時間：2022-08-03 02:44:19
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一、項目概括
項目共投入萬元，市科技局提供科技經費.萬元，剩下資金由合××縣基層辦負責自籌。于年月底，在××縣××鎮、××鎮建立具有平方米電子顯示幕信息網絡站，并投入使用。
考核指標：()在××縣××鎮、××鎮建立具有平方米的電子顯示幕。()年、收集農村使用技術條以上，推廣引進農業新品種——個以上，培訓掌握上網查找技術資料的農民人以上。
二、項目完成情況及效果
(一)多媒體綜合服務平臺
利用互聯網，建立信息網絡系統。系統作為信息服務應用體系的基礎架構，具備節點動態擴充、靈活接入、開放式服務的功能。主要是通過互聯網搜集最新信息。經過電腦處理之后，利用戶外電子屏幕信息。信息館向群眾提供以下服務：產品供需信息、種養加工技術、交換數據信息、生產生活指南、電腦咨詢服務等。版權所有
在信息館建立專門的辦公室，配置了寬帶接入和科技信息所需各類軟件硬件設備，如電腦、打印機、復印機、戶外電子顯示屏幕。
對各信息館的信息操作員舉行業務培訓，已掌握了傳送技術，可以開展業務工作。自建館以來，××鎮、××鎮共搜集各類信息多條次，農副產品信息多條次，推廣引進農業新品種個，培訓農民人次。直接、間接為當地群眾帶來經濟效益多萬元，經濟效益、社會效益十分顯著。
訂立工作職責和制度。信息館制訂了工作制度，進一步明確了各自的工作任務、工作程序、方法和注意事項，從制度上保證各個崗位上的工作正常運行。做到應用服務策劃、組織協調和開展科學、規范、有計劃、重實效和過程資料完善。
(二)建立科技信息服務網絡
由縣科技局牽頭，縣基層辦協助，督促項目示范鄉鎮，建立專業技術服務人員和信息聯系人人，技術服務隊伍人，按項目實施方案開展、組織和協調應用服務工作。
建立起××縣現代農業信息港為中心，以××鎮、××鎮信息館等鄉鎮信息館、站為依托科技信息服務網絡。在××縣信息港網絡基礎建設成果和與縣科技信息服務資源、農業專家系統等信息共享下，借助全縣強大的信息網絡、人才隊伍、技術資源與運行良好的聯動，開展豐富的農業科技信息化服務。
(三)精心組織，深入調研，認真實施“××縣農村科技信息村村通”項目工程。
我們堅持科學技術“面向經濟建設、面向市場、面向社會”的方針，結合我縣信息化建設的實際情況，把農村信息館、站項目作為農業信息化建設的重要內容來抓?！痢量h基層辦會同縣科技局、縣農業局、××縣信息港等有關單位人員對××鎮、××鎮農村信息館進行深入的實地調研，召開了有關科技信息建設的專題會議，制定了××縣農村科技信息實施方案。到目前為止，全縣共建設了個農村科技信息館，個信息站。隨著這些信息館、站的建成使用，收到良好的信息效果。在去年春季，禽流感肆虐，廣大養殖戶憂心忡忡、心急如焚。廉州鎮、山口鎮科技信息館組織人員、精心策劃，通過互聯網下載國家權威網站有關禽流感防治知識，及時利用電子屏幕向廣大群眾，廣大養殖戶利用獲取的有關禽流感防治知識，認真做好防護工作，預防了禽流感的發生，群眾連聲叫好?！痢伶?、××鎮科技信息館為杜絕禽流感發生做出了積極的貢獻?！痢伶偸莻鹘y的海養大鎮，過去海養大戶總是為有產品沒市場而大傷腦筋，××鎮科技信息館充分發揮互聯網的優勢，向全國各地本地最新最快的海養信息，想方設法聯系全國各地的客商，積極爭取外地客商到山口投資海養項目，拓寬本地海養產品的銷售渠道。到了海養產品收獲季節，××市場外商云集，產銷兩旺，海養產品供不應求，一舉解決了過去有產品沒市場的矛盾。群眾自夸：“沒有科技信息館的信息，我們養的魚蝦蟹賣不了這么好的價錢，也不會賣得這么快！”
三、項目實施的主要措施
[關鍵詞] 基層科普 專項資金 管理實踐 成效
近年來，福建省越來越重視基層科普工作，不斷加大對基層科普服務能力建設的支持力度，2006年起，在省科協年度部門預算中設立了基層科普專項資金。該專項資金從省級財政性資金中安排，專門用于獎補扶持基層開展科普相關工作，年度規模從2006年的100萬元發展至2011年的1420萬元。該專項資金管理遵循統籌兼顧、規范管理、?？顚Ｓ煤涂冃гu價的原則，注重發揮引導和杠桿作用。
1 基層科普專項資金設立情況
2011年，福建省基層科普專項資金包含4個分專項：一是基層科普設施與陣地建設專項資金，從2006年起設立，每年安排100萬元，用于補助基層科普車（含科普大篷車）和科普專用設備的購置更新、科普網站建設等，提升市、縣（區）科協自身能力。二是科普惠農興村計劃專項資金，從2007年起設立，2007～2009年每年安排250萬元，2010年起每年安排320萬元，用于獎勵和補助在農村基層科普工作中做出突出貢獻的農村專業技術協會、農村科普示范基地、農村科普帶頭人開展基層科普相關工作，旨在貫徹落實《國務院關于印發〈全民科學素質行動計劃綱要（2006～2010～2020）〉的通知》，促進科普惠農長效機制的建立，提高農民科學文化素質。三是農村科普和農民科技培訓專項資金，2007年由省級財政追加安排、從2008年起設立，每年安排500萬元，用于補助科普惠農宣傳欄、服務站建設和農民實用技術培訓項目及獎補省科普先進縣（市）、鄉鎮，增強農村科普宣傳和培訓能力，推進社會主義新農村建設。四是科普場館建設專項資金，從2010年起設立，每年安排500萬元，用于補助市、縣（區）科普場館布展設計、展品設備購置及配套設施建設，旨在貫徹落實《福建省人民政府辦公廳轉發省科協等部門關于福建省科普場館平臺建設規劃（2010～2012年）的通知》，推動市、縣（區）科普場館建設，提升基層科普展教能力和水平。
2 基層科普專項資金管理的基本做法
通過積極實踐探索和不斷揚棄創新，福建省基層科普專項資金管理逐步形成一套行之有效的管理措施。
2.1 建立健全項目管理制度
逐步建立完善管理制度，促進基層科普專項資金管理科學化、規范化。2007年，省科協、省財政廳聯合印發《關于進一步加強科普惠農興村計劃專項獎補資金使用和管理的通知》。2008年，省科協印發《關于進一步加強我省農村科普“一站一欄一員”建設的通知》，該文件制定了《福建省科普惠農服務站管理制度》、《福建省科普惠農宣傳欄建設標準》、《福建省科普惠農宣傳員管理制度》。2009年，省科協、省財政廳聯合印發《關于加強福建省科普惠農服務站建設工作的意見》。2011年，省科協、省財政廳聯合制定出臺《福建省科普惠農興村計劃項目管理辦法》。在該辦法中，共設總則、目標與原則、申報與評選、組織實施、表彰獎勵、資金管理等六章共四十二條，規定了科普惠農興村計劃專項資金的用途、開支范圍、預算申報審批程序等，明確了專項資金由獲得獎補資金的先進單位和個人所在的縣（市、區）科協、財政局共同負責管理，由縣（市、區）財政局統一撥付到縣（市、區）科協，實行報賬制管理，同時強調加強專項資金使用情況的檢查和監督。
2.2 規范項目申報評定程序
根據福建省基層科普專項資金所含各分專項的不同用途，在項目申報表中設置相關支出績效目標內容，組織基層規范申報?？破栈蒉r興村計劃專項資金申報范圍面向農村基層，符合《福建省科普惠農興村計劃項目管理辦法》所規定的推薦范圍和條件的單位和個人均可申報。各縣（市、區）科協和財政部門負責組織本地符合條件的單位和個人填報《科普惠農興村計劃專項資金項目預算表》等申報材料，組織相關部門和專家對申報材料進行審核，確定推薦單位和個人名單，經公示無異議后，將推薦名單和相關材料上報設區市科協和財政部門。設區市科協和財政部門組織相關部門和專家對各縣（市、區）推薦名單進行復核，提出推薦名單和相關材料上報省科協和省財政廳。省科協和省財政廳根據各設區市的推薦名單和相關材料，深入調研，審查申報材料，組織專家評選出福建省的先進單位和個人，并在省級媒體公示7天，公示期滿無異議后予以表彰獎補。農村科普和農民科技培訓專項資金申報范圍是縣（市、區）科協，科普場館建設專項資金、基層科普設施與陣地建設專項資金申報范圍是市、縣（區）科協，要申請上述專項資金補助，須向省科協提交申報材料。項目申報材料經審核、匯總后，提交專題會議研究評審。會上評定通過的補助項目及金額由省財政廳和省科協聯合下達到有關市、縣（區）科協和財政部門。
2.3 加強項目執行跟蹤監控
重視開展基層科普專項資金項目執行過程以及資金使用管理情況的跟蹤督促檢查調研，采集相關信息并加以匯總分析，及時掌握項目實施進程、資金支出進度和績效目標實現程度，總結經驗，糾正偏差。2008年，省科協印發《關于報送科普惠農興計劃專項資金使用情況的通知》，要求獲得2006年、2007年獎補資金的單位和個人填報《科普惠農興村計劃表彰對象情況填報表》并附上專項資金使用效果的材料。2009年，省科協印發《關于填報〈農村科普和農民科技培訓專項資金執行情況表〉的通知》，對2007年、2008年農村科普和農民科技培訓專項資金執行情況進行摸底調查。2011年，省科協印發《關于開展科普場館建設專項補助資金檢查調研工作的通知》，要求獲得2010年專項補助資金的單位對專項資金使用情況及支出績效進行認真自查自評，填報《科普場館建設專項補助資金執行情況表》并附上專項資金到位、支出、結余相關財務憑證復印件，同時省科協組織有關人員進行現場檢查調研。2012年，省科協印發《關于報送科普場館建設專項補助資金執行情況的通知》，要求獲得2010年、2011年科普場館建設專項補助資金且未正式上報項目總結報告的單位填報《科普場館建設專項補助資金執行情況表》，同時組織有關人員到實地調研，現場檢查、核實所報項目支出績效運行信息。
2.4 開展項目支出績效評價
積極開展基層科普專項資金項目支出績效評價試點工作，認真分析研究評價結果所反映的問題，努力查找專項資金使用和管理中的薄弱環節，制定改進和提高工作的措施。根據財政部門的部署和要求，農村科普和農民科技培訓專項資金被選定為2009年、2010年支出績效評價試點項目，按規定編報了績效評價試點工作方案，開展了試點項目事后評價，報送了自評材料。2012年，省科協印發《關于開展2011年度財政支出績效評價工作的通知》，選定科普惠農興村計劃專項資金作為2011年財政支出績效評價項目，開展項目事中評價，要求各有關縣（市、區）科協負責組織轄區內獲得2011年福建省科普惠農興村計劃專項資金獎補的單位和個人認真開展支出績效自評，報送《2011年福建省科普惠農興村計劃專項財政支出績效評價指標基礎表》、《2011年福建省科普惠農興村計劃專項財政支出績效評價自評表》和績效自評報告；在基層自評的基礎上，省科協撰寫了《2011年福建省科普惠農興村計劃專項支出績效評價報告》，按時報送給財政部門。
3 基層科普專項資金項目實施主要成效
福建省基層科普專項資金實施以來成效顯著，2006年～2011年已累計組織實施1054個項目，共安排下達補助資金5490萬元。通過該專項資金項目的實施，進一步激勵基層開展科普工作的積極性和創造性，有力地推動基層科普基礎設施建設，培養造就了一批新型農民，提升了福建省公民科學素養水平。
3.1 科技館（科普活動中心）建設取得新進展
至2011年底，全省已投入使用的市、縣（區）科技館（科普活動中心）共有28個，比2009年增加5個；建筑總面積67002平方米（其中展廳面積32513平方米，培訓活動室面積6056平方米），比2009年增加3535平方米；擁有常設展品7023件，比2009年增加1059件；全年參觀（培訓）人數達42.7萬人次，比2009年增加16.1萬人次。此外，還有在建的市、縣（區）科技館（科普活動中心）10個。
3.2 科普宣傳欄、活動站和農村科普示范基地建設有了長足發展
至2011年底，市、縣（區）建成科普宣傳欄（畫廊）9376個，科普展示單元總長度71532米，分別比2008年增長43.5%、22.4%；建成科普活動站（室）7789個，建筑面積221672平方米，全年參加活動（培訓）111.9萬人次，分別比2008年增長54.1%、52.6%和68.9%；建立各類農村科普示范基地786個，比2005年增長40.2%。2012年1月，省科協主辦的“建設萬個科普惠農宣傳欄”項目被列入2012年省委、省政府為民辦實事工作計劃，省級財政安排補助資金937.2萬元用于支持新建科普惠農宣傳欄3124個。2006年～2012年，全省共有50個農村科普示范基地受到中國科協和財政部表彰，有131個農村科普示范基地受到省科協和省財政廳表彰。
3.3 科普網站建設和科普車配置力度進一步加強
至2011年底，市、縣（區）科協建有科普網站71個，比2005年增加53個（增長近3倍）；瀏覽人數328.7萬人次，比2005年增加272.8萬人次（增長近5倍）；配置汽車115輛，比2005年增加38輛。目前，全省各市、縣（區）科協基本上配齊了科普車，福州市、三明市、建陽市等還配置了科普大篷車，2011年科普大篷車下鄉205次。
3.4 農民科技培訓成效明顯
開展農民科技培訓，是促進農業增效、農民增收的有效途徑和措施，得到了廣大農民的普遍歡迎。通過近幾年的科技培訓，培養了一批觀念新、技能強、懂科技、會經營、善管理的新型農民，為社會主義新農村建設提供智力支撐和人才保障，增強了農民科技致富能力，促進了科技成果轉化和實用技術的推廣，推動了農業結構調整，加快了特色農業發展。2007年～2011年，全省農函大結業學員達16.8萬人次，年均結業學員3.36萬人次。2008年～2011年，全省各市、縣（區）舉辦實用技術培訓共計18741次，培訓174.7萬人次，年均舉辦4685次、培訓43.7萬人次。
3.5 全省公民科學素養水平穩步提升
中國科協組織開展的福建省第二次公民科學素養抽樣調查結果顯示，2010年福建省具備基本科學素養的公民比例達到4.4%，高出同期全國1.13個百分點，比2004年福建省第一次公民科學素養調查測算出的比例提高了2.11個百分點。
4 基層科普專項資金管理面臨的主要問題
4.1 項目補助力度偏小，影響規模效應的發揮
科普惠農興村計劃專項資金安排的項目平均每個補助3.9萬元，基層科普設施與陣地建設專項資金安排的項目平均每個補助4.3萬元，農村科普和農民科技培訓專項資金安排的項目平均每個補助4.7萬元，項目補助力度偏小，規模效應不明顯。盡管科普場館建設專項資金安排的項目平均每個補助35.7萬元，而實際上新建一個科技館（科普活動中心）建筑安裝工程費用就需要數千萬元、上億元，若包括展教裝備費用，則所需建設資金規模就更大。一些科技館雖已竣工，但缺乏展品設備，即使獲得專項資金補助，對其科普展教功能的充實完善難有較大改觀。
4.2預算績效管理理念尚未完全樹立
預算績效管理是根據績效理念，由設定明確的支出績效目標，建立規范的績效評價指標體系，對績效目標的實現程度進行評價，并把評價結果與預算編制緊密結合起來等環節組成的不斷循環的綜合過程。由于預算績效管理在全國整體上還處于起步階段，各地開展不平衡，一些基層單位對預算績效管理工作還不甚了解，對其重要性、必要性認識不足，未樹立績效理念，對基層科普專項資金的產出和結果重視不夠，導致部分項目執行進展不理想。
4.3 配套管理制度不夠健全
基層科普專項資金項目考核驗收工作比較薄弱，目前僅出臺《福建省科普惠農興村計劃項目管理辦法》，尚未出臺統一的基層科普專項資金管理辦法；基層科普專項資金預算績效管理制度體系還沒有建立，績效指標的設定、評價標準的確定、評價方法的采用等仍處于初始探索中，績效評價定性指標的計分存在人為因素較多，定量分析缺乏基礎性數據資料，績效評價結果運用亟待加強。
5 推進基層科普專項資金預算績效管理的思考
2011年，財政部印發《關于推進預算績效管理的指導意見》，明確強調各級預算單位要把推進預算績效管理作為當前和今后一個時期的一項重要工作來抓。福建省基層科普專項資金管理工作必須適應新形勢下財政體制改革的新要求，積極推進預算績效管理工作。
5.1 提高思想認識，樹立專項資金預算績效管理理念
要充分認識推進基層科普專項資金預算績效管理的重要性和必要性，強化支出責任和效率，將績效理念融入基層科普專項資金管理全過程。加強領導，精心組織財務部門、業務部門的骨干力量參與基層科普專項資金預算績效管理工作，發揮各業務部門的作用，形成分配資金運用績效、使用資金講究績效的機制。
5.2 加強學習培訓，提高預算績效管理人員的業務素質
預算績效管理是一項業務新、政策性強、技術含量高、涉及面廣、影響范圍大的綜合性工作，要加強對基層科普專項資金預算績效管理人員的專業知識培訓，增強其業務素質，盡快建立一支既懂項目管理、又掌握國家政策，既熟悉財政財務專業知識、又擅長信息處理的高素質復合型人才隊伍，努力提高基層科普專項資金預算績效管理的工作水平。
5.3 積極實踐探索，構建科學規范的基層科普專項資金預算績效管理制度
要積極探索基層科普專項資金績效目標管理工作，事前科學設定績效目標，事中跟蹤監控績效目標實現進程，事后評價績效目標完成情況。通過深入研究，多方借鑒，設計完善基層科普專項資金項目支出績效評價指標體系，逐步構建一套科學規范的基層科普專項資金預算績效管理制度。
5.4 注重工作實效，充分發揮基層科普專項資金促進基層科普服務能力提升的重要作用
要加快基層科普專項資金的項目儲備庫建設，提高預算執行的及時性和有效性。重視探索建立基層科普專項資金項目管理信息系統，及時采集分析績效運行信息，監控確?？冃繕说膶崿F。通過推進預算績效管理實踐，促使基層科普專項資金績效目標實現程度最大化、預算資金使用效率實現最佳化。優化擴大基層科普專項資金規模，加大項目補助力度，集中財力解決主要問題，繼續重點支持科普場館建設，為基層開展經常性科普活動提供陣地保障。
參考文獻：
[1] 中國科學技術協會.中國科學技術協會統計年鑒-2012[M].北京：中國科學技術出版社，2012.
（一）城鄉居民最低生活保障工作方面：一是完善和落實各項社會救助制度，充分發揮社會救助整體效能，按要求專項安排落實各項救助經費，建立臨時救助資金，城鄉低保資金的監管機制，發放率達100。**年發放農村最低生活保障金522萬元；城市居民最低生活保障金8.4036萬元；扎實開展基層低保規范化建設，全面推進社會救助工作規范管理，完善城鄉最低生活保障制度。二是一年以來，我局嚴格加強低保資金監管使用，會同財政局、紀工委、管委會辦公室等部門認真組織對農村低保的季度檢查工作，定期不定期組織檢查組到鄉進村入戶調查。1—11月，風景區共清退57戶115人，各鄉嚴格按照審批程序，新增85戶，116人實現“應保盡保，按標施保”原則。建立健全了低保準入機制、低保標準和補助水平動態調整機制、動態管理機制、監督考評機制，規范了低保管理工作。三是實施臺帳管理和加大宣傳力度方面：在4月底低保臺賬錄入完**，完善了財務臺賬和業務統計報表，建立了規范的城鄉低保數據，數據統計上報準確、及時。按季度足額兌現低保金，社會化發放率達96.5；加大城鄉低保的宣傳力度，使城鄉低保工作家喻戶曉，3月份完成管委會永久性大型宣傳標語4幅，鄉村116幅（鄉8幅，村108幅），發放宣傳小冊子8000余冊，掛圖28幅。通過多種形式和經常性宣傳，90以上的風景區人民群眾也相應了解了低保工作的政策法規。
（二）對全省農村低保工作會議和全省民政局長會議精神貫徹落實情況：一是認真貫徹落實省、地低保工作會議，繼11月28日地區農村低保工作會議后，黨工委、管委會高度重視，超前謀劃，及時召開主任辦公會議，對低保擴面提標的方案進行討論，在12月2日召開了風景區農村低保工作會議，會上，熊主任作了重要講話，對低保工作提出了要求。對各成員單位明確了職責，要求各級各部門要扎實有效地將此項工作抓好、抓實。會上，財政局、民政局主要負責人就各自職能部門分別作了要求。二是確定了xx風景名勝區農村低保保障標準為1196元，確保保障對象有飯吃、有衣穿、有水本文來源：公務員在線喝、能用上電。三是加大入戶調查摸底力度，確保調查收入的真實性。風景區收入調查核實正在進行中，為了保證調查收入的真實性，成立了風景區低保調查指導組，對農村低保調查工作進行全程指導和督促，明確了各部門之間的工作職責。
以上會議精神我局務必在春節前完成，讓景區老百姓感受到黨和政府的溫暖。
（三）社會救助體系建設方面：一是按季度足額發放五保供養金，風景區共有五保戶435戶，543人，**年共發放五保金30.688萬元。二是**年發放社會臨時救助金49萬元，棉衣20件，棉被8床；三是下撥中央自然災害生活補助資金40萬元，一次性補助金30萬元，糧差補貼9萬元，優撫對象定補資金51.5368萬元。四是**年冬令救助及春節慰問567戶600人，發放慰問金23.01萬元，慰問衣被28件。五是建立了城鄉臨時救助制度、城鄉醫療保險救助制度、優撫對象醫療補助制度。及時幫助困難群體解決臨時特殊困難，臨時性救助工作嚴格按程序申請、審核、審批的原則落實。
（四）自然災害應急救助體系建設方面：一是建立和完善災害應急響應機制，全面落實《省自然災害應急預案》，在4月底，按時完成管委會，4個鄉及54個村應急預案的編制。在5.12國際防災減災宣傳活動中，由國土、安監、教育、衛生等部門匯同民政部門在管理區仁和鄉開展了一次大型宣傳活動。二是按照災情統計制度及時查災、救災、報災，抓好防災、備災、減災工作。認真落實了“減災示范學?！痹圏c工作，明確四個鄉中學為避災場所，大水鄉中心校為風景區減災示范學校。
（五）優撫工作方面：一是根據（民發【**】67號）文件精神，按照提高補助標準足額發放了全年優撫對象的撫恤定補金51.5368萬元。認真做好軍人問題矛盾糾紛排查化解工作，堅持誰主管、誰負責的原則，落實了包保責任制，對重點人員實行了化解和穩控，到目前為止未出現越級上訪案件。二是**年10月底建立了城鄉醫療救助制度和優撫對象醫療救助制度，兩個制度均于**年1月1日開始實施，醫療救助工作正逐漸走向制度化。
（六）基層政權建設工作方面：一是**年4月制定下發了《**年村務公開工作要點》。為風景區加強農村基層民主建設，完善村務公開指明了方向。二是**年6月中旬，由民政牽頭，紀工委、財政等部門參與對村務公開工作進行督查，通過督查，就存在的問題，管委會提出了整改督查通報，使村務公開工作進一步完善。三是按照《**節地委組織部、**節地區監察局、**節地區民政局關于進一步做好村務公開和民主管理“難點村”排查工作的通知》（**署民【**】81號）文件精神，我局聯合風景區組織部、監察局認真對景區所托管的四個鄉54個村按照“難點村”的9條認定參考標準進行仔細排查，經認真細致排查后，認定風景區無“難點村”。四是婚姻登記工作由專人負責，依法登記，在轄區內沒有出現違法登記和使用假證的現象。到目前為止向四個鄉共發放了500對結婚證、50對離婚證。已登記結婚證432對，離婚證6對。五是地名數據庫錄入完**，地名標志設置已制定好。完成地名標志設置8塊，根據景區黨工委和管委會的安排，在大方局的支持和配合下，完成了景區方家坪大草原和移山湖景點的更名工作，完成了將普底鄉化為一鎮一鄉的初編上報工作。
（七）社會福利和老齡工作方面：一是積極開展和實施“重生行動”和完善“微笑列車”、“孤殘兒童幫扶計劃”。**年4月，為7位殘疾人作了假肢安裝手術。二是福利彩票發行已向地區民政局申請。三是加快養老服務事業發展，積極應對人口老齡化。各鄉、村已成立老年協會，建立老年人花名冊，并于“九九”重陽節搞了一次老齡工作宣傳活動。四是認真開展居家養老工作，制定了居家養老實施意見，且試點在大水鄉大田村。
（八）加強民政干部隊伍自身建設方面：一是學習培訓方面：一年以來，抽派了三名干部分別到南京、湖南、貴陽等地就居家養老業務、殯葬管理業務、自然災害管理業務、財務等有關業務知識的培訓，干部業務水平進一步提高。二是各鄉落實了低保工作人員。三是加強全局干部職工思想政治教育，牢固樹立服務意識，結合“正行風、促發展、民主評議”活動的開展，進一步轉變工作作風，深入開展調研工作，增強求真務實的精神，創造性開展工作的能力，加強業務法律法規的學習，切實提高工作效率和依法辦事的能力，全力維護群眾利益。
二、存在的問題通過自查，風景區民政局工作中存在的不足主要表現在：
（一）新“當家”，人員差數大。我局為一套人馬，兩塊牌子，編制28人（其中勞動和社會保障局（民政局）機關9人，社會保險事業局為8人，社會救助局11人），現到位的人員只有12人（其中有1人屬借調）。
（二）社會救助局人員沒有到位。根據《關于各縣（市、區）低保工作機構更名和增加人員編制等事項的通知》（**地機編【**】72號）文件精神：設立xx管委會社會救助局局，為xx管委會勞動和社會保障局（民政局）所屬副科級全額撥款事業單位，核定事業編制11名。設主任或副主任1名。增加的11名人員中8人下派到管委會所轄4個鄉鎮工作（每個鄉鎮2名）。截至目前，只到位兩名，其中一名被借調到文廣局，四個鄉均沒有到位。
三、**年工作計劃（一）工作目標：
、繼續完善社會救助體系完善低保動態管理制度建設，做到“應保盡保、分類實施、應退則退”的原則。
、繼續落實優撫安置政策，進一步提高優撫安置保障能力。
繼續加強社會福利和社會事務管理，進一步提高社會福利服務水平。
、繼續推進老齡工作，進一步提升為老服務能力。
、完善和充實社會救助局工作機構人員匹配。
、做好防災救災物資儲備和人員匹配，適時啟動災害應急響應機制，確保災后社會政治經濟形勢穩定。
、做好未成年人流浪中心、兒童福利院、殘疾人服務中心、敬老院建設、社區服務中心、老年公寓等擬建項目相關工作。
、按照省、地、風景區農村低保工作會議精神，積極貫徹落實新的農村低保工作政策。
（二）工作重點：
、認真做好城鄉低保規范管理，加大對保障民生配套資金的監管力度。
、認真落實城鄉低保、社會保障、社會救助、社會優撫等政策，妥善解決城鄉困難群眾生產生活問題。
、加強自然災害應急預案體系建設，做好防災救災物資儲備和人員匹配，適時啟動災害應急響應機制，確保災后社會政治經濟形勢穩定。
