時間：2022-03-27 08:45:48
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齊齊哈爾市原有的公務用車體制同全國一樣，是計劃經濟的產物。2000―2002年，市直機關和事業單位平均每年每輛單車賬面直接支出為2.7萬元，加上司機工資、補貼、車輛保險、車庫折舊、大修等費用，每輛單車年實際平均支出為7.7萬元，3年公務用車實際總支出為2725萬元。同時，3年新購車輛206臺，購車支出1615萬元，年均購車支出539萬元。公務用車消費占財政支出的比例超過9％。
這一體制主要存在四方面的問題：一是公務用車費用高，財政負擔沉重。調查顯示，每年一輛公務車的運行成本至少7萬元，有的甚至超過10萬元，加上每年財政負擔的大修費用等，公務用車支出的口子越來越大，財政及各單位早已不堪重負。二是公務車私用嚴重。公務車消費在民間早有“三三制”之說。即在公務車使用中，辦公事占1/3，領導干部及親屬私用占1/3，司機私用占1/3。三是公務用車使用效率低下，浪費驚人。據調查，社會其他營運車輛每萬公里運行成本平均為8215元，而黨政機關則高達數萬元；出租車的使用效率約為公務用車的5倍，而運營成本僅為公務用車的13％。四是超標、超編配車問題屢禁不止，嚴重損害了干部形象。
二、改革的主要做法
一是因地制宜，反復論證，出臺實施方案。為使方案切實可行，齊齊哈爾市抽調專門人員組成公務用車改革辦公室，采取調查摸底、問卷調查等多種方式，廣泛征求各方面的意見和建議，在充分調研、多次論證的基礎上，2004年4月形成了《齊齊哈爾市行政事業單位公務用車實行貨幣管理改革實施方案（試行）》（以下簡稱《方案》）。
二是試點先行，分步實施。《方案》2004年5月在市直83個機關行政事業單位推行，同時確定了富裕縣、鐵鋒區作為縣（市）、區試點單位。
三是制定原則，規范操作。為確保公務用車改革順利實施，齊齊哈爾市確定了七條基本原則：一是堅持市場取向，改革傳統公務用車模式，實行貨幣補貼的原則；二是堅持有利于加強黨風廉政建設和工作作風建設的原則；三是堅持有利于優化財政支出結構、節約財政支出、減輕財政負擔的原則；四是堅持保證工作需要，任何時候在規定范圍內不影響公務活動的原則；五是堅持從領導干部公務用車支出情況和各單位工作量及職能特點出發，分類、分檔確定補貼標準的原則；六是堅持分步進行的原則；七是堅持市直單位自愿參加的原則。
四是合理分類、分檔確定補貼標準。補貼標準的確定，是廣大干部群眾關注的焦點，既不能偏離改革方向，又要調動大家的積極性，更要保證實際工作需要。為此，齊齊哈爾市明確了以下分類、分檔的原則：1．參加公務用車改革的單位按前3年單車實際支出及工作量大小分類；2．保證特殊職位工作需要，據實發放；3．市直行政及財政全部供養事業單位的交通補貼費，由市財政按方案規定的檔次核撥；4．財政部分供養和不供養的事業單位的交通補貼費由單位自行解決和市直機關分類核定補貼（主要是根據前三年車輛費用支出實際情況采用基數法確定的補貼標準）。并在以上原則的基礎上，明確了公務用車個人補貼標準最高限額和財政補貼經費的檔次。
五是以人為本，妥善安置司勤人員。富余人員安置是公務用車改革順利推進的前提。齊齊哈爾市從穩定大局角度出發，出臺多項優惠政策，如提前退休、退養、解除勞動關系、就地轉崗、停職留薪創辦和領辦企業等安置方式，做到了“退養的愉快、轉崗的安心、解除關系的稱心”。
六是規范運作，確保國有資產不流失。原有公務用車統一上交市財政局，經中介機構評估后，帶原牌照按照依法、公開、規范、透明的原則，實行公開競價拍賣。同時，為保證各單位公務用車改革后工作用車需要，市政府采取公開招標方式，運用市場化手段組建經營性公務用車服務公司。公務用車服務公司按市場化運營，自負盈虧、獨立核算。
七是嚴明紀律、強化監督。公務用車改革工作涉及諸多環節，涉及各方面利益，必須嚴明紀律。為此，齊齊哈爾市專門成立了由市紀委、市監察局參加的公務用車改革工作紀律監督組，出臺了《全市公務用車改革紀律若干暫行規定》，并及時下發《關于嚴明公務用車改革紀律的通知》，要求各單位對車輛搞好登記造冊，防止國有資產流失。
三、取得的成效
（一）堵住了體制漏洞
推行公務用車改革后，明顯堵住了兩個方面的漏洞：一是公務用車帶來的不正之風和腐敗現象得以杜絕。特別是相互攀比購車、以車頂債、車輛修理費用畸高等諸多問題都不再存在。二是公務用車私用得以根治。存在多年的公務用車消費“三三制”問題從源頭上得以解決。
（二）減輕了財政負擔
公務用車改革實行后，減輕了財政壓力，改善了財政支出結構。改革前，齊齊哈爾市公務用車年費用為3790萬元，改革后，財政支出交通費補貼僅為1134萬元，節省財政資金2656萬元。
（三）改善了干部作風
公務用車改革前，一些領導干部已經不把公務用車當作工作的手段、辦公的條件，而是成了身份、地位、權力的象征。公務用車改革后，領導干部和公務員外出辦事、下基層多是坐公交車、乘火車，由于沒有可供隨意使用的公務用車，再也不會出現“白天跑公路，晚上回家住”的現象。實踐證明，公務用車改革改善了機關干部工作作風，減輕了基層單位和群眾負擔，密切了干群關系。
（四）拉動了消費需求
公務用車改革前，齊齊哈爾市個人擁有汽車比例不高，尤其是機關干部更是寥寥無幾。公務用車改革的實施，使機關干部每月都能有一定的交通費補貼，有關部門和銀行等金融機構也配合公務用車的改革，為機關干部購車提供優惠政策。至今為止，市直機關及直屬事業單位700多名縣處級干部中，已有300多人購置了車輛，有效拉動了消費需求。
四、幾點啟示
（一）深入細致的調查研究是做好公務用車改革工作的基礎
開展公務用車制度改革，調查研究是一項基礎性工作。沒有深入細致的調查研究，改革難以達到預期的效果。制定《方案》期間，齊齊哈爾市不但充分借鑒了有關省市的經驗教訓，還抽調大量工作人員深入各政府機構和事業單位了解實際情況，掌握了大量一手數據，為《方案》的科學制定打下堅實基礎。
（二）統籌配合，協同推進，是公務用車改革得以順利推進的前提
市公務用車改革領導小組辦公室作為牽頭組織部門，加強組織、協調、指導的力度，定期掌握公務用車改革的進展情況，召開協調會，分析、協調和解決公務用車改革工作中遇到的困難和問題。財政、監察等有關部門也從資金保障、政策扶持和加強監督等方面，給予強有力的支持，為公務用車改革提供了有力的保證。
（三）正確處理加快改革與規范操作的關系，是公務用車改革取得成效的保障
公務用車改革涉及面廣，政策性強，既要加快推進，又要規范操作。為確保規范操作，齊齊哈爾市制定了資產審計評估、產權交易辦法等系列文件，用以指導和規范公務用車改革工作。在具體工作中，市公務用車改革領導小組辦公室協調各部門，加強對公務用車轉讓的監督和管理，使公務用車轉讓在公開、公平、公正的條件下進行，防止暗箱操作，確保了國有資產不流失，通過這一系列政策措施，既堅持公務用車改革工作的強力推進不動搖，又較好地保證了公務用車改革工作的規范有序。
一、我國發展汽車消費信貸現狀
隨著國內汽車工業發展，汽車服務業也取得了長足的進步。2008年僅汽車用品和維修兩行業的產值就達500億元和450億元，到2010年整個汽車服務業形成1～1.5萬億元的巨大市場。汽車消費信貸市場的進一步發展，將為一般汽車消費者提供更為優質的專業化和一體化服務，從而帶動汽車服務業更快更好地發展。
（一）消費者對汽車的購買能力現狀。2006年中國城市居民消費形態調查表明，全國經濟較發達的東部12個大城市，大部分居民的月收入水平不到2，000元，即按照月收入2，000元計算年收入也不過2.4萬元；普通居民家庭年收入2.5～3萬元。而現在要買一輛13萬元左右的家用汽車，消費者一年的總支出就要花費2萬元左右，大大超過了居民的實際支付能力。據中國汽車市場調查研究會提供的一份調查報告，目前城市家庭購買汽車的價格檔次比例最大的是10～13萬元這一檔車，占31%；其次是10～20萬元的這一檔次，占17.5%。從已經購買家用汽車的家庭來看，他們的購車檔次卻都集中在中檔車。這種購買力與購買愿望之間的差距給汽車消費信貸帶來了很大的商機。
（二）消費者消費汽車的相關環境現狀。目前，阻礙汽車進入家庭的因素不只是收入水平，諸如市場供給、消費政策等相關環境因素的影響也不容忽視。北京晚報記者對76位汽車消費者進行定點攔截采訪，有81%處于已著手購車狀態，當問及他們既然想買車為何又不買的理由時，擺在第一位的理由是“汽車價格還是太高”；擺在第二位的理由是“各種汽車消費政策不明”；擺在第三位的理由是“現有車型還不夠豐富”；接下來的理由便是“還沒有攢夠足夠的錢”，這是導致“持幣待購”現象的重要原因。在準備購車的消費者當中，有38%的消費者面對價格波動的汽車市場處于觀望態度。由于上述因素的影響，使得消費者的需求得不到滿足，而主要的原因是資金問題得不到解決，所以我們要大力發展汽車消費信貸，完善汽車消費信貸的相關環境，來滿足消費者的需求。
二、發展汽車消費信貸的必要性
（一）大力發展汽車消費信貸可以創造需求。由于我國消費信貸的發展水平仍然嚴重落后于生產信貸的發展水平，居民消費幾乎是建立在自我積累的基礎上。加速發展汽車消費信貸，逐步把居民的自我積累型滯后消費轉變為有信用支持型適度超前消費，才能在發達的生產信用與發達的消費信用之間達到均衡，才能充分發揮消費需求對經濟增長的拉動作用。
（二）汽車消費信貸對汽車消費有重要作用。在金融業中，汽車消費信貸屬于金融業務的一種。對制造商而言，汽車消費信貸服務是實現生產和銷售資金分離的主要途徑；對經銷商而言，汽車消費信貸服務則是現代汽車銷售體系中一個不可缺少的基本手段；對汽車營運機構而言，汽車金融服務是其擴大經營的有力依據；對消費者而言，汽車消費信貸服務是汽車消費的理想方式。因此，汽車消費信貸服務業的發展對汽車業和汽車消費將起到巨大的推動作用。
（三）發展汽車消費信貸有利于創造新的消費熱點。目前，我國國內消費品市場存在著低水平的商品過剩、居民消費缺乏新熱點等問題。住房、汽車等消費市場則由于居民購買力的制約難以迅速啟動，城鎮的一般商品和家用電器市場已經趨于飽和，而農村市場尚未開拓和發展，城鄉居民的消費品需求存在著斷層。開展汽車消費信貸可以縮短消費者即期消費與遠期消費之間的距離，有利于促進居民購買力的提高，創造新的消費熱點。
三、目前我國汽車消費信貸存在的問題
雖然我國汽車消費信貸在較短時間內取得了較大進步，但不管是同國外相比，還是從適應我國汽車需求快速增長的要求來看，發展狀況都不很理想。在美國、日本和西歐，大約30%～70%的汽車銷售是通過消費信貸的方式進行的。而我國實際上只有5%的購車人辦理了購車貸款。有關調查顯示，有29%的人因手續繁多而放棄貸款。我國汽車消費信貸還遠未發揮推動汽車需求快速增長的作用，所存在的問題歸結起來有以下幾個方面：
（一）貸款主體較為單一，不適應汽車金融服務專業化發展的要求。我國商業銀行是目前開辦汽車消費信貸的主要機構，約占全部汽車貸款量的95%。由于財務公司受資金來源限制較大，包括汽車集團財務公司在內的其他機構所占比例很小。近年來，我國汽車貸款業務發展很快，但汽車銷售融資比例尚不足20%，與國外70%的比例相差較遠，對于汽車產業發展的推動作用沒有真正體現出來。
（二）個人信用制度不健全。目前我國還沒有一家機構能夠提供消費者個人的信用資料，由此導致商業銀行消費信貸的還款違約率高達15%。為了降低信用風險，人民銀行對汽車消費貸款業務的操作有明確規定，各家商業銀行也根據情況制定了相應的政策，但由于對貸款人資格要求過高，貸款條件太苛刻，手續煩瑣，又把絕大部分的消費者排除在外。另外，由于汽車消費信貸屬銀行的零售業務，具有客戶分散、筆數多、金額小、償還期限長的特點。個人資信制度的缺乏使大多數銀行只能對單個申請人進行逐戶逐筆調查，不僅增加了銀行信貸管理的成本，也因得不到消費者的理解和配合，影響到汽車消費信貸業務的推廣和發展。
（三）汽車消費信貸的擔保和保險制度存在較多問題。一般來說，在消費者可提供的抵押物有限的情況下，保險公司開辦的履約保證保險成為銀行控制汽車消費貸款風險的主要手段。目前，在銀行辦理的汽車消費貸款中，大部分由保險公司提供履約保證保險，但許多地方的保險公司根本沒有此類業務。保險公司把汽車消費貸款中最難把握的道德風險轉移給銀行，一定程度上，保險本身并未給銀行貸款真正上“保險”。
（四）相關法律法規有待進一步完善。汽車消費信貸業務在我國尚處于起步階段，我國的《貸款通則》和《擔保法》均沒有針對消費信貸的條款，更沒有汽車消費信貸的相關立法、司法、執法成套的法規。不僅商業銀行開展汽車消費信貸業務無法可依，而且一旦借款人故意或非故意地違約，就會出現耗時耗力、執行困難的局面。
四、發展汽車消費信貸的對策
首先應把重點放在建立健全各種制度上，逐步建立健全個人信用制度，改革用車制度，完善汽車消費信貸管理辦法，減少汽車消費信貸的不利因素。
為進一步加強內務管理工作，打造文明、有序、高效的內務工作秩序，根據局黨委的總體部署要求，結合局相關內務建設規定，自即日起，局執法監督科將按照工作職能，進一步加強內務督察工作，現將有關事宜通知如下：
一、督察內容
(一)作風紀律
1.嚴格遵守勞動紀律，嚴禁任何人無故缺席工作勤務或局黨委組織的集體活動。
2.嚴格執行考勤制度，嚴禁任何人無故遲到、早退、曠工。
3.嚴格執行《禁酒令》的有關規定，嚴禁酒后上崗。
4.無特殊情況，各中隊必須上班后半小時內依據職責及時履行巡查職能。
5.工作時間內執法人員應堅守工作崗位，不得出現無故脫崗現象。
6.因病、因事確需請假的，要按照有關規定填寫病假記錄，并附病(事)假條，歸隊時要及時銷假，并有銷假記錄。
7.嚴格執行帶薪休假的有關規定，認真填寫帶薪休假審批表，經分管領導審批后，報局政工科備案。
8.合理制定執法人員帶薪休假計劃，確保執法工作的連續性，堅決杜絕帶薪休假在時間安排上的隨意性。
9.維護良好的日常內務辦公秩序和衛生環境，保持辦公場所整潔有序，辦公環境安靜舒適。
(二)著裝
1.工作時間各部門工作人員必須按規定著裝，嚴禁出現不著制裝或混裝上崗現象，非執行公務時間應著便裝。
2.嚴格遵守著裝規定，各類執法標志佩戴齊全。
3.愛護制式服裝，嚴禁亂丟、亂改制服及其他執法標志。
4.非工作時間嚴禁著制式服裝進入酒店、練歌房、洗浴中心及其他經營性娛樂場所。
(三)檔案管理
1.按規定領取各類法律文書并由專人保管，法律文書的填寫應嚴格按照相關執法程序及有關要求，書寫清晰準確，文書案號統一規范。
2.各類執法案件執行終結后，應在每月三十日前，隨同各類執法業務報表準時提報局執法監督科備案，并統一整理歸檔。
3.建立健全內務管理工作檔案，按規定做到條目清晰、存放有序，準確反映出本部門的內務建設工作秩序。
4.《中隊執法工作日志》和《執法巡查日志》必須堅持每天記錄，并做到詳細、準確、真實，同時當天記錄的違法違規行為，其查處結果應在以后的記錄中進行反饋。
5.各中隊、科室定期召開的工作例會或組織執法人員進行學習，應認真填寫《會議記錄》、《隊伍建設記錄》或《執法業務學習記錄》。
6.局下發的各類公文，各中隊、科室必須認真組織學習和傳達，按照工作部署迅速貫徹落實，并歸檔保存。
(四)車輛及燃油管理
1.愛護車輛裝備，嚴格遵守技術操作規程及相關交通安全法規，文明駕駛，嚴禁違規操作，野蠻駕駛，堅決杜絕酒后駕駛。因違規駕駛所發生的相關費用由當事人承擔，并視情給予紀律處理。
2.執勤完畢，各類執法車輛應按時歸隊，并在指定位置停放有序，無執行任務，不得在外滯留或私自將車輛停放他處；因特殊情況確需動用車輛或在外執行緊急公務不能按時歸隊的，應及時向執法監督科說明情況或直接向分管領導請示匯報。
3.各類私人車輛應按規定集中放置于局辦公樓后，不得在局辦公區域的其他地點亂停亂放，停放在樓前停車區的私人機動車輛不得侵占局公務車輛的專用停車位和其他車輛通道。
4.嚴格執行車輛燃油配給標準，車輛行駛里程應與車輛百公里耗油比例相統一，車輛燃油使用情況應作為一項重要內容記錄于中隊、科室內務建設工作檔案。
5.未經允許，任何人私自到局定點加油站處借油、欠油的，由當事人自負相關費用。
(五)車輛維修與保養
1.各類執法車輛的維修與保養統一在局內設的維修車間，由專門維修人員進行，嚴禁任何人未經許可到他處維修和保養。
2.車輛維修與保養需購置相關材料的，應先經專職維修人員檢測后，向執法監督科領取并填寫《車輛維修報告單》，經局分管領導審批后，方可辦理相關維修或保養事宜。未經許可，嚴禁任何人私自維修、保養公務車輛。
3.購置車輛維修保養資材，需持審批后的《車輛維修報告單》到專職維修人員處備案，由專職維修人員、執法監督科派員及本車駕駛員統一到指定地點購買，并由三人統一在相關購置明細上簽字，任何人未經許可嚴禁私自購置相關車輛維修保養資材。
4.認真做好車輛維修、保養資材的出入庫登記，建立單車維修、保養檔案。
5.認真執行“三定”規定，保持良好的車容車貌和車輛技術狀態，車輛確需維修保養，本車駕駛員應在現場協助、監督專職維修人員開展工作。
二、督察方式
(一)中隊、科室自查與執法監督科專項督察相結合
各中隊、科室應針對本部門在內務建設工作存在的問題，對照局相關制度規定的標準，認真組織開展自查自糾，并結合實際，研究制定有關內務管理制度，采取積極措施，從源頭上杜絕違反內務管理相關規定現象的發生。局執法監督科將每月研究提出督察計劃，開展專項督察工作。
(二)檢查、抽查與暗訪相結合
督察工作按照以日常檢查為主，對重點部位、重點事項、重點時段抽查和暗訪為輔的原則進行。督察人員要結合一定時期內全局工作實際和各部門工作職能，根據督察工作的特定工作性質，采取靈活多樣的工作方式，不斷強化責任意識、服務意識和大局意識，嚴格開展督察工作。
(三)定期通報與下達《督察通知書》相結合
執法監督科將不斷完善督察工作檔案管理機制，對一個工作日內的督察情況進行完整詳實的登記、統計，并定期在全局范圍內進行通報公示，對同一問題被連續通報兩次以上的，中隊、科室其主要負責人作為第一責任人要向局黨委作述職匯報，對于在督察工作中發現的無視局內務管理規定、我行我素、屢教屢犯、性質嚴重、影響較大的典型違規違紀事項，局督察辦公室將下達《督察通知書》，報分管領導審批簽字后，送達責任單位責令限期整改，責任單位應將整改措施和結果在規定期限內向督察辦公室進行反饋，由執法監督科予以備案存檔。
(四)督察與考核相結合
局督察辦公室對各單位及行政執法人員日常督察結果按照有關考核標準直接列入各單位的日常考核成績，作為局年終評先選優的依據之一，在督察過程中，被通報多次或同一問題被連續通報以及被下達《督察通知書》的單位，在統計考核成績時將加重扣分，對于嚴重違反《公務員法》《公務員獎懲條例》的行政執法人員，由執法監督科會同政工科按照相關規定進行慎重調查，并將調查報告在兩個工作日內報局黨委研究處理意見。
三、工作要求
(一)督察人員在開展督察工作時應該做到：
1.要堅持做到公開、公正、公平，一視同仁，不得、不打擊報復、不公報私仇。
2.要充分運用前置式工作思維，堅持預防為主，懲戒為輔。
3.要謹慎嚴密，尊重客觀事實，不得憑主觀臆斷輕易定性。
4.聽取當事人陳述、申辯時，要做到耐心細致，以理服人。
5.在查處違規行為時，要有禮、有節、有據，在工作中不得因私人感情妄加評論，處理問題時要由表及里，與中隊、科室一起探討問題存在的原因和解決的方式，要客觀細致，不得敷衍了事。
6.督察任務完成后，按照工作流程迅速做好督察結果的登記統計工作，并及時整理歸檔。
(二)各行政執法人員應該做到：
1.認真履行工作職能，模范遵守局有關規章制度。
中圖分類號：TN949.197文獻標識碼：A文章編號：1003-2738（2012）03-0308-01
摘要：隨著無線廣播電視的數字化進程的加快，廣播與電視的發展進入了全新的時代，廣播媒體不斷完善自己，走出了一條專業化的道路，數字移動電視作為一種新興的信息型移動戶外電視傳媒開始入侵廣播的無競爭空間，本文從三個方面詳細的分析了廣播與移動電視之間的競爭。
關鍵詞：廣播；移動電視；數字化；新興媒體；競爭
隨著無線廣播電視的數字化進程的加快，廣播與電視的發展進入了全新的時代，與電視比較，廣播作為一種“弱勢媒體”從上世紀80年代末90年代初開始，面對電視的競爭，廣播在各個方面不斷完善自己，走出了一條專業化的發展之路，與此同時，電視媒體也不甘落后，數字移動電視成為了信息和知識爆炸時代大眾化的產物，是一種新興的信息型移動戶外數字電視傳媒，移動電視開始侵入廣播的無競爭空間。
據數據統計，2003年6月，我國私人轎車突破1000萬輛，這對于廣播來說是個利好消息，國家廣電總局又將2003年定為“中國廣播發展年”，并大舉醞釀中國廣播業第二次復興，廣播作為一種伴隨性、移動性的媒介，他具有著其他媒介沒有的優勢，占據著無其他媒介競爭的受眾群體，不論受眾是走在路上還是坐在車上都可以隨時收聽廣播，這是其他媒介無法做到的，即使廣播本身還存在著一些缺陷，如缺少畫面語言，但這對于廣播而言，重要的是聲音和內容及其它的伴隨性特點足以吸引住它的無競爭受眾。但是，移動電視的誕生給廣播帶了極大的威脅。
移動電視是一種新興的媒體，它以數字技術為支撐，通過無線數字信號發射、地面數字接收的方式播放和接收電視節目，通常安裝在交通工具上，使觀眾可以在移動狀態中輕而易舉地收看電視節目。2001年移動電視首先在新加坡運用，為150萬人次的乘客提供移動電視服務，隨后中國上海在2002年首次在公交車上安裝顯示屏，到目前為止，國內各大城市基本上完成了在公交車上開通這一新的電子媒介，移動電視被看作是“電視長了腳，跟著乘客跑”的媒介，如果說手機是繼報紙、廣播、電視、網絡之后的第五媒介，那么移動電視可以說是超越手機的第六媒介了，它對廣播媒介所造成的威脅遠遠超過傳統的電視媒介，在受眾、技術設備、傳播效果、廣告各方面上與廣播的競爭更為激烈。
1.受眾與技術設備的競爭。
對于一般受眾而言，傳統電視的節目豐富性、娛樂感與現場感以及聲音與畫面結合的生動感更具有優勢，這使得室內廣播的地位越來越低，但廣播的移動收聽與伴隨收聽給了其很大的發展空間，獨占了大部分無競爭的人群，成為了廣播的專有受眾，然而隨著移動電視的興起，這部分受眾開始變得模糊，在公交車、地鐵上安裝移動電視已成為事實，受眾只需用眼睛和耳朵觀看收聽就行，比起比較乏味的交通廣播或新聞廣播，在嘈雜的公交車上，吸引受眾注意力更多的是有畫面的，精煉簡潔，短小的電視娛樂新聞或時事新聞，或一些娛樂身心的搞笑片段，這時廣播的聲音就顯得很乏力了。移動電視除了在公交車上搶占廣播的專有受眾之外，現在很多出租車、公務車或私家車以及一些長途運輸的火車、飛機上也開始安裝了移動電視，與廣播競爭受眾，或許當下移動電視還不能侵占廣播受眾也就是那些騎自行車、休閑散步的人群了。
面對來自各種媒介的競爭壓力，廣播在發展自身優勢，趨向于專業化發展前提下也不斷促進技術設備的改善，廣播電臺、汽車制造商、設備制造商和移動通信運營企業聯合起來，實現了衛星數字多媒體廣播服務（DMB），這是新一代的數字廣播系統，但是這對于移動電視而言，它并沒有什么明顯優勢可言，因為移動電視一開始就實現了數字傳播，但是移動電視在技術設備這個方面仍需進一步完善，尤其在畫面的穩定性、接受的可靠性等方面還有很多問題需要解決，現在能實現的僅僅是在車輛行駛速度高達150km/h不影響接收，而我們需要的是更高的時速時能接收到更穩定的畫面與聲音。
2.傳播效果的競爭。
作為新興的電視媒介，移動電視與傳統電視有著明顯的區別，因其伴隨性和移動性與廣播的特點相似，決定了它們在傳播效果上的競爭也就更為激烈，主要體現在傳播方式、節目內容和形式、播出時間等上。移動電視有別于傳統電視的一點在于，它的受眾是處于被動的地位，播放的內容對受眾具有一種強迫性，受眾沒有“遙控”電視和調臺的權力，在這樣一種特殊的收視壞境下，移動電視強制性和壟斷性的傳播方式促進了其傳播效果，對于廣播而言，聽眾可以隨時調臺或關掉廣播，他們是處于主動的地位，因此，從這個方面可以說，移動電視的傳播效果更佳，尤其是針對某些廣告的傳播效果來說。其次，移動電視播放的節目形式和內容也有其突出特點――“短、頻、快”，移動電視的受眾基本上是移動人群，他們觀看節目的時間很有限，因此播出的節目或新聞都是比較簡短、娛樂性非常強、服務性信息居多，這非常符合此時的坐在公交車或地鐵上的乘客的味口，而廣播節目都具有一定時長，如果聽眾想聽詳細的新聞，或許他會選擇回家坐在電視機前觀看，而不是坐在嘈雜的車里聽新聞，因此，移動電視的傳播效果比廣播更勝一籌。最后，從廣播與移動電視節目播出的時間來看，移動電視一般都是多頻次播出，這樣的播出方式對于傳播效果而言更為優勢，廣播節目都是稍縱即逝的，很少有不斷重復播出的節目，它體現出來的是及時性，這對于想獲取新聞的聽眾來說存在一定的優勢，但對于廣告商來說，他們更趨向于選擇移動電視來達到他們想要的效果。
3.廣告的競爭。
移動電視作為“跟著乘客跑”的媒介，它的“壟斷傳播”把廣告硬塞給受眾的方式吸引了更多廣告商，據專業媒體調研機構“央視索福特”調查報告顯示，乘客在公交車上看移動電視，遇到廣告繼續收看的比例達到82.9%，同時調查報告還指出，移動電視在廣告媒體選擇為第一的比例為5.9%，高于廣播的1.9%，從這一點我們就可以看出，移動電視與廣播在廣告競爭上，前者具有明顯優勢，另外，隨著移動電視不斷入侵廣播的勢力范圍，移動電視將強奪了廣播的大部分受眾，在公交車、地鐵上安裝移動電視，收音機只能當作擺設了，據悉，有央視背景的“中視廣源傳媒網”已經開始在全國34條列車干線上安裝、開通移動電視頻道，每節車廂內安裝4臺以上的15英寸液晶電視，這樣以來，移動電視還將奪去廣播市場中的高收入人群，挖走廣播廣告市場的高端客戶。其次，隨著移動電視技術設備的發展，3G時代的到來，手機將有望成為移動電視的終端，廣告商更加看好手機移動電視的優越性。總的來說，擁有傳統電視一樣的優勢的同時還具有比廣播更吸引廣告商的特點的移動電視，其廣告的競爭將比其他媒介更具潛力。
在短短的時間內，移動電視作為新興的電視媒介，給中國電視業帶了新的亮點，移動人群不僅可以聽廣播，甚至可以看聲圖并茂的電視了，這給廣播媒介帶來的沖擊遠遠高于傳統電視和其他媒介，但是，移動電視作為后起之秀，在很多方面還存在一些缺陷，很多廣播媒介所具有的優勢它無法達到，在未來相當長的一段時間里，它不能取代廣播的地位，而兩者之間的競爭將越來越激烈。
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[關鍵詞]施工企業；資金管理；對策
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.20.135
1 統籌安排資金，拓寬融資渠道，保障企業經營需求
由于現階段受鐵路建設步伐放緩等因素影響，企業流動資金壓力較大，為更好優化資金結構，加快資金周轉，企業要進一步加強資金集中管理，切實提高資金集中度，盤活沉淀資金，嚴格內部資金借貸程序，優化資金配置，理順內部借貸制度，提高資金使用效率。要加強項目經營風險控制，減少風險性資金投入，嚴格控制墊資施工項目，加強驗工計價調概索賠工作，緩解企業資金壓力。在實行資金統一調度和集中管理的同時，應充分利用銀行信貸優勢，加強與銀行的合作，增加融資能力和授信額度，緩解資金需求緊張局面。對項目部應上繳公司的各項資金（包括管理費和公司代墊社保款等）應及時催收。對拖欠供貨商的原材料款、分包商的工程款、協作隊伍勞務款、職工工資等應進行合理規劃，結合企業實際進行支付。在對外支付欠款時要分類分別支付，以優先支付農民工工資為主，且工資款的發放必須取得協作隊伍負責人簽字確認。在支付大宗物資款時，應充分利用銀行信貸渠道，辦理銀行承兌匯票，以緩解資金壓力。另外，企業要及時與建設單位加強溝通，盡快取得建設單位拖欠的工程款和在建項目工程進度款。對建設單位有資金保障的在建項目，要快速施工，爭取按進度計價，確保資金及時回籠；對只需少量資金即可完成收尾的在建項目，要先行投入，盡快完工和撤場，減少費用支出；對無資金保障和緩建的項目，要控制規模，減少項目資金投入，保證企業安全運行。
2 實施全面預算管理，以收定支，規范企業經營行為
目前，大部分施工企業仍停留在財務預算管理層面，業務預算、資本預算與財務預算尚未全面有效銜接，導致預算的剛性不夠、過程控制乏力。企業應加大全面預算的實施力度，做好資金合理流動，完善財務功能，加快財務轉型，向管理要效益。要建立以業務流程為導向、以責任分工為基礎、各職能部門相互協同、各管理層級密切聯動的組織工作體系，完成業務預算、資本預算和財務預算的銜接工作，加強現金流預算管理，加快資金周轉，提升現金保障能力，推行項目全面預算。項目中標后，按以收定支的原則，根據項目產值、工期、責任成本預算、項目經費預算等，編制項目資金使用計劃，并將整體資金預算按年度、季度、月度進行分解落實，確定各期的資金需求計劃，作為日常資金支出的依據。同時將各項預算指標落實到具體單位或部門，使預算責任明確，考核監督程序規范，更好地發揮財務預算對經營目標的引導和控制作用，保證預算執行高效。
3 強化“雙清”工作，加速資金回籠，防止效益流失
清理清收外欠款可簡稱為“雙清”，它對緩解施工企業資金緊張、增加經營性現金流入、降低融資成本、優化資產結構、規避財務風險等都具有十分重要的意義。企業要對應收賬款進行全面清理，逐項進行梳理分析，提出解決的目標、方案和措施；要加強與建設單位和地方政府溝通，制定行之有效的清收策略和方法，加大清收力度，創新回收方式，保障項目生產資金需要，緩解資金支付壓力。如可運用三角抹賬、以物抵債、債務重組、讓利清收、招標清收和訴訟清欠等多種方法著力清收，力爭債權規模大幅下降，在賬齡較長的項目清收上取得突破。由于資金具有時間價值，當期資金若不能及時收回，資金的時間價值就會流失，企業在對以前年度外欠款清理的同時，還要加大在建項目當期應收工程款和其他應收款的清收力度，提高在建項目計量支付的及時性和收尾項目竣工清理清算的時效性，尤其是實物工程量完成價值超過業主計量較大的項目，應查找收入未能取得的原因，采取措施提高計量支付的及時性。各項目部應根據各季度工程、預算、財務系統報表等情況，定期進行驗工差原因分析，及時整理或更新二次經營臺賬，強化項目清理清收的跟蹤和落實，加速資金回籠，防止效益流失。
4 加強資金支出過程控制，降低工程成本，提高項目盈利水平
企業可從如下方面進行資金支出過程控制，在資金支付前，查驗該項經濟活動是否符合有關合同或協議的約定，是否履行了財務收支程序，是否達到財務支付、結算、報銷的條件，以降低工程成本，提高項目經濟效益。
4.1 物資采購資金支出
在物資采購過程控制中，應加大材料采購報銷環節審核力度，控制無計劃或超計劃采購行為。如項目部物資部門對于工程主體物資的采購報銷，必須持有經項目經理簽字批準的批次物資采購計劃，財務部門方可進行報銷。采購的所有材料價格不得高于經公司批準或公布的材料價格目錄；材料供應單位應在公司合格供方資格范圍內；按規定需實行招標采購的，須提供評標結果報告。對于構成工程主體的各種物資，不論采購金額大小，物資部門一律需填報材料采購報銷審核表，經項目部工程部、預算合同部審核后，連同發票一起提交財務部門報銷，財務部門根據該審核表更新協作隊伍資金支付臺賬，并每月末與物資部門核對扣款金額，避免因更新不及時導致超付協作隊伍工程款現象的發生。
4.2 外租設備資金支出
項目部在項目開工后設備租賃前，須組織有關部門進行設備租賃市場資源調查，按需租賃的設備名稱、型號、數量、價格、方式、時間，形成租賃計劃、資源調查報告和租賃設備價格目錄，經項目經理審批后，報公司物資設備部審核，經公司領導審批后方可租賃。
4.3 勞務分包工程款支出
項目部財務部門應按分包合同規定，配合相關部門做好分包單位領用材料、各種罰款及水電費、設備使用費等款項的扣款工作，必須按照每次分包結算金額和約定的比例（不得低于業主扣留質保金比例）扣留協作隊伍質保金，待業主退還質保金后再退還給協作隊伍。
（四）財務人員在資金支付前，要嚴格審核各類單據的真實合法性，審核收款單位是否與合同簽訂單位、發票簽章單位相符。若出現不符現象，必須辦理付款委托，且以合同簽訂單位、發票簽章單位蓋章、有權簽字人簽字的付款委托書作為付款依據，同時由項目部經理、書記聯簽。大額工程款、材料款、機具租賃費等對外費用的支付、大額資金的調配和劃撥等，須實施重要事項黨政會簽。
5 厲行節約，壓縮非經營性支出，大力增收節支
面對基建市場急劇萎縮，新開工項目較少，給施工企業可持續發展帶來的負面影響，企業應嚴格控制各項非生產性支出，禁止鋪張浪費行為。如加強公務車輛管理，壓縮公務用車的購置，對確需購置的車輛，應嚴格限制標準，不得超標購置；對閑置的公務用車，可進行拍賣轉讓或相互調劑使用，減少不必要的費用支出。此外，應大力開展勤儉治企、增收節支活動。如強化業務招待費管理，對外接待要制定標準，對內接待要嚴格控制；控制大規模會議的次數及各類工程慶典和研討會，用視頻會議替代集中召開會議；控制差旅費支出，在年度預算范圍內，按標準報銷差旅費等。通過各種措施控制非生產性支出，將有限的資金用在刀刃上。
6 加強資金內控管理，堵塞管理漏洞
資金內控管理是企業內控管理的中心環節，企業要明確相關部門、人員的職責和權限，嚴格資金支出范圍和審批程序，實行大額資金支出集體決策和聯簽制度，堅持不相容崗位分離制衡。要加強資金預算管理和過程監控，嚴格控制預算外支出。要加強各環節資金運行管理，認真審核資金收支審批程序的合規性及合同、發票、商業票據等真實合法性，防止虛假購銷合同套取資金或票據欺詐。要嚴格實行錢、賬分開管理，出納和會計崗位不得兼任，禁止由一人辦理貨幣資金全過程業務，禁止將辦理資金業務的相關印章和票據集中一人保管，切實加強網上銀行、電子支付、密鑰密碼的安全管理，防范泄密、盜用等問題發生。此外，要定期進行現金清查盤點，及時開展銀行對賬及客戶往來款項核對，保證賬實相符和資金安全。要建立資金“收支兩條線”制度，加強銀行賬戶統一管理和監控，禁止多頭開戶、公款私存和資金賬外循環，嚴禁設立“賬外賬”和“小金庫”。
參考文獻：
[1]全安田.關于加強施工企業資金管理的幾點思考[J].經營管理者，2013（1）.
國內外數字移動電視發展概況
1998年2月，新加坡在城市公交車上開始了地面數字移動電視的試驗，成為世界上最早運行數字移動電視的國家，隨后日本、韓國相繼投入運行。歐美也較早試運行了地面數字移動電視。早在1998年9月至11月，英、美就分別進行了地面數字移動電視服務的試運行，隨后西班牙、挪威、法國相繼投入運行。
我國是在2000年由國家計委宣布在上海、北京、深圳三個城市進行地面數字移動電視試驗，上海率先響應，并成立上海東方明珠移動電視公司，于2002年9月開始了國內首套公交數字移動電視系統的商業運營，次年取得經濟效益，為國內移動電視的發展起到助推器的作用。2004年后，國內主要省會城市和發達城市都相繼成立了數字移動電視公司，掀開了國內移動電視發展的新篇章。
據水木清華研究中心向《第一財經日報》提供的相關數據表明，2006年至2008年，我國車載移動電視市場年平均增長率將超過50%。由于其單一頻道強制性傳播的特點，加之目前中國城市人口約有50%(城市中心人口則高達95%)選擇公交車等出行，水木清華研究中心預測，在未來3年至5年內，車載移動電視將至少占據全國300多億元人民幣的廣告市場份額。市場研究公司（JuniperResearch）在最新的一份調查報告中表示，中國移動電視市場的規模將從2007年的3600萬美元增長至2008年奧運會期間的9800萬美元。該份報告還指出，2007年中國擁有370萬移動電視用戶，至2008年將升至9300萬戶。
經過幾年探索，國內多數移動電視公司已從早期投入階段的負現金流轉變為現階段的正現金流，進入良性運作。此間，市場迅速發生著變化，市場競爭日趨激烈。走在前面的十幾家運營商在公交之路走穩后，又把視角轉向了樓宇、出租車等其它公共載體。上海、北京等特大城市因資源總量豐厚，則選擇分立公司進行項目運營。
比之較強勢的分眾等戶外視頻媒體，市場的同質化競爭為移動電視的發展帶來了挑戰，也帶來了更多的機會。這正像分眾所感嘆的：“下一步競爭應轉移到營銷模式上來了。”
江西電視臺移動電視的市場環境
江西數字移動電視項目受江西省省校合作項目的推動，于2004年下半年立項，并獲得清華大學深圳力合數字電視有限公司的投資。當年10月項目合作簽約，2005年2月1日正式開始頻道開播試驗。
地面數字電視的業務試驗從國內的發展情況看，走的都是商務運營之道，運營的主要載體大多是公交車。上海、北京等特大城市的公交資源非常豐厚，加之資金實力雄厚，進入這塊市場幾乎無障礙，但南昌市的市場環境卻要復雜得多。南昌市當年不足2000輛的公交車是由南昌市公交總公司獨家壟斷經營，而這些稀缺資源早在2003年初就被本土民營企業――戶外廣告視頻媒體巴士在線全線簽斷12年車載電視的經營權，而樓宇資源也被另一家廣告視頻媒體――分眾傳媒捷足先登，快速圈占。在資源的開發利用上炎黃傳媒、航美傳媒、坦達傳媒、合眾傳媒、賣場新干線等廣告視頻媒體還各自有著自己的市場。江西數字移動電視的業務試驗從一開始就受到嚴重的瓶頸制約，不被業界看好且無人涉足的出租車載體成為江西數字移動電視當時不得不選擇的試驗目標。然而，在試驗開始后的三個月，出租車行業經營分散、管理乏力、司機認知水平參差不齊、終端設備故障率高、開機率低等一系列問題還是集中暴露了出來。
面對惡劣的市場環境，面對企業的生死存亡，如何破解難題，成為江西數字移動電視項目試驗的當務之急。直面殘酷的競爭，權衡極其有限的市場資源總量，江西數字移動電視項目試驗因地制宜地提出了新的發展理念，即：“凡是有移動人群的地方就有‘我’的存在。”在新的發展理念的指導下，其戰略方向迅速轉移到樓宇、公共場所和公交市場，并從此走上了集中調研和頑強攻關之路。
經過兩年的拼搏努力，江西電視臺移動電視逐步贏得了社會各界和市場各方運營主體的理解、支持與合作，有限的市場資源得到了強力整合，平臺基礎得到夯實。到目前為止，江西電視臺移動電視在樓宇和各類公共場所的終端數量達到了700個規模，行業分布相對合理；公交車數量突破800輛規模，線路分布遍及全城，輻射郊區；而出租車資源通過尋求新的合作得到利用，終端目標正在向1500個邁進。
此外，江西電視臺移動電視還擁有公務車、私家車、客運巴士、校園大巴等終端用戶上千個，并開發了部分行業局域有線網用戶10多萬戶。借助奧運會契機，手持終端用戶將成為江西電視臺移動電視新的發展目標。
江西電視臺移動電視的競爭策略
面對強勢視頻廣告媒體在全國的白熱化競爭態勢，江西電視臺移動電視在競爭策略上擇優而行，通過市場資源的強力整合，在區域經營上獲取較大的延展空間，形成強勢。就內容的延展空間而言，廣電旗下的移動電視獨有的公益特性和國家安全播出資質為大眾提供更加值得信賴、更豐富、更有品質的內容服務。實時直播主流電視媒體的新聞內容是其有別于其他戶外廣告視頻媒體的最具魅力的本質特征，權威性和公信力使之當然地成為戶外主流電視媒體。從市場的延展空間來看，移動電視還有許多正待開發的領地。而就當前而言，分眾傳媒雖然在國內一級城市呈現強勢，但在南昌本土的市場規模上，移動電視與其不分上下，而在具體傳播上，移動電視還擁有公交車載體和其他移動載體及有線網等優勢。和巴士在線相比，盡管雙方都在公交車載體上同等競爭，但移動電視所擁有的樓宇等各類公共場所和其他載體及有線網同樣具備傳播渠道優勢。江西電視臺移動電視在內容上的獨占性和在傳播上創造的互補渠道使之形成了其他戶外廣告視頻媒體不可替代的優勢，覆蓋載體、受眾群體、傳播品質和傳播價值均不可比擬。
依托內容的公益特性和多樣化傳播渠道的建立，江西電視臺移動電視與其他兩家戶外廣告視頻媒體在南昌三足鼎立的市場格局被打破，顯示出較強的優勢。但市場占有的強勢并不意味著市場運營的強勢，運營上無規則的白熱化競爭不僅沒有呈現馬太效應，反而給多家運營主體造成運營硬傷。一定時期內，終端用戶認識模糊、受眾群體概念混淆、廣告客戶易散難聚、運營效率難以提升的狀況還將存在。在此情況下，利用好強勢特征，尋求強強聯合成為江西電視臺移動電視進一步增強市場競爭力、提高媒體影響力的必然選擇。
世通華納移動電視傳媒集團有限公司2003年1月起家于廈門，專營公交視頻廣告，并致力打造全國移動電視廣告聯播網，贏得了全國20多個省、市廣電移動電視的合作，并以5萬輛公交車、8萬個收視終端和每天2億人次的城市覆蓋搭建起了具備全國廣告聯播功能的跨區域媒體平臺。他們依托國泰財富基金、鼎暉創投、華登國際、成為基金等多家國際頂級風險投資商的青睞。在相互的選擇中，江西電視臺移動電視和世通華納一拍即合，順利實現強強聯合。在這種聯合中，雙方已經建立起新的運營模式，實現優勢互補。世通華納利用其資金背景、全國市場資源和廣告營銷、終端運維優勢，開展廣電移動電視的終端運營，江西電視臺移動電視則充分發揮廣電優勢，致力于前端（節目生產和制作、播出和發射技術）運營和區域市場的進一步優化、拓展。強強聯合為江西電視臺移動電視的快速發展贏得了更優的競爭力。這種競爭力集中表現在內容的即時性和豐富性、人才的多樣性和互補性、技術的先進性和便捷性、市場的多元性和兼容性上。
競爭力的增強為尚處于嬰幼時期的江西電視臺移動電視插上了騰飛的翅膀，其不可替代性使戶外許多廣告視頻競爭媒體暴露出在可持續發展上的缺陷。一是人工硬盤灌入的技術手段使之內容更新的時間周期較長(一般在一周以上)，其人工換盤方式和點狀傳播特征容易導致廣告內容的漏播、錯播、緩播甚至不播。二是廣告內容的單一性和每天高頻次循環播放容易導致受眾視覺麻木和注意力真空。三是因其占用的終端平全用于廣告的商務運作，不具備公益服務特性。四是為攤低市場開發成本和平臺占用成本而大量采用平臺用戶點對點的廣告贈播手段，不僅容易造成其他廣告在特定點位的特定時段不能正常播放，而且這種免費大餐若缺乏度的把握和控制也容易打亂廣告營銷的游戲規則，使得符合市場原則的價格體系難以建立，運營效率難以提升。
絕大多數業內人士預計，在數字電視這個大產業領域中，最有發展前景和盈利空間的可能將是移動數字電視項目。從目前全國移動電視運營的實際情況分析，移動電視的盈利模式主要可歸納為：用豐富多樣的節目來吸引盡可能多的具有購買能力的觀眾，通過這些觀眾群的數據來吸引廣告；積極參與或自行舉辦各種社會活動或營銷活動，尋求活動贊助，獲取相應收益。這也是傳統媒體主要的盈利模式。另外還有其他的盈利模式，如，按不同的產業開發定位，將頻道資源作為信息網絡傳播渠道和平臺來開發，收取頻道的租用費或使用費；依托高新技術支持，推廣手持便攜電視終端產品，賺取產品利差，為開通付費頻道拓展市場空間；付費頻道開發，欄目點播計次分成，SP運營收益分成；利用自身品牌節目產品優勢，開辟移動電視節目產品銷售營收等。在移動電視尚未形成完整產業鏈時，由于缺乏品牌和品牌影響，利用好傳統電視的品牌去推廣移動電視可起到事半功倍的效應。但在形成完整的產業鏈后，作為平臺播出商、內容集成商和網絡運營商，移動電視應以多種角色分享利益，使運營收益達到最大化。
目前，江西電視臺移動電視雖然剛滿三歲，但一直致力于維護市場合理的價格體系，鑄造優質的傳播品質，已經建立或正在創新實踐自己特有的盈利模式，為江西廣電產業發展作出貢獻。
【關鍵詞】消費者需求汽車工業發展思路
【引言】
從發達國家的歷史看，在汽車進入家庭的過程中，收入和價格起著決定性的作用；進入家庭的先鋒車型往往是結構簡單，價格便宜的車型，如T型車，2CN等。根據這一歷史現象，許多人認為中國家用轎車的普及也要從價格低廉的微型車開始，而且國內大部分汽車生產企業也沿著這條路子走來發展，但效果卻令人并不滿意。那么，我們不禁要問，為什么發達國家的歷史經驗拿到我們國家就不適用呢？原因就在于，時代不同了，人的生活水平提高了，況且我們與發達國家的汽車消費觀念和消費政策也不同，我國居民的消費需求已與祖先們有了很大不同。正是由于居民的消費需求改
變了，我們不能再按以前的那些需求理論來指導企業的生產。認識到這些特征，將對今后我國汽車工業的發展有很大的幫助。
一、現階段，我國汽車消費者需求的現狀。
市場是商品流通和交換的集散地，是聯結生產和消費的紐帶。現代企業的營銷活動必須以市場為導向，市場上需要什么，企業就生產什么。企業要想取得發展，除了要了解與企業相關的市場外，更要做好市場的研究工作，重點就是做好研究市場需求的工作。而要研究市場需求，首先就得研究市場上消費者的需求。
對于我國汽車工業來講，要使它能夠取得發展，也必須從研究汽車市場上消費者的需求入手。只有在研究汽車消費者需求后，各汽車生產企業才可以決定“生產何種汽車”，“為誰生產汽車”和“怎樣生產汽車”。先來看看，目前我國汽車市場上，消費者的需求是怎樣的一種狀況。
（一）消費者對汽車的購買欲望現狀
北京大視野社會經濟調查有限責任公司對有購買意向的家庭“主要購買目標”做了專相調查。調查結構按購買的先后順序排列為：第一位是家用電器；第二位是住房；第三位是電腦、家具、汽車等。從調查結果來看，人們對汽車的購買欲望并不是很強，只有在他們擁有住房后才會考慮去購買汽車。
2000年春，中國汽車工業協會做了一相題為“我需要汽車嗎”的消費者心態調查。分析調查結果，得出結論大致與上述結果相似。其中，回答“現在我不需要汽車”的比例高達70.3%；回答“今后我可能需要汽車”的比例有47.3%。
兩項調查雖不能表明目前國內汽車消費者需求的全部，但它們都給了我們一個共同的看法：就目前來講，我國消費者對購車的欲望還不是很強。
（二）消費者對汽車的購買能力現狀
2001年中國城市居民消費形態調查表明，全國經濟較發達的東部12個大城市，大部分居民的月收入水平不到1500元，即按照月收入1500元計算年收入也不過1.8萬元；普通居民家庭年收入2~2.5萬元。而現在要買一輛13萬元左右的家用汽車僅一年的消費總支出就要2萬元左右，大大超過了居民的實際支付能力。在這樣的情形下，居民回去買車嗎？結果我們發現，居民不但買車，而且車的檔次也還不錯呢。
據中國汽車市場調查研究會提供的一分調查報告，目前城市家庭購買汽車的價格檔次比例最大的是10~13萬元這一檔車，也就是夏利左右的車型，占31%；其次是10~20萬元的這一檔次，包括捷達、富康等品牌，占17.5%。但是消費者表示，如果以后買車，它們的選擇將集中在10~20萬元的檔次（占30%）。盡管一些小排量的經濟型轎車的知名度較高，但是人們今后購買家用轎車的意向選擇，幾乎都集中在中高檔轎車。
對比兩項調查結果，我們不難發現，依照目前我國居民已有的收入水平，如果要購買一輛家用汽車，他們的購買力還是很有限的。但就已經購買家用汽車的家庭來看，他們的購車檔次卻都集中在中擋車。這種消費者的收入水平與消費水平不相匹配的現象，也就構成了目前我國汽車市場上消費者“購買力”的一大特征，盡管其中包含貸款消費。
（三）消費者消費汽車的相關環境現狀
目前阻礙汽車進入家庭的因素不只是收入水平，諸如市場供給、消費政策等相關環境因素的影響不容忽視。
北京晚報記者對76位汽車消費者進行定點攔截采訪，在81%已著手購車和準備購車的消費者當中，有38%的消費者面對價格波動的汽車市場處于觀望狀態，導致“持幣待購”現象的產生。當問及他們既然想買車為何又不買的理由時，擺在第一位的理由是“汽車價格還是太高”；擺在第二位的理由是“各種汽車消費政策不明”；擺在第三位的理由是“現有車型還不夠豐富”；接下來的理由便是“還沒有攢夠足夠的錢來買車”。
這則采訪資料反映的其他事實我們暫且不論，就有兩點提醒我們：目前消費者覺得我們的汽車消費政策還沒有讓他們信賴，市面上還沒有豐富的車型讓他們選購。歸結起來，就是在我們國內，還沒有一個讓消費者覺得滿意的汽車消費環境。經過統計和分析，目前我國汽車消費環境主要存在著三大問題：
1.市場上小型車可選性相對較大，而大多數中國人需要的國產中擋車可選性卻比較小
2.各種汽車消費政策不完善（消費稅、信貸等）
3.汽車保險制度很不完善
二、汽車消費者需求的現狀分析及優化對策。
（一）消費者購買欲望的現狀分析及優化對策
1.現狀分析
消費者對汽車的購買欲望一方面受到收入水平的影響，這點無可質疑。根據馬斯洛的需要五個層次理論，只有人們在獲得較低層次的需要滿足后，才會產生較高層次需要滿足的欲望。對我國消費者而言，按大部分人的收入水平是買不起轎車的，就算是買得起轎車也用不起。這就使得我國有相當多的消費者要買車只能是想想而已。在這種情況下，他們的購車欲望自然不會很強烈。
另一方面，消費者對汽車的購買欲望還受到特定消費觀念的影響。就目前而言，國內大部分汽車消費者的消費觀念還很落后，主要可以概括為兩個方面：一是把消費汽車放在身份的位置上。這種觀念把消費汽車作為身份地位的象征。一是把消費汽車看成是“超前消費”或是一種“時尚”。這種觀念并沒有考慮他們出自何種目的買車，當中從眾心理起著較大的作用。就是由于這些落后的消費觀念，導致有部分消費者有較強的消費汽車的欲望，盡管他們還沒有足夠的錢買車。
2.優化對策
要想提高消費者對購買汽車的欲望，歸根到底就是要提高消費者的收入水平。只有當消費者的收入上升到一定檔次時，他才會有購買汽車的欲望。然而在收入水平不可能短期飛速發展時，要提高消費者的購買欲望的另一個有效途徑是改變消費者的汽車消費觀念，通過引導消費者的汽車消費觀念來引導消費者消費汽車。還可以通過汽車租賃業務出租汽車或按分期付款的方式購買汽車，從而刺激消費者想擁有、購買汽車的欲望。克萊斯勒總裁艾柯卡在20世紀60年代剛接管該公司時，就是采取這種方式使本公司汽車的市場占有率迅速增長的。
（二）消費者購買能力的現狀分析及優化對策
1、現狀分析
消費者購買能力最直接的決定因素是收入水平，但收入水平并不是決定消費者有無能力購買汽車的唯一因素。在上述我國汽車消費者收入水平有限而消費汽車的檔次并沒有隨之降低的情況下就可以看出這點。
那么，就目前我國消費者的收入水平，大多數消費者的購買能力會是怎樣的呢？通過調查資料分析得出，其中最受廣大私車消費者關注的十萬元到十五萬元人民幣的轎車接近總量的40％，出租車需求量在18－20萬輛。此外，價位在九萬元以下的占到22％；十五萬元到二十萬元的占到19％，二十萬元到三十萬元的占到12％－15％，三十萬元以上的占到8％。這些數據就可大致反映目前我國汽車消費者的購買能力。
2、優化對策
消費者對汽車的購買能力有限，一味地降價來迎合消費者的購買能力雖不是長久之計，但就現階段的實際情況，我們不妨從消費者的角度出發，只要廠商生產出消費者需要的價格低廉、性能好、售后服務優良的適銷對路的汽車產品，以此來刺激汽車消費不失為一個好方法，這也就從側面提高了消費者的“購買能力”。而且，中國在加入WTO后，外國的非銀行金融機構可以在國內提供汽車貸款服務，這也會提高消費者對汽車的購買能力，盡管那是一種貸款消費。
（三）汽車消費環境現狀分析及優化對策
1.現狀分析
目前我國汽車消費市場上三大問題的出現，對我國汽車生產企業來說是個機遇也是挑戰。說它是個機遇，因為只要解決這三大問題，就會吸引一大部分消費者購買汽車；說它是個挑戰，因為如果這三大問題不能盡快解決，就會失去越來越多的消費者購買汽車。因此，汽車生產企業因時因地地生產出消費者需要的產品，這無疑對擴大國內汽車的消費有極大的幫助。但僅憑這點遠不夠，還必須有良好的汽車消費政策和售后服務體系。
我國汽車政策屬地性、汽車生產與銷售各自為政、地方保護主義嚴重、產業政策無法得到很好的貫徹實行，這都導致消費者想買車都難的局面。加上在汽車稅費方面，各級政府我行我素，在汽車購買和使用過程中各種收費項目繁多、數額巨大。
在售后服務系統的觀念上，國內企業與國外企業差距很大，由汽車引發的信貸、保險、租賃等較國內要完善許多。特別是國內的汽車保險，缺乏一種服務的理念，使得消費者害怕買車。因為一旦消費者買車后，享受不到社會化的規范的售后服務，那么養車的成本就更高。這樣只怕是買得起車而用不起車，有哪個消費者還敢去買呀！
2.優化對策
要優化汽車消費環境，還得從問題本身出發，尋找解決問題的辦法。針對目前國內汽車消費市場上的三大問題，本文提出以下三條解決方案：
（1）推出性能好、款式豐富的國產中檔車。
（2）完善汽車消費的法律法規，搞好汽車信貸、汽車減稅工作。
（3）完善和調整國內汽車保險業，讓消費者在買到汽車的同時也買到了服務。
汽車消費環境的優化，單靠企業的力量還不夠，還得有政府和社會的支持。
三、在滿足消費者需求的情況下，我國汽車工業的發展思路。
我國汽車工業的起步較晚，在發展過程中遇到一些問題在所難免。但就現階段，面對我國汽車消費市場上消費者需求的特殊情況，各汽車生產廠商應根據自身條件，制定一條合理的、科學的而且最大程度滿足消費者需求的發展道路。基于以上分析，本文提出以下四點思路：
(一)產品方面。車只是代步工具，沒有必要講究排場。因此，國內汽車生產企業應重視經濟型轎車的發展空間，把發展經濟型轎車作為長遠的戰略目標。然而在現階段，企業重點應放在生產性能好、耗油量低、環保型的中高檔轎車。這些產品的適應人群年齡層次在30~50歲之間。
(二)價格方面。汽車價格的制定應根據消費者的實際情況，并要考慮一些
地域因素對制定價格的影響。一般來講，在國內居民當前的收入水平下，高收入家庭的預期購買汽車的平均價格為18萬元，而中等收入家庭的預期購買汽車的平均價格為13萬元。對于一些低收入家庭而言，10萬元是一個“坎”，他們的購買汽車的平均價格為8萬元左右。
（三）銷售方面。各汽車生產企業完善機制，同一商只能一種品牌的汽車。各汽車專賣店或會展中心應設在離城市中心最近的位置，以便消費者咨詢或參觀。同時，企業應培育好與商間的友好合作關系，從而為客戶提供優質的服務。
（四）營銷表現方面。現在媒體不該再炒汽車價格降了多少，更不應該煽情“高消費”；媒體的宣傳應強調車的性能、環保，并且宣傳正確的汽車消費觀念，要讓消費者明白買車是用來提高生活質量的。對企業而言，一方面應注重公關、促銷等市場活動；另一方面，企業應重視品牌的推廣活動。
【結束語】
在市場經濟條件下，我們不能強迫消費者買什么，不買什么。需求是無法阻擋的。我們不能強迫消費者去認同或購買某種汽車，我們只能去生產消費者喜歡或需要的汽車。在弄清楚消費者需要什么樣的汽車后，企業就可以決定生產什么樣的汽車，為誰生產這些汽車和怎樣來生產這些汽車。全文在分析完我國目前汽車市場上的消費者需求后，提出了現階段我國汽車工業的發展思路，概括為：以生產國產中高檔轎車為主，以年齡在30-50歲之間的消費者為主要消費對象，同時兼顧公務車市場，在宣傳正確的汽車消費觀念時，走國產轎車的精品名牌之路。隨著中國加入世界貿易組織?
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【參考文獻】
①羅明《現代企業營銷理論與實踐》氣象出版社1998年版
②符國群《消費者行為學》高等教育出版社2000年版
③梁小民《西方經濟學》中國社會科學出版社2000年版
