時間:2022-10-30 13:35:51
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尊敬的各位領導、同事們:
西南分公司在公司的領導下,遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,貫徹落實中鋁公司“一切風險皆可控制、一切事故皆可預防”的理念、按照“3132”安全管理思路圍繞分公司安全生產工作,嚴格執行各項安全管理規章制度,安全生產始終保持良好的態勢。現就對西南分公司的安全工作做以下匯報:
一、嚴格落實安全安全責任制,明確安全管理目標
西南分公司目前管理的項目部有:廣西項目部、普朗銅礦項目部、東南銅業項目部,年初分公司與所管理的項目部負責任人分別簽訂了安全環保目標責任書,在責任書中明確了項目部責任人的安全生產責任,明確了所管轄項目的安全環保管理目標。根據公司整體安排根據安全環保健康部修訂的《安全一崗雙責責任清單》,以及各項目部人員調整情況重新進行了清單修訂,使清單備案符合實際情況;全員對照清單內容履職盡責,每月將履職盡責情況如實記錄,每月對本單位管理人員履職盡責情況進行了考核,并按要求上報。
二、建立健全安全管理體系,制定完善安全管理制度。
為全面落實安全生產責任,分公司按照公司要求將分包商納入公司安全管理體系中,建立三層次安全管理體系即分公司----項目部-----分包商,分公司安全管理體系由分公司經理、書記、各項目經理、及分公司管理小組組長組成,項目部安全管理體系由項目經理、安全員、項目部各崗位管理員及分包商負責人組成、分包商安全管理體系由分包單位負責人、各專業班長組長組成。根據公司的安全管理制度分公司制定完善了安全規章制度和操作規程。
三、狠抓安全教育培訓
全面推廣逢會必講安全、會前進行安全分享的做法,營造濃厚熱烈、全員覆蓋的安全文化氛圍,使安全理念深入人心。其次加強安全基礎知識培訓。春節復工后,施工人員包括特殊工種變動大,安排各項目部組織進行了全員三級安全教育,利用互聯網、微信、視頻等多種形式,提高培訓效果。將中鋁集團安全生產十條禁令作為培訓重點,對違反中鋁集團十條禁令的表現制定防范措施,重點培訓,確保每一位員工對十條禁令內容都了然于心,并做好記錄、留好資料。建立全員應知應會題庫,考試滿分方可上崗,提高全員基本安全能力。持續開展事故案例警示教育,對于中鋁集團每次事故案例警示教育,及時在分公司傳達學習,特別要傳達到基層作業班組每個人,開展事故分析,采取針對性的預防措施。
四、結合實際、突出重點、加場安全管理
1、、根據新制定的安全管理協議范本,規范項目部在分包單位進場施工前組織與分包單位簽訂安全管理協議,與承包商簽訂的安全管理協議內容包含了安全底線內容;重新組織對在建項目所有承包商安全管理能力進行了評估;承包商管控嚴格執行“七步法”、“五必須”。
2、根據公司安全風險分級審批管控制度,明確分公司存在的風險作業分級原則、管控流程及內容,組織安全、生產、技術、及項目管理專業人員對每項作業進行風險辨識評價,形成風險評價清單,對風險進行有效管理。
3、針對各個項目的特點編制可行的安全施工方案、對于有較大安全隱患的施工項目要編制安全專項方案,現場嚴格按照安全施工方案實施,要求項目部每月編制安全措施投入計劃,并按計劃實施,發現施工現場安全措施投入不到位的,要求立即停工整改,對于生產來說,安全有一票否決權,做到生產必須確保安全。結合項目的施工特點,針對易出現的隱患重點環節、重點部位,分析并制定了《重大危險源治理方案和應急預案》狠抓隱患整改,進一步排查施工存在的安全隱患。
4、加大對施工現場的檢查力度和重點、危險地點(作業場所)的監管力度,各項目部堅持定期和不定期的安全生產檢查制度,對重點、危險地點加大檢查力度,進行重點檢查。項目部堅持每天例行安全檢查,及時發現存在的不安全因素和事故隱患、嚴格執行公司施工現場底線標準,分公司、項目部在安全檢查過程中,對施工現場安全防護標準執行情況進行嚴格監督檢查,尤其對隧道、豎井施工,臨邊洞口、高處作業、施工機械防護不到位的,立即要求認真整改,特種設備安裝完成后組織驗收,驗收合格后方可投入使用,并要求嚴格按照規定期限進行校驗,并出具報告。
5、認真開展安全檢查和隱患排查工作
分公司全面貫徹和落實執行公司安全大檢查和隱患排查工作,在重大節日期間及工程復工時,根據公司要求結合項目特點編制切合實際的安全檢查和隱患排查工作方案,各項目成立安全檢查組,每個月進項一次安全大檢查,對于檢查出的問題,下發隱患整改通知單,落實專人進項整改,有效杜絕各類安全事故的發生,確保安全生產順利進行。
存在的主要問題
西南分公司的在建項目為礦山類建設項目,項目的施工戰線拉得很長,且項目大多處于邊遠山區,特別是存在爆破作業、隧道有限空間作業,給項目的安全管理帶來很大的挑戰。
下一步的工作措施
1、認真組織做好全員的安全教育和學習培訓工作,對公司文件和安全信息及時組織進行傳達與學習,并切實落實到實處。同時,繼續加強對班組班前會議召開情況的檢查,督促班組做好班前檢查及班后小結。
2、繼續做好每月的專項安全檢查,特別是重點針對施工腳手架搭拆、安全設施投入、起重機具維護、消防器材配置等方面的自查自糾工作,對現場存在的問題進行整改與復查,切實消除一切事故的隱患。
3、做好重大和危險作業項目的安全技術防范措施的審查工作,加強施工前和施工過程中的動態監督檢查,并嚴格按相關要求執行。
4、進一步加強安全隱患排查工作,特別是針對雨季防汛及自然災害、爆破作業、吊裝作業、高大模板及腳手架支撐體系作業等加大檢查力度,發現安全隱患,立即進項整改,絕不放過任何安全問題。
5、強化安全管理考核。分公司每季度組織對各項目負責人、安全管理人員的安全生產責任制、一崗雙責責任清單落實及安全履職情況的考核。各分公司、各項目部將員工個人20%的績效工資收入與員工安全履責過程及安全績效掛鉤,同時加強對違反中鋁集團安全生產十條禁令的考核及督查整改問題的考核,凡違反“十條禁令”的,第一次下崗學習,考試合格后才能上崗;第二次,上報公司解除勞動合同;對整改問題不力或發生安全事故的,嚴格按照強基固本專項行動問責規定進行問責。
摘 要 針對高鐵項目生產規模的不斷加大,資源不足與安全生產隱患增多,安全管理難度加大的矛盾形勢日趨嚴峻,積極組織廣大職工群眾在生產一線、在作業班組、在重點崗位嚴查安全隱患,充分調動群眾安全監督員的主動性、積極性,營造“人人懂安全,個個抓安全”的氛圍顯得越來越重要。本文結合濟南至青島高速鐵路工程(以下簡稱濟青高鐵)管理實際,談談群安員工作的一些好的做法。
關鍵詞 群眾 安全生產 監督
“安全第一,預防為主”安全是施工企業永恒的主題。中鐵五局集團有限公司承建的濟青高鐵施工5標,長22.494公里。由于工期緊張,加上施工行業的特殊性、工作環境的惡劣性、安全環境的多變性等諸多方面的不利因素影響,安全生產責任重、壓力大。作為在施工生產現場肩負著群眾安全監督工作的群眾安全生產監督員,如何才能發揮好安全監督的作用,及時發現和消除施工現場的安全隱患,當好廣大職工的安全衛士呢?筆者結合濟青高鐵項目,談談群眾安全生產監督工作的一些好的做法。
一、嚴抓教育培訓,理論知識扎實
(一)開展崗前集中培訓
項目部分別于2016年2月、2016年4月、2016年6月,舉辦了三期群安員培訓班,培訓群安員120余人次。項目部工程部、安質部針對項目施工橋多、高空作業多、鄰近既有線施工安全風險大等特點,認真編寫了《橋涵作業指導書》、《既有線施工作業指導書》、《隧道作業指導書》、《路基作業指導書》、《機械設備安全操作規程》等13套培訓教材,并在股份公司安全教材庫中下載了30多個安全教育視頻,培訓內容包含各工序作業標準、安全技術控制要點、施工現場風險源、安全防護措施、應急救援預案、安全操作規程、安全生產紅線、既有線施工三有九不準、安全生產常識等。通過統一、系統地對群安員開展崗前安全教育培訓,提高了群安員的理論知識水平和應知應會能力。
(二)開展工地學校培訓
項目部充分利用工地學校加強對全員的安全知識培訓。工地學校總部設在項目部,在架子隊下設4個分校。工地學校統一配置了教學用黑板、課桌、電視機、投影儀、臺式電腦等教學設施。項目部給給勞務工制作了作業要點卡片,發放了《橋梁工程施工標準化作業工藝流程》、《涵洞工程施工標準化作業工藝流程》等圖文并茂的宣傳冊,由各工地學校單獨組織學習。采用寓教于樂的學習方式,項目部還為勞務工發放了《安全漫畫撲克牌》。自進場以來,項目部工地學校共計舉辦培訓班21期,發放教材300多冊,培訓職工及農民工2100余人次。工地學校培訓為群安員工作奠定了廣泛的群眾基礎。
(三)開展專項安全培訓
項目部對群安員劃分了責任管段,根據施工進展情況和責任管段的工程特點,對群員進行有針對性的專項培訓,本著“缺什么,補什么”的原則,不斷提高群安員的業務素質。項目部積極支持臨淄梁場群安員楊都的工作,該梁場場長、全國勞動模范張成充分利用勞模創新工作室這個平臺,經常為他“開小灶”,傳幫帶地教會了該群安員掌握了模板打磨拼裝質量控制要點、混凝土澆筑振搗控制要點、梁體自動噴淋養護操作要點等,如今群安員楊都成長為了“五小”發明家和標準化管理崗位能手,在5月份,被評為“濟青(群安員)之星”榮譽稱號。
(四)開展應急演練培訓
2016年6月1日下午,項目部在臨淄梁場舉行了1次消防應急演練和1次安全生產咨詢活動,近100人(包含群安員)參加了此次演練。防洪應急演練模擬臨淄梁場宿舍發生火災,由一名群安員扮演險情報告人向總指揮報告。現場隨著警報拉響,全體工作人員進入警戒狀態。保衛警戒組、搶險組、救護組、后勤保障組的人員、車輛、設備迅速集結完畢,趕往“事發”地點,分工合作組織人員火場逃生,火災撲救。通過演練,檢驗了應急方案的有效性和可操作性,提高了一項目部的應急救援處置能力,也為群安員在面對突發災情時的應急救援實戰積累了經驗。
二、嚴抓業績考核,工作作風務實
(一)考核隱患查找情況
編制了《群安員工作簡明手冊》,對群安員查找隱患后的處理程序進行了規定,要求群安員對排查的小隱患,立即進行現場整改處理,同時要對整改處理進行合格驗收,并填寫隱患排查表,上報項目部首席群安員。對于群安員在工地發現的重大安全隱患,不能處理的,有權要求立即停止作業,上報架子隊長、項目部首席群安員,直至項目部主要領導,并下發定期整改通知單,跟蹤整改處理情況,與項目部安質部統一進行合格驗收,實行安全隱患排查處理的程序閉合。在每月對群安員工作進行考核時,考核組將群安員查找隱患情況和隱患整改關閉情況,作為考核的重要依據,以此督促群安員積極主動開展工作。
(二)考核崗位履職情況
項目部專門下發了z2016{26號文《群安員考核管理辦法》,成立了由項目部工會、安質部、架子隊書記、安全員、協作隊伍負責人共同組成的考核小組。項目部針對群安員建立了專門的管理卡,60名群安員一人一卡,并將群安員的基本信息、教育培訓情況、考核情況、獲獎情況在管理卡上動態登記。考核小組每月組織一次群安員履職情況的考核,內業資料方面包含群安員的《工作記實本》記錄、《查找隱患表》記載和檢查隱患查找報告排除情況、檢查履行職責和作用發揮情況。此外,對群安員的11條崗位職責情況的履行,通過調查了解,現場詢問的方式進行認真檢查,確保對群安員崗位履行情況進行全方位、實事求是地掌握。
(三)考核作用發揮情況
項目部提倡一名群安員通過發揮模范帶頭作用,起到帶動影響身邊一大批人自覺遵守安全規章制度,真正實現“安全生產人人有責”的管理目標。為此,為進一步抓好群安員的工作,項目部定期對群安員責任管段的安全生產情況進行分析比較,對于安全質量始終保持得好的工點,考核評價群安員工作效果好,作用發揮好。自進場以來,臨淄梁場安全質量管理工作始終走在前列,多次獲得各級檢查組的一致好評。經過調查發現,該架子隊安全員與群安員均有高度的責任感和主動意識,專職安全員張如、群安員楊都、文偉經常就安全管理工作進行經驗交流,實現了工作的互動。由于對安全管理工作兢兢業業,勞務工找到了好的榜樣,形成了時時講安全、事事要安全的作業意識。
三、嚴抓隊伍建設,體系運轉牢實
(一)規范管理體系建設
一是抓好群安員制度建設,下發了《群安員管理實施細則》、《群安員標準教材》、《群安員簡明工作手冊》,并將群安員職責納入項目部規章制度,為群安員開展工作提供制度保證。二是建立群安員工作通報制度,要求項目交班會項目部首席安全監督員要通報群安員安全隱患排查情況,群安員參加各架子隊的安全生產會,項目部組織的安全大檢查,項目部首席安全監督員和架子隊群安員都要參加。三是建立“三個結合”制度,將群安員工作與大干120天勞動競賽結合,與黨工團共建創先爭優活動相結合,與安全生產我在行動相結合,進一步發揮群安員作用,促進項目部安全生產。
(二)規范推薦聘用程序
規范群安員的推薦選聘程序,由架子隊按照5%的比例,擇優推薦工作認真、業務水平過硬、工作能力強的職工或勞務工名單到項目部工委,工委收到報告后對名單成員進行考察,考察通過后進入培訓和聘用程序。在聘用前,要求每個群安員上崗前必須經過20小時以上的崗前統一培訓,考試合格,再統一舉行證書發放和履職上崗儀式,正式聘用為群安員,發放黃馬褂和工作記錄本。各工點,對于聘任的群安員實行掛牌公示,將每個架子隊的群安員的姓名、電話、照片、工作職責等信息在醒目位置進行公示,增強了他們的責任感和使命感。規定群安員上崗必須隨手攜帶“三寶”(工作手冊、工作記實本、整改通知書),佩帶統一的臂章,身穿統一制作馬夾,統一隱患處理流程,明確群安員重點監控部位,責任到人。
嚴格落實各方安全生產主體責任,全面排查整治建設工程領域火災隱患,嚴厲查處違法違規行為,提高火災防控能力,堅決遏制較大以上事故發生,全力維護全區建設工程領域消防安全形勢平穩。
二、組織領導
成立全區建設工程領域消防安全大排查大整治工作領導小組,區城鄉建設局局長任組長,區城鄉建設局副局長任副組長,成員包括建服一站、二站全體工作人員。統一協調指揮此次專項整治活動。
三、整治重點
1、相關工程是否依法通過建設工程消防設計審核。
2、相關單位是否落實安全生產主體責任,相關人員是否列崗履職,消防安全管理制度是否得到落實。
3、施工平面布置、防火間距、消防通道、安全通道是否符合要求。
4、相關建筑材料特別是外墻保溫材料、彩鋼板芯材、密目網等是否符合防火要求。
5、消防設施設備的設置是否符合要求,是否定期維護保養。
6、施工現場易燃易爆品的儲存、堆放是否符合消防要求。
7、臨時施工用電是否符合規范要求。
8、對電焊等明火作業是否按要求操作。
四、工作步驟
1、動員部署。6月30日前,制定方案成立組織機構,召開專門會議,迅速部署開展工作。
2、自查自糾。7月20日前,各企業和項目部要認真自查自糾,并將自查自糾情況報告局建服一站、二站。
3、全面排查整治。9月15日之前,對全區所有在建工程進行一次全面排查,并將檢查結果向全區通報。
4、檢查驗收。10月5日前,提請區消防安全委員會對建設工程領域大排查大整治工作進行檢查驗收。
【關鍵詞】建設工程;安全監督
中圖分類號:K826.16文獻標識碼:A 文章編號:
建設施工安全監督工作事關人民群眾的生命財產安全,關系社會和諧穩定與政府履行社會管理和市場監管職能的基本任務。中央和各省、市各級政府每年都要針對目前建筑市場存在的不規范現場下發一系列規范管理的相關文件。本文就建筑市場存在的問題及如何做好安全監督工作的對策闡述如下:
一、施工企業安全生產現狀
1.本區日常監督檢查同一個企業的多個項目部時被檢查的項目負責人居然一直是同一批人員。部分施工現場未足額配備專職安全員或一人身兼數職,起不到應有的安全監督檢查的作用,更無從談起開展安全教育培訓、隱患排查及安全大檢查,安全管理成了一句空話。
2.重點工程普遍有這么幾個共同點:①施工許可證未辦理已經開始進場施工,較為明顯的例子就是農民安置房工程; ②現場進度雖快,但安全防護設備設施往往嚴重滯后,較為明顯的例子就是某些安置廠房工程施工至二層、三層甚至四層主體結構,外腳手架遲遲未搭設;③現場安全生產投入費用未完全落到實處,較為明顯的例子就是現場有統一佩戴胸牌、手套、膠鞋及工作防護服等防護用品的工地鳳毛麟角,現場大多數作業人員均自備防護用品。
3.腳手架坍塌事故頻發,腳手架搭設用鋼管、扣件較難達到3.5mm壁厚、最大扭力矩65N •m的規范要求,特別是建筑施工中使用劣質鋼管、扣件,且經過多次周轉重復使用后鋼管、扣件發生彎曲、銹蝕、截面缺損、端面不平、扣件裂縫、破碎等現象,所搭設的架體承載力大大降低,是造成事故的一個重要因素。監督檢查中還發現架體桿件搭設存在不完整、架體桿件間距普遍偏大且施工人員擅自拆除連墻件、剪刀撐、擋腳桿、內檔防護的現象將是導致事故的又一個重要因素。
二、原因分析
1、企業急速占領市場,承攬過多建設工程,現場實際安全管理人員配備嚴重不足,從業人員年齡偏大,安全業務水平普遍偏低。按照《建設工程安全生產管理條例》規定,項目部項目經理、安全員、資料員、質檢員、材料員、施工員均應在開工前配備到位,特別是專職安全員還必須滿足《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》的如下條例。(一)建筑工程、裝修工程按照建筑面積:1萬平方米及以下的工程至少1人;1萬~5萬平方米的工程至少2人;5萬平方米以上的工程至少3人,應當設置安全主管,按土建、機電設備等專業設置專職安全生產管理人員。(二)土木工程、線路管道、設備按照安裝總造價:5000萬元以下的工程至少1人;5000萬-1億元的工程至少2人;1億以上的工程至少3人,應當設置安全主管,按土建、機電設備等專業設置專職安全生產管理人員。(三)勞務分包企業建設工程項目施工人員50人以下的,應當設置1名專職安全生產管理人員;50人-200人的,應設2名專職安全生產管理人員;200人以上的,應根據所承擔的分部分項工程施工危險程度的實際情況增配,并不少于企業總人數的5‰的規定。分析原因是,安全員的業務素質普遍較低,從業人員年齡普遍偏大,不具備與所從事的施工生產相適應的安全生產知識、管理經驗和管理的能力,對施工現場缺乏應有的安全監管的作用。安全管理人員地位、待遇普遍過低,吸引不了較高素質人員從事安全管理工作。企業雖然培訓了大量的安全員,但并沒有幾個真正學校畢業的大學生專職從事安全管理工作,項目部也只是一些老職工從事專職安全員工作,僅有的大學生安全員在現場始終只是掛著安全員的虛職,工作重心及精力全都放在施工技術上,無人認真鉆研安全技術和管理。再加上,現場技術負責人安全技術素質普遍偏低,編制的專項安全方案(如模板工程、腳手架、臨時用電等)大都沒有針對本工程單獨編制,只是將前一個工程相近內容籠統照搬、照抄到新的工程上,甚至直接抄襲規范,無任何可操作性可言。現場施工人員根本不按方案施工,僅憑木工班組、瓦工班組、架子工班組以往經驗進行搭設及操作,導致現場安全隱患五花八門。
2、重點工程搶工期現象較為普遍,安全設備設施投入嚴重滯后。重點工程從立項開始就被一路往前趕,恨不得幾年的工期能在幾天之內完成。分析原因是,施工總承包單位面對來之不易的承包合同,一味妥協建設單位的種種不合理要求,甚至將施工組織設計及安全專項方案拋擲腦后,采取嚴重違反基本操作流程的方法,“跨越式”向上拔高本不應該上升的施工樓層高度。施工企業不能正確處理安全與生產、進度和科學之間的關系,企業自我管理、自查自糾不嚴格,落實隱患排查治理工作不認真,對發現的隱患整改不力,對安全隱患抱有僥幸心理,對安全問題多采取搪塞、敷衍態度,導致現場專職安全員發現的隱患不能及時消除(甚至出現架空專職安全員的現象),安全防護設施嚴重滯后于施工進度,作業人員勞動保護用品投入少,安全隱患叢生。
3、非標鋼管、扣件充斥建筑市場。回顧2009年蠡湖人家三期項目工地腳手架坍塌事故,2010年北塘區文教中心工地腳手架坍塌事故,2012年無錫市長江國際二期工程腳手架坍塌事故,不難發現腳手架搭設及維護確實存在這樣或那樣的問題,但是腳手架材質問題這個關鍵性要素是誰也回避不了的事實。
經多年調查由于建筑市場對鋼管扣件的大量需求,鋼管扣件又是以噸為計算單位,相同重量的一噸鋼材,由于壁厚的變化,同樣是一噸鋼管可以多搭設30%左右面積的腳手架,所以特別受施工企業的歡迎。目前市場上流通的鋼管普遍壁厚2.5-3.0mm之間,扣件扭矩25-50N·m之間,遠不能滿足規范要求。
國家新近頒布的《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》(JGJ130-2011)明確規定:鋼管采用Φ48.3×3.6,壁厚3.6mm,允許偏差±0.36,最小壁厚3.24mm,鋼管內徑41.82mm,每根鋼管的最大質量不應大于25.8kg, 扣件在螺栓擰緊扭力矩達到65N·m時,不得發生破壞。新鋼管應有產品質量合格證、質量檢驗報告(符合《金屬材料室溫拉伸實驗方法》GB/T228的規定)、鋼管表面應平直光滑,不應有裂紋、結疤、分層、錯位、硬彎、毛刺、壓痕和深的劃道。鋼管應涂有防銹漆。舊鋼管應符合上述規定。銹蝕檢查應每年一次。檢查時,應在銹蝕嚴重的鋼管中抽取三根,在每根銹蝕嚴重的部位橫向截斷取樣檢查,當銹蝕深度超過規定值時不得使用。扣件應有生產許可證、法定檢測單位的檢測報告和產品質量合格證。
三、安全監督管理的對策
1、從招投標入手,嚴格控制企業超正常能力承攬業務。對于日常安全監督中已經發現存在中標安全負責人及項目部管理人員無法到崗履職現象的企業,限制其在一定時間范圍內承接新的建設工程項目,直至該公司有能力組織起一個完整的項目部管理人員隊伍時再恢復其招投標資格。為達到人員到崗履職長效機制的建立,要求施工企業項目部,建立項目經理、安全員每日考情制度或手機定位制度。要求項目經理、安全員每天上午及下午各一次進行網絡考勤或每半個小時進行一次手機定位搜索考勤。通過一系列的高科技手段,強化項目部管理人員的到崗履職,確保中標工程安全管理人員的到崗。
2、從整頓市場行為入手,規范建設單位行為,提前要求建設單位將安全生產措施費用撥付施工單位且施工單位必須足額將安全生產措施費用落實到位并由建設單位、監理單位共同監督形成互相督促的良性機制,最大程度上確保安全生產的專項費用專款專用,不作為讓利或挪作他用。監理單位及建設安全監督部門,加強對生產一線施工作業人員防護用品的日常檢查力度,確保施工人員都能領取到各自應有的防護用品。
3、從市場準入入手,對鋼管、扣件的供應單位實行備案管理。施工單位采購和租賃鋼管、扣件時,要與供貨單位簽訂質量擔保協議,查驗和保存生產許可證、產品合格證、型式檢驗報告等有關資料,加強對鋼管、扣件的進場驗收,采取有效措施增強鋼管、扣件質量的可控性和質量責任的可追溯性。鋼管、扣件在使用前,使用單位應進行質量檢查,并在工程監理單位見證下對現場鋼管、扣件抽樣,委托相關檢測機構進行復驗,鋼管復驗應包含尺寸(外徑、壁厚)、抗拉、彎曲等指標;扣件復驗應包含外觀、尺寸、抗滑、剛度、抗破壞、抗拉等指標。復驗不合格的鋼管、扣件不得使用,發現質量問題要及時提出整改意見,使用單位拒不整改的,應及時報告工程所在地建設工程安全監督站。
尊敬的各位領導、職工代表:
2018年即將過去,在這里,我首先向一年來給予我工作大力支持的公司領導、項目部班子成員和全體職工表示衷心的感謝!這一年是推進公司轉型升級和實現高質量發展目標的重要一年,也是綜合XXX項目全面展開施工的關鍵年和完成投資任務的攻堅年。作為生產副經理,我始終牢牢抓住施工生產和安全文明施工兩條主線開展工作,以公司和項目部下達的各項任務指標為著力點,不斷開拓創新、銳意進取,為實現各項目標而努力奮斗;現將我一年來的履職及學習情況作如下述職,不當之處請各位領導及職工代表批評指正。
一、履職情況
1、精心謀劃施工組織,全面推進有效作業面的主體結構施工,確保完成年度施工產值目標。
XXX項目在2017年苗木移栽、交通疏解等順利完成的情況下,2018年各段XXX的施工已全面展開。為全面謀劃今年的施工組織,去年底組織各相關部門在全面總結XXX施工經驗的基礎上,對今年施工生產所面臨的各種困難進行了充分的評估,制定了“以點成線、見縫插針”的施工組織策略,有效的克服了管線遷改、場地移交等因素對施工組織帶來的影響;提前謀劃并采取便道硬化、夜間施工等有效措施降低梅雨季節、夏季高溫降效等不利因素對工程施工的影響,全面推動展開各條路的綜合XXX施工。
為竭盡全力完成今年的施工生產任務,本人多次會同業主方及協作隊伍對目前已開工路段,具備施工條件的作業面進行綜合分析,明確諸如征拆完成節點等重點工作。這些工作不但涉及今年的產值目標完成,更重要的是為明年的施工生產奠定基礎。
采取各種措施督促現場的施工進展并親自處理各種疑難問題,如管委會對面大型廣告牌的拆除、紐賓凱酒店東側十幾條軍纜等弱電的保護工作,為支護樁、土方開挖創造施工條件。同時加大對四條可施工路段的監管力度,制定節點目標和獎罰措施,全力推進現有工作面主體結構的施工進展。
截止11月底,XXX實際完成產值約2.67億元,形成XXX六路北、XXX大道等XXX主體2.75公里。開工累計完成:施工產值4.07億元,完成合同額的36.8%;XXX主體4.35公里,完成總里程的22%;監控中心主體結構及內部墻體完成100%。本項目各重要節點均已全部完成,工程形象進度滿足業主要求。
2018年6月30日完成流港路道排工程B輔道及天馬道口段節點工期要求。目前,該項目已完成總體工程量的46%,剩余工程受房屋拆遷等影響不具備施工條件,經與業主方溝通合同工期擬順延至2019年10月31日(征遷擬定2018年12月30日前完成)。
流港路下穿武鄂高速工程主體全部完成,剩余40米道路受鐵路紅線影響不具備施工條件,擬對該段甩項驗收并已上報業主。
2、重視年度策劃,提高工程細節管理能力,真正將策劃落到實處
在各路段XXX開工前均組織施工策劃會,利用“頭腦風暴法”解決重難點問題效果顯著,如虎山東街臨建規劃等;每周五定期召開生產調度會,及時了解現場動態及存在的問題,扎實為協作隊伍辦實事、解難事,對于協作隊伍存在的實際困難我及時采取有效的措施予以解決,以實際行動踐行“共同體”的合作理念;從管理上穿透管理型分包隊伍,不定期組織其班組共同參加的現場調度會,幫助梳理工序銜接等問題;組織協作隊伍相互參觀、交流,形成了“比學趕超”共同進步的良好氛圍,如八月份組織協作隊伍至大連羽翔施工現場交流主體施工經驗,取得了很好的效果。
3、高度重視施工現場的安全文明管控,進一步提高安全文明管理水平。
作為項目部安全、文明施工的負責人,我能認真學習、貫徹執行國家相關法律和強制性條文標準,執行公司的各項管理制度,牢記安全方針,時刻繃緊安全生產這根弦,組織制定針對性、操作性強的安全管理制度;監督檢查整改本項目安全隱患,尤其是重視深基坑及交通安全等重大安全隱患的治理。
嚴格執行現場帶班制度,認真履行帶班職責,深入現場靠前指揮,切實把安全生產工作的各項職責落到實處。全年通過開設安全知識講堂等措施,共教育培訓737人次,進一步提高了一線人員安全責任意識;全年組織檢查和迎檢96次,其中在7月20日XXX區第三方(二季度)評價活動中,XXX項目在27個參評項目中位列第二名。
在高溫季節開展“戰高溫送清涼”活動,累計發放防暑降溫藥品、綠豆等物資550公斤。同時加強日常安全巡查和部門聯合安全質量大檢查,重點加強“十一”國慶節等重大節日期間的安全管控工作,全年發現查改各項安全隱患321項。通過開展應急演練、安全生產月系列活動,提高應對突發事件的能力和安全防范意識,組織實施消防等應急演練2次,更新應急預案11項。
嚴格執行XXX市及東湖XXX區關于市政工程“四見、七個100%””的相關規定,全面推進施工現場安全文明標準化建設。同步建設并啟用6套三級沖洗設施,累計鋪蓋抑塵網約9.6萬平方米、播撒草籽3800平方米;XXX大道沿線安裝仿真草皮織物18225平方米;建立信息化監控系統,實現24小時手機遠程監管;在主要控制區段安裝大氣監測系統4臺套,動態監測六項大氣指標。
成立安全文明專班及時應對現場出現的應急事件;對外重點加強與第三方巡查單位、城管、建設局等相關單位的聯系,建立有效的信息溝通渠道。
二、加強理論學習,緊跟公司轉型升級步伐
2018年我抽取大量時間學習項目管理方面的知識,今年多次參加了公司組織的各種培訓,通過認真聽取、記錄、總結,汲取了項目管理方面的寶貴經驗,清楚認識到企業變革轉型過程中的機遇和挑戰。在新的形勢下,必須緊跟企業發展步伐,通過努力學習,提高自身的修養,克服自身的不足,使自己成為企業需要的“靠得住、能干事、在狀態、善合作”的中層領導干部。
三、廉潔自律、勤政廉政
在工作中,我能夠嚴格按照上級黨委要求,積極參加黨員領導干部廉潔從政方面的教育培訓,嚴于律己,從未利用職權謀取不正當利益。處理工程事務上,沒有牽涉任何親情關系,始終把集體利益擺在首位,公平、公正、公開地處理項目部各項工作,要“講誠信、懂規矩、守紀律”,在工作中起到表率作用。自覺抵制各種不正之風,勇于接受群眾的監督,沒有違紀行為。
四、工作中存在的不足和想法
2017年至今已經在XXXXXX項目部工作兩年有余,對于PPP模式下的市政工程施工特點感慨頗深。通過這一年的經驗積累與總結,有以下幾個方面需要總結和提高:
1、在PPP項目嚴格控制項目總投的情況下,掌握找準設計優化的思路和方向點,需進一步復盤總結;
2、XXX等市政工程項目遷改工作是一大難點,為保證工程的順利實施,應在開工之初選派70%左右的管理與技術人員推動遷改工作;
3、應進一步發揮團隊力量,利用集體的智慧攻堅克難。
一、 基本情況
1.所在項目部及所在崗位
本人**,2019年3月至2020年8月在懷化大漢項目擔任項目主管會計,2020年8月至今在懷化大漢項目部擔任項目經理助理 。
2.主要工作職責
本人主要工作職責是負責懷化大漢、懷化澳海和吉首大漢三個項目的財務工作,同時兼崗懷化大漢黨支部委員,團支部書記工作,至9月份提拔為項目經理助理后工作重心涵蓋協助項目經理工作、處理內外部關系、協調維穩、應收賬款回收等助理職責。
懷化大漢龍城項目從2018年10月開工至今,一、二期主體工程累計合同值約11240萬,累計已完成產值5152.59萬,累計計提管理費261.17萬,累計已辦理工程結算4527萬,累計回收工程款4402萬。截止到今年11月底,項目總進度基本符合業主進度計劃要求,這為明年一期竣工驗收、二期全面動工打下堅實基礎。本人自調崗以來就一直以懷化大漢項目部工作為主,以懷化澳海、吉首大漢工作為輔,盡職盡責,認真履行好本職工作,爭取不讓領導為懷化片區的三個項目的財務工作操心,財務工作也得到了公司直管領導的認可。
二、 履職情況
1、三個項目的財務基礎工作
從去年8月懷化澳海開工以來,本人身兼懷化大
漢、懷化澳海和吉首大漢三個項目的財務工作直到今年10月,具體工作包括三個項目的賬務處理、報銷流程、付款流程的發起、開票收款等等財務基礎工作,每月出差吉首一趟,時間緊湊并集中在月底,工作量很大,月底基本每天都要加班,剛開始覺得很難,后面慢慢適應了感覺挺充實,時間也在月復一月的工作中悄然流逝直到7月兩位新員工的到來打破了現有的規律,徒弟過來還是白紙一張,教育徒弟也成了后半年主要工作內容之一,所幸徒弟們自己也很努力,阿的阿體在學習4個月后可以獨立進行吉首大漢的賬務處理,應項目經理的要求留在了吉首項目部。
2、分包、材料商的結算審核、發票追索
分包隊、材料商的結算對口部門辦理完畢后會送交財務一份進行發票校驗,屆時我們需要核對結算單、送貨單、發票是否一致,對出現不一致的情況將退回給對口部門并將匯報給項目經理,嚴格按合同約定發起付款流程,絕不允許沒收到發票的情況下發起付款申請,或者超合同比例支付等情況的出現。
3、應收賬款的回收工作
截至到11月底,懷化大漢今年回收工程款1775.85
萬,懷化澳海今年回收工程款6935.38萬,吉首大漢今年回收工程款3706.04萬,三個項目超額完成了今年年初的各項目回款任務計劃,但在11月的資金會議上,到春節前回收工程款仍是我們財務工作的重點工作,我們將爭取完成春節前的收款任務。
4、經理助理工作
今年9月份得公司領導信任提拔為經理助理,我對該
崗位的理解是做好本職工作的前提下協助項目經理處理各項事務,所以我在做好財務工作的前提下為項目經理分憂,完成其安排的各項工作,包括處理民工工資問題、處理內外部關系,深入員工了解大家思想動態等。今年與新員工座談進行3次,處理民工討薪事件4起,處理工傷事故2起,與業主洽談3次。
5、支部黨建與團青工作
在財務工作之外本人還兼任項目黨支部委員和團支
部書記,懷化黨支部黨建工作一直由書記孫青松牽頭,由本人負責落實,參加過集團開展的黨務干部培訓,由于本人對黨建業務比較熟悉、對黨務流程、規范、方案編寫比較熟練,懷化大漢黨支部工作一直做的有聲有色。團青工作在本人擔任團支部書記期間,一直比較關心青年員工,對他們的工作、生活都也很關注,注重項目部青年員工的學習,策劃“每周一學”:每周在會議室開展形式多樣的集中學習活動,另多次組織策劃豐富多彩的文體活動:包括春游、籃球賽、歌唱比賽等等,同時今年上半年疫情期間,組織青年員工戰斗在疫線,成立青年突擊隊,創建青年文明號、安全示范崗,榮獲集團“青年文明號”,“五四紅旗團支部”等榮譽。
6、組織協調工作
在工作中始終將公司的目標和利益放在首位,對內積極履行經理助理職責,組織項目部成員做好成本、安全、項目管理工作,盡量為項目節省運行成本;對外把制度、合同擺在第一,從維護公司的利益出發洽談各種討薪、付款等事宜。對于兩級公司的各項檢查工作認真對待,積極組織項目部成員進行各項接洽、整改工作;同時為人正直,保持著與人為善的態度,與項目部領導班子、成員、班組管理人員以及各級領導部門的主管人員間均相處和諧融洽。
三、 廉潔自律情況
作為一名項目經理助理和支部黨員,我深刻認識到廉
潔奉公的重要性,本年開展廉潔警示教育黨日活動多次,觀看多次公司紀委和黨支部準備警示教育片,就是為了增強領導班子的自律意識,做到自重、自警、自勵,清正廉潔。本人從未接受任何分包商和材料商的禮金禮品;在項目班子成員廉潔自律上,我作為一名黨員更應當作出表率,在生活中從不特立獨行,不搞特殊化,和同事們同吃同住,勤奮敬業,踏實本分,為項目的開展盡忠職守。
四、 存在的不足
1、 還須加強財務專業知識的學習,提升專業能力,考取相關證書;
2、 項目成本管控還不到位,降本增效的作用沒發揮出來,還要加強成本管控的深入學習和應用;
3、 對經理助理的定位不是很了解,目前就是做好本職工作以及協助項目經理處理各項事宜。
4、 黨務知識還要加強學習,支部黨建工作還可以做得更好。
五、 下一步工作計劃及舉措
工作計劃:
1、 在其位,謀其政。努力思考在現在崗位上該做什么,能做什么,為項目經理當好差,把好關,為公司提供高效、優質的服務。
2、 加強學習,提高自身素質,增強駕馭工作的能力,朝本專業的優秀工作者看齊,取長補短,在工作中創新方法,提高效率。
3、 提高眼界格局,工作不能局限于項目部,要從公司的層面出發想問題、辦事情,不能單從項目部的角度思考問題,要將公司利益放在首位;
4、 將懷化大漢項目部打造成業主信賴、員工成長、領導認可的優質項目部。
具體舉措:
1、無規矩不成方圓,建立健全項目部各部門制度,按制度辦事能有效制止在工作中礙于情面,放不開手腳等問題;
2、加強團隊的學習,營造學習氛圍,打造學習型項目部,每周一學繼續堅持,爭取今年入職的新員工明年都能拿到1到2本相關證書,項目部計劃5人以上拿到相關專業證書。
3、關心關愛青年員工,了解他們的心理動態,不能讓員工帶情緒工作,要在項目部工作的順心,生活的愉快。
4、積極倡導項目管理人員學習成本管控知識,將在項目部進行多次成本管理的知識培訓,讓管理人員具有降本增效的意識,在日常工作中能從成本角度出發用最小的代價去解決問題。
5、完善支部黨建工作,今年支部黨建工作還存在不足,下一步將投入更多的精力在黨建工作上,朝高標準的黨支部看齊,打造五公司先進黨支部。
關于通用建筑安全員工作總結范文 我畢業于xx建設學校。然后進入xx建設集團有限公司工作。自參加工作以來,遵守公司及所在項目部的各項規章制度,積極服從領導的工作安排,圓滿完成工作任務。以下是身為建筑安全員的自己在今年的工作總結。
一、進行精心策劃,建設文明施工現場
我們在學習借鑒其他現場安全文明施工管理先進經驗的基礎上,對項目現場的安全文明施工總體布局進行了精心的策劃,使之更加科學、合理、規范。例如,設立了安全文明施工監督崗、對施工區域進行封閉式彩鋼板隔離、劃分了文明施工責任區、設置了施工現場流動撒水車和固定吸煙點、健全了規范的安全警示牌、制做了高處作業臨時廁所以及醒目的大型宣傳板。
二、加強教育培訓,提高安全素質
我們采取辦培訓班的方式,對專兼職安監人員進行了培訓,使他們對安全理念、管理方式、工作思路、工作重點都有了較清楚的理解;采取辦宣傳板報、違章曝光專欄、知識競賽等方式加強安全輿論宣傳氛圍,營造安全文明施工的氣氛,達到增強安全意識和提高安全素質的作用。
三、堅持檢查評比,做到獎罰兌現
在建立考核標準和考核辦法的前提下,每月組織月度考核評比,每季度綜合考核結果兌現獎勵。在考核過程中堅持公開、公正的原則,而且按照獎勵標準及時進行獎罰兌現,對工作成績突出的安監人員也給予一定獎勵,這樣做,比較有力地起到了促進各施工單位抓好安全文明施工的積極性。
四、硬化施工路面,搞好環境建設
為了創造一個清新整潔的施工現場,我們對主要的施工路面全部進行了砼硬化,劃分了文明施工責任區。專人清掃,天天檢查,使施工現場長期保持在一個高標準的文明施工狀態下。
五、不斷改進提高,實行閉環管理
為了提高安全文明施工管理水平,我們在實踐中注意總結經驗,創新了一些新的工作方法,收到了較好的成效。每次安全檢查中發現的問題都做到了件件有落實,事事有回音。使安全工作按照達標考核的要求達到了閉環管理。
未來惟一持久的優勢是,比你的競爭對手學習得更好。學習已經成為職場人賴以生存的手段。我利用一切機會參加各種培訓班、技術交流活動。不斷為自己充電,先后參加有關部門組織的各種專題培訓。
以上是我的工作總結,雖有成績但是也發現了自己在工作中的一些問題,我會不斷總結,積極提升自己。繼續努力,克服不足,總結經驗,吸取教訓,把自己的工作做的更好。
關于通用建筑安全員工作總結范文
作為項目上的一名群安員,在2017年第一季度的安全生產中我主要做了以下方面的工作:
1.受工會組織委托,代表工會履行群眾安全生產和勞動保護監督職能,兼職開展安全生產和勞動保護的監督檢查工作。
2.認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的安全生產方針。認真執行上級有關安全生產的規定,對班組(工點)的安全生產負監督檢查責任。
3.針對生產任務的特點,檢查班組執行安全技術措施及安全操作規程的落實情況,隨時糾正作業違章。
4.監督檢查施工現場安全健康設施是否到位,監督檢點、特殊部位作業人員及各種設備、設施技術狀況是否符合安全要求,監督檢查班組作業環境及各種生產設備、設施是否安全,發現問題及時糾正解決或向上級報告。
5.參與并監督項目部、班組安全隱患排查和治理。
6.收集作業人員對安全生產的意見和建議,參加項目部的安全生產會議,及時向項目經理匯報班組安全生產工作情況。
7.督促本單位按規定發放勞動保護用品,提出改善勞動條件和作業環境的建議。
總結人:
2017年第一季度安全履職總結
作為項目上的一名技術人員,在2017年第一季度的安全生產中我主要做了以下方面的工作:
1.認真貫徹執行國家、行業有關施工技術的安全生產法律、法規,嚴格落實上級有關安全生產的要求和規章制度。
2.參與施工組織設計、施工方案編制,制定安全技術措施,編制危險性較大分部分項工程安全專項方案,批準后負責實施,并對實施情況進行檢查。
3.主持、參與安全技術交底和安全檢查,對存在安全隱患從技術方面提出糾正措施。
4.配合項目開展安全教育培訓教育活動。
5.推廣實行“四新”技術時,負責編制安全技術操作規程和作業人員的安全技能培訓。
6.根據施工現場參與制定相應的安全技術措施。
總結人:xx
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年將要過去,即將迎來新的一年。在這之際,回想過去的一年工作,有許多要認真的總結。在今年的工作上取得的一些成績,是與項目經理的領導和各位同 士們的全力配合分不開的。一年的經驗同時也讓我認識到工作的不足,還需要加強學習改進,為明年安全文明施工奠定基礎。
一、工程質量總體情況
(一)機構人員情況
區住房和城鄉建設局負責區已申報質量備案并核發施工許可證的房屋建筑及市政工程質量監督工作,目前共有質量監督人員10人,都已取得省建設工程質量安全監督證書,能夠滿足監管工作的需要。
(二)在建項目工程質量監督基本情況
截止到2020年11月,共監督工程項目205項、面積441.51萬平方米、工程造價87.5億元;其中2020年新增監督工程項目96項、面積122.21萬平方米、工程造價40.2億元;工程質量監督檢查記錄120份。能夠做到新開工的區管建筑及市政工程全覆蓋監管。工程質量整體水平保持穩中有升,工程投訴率逐年下降,工程投訴全部及時處理完畢,辦結率百分百。未發生質量安全事故,完成了年初的工作計劃。加強監督執法檢查,狠抓參建各方主體責任的落實,積極開展住宅工程質量常見問題專項治理,有效控制了質量通病。
(三)工程質量安全提升行動開展情況
根據國家、省、市住房和城鄉建設部門關于開展工程質量安全提升行動相關文件精神,我局多次召開會議,研究部署相關工作,并結合實際制定了《區區管建筑工程質量安全提升行動實施方案》,認真組織開展了區區管建筑工程質量安全提升行動,進一步落實了工程建設五方主體項目負責人質量終身責任,提升了項目監管水平,有效整治了工程質量通病,使我區房屋建筑工程質量安全總體水平得到進一步提升。主要做法:一是推行開工前質量安全承諾和竣工后永久性標牌制度。工程項目開工前,工程建設五方主體項目負責人必須簽署質量安全責任承諾書,承諾承擔質量終身責任和保證施工安全;工程竣工后,建設單位須在建筑物明顯部位設置永久性標牌,載明五方主體參建單位名稱和項目負責人姓名等信息,接受社會監督。凡不按規定提交質量安全責任承諾書的,不予辦理施工許可;未設置工程竣工永久性標牌的,不予辦理竣工驗收備案。二是加強施工現場管理,有針對性的開展專項檢查、全員培訓和關鍵崗位人員到位履職的監管,結合日常質量安全監督檢查及“安全月”活動,加大監督檢查力度,從源頭把好工程質量安全關,對不合格的分項工程做好跟蹤監督工作;加強實體檢測質量管理,嚴格隨機抽查制度,保證主體工程質量。深入開展建筑工地隱患排查治理專項行動,強化深基坑、高大支模架和大型起重機械等重大危險源的監督。三是組織各類專項治理活動。先后開展了建筑起重機械設備使用、建筑工地揚塵污染控制、建筑工地環境整治、建筑消防、建筑施工吊籃安全等專項整治活動,取得了較好效果。在全系統形成工程質量安全治理以上率下、層層推進、整體聯動的良好格局。
(四)工程質量標準化工作開展情況
一是區住建局針對省建設廳印發的《建筑工程和市政基礎設施工程推行質量管理標準化工作實施方案》和市住房和城鄉建設局《市房屋建筑和市政基礎設施工程推行質量管理標準化工作實施方案》,我局印發了《區建筑工程質量標準化實施方案》,對區轄區內的施工企業及建筑工地進行宣傳,依據區實際情況,在建工程項目經理部根據《區建筑工程質量標準化實施方案》和工程自身特點制定了相對應實施方案,對工程質量嚴把控制關。我局已建立區建筑領域微信平臺、手機APP遠程監控視頻等信息化手段對轄區內工程質量安全進行全方位監控,并取得了一定成效。二是對于新開工項目,要求必須建立樣板引路示范區。通過樣板引路,將工程質量管理從事后驗收提前到施工前的預控和施工過程控制。要求施工單位按照“施工質量樣板化、技術交底可視化、操過過程規范化”的要求,對原材料、構配件把好進場質量及施工工序控制及質量驗收控制關。加強各個工序技術交底工作,以“工程實體質量控制規范化管理”為抓手。對在建工程進行實體動態管理,以達到工程實體質量控制標準化。三是目前我局根據施工企業內部對質量標準化管理工作及施工現場對質量標準化開展落實工作進行階段性考評。經綜合考評已確定建筑工程質量標準化建筑施工企業1家(令牌宏鵬建筑有限公司)及工程項目1個(令牌香榭國際項目)作為區建筑領域推行質量標準化試點項目,其余在建工程已陸續進行質量標準化推動工作。
(五)竣工驗收監督情況
2020年竣工驗收的監督工程項目55項,建筑面積88.03萬平方米,工程造價11.61億元,竣工工程驗收合格率100%,一次驗收合格率100%;全年共出具工程質量監督報告55份。
(六)工程質量投訴情況
2020年區住建局共接到1起質量投訴,現已處理完畢。
(七)各類獎項申報情況
2020年,我局在去年工作的基礎上,繼續鼓勵和督促企業打造精品工程和一流工程。一是市第二中學初中教學樓項目榮獲市建設工程“銅城杯”獎,該項目建設單位為市第二中學,施工單位為市第一建筑工程有限責任公司,監理單位為三輪建設項目管理有限公司,設計單位為蘭州市城市建設設計院,勘察單位為水文地質工程地質勘察院。二是城區中心街舊城(棚戶區)改造項目一期工程二標段及5#商住樓榮獲省建設工程飛天獎,該項目建設單位為新新地房地產開發有限公司,施工單位為二十一冶建設有限公司,監理單位為蘭州濱河工程監理有限責任公司,設計單位為省建筑設計研究院,勘察單位為鐵道綜合工程勘察院有限公司。三是市地下綜合管廊工程已申報國家魯班獎,目前正在評審中。
二、質量總體形勢綜合分析
2020年全區質量監督、竣工驗收等手續辦理正常,日常質量監督工作有序開展,質量常見問題及質量投訴處理得當、及時,全區未發生一起質量事故,工程質量整體形勢處于受控狀態。
綜合今年監督工作,一線監督人員銳意進取,改革監督創新,取得了一定成績。一是監督管理方法有創新。在區建管服務群及時監管信息和相關工作要求;要求全區質監一線人員和所有在建項目建設、施工和監理單位相關人員關注此微信平臺,及時了解相關信息。二是建筑工程質量常見問題專項治理工作進展順利。建筑工程質量常見問題專項治理工作在全區范圍內全面展開。
從日常監督檢查等情況可以看出,我區2020年房屋建筑工程及市政工程質量管理工作仍存在以下問題:
1、監管力度有待進一步加強
在日常的監督執法過程中,對違規違法行為督促整改和處罰的力度明顯不足。
2、關鍵崗位人員到崗情況不理想
部分工程項目部施工單位和監理單位關鍵崗位人員到崗情況較差,存在人證不符情況。也存在在建項目關鍵崗位人員到崗履職不理想的情況。這樣勢必造成未能按規范要求對工程質量進行檢查和按程序驗收,對施工質量不能實施有效管理,對現場存在的質量隱患不能及時進行整改或整改不到位,施工現場質量管理資料和技術資料不齊全。
3、對混凝土質量檢查制度不完善
雖然在主體驗收時要求對混凝土質量進行檢測并出具報告,但是,對進場商品混凝土管理不到位,部分工地未做到對進場商砼塌落度每車檢測。
4、建筑節能意識不強
部分項目在工程施工前,節能方案編制不及時,監理審批流于形式,對工藝要求不高等。
三、下一步工作計劃
(一)以質量關鍵控制點監管到位為核心,改進質量監管方法
針對質量監管問題,為扭轉各分部工程監管頻次分配失衡、質量實體與行為監督脫節現狀,一是要求一線質量監督應有針對性的方案、交底,應加強施工過程中尤其是質量關鍵控制點的檢查以及實體抽測和驗收,除了應將地基基礎、主體結構階段的關鍵部位或關鍵環節納入關鍵控制點外,還應將主體驗收后的構件抗裂防滲、建筑節能等隱蔽工程驗收、地面和外墻等有防水要求部位的貯水或淋水試驗等質量常見問題防治驗收、分戶驗收、竣工預驗收等關鍵環節設為質量關鍵控制點;二是質量監督過程中,監督檢查應立足質量基本保證條件和工程實體,對參建各方履職行為及其原始資料的追溯,對違法違規行為進行處罰;三是在監督過程中,也要以質量基本保證條件和工程實體為監督檢查的核心,加強對質量行為及其原始資料的追溯檢查,除了對地基基礎、主體結構階段監管情況進行考核外,還應加強對主體驗收以后質量關鍵控制點監管到位情況的檢查、考核。
(二)進一步加大對在建項目關鍵崗位人員到崗履職的監督力度
加大監督檢查頻次和管理力度,采用“雙隨機、一公開”工作法,對不到崗、擅自更換和不履職等行為,按規定上報,并處罰,及時通報。
第一條為維護建筑市場秩序,加強建設施工企業項目經理動態管理,保證工程質量、安全生產及文明施工,根據《建設工程項目管理規范》、《注冊建造師管理規定》、《建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班暫行辦法》、《關于嚴格規范國有投資工程建設項目招標投標活動的意見》等相關規定,結合我區實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱建設施工企業項目經理(以下簡稱項目經理)是指由企業法定代表人任命,并根據法定代表人授權的范圍、期限和內容履行管理職責,對工程項目實施全過程、全方位管理的項目管理者。
第三條在蕭山區范圍內,從事建筑市場活動和承擔工程項目管理的項目經理的監督管理,適用本辦法。
大中小型所有建設工程項目經理,必須由取得工程建設類相應專業的注冊建造師執業資格的人員擔任。
第四條市蕭山區建設局(以下簡稱區建設局)負責項目經理的監督管理。
市蕭山區招投標管理辦公室(以下簡稱區招管辦)、市蕭山區招投標交易中心(以下簡稱區交易中心)、市蕭山區建筑業管理處(以下簡稱區建管處)、市蕭山區建設工程質量監督站(以下簡稱區質監站)、市蕭山區建設工程安全監督站(以下簡稱區安監站)按照各自職責,具體負責項目經理工作的檢查和監管。
二、任職管理
第五條項目經理必須由取得建造師資格證書并注冊在施工企業,且與該企業有合法的勞動合同、工資以及社會保險關系的在職建造師擔任。項目經理必須按照《注冊建造師管理規定》進行注冊、執業和繼續教育,并符合《建設工程項目管理規范》規定的任職條件。
取得建造師資格證書但未經注冊或注冊時未經批準的項目經理,不得從事項目管理。
第六條項目經理不得同時擔任兩個及以上建設工程施工管理工作,同一工程相鄰分段發包或分期施工的除外。
第七條施工企業與建設單位簽訂施工合同后,應與項目經理簽訂項目管理目標責任書,按照國家有關規定的要求明確項目經理的職責和權限范圍,并由施工企業法人代表出具書面授權委托書,授權項目經理負責項目部的工作。
第八條項目經理個人不得承擔工程業務,不得轉借、出賣、涂改、復制建造師資格證書、建造師注冊證書和執業印章。項目經理不得同時在其他監理、施工、設備制造、材料供應、房地產開發等企業和單位任職或兼職。
第九條項目經理承擔管理的工程項目規模,應符合所在企業資質所核定的范圍,并與該項目經理的注冊建造師執業規模標準相適應;項目經理不得承擔超越其注冊建造師執業規模標準的工程項目的管理。
第十條施工企業與項目經理中止(解除)勞動合同關系后,雙方必須及時完成相關工作交接;施工企業不得無故扣壓建造師資格證書、建造師注冊證書、建造師執業印章和執業卡,不得繼續使用該項目經理的資格證書、注冊證書、執業印章和執業卡進行建筑市場活動。
三、市場行為管理
第十一條本區實行項目經理一人一卡的執業卡(以下簡稱IC卡)管理制度,項目經理在從事施工管理活動時,應隨身攜帶IC卡,并在管理部門檢查時主動出示。
第十二條本地施工企業應及時將在職建造師的有關資料輸入蕭山建設信用網(以下簡稱信用網),持注冊證書、身份證原件和社會保險繳納證明,到區建管處核實無誤后,由區建設局發放IC卡。
外地施工企業在辦理企業進蕭備案時,應及時將派駐蕭山的項目經理有關資料輸入信用網,建造師注冊證書等資料經區建管處核實無誤后,由區建設局發放IC卡。建造師注冊證書原件由區建管處統一保管。
第十三條IC卡遺失申請補辦,由企業持補卡申請及在蕭山建設信用網上聲明作廢證明材料,到原發卡部門辦理。
第十四條項目經理的工作單位名稱、職稱、學歷、注冊建造師級別、專業等信息發生變更,相關企業應在一個月內將變更情況輸入信用網,并持單位介紹信和證書原件到區建管處辦理相關信用信息變更。
第十五條項目經理注冊證書逾期的,信用網將自動予以鎖定。施工企業必須將有效的信息輸入信用網,經審核通過后自動解鎖。
第十六條根據施工現場和建筑市場聯動管理、信用信息管理的有關規定,限制項目經理市場行為時,在信用網上同時予以鎖定。
第十七條施工企業參加投標時,應在投標文件中隨附本企業為項目經理繳納的社會保險證明。屬于資格后審項目的,項目經理的IC卡在開標時予以鎖定;屬于資格預審項目的,項目經理的IC卡在入圍后予以鎖定。
四、現場活動管理
第十八條建設工程項目施工管理實行項目經理責任制。項目經理全面履行受委托的施工合同,主持項目部的工作,對項目部其他管理人員的現場施工行為承擔管理責任。
第十九條項目經理在項目實施期間應合理安排工程進度、控制工程施工成本、保證工程的質量與安全,同時接受建設單位及監理單位的監督。
第二十條項目經理是工程項目質量安全管理的第一責任人,在施工現場組織協調工程項目的質量安全生產活動。項目經理應全面掌握工程項目質量安全生產狀況,加強對重點部位、關鍵環節的控制,及時消除隱患,認真做好帶班生產記錄并簽字存檔備查。
第二十一條項目經理每月帶班生產時間不得少于本月施工時間的80%。因其他事務需離開施工現場時,應向工程項目的建設單位請假,經批準后方可離開。離開期間應委托項目相關負責人負責其外出期間的日常工作。
第二十二條政府投資項目的房屋建筑工程面積30000平方米及以上和市政工程造價人民幣3000萬元及以上的,必須執行項目經理現場監控項探頭和指紋同步考勤。同步考勤設備的相關費用由建設單位承擔。
第二十三條建設單位、監理單位、施工企業應定期對項目經理到崗率和履行崗位職責情況進行檢查和考核,并做好書面記錄,工程竣工時,出具項目經理履職評價意見,納入驗收文件資料。
第二十四條區質監站及區安監站應加強對政府投資性項目的施工現場的項目經理帶班生產的管理,進行定期檢查和考核,并作好書面記錄。
第二十五條在項目實施期間,項目經理不得索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益、不得實施商業賄賂、不得簽署有虛假記載等情況的不合格文件。
第二十六條項目經理存在下列行為之一的,視為未按要求履行崗位職責:
(一)每月現場出勤少于本月施工時間80%的;
(二)檢查時發現,因其他事務需離開施工現場未向建設單位報告3次(含)以上的;
(三)檢查時發現,未參加工程項目日常工作例會3次(含)以上的;
(四)檢查時發現,工程施工管理文件弄虛作假的;
(五)質量安全監督交底,地基基礎結構驗收、主體結構驗收及竣工驗收中有一項未參與的;
(六)未參加危險性較大的分部分項工程專項驗收,或其他項目經理必須參加的施工驗收的。
第二十七條從工程項目開工到竣工,施工企業不得隨意更換項目經理。建設單位發現項目經理在工程項目管理中不到崗或未認真履行崗位職責需要更換的,應及時報告區建設局,區建設局應責令施工企業于1個月內更換項目經理。
當項目經理年滿六十五周歲時,施工企業應當于3個月內更換項目經理。
當發生以下情形之一的,經建設單位同意,由施工企業報區建設局同意,于5個工作日內更換項目經理:
(一)因身體原因(應有區級及以上醫院的醫院證明)不能勝任項目管理工作的;
(二)勞動合同到期不再續簽、勞動合同解除或中止的;
(三)在工程項目管理中不到崗或未認真履行崗位職責;
(四)管理的工程項目發生重大質量、安全責任事故。
第二十八條當發生以下情形之一的,施工企業書面征得建設單位同意,區質監站、區安監站提出意見,報區建管處審核,經區建設局分管領導同意后,項目經理可參加下一個工程項目的投標;若新項目中標的,則施工企業應于原項目開工(復工)前更換原項目經理。
(一)工程中標通知書發出3個月后,工程仍未開工的;
(二)因非承包方原因致使工程項目停工超過120天(含)的。
第二十九條擬更換的項目經理在更換前不能另有在建工程項目在實施管理,更換后的項目經理執業資格專業須與原項目經理執業資格專業相同,執業資格等級不得低于原項目經理執業資格等級。項目經理更換完成后,施工企業應負責做好移交銜接工作,防止工程項目出現管理缺位狀況。
第三十條工程項目合同約定的相應工作任務完成后,由施工企業持IC卡、工程項目竣工驗收文件到區建管處辦理項目竣工銷號手續。
五、信用管理及罰則
第三十一條實行項目經理信用記分管理制度。項目經理良好信用信息、不良信用信息和提示信用信息記分按照市蕭山區建設局《建設市場主體信用記錄記分標準》(2011版)執行。
第三十二條項目經理簽署的履職承諾書弄虛作假以及項目經理被責令更換的情形作為不良信用信息,對企業和項目經理予以扣分,并將扣分情況錄入信用網。
第三十三條各監管部門負責將項目經理的不良、提示信用信息記分錄入信用網,同時對企業處以等值扣分,接受被扣分者對行為事實的投訴或申訴,組織調查取證等工作。
第三十四條記分以一個自然年為一個周期,即從每年1月1日起至12月31日止。每位項目經理信用信息初始分值為零,一個記分周期結束,下一個周期初始分值重新為零。
第三十五條一個記分周期內,項目經理累計扣分值達到18分時,由區建設局通知其所在施工企業,暫停其項目經理職務,責令其參加建設工程法律法規及相關知識的培訓。項目經理暫停職務期間,施工企業應按有關規定做好工程項目的各項管理工作。
第三十六條一個記分周期內,項目經理累計扣分值達到25分時,暫停該項目經理參與國有投資項目投標活動12個月,若該項目經理有在建項目的,暫停期自具有承接下一個工程投標資格之日起計。外地施工企業的項目經理,由區建設局將處理情況函告其企業注冊地的建設行政主管部門。
第三十七條項目經理信用管理采用定期公告制,通報扣分累計值及獎罰名單。
第三十八條區建設局應組織有關部門加強對項目經理市場行為和施工現場行為的監督檢查。區質監站及區安監站具體負責項目經理施工現場履職情況和工程質量、安全生產、文明施工的監督檢查;區建管處具體負責項目經理市場行為的監督檢查;區招管辦、區交易中心具體負責項目經理投標行為的監督檢查。
第三十九條在項目實施期間,建設單位和監理企業應充分運用內控管理機制,加強對施工企業和項目經理的考核管理,并定期對項目經理的到崗率及履職情況進行檢查,并按合同約定實施考核處罰。項目經理不到崗或不履行崗位職責,建設單位和監理企業應督促施工企業整改,拒不整改或未及時整改的應及時報告區建設局,由區建設局按有關規定作出處理。
第四十條因本辦法第二十七條第一款被責令更換的項目經理、第三款第(三)條被更換的項目經理,自具有承接下一個工程投標資格起6個月內不得參加建筑市場活動和工程項目管理,承接業務前應參加建設工程法律法規及相關知識的培訓;第三款第(一)項情形被更換的項目經理,自建設局批準同意更換之日起2個月內不能參加建筑市場活動。
第四十一條政府投資項目更換項目經理的,被更換的項目經理在原項目完工之前,不得擔任下一個工程項目的項目經理。
第四十二條項目經理在任職期間違反本辦法第五條、第八條、第二十五條規定的,由區建設局按照有關規定給予行政處罰。
六、附則
第四十三條本辦法由市蕭山區建設局負責解釋。