審計工作做得不到位，沒有進(jìn)行數(shù)據(jù)化的分析。即使有一些企業(yè)做了相應(yīng)的可行性研究，但是研究結(jié)果沒有足夠的科學(xué)依據(jù)。對于工程項(xiàng)目來講，只有經(jīng)過了科學(xué)完善的可行性研究部分，證實(shí)可以進(jìn)行建造，才能夠進(jìn)入實(shí)施的階段，否則將帶來成本上的巨大浪費(fèi)。

2.2 審計人員的綜合素質(zhì)有待提高

審計人員是直接擔(dān)任審計工作執(zhí)行的主體，所以審計人員的綜合素質(zhì)水平對于審計的質(zhì)量有著直接的效果。在審計部門中，雖然有相當(dāng)一部分的審計人員在學(xué)歷上適應(yīng)要求，但是有很多并沒有工程審計的經(jīng)驗(yàn)，并且對于一些先進(jìn)的審計技術(shù)不了解，加大了審計工作的難度，影響了審計工作的質(zhì)量和效率。

2.3 工程審計難以及時發(fā)現(xiàn)問題

在工程審計中，往往審計的時間節(jié)點(diǎn)相對于工程建設(shè)來講比較滯后，一旦發(fā)現(xiàn)了問題，也僅僅是提出問題，由于問題的發(fā)生所帶來的成本浪費(fèi)已經(jīng)開始發(fā)生了。并且由于工程建設(shè)的周期一般是比較長的，期間由于工程變化所需要作出的改動，審計工作沒有辦法實(shí)施的跟進(jìn)。像是變更后的內(nèi)容是否符合政策法規(guī)的規(guī)定，變更后的預(yù)算是否超出本身的范圍等。

2.4 審計評價缺乏

在工程項(xiàng)目建造完成之后，應(yīng)當(dāng)針對在工程項(xiàng)目的建造過程中積累的一些審計工作以總結(jié)的形式進(jìn)行報告，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并針對其中的諸多不足之處進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)，但是有許多項(xiàng)目單位對于這部分是不夠重視的，認(rèn)為項(xiàng)目的結(jié)束也就是審計的結(jié)束，不需要再做過多的評價。審計的項(xiàng)目評價其實(shí)是一個比較重要的環(huán)節(jié)，經(jīng)驗(yàn)是長期積累而來的，不注重總結(jié)，也就沒有可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

3 解決工程審計中問題的相應(yīng)對策

3.1 加強(qiáng)項(xiàng)目的可行性審計

工程項(xiàng)目在建設(shè)開展，應(yīng)當(dāng)針對該項(xiàng)目是否可行進(jìn)行分析研究，并制定完善的可行性報告。根據(jù)可行性報告，修正項(xiàng)目建設(shè)中存在的一系列問題，優(yōu)化項(xiàng)目的建設(shè)方案。待項(xiàng)目的建設(shè)方案通過之后，就可以開展前期的審計工作了，包括資金是否符合國家法律法規(guī)規(guī)定，是否充足以及相應(yīng)的工程手續(xù)是否完善等，這些都是在前期需要開展的工程審計，只有通過了這些審計，工程項(xiàng)目才能正式的開始建設(shè)，一旦有其中的一點(diǎn)不符合規(guī)定，都不能夠貿(mào)然進(jìn)行工程建設(shè)，以免由于不符合規(guī)定而強(qiáng)制性停止，造成成本浪費(fèi)。

3.2 提高審計人員的綜合素質(zhì)水平

加強(qiáng)審計部門專門的工程審計人員數(shù)量以及審計經(jīng)驗(yàn)，工程審計比其他的審計有著更高的技術(shù)要求。同時，在新時期的發(fā)展形勢下，不斷向?qū)徲嫻ぷ魅藛T提出的新要求，審計工作人員更應(yīng)該積極的提高自身的審計技術(shù)，審計部門培養(yǎng)高素質(zhì)的審計人才，同時運(yùn)用新的電子科技技術(shù)提高審計工作質(zhì)量和工作效率，以更加明確審計目標(biāo)。

3.3 嚴(yán)格審計項(xiàng)目變更，加強(qiáng)及時行

審計工作要加強(qiáng)對于工程項(xiàng)目的實(shí)施監(jiān)督，時刻關(guān)注項(xiàng)目的進(jìn)展情況。為了減少在項(xiàng)目建設(shè)過程的一系列不穩(wěn)定因素，需要重點(diǎn)針對審計項(xiàng)目的變更要求進(jìn)行提高，規(guī)范項(xiàng)目的變更流程，如果變更后的工程方案會造成實(shí)際投資的增加，那么要重點(diǎn)針對這增加的部分進(jìn)行審計。對于工程建設(shè)在設(shè)計上的變更，無論是變更的內(nèi)容，變更的相關(guān)手續(xù)，還是針對設(shè)計的投資增加，都應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審計工作。一些項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)的內(nèi)部人員有可能會利用工程的變更獲取私利，這方面要進(jìn)行重點(diǎn)的審查，對于那些違法亂紀(jì)的事件進(jìn)行嚴(yán)肅管理，使工程項(xiàng)目的建設(shè)向著更加陽光化的方向發(fā)展。

3.4 完善審計評價

完善項(xiàng)目的審計評價，項(xiàng)目的建設(shè)企業(yè)要加強(qiáng)項(xiàng)目評價的機(jī)制，針對審計工作中遇到的一系列問題，進(jìn)行總結(jié)，所有的經(jīng)驗(yàn)以及教訓(xùn)都是非常寶貴的。涉及到問題產(chǎn)生的相關(guān)部門要進(jìn)行反思，以不斷提高今后的工作質(zhì)量。對審計工作進(jìn)行細(xì)化，使審計工作的發(fā)展

更加完善，審計工作的質(zhì)量以及技術(shù)水平越來越高，這對于工程項(xiàng)目的建設(shè)起著十分重要的作用。

4 結(jié)束語

隨著我國的經(jīng)濟(jì)不斷迅速發(fā)展，越來越多的工程項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)。工程項(xiàng)目的不斷增多，相應(yīng)的管理法規(guī)，管理政策的建設(shè)部完善，這些都對于工程審計提出了更高的要求。工程審計在工程項(xiàng)目的建設(shè)中占據(jù)了越來越重要的地位，工程審計可以有效地減少在工程建設(shè)過程中存在的高成本支出，成本浪費(fèi)以及的問題，工程審計中的成本一般都是比較高昂的，過高的成本支出和浪費(fèi)將損害項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。但是我國當(dāng)前在工程審計中發(fā)展的不完善，還存在一系列的問題，只有加強(qiáng)對于這些問題的改進(jìn)，才能不斷加強(qiáng)工程審計效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓駿俐.淺析審計風(fēng)險的形成與防范[J].時代經(jīng)貿(mào)（理論版），2007（1）.

[2]徐征，李爽.淺談工程審計中存在的問題及對策[J].當(dāng)代經(jīng)理人，2006（21）.

第5篇

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；效益審計

近年來，隨著建筑業(yè)，特別是房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，建筑工程項(xiàng)目方面的資金越來越大。為加強(qiáng)項(xiàng)目工程管理，提高投資資金的安全和使用效率，很多企業(yè)都對工程造價進(jìn)行了全過程審計，由原事后審計改為全過程跟蹤審計。

一、建筑工程全過程跟蹤審計的主要做法

在開展全過程跟蹤審計過程中，積極探索全過程跟蹤審計新的模式，不斷創(chuàng)新工作思路，注重新方法、新技術(shù)的運(yùn)用，對全過程跟蹤審計進(jìn)行全過程的管理。對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，審計人員和施工單位充分溝通，確保全過程跟蹤審計工作質(zhì)量和效果。

（一）統(tǒng)一思想，提高對全過程跟蹤審計重要性認(rèn)識。思想是行動的指南，只有思想統(tǒng)一了，步調(diào)才能一致，全過程跟蹤審計工作才有成效。在開展全過程跟蹤審計工作前期，集團(tuán)公司召集全體內(nèi)審人員對全過程跟蹤審計項(xiàng)目進(jìn)行討論，統(tǒng)一全過程跟蹤審計工作指導(dǎo)思想，充分認(rèn)識全過程跟蹤審計工作對集團(tuán)公司及子公司改善項(xiàng)目投資管理、保證國有資產(chǎn)保值增值的重要性；確定全過程跟蹤審計工作的對象、范圍、重點(diǎn)和難點(diǎn)，全過程跟蹤審計工作方法和時間要求；對全過程跟蹤審計工作方案進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)和討論，加深對全過程跟蹤審計工作方案的理解；在思想上為全過程跟蹤審計順利進(jìn)行打好基礎(chǔ)。

（二）精心組織，擬定全過程跟蹤審計工作方案。重視全過程跟蹤審計的前期準(zhǔn)備工作。在組織內(nèi)審人員對全過程跟蹤審計工作重要性討論過程中，發(fā)揮全體內(nèi)審人員的積極性和創(chuàng)造性。內(nèi)審人員從不同的角度，各抒己見，對全過程跟蹤審計提出意見和建議。在綜合討論意見的基礎(chǔ)上逐步形成全過程跟蹤審計工作方案，經(jīng)集團(tuán)公司審計監(jiān)督委員會討論通過并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。全過程跟蹤審計工作方案是全過程跟蹤審計工作規(guī)范性文件，方案明確審計范圍與對象，審計方法，審計中介機(jī)構(gòu)選擇辦法，審計費(fèi)用結(jié)算及支付方式，組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。全過程跟蹤審計工作按實(shí)施方案進(jìn)行，配合審計工作；審計人員按方案開展工作，有的放矢，確保全過程跟蹤審計質(zhì)量。

（三）精選中介，提高審計工作執(zhí)行力。根據(jù)審計工作方案，委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)對工程跟蹤、決算審計進(jìn)行公開招標(biāo)。招標(biāo)文件經(jīng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)、審計部共同修改，確認(rèn)后對外公開。

（四）關(guān)注過程，確保全過程跟蹤審計質(zhì)量。全過程跟蹤審計的關(guān)鍵是審計人員參與項(xiàng)目全過程。從購進(jìn)土地開始，審計人員參與項(xiàng)目立項(xiàng)論證、圖紙設(shè)計、施工和設(shè)備招投標(biāo)過程，參加有關(guān)業(yè)務(wù)會議，發(fā)表自己的專業(yè)意見。特別是在施工階段，要求中介機(jī)構(gòu)委派具有相應(yīng)資質(zhì)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的審計人員駐點(diǎn)工程現(xiàn)場；根據(jù)工程進(jìn)展情況及時更換具有相應(yīng)資質(zhì)的審計人員；審計部每月定期派人深入審計現(xiàn)場，檢查現(xiàn)場審計情況；審計人員每月向法規(guī)審計部書面報告審計情況。檢查結(jié)果和書面報告等作為對中介機(jī)構(gòu)審計費(fèi)用支付依據(jù)之一，并作為要求更換審計人員和中介審計機(jī)構(gòu)的依據(jù)。加強(qiáng)審計組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，保證審計質(zhì)量，控制審計風(fēng)險，確保編制審計報告質(zhì)量。

（五）溝通協(xié)調(diào)，確保全過程跟蹤審計順利進(jìn)行。在全過程跟蹤審計過程中，審計人員協(xié)調(diào)一致，交流各自的工作經(jīng)驗(yàn)和體會，相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短；遇到不能解決的問題及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，請求解決；及時傳遞相關(guān)信息，請業(yè)務(wù)部門人員參加審計會議，共同分析審計過程中存在的問題和原因，提出具體可行的整改建議。項(xiàng)目審核結(jié)束后，要求施工單位或業(yè)務(wù)單位核對人員及時在審計定案表上簽字確認(rèn)，審計人員及時報送審計報告，結(jié)束項(xiàng)目審計工作。

二、建筑工程項(xiàng)目中全過程審計的重要內(nèi)容

1、工程收入確認(rèn)的審計

根據(jù)建設(shè)合同會計準(zhǔn)則的規(guī)定，如果建設(shè)合同的結(jié)果能夠可靠地計算，應(yīng)根據(jù)完工百分比法確認(rèn)合同收入和成本。目前建筑企業(yè)工程項(xiàng)目由于受客觀條件和管理水平的限制，不能完全按照建設(shè)合同會計準(zhǔn)則的要求計算收入，具體表現(xiàn)在：

（1）確認(rèn)的工程完工程度可靠性較低，在施工管理過程中工程項(xiàng)目管理者為了完成利潤目標(biāo)、承包指標(biāo)、更充分地得到實(shí)惠和利益等目的，可能操縱收益多計收入；有的為了以長遠(yuǎn)打算，將當(dāng)期完成的工作量隱瞞不報留在下期再報，造成人為的少計收入，或待工程決算以后再沖回或再計收入，

（2）建設(shè)單位或業(yè)住按形象進(jìn)度審定的工程量不及時和不準(zhǔn)確（僅作為支付工程款的參考依據(jù)）。

（3）與建設(shè)單位或業(yè)主工程決算審定嚴(yán)重滯后。實(shí)際工作中通常是由工程項(xiàng)目的工程預(yù)算員編制工程形象進(jìn)度預(yù)算確認(rèn)收入并結(jié)轉(zhuǎn)成本。

2、工程成本確認(rèn)的審計。

建筑施工企業(yè)在工程施工過程中的成本管理工作是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和核心，在施工過程中搞好成本控制，達(dá)到降低消耗增加效益的目的，是工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動特別重要的環(huán)節(jié)，對施工過程中成本審計主要通過對人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)等構(gòu)成成本的各要素審查，找出薄弱環(huán)節(jié)，提出對策和建議。

3、安全、質(zhì)量、工期的審查，審查施工進(jìn)度是否按計劃進(jìn)行，是否拖延工期，拖延的原因是什么，是否辦理了工期延期簽證，是否存在只抓進(jìn)度而放松工程施工安全和質(zhì)量管理，有無違規(guī)操作而導(dǎo)致安全質(zhì)量事故的發(fā)生造成經(jīng)濟(jì)損失。

三、開展全過程跟蹤審計工作的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是做好全過程跟蹤審計工作的前提。全過程跟蹤審計工作得到領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自審批審計工作方案，并明確紀(jì)律，提出具體要求，及時協(xié)調(diào)解決審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題。領(lǐng)導(dǎo)對全過程跟蹤審計工作的重視，是審計工作順利進(jìn)行的保證。

2、取得全過程跟蹤審計工作支持是堅持依法審計、客觀公正的原則。全過程跟蹤審計的依據(jù)是相關(guān)法規(guī)、招投標(biāo)文件、合同協(xié)議、工程聯(lián)系單等。在全過程跟蹤審計工作中，堅持“一個標(biāo)準(zhǔn)”、“一把尺子”、“一個態(tài)度”，對事不對人，沒有親疏之分，頂住各種壓力和阻力，就能得到領(lǐng)導(dǎo)和施工單位的理解、支持和信任。

第6篇

關(guān)鍵詞: 造價審計；建筑工程；工程索賠；招投標(biāo)

中圖分類號：TU761文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

1、引言

工程項(xiàng)目審計和項(xiàng)目的投資效益有著直接的關(guān)系。所以，從投資者的角度來看，工程項(xiàng)目造價與成本合理控制，無論是在初期的工程設(shè)計階段，還是在工程的施工階段，甚至于到后期工程竣工的結(jié)算審核，都是特別的重要。想要把工程造價審計的工作做好,建設(shè)方審計的人員，不但要具有大量的土木工程造價知識和嚴(yán)格的法律法規(guī)要求，而且還應(yīng)具備熟練的工程施工的工作經(jīng)驗(yàn)，并且要有與時俱進(jìn)學(xué)習(xí)積累的精神和優(yōu)秀的職業(yè)道德素養(yǎng)。

2、項(xiàng)目設(shè)計階段的造價審計

最經(jīng)濟(jì)的工程設(shè)計就是要符合設(shè)計規(guī)范的要求，也是最有效的工程設(shè)計。審計人員應(yīng)該充分利用前期已經(jīng)完成的并且達(dá)到設(shè)計規(guī)范要求的設(shè)計案例，把各類工程經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的指標(biāo)和新工程項(xiàng)目的設(shè)計方案的概算進(jìn)行相比對，然后從含有鋼量指標(biāo)和平標(biāo)方米造價指標(biāo)等方面進(jìn)行比較分析，從中找出最適合的、經(jīng)濟(jì)的比價指標(biāo)。工程設(shè)計人員經(jīng)常看重設(shè)計的質(zhì)量和功能，但是不太注重設(shè)計對工程造價的影響，某一些設(shè)計安全系數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超過設(shè)計規(guī)范的要求，因此會造成成本過高造成投資浪費(fèi)。所以要進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)和方案競選的方式，選擇比較好的設(shè)計方案與值得信賴的設(shè)計單位。在設(shè)計方案優(yōu)化基礎(chǔ)之上，適宜的提高設(shè)計使用的費(fèi)用，盡可能的降低工程造價的成本。只要設(shè)計概算形成，項(xiàng)目的建設(shè)方，可以要求設(shè)計方在概算基礎(chǔ)上，提供施工圖的預(yù)算造價，降低相應(yīng)個百分點(diǎn)，就支付設(shè)計人員相應(yīng)的工程造價費(fèi)用。用經(jīng)濟(jì)扛桿作用的方法，來調(diào)動設(shè)計人員的積極性，盡可能的多計算和多畫圖，充分的利用自己積累的知識和工作經(jīng)驗(yàn)，來降低工程造價，設(shè)計出最符合規(guī)范要求、經(jīng)濟(jì)的工程設(shè)計。

3、項(xiàng)目投標(biāo)階段的造價審計

項(xiàng)目投標(biāo)階段的造價審計主要就是建設(shè)方對承建方工程造價投標(biāo)文件進(jìn)行審計。審計人員應(yīng)該充分利用自己所學(xué)的專業(yè)技術(shù)知識和工作經(jīng)驗(yàn)，必須做好對招標(biāo)文件的編審。編審人員應(yīng)收集、積累、分析與總結(jié)出各種有價值的數(shù)據(jù)和資料，對能夠影響工程造價的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測、分析、評價，然后再進(jìn)行編制招標(biāo)文件。關(guān)于項(xiàng)目中造價比較重大分項(xiàng)單價組成必須進(jìn)行詳細(xì)的分析，必須參與制定嚴(yán)密而有效的合同，對與招標(biāo)文件中涉及到費(fèi)用的條款，必須進(jìn)行反復(fù)推敲，盡可能做到知己知彼，盡量了解造價預(yù)算形成的路徑，這樣有利于以后用作造價審計控制的數(shù)據(jù)。配合相應(yīng)部門通過公平、公正招投標(biāo)程序，選擇優(yōu)秀、可信的承包單位。

4、項(xiàng)目施工階段的造價審計

工程項(xiàng)目施工階段費(fèi)用審計是建設(shè)單位進(jìn)行跟蹤審計，是獲取審計效果特別關(guān)鍵的過程。該階段必須履行合同款項(xiàng)，把月度工程進(jìn)度款支付的審核階段做好。影響造價設(shè)計變更和隱蔽工程簽證等進(jìn)行全面審計，工程索賠進(jìn)行有效的控制是這個階段造價審計的關(guān)鍵。對于目前工程量清單報價，施工單位一般會采取標(biāo)高價碼，索取賠償?shù)姆绞竭M(jìn)行包攬工程。索賠必須要以合同作為依據(jù)，才會有理、有利。審計人員在索賠方面進(jìn)行處理時，必須做到認(rèn)真及時。萬一索賠不能得不到及時解決，積累結(jié)果就會給工程進(jìn)度帶來影響，會給施工的雙方造成相當(dāng)不利的后果。在處理索賠中要堅持合理的原則，盡可能減少不合理索賠。增強(qiáng)主動控制權(quán)，使工程順利進(jìn)行，合理降低工程造價。此外，對于那些不履行合同約定義務(wù)的施工單位及材料供應(yīng)商，必須在第一時間提出反索賠，這樣才能夠使造價審計得到控制。在施工階段，確定部分主材的單價也是相當(dāng)關(guān)鍵。隨著新工藝和新材料不斷涌現(xiàn)，市場材料受到品牌、質(zhì)量的影響，價格的幅度會很大，這種情況下就要求審計人員對工程材料市場行情要有相當(dāng)?shù)氖煜こ潭取＝ㄖ牧腺M(fèi)一般占工程建安造價的55%左右，所以認(rèn)定材料的價格相當(dāng)重要。定價太高而推高工程造價的情況對工程審計和工程款支付，會造成特別不利的影響。

5、工程決算階段對工程造價的審計

工程決算階段是整個工程造價審計中最重要的階段，主要是對工程竣工后結(jié)算的審核。其主要是工程審核人員要根據(jù)合同、竣工資料以及國家和地方有關(guān)法規(guī)作為依據(jù)，然后再對竣工結(jié)算進(jìn)行匯總核實(shí)。其核準(zhǔn)難點(diǎn)之一就是工程項(xiàng)目隱蔽工程簽證。隱蔽簽證在審核的工程造價中占有較重要的地位。因?yàn)殡[蔽工程在施工后很難再見，根本無法對實(shí)物進(jìn)行核查，所以最終審計人員只能根據(jù)相關(guān)資料和簽證來進(jìn)行審查。但是由于當(dāng)事人所在立場的不同，有些簽證內(nèi)容往往與合同的定額規(guī)定產(chǎn)生矛盾。在這種情況下要求審計人員就要根據(jù)自己積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，對這些簽證資料，要從合同的定額角度并要結(jié)合實(shí)際情況，重新進(jìn)行審定。例如，某開發(fā)區(qū)建樓共72#樓，在工程結(jié)算中，72#樓的外墻為全是干掛石材幕墻和鋁合金落地窗，石材幕墻單價在施工前按設(shè)計圖紙進(jìn)行分析與定價，但是企業(yè)管理制度不同，分析定價和合同簽訂，是另外的部門負(fù)責(zé)執(zhí)行的。他們按現(xiàn)行相應(yīng)石材幕墻定額，結(jié)合設(shè)計圖紙，對主材及輔材含量按圖進(jìn)行調(diào)整，材料和人工單價按市場單價進(jìn)行換算，但最后的結(jié)算卻是審計部按實(shí)際的工程完成量和合同的單價相乘。如果按一般程序進(jìn)行，只能在工程量上，考慮對乙方按預(yù)算多報部分核減。但乙方的隱蔽工程，并沒有按著圖進(jìn)行施工，而是根據(jù)他們施工經(jīng)驗(yàn)，對配件的精簡更改，竣工圖不會體現(xiàn)出這些變動。有審計部對施工部位進(jìn)行實(shí)地跟蹤，拍照留檔，在結(jié)算時，可以跟據(jù)報送結(jié)算圖紙和當(dāng)初的報價分析，并和竣工實(shí)際情況對比，發(fā)現(xiàn)原報價的鋼架含量和掛件數(shù)量都要超過實(shí)際用量；而且有另外部分的墻面，原設(shè)計是鋼架基層，因周邊尺寸的問題，施工方改成點(diǎn)掛墻面，未使用鋼架基層。有實(shí)際的施工圖片，合同條款中明確規(guī)定嚴(yán)格按圖施工，不得擅自更改圖紙。施工方認(rèn)同在原單價基礎(chǔ)上，再如實(shí)造價扣減。72#樓在這兩方面的扣減金額就達(dá)到40余萬元。而70-71#樓圖紙與72#樓的造價核減情況相同。此項(xiàng)審計，總計扣減工程造價達(dá)到130余萬元。

6、應(yīng)用計算機(jī)軟件，

計算軟件的應(yīng)用大幅度的提高審計工作效率，現(xiàn)代的科技發(fā)展日新月異，工作方式轉(zhuǎn)變成應(yīng)用計算機(jī)軟件提高工作效率，是審計工作順利進(jìn)行必不可少的組成部分。在造價區(qū)域，各種計算配套軟件數(shù)不勝數(shù)，善于使用相關(guān)軟件來提高審計工作效率，是造價審計人員應(yīng)具有的專業(yè)技能。審計人員要在實(shí)際工作中，不斷學(xué)習(xí)這種技能，以促提高審計造價工作的效率。

7、加強(qiáng)審計人員的職業(yè)道德培訓(xùn)

審計人員要把造價審計工作做好，應(yīng)該具有優(yōu)秀的職業(yè)道德。審計工作要做到以事實(shí)為準(zhǔn)繩，以法律法規(guī)、規(guī)范合同為根據(jù)，因此，審計人員要進(jìn)行全面的學(xué)習(xí)，不斷完善提高自己，讓審計工作為社會創(chuàng)造出更多的社會效益。

8、結(jié)語

工程項(xiàng)目的審計人員必須做好項(xiàng)目工程的造價審計，必須堅持技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的基本原則。按著國家的法律法規(guī)，切實(shí)的抓好工程設(shè)計、合同簽訂、工程施工過程、工程竣工等各環(huán)節(jié)的審計。發(fā)揮出審計人員的能動性，并且以極度負(fù)責(zé)的態(tài)度，主動審核工程造價的形成過程各方面條件因素，才能夠真正的使工程項(xiàng)目從設(shè)計到工程竣工結(jié)算的造價審計目標(biāo)得到根本保證。

9、參考文獻(xiàn)

[1]盧亞.淺談跟蹤審計造價控制的注意點(diǎn)[J].中華建設(shè)科技,2013(1)

第7篇

【關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計；審計風(fēng)險；應(yīng)用探究

工程建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計是審計機(jī)構(gòu)以國家的法律、法規(guī)為基礎(chǔ)，通過運(yùn)用現(xiàn)代審計的方式對建設(shè)工程項(xiàng)目的計劃、決策、設(shè)計、施工、竣工驗(yàn)收及結(jié)決算等技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動實(shí)施全過程審核監(jiān)督和提供咨詢服務(wù)。在現(xiàn)實(shí)的工程建設(shè)工作中，項(xiàng)目管理過程中往往會出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象。假簽證、假發(fā)票、假變更等現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，這就意味著常規(guī)的事后審計工作因介入時段滯后，帶有較大的片面性和局限性，存在著巨大的審計風(fēng)險，選擇全過程跟蹤審計是變革建設(shè)項(xiàng)目審計方式的必然趨勢。工程項(xiàng)目全過程跟蹤審計方式按照主體分可以分為政府審計，社會審計，內(nèi)部審計。

一、目前全過程跟蹤審計工作在工程建設(shè)領(lǐng)域的基本現(xiàn)狀

全過程跟蹤審計應(yīng)用到工程領(lǐng)域在我國發(fā)展時間較短，跟蹤審計工作在工程建設(shè)投資領(lǐng)域的應(yīng)用正處于發(fā)展的初級階段。因此，審計工作在工程建設(shè)投資方面存在著很大的弊端，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.全過程跟蹤審計制度尚不完善；由于全過程跟蹤審計在我國工程建設(shè)領(lǐng)域方面起步較晚，在工程建設(shè)投資方面并沒有得到人們的認(rèn)可，因此相關(guān)的制度體系并沒有完全建立起來，有待完善，與其他發(fā)達(dá)國家相比仍有一定差距，審計依據(jù)不夠明確，給審計機(jī)構(gòu)審計項(xiàng)目帶來了一定的難度和風(fēng)險。

2.工程跟蹤審計人才隊伍能力良莠不齊；審計工作在工程領(lǐng)域的起步較晚，許多社會審計企業(yè)為了適應(yīng)社會的發(fā)展，盲目的引入審計人才。大部分審計人才并沒有較長時間的工程審計工作經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致許多工程的審計工作質(zhì)量難以保證。

二、有效防范與控制工程全過程跟蹤審計工作風(fēng)險的策略

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對全過程跟蹤審計的認(rèn)識，有關(guān)部門建立健全相關(guān)制度體系

工程建設(shè)全過程跟蹤審計工作要做好，必定離不開領(lǐng)導(dǎo)的重視和有關(guān)部門的支持與幫助。部分領(lǐng)導(dǎo)并沒有充分認(rèn)識到跟蹤審計工作的重要性，我們應(yīng)該定期對領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)者對跟蹤審計的認(rèn)識，有關(guān)部門加強(qiáng)對跟蹤審計有關(guān)的制度體系的建立與完善，只有這樣跟蹤審計工作才可以得到更好更快的開展。

（二）廣泛宣傳工程建設(shè)跟蹤審計對工程建設(shè)意義

跟蹤審計在工程建設(shè)的整個過程中發(fā)揮著重要的作用，在日常的工程建設(shè)工作中我們應(yīng)該加大對工程審計工作重要性的宣傳，定期展示工程跟蹤審計在實(shí)際工作中取得的重要成果。只有人們認(rèn)識到審計工作對經(jīng)濟(jì)效益的重要性，審計工作就會得到領(lǐng)導(dǎo)們的充分支持和認(rèn)可。

（三）借助國際審計行業(yè)通行承諾制度，便于化解工程跟蹤審計風(fēng)險

近年來，國家對工程建設(shè)審計工作的重視程度越來越高，工程建設(shè)項(xiàng)目部門必須向有關(guān)部門提供真實(shí)、合法、完整的工程送審資料。審計單位要對單位工程的造價做出準(zhǔn)確的評估，并且將工程建設(shè)存在的問題進(jìn)行具體說明。

（四）工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制與合同審簽制度

合同是指雙方為了達(dá)成某一約定而簽訂的具有法律意義的文件。工程合同既是項(xiàng)目管理的法律文件，同時也是工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險管理與投資審計的重要依據(jù)，它會對工程審計風(fēng)險起著防范的作用。內(nèi)控制度的建立健全會促使建設(shè)單位在工程全過程中發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督和管理作用。只有將內(nèi)控制度與合同審簽制度有效的融合就可以將工程審計的風(fēng)險降到最低程度。

（五）加強(qiáng)與政府審計與社會審計單位之間的合作。

工程建設(shè)審計工作量巨大，部分政府審計部門沒有能力完成跟蹤任務(wù)時往往會借助社會審計力量來完成任務(wù)。當(dāng)自身跟蹤審計力量不足時，借助社會審計力量來完成跟蹤審計任務(wù)，借助社會審計力量一方面可以減輕跟蹤審計的工作量，緩解人員緊張的狀況，另外一方面可以實(shí)行有效的管理，提高跟蹤審計的效率。

（六）加強(qiáng)專業(yè)人才隊伍建設(shè)，提高審計人員個人素質(zhì)

人力資源是任何行業(yè)都不可以缺少的資源，為了更好的防范審計風(fēng)險，我們必須要提高審計的質(zhì)量。市場經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們必須要培養(yǎng)更加專業(yè)的工程跟蹤審計人才，對工程跟蹤審計人員的個人素質(zhì)提出一定的要求。定期對現(xiàn)有的跟蹤審計人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)能力。同時要鼓勵工程跟蹤審計人員努力學(xué)習(xí)施工新技術(shù)、新方法，不斷提高自己的專業(yè)技術(shù)水平。同時要不斷的具備豐富經(jīng)驗(yàn)以及懂得審計工作以及懂得管理工作的人員來壯大我們的人才隊伍。

三.工程項(xiàng)目全過程跟蹤審計方式的應(yīng)用

（一）工程建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段跟蹤審計的主要內(nèi)容

首先對工程建設(shè)項(xiàng)目的審批文件進(jìn)行完善性審計。這些審計的內(nèi)容主要包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、環(huán)境影響評估報告、建設(shè)用地批準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)劃及施工許可、環(huán)保及消防批準(zhǔn)、項(xiàng)目設(shè)計及設(shè)計圖審核等文件是否合法。包括建設(shè)項(xiàng)目資金來源是否可以得到保障，是否按規(guī)定及時繳納減、緩、免手續(xù)以及是否符合有關(guān)規(guī)定。

（二）工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段跟蹤審計的主要內(nèi)容

實(shí)施階段的審計工作主要包括在合同履行的審計工作。工程建設(shè)項(xiàng)目涉及范圍較廣，為了有效的防范審計工作中存在的風(fēng)險，我們在工程項(xiàng)目的實(shí)施階段我們要對于工程項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的單位進(jìn)行審計，考核其是否對履行了合同當(dāng)中的有關(guān)條約，便于工程在實(shí)施的過程中全面得到調(diào)控，保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

（三）工程建設(shè)項(xiàng)目交付和竣工結(jié)算跟蹤審計的主要內(nèi)容

工程項(xiàng)目交付以及工程竣工結(jié)算是工程建設(shè)項(xiàng)目的最后階段。同時也是跟蹤審計工作的最后階段。審計工作在這一階段的主要內(nèi)容是對項(xiàng)目整個工程的報表進(jìn)行審計，同時對項(xiàng)目工程的成本以及效益進(jìn)行準(zhǔn)確的核算統(tǒng)計，按照國家相關(guān)的法律進(jìn)行匯總上報。

四、總結(jié)

工程建設(shè)是當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容，國家有關(guān)部門對工程建設(shè)的全過程重視程度越來越高。工程項(xiàng)目跟蹤審計在近年來得到越來越多人們的認(rèn)可，但是由于審計工作在國內(nèi)的發(fā)展起步較晚，在實(shí)際的實(shí)踐過程中往往暴露出許多的問題。本文主要是對目前跟蹤審計工作在工程建設(shè)中應(yīng)用的基本現(xiàn)狀進(jìn)行總結(jié)，對跟蹤審計存在的風(fēng)險及防范措施進(jìn)行了探討。在當(dāng)前的審計環(huán)境當(dāng)中，許多新的問題不斷的出現(xiàn)，阻礙了審計工作的順利進(jìn)行，如何有效的解決這些問題成為了我們每個審計人員值得思考的問題。我們應(yīng)該共同努力，找到更加適合我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的審計工作管理制度以及方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張建鋒.高校基建審計的風(fēng)險與措施[J]. 哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報，2010（06）.

[2]段淑芳.高校工程投資審計風(fēng)險及防范[J].財會月刊，2011（11）.

第8篇

一、建立制度,有章可循

市供電局領(lǐng)導(dǎo)重視內(nèi)審工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。到目前為止已建立了《市供電局內(nèi)部審計工作規(guī)定》，《市供電局財務(wù)收支審核辦法》等六項(xiàng)內(nèi)審制度，使內(nèi)審工作有章可循，有據(jù)可依。

二、內(nèi)審計劃,緊扣目標(biāo)

為了強(qiáng)化內(nèi)審監(jiān)督和服務(wù)，使內(nèi)審活動與經(jīng)濟(jì)活動環(huán)環(huán)相扣，每年年初由內(nèi)審機(jī)構(gòu)提出初步內(nèi)審計劃，經(jīng)過部門集體討論，找準(zhǔn)內(nèi)審工作切入點(diǎn)，制訂內(nèi)審工作年度計劃,如固定資產(chǎn)投資審計計劃、財務(wù)收支審計計劃、績效審計計劃等,促使內(nèi)審工作有的放矢、有條不紊地進(jìn)行。

三、突出重點(diǎn)，力求成效

市供電局根據(jù)行業(yè)管理要求和本部門實(shí)際情況，連續(xù)幾年開展新農(nóng)村電網(wǎng)電氣化建設(shè)與改造工程審計，組織有資質(zhì)的單位和人員對這些工程進(jìn)行審核，并出具《工程造價報告書》,審計成效明顯.審核了424個工程項(xiàng)目，送審項(xiàng)目金額6145萬元，審定項(xiàng)目金額5953.6萬元，核減項(xiàng)目金額191.4萬元，核減率為3.11%;1月—11月審核了311個工程項(xiàng)目，送審項(xiàng)目金額5983.69萬元，審定項(xiàng)目金額5797.22萬元，核減項(xiàng)目金額186.47萬元，核減率3.12%。此外，該局還開展了試點(diǎn)性其他類型的績效審計。

第9篇

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校 修繕工程 開工前審計

近年來，隨著高等學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)展，高校修繕工程數(shù)額不斷上升，項(xiàng)目數(shù)量不斷增加，修繕工程審計工作成為各高校審計部門的重要工作之一。開工前審計是高校修繕工程審計工作的必要程序，也是關(guān)鍵流程，做好開工前審計工作，能使高校修繕工程審計工作事半功倍，有利于提高工作效率，控制工程成本，節(jié)約建設(shè)資金。[1]

一、實(shí)施修繕工程開工前審計工作的必要性

高校修繕工程是指在已經(jīng)竣工交付使用的建筑物、構(gòu)筑物上進(jìn)行土建、項(xiàng)目更新改造、設(shè)備保養(yǎng)、維修、更換、裝飾、裝修、加固等施工作業(yè)，以恢復(fù)、改善使用功能，延長房屋使用年限的工程，譬如對辦公樓、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、學(xué)生公寓、食堂的改造與修繕等。由于修繕工程的作業(yè)對象是已經(jīng)竣工交付使用建筑物、構(gòu)筑物等，這些建筑物、構(gòu)筑物必然設(shè)施設(shè)備已經(jīng)齊全，作業(yè)過程只是對原有的裝修、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行翻新改造或部分更新。如果不進(jìn)行開工前審計，那么審計人員在結(jié)算審計時將完全分不清楚哪些項(xiàng)目屬于翻新改造，哪些項(xiàng)目屬于更新，甚至于無法弄清楚到底哪些工程內(nèi)容屬于修繕工程的內(nèi)容而導(dǎo)致審計人員無法準(zhǔn)確、真實(shí)地進(jìn)行結(jié)算審計工作。同時由于修繕工程本身種類繁多，專業(yè)性強(qiáng)，工程內(nèi)容零散導(dǎo)致施工過程監(jiān)督困難，實(shí)施開工前審計有利于審計人員提前介入工程項(xiàng)目，了解工程整體狀況，明確工程施工內(nèi)容，為施工過程監(jiān)督及結(jié)算監(jiān)督提供便利及依據(jù)。[2]

二、修繕工程開工前審計工作的內(nèi)容

根據(jù)全過程跟蹤審計的定義，我們將高校修繕工程跟蹤審計工作分為開工前審計、施工期審計、竣工結(jié)算審計和財務(wù)決算審計四個方面。開工前審計主要是對項(xiàng)目程序的合法合規(guī)性、投資概算的真實(shí)合理性進(jìn)行的審計。結(jié)合我校的實(shí)際情況，修繕工程開工前審計主要包括下列內(nèi)容：（1）修繕計劃與預(yù)算審計；（2）編制招標(biāo)控制價和工程量計價清單；（3）招投標(biāo)文件與合同的審計以及招標(biāo)過程監(jiān)督。審計人員應(yīng)當(dāng)貫徹全過程跟蹤審計宗旨，全程參與開工前審計工作，做好事前審計工作。[3]

三、如何做好修繕工程開工前審計工作

為了做好高校修繕工程開工前審計工作，我以為高校內(nèi)審人員應(yīng)當(dāng)從以下三方面入手，以便順利完成開工前審計工作：

1、做好修繕計劃及預(yù)算的審計工作

盡管高校修繕工程單項(xiàng)金額小，但是由于修繕工程涉及范圍廣、數(shù)量多，工程總金額數(shù)目較大。高校修繕工程的責(zé)任單位一般為后勤產(chǎn)業(yè)處，因此每年年初后勤產(chǎn)業(yè)處應(yīng)當(dāng)做好本年修繕工程經(jīng)費(fèi)預(yù)算，做好修繕工程計劃，預(yù)留部分資金以防突發(fā)事件。后勤產(chǎn)業(yè)處當(dāng)年修繕計劃及預(yù)算報審計部門。審計部門應(yīng)當(dāng)對修繕計劃進(jìn)行可行性和必要性審計，對修繕預(yù)算資金進(jìn)行合理分配，以達(dá)到節(jié)約資金、提高資金利用效率的目的。

2、完整準(zhǔn)確編制招標(biāo)控制價和工程量計價清單

招標(biāo)控制價和工程量計價清單是進(jìn)行招標(biāo)工作的重要依據(jù)，是做好開工前審計工作的關(guān)鍵。從客觀方面來看，職能部門及管理部門必須提供詳細(xì)設(shè)計圖紙及工藝流程要求；從主觀方面看，首先要求審計人員有較高的專業(yè)能力和素質(zhì)，審計人員必須要了解并掌握工程項(xiàng)目審計相關(guān)知識，熟悉國家工程計價與審計相關(guān)法律法規(guī)，能夠獨(dú)立編制清單與控制價，其次審計人員必須要深入施工現(xiàn)場，了解施工前狀況，必要時現(xiàn)場拍照取證并作為結(jié)算審計時完工內(nèi)容對比資料，現(xiàn)場測量尺寸是否與圖紙相符，明確施工工藝及材料，以作招標(biāo)控制價及工程量計價清單編制依據(jù)。內(nèi)審人員只有結(jié)合圖紙及現(xiàn)場資料才能完整準(zhǔn)確編制招標(biāo)控制價和工程量清單，以保證招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。

3、嚴(yán)審招投標(biāo)文件與合同，全程參與招標(biāo)過程

實(shí)行工程招標(biāo)的目的在于通過公開的市場競爭機(jī)制得到相對合理的工程價格，但是在具體實(shí)施過程中常常出現(xiàn)低報價、搞結(jié)算的情況。追其原有多數(shù)是因?yàn)檎袠?biāo)過程的不規(guī)范和合同制定不嚴(yán)密造成的，如惡意低價中標(biāo)、招標(biāo)文件施工約定不明確，導(dǎo)致竣工結(jié)算時重新訂立費(fèi)率、更換主材、隨意增加施工項(xiàng)目等，導(dǎo)致最終結(jié)果與實(shí)行招標(biāo)的初衷背道而馳。

內(nèi)審人員必須全程參與到招投標(biāo)過程中去，嚴(yán)審招標(biāo)文件與合同，明確施工范圍、施工工藝及材料，在合同中須約定對設(shè)計變更、工程內(nèi)容增加等會影響工程造價的內(nèi)容的處理方式，審查合同中的條款與招標(biāo)文件條款是否銜接一致，避免前后矛盾的現(xiàn)象。在招標(biāo)過程中，內(nèi)審人員應(yīng)嚴(yán)審?fù)稑?biāo)文件，首先應(yīng)當(dāng)嚴(yán)審?fù)稑?biāo)單位資質(zhì)文件，確保工程質(zhì)量，其次應(yīng)當(dāng)依據(jù)招投標(biāo)、工程審計等相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)審?fù)稑?biāo)文件，核對投標(biāo)文件工程量是否與招標(biāo)文件一致，是否按照工程量清單計價，有無錯項(xiàng)、漏報、瞞報。招標(biāo)結(jié)束后，內(nèi)審人員應(yīng)當(dāng)留存中標(biāo)單位投標(biāo)文件副本，以作為竣工結(jié)算依據(jù)。

以上三方面環(huán)環(huán)相扣、步步相連，是高校修繕工程開工前審計工作的主要內(nèi)容，也是不可或缺的三部分。高校內(nèi)審人員只有全程參與到這三個環(huán)節(jié)中去，才能做好修繕工程開工前審計工作，為施工期審計、竣工結(jié)算審計和財務(wù)決算審計奠定基礎(chǔ)，保證全過程跟蹤審計任務(wù)的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡江華.高校基建修繕工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理分析.經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2013，（11）

[2]丁菊芳.加強(qiáng)高校修繕工程項(xiàng)目審計初探.審計監(jiān)督，2011，（7）

[3]李宜釗.關(guān)于加強(qiáng)高校零星、修繕工程審計的幾點(diǎn)體會.科技資訊，2007，（33）