時(shí)間:2022-05-25 23:26:05
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自開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以來(lái),__街道機(jī)關(guān)黨支部緊密圍繞街道黨工委部署要求,著力在真學(xué)實(shí)做上健全機(jī)制,創(chuàng)新實(shí)踐,取得了明顯成效。
支部重視,凝聚合力抓落實(shí)。機(jī)關(guān)支部把抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為今年黨建工作重點(diǎn),及早謀劃,周密部署,為確保學(xué)習(xí)教育早開局、快起步提供有力保障。一是抓好宣傳造勢(shì)。支部充分利用多種形式在黨員干部中大力宣傳開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要意義,充分利用黨工委中心組學(xué)習(xí)、黨員干部大會(huì)等形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)要求,不斷營(yíng)造氛圍,提高認(rèn)識(shí)。二是開展工作調(diào)研。支部班子成員積極深入各部門開展調(diào)研,找出黨員干部中存在的問(wèn)題,結(jié)合黨員組織關(guān)系集中排查工作,對(duì)全機(jī)關(guān)黨員進(jìn)行摸底分析,為加強(qiáng)分類指導(dǎo)、提高學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性奠定基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。支部及時(shí)成立“兩學(xué)一做”領(lǐng)導(dǎo)小組,積極抓好實(shí)施方案的起草工作,支部書記親自審定實(shí)施方案、召開協(xié)調(diào)會(huì)議,先后召開“兩學(xué)一做”工作會(huì)議3次,提前編印發(fā)放學(xué)習(xí)資料120余份。四是堅(jiān)持先學(xué)先行。支部不等不靠、先學(xué)先行,下發(fā)專題通知,培訓(xùn)工作骨干,提前組織黨員學(xué)習(xí)、黨規(guī)和系列講話。同時(shí),完善學(xué)習(xí)教育措施,推進(jìn)“四個(gè)統(tǒng)一”,即統(tǒng)一實(shí)施方案要求、統(tǒng)一下發(fā)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料、統(tǒng)一下發(fā)學(xué)習(xí)筆記本、統(tǒng)一學(xué)習(xí)計(jì)劃安排。將“兩學(xué)一做”應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)下發(fā)每個(gè)黨員,為確保黨員學(xué)有目標(biāo)、做有榜樣奠定了基礎(chǔ)。
精心組織,創(chuàng)新形式抓學(xué)習(xí)。支部堅(jiān)持把抓學(xué)習(xí)、打基礎(chǔ)作為確保“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成效的突破口,為促進(jìn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化提供保障。一是科學(xué)安排學(xué)習(xí)計(jì)劃。按照規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有創(chuàng)新的基本要求,合理設(shè)置黨員重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,至少安排每周1次集中學(xué)習(xí),1次小組學(xué)習(xí),每月1次學(xué)習(xí)研討,每月1次主題活動(dòng),引導(dǎo)黨員干部學(xué)、學(xué)黨規(guī)、學(xué)系列重要講話,讀原著、學(xué)原文、悟原理,確保黨員能夠補(bǔ)思想之“鈣”、固黨性之“元”、鑄黨性之“魂”。二是豐富學(xué)習(xí)教育形式。堅(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合”,即集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、黨課輔導(dǎo)與專題研討相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與黨性鍛煉相結(jié)合、集中教育與日常教育相結(jié)合,從根本上抓好“學(xué)”這個(gè)基礎(chǔ),確保學(xué)習(xí)教育全覆蓋。同時(shí),堅(jiān)持分類指導(dǎo),開展黨員送學(xué)、幫學(xué)、互學(xué)“結(jié)對(duì)子”活動(dòng),支部結(jié)成幫學(xué)對(duì)子12對(duì),營(yíng)造了以學(xué)促做良好氛圍。在著力解決基層黨員怎么學(xué)問(wèn)題上,要求各部門要充分查找分析本部門黨員中存在的突出問(wèn)題,找準(zhǔn)問(wèn)題針對(duì)學(xué),按照行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),提出學(xué)的任務(wù)和做的標(biāo)準(zhǔn)。三是以上率下抓好示范。黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員作為支部的一員,堅(jiān)持為普通黨員做表率,黨工委書記、支部書記為班子成員做表率,黨員干部為普通黨員做表率的要求,大力營(yíng)造領(lǐng)著學(xué)、帶著做的濃厚氛圍,黨工委、支部班子先學(xué)一步、學(xué)深一層,自覺踐行“”制度,推動(dòng)黨內(nèi)組織生活制度進(jìn)一步落實(shí)。同時(shí),堅(jiān)持以普通黨員身份參加支部學(xué)習(xí)教育,主動(dòng)撰寫心得體會(huì)和黨課提綱,并積極開展領(lǐng)讀、普讀、黨規(guī)活動(dòng),為普通黨員干部做出了表率。支部黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵從、維護(hù),為黨分憂、為黨負(fù)責(zé)的自覺性明顯增強(qiáng),部分主動(dòng)深入黨員家庭,交流思想,傳授方法,體現(xiàn)了嚴(yán)的精神和實(shí)的作風(fēng),當(dāng)好學(xué)習(xí)教育的組織者和推動(dòng)者,調(diào)動(dòng)了廣大黨員參與學(xué)習(xí)教育的主動(dòng)性和自覺性。
學(xué)做結(jié)合,務(wù)求實(shí)效抓關(guān)鍵。抓實(shí)“學(xué)”的基礎(chǔ),聚焦“做”的關(guān)鍵,按照邊學(xué)邊改的要求,弛而不息地解決一些黨員黨性意識(shí)弱化、宗旨觀念淡薄、組織紀(jì)律渙散等問(wèn)題,確保學(xué)做相濟(jì),穩(wěn)步推進(jìn)。一是突出問(wèn)題導(dǎo)向。堅(jiān)持把邊學(xué)邊改、邊查邊改貫徹學(xué)習(xí)教育的始終,要求黨員干部認(rèn)真對(duì)照、黨規(guī)開展問(wèn)題排查梳理工作,引導(dǎo)黨員帶著問(wèn)題學(xué)、解決問(wèn)題做。支部和黨員干部共查擺“五個(gè)方面”突出問(wèn)題20余條。同時(shí),通過(guò)建立完善黨員公開承諾制度,重點(diǎn)對(duì)黨員自身存在的問(wèn)題進(jìn)行承諾整改,限期整改,使更多的黨員在學(xué)習(xí)對(duì)照中發(fā)現(xiàn)了差距、受到了警醒。二是強(qiáng)化整改實(shí)效。支部從健全制度機(jī)制入手,著力針對(duì)“五個(gè)方面”的問(wèn)題定制度、立規(guī)矩,增強(qiáng)廣大黨員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)。在增強(qiáng)黨員意識(shí)方面,制定了“”制度等相關(guān)文件,有效解決部分黨員黨內(nèi)生活不正常、不經(jīng)常的問(wèn)題,通過(guò)黨員亮身份、選樹黨員先進(jìn)典型、示范崗掛牌等形式,充分體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。針對(duì)政務(wù)服務(wù)大廳,大力開展黨員示范崗創(chuàng)建活動(dòng),不斷增強(qiáng)黨員的光榮感和使命感。在解決基層黨員宗旨意識(shí)弱化問(wèn)題方面,不斷完善民主評(píng)議黨員工作機(jī)制,在抓好黨員“零距離服務(wù)”方面積極構(gòu)筑平臺(tái),尤其在推動(dòng)“一進(jìn)二訪”工作中,充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用,黨員干部主動(dòng)結(jié)成幫扶對(duì)子8對(duì),黨群干部關(guān)系日趨緊密,意識(shí)、黨員榮譽(yù)得到充分彰顯。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。支部把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、實(shí)事辦理等工作相結(jié)合,為確保以知促行、知行合一奠定基礎(chǔ)。把業(yè)務(wù)工作相關(guān)知識(shí)納入黨員學(xué)習(xí)內(nèi)容,加大業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),著力提高業(yè)務(wù)工作能力,為確保完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
下一步,街道將以此次學(xué)習(xí)教育為契機(jī),進(jìn)一步抓實(shí)學(xué)習(xí)教育,創(chuàng)新工作實(shí)踐,提高履職盡責(zé)能力,為實(shí)現(xiàn)提前全面建成小康社會(huì)目標(biāo)、打造一支“信念堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)、為民服務(wù)、擔(dān)當(dāng)有為”的黨員隊(duì)伍提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
自開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)進(jìn)入第二階段以來(lái),**區(qū)教育系統(tǒng)在兩個(gè)月的時(shí)間里,緊緊圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變這個(gè)主題,按照《實(shí)施意見》確定的繼續(xù)抓好理論學(xué)習(xí)、廣泛征求意見,邊查邊改,開展談心,撰寫剖析材料,召開專題民主生活會(huì)與組織生活會(huì),進(jìn)行干部職工民主評(píng)議八個(gè)環(huán)節(jié),在廣泛征求意見,開誠(chéng)布公談心的基礎(chǔ)上進(jìn)行了深刻地自我剖析,認(rèn)真地撰寫剖析材料,開展了嚴(yán)肅的批評(píng)與自我批評(píng),使每個(gè)黨員教師都找到了自身在理想信念、宗旨意識(shí)、廉潔自律等方面存在的問(wèn)題和不足,深挖了思想根源,提出了詳細(xì)的整改措施,明確了今后的努力方向。局機(jī)關(guān)、教研室的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度有了明顯的轉(zhuǎn)變,干部職工的服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng),工作效率明顯提升,查擺問(wèn)題階段工作取得了階段性成效。
一、深入學(xué)習(xí),廣泛動(dòng)員,狠抓查擺問(wèn)題階段工作落實(shí)
按照區(qū)委的統(tǒng)一安排部署,在區(qū)委、區(qū)政府及“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)第四督查組的直接領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞查擺問(wèn)題階段的工作要點(diǎn),把各個(gè)環(huán)節(jié)的工作抓實(shí)抓細(xì),比細(xì)處切入,從真上著手,從用上起步,從實(shí)上落腳,把轉(zhuǎn)變作風(fēng)體現(xiàn)在真查真改上,體現(xiàn)在能知能改上,體現(xiàn)在邊知邊改上,體現(xiàn)在為群眾辦好實(shí)事辦實(shí)好事上,緊密結(jié)合教育工作實(shí)際,為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事,盡心竭力解難事,堅(jiān)持不懈做好事。在日常工作中不斷實(shí)踐,在突出重點(diǎn)上狠下功夫,在突破難點(diǎn)上大膽創(chuàng)新,開展了卓有成效的工作。
(一)、精心組織安排,突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭。
按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,教育局于4月4日召開了查擺問(wèn)題階段動(dòng)員部署大會(huì),按照提前想、到時(shí)做、往后看的思路,對(duì)第二階段的工作做了周密的安排部署,制定了切合教育工作實(shí)際的《查擺問(wèn)題階段安排意見》和,把領(lǐng)導(dǎo)帶頭放在本階段工作取得成效的關(guān)鍵位置,每個(gè)環(huán)節(jié)的工作均有領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、示范。局黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子成員真正發(fā)揮了模范帶頭作用,堅(jiān)持帶頭主動(dòng)征求意見,帶頭開展談心活動(dòng),帶頭進(jìn)行自我剖析,撰寫剖析材料,帶頭邊議邊改,帶頭學(xué)習(xí)先進(jìn)人物,以先進(jìn)人物的事跡作為自己工作的參照。以實(shí)際行動(dòng)為廣大黨員教師做出了表率,為教育局機(jī)關(guān)黨支部、教研室黨支部進(jìn)行查擺問(wèn)題工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),營(yíng)造了良好的氛圍,進(jìn)一步帶動(dòng)了廣大黨員教師勇于進(jìn)行自我剖析,開展批評(píng)與自我批評(píng)的積極性和主動(dòng)性。
(二)、廣泛征求意見,深刻進(jìn)行剖析。
一是局黨委按照查擺問(wèn)題階段的工作環(huán)節(jié),在工作中首先開展了誠(chéng)心誠(chéng)意的談心活動(dòng),局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,各股室負(fù)責(zé)人深入一線,和局機(jī)關(guān)、教研室全體黨員干部進(jìn)行了推心置腹的談心活動(dòng),互相交流思想,交流感情,在工作方法上互通有無(wú),取長(zhǎng)補(bǔ)短。二是正確引導(dǎo)群眾參與,采取群眾易于接受、樂(lè)于接受的方式,以座談、個(gè)別訪談、問(wèn)卷調(diào)查等形式,廣泛聽取人大代表、政協(xié)代表、派人士、退休干部、校長(zhǎng)代表、教師代表、區(qū)委第四督查組成員對(duì)局黨委、班子成員、黨員干部的意見和建議,經(jīng)梳理共收到意見20多條。并針對(duì)存在的問(wèn)題從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上查原因,從權(quán)力觀、地位觀、利益觀上找根源,實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)自己,估價(jià)自己,做到了真聽、真思、真改。
(三)、認(rèn)真撰寫剖析材料,明確努力方向。
一是為了更好地開展查擺問(wèn)題階段的工作,幫助廣大黨員教師進(jìn)行深刻的自我剖析,撰寫好剖析材料。二是在撰寫剖析材料的過(guò)程中,每位黨員教師都在談心和聽取意見建議的基礎(chǔ)上進(jìn)行了認(rèn)真的思考,深刻認(rèn)真地就自己在理想信念、黨性意識(shí)、宗旨觀念、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面進(jìn)行了自查自擺,對(duì)自身存在的問(wèn)題不護(hù)短,不隱瞞,把思想清洗得明明亮亮,把靈魂試擦得干干凈凈。三是針對(duì)自查自擺中存在的問(wèn)題,進(jìn)行交流討論,根據(jù)交流討論的結(jié)果制定切實(shí)可行的個(gè)人整改措施和整改計(jì)劃,提出了自己今后的努力方向,并在工作中按計(jì)劃實(shí)施,按照現(xiàn)在能改的立刻改,條件不成熟的逐步改,難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題集中改,作到邊議邊改、即知即改,把活動(dòng)與自己的實(shí)際工作緊密結(jié)合起來(lái),與思想改造緊密結(jié)合起來(lái),與重塑個(gè)人新形象、重塑機(jī)關(guān)新形象緊密結(jié)合起來(lái),把查擺問(wèn)題階段的工作整體推向深入。
(四)、開展扎實(shí)的批評(píng)與自我批評(píng)。
局黨委按照查擺問(wèn)題階段的工作部署,分別于**月23日和**月25日召開了專題民主生活會(huì)和專題組織會(huì),分別對(duì)局機(jī)關(guān)、教研室全體黨員和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的剖析材料進(jìn)行討論交流。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員以普通黨員的身份參加了組織生活會(huì)。按照“團(tuán)結(jié)--批評(píng)--團(tuán)結(jié)”的原則,以對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)工作負(fù)責(zé)、對(duì)同志負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,緊密聯(lián)系實(shí)際,實(shí)事求是地開展了認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)。做到了提擺問(wèn)題“實(shí)”,分析原因“深”,批評(píng)“真”,接受批評(píng)“誠(chéng)”。真正使每位黨員增強(qiáng)了理想信念,強(qiáng)化宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí),達(dá)到了促進(jìn)各項(xiàng)工作的目的,促進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。
(五)、緊扣六個(gè)環(huán)節(jié),狠抓五項(xiàng)落實(shí)。
局黨委針對(duì)來(lái)自各個(gè)層面的20多條意見建議中涉及到的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,緊密聯(lián)系實(shí)際,以深懷愛民之心、守為民之責(zé)、常謀便民之策、多辦利民之事為落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持邊議邊改,緊扣查擺問(wèn)題階段的八個(gè)環(huán)節(jié),狠抓了五項(xiàng)工作落實(shí)。一是加強(qiáng)義務(wù)教育法督查。深入學(xué)習(xí)宣傳新頒布的《義務(wù)教育法》,不斷提高依法行政,依法治教,依法治校水平,教育局通過(guò)組織《義務(wù)教育法》學(xué)習(xí)培訓(xùn),編發(fā)《義務(wù)教育法》學(xué)習(xí)材料。各校通過(guò)辦板報(bào),召開家長(zhǎng)會(huì)、教職工大會(huì),向廣大教師和群眾進(jìn)行廣泛深入宣傳,有效落實(shí)了《義務(wù)教育法》,勸返輟學(xué)學(xué)生126人。有效規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為,嚴(yán)禁義務(wù)教育階段辦重點(diǎn)班、快慢班。嚴(yán)禁查處了學(xué)校亂要亂不要學(xué)生,教師體罰學(xué)生的現(xiàn)象,加強(qiáng)中小學(xué)收費(fèi)管理,有效規(guī)范了學(xué)校財(cái)務(wù)管理行為。二是全面落實(shí)了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制政策的實(shí)施,建立健全了中小學(xué)預(yù)算制度,完成了預(yù)算編制工作。核定并下發(fā)了**年“兩免一補(bǔ)”計(jì)劃,建立了貧困學(xué)生檔案,為5222名貧困學(xué)生發(fā)放了免費(fèi)教科書。核定了貧困寄宿生補(bǔ)助對(duì)象,摸清城市低保學(xué)生的底子,積極爭(zhēng)取補(bǔ)助資金。關(guān)注弱勢(shì)群體,解決了340名進(jìn)城務(wù)工人員子女的就學(xué)問(wèn)題。重視留守學(xué)生教育,建立健全了留守學(xué)生檔案,開展了留守學(xué)生心理輔導(dǎo)和咨詢。三是認(rèn)真開展了“師德師風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),加強(qiáng)了教師職業(yè)道德和業(yè)務(wù)培訓(xùn),制定了**年培訓(xùn)計(jì)劃,細(xì)化了培訓(xùn)措施,下達(dá)了培訓(xùn)任務(wù)。四是開展了信息技術(shù)服務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂活動(dòng),狠抓過(guò)程教育的管理和應(yīng)用,有效開展信息技術(shù)資源整合課程,實(shí)現(xiàn)資源共享,進(jìn)一步優(yōu)化教育手段。五是針對(duì)社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的高考質(zhì)量不高的問(wèn)題,狠抓高考質(zhì)量的提高。組織教研室、督導(dǎo)室、教育股聯(lián)合開展高考復(fù)習(xí)工作督查指導(dǎo)活動(dòng)。深入教學(xué)一線,歸納整理出高考復(fù)習(xí)中值得推廣和交流的做法,制定了《高考復(fù)習(xí)工作指導(dǎo)意見》,給各校的后階段的高考復(fù)習(xí)提出了建設(shè)性的意見,有力促進(jìn)了高考復(fù)習(xí)工作的全面、深入開展。
(六)開展服務(wù)對(duì)象評(píng)議機(jī)關(guān)工作,為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),自覺接受監(jiān)督,優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)全系統(tǒng)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)的深入開展,進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),局黨委按照區(qū)委的安排部署,于**月27日召開了教育系統(tǒng)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)服務(wù)對(duì)象評(píng)議機(jī)關(guān)工作動(dòng)員大會(huì),聘請(qǐng)了金東奎等十名同志為教育系統(tǒng)評(píng)議監(jiān)督員,并制定了《**區(qū)教育系統(tǒng)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)服務(wù)對(duì)象評(píng)議機(jī)關(guān)工作實(shí)施意見》,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組為教育系統(tǒng)扎實(shí)開展民主評(píng)議工作打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
(七)認(rèn)真開展查擺問(wèn)題階段“回頭看”工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府安排部署,教育系統(tǒng)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組按照“時(shí)間服從進(jìn)度,進(jìn)度服從質(zhì)量”的原則,從5月初開始到5月底,對(duì)查擺問(wèn)題階段的工作進(jìn)行了一次全面的“回頭看”,**月14日,**區(qū)教育局召開了傳達(dá)全區(qū)“轉(zhuǎn)變作曲風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)查擺問(wèn)題階段督查情況通報(bào)會(huì)及“回頭看”工作安排大會(huì),召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,對(duì)“回頭看”工作進(jìn)行專題研究,認(rèn)真分析前一階段的工作,深入查找原因,靠實(shí)了工作責(zé)任,制定了“補(bǔ)課”計(jì)劃和措施,集中精力,認(rèn)真進(jìn)行自查,并對(duì)自查的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真整改,認(rèn)真開展了談心活動(dòng),做好教育系統(tǒng)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)服務(wù)對(duì)象評(píng)議機(jī)關(guān)工作,為了切實(shí)抓好教育系統(tǒng)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)查擺問(wèn)題階段“回頭看”工作,局黨委成立了兩個(gè)督查組,抽調(diào)有關(guān)人員深入城鄉(xiāng)各校就“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)開展情況、教育教學(xué)管理、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)工作落實(shí)等方面的工作進(jìn)行了督查,通過(guò)督查把各學(xué)校開展活動(dòng)的基本情況了解上來(lái),把好的經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)出來(lái),把存在的突出問(wèn)題和典型的人和事督查出來(lái),把黨員教師的思想動(dòng)態(tài)及意見建議反映上來(lái),為局黨委及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),調(diào)整工作重點(diǎn),解決帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問(wèn)題提供必要依據(jù),確保教育系統(tǒng)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)順利健康開展。
(八)認(rèn)真做好民主測(cè)評(píng)工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)民主測(cè)評(píng)階段工作的要求,全區(qū)教育系統(tǒng)進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)工作。**區(qū)教育系統(tǒng)共有在職干部和教職工6062人,參加這次民主測(cè)評(píng)人數(shù)為5961人,占總?cè)藬?shù)的98.3%。通過(guò)測(cè)評(píng)等次為好的人數(shù)為4862人,占參加測(cè)評(píng)總?cè)藬?shù)的81.6%;等次為較好的人數(shù)為959人,占參加測(cè)評(píng)總?cè)藬?shù)的16.1%;等次為一般的人數(shù)為138人,占參加測(cè)評(píng)總?cè)藬?shù)的2.3%;等次為差的人數(shù)為2人,占參加測(cè)評(píng)總?cè)藬?shù)的0.03%;教育局領(lǐng)導(dǎo)班子由局機(jī)關(guān)、教研室共60人參加了測(cè)評(píng),其中有效票數(shù)為56票,4票空白作廢,等次為好的票數(shù)56票,占參加測(cè)評(píng)總票數(shù)的100%;等次為中的票數(shù)0票;等次為差的票數(shù)0票。
二、創(chuàng)新活動(dòng)載體,取得八項(xiàng)成效
局黨委在查擺問(wèn)題階段的工作中,以“一學(xué)習(xí)、三整頓”(學(xué)習(xí)《》和“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)容,整頓思想,整頓作風(fēng),整頓紀(jì)律)為載體,進(jìn)一步明確了工作方向,理清了工作思路,狠抓措施落實(shí)。堅(jiān)持學(xué)在前、行在前、公在前、民在前、他人在前、吃苦在前的準(zhǔn)則,開展了卓有成效的教育活動(dòng),取得了八項(xiàng)成果。
(一)、學(xué)習(xí)不斷深入
全體黨員干部緊緊圍繞踐行“三個(gè)代表”這一主題,努力學(xué)習(xí)《》和總書記重要講話精神以及黨的各項(xiàng)方針政策,在學(xué)習(xí)中進(jìn)一步突出重點(diǎn),推準(zhǔn)自己與“兩個(gè)務(wù)必”、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的差距,進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中凈化自己的靈魂,強(qiáng)化職業(yè)道德。學(xué)習(xí)新的教育理念和方法以及教研教改的最新成果,強(qiáng)化自己執(zhí)教為民的能力。學(xué)習(xí)的主動(dòng)性明顯增強(qiáng),理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平進(jìn)一步提高,“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)的創(chuàng)建得到進(jìn)一步深化。
(二)、談話誠(chéng)心誠(chéng)意
不論是領(lǐng)導(dǎo)與普通黨員之間的談話,還是班子成員之間,普通黨員之間的談話,都突出了一個(gè)“誠(chéng)”字,公誠(chéng)布公,推心置腹,在談話中領(lǐng)導(dǎo)沒有架子,黨員沒有顧慮,存在什么問(wèn)題就談什么問(wèn)題,那個(gè)方面不足就談哪個(gè)方面,取于講實(shí)話、講真話。進(jìn)一步促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和局機(jī)關(guān)、教研室全體黨員干部的團(tuán)結(jié),使教育系統(tǒng)的工作更加充滿活力。
(三)、剖析觸及肌腹
剖析材料深刻透徹,切入點(diǎn)準(zhǔn),挖掘得深。每個(gè)黨員教師都能把工作歸結(jié)到黨性高度來(lái)認(rèn)識(shí),對(duì)自己在思想上、工作上的不足毫不遮掩地進(jìn)行剖析,已觸及到肌腹,進(jìn)一步深化了對(duì)“作風(fēng)建設(shè)”的認(rèn)識(shí)。并對(duì)照《》對(duì)黨員干部的要求,給自己準(zhǔn)確地定了位。使剖析材料真正達(dá)到了問(wèn)題找得準(zhǔn)、剖析根源深的效果。
(四)、意見誠(chéng)懇接受
局黨委采取多種方式、多角度、寬范圍,征集了對(duì)局黨委、局機(jī)關(guān)、教研室的意見建議,經(jīng)歸納梳理共有20多條,并及時(shí)向各股室及全體黨員干部進(jìn)行反饋,虛心聽取來(lái)自不同層面的意見和建議,誠(chéng)懇接受,并采取切實(shí)有效的措施對(duì)部分群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)解決,徹底改變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng),務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)、高效的機(jī)關(guān)工作氛圍已經(jīng)形成。
(五)批評(píng)動(dòng)了真格
緊密聯(lián)系實(shí)際,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),動(dòng)真格批評(píng)是全系統(tǒng)查擺問(wèn)題階段工作取得成效的關(guān)鍵,全體黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員,不但自我批評(píng)動(dòng)了真格,對(duì)同志的批評(píng)也動(dòng)了真格,即能夠?qū)嵤虑笫堑刂赋鐾局写嬖诘膯?wèn)題和不足,又能和風(fēng)細(xì)雨地提出批評(píng)意見和建議,在相互的批評(píng)與自我批評(píng)中,使全體黨員干部的思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化,工作作風(fēng)更加扎實(shí),工作進(jìn)一步效率提高。
(六)、評(píng)議實(shí)事求是
在評(píng)議的過(guò)程中,局黨委抱定“懲前毖后、治病救人”的宗旨,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,以事實(shí)人依據(jù),以為準(zhǔn)繩,把黨員干部在黨性方面存在的問(wèn)題客觀公正地提了出來(lái),不整人,不搞群眾運(yùn)動(dòng),不搞人人過(guò)關(guān),但要人人都受到了教育,都有了提高。廣大黨員教師都從評(píng)議意見和建議中找到了自己的缺點(diǎn)與不足,明確了今后的努力方向。
(七)、通報(bào)客觀公正
對(duì)評(píng)議結(jié)果在一定范圍內(nèi),做客觀公正的通報(bào),使評(píng)議結(jié)果,群眾滿意度測(cè)評(píng)與黨員人人見面,并保留原始資料供黨員查閱。對(duì)評(píng)議結(jié)果不做定論,但要求黨員教師進(jìn)行及進(jìn)的整改,這種寬松活潑的教育環(huán)境使廣大黨員甩掉了思想包袱,更加積極地投入到整改工作之中。
(八)、工作勁頭更足
“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)的開展,使廣大黨員教師對(duì)自己的工作充滿了信心,工作的主動(dòng)性,積極性進(jìn)一步增強(qiáng),工作的勁頭更足了。局機(jī)關(guān)、教研室工作效率進(jìn)一步提高,工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),學(xué)習(xí)成效。真正做到了轉(zhuǎn)變作風(fēng)與本職工作“兩促進(jìn)、兩不誤”,真正達(dá)到了促進(jìn)各項(xiàng)工作的目的。
三、存在的問(wèn)題和不足
盡管局黨委在查擺問(wèn)題階段做了大量工作,也取得了一定的成效,但與“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求尚有一定差距,主要表現(xiàn)為:一是批評(píng)力度還不夠大,一些同志還存在顧慮;二是學(xué)習(xí)還需深化,體會(huì)還須深刻;三是剖析深淺尚有差距,已觸及肌膚,但觸及靈魂不夠;四是突出的典型事例的挖掘還不夠。
現(xiàn)就我鄉(xiāng)一年來(lái)的黨建工作情況匯報(bào)如下:
一、以強(qiáng)化培訓(xùn)為手段,提高黨員干部和群眾的整體素質(zhì)
為提高鄉(xiāng)干部的整體素質(zhì),工作中擠時(shí)間學(xué)政治理論,學(xué)習(xí)關(guān)于農(nóng)村工作的有關(guān)政策,經(jīng)常教育黨員干部要強(qiáng)化學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)。在學(xué)習(xí)政治理論、黨的路線、方針、政策的同時(shí),組織鄉(xiāng)村干部到外地和臨鄉(xiāng)參觀學(xué)習(xí),累計(jì)220人次。通過(guò)參觀學(xué)習(xí)開闊了視野,解放了思想。堅(jiān)持理論中心組學(xué)習(xí)制度,電化教育學(xué)習(xí)制度,加大培訓(xùn)力度,鼓勵(lì)鄉(xiāng)村干部進(jìn)修,培訓(xùn)。到目前全鄉(xiāng)干部以全部達(dá)到大專以上學(xué)歷,村干部全部達(dá)到中專學(xué)歷,其中一人專科在讀。為使全鄉(xiāng)黨員的素質(zhì)有一個(gè)整體的提高,以科技下鄉(xiāng)為載體,利用春、冬農(nóng)閑季節(jié)聘請(qǐng)有關(guān)科技人員下鄉(xiāng)培訓(xùn),培訓(xùn)以自然營(yíng)子為單位,以農(nóng)民要求為重點(diǎn),采取實(shí)地講解與電教教育相結(jié)合的形式,培訓(xùn)黨員群眾2600多人次,通過(guò)開展不同形式的學(xué)習(xí),使黨員、干部、群眾的思想覺悟有了較大轉(zhuǎn)變,綜合素質(zhì)有了明顯的提高。
二、以開展“四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制”教育活動(dòng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)年活動(dòng)為載體,抓好班子、帶好隊(duì)伍
按照縣委加強(qiáng)基層組織建設(shè)部署,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,從年初開始制定和完善了干部包村、包項(xiàng)目工作制,做到了分工明確,配合默契。堅(jiān)持“一制三化”工作機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化村“兩委”班子建設(shè)。
在此基礎(chǔ)上,從4月份開始,按照省、市縣委的安排布暑,認(rèn)真研究部署“四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制”教育活動(dòng),并以此為契機(jī),抓班子,帶隊(duì)伍。在活動(dòng)中,黨委書記親自把關(guān),審核教育活動(dòng)每一個(gè)環(huán)節(jié),親自上黨課,以普通黨員的身份參加支部組織的各項(xiàng)活動(dòng),認(rèn)真撰寫心得體會(huì)等專題材料,親自審閱黨員的心得體會(huì)、大討論發(fā)言稿、黨性分析材料,緊緊圍繞同志“六個(gè)堅(jiān)持”的要求實(shí)施正面教育和自我教育。為進(jìn)一步理順關(guān)系,交流工作經(jīng)驗(yàn),結(jié)合此次教育活動(dòng)舉辦了兩次有全體鄉(xiāng)村干部、黨員、居民組長(zhǎng)、群眾代表參加的交流討論大會(huì),要求各村、各單位在理順經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路的基礎(chǔ)上,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出意見,使干部相互交流,相互學(xué)習(xí),相互補(bǔ)充。在教育活動(dòng)中,組織了兩次座談會(huì),走訪了干部群眾,傾聽他們的心聲,接受他們的建議,了解民情。在開好鄉(xiāng)黨委和機(jī)關(guān)黨支部的兩個(gè)民主生活會(huì)的同時(shí),黨委成員列席了各村班子的民主生活會(huì),對(duì)工作中成績(jī)突出,業(yè)績(jī)較強(qiáng)給予表?yè)P(yáng)和表彰;對(duì)工作有在不足的予以批評(píng)教育,激發(fā)村干部工作積極性和主動(dòng)性。
為使村“兩委”班子后繼有人,全鄉(xiāng)培養(yǎng)了后備干部18人。對(duì)他們?cè)诠ぷ髦凶⒅嘏囵B(yǎng)他們的自身修養(yǎng)和工作能力,現(xiàn)在全鄉(xiāng)個(gè)村“兩委”班子戰(zhàn)斗力,凝聚力強(qiáng),開拓進(jìn)取,發(fā)展經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)、行動(dòng)快。
三、以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為核心,落實(shí)各項(xiàng)黨建工作任務(wù)
為認(rèn)真落實(shí)縣委組織部“三個(gè)工程”建設(shè),黨委一班人首先從基礎(chǔ)建設(shè)抓起,認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任。在認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上,要求鄉(xiāng)黨委及個(gè)農(nóng)村黨支部均達(dá)到“五個(gè)好”目標(biāo)要求,爭(zhēng)取4個(gè)支部進(jìn)入縣級(jí)優(yōu)秀行列,一個(gè)支部進(jìn)入市級(jí)優(yōu)秀行列。多渠道增強(qiáng)集體和農(nóng)民收入。同時(shí)對(duì)各村的黨建目標(biāo)提出了具體要求,簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,取得了明顯的效果:
一是以加強(qiáng)基層民主政治為目標(biāo),切實(shí)抓好村務(wù)、政務(wù)、黨務(wù)公開。確保公開及時(shí)準(zhǔn)確,不流于形式,進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組,充實(shí)補(bǔ)充了力量,讓群眾真正了解村務(wù)、政務(wù)、黨務(wù)情況,推進(jìn)了民主管理進(jìn)程,增強(qiáng)了辦事透明度,密切了干群關(guān)系,使我鄉(xiāng)成為全縣零鄉(xiāng)之一。目前全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定、政治安寧。
二是以發(fā)揮黨員干部作用為目標(biāo),加強(qiáng)“三大工程”建設(shè)。“先鋒示范”工程,先鋒示范崗黨員60人,今年經(jīng)黨員討論評(píng)議,支部研究,共調(diào)整6人,促進(jìn)了無(wú)職黨員的先鋒模范作用的充分發(fā)揮。“頭雁工程”進(jìn)展有序,支部書記都各自領(lǐng)辦或聯(lián)辦了一個(gè)企業(yè)。豐富溝村支部書記韓祥與灤南客商合作聯(lián)辦了磚廠,投資110萬(wàn)元,已營(yíng)利98萬(wàn)元。在生產(chǎn)過(guò)程中,我親自出面為他們解決了用地等實(shí)際困難。“紅旗示范工程”步伐緊湊,全鄉(xiāng)6個(gè)農(nóng)村支部中都在基層組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引資金、上項(xiàng)目、多渠道增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)收入等各項(xiàng)工作中,實(shí)事求是地抓落實(shí),爭(zhēng)取進(jìn)入縣、市級(jí)優(yōu)秀行列。
三是以培植富民產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),加大干部帶動(dòng)典型培樹力度。我在組織全鄉(xiāng)黨員干部交流探討的基礎(chǔ)上,深入到各個(gè)村組進(jìn)行調(diào)研。因?yàn)槲亦l(xiāng)地處偏僻,各村的地理?xiàng)l件各異,薯、牛、菜發(fā)展只能是區(qū)域性發(fā)展,為使群眾看到效益,在村培樹了種薯種植科學(xué)示范戶4戶,其中支部書記韓玉祥運(yùn)用機(jī)播、地膜履蓋等技術(shù)在壩上種植馬鈴薯120畝,純經(jīng)濟(jì)收入達(dá)10萬(wàn)元以上。
四、存在問(wèn)題和下步打算
存在問(wèn)題:
半年來(lái),雖然在抓黨建工作上取得了一定的實(shí)效,但從全鄉(xiāng)的黨建綜合水平上還有不足,如抓黨建的創(chuàng)新工作少,黨員干部雙帶能力低,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入單一,個(gè)別黨員的思想信念陳舊,黨員隊(duì)伍老齡化,個(gè)別黨員干部的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),懈怠思想在不同程度上還尚存在,這些問(wèn)題存在要在下年的工作中探索新方法,認(rèn)真予以解決。
一、“雙管雙責(zé)”工作的總體要求
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“到群眾最需要的地方,做群眾最期盼的事情”的理念,以黨員“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”為主題,扎實(shí)推進(jìn)“雙管雙責(zé)”工作,創(chuàng)新黨員組織關(guān)系管理和參加組織活動(dòng)方式,強(qiáng)化黨員在“八小時(shí)”以外的教育管理,引導(dǎo)黨員在“八小時(shí)”以外履行群眾工作職責(zé),深入基層一線傾聽群眾呼聲,真心實(shí)意為基層單位和群眾做好事、辦實(shí)事、解難事,形成“民有所呼我有所應(yīng)、民有所盼我有所為”的良好機(jī)制,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。
二、報(bào)到黨員的基本職責(zé)任務(wù)
(一)到農(nóng)村報(bào)到的黨員要當(dāng)好“四大員”。即:當(dāng)好“上級(jí)政策宣講員”,經(jīng)常到村組織“兩委”成員、黨員、村民代表學(xué)習(xí)各級(jí)重要會(huì)議精神、上級(jí)政策文件等,加強(qiáng)黨員群眾教育培訓(xùn),及時(shí)傳達(dá)黨和政府的聲音;當(dāng)好“村務(wù)管理指導(dǎo)員”,經(jīng)常到村參加“兩委”會(huì)議、黨員會(huì)議、村民代表會(huì)議,指導(dǎo)落實(shí)村務(wù)公開、民主管理等村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理制度;當(dāng)好“矛盾糾紛調(diào)解員”,經(jīng)常入戶走訪,認(rèn)真傾聽群眾訴求,耐心疏導(dǎo)群眾情緒,積極化解矛盾糾紛;當(dāng)好“發(fā)展經(jīng)濟(jì)信息員”,立足農(nóng)村實(shí)際,廣泛搜集致富信息,積極開展招商引資工作,幫助引進(jìn)項(xiàng)目和資金,不斷增加集體和村民收入。
(二)到社區(qū)報(bào)到的黨員要積極開展“七個(gè)一”活動(dòng)。即:“上級(jí)政策講一講”,結(jié)合單位職能確定講解內(nèi)容,采取發(fā)放宣傳材料、舉辦培訓(xùn)班等形式,廣泛宣講各級(jí)政策要求、法律法規(guī)等,提高居民的綜合素質(zhì);“困難對(duì)象幫一幫”,積極獻(xiàn)愛心,幫助困難黨員和困難群眾解決實(shí)際困難;“鄰里糾紛勸一勸”,經(jīng)常入戶走訪,了解社情民意,認(rèn)真排查化解矛盾隱患,力爭(zhēng)把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài);“不良行為管一管”,遇到不文明行為,敢于制止糾正,倡導(dǎo)文明新風(fēng),帶動(dòng)廣大群眾爭(zhēng)做文明市民;“樓道院落掃一掃”,經(jīng)常主動(dòng)打掃樓道院落衛(wèi)生,自覺保持環(huán)境整潔;“社區(qū)公益做一做”,積極參加社區(qū)舉辦的公益活動(dòng),為共建美好家園貢獻(xiàn)力量;“個(gè)人才藝亮一亮”,積極參加重大節(jié)日慶祝活動(dòng),展示唱歌、舞蹈、書法等才藝,營(yíng)造和諧向上的濃厚氛圍。
(三)到企業(yè)報(bào)到的黨員要指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際,開好新老“”。老“”,即支部委員會(huì)議、黨員大會(huì)、黨小組會(huì)、黨課。新“”,即:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況通報(bào)會(huì)”,指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)向中層以上干部通報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,想方設(shè)法幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的問(wèn)題;“建言獻(xiàn)策懇談會(huì)”,指導(dǎo)企業(yè)向職工發(fā)出建言獻(xiàn)策倡議書,及時(shí)召開懇談會(huì),聽取意見建議,借助職工的智慧促進(jìn)企業(yè)發(fā)展;“職工思想分析會(huì)”,深入企業(yè)走訪職工,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)召開分析會(huì),做好職工思想工作,引導(dǎo)職工積極工作,化解矛盾隱患;“新技術(shù)新工藝培訓(xùn)課”,密切關(guān)注與企業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的新技術(shù)、新工藝,每年邀請(qǐng)專家學(xué)者對(duì)企業(yè)職工培訓(xùn)一次,提高廣大職工的勞動(dòng)技能。
三、黨員報(bào)到的基本步驟
(一)調(diào)查摸底。前,要對(duì)照花名冊(cè),摸清每名在職黨員的家庭住址等信息,落實(shí)是否包村、是否聯(lián)企、是否已經(jīng)到社區(qū)報(bào)到等情況,為合理安排黨員到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)報(bào)到做好準(zhǔn)備。
(二)制定方案。前,根據(jù)調(diào)查摸底情況,結(jié)合部門包村聯(lián)企分工,綜合考慮黨員居住分布、意愿等因素,制定黨員“雙管雙責(zé)”工作推進(jìn)方案,從黨員居住社區(qū)、部門所包村居、所聯(lián)系企業(yè)中,為每名黨員選擇確定一個(gè)報(bào)到單位,填寫《區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職黨員“雙管雙責(zé)”安排表》。
(三)及時(shí)上報(bào)。前,將制定的黨員“雙管雙責(zé)”推進(jìn)方案及《區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職黨員“雙管雙責(zé)”安排表》(紙質(zhì)稿和電子稿)報(bào)區(qū)委組織部組織科審核把關(guān)。
(四)組織發(fā)動(dòng)。經(jīng)區(qū)委組織部審核通過(guò)后,于前,召開全體黨員會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,明確每名黨員的報(bào)到單位、職責(zé)任務(wù)和開展工作的方式方法。
(五)集中報(bào)到。組織黨員在“集中報(bào)到周”期間集體到接收單位報(bào)到。1、黨員報(bào)到前:按照區(qū)委組織部審核通過(guò)的方案,為每名黨員開具《黨員報(bào)到介紹信》,發(fā)放民情記錄本,督促黨員持《黨員報(bào)到介紹信》在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到接收單位報(bào)到。2、黨員報(bào)到時(shí):將《黨員報(bào)到介紹信》交由接收單位留存,填寫《黨員報(bào)到登記卡》、《黨員承諾書》。3、黨員報(bào)到后:將接收單位開具的《黨員報(bào)到反饋單》上報(bào)辦公室存檔。
四、報(bào)到黨員參加活動(dòng)的具體要求
(一)制定工作計(jì)劃,作承諾亮身份。前,做好以下幾項(xiàng)工作。1、黨員干部每年至少承諾為群眾辦一件實(shí)事。原則上每名黨員干部每年至少幫扶一個(gè)生活困難家庭或聯(lián)系一個(gè)無(wú)黨員家庭。2、統(tǒng)一制作黨員便民聯(lián)系卡,明確黨員姓名、工作單位、聯(lián)系方式等信息,組織黨員結(jié)合走訪進(jìn)行發(fā)放,暢通群眾反映和咨詢問(wèn)題渠道。
(二)積極參加活動(dòng),踐承諾作貢獻(xiàn)。每名黨員要積極按時(shí)參加接收單位召開的黨員報(bào)到會(huì)議及“黨員活動(dòng)日”等主題實(shí)踐活動(dòng),做好記錄。
五、加強(qiáng)對(duì)“雙管雙責(zé)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)落實(shí)工作責(zé)任。商務(wù)局高度重視“雙管雙責(zé)”工作的開展,精心組織,周密安排,成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),兩位副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的“雙管雙責(zé)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員要率先垂范,以普通黨員的身份帶頭報(bào)到登記,帶頭聯(lián)系服務(wù)群眾,帶頭幫助基層解決困難問(wèn)題。要遵守各項(xiàng)紀(jì)律,黨員到基層報(bào)到登記參加活動(dòng),應(yīng)注意言行舉止,不給基層和群眾增加負(fù)擔(dān),自覺維護(hù)黨政機(jī)關(guān)和黨員干部的良好形象。
(二)積極探索創(chuàng)新。要圍繞組織設(shè)置形式、黨員管理模式、活動(dòng)內(nèi)容設(shè)計(jì)、溝通反饋方式等方面,大膽探索創(chuàng)新,注重典型培養(yǎng),發(fā)揮典型引領(lǐng)作用,推動(dòng)面上工作開展。要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極打造“雙管雙責(zé)”工作典型。
(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。黨員到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)報(bào)到、參加活動(dòng)、發(fā)揮作用,要模范遵守上級(jí)黨風(fēng)廉政等工作紀(jì)律及各接收單位制定的規(guī)章制度,不給接收單位和群眾增加負(fù)擔(dān),自覺維護(hù)黨政機(jī)關(guān)和黨員干部的良好形象。
一、前期準(zhǔn)備工作充分
為提高對(duì)主題組織生活會(huì)重要性的認(rèn)識(shí),局黨委組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)了市委組織部《關(guān)于“七一”期間召開組織生活會(huì)的通知》,端正了態(tài)度,統(tǒng)一了思想。局黨委先后兩次下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真召開組織生活會(huì)的通知》,明確要求這次組織生活會(huì)要圍繞“對(duì)照目標(biāo)找差距,凝心聚力謀發(fā)展”這一主題,對(duì)照“對(duì)市局有考核指標(biāo)的工作要力爭(zhēng)進(jìn)前六名,沒有考核指標(biāo)的工作要力爭(zhēng)進(jìn)入優(yōu)秀行列”的工作目標(biāo),立足科室和單位全年任務(wù)目標(biāo),認(rèn)真總結(jié)回顧上半年工作,查找問(wèn)題不足,深刻分析原因,研究改進(jìn)的措施和辦法,謀劃好下半年的工作思路和舉措,動(dòng)員全體黨員干部深入開展批評(píng)和自我批評(píng),振奮精神、凝心聚力,各盡其能、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),努力實(shí)現(xiàn)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)的更好更快發(fā)展。具體是三個(gè)步驟:
1、每名黨員進(jìn)行充分思考。充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛征求意見,確保言路暢通。各支部采取發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱、召開座談會(huì)等形式,引導(dǎo)黨員干部對(duì)照全年任務(wù)目標(biāo),談思路、談看法,廣泛征求意見建議。每位黨員干部都結(jié)合自身工作分工,圍繞如何發(fā)揮黨員先鋒模范作用,認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱。每個(gè)黨員在撰寫自我剖析材料時(shí),都經(jīng)歷了一個(gè)全面回顧、深刻反思、反復(fù)修改和不斷完善的過(guò)程
2、每個(gè)科室(單位)進(jìn)行集中討論。組織生活會(huì)召開之前,各科室(單位)普遍召開了一次座談會(huì),對(duì)照年度工作目標(biāo)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)要求,回顧半年來(lái)的工作完成情況,分析了存在的問(wèn)題,研究了下半年工作計(jì)劃。
3、各個(gè)支部按要求召開組織生活會(huì)。在黨員思考、科室討論的基礎(chǔ)上,各支部按要求組織黨員召開了組織生活會(huì)。會(huì)議由黨支部書記主持,每名黨員干部結(jié)合科室(單位)的目標(biāo)任務(wù),聯(lián)系個(gè)人思想和工作實(shí)際,交流心得體會(huì),開展批評(píng)和自我批評(píng),查找不足,剖析原因,明確方向,提出今后的工作打算。召開組織生活會(huì)時(shí),相關(guān)黨委委員和分管領(lǐng)導(dǎo)必須參加,各科室負(fù)責(zé)人必須發(fā)言。各支部將召開會(huì)議的時(shí)間統(tǒng)一提報(bào)到黨政辦公室,局黨委組織人員參加了旁聽。
二、會(huì)議過(guò)程嚴(yán)肅認(rèn)真
組織生活會(huì)上,全體黨員端正態(tài)度,以總結(jié)前段工作,查找問(wèn)題不足,開展自我批評(píng)為重點(diǎn),按照準(zhǔn)備好的組織生活會(huì)材料,逐一進(jìn)行了自我剖析。
1、自我剖析全面深刻。每位黨員都嚴(yán)格對(duì)照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)具體要求,緊密聯(lián)系自身實(shí)際,實(shí)事求是地查找思想、工作和作風(fēng)方面存在的不足,特別是理想信念、遵守紀(jì)律和立足本職、發(fā)揮先鋒模范作用、廉潔自律等方面存在的突出問(wèn)題,從分工的工作完成情況上深刻剖析了產(chǎn)生問(wèn)題的思想根源,明確了自己今后的努力目標(biāo)和整改措施。從每位黨員充滿真情的發(fā)言中可以看出,他們?cè)诨顒?dòng)中確實(shí)是經(jīng)歷了一個(gè)深刻并且觸及靈魂的思想反省過(guò)程。大家的自我剖析普遍都很全面和客觀,緊密聯(lián)系思想工作實(shí)際,認(rèn)真實(shí)在,有理論、有高度、有內(nèi)容。
2、批評(píng)與自我批評(píng)坦誠(chéng)相見。各位黨員既勇于剖析自己,又敢于承擔(dān)責(zé)任;既充分肯定成績(jī),又重點(diǎn)指出問(wèn)題;既有思想交鋒,又有感情交流。黨員提出了許多中肯的意見和建議,指出了今后的努力方向。大家一致認(rèn)為,有問(wèn)題存在是在所難免的,關(guān)鍵是要勇于正視問(wèn)題,擺正問(wèn)題,將壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力,將整改措施落到實(shí)處。
3、會(huì)議氣氛民主和諧。支部黨員在會(huì)上重點(diǎn)談工作中的成績(jī)和不足的問(wèn)題,重點(diǎn)找思想差距,明確今后努力的方向,生活會(huì)始終在民主和諧的氣氛中進(jìn)行。
三、注重會(huì)議實(shí)效
這次組織生活會(huì),各黨支部全面總結(jié)了上半年的工作。概括起來(lái),有以下幾點(diǎn):
1、立足部門職責(zé),著眼發(fā)展需求,放寬開發(fā)視野,擴(kuò)大培訓(xùn)范圍,拉出職能優(yōu)勢(shì)。今年以來(lái)結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)需求,充分匯集事業(yè)急需的人才智力,與多個(gè)省市簽訂勞務(wù)輸出協(xié)議;啟動(dòng)“鳳城大講堂”等系列公益性培訓(xùn)活動(dòng),組織2287人參加職業(yè)技能培訓(xùn),開展“聯(lián)系企業(yè)月”活動(dòng),深入開展城區(qū)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)基層活動(dòng)。全市共完成職業(yè)轉(zhuǎn)換能力培訓(xùn)1105人,實(shí)現(xiàn)就業(yè)972人,創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)415人,實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)255人,帶動(dòng)就業(yè)1286人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)1659人,培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)1498人,城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力培訓(xùn)325人。
2、立足部門職能,著眼民生現(xiàn)實(shí)需求,切實(shí)抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、社保體系建設(shè)、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)等職能所系的重點(diǎn)工作,全力保障和改善民生。穩(wěn)定了就業(yè)局勢(shì),構(gòu)建了覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障制度體系;全面啟動(dòng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作;做好調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系工作,推出勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁“五化”工作模式,不斷規(guī)范勞動(dòng)用工行為,先后為590家用人單位、53625名職工進(jìn)行了網(wǎng)上備案,調(diào)整公布了全市最低工資標(biāo)準(zhǔn);加大舉報(bào)投訴案件查處力度,健全完善了快速反應(yīng)機(jī)制,及時(shí)穩(wěn)妥處理突發(fā)事件。
3、創(chuàng)新活動(dòng)載體,全方位打造優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。堅(jiān)持文化引領(lǐng),啟動(dòng)全員素質(zhì)提升活動(dòng),三八節(jié)組織全系統(tǒng)女職工進(jìn)行了能力拓展訓(xùn)練,清明節(jié)前夕在看守所開展了警示教育;五一節(jié)期間開展了服務(wù)大廳人員經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì);六一節(jié)期間組織救助“春蕾女童”21名,捐書4000多冊(cè),在城鄉(xiāng)4所中小學(xué)建立了“崇人敬事”圖書角;成立多個(gè)興趣小組;舉辦人社工作“創(chuàng)新擂臺(tái)賽”等。優(yōu)化服務(wù)鍛造,精心打造“崇人敬事”服務(wù)品牌,倡樹服務(wù)為先、服務(wù)為責(zé)、服務(wù)為本的精神,建立了工傷案件月清月結(jié)制度,重新梳理勞動(dòng)事務(wù)流程,用自己的麻煩換取服務(wù)對(duì)象的方便;持續(xù)創(chuàng)新,推動(dòng)人社工作發(fā)展,今年以來(lái)實(shí)施的“春暖行動(dòng)”深入到鎮(zhèn)街區(qū)企業(yè)調(diào)研,印制政策法規(guī)宣傳手冊(cè),將政策送到群眾手中;在市率先建立特殊工種備案制度;與大篷車欄目聯(lián)合宣傳新農(nóng)保政策;在醫(yī)療保險(xiǎn)中開通了異地安置參保患者網(wǎng)上視頻驗(yàn)證業(yè)務(wù);首次在媒體上2010年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。
組織生活會(huì)還深入分析了存在的問(wèn)題,明確了下步努力方向:
1、工作還存在目標(biāo)達(dá)成度不高的現(xiàn)象。2011年已是時(shí)間過(guò)半,個(gè)別科室還存在目標(biāo)任務(wù)還沒過(guò)半的情況。下步工作中要盡可能的往前趕,要主動(dòng)干事,想在前面,趕在前面,提前完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。
2、服務(wù)行為需要進(jìn)一步規(guī)范。立足抓小、抓細(xì)、抓實(shí)。針對(duì)服務(wù)大廳領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、職工掛牌服務(wù)、日常值班、上下班等制度的執(zhí)行情況認(rèn)真進(jìn)行自查自糾,不停留在表面,不流于形式,一切以辦事群眾為基本要求,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,以“讓市的每一個(gè)家庭都能享受人社部門最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)”為對(duì)外預(yù)期目標(biāo),以“讓人社局的每一名同志都能贏得人民群眾最真誠(chéng)的尊敬”為對(duì)內(nèi)目標(biāo),不斷提高人社部門的形象。
社區(qū)教育工作是發(fā)展我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。2007年底,樊川鎮(zhèn)社區(qū)教育辦公室在樊川成人教育中心校成立,形成了學(xué)校由成人教育中心向社區(qū)教育中心轉(zhuǎn)型的雛形。一年來(lái),在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對(duì)社區(qū)教育工作的高度重視和精心指導(dǎo)下,學(xué)校充分發(fā)揮社區(qū)教育中心的資源優(yōu)勢(shì),在建立社區(qū)教育管理、開展各類社區(qū)培訓(xùn)、弘揚(yáng)社區(qū)文化等方面做了大量切實(shí)有效的工作。
一、成立各村、社區(qū)教育點(diǎn),健全社區(qū)教育管理機(jī)制。
社區(qū)教育中,對(duì)居民的培訓(xùn)和社區(qū)文化的傳播開展是兩個(gè)重要的方面,年初這兩項(xiàng)工作面臨著這樣的問(wèn)題:行政區(qū)劃的調(diào)整使社區(qū)人群不斷壯大,學(xué)校自身只能對(duì)鎮(zhèn)、村、企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和部分社會(huì)人員進(jìn)行培訓(xùn),而面廣量大的普通黨員、農(nóng)民群眾的教育培訓(xùn)需依托各村、社區(qū)的教育網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行。于是,學(xué)校會(huì)同鎮(zhèn)政府商議決定在各村、社區(qū)教育點(diǎn)。經(jīng)歷了鎮(zhèn)政府發(fā)文,全鎮(zhèn)21個(gè)行政村和5個(gè)社區(qū)各村申報(bào),各村、社區(qū)教育點(diǎn)掛牌,規(guī)章制度上墻,各村、社區(qū)教育點(diǎn)提交全年教育活動(dòng)計(jì)劃,我們學(xué)校分工由專人負(fù)責(zé)檢查點(diǎn)上的活動(dòng)并提供服務(wù),選點(diǎn)(東匯社區(qū))進(jìn)行年終社區(qū)教育總結(jié),各點(diǎn)一年臺(tái)帳資料上交這一流程,基本形成了我鎮(zhèn)黨校、社區(qū)教育鎮(zhèn)、村二級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。年底,學(xué)校負(fù)責(zé)社區(qū)教育的同志分工實(shí)地檢查了各村社區(qū)教育點(diǎn)一年來(lái)的軟硬件建設(shè)情況,如專用教室、音像設(shè)備、圖書資料、工作臺(tái)帳等,做到了對(duì)各社區(qū)教育點(diǎn)的教育活動(dòng)情況心中有數(shù)。學(xué)校又出臺(tái)了“樊川鎮(zhèn)黨校、社區(qū)教育點(diǎn)工作年度考核表”,爭(zhēng)取在08年評(píng)選出一批先進(jìn)的村、社區(qū)教育點(diǎn)。各村、社區(qū)教育點(diǎn)相當(dāng)重視對(duì)黨員和農(nóng)民群眾培訓(xùn)工作。社區(qū)教育管理網(wǎng)絡(luò)的建立,有利于大面積群眾教育的切實(shí)開展;有利于各村發(fā)揮實(shí)體作用,增強(qiáng)對(duì)百姓的號(hào)召力和凝聚力;尤其有利于我們社區(qū)教育中心積累大量的培訓(xùn)臺(tái)帳資料。
二、關(guān)愛老幼身心,抓好社區(qū)教育培訓(xùn),弘揚(yáng)社區(qū)文化。
1、開展社區(qū)教育培訓(xùn)
學(xué)校的培訓(xùn)宗旨:緊貼居民的物質(zhì)需要加以完善,幫助農(nóng)民脫貧致富。
學(xué)校在本年度開展黨員理論教育13期,共計(jì)培訓(xùn)6727人;現(xiàn)有學(xué)歷班2個(gè),共計(jì)培訓(xùn)73人;開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)共計(jì)培訓(xùn)210人;開展水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)、機(jī)插秧操作技術(shù)、插秧機(jī)維修保養(yǎng)技術(shù)等各類科技素質(zhì)培訓(xùn)共15班期,共計(jì)培訓(xùn)1965人;出刊送教上門的《獼猴桃栽培技術(shù)》、《老年保健》等實(shí)用技術(shù)小報(bào)培訓(xùn)居民;開展婦女培訓(xùn)共 4期,共計(jì)培訓(xùn)婦女362名。
2、弘揚(yáng)社區(qū)文化
地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展靠的是提升居民的素質(zhì),而居民素質(zhì)的提升則與本土文化的傳承和繁榮息息相關(guān)。08年,學(xué)校一方面繼續(xù)以社區(qū)培訓(xùn)促進(jìn)社區(qū)文化,舉辦的2期婦女健身舞培訓(xùn),帶動(dòng)著社區(qū)廣場(chǎng)休閑文化的傳播和開展;另一方面,又以弘揚(yáng)、挖掘本土文化來(lái)開展對(duì)居民的教育。具體做到了:
(1)完成編印刊物《社區(qū)教育》1-4期,內(nèi)設(shè)政策法規(guī)、理論研究、經(jīng)驗(yàn)介紹、培訓(xùn)信息、社區(qū)文化、實(shí)用技術(shù)等欄目,發(fā)到鎮(zhèn)政府各條線、各村和上級(jí)教育部門,發(fā)揮她密切黨政群關(guān)系和弘揚(yáng)社區(qū)文化的作用。
(2)編印了《樊川鎮(zhèn)社區(qū)教育章程、制度》,并根據(jù)實(shí)際不斷修訂完善。
(3)編印了《農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)教材》,傳播果蔬花卉種養(yǎng)科技知識(shí)。
(4)編印送教上門的《實(shí)用技術(shù)小報(bào)》。
(5)對(duì)鎮(zhèn)政府一年中舉行的各類文體活動(dòng)做到:a、全程跟隨、采集資料;b、參與組織與提供服務(wù);c、通過(guò)網(wǎng)站新聞上傳、刊物描述等方式宣傳弘揚(yáng)。
(6)送戲上門,將地方特色文化戲曲錄像送到社區(qū)。
3、關(guān)愛老幼身心
如果各個(gè)社區(qū)內(nèi),小孩子的就學(xué)和老年人安享晚年兩件事能夠達(dá)到,社區(qū)的成年人群體就能安心地從事工作,社區(qū)的穩(wěn)定和地方社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展就不會(huì)太差。2008年度,學(xué)校根據(jù)群眾需要舉辦3期社區(qū)少兒興趣班,開設(shè)奧數(shù)、少兒英語(yǔ)、繪畫、閱讀與寫作等項(xiàng)目,共計(jì)培訓(xùn)小學(xué)員682名。
關(guān)愛老年弱勢(shì)群體也是社區(qū)教育的重要內(nèi)容。對(duì)老年人的關(guān)愛,舉辦培訓(xùn)班是一種形式,但進(jìn)行一系列關(guān)愛農(nóng)村老年弱勢(shì)群體的活動(dòng)也能讓社區(qū)老年人實(shí)實(shí)在在感受到溫暖。2008年學(xué)校進(jìn)行了定期關(guān)愛老年人的系列活動(dòng)。
(1)1月份,春聯(lián)百幅送給農(nóng)村孤寡老人。
(2)3月份,舉辦老年健康知識(shí)講座,并為社區(qū)敬老院老年人打掃衛(wèi)生、送戲上門。
(3)4月份,和諧春風(fēng)送溫情活動(dòng),學(xué)校組織志愿者為老年人理發(fā)、修指甲、量血壓。
(4)7月份,永安社區(qū)夏送清涼,為社區(qū)老年人送涼枕涼席。
(5)10月份,在《社區(qū)教育刊物》和網(wǎng)站上追蹤報(bào)道全鎮(zhèn)各條線的“重陽(yáng)節(jié)關(guān)愛老年人活動(dòng)”。
(6)出刊《實(shí)用技術(shù)小報(bào)》老年版2期送教上門,為老年人科學(xué)保健提供知識(shí)。
(7)12月份,舉行冬送溫暖活動(dòng),為社區(qū)貧困孤寡老人送羽絨服和新年禮品。
三、以學(xué)校創(chuàng)建和社區(qū)教育科研為抓手,促進(jìn)社區(qū)教育的內(nèi)涵提升。
今年來(lái),隨著**鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛躍式發(fā)展,全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和商業(yè)投資的工程建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量不斷增加。為有效保障工程的質(zhì)量,增加工程建設(shè)的管理水平和工作透明度,有效防止工程建設(shè)中的腐敗現(xiàn)象,我鎮(zhèn)在20xx年建立了招投標(biāo)制度,從制度上防腐邁出了建設(shè)性的一步,同時(shí)大大降低政府投資成本,提高了資源合理利用效益。但實(shí)際工作中,還存在一些問(wèn)題,影響了招投標(biāo)工作的順利開展。
一、目前本鎮(zhèn)工程招投標(biāo)工作存在問(wèn)題
1、招標(biāo)環(huán)節(jié)弊端重重。
一是工程總量不清。沒有詳細(xì)的工程結(jié)算單或施工合同進(jìn)行招標(biāo)。
二是規(guī)避工程總量。為了避免招標(biāo),人為把工程項(xiàng)分解到低于5萬(wàn)元以下。
三是信息不暢。
2、工程管理不夠規(guī)范。
一是工程順序缺位。工程招投標(biāo)前未經(jīng)村兩委班子集體討論,或村民代表會(huì)議表決通過(guò),不根據(jù)規(guī)定程序進(jìn)行操作。
二是項(xiàng)目監(jiān)督不力。招標(biāo)后,放任施工老板自行施工,不請(qǐng)黨員或群眾實(shí)施監(jiān)督,造成工程質(zhì)量差,變成豆腐渣工程。
三是隨意變更預(yù)算。有的工程由于預(yù)算不詳細(xì)、不精確,施工方就會(huì)向業(yè)主提出更改工程中的內(nèi)容、施工材料、材料品牌、材料數(shù)量,增加工程量等要求。
3、資金管理不夠規(guī)范。尤其在預(yù)算造價(jià)、造價(jià)審核、資金撥付、工程決結(jié)算等環(huán)節(jié)上都存在著一些漏洞。有的老板甚至在無(wú)詳細(xì)清單、無(wú)證人、無(wú)合同的情況下,僅憑一張領(lǐng)條就領(lǐng)取工程款,尤其道路修理工程,是否施工都不清楚。
4、人為調(diào)整工程價(jià)格。
一是對(duì)有些項(xiàng)目壓到低于成本價(jià),使所有老板不愿做然后再與自己意向中的老板抬價(jià)。
二是在無(wú)人招標(biāo)的情況下,又抬高工程價(jià)格,甚至按信息價(jià)或低于信息價(jià),給意向老板施工。
5、“掛靠現(xiàn)象”普遍存在。外借施工企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書來(lái)參加招投標(biāo)現(xiàn)象十分普遍,使得工程往往因?yàn)楸晦D(zhuǎn)讓者信譽(yù)差,工程質(zhì)量差等原因,導(dǎo)致群眾意見較大,嚴(yán)重影響了招投標(biāo)工作的形象和威望。
6、驗(yàn)收 計(jì)工程量。在實(shí)際驗(yàn)收時(shí),只有老板和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行丈量,為了個(gè)人目的,應(yīng)計(jì)工程量,從而造成集體資金流失。
二、對(duì)策措施
鑒于以上問(wèn)題,我們**鎮(zhèn)在20xx年建立了統(tǒng)一招投標(biāo)平臺(tái),并且在實(shí)際操作中嚴(yán)把三關(guān):主要是事前、事中和事后,具體做法是:
1、把好“事前”關(guān),即抓好前期控制。
確保5萬(wàn)元以上、50萬(wàn)元的所有工程項(xiàng)目必須進(jìn)入鎮(zhèn)招投標(biāo)平臺(tái)。同時(shí)鼓勵(lì)5萬(wàn)元以下的項(xiàng)目一并進(jìn)入招投標(biāo)平臺(tái)。在前期準(zhǔn)備工作中,一是抓“告知”。凡有小型工程項(xiàng)目建設(shè),各村、各部門首先必須填寫《工程項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)書》,報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委及鎮(zhèn)招標(biāo)采購(gòu)交易管理辦公室。二是抓“程序”。特別是對(duì)于村組織實(shí)施的工程項(xiàng)目,必須由村班子集體討論,并經(jīng)村民代表會(huì)議表決通過(guò)。三是抓“上報(bào)”。對(duì)實(shí)施的工程項(xiàng)目,各村必須上報(bào)村級(jí)重大事項(xiàng)申報(bào)表批準(zhǔn)后提出小型工程招標(biāo)申請(qǐng),由主管部門、招采辦審核,鎮(zhèn)長(zhǎng)審批同意后方可實(shí)施。
2、把好“事中”關(guān),即抓好中期控制。主要是規(guī)范操作程序,建立完善各項(xiàng)工作制度。
一是招標(biāo)信息到位。對(duì)于每個(gè)工程項(xiàng)目原則上采取公開招標(biāo),通過(guò)縣招管委小型工程招標(biāo)平臺(tái)和鎮(zhèn)政府、涉及行政村的公告欄等張貼招標(biāo)公告,招標(biāo)信息,公告時(shí)間不少于3天,期間由鎮(zhèn)招采辦編制工程項(xiàng)目招標(biāo)文件。
二是注重平臺(tái)陽(yáng)光操作。對(duì)于辦公樓、廠房等土建項(xiàng)目必須提供施工圖,由村委托相應(yīng)資質(zhì)的人員編制工程量清單,經(jīng)鎮(zhèn)招采辦相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格人員進(jìn)行審核,或者鎮(zhèn)招采辦幫助村編制工程量清單,分發(fā)給各投標(biāo)人,從而在統(tǒng)一招標(biāo)平臺(tái)上陽(yáng)光操作。
三是嚴(yán)格招標(biāo)操作規(guī)程。自招標(biāo)文件發(fā)售至提交投標(biāo)文件截止之日,合同估算在20萬(wàn)以上不少于10天,其他項(xiàng)目不少于5天。開標(biāo)會(huì)議在鎮(zhèn)人大、紀(jì)委、聯(lián)村、村財(cái)務(wù)監(jiān)督組長(zhǎng)的監(jiān)督下,由招標(biāo)人主持,各投標(biāo)人的投標(biāo)文件和投標(biāo)保證金提交后,由業(yè)主和全體監(jiān)督人員共同制定項(xiàng)目最高限價(jià),根據(jù)招標(biāo)文件擬定的評(píng)標(biāo)方法,向招標(biāo)人推薦1-3名中標(biāo)候選人,并在政務(wù)、村務(wù)公開欄張貼預(yù)中標(biāo)公示,公示結(jié)束后招標(biāo)人確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,如有法定原因的招標(biāo)人依序確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,招標(biāo)人在確定中標(biāo)人后7日內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書,并報(bào)鎮(zhèn)招采辦備案。
3、把好“事后”關(guān),即抓好后期控制。要保證工程項(xiàng)目的高質(zhì)量,就必須加強(qiáng)監(jiān)督,小型工程項(xiàng)目也如此。為此,干窯鎮(zhèn)建立了工程監(jiān)理、鎮(zhèn)村干部、群眾代表“三位一體”的質(zhì)量監(jiān)督體系。
一是工程監(jiān)理監(jiān)督到位。對(duì)于每項(xiàng)小型工程項(xiàng)目的實(shí)施,均聘請(qǐng)監(jiān)理單位,從專業(yè)的角度加強(qiáng)監(jiān)督管 理。工程監(jiān)理人員與鎮(zhèn)招采辦人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)群眾如何看懂施工圖,在施工中督促施工隊(duì)伍按圖施工。
二是鎮(zhèn)村干部監(jiān)督到位。鎮(zhèn)招采辦經(jīng)常下工地抽查工程施工質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題用相機(jī)留下影像,督促施工單位及時(shí)整頓。鎮(zhèn)招采辦還每年邀請(qǐng)縣、鎮(zhèn)人大、黨代表對(duì)全鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行執(zhí)法檢查二次,監(jiān)督全鎮(zhèn)工程建設(shè)的質(zhì)量。每個(gè)小型工程項(xiàng)目還均有一名所在村的村干部負(fù)責(zé)監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。
三是群眾代表監(jiān)督到位。每個(gè)工程項(xiàng)目選派老黨員或老干部作為群眾代表參與工程的質(zhì)量監(jiān)督和建設(shè)管理。村選擇兩位老黨員或老干部配合業(yè)主代表和專業(yè)監(jiān)理人員,兩位老同志一位在澆筑現(xiàn)場(chǎng),一位在攪拌現(xiàn)場(chǎng),澆筑現(xiàn)場(chǎng)老同志用“一、一、二”方法進(jìn)行監(jiān)工,即:一根繩、一把尺、二塊磚頭,保證各分項(xiàng)工程的厚度。同時(shí),監(jiān)督施工人員澆搗混凝土?xí)r的振動(dòng)程度,確保各項(xiàng)工程的密實(shí)度、平整度。攪拌現(xiàn)場(chǎng)老同志還監(jiān)督好攪拌原材料的用量,在每天施工結(jié)束時(shí),清點(diǎn)水泥袋數(shù)量。對(duì)于房屋建筑工程,發(fā)給老黨員一張鋼筋理論重量表和線錘,要求對(duì)承包人進(jìn)場(chǎng)鋼材分批抽查鋼筋每米重量,確保鋼筋截面積,用線錘確保垂直構(gòu)件的垂直性。
三、實(shí)踐探索
近年來(lái),我鎮(zhèn)依托村務(wù)監(jiān)督小組和村紀(jì)檢小組,通過(guò)培訓(xùn),主要從以下三個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)督。
1、營(yíng)造“要監(jiān)督”的氛圍
(1)延伸網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)目前村級(jí)廉政監(jiān)督的需求,我鎮(zhèn)建立了立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),各村已建立了一些黨外的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),下設(shè)四個(gè)小組(村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組、建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)督小組、重大村務(wù)決策監(jiān)督小組),黨內(nèi)成立了紀(jì)檢小組,從而形成了黨內(nèi)外監(jiān)督并重的體系。
(2)配強(qiáng)力量。我們確定村紀(jì)檢小組一般由3-5人組成,設(shè)組長(zhǎng)1人,由村支部副書記或委員擔(dān)任,其他成員從非村干部的黨員中選擇政治覺悟高、思想作風(fēng)正、工作能力強(qiáng)、在群眾中有較高威望的老黨員或從村班子離任的黨員和優(yōu)秀中青年黨員中產(chǎn)生,其他現(xiàn)職村干部不再進(jìn)入紀(jì)檢小組。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般由5人組成(其中一名成員與紀(jì)檢小組成員交叉兼職),設(shè)主任一人,并根據(jù)不同的側(cè)重點(diǎn),下設(shè)村務(wù)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組、建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)督小組、重大村務(wù)決策監(jiān)督小組四個(gè)組,每個(gè)小組由2人組成,設(shè)組長(zhǎng)1人。監(jiān)督委員會(huì)主任和其他成員分別兼任四個(gè)小組的組長(zhǎng)和組員,實(shí)行交叉任職。今年我們又利用村換屆之際,配強(qiáng)了二個(gè)組織的力量,把政治素質(zhì)好、政策法律意識(shí)強(qiáng)、熱情為村民服務(wù)、堅(jiān)持原則、公道正派、敢于監(jiān)督、有一定的相關(guān)知識(shí),在群眾中有較高威信的村民充實(shí)到隊(duì)伍中。
(3)安排場(chǎng)所。我們?cè)诟鞔宥悸鋵?shí)辦公場(chǎng)地和活動(dòng)場(chǎng)所,統(tǒng)一制作了門牌、印章、上崗證,督促村落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí),我們還要求黨員干部、社會(huì)各界關(guān)心支持村紀(jì)檢小組和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作,對(duì)于阻撓正常工作或打擊報(bào)復(fù)相關(guān)成員的,將根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處理。
(4)落實(shí)待遇。為了鼓勵(lì)監(jiān)督小組人員的積極性,鎮(zhèn)紀(jì)委要求各村對(duì)各小組人員除了發(fā)放誤工補(bǔ)貼外,鎮(zhèn)紀(jì)委也出臺(tái)了考核辦法,對(duì)工作成績(jī)突出的在年終進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。
2、提升“能監(jiān)督”的能力
(1)抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)。近年來(lái),鎮(zhèn)黨委高度重視監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè),構(gòu)建起以鎮(zhèn)黨校為主體的培訓(xùn)體系,建立健全二個(gè)組織的定期培訓(xùn)制度和會(huì)議制度,從制度上保證監(jiān)督組織培訓(xùn)落到實(shí)處,不斷提高監(jiān)督隊(duì)伍的理論和專業(yè)知識(shí)水平。從而使監(jiān)督組織的工作效率和監(jiān)督效果更具水平,為村級(jí)班子的廉潔程度更上一個(gè)新臺(tái)階,也保證我鎮(zhèn)農(nóng)村工作健康有序地開展。
(2)重工作交流。為加強(qiáng)我鎮(zhèn)的各村二各組織的作用發(fā)揮的平衡性,鎮(zhèn)紀(jì)委定期召開工作交流會(huì),針對(duì)各村存在的問(wèn)題,共同籌謀劃策,共同探討好的工作經(jīng)驗(yàn),一推進(jìn)村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(3)明職責(zé)職權(quán)。沒有制約的權(quán)利必將產(chǎn)生腐敗,基層組織也不例外。為此,我鎮(zhèn)對(duì)各行政村下設(shè)的村務(wù)監(jiān)督小組,村經(jīng)濟(jì)合作社監(jiān)督小組等賦予了實(shí)實(shí)在在的權(quán)利,充分發(fā)揮其監(jiān)督作用,同時(shí)要求在實(shí)際操作中做到不越權(quán)或?yàn)E用權(quán)利,村黨支部、村民委也對(duì)其架空權(quán)利。
(4)評(píng)先進(jìn)表彰。年底,鎮(zhèn)紀(jì)委將對(duì)村紀(jì)檢小組和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作進(jìn)行檢查、測(cè)評(píng)和考核,建立實(shí)績(jī)檔案,年終評(píng)選先進(jìn)集體和個(gè)人,給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),并列入鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)全年綜合考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
3、發(fā)揮“真監(jiān)督”的效果
親情視頻,架起留守兒童與父母溝通的橋梁
“進(jìn)杰,看見媽媽了嗎?爸爸、媽媽今年不能回家過(guò)年,我們好想你……”
“媽媽,我看見您了,請(qǐng)您放心吧。我一定聽老師的話,當(dāng)個(gè)好學(xué)生,做個(gè)乖孩子……”
這是10歲的裴進(jìn)杰在白米鄉(xiāng)轉(zhuǎn)龍灣村遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)親情視頻聊天室,和遠(yuǎn)在廣東打工的父母“面對(duì)面”交談的情景。
裴進(jìn)杰的父母到廣東務(wù)工已有兩年沒有回家了,夫妻倆本打算今年春節(jié)前回家探親,不料遭遇了罕見的冰雪災(zāi)害天氣,無(wú)法成行。一家人期盼已久的重逢喜悅轉(zhuǎn)瞬被失望替代。轉(zhuǎn)龍灣村的遠(yuǎn)程教育管理員王成得知這一情況后,通過(guò)電話與裴進(jìn)杰的母親取得了聯(lián)系,告訴他們通過(guò)遠(yuǎn)程教育語(yǔ)音視頻就能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上團(tuán)聚。2月5日,裴進(jìn)杰和爺爺、奶奶來(lái)到村里的遠(yuǎn)程教育站點(diǎn),通過(guò)一根細(xì)細(xì)的電線與爸爸、媽媽“團(tuán)聚”了。
近年來(lái),隨著勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,合江縣外出務(wù)工人員逐年增多,常年在外務(wù)工人數(shù)達(dá)10萬(wàn)余人。大量的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出,導(dǎo)致出現(xiàn)了大量的留守兒童。如何使親情不缺失,讓教育不脫節(jié)?合江縣自建成農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)以來(lái),便開通了遠(yuǎn)程教育親情視頻直播室163個(gè),每逢節(jié)假日便開展“親情在線視頻交流”活動(dòng),為留守兒童開通與外出務(wù)工父母的在線交流,架起了一座親情連心橋。
媽媽,讓留守兒童感受家的溫暖
“我要像鄢叔叔那樣,好好讀書學(xué)本事,長(zhǎng)大后當(dāng)一名警察。”這是榕山鎮(zhèn)梧桐山小學(xué)四年級(jí)學(xué)生張斌掛在嘴邊的一句話。他口中的“鄢叔叔”鄢華勇是合江縣700多名“媽媽”中的一員。
張斌的父親3年前到沿海打工,一直沒有回家。年幼的張斌只能與年邁的爺爺、奶奶相依為命。去年7月,民警鄢華勇在遠(yuǎn)程教育網(wǎng)上看到了張斌的情況,主動(dòng)申請(qǐng)與張斌結(jié)對(duì)。除了物質(zhì)上的資助外,鄢華勇還常常與張斌交心談心。去年國(guó)慶長(zhǎng)假,鄢華勇將張斌接到家里,讓他度過(guò)了一個(gè)久違的愉快假期。
自2007年起,合江縣委遠(yuǎn)程辦針對(duì)當(dāng)前大量留守兒童生活上缺少照應(yīng)、行為上缺少管教、學(xué)習(xí)上缺少輔導(dǎo)、精神上缺少撫慰和逐漸被“邊緣化”的現(xiàn)狀,積極整合資源,與縣婦聯(lián)、教育局等單位共同發(fā)起了網(wǎng)上“媽媽”活動(dòng)。網(wǎng)上“媽媽”活動(dòng)通過(guò)建立網(wǎng)上留守兒童臺(tái)賬、確定“媽媽”、簽訂親情協(xié)議、建立長(zhǎng)期跟蹤管理制度等流程,形成“媽媽”活動(dòng)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。“媽媽”除了給留守兒童一定經(jīng)濟(jì)資助外,還通過(guò)走訪看望、電話交流、親情團(tuán)聚等方式關(guān)愛留守兒童,讓孩子們真切感受到親情的溫暖。縣委遠(yuǎn)程辦將各村級(jí)站點(diǎn)上報(bào)的留守兒童詳細(xì)資料統(tǒng)一上傳到遠(yuǎn)程教育網(wǎng)上,機(jī)關(guān)干部、大學(xué)生“村官”、普通黨員等根據(jù)網(wǎng)上提供的留守兒童資料和相關(guān)情況,結(jié)合實(shí)際,雙向選擇,實(shí)施幫扶。
根據(jù)市委的工作部署,我局自3月中旬開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),現(xiàn)已圓滿完成了第一階段即學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)任務(wù),為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利轉(zhuǎn)入分析檢查階段打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今天我們召開全局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)轉(zhuǎn)入分析檢查階段動(dòng)員會(huì),主要任務(wù)是對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié),并對(duì)分析檢查階段的工作進(jìn)行部署。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織得力,第一階段活動(dòng)取得積極成效
在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,我局強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),深入發(fā)動(dòng),扎實(shí)推進(jìn),學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開展并取得初步成效。
(一)局黨組高度重視,精心組織部署。全市動(dòng)員大會(huì)后,局黨組認(rèn)真貫徹市委的工作部署,認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作,確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)真正落到實(shí)處。局黨組立即召開黨組擴(kuò)大會(huì)議,專題研究部署科技系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,結(jié)合科技工作的實(shí)際,研究制定了活動(dòng)實(shí)施方案,確立了“科技服務(wù)發(fā)展、惠澤民生、促進(jìn)和諧”的科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)主題,建立了局黨組負(fù)總責(zé)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、活動(dòng)辦公室督促檢查、黨支部狠抓落實(shí)“四位一體”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。3月31日,召開了全局干部職工動(dòng)員大會(huì),對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了全面部署。
(二)采取各種形式,提高學(xué)習(xí)效果。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合,專家講座與專題輔導(dǎo)相結(jié)合,向書本學(xué)和向?qū)嵺`學(xué)相結(jié)合,個(gè)人自學(xué)與集體研討相結(jié)合,努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入,力求取得實(shí)效。一是重點(diǎn)抓好黨員干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取閱讀文件、座談研討、專題輔導(dǎo)等多種形式精心組織學(xué)習(xí),黨組中心組先后進(jìn)行了6次理論學(xué)習(xí),黨員干部參加集中學(xué)習(xí)近50小時(shí),并完成了2萬(wàn)余字的學(xué)習(xí)筆記,每位黨員至少完成2篇以上心得體會(huì)或相關(guān)理論文章。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭,身體力行。局領(lǐng)導(dǎo)積極參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),帶頭撰寫讀書筆記和體會(huì)文章,帶頭參加交流研討,帶頭研讀必讀篇目,帶頭堅(jiān)持業(yè)余自學(xué),帶頭聯(lián)系實(shí)際找差距;帶頭為群眾解難題、辦實(shí)事。三是學(xué)習(xí)形式豐富多樣。為提高學(xué)習(xí)效率促進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康深入開展,專門印制了《齊齊哈爾市科技局學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀筆記本》,發(fā)給每位職工,方便記錄,便于檢查;同時(shí)在市科技局網(wǎng)上開辟了“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”專欄,下設(shè)“文件指導(dǎo)”、“體會(huì)交流”、“支部活動(dòng)”、“信息通報(bào)”、“學(xué)習(xí)論壇”等專題。各支部每周至少報(bào)送一條信息,反映動(dòng)態(tài)、交流情況和經(jīng)驗(yàn),截止目前,局網(wǎng)上已刊載有關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的文件、講話、理論文章、心得體會(huì)、情況通報(bào)、經(jīng)驗(yàn)交流等400多篇(條),成為指導(dǎo)和推動(dòng)活動(dòng)深入開展的重要平臺(tái)。同時(shí)通過(guò)專題講座、觀看錄像、網(wǎng)上交流、出題考試等多種形式,組織廣大黨員干部積極參與、深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真思考,很好地了解了科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、核心內(nèi)容和根本要求。
(三)認(rèn)真調(diào)查研究,解決實(shí)際問(wèn)題。2009年是國(guó)際金融危機(jī)形勢(shì)下保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年,我局針對(duì)全市經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新形勢(shì)新問(wèn)題和新形勢(shì)下科技工作的新課題,市科技局黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共7名,自4月下旬以來(lái),按照《市科技局領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研活動(dòng)安排》規(guī)定的時(shí)間、內(nèi)容、任務(wù),深入企業(yè)、農(nóng)村、基層,下發(fā)200份征求意見函,召開7個(gè)座談會(huì),走訪40多個(gè)企業(yè)單位并查閱了大量的資料,與企業(yè)、院校、科研單位、縣區(qū)科技部門的科技人員和干部職工200多人次面對(duì)面交談,了解情況、征求意見。調(diào)研過(guò)程中,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能夠解決的立刻進(jìn)行解決,共解決了“科技優(yōu)惠政策落實(shí)不到位”、“中小企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新資金項(xiàng)目不規(guī)范”、“縣區(qū)科技經(jīng)費(fèi)投入計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一”、“科技人員職業(yè)發(fā)明和非職業(yè)發(fā)明區(qū)別政策不明晰”等10多個(gè)具體問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部和其調(diào)研組,對(duì)大量的材料和情況進(jìn)行了認(rèn)真的研究分析,形成了7篇調(diào)研報(bào)告。這些調(diào)研報(bào)告將為推進(jìn)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供重要的決策參考。
(四)積極開展討論,努力提高認(rèn)識(shí)。我局按照“五個(gè)深入、五個(gè)樹立”的要求,結(jié)合科技工作和全局職工的思想實(shí)際,確定了五個(gè)討論專題:1、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和推進(jìn)改革開放偉大事業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義。2、阻礙科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要問(wèn)題。3、推進(jìn)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對(duì)策。4、科技工作如和深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀更好的服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。5、金融危機(jī)條件下我局能為“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”作那些實(shí)事。局黨組中心組率先開展討論,形成了“進(jìn)一步解放思想,制定完善政策措施,發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐和先導(dǎo)作用”的思想共識(shí)。為更深入的研究科技事業(yè)如何科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題,決定抽調(diào)專人組成課題組對(duì)“推動(dòng)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對(duì)策研究”課題進(jìn)行全面、深入、系統(tǒng)的研究,爭(zhēng)取列入市級(jí)科技計(jì)劃,目前,課題的主要設(shè)計(jì)、項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。局領(lǐng)導(dǎo)班子和各支部在調(diào)研的基礎(chǔ)上,圍繞深入學(xué)習(xí)理解科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立推動(dòng)工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的理念;深入分析當(dāng)前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),牢固樹立抓住機(jī)遇,科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展的意識(shí);深入分析我市同先進(jìn)市的差距和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征,牢固樹立學(xué)習(xí)借鑒、爭(zhēng)創(chuàng)一流的觀念;深入查找制約科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,牢固樹立與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的思想;深入探索把握規(guī)律,牢固樹立科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)管理的方式方法五個(gè)專題,在全局開展了解放思想大討論,向各縣區(qū)政府、科信局局以及近80個(gè)市直部門、企事業(yè)單位征求了意見,發(fā)放200份征求意見函,并對(duì)反饋意見進(jìn)行了認(rèn)真梳理。通過(guò)討論,廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步更新了觀念,提高了認(rèn)識(shí);進(jìn)一步開闊了眼界、開闊了思路、開闊了胸襟,開創(chuàng)了思想解放的新境界,樹立了正確政績(jī)觀,增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。
(五)聯(lián)系工作實(shí)際,注重實(shí)踐特色。我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)按照市委要求,始終強(qiáng)調(diào)聯(lián)系實(shí)際,突出科技部門特色,堅(jiān)持在推進(jìn)具體工作中促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視“主題實(shí)踐活動(dòng)”,把它定位為整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的最重要內(nèi)容,作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果、化思想為行動(dòng)、讓群眾得實(shí)惠、為整改打基礎(chǔ)的重要環(huán)節(jié)。研究制訂了《市科技局“科技支撐發(fā)展進(jìn)企業(yè)幫助保增長(zhǎng)
進(jìn)農(nóng)村幫助促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)方案》確定了以“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”工作主線,確定了系列主題實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容、調(diào)研課題、調(diào)研人員、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn);確定了基本形式、責(zé)任制度、活動(dòng)時(shí)限、具體要求。一是到鐵鋒區(qū)南化社區(qū)開展了以“進(jìn)社區(qū)、保民生、科技與民眾同行”為主題的實(shí)踐活動(dòng)。
與社區(qū)共同舉辦了“南化社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)總結(jié)表彰大會(huì)”;帶頭向社區(qū)的貧困居民捐款1000元,此次捐款活動(dòng)中其他共建單位和社區(qū)居民踴躍參加,共籌款4000多元;動(dòng)員全局職工捐衣物70件,為南化社區(qū)開辦愛心超市提供物資,市科技局還計(jì)劃年內(nèi)再組織2次捐贈(zèng)活動(dòng),一方面為社區(qū)扶貧濟(jì)困提供實(shí)實(shí)在在的支持,讓南化社區(qū)的愛心超市辦得越來(lái)越成功,同時(shí)帶動(dòng)社會(huì)各界奉獻(xiàn)愛心;向社區(qū)贈(zèng)送科普?qǐng)D書和技術(shù)資料,同時(shí)還籌劃投資2至3萬(wàn)元在南化社區(qū)建設(shè)“科普書屋”,在豐富社區(qū)文化生活的同時(shí)提高居民的科技素質(zhì)。二是深入到拜泉縣龍泉鎮(zhèn)同樂(lè)村(市科技局幫扶點(diǎn)),會(huì)同省科技廳開展了“進(jìn)農(nóng)村、保民生、科技為富民作支撐”主題實(shí)踐活動(dòng)。與省科技廳領(lǐng)導(dǎo)和同志一起在同樂(lè)村義務(wù)植樹300多棵;為同樂(lè)村送去20000斤脫毒種薯、4000斤馬鈴薯專用肥,價(jià)值近30000元;同去的專家舉辦了馬鈴薯種植技術(shù)培訓(xùn)班,村民80多人接受培訓(xùn);召開了五級(jí)人員幫扶推進(jìn)會(huì),共同研究了同樂(lè)村扶貧開發(fā)工作,通過(guò)了同樂(lè)村實(shí)施大型機(jī)械化作業(yè)計(jì)劃,確定了“從科學(xué)規(guī)劃入手、從支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手、從基礎(chǔ)設(shè)施入手”的扶貧開發(fā)思路。三是組織啟動(dòng)“萬(wàn)人千企”行動(dòng)。隨著國(guó)際金融危機(jī)的不斷蔓延,我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),企業(yè)發(fā)展遇到很大困難和壓力。為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇,市科技局決定組織和動(dòng)員廣大科技人員以高度的使命感、責(zé)任感、緊迫感,迅速行動(dòng)起來(lái),到基層去、到企業(yè)去、到生產(chǎn)一線去,匯聚成共度危機(jī)、共謀發(fā)展的科技大軍,幫助企業(yè)破解發(fā)展難題,提高自主創(chuàng)新能力,按照科技部等七部委《關(guān)于動(dòng)員科技人員服務(wù)企業(yè)的意見》精神,齊齊哈爾市科技局組織啟動(dòng)“萬(wàn)人千企”行動(dòng),經(jīng)過(guò)精心研究設(shè)計(jì),于4月22日組織召開了科技人員服務(wù)企業(yè)“萬(wàn)人千企”行動(dòng)啟動(dòng)會(huì)議,下發(fā)了《齊齊哈爾市科技局組織科技人員服務(wù)企業(yè)參加“萬(wàn)人千企”行動(dòng)實(shí)施方案》。自5月開始,將組織近1000名科技人員和100戶高新技術(shù)企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)進(jìn)行需求對(duì)接,進(jìn)入企業(yè)的科技人員將積極宣傳國(guó)家、省、市支持中小企業(yè)發(fā)展的政策,尤其是省政府出臺(tái)的《加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)
促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的意見》;了解企業(yè)的技術(shù)需求,包括企業(yè)目前生產(chǎn)和下一步發(fā)展的需求,尋求解決問(wèn)題的途徑,幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。;以推廣實(shí)施省重大科技成果為基礎(chǔ),進(jìn)一步增選先進(jìn)適用的科技成果推廣應(yīng)用;積極幫助企業(yè)了解國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策,使更多的企業(yè)能夠晉升到國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè),享受到更多的優(yōu)惠政策。四是全力推進(jìn)科技“省市科技合作共商”,舉全局之力,科學(xué)確定合作共商主要領(lǐng)域,廣泛搜集重大科技項(xiàng)目100多項(xiàng),數(shù)十次與省科技廳反復(fù)論證,在全省率先與省科技廳簽訂“共商協(xié)議”。科技日?qǐng)?bào)給予報(bào)道。通過(guò)省市共商項(xiàng)目實(shí)施,我市在三年內(nèi)可獲得至少5000萬(wàn)元科技資金支持。五是全力舉辦科技活動(dòng)周。**省暨齊齊哈爾市2009年科技活動(dòng)周開幕式啟動(dòng)儀式,于5月16日上午9時(shí)在齊齊哈爾市國(guó)際會(huì)展中心廣場(chǎng)隆重舉行。省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及大專院校、中小學(xué)生、科技工作者、社會(huì)各界群眾共2000多人參加了開幕式。開幕式當(dāng)天還舉辦了全市科技創(chuàng)新展覽,展區(qū)面積達(dá)3000平方米,企業(yè)、院校、科研院所近70家單位參展,現(xiàn)場(chǎng)參觀人數(shù)達(dá)數(shù)千人;以“感受工業(yè)化-走進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)”為主題,組織各界群眾代表及青少年500多人到齊重?cái)?shù)控裝備有限公司、二機(jī)床參觀現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)線;在市第三中學(xué)科技館開展了科學(xué)儀器、機(jī)器人及“四小發(fā)明”作品展示及現(xiàn)場(chǎng)演示科學(xué)實(shí)踐活動(dòng),有近千名中學(xué)生參加了這次活動(dòng),科普大篷車也開進(jìn)校園,開展科普活動(dòng)。整個(gè)活動(dòng)周將有幾十萬(wàn)人接受科技培訓(xùn)參加科技活動(dòng)。
總之,在第一階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,我局取得了較好的階段性成果。當(dāng)然也存在一定不足,比如:我局當(dāng)前各項(xiàng)工作比較繁重,工作和學(xué)習(xí)矛盾比較突出,以致個(gè)別黨員干部集中學(xué)習(xí)交流的時(shí)間不充分等。下一步要發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服不足,扎扎實(shí)實(shí)把第二階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推向深入。
二、深入查找問(wèn)題、認(rèn)真分析檢查,高標(biāo)準(zhǔn)完成分析檢查階段的各項(xiàng)工作任務(wù)
分析檢查階段是承上啟下、承前啟后,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推向深入的重要階段。按照市委的部署,我局分析檢查階段為5月20日至7月10日,這一階段的主要任務(wù)是:找準(zhǔn)問(wèn)題、分析原因、理清思路、明確措施。全局同志要嚴(yán)格按照市委的要求,突出科技工作實(shí)際,認(rèn)真查找工作和學(xué)習(xí)中的問(wèn)題,深入分析主客觀原因,切實(shí)制定好整改措施,積極完成分析檢查階段的各項(xiàng)任務(wù)。
(一)廣泛征求意見。
要求:一是主體要明確。要充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持走群眾路線,廣泛征求對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的意見和建議。二是范圍要廣泛。要涉及到本單位黨員群眾和服務(wù)對(duì)象。三是內(nèi)容要全面。要包括學(xué)習(xí)、思想、工作、廉政等方面的內(nèi)容。四是方式要靈活。要采取召開座談會(huì)、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表等多種形式征求意見,并指派專人負(fù)責(zé)收集整理。五是反饋要及時(shí)。對(duì)征求到的意見和建議要進(jìn)行認(rèn)真匯總和梳理,并及時(shí)反饋給組織和個(gè)人。
(二)認(rèn)真查擺問(wèn)題
領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在查擺問(wèn)題時(shí),要做到“三對(duì)照、三查找”。即:對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,認(rèn)真查找在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作方面存在的問(wèn)題;對(duì)照工作實(shí)際,認(rèn)真查找發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)章制度和工作舉措等方面是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求;對(duì)照人民群眾的期望,認(rèn)真查找事關(guān)人民群眾根本利益的突出問(wèn)題是否得到了及時(shí)有效解決。
普通黨員在查擺問(wèn)題時(shí),要做到“三查三看”,即:查思想,看科學(xué)發(fā)展意識(shí)是否明顯增強(qiáng);查工作,看科學(xué)發(fā)展能力是否明顯提高;查作風(fēng),看在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上是否真正求真務(wù)實(shí)。在查擺問(wèn)題過(guò)程中,要防止避重就輕、避實(shí)就虛,“假、大、空”和敷衍應(yīng)付等現(xiàn)象。
(三)召開班子專題民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)
在專題民主生活會(huì)上,領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要認(rèn)真分析在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)班子要著重從制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、立黨為公、執(zhí)政為民等方面查找問(wèn)題。班子成員要著重從思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、方法舉措等方面查找問(wèn)題。在查找問(wèn)題時(shí),要做到多講問(wèn)題少講成績(jī),多講缺點(diǎn)少講優(yōu)點(diǎn),并深刻剖析根源、明確努力方向、開展好批評(píng)與自我批評(píng)。黨員組織生活會(huì)上,每位黨員職工都要認(rèn)真分析自身思想、工作、組織、生活作風(fēng)方面存在的問(wèn)題,剖析思想根源,提出改進(jìn)措施。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體黨員干部在會(huì)前都要形成《×××剖析材料》,會(huì)后由個(gè)支部統(tǒng)一送局學(xué)科辦。
(四)撰寫分析檢查報(bào)告
分析檢查報(bào)告要聯(lián)系本單位的工作實(shí)際,認(rèn)真回顧總結(jié)近年來(lái)本單位在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的情況,要著眼于落實(shí)省“經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)規(guī)劃、市“一大基地、兩大園區(qū)”建設(shè)思路,重點(diǎn)圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定,大力解決在思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面的突出問(wèn)題,分析形成問(wèn)題的主客觀原因,確定進(jìn)一步深化貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。要深入開展“四對(duì)照、四檢查”,即對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求,檢查在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作方面存在的問(wèn)題;對(duì)照先進(jìn)地區(qū)科技發(fā)展經(jīng)驗(yàn),檢查在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中存在的差距;對(duì)照工作實(shí)際和職責(zé)要求,檢查在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾和服務(wù)科學(xué)發(fā)展方面的不足;對(duì)照群眾的愿望和要求,檢查解決群眾切身利益的情況。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施等重點(diǎn)。分析檢查報(bào)告初稿形成后,要召開黨組擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行充分討論,同時(shí)要聽取各方面意見,反復(fù)修改完善,使之成為指導(dǎo)全市科技工作科學(xué)發(fā)展的重要文件。
班子主要負(fù)責(zé)人要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫。初稿形成后,要提交黨組擴(kuò)大會(huì)討論,修改完善。各支部也要形成本支部的分析檢查報(bào)告。
(五)進(jìn)行公開評(píng)議
領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告初步形成后,要認(rèn)真組織各方面代表進(jìn)行評(píng)議,廣泛征求意見。在評(píng)議過(guò)程中要體現(xiàn)參評(píng)人員的廣泛性和代表性,既要注重吸收黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加,也要吸收本單位的普通黨員和群眾以及基層單位和服務(wù)對(duì)象等選派的代表參加。參加評(píng)議人員要著重從對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作舉措實(shí)不實(shí)等方面對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)群眾提出的正確意見要虛心采納,體現(xiàn)在修改后的分析檢查報(bào)告中,并在一定范圍內(nèi)公開分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果。
(六)搞好小結(jié)
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 北大期刊
中華人民共和國(guó)教育部主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 北大期刊
中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 統(tǒng)計(jì)源期刊
中華人民共和國(guó)教育部主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 統(tǒng)計(jì)源期刊
中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
四川省科學(xué)技術(shù)廳主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
遼寧鐵法能源有限責(zé)任公司主辦