時(shí)間:2022-10-22 19:53:11
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一、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視
學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和畢業(yè)論文領(lǐng)導(dǎo)小組成員在畢業(yè)論文領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議上認(rèn)真學(xué)習(xí)了《通知》精神,做了專門討論和研究,決定成立由學(xué)院督導(dǎo)委員會(huì)成員為組成的畢業(yè)論文中期檢查專家組,具體負(fù)責(zé)本次畢業(yè)論文中期檢查工作,制定了工作步驟、方式和要求,安排好各自任務(wù)。
二、計(jì)劃周密
我院依據(jù)學(xué)校的檢查通知,參照通知要求的檢查內(nèi)容和方式,制定了周密詳細(xì)的工作計(jì)劃。分兩個(gè)階段進(jìn)行檢查。第一階段是自查階段,學(xué)院教學(xué)管理科、指導(dǎo)教師和學(xué)生自我檢查論文中期工作情況,并且做好學(xué)院檢查的準(zhǔn)備。第二階段是學(xué)院檢查階段,對(duì)學(xué)院的管理資料、指導(dǎo)教師的《中期檢查表》和部分學(xué)生的論文資料進(jìn)行全面檢查。在全面檢查的基礎(chǔ)上,分別召開(kāi)指導(dǎo)教師和學(xué)生座談會(huì),聽(tīng)取他們對(duì)學(xué)校、學(xué)院在畢業(yè)論文工作的規(guī)章制度、保障措施等方面的意見(jiàn)和建議,以進(jìn)一步規(guī)范管理和提高畢業(yè)論文的質(zhì)量。
三、檢查工作認(rèn)真細(xì)致
在自查階段,學(xué)院各方面都能夠認(rèn)真仔細(xì),圓滿按時(shí)保質(zhì)保量地完成工作。
3月26日下午,我院督導(dǎo)委員會(huì)成員按照計(jì)劃安排,分別進(jìn)行了資料檢查、教師代表座談會(huì)和學(xué)生代表座談會(huì)。
(一)畢業(yè)論文中期資料檢查
按照教務(wù)處《通知》要求,我院決定對(duì)于學(xué)院的相關(guān)文件資料和指導(dǎo)教師的《中期檢查表》進(jìn)行全面檢查,學(xué)生論文資料抽查不少于總數(shù)的1/4,每班隨機(jī)抽取10名學(xué)生的資料,檢查論文工作的完成情況。具體檢查情況如下:
1.管理方面:
學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)工作管理文件,包括文件、通知等資料完整、規(guī)范、有序。畢業(yè)論文工作計(jì)劃制定詳細(xì)具體,符合學(xué)校的要求,切合學(xué)生的學(xué)習(xí)情況,整個(gè)論文工作執(zhí)行基本按照計(jì)劃安排的時(shí)間點(diǎn)推進(jìn),目前論文工作已經(jīng)完成計(jì)劃的80%多。學(xué)院制定的《畢業(yè)論文實(shí)施細(xì)則》符合學(xué)院學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)與要求,符合學(xué)校的畢業(yè)論文工作要求,對(duì)于畢業(yè)論文工作的各個(gè)方面工作要求細(xì)致而明晰,一目了然。
為了保證學(xué)生論文的質(zhì)量,學(xué)院做了大量的前期準(zhǔn)備工作,比如制定了詳細(xì)的《畢業(yè)論文實(shí)施細(xì)則》,在撰寫過(guò)程中通過(guò)多種方式狠抓落實(shí)。首先嚴(yán)把三道關(guān):選題關(guān)、開(kāi)題關(guān)、答辯關(guān)。第二開(kāi)辟三個(gè)信息渠道:一是通過(guò)各班的信息點(diǎn)、二是通過(guò)學(xué)院網(wǎng)站畢業(yè)論文專欄、三是通過(guò)指導(dǎo)教師和班主任。第三創(chuàng)建兩條管理線:一條線是學(xué)院畢業(yè)論文領(lǐng)導(dǎo)小組,二是從系主任、教研室主任行政管理這條線進(jìn)行管理。形成了多方面多渠道多形式的管理模式,以保證并提高我院畢業(yè)論文的質(zhì)量和水平。
為了保證論文按時(shí)保質(zhì)完成,新學(xué)期開(kāi)始,我院加強(qiáng)了對(duì)畢業(yè)班學(xué)生的管理。開(kāi)學(xué)伊始,我院就召開(kāi)了畢業(yè)班學(xué)生大會(huì),重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了畢業(yè)論文撰寫期間的學(xué)生管理。要求全體學(xué)生在沒(méi)有特殊事情的情況下必須在校認(rèn)真撰寫論文,如果需要請(qǐng)假,首先要征得指導(dǎo)教師同意,并且要得到學(xué)院主管學(xué)生工作的副書(shū)記簽字同意方可離開(kāi)學(xué)校。
2.指導(dǎo)教師:
絕大部分指導(dǎo)教師工作認(rèn)真負(fù)責(zé),悉心指導(dǎo),不怕麻煩。對(duì)于學(xué)生論文指導(dǎo)方式有當(dāng)面指導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)兩種,對(duì)每生平均指導(dǎo)次數(shù)超過(guò)10次。指導(dǎo)教師的認(rèn)真態(tài)度、仔細(xì)程度以及對(duì)學(xué)生的嚴(yán)格要求得到了學(xué)生的高度評(píng)價(jià)。
指導(dǎo)工作記錄比較及時(shí)、完整,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)情況的記錄也能在事后及時(shí)補(bǔ)充。指導(dǎo)方法多元化,指導(dǎo)教師一般都能夠依據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)以及論文研究?jī)?nèi)容的方向制定合適的指導(dǎo)方法,這樣既能夠讓學(xué)生容易接受,又有利于論文工作的順利推進(jìn)。論文工作經(jīng)過(guò)選題、審核選題、文獻(xiàn)檢索、翻譯、開(kāi)題報(bào)告,目前學(xué)生的論文撰寫工作已經(jīng)進(jìn)展到最后定稿階段,等待審閱、評(píng)閱。
指導(dǎo)教師們認(rèn)為,大部分學(xué)生撰寫論文的態(tài)度認(rèn)真、工作積極,基本上能夠按時(shí)完成論文的階段性工作。為了保證學(xué)生論文的質(zhì)量,各位指導(dǎo)教師通過(guò)面授和網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)等方式不辭辛苦地指導(dǎo)學(xué)生查閱文獻(xiàn)資料、撰寫和修改論文提綱、一遍遍閱讀和修改論文。雖然工作進(jìn)展順利,但是其中也存在著諸多的問(wèn)題和不足,例如有的學(xué)生知識(shí)儲(chǔ)備不夠、有些學(xué)生因?yàn)榭佳泻驼夜ぷ鞯⒄`論文的撰寫、個(gè)別學(xué)生積極性和主動(dòng)性不高拖拉延宕等等。對(duì)于這些問(wèn)題和不足,學(xué)院和老師們密切配合,有針對(duì)性的采取措施,使得這些學(xué)生基本能夠順利完成任務(wù)。
3.學(xué)生:
按照《通知》要求,抽查學(xué)生不少于全體學(xué)生的1/4,我院決定每班隨機(jī)抽取10名學(xué)生的論文資料進(jìn)行檢查,共抽查了60名畢業(yè)生的前期文獻(xiàn),包括:選題審批表、任務(wù)書(shū)、開(kāi)題報(bào)告、文獻(xiàn)綜述、外文翻譯、中期報(bào)告(學(xué)生)。檢索文獻(xiàn)和參考資料比較充分,文獻(xiàn)綜述撰寫符合要求,開(kāi)題報(bào)告基本規(guī)范。從指導(dǎo)教師的《中期檢查表》反映的內(nèi)容來(lái)看,絕大部分學(xué)生態(tài)度認(rèn)真,積極性較高,學(xué)生的論文撰寫工作進(jìn)度正常,基本已完成全部任務(wù)的80%以上,還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)抄襲現(xiàn)象。這反映了本屆畢業(yè)論文工作總體情況良好,絕大多數(shù)指導(dǎo)教師及畢業(yè)生的態(tài)度都是認(rèn)真負(fù)責(zé)的,保障了本屆畢業(yè)工作進(jìn)展比較順利,而且質(zhì)量基本符合要求。
但檢查中也有個(gè)別畢業(yè)生材料不完整,需要進(jìn)一步補(bǔ)充和完善。
(二)教師和學(xué)生代表座談會(huì)
專家組分別召集了八位畢業(yè)論文指導(dǎo)教師和十五位學(xué)生代表進(jìn)行座談,聽(tīng)取了教師和學(xué)生對(duì)本屆畢業(yè)論文工作的意見(jiàn)和建議。
教師們對(duì)今年畢業(yè)論文的組織領(lǐng)導(dǎo)工作基本滿意,認(rèn)為與前兩屆畢業(yè)論文工作相比,在組織管理上更加有序。學(xué)生對(duì)本屆畢業(yè)論文的工作流程安排及組織工作基本滿意,認(rèn)為指導(dǎo)教師總體上是負(fù)責(zé)的,有些教師的指導(dǎo)非常認(rèn)真。
座談會(huì)上師生對(duì)學(xué)校和學(xué)院畢業(yè)論文工作的意見(jiàn)和建議主要有以下幾個(gè)方面:
1.學(xué)校的論文假期與論文進(jìn)程不符,建議學(xué)校要作調(diào)整。
2.學(xué)生反映學(xué)校圖書(shū)館專業(yè)外文資料太少,學(xué)生查找資料難度太大。建議學(xué)校加大這方面的投入,為學(xué)生提供方便。
3.學(xué)校下?lián)艿恼撐闹笇?dǎo)經(jīng)費(fèi)太少,有些工作的開(kāi)展有難度,希望學(xué)校適當(dāng)增加。
四、取得的成績(jī)及存在的問(wèn)題
通過(guò)這次自查,我院在一下方面取得了一些成績(jī):
1、管理方面更加規(guī)范
(一)總體趨勢(shì)良好。2019年底,全縣注冊(cè)個(gè)體工商戶3237戶,注冊(cè)資金4718。1萬(wàn)元;私營(yíng)企業(yè)55戶,注冊(cè)資金7691。11萬(wàn)元。與2019年相比,個(gè)體工商業(yè)趨緩,而私營(yíng)企業(yè)發(fā)展較快,注冊(cè)企業(yè)數(shù)和注冊(cè)資金分別增長(zhǎng)14。6%和18。1%。這主要是外來(lái)投資企業(yè)發(fā)展較快,截止2019年3月,我縣外來(lái)投資企業(yè)及企業(yè)分支50家(不含煤礦企業(yè)),按產(chǎn)業(yè)分類:第一產(chǎn)業(yè)8家,第二產(chǎn)業(yè)28家,第三產(chǎn)業(yè)14家。2019年實(shí)現(xiàn)銷售收入500萬(wàn)元以上企業(yè)5家,稅收超過(guò)100萬(wàn)元企業(yè)2家、10萬(wàn)元—50萬(wàn)元7家、10萬(wàn)元以下24家。從業(yè)人員1500多人,年產(chǎn)值1。7億元。
(二)財(cái)政貢獻(xiàn)逐年增大。2019年底,全縣非公有制企業(yè)納稅2757。34萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)451。24萬(wàn)元,占國(guó)地兩稅的45。68%,占財(cái)政總收入的32。57%。其中,外來(lái)投資企業(yè)585萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)14。6%。
(三)推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。從整體上看,非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)從過(guò)去的商貿(mào)、餐飲、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域向電子加工、紡織服裝加工、房地產(chǎn)、建材、醫(yī)療保健、礦產(chǎn)冶煉、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域邁步,工業(yè)化框架初步形成。
二、影響**當(dāng)前發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題及成因分析
黨的十四大以來(lái)尤其是xx大后,縣委、縣政府高度重視發(fā)展環(huán)境的建設(shè),先后成立了非公有制經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定招商引資優(yōu)惠政策,出臺(tái)了加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)“三亂”治理措施等,但從整體上看,取得的成效不夠理想,外來(lái)客商還不太滿意。突出體現(xiàn)在市場(chǎng)觀念弱、優(yōu)惠政策執(zhí)行難、項(xiàng)目辦理審批煩瑣、誠(chéng)信不足、辦事效率低、缺乏有效監(jiān)督懲戒機(jī)制等五個(gè)方面。
(一)干部群眾發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)薄弱。干部表現(xiàn)在責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng),封閉保守,重說(shuō)輕干,作風(fēng)不實(shí),排外思想較重。群眾表現(xiàn)為視野窄,眼界低,開(kāi)明開(kāi)放不夠,文明素養(yǎng)不高。如重慶江津出租車營(yíng)運(yùn)有限公司2019年入駐**之后,由于縣城機(jī)三營(yíng)運(yùn)的問(wèn)題比較復(fù)雜,解決困難,服務(wù)部門難以協(xié)調(diào),至今該公司尚未取得相關(guān)證照,無(wú)法營(yíng)運(yùn)。究其原因:一是長(zhǎng)期形成的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思維濃重,雖然知道“無(wú)工不富”的道理,但沒(méi)有從骨子里透徹理解在國(guó)營(yíng)企業(yè)基本退出歷史舞臺(tái)的內(nèi)陸貧困地區(qū),加快發(fā)展唯一的出路就是發(fā)展民營(yíng)企業(yè),推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但在實(shí)際工作和生活中,一些干部群眾往往是既缺乏服務(wù)熱情,也缺少發(fā)展辦法。二是發(fā)展信心嚴(yán)重不足。一方面認(rèn)為**基礎(chǔ)條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)不足,招商引資條件差,難度大。一方面認(rèn)為**是國(guó)家級(jí)貧困縣份,國(guó)家政策扶持更多考慮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和與群眾生產(chǎn)生活有關(guān)的民生工程,工業(yè)項(xiàng)目“春風(fēng)難度玉門關(guān)”,在十分講究人際關(guān)系的情況下,爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)困難多,干部底氣不足,缺乏進(jìn)取精神。
(二)投資承諾難兌現(xiàn),項(xiàng)目落戶難。主要原因:一是在土地征用、前置手續(xù)辦理和稅收減免政策承諾等方面,由于有關(guān)工作協(xié)調(diào)不到位或者超出國(guó)家政策法規(guī)范圍后,職能部門領(lǐng)導(dǎo)不愿承擔(dān)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目執(zhí)行中無(wú)法兌現(xiàn)當(dāng)初的承諾。二是對(duì)一些外來(lái)投資項(xiàng)目,簽訂合同、協(xié)議作出承諾后,由于事先對(duì)項(xiàng)目論證不足,對(duì)一些政策法規(guī)考慮不周,又沒(méi)有辦法繞道落實(shí),項(xiàng)目協(xié)議無(wú)法執(zhí)行,實(shí)際形成單方毀約。貴州“一天鍋”食品有限公司加工基地建設(shè)開(kāi)工難,廣東佛山陶瓷股份有限公司退出**,都或多或少地與上述問(wèn)題有關(guān)。
(三)行政審批繁雜,辦事效率低。部門多、層次多、環(huán)節(jié)多、關(guān)系多、難辦事等問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。盡管縣委、縣政府多年來(lái)在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、解決部門“門難進(jìn),臉難看,難辦事”三難問(wèn)題上下了很大功夫,但由于沒(méi)有一套完善的監(jiān)督懲戒機(jī)制,服務(wù)部門之間也沒(méi)有形成一個(gè)成熟的工作協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制,“一站式”服務(wù)又未建成,因此,外來(lái)項(xiàng)目的落戶辦理常常在縣部門之間推諉、扯皮,縣招商引資優(yōu)惠政策難以得到很好執(zhí)行和落實(shí)。主要根源是,一些服務(wù)部門仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)作法,習(xí)慣利用行政權(quán)力這一“尚方寶劍”刁難客商、刁難個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)主,特權(quán)思想、官僚作風(fēng)根深蒂固;一方面,受部門利益驅(qū)動(dòng),一些職能部門利用執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰的權(quán)力或利用壟斷行業(yè)的優(yōu)勢(shì),趨利執(zhí)法,以“罰”代管,進(jìn)行上限收費(fèi),如,水電安裝、交通道路管理等。
(四)政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化趨向尚未扭轉(zhuǎn),招商引資優(yōu)惠政策難以執(zhí)行。政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的職能是通過(guò)職能部門服務(wù)來(lái)執(zhí)行的,但一些部門在服務(wù)管理時(shí)“見(jiàn)利忘義”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,往往在涉及審批權(quán)利、處罰收費(fèi)等問(wèn)題時(shí)“當(dāng)仁不讓”,紛紛插手,應(yīng)該履行服務(wù)義務(wù)時(shí)部門之間“互相謙讓”,相互推諉,敷衍了事。如縣東方醫(yī)院,2019年入駐**后,因基礎(chǔ)硬件條件較為薄弱,難以滿足國(guó)家衛(wèi)生醫(yī)療建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),目前該醫(yī)院尚未拿到醫(yī)療業(yè)務(wù)許可證,難以開(kāi)展正常的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度推行后,就醫(yī)人員缺少,運(yùn)轉(zhuǎn)不堪負(fù)重,面臨停業(yè)。
(五)行政效能監(jiān)督處罰體系建設(shè)滯后,加快發(fā)展環(huán)境建設(shè)步履艱難。雖然我縣一直把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要工作來(lái)抓,但由于方方面面的因素制約,既沒(méi)有建立一整套成熟的部門之間工作協(xié)調(diào)機(jī)制,也沒(méi)有建立一套管理完善、操作具體的監(jiān)督懲戒機(jī)制,往往在工作推動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)招商引資政策與國(guó)家法律法規(guī)發(fā)生矛盾時(shí),常常覺(jué)得不對(duì)又對(duì),對(duì)又不對(duì),難以追究責(zé)任部門和責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)不作為、亂作為也難以界定,往往“高高舉起,輕輕放下”,不了了之。
二、優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境的幾點(diǎn)對(duì)策建議
根據(jù)外來(lái)投資企業(yè)、個(gè)體工商戶代表反映的情況和服務(wù)部門座談交流的意見(jiàn)、建議,借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合目前**的實(shí)際,優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境,我們認(rèn)為要側(cè)重從以下四個(gè)方面下猛藥、出重拳、抓落實(shí)、見(jiàn)成效。
(一)樹(shù)立五種理念。一是樹(shù)立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要讓廣大干部群眾尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部真正認(rèn)識(shí)到,加快**發(fā)展,出路在項(xiàng)目,項(xiàng)目在招商,招商在環(huán)境,在硬件環(huán)境不占優(yōu)勢(shì)的**縣,就是通過(guò)優(yōu)化軟環(huán)境彌補(bǔ)硬件不足,提高競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)建立健全五項(xiàng)制度。一是實(shí)行招商引資項(xiàng)目代辦的制。凡到我縣投資的項(xiàng)目,一律由招商引資局代辦,外來(lái)客商只進(jìn)招商引資局一家門。要盡快建立由招商局負(fù)責(zé)的項(xiàng)目服務(wù)中心,縣有關(guān)部門配合,及時(shí)幫助外來(lái)客商完成項(xiàng)目行政審批、核準(zhǔn)、登記等行政許可事項(xiàng)。時(shí)限要求是:一般項(xiàng)目即報(bào)即辦,涉及多項(xiàng)審批項(xiàng)目,由代辦中心相關(guān)部門同步審批,7天辦結(jié);對(duì)縣級(jí)審批權(quán)限以外的項(xiàng)目,由代辦中心全程服務(wù),盡快辦結(jié)。
最近,XX縣委辦、縣委組織部、縣經(jīng)管局、縣民政局等部門組成調(diào)查組,對(duì)村級(jí)班子建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研。此次調(diào)查采取發(fā)放調(diào)查表、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別走訪、查閱有關(guān)資料等形式,調(diào)查范圍涉及平口、小淹、楊林等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20多個(gè)村。調(diào)查結(jié)果表明,我縣村級(jí)班子建設(shè)總的形勢(shì)是好的,呈現(xiàn)出積極、健康的發(fā)展態(tài)勢(shì),為促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好的組織基礎(chǔ)。同時(shí),調(diào)查中發(fā)現(xiàn),村級(jí)班子建設(shè)中存在一些問(wèn)題,影響著黨和政府在群眾中的形象和威信,影響著農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。
一、我縣村級(jí)班子建設(shè)的基本情況
我縣1180個(gè)行政村(居委),共有村干部4948名,其中35歲以下的891人,占18%。高中、中專以上文化的1179人,占23.8%。調(diào)查表明,近年來(lái),我縣在加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)方面卓有成效。一是班子整體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在選拔和任用村級(jí)干部時(shí)能堅(jiān)持“以人為本”,勇于打破論資排輩、求全責(zé)備的選人用人觀念,全方位啟用人才,及時(shí)將優(yōu)秀人才充實(shí)到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。近3年來(lái),全縣先后調(diào)整村支兩委成員1984人,其中村黨支部書(shū)記548人,村主任492人。村級(jí)班子整體結(jié)構(gòu)逐步得到了優(yōu)化。二是班子凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。大多數(shù)兩委班子建立健全了各項(xiàng)工作制度,做到了按章理事。特別是近年通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè),促進(jìn)了村干部們的廉潔自律,拉近了干部、群眾的感情距離,改善了干群關(guān)系,強(qiáng)化了村干部的民主意識(shí)和群眾觀念,也促進(jìn)了村干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。大部分村干部能勤政務(wù)實(shí),兢兢業(yè)業(yè)地工作,實(shí)實(shí)在在地為群眾謀利益,村級(jí)班子在群眾中的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。三是村干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)不斷提高。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)將村干部的培訓(xùn)教育納入了干部教育規(guī)劃。近3年來(lái),全縣共舉辦村級(jí)干部各類培訓(xùn)班386期,受訓(xùn)的村級(jí)干部達(dá)26840人次。特別是通過(guò)村級(jí)“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),全縣村干部普遍受到了一次黨性黨風(fēng)和政治理論教育,政治思想素質(zhì)明顯提高。四是村干部工作積極性和主動(dòng)性不斷提升。大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)班子實(shí)行了崗位任期目標(biāo)管理責(zé)任制,對(duì)村干部報(bào)酬全面實(shí)行了統(tǒng)籌,推行了“基礎(chǔ)職務(wù)工齡村類別績(jī)效”的結(jié)構(gòu)工資制度,并嚴(yán)格按規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,使村干部干有目標(biāo),管有依據(jù),評(píng)有尺碼。同時(shí),大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府能做到用真誠(chéng)與親情聯(lián)絡(luò)村級(jí)干部,在感情上與村干部真心交朋友,工作上及時(shí)為村干部撐腰壯膽,生活上盡力為村干部排憂解難,村干部不安心的思想不斷淡化,工作積極性普遍高漲。五是后備干部隊(duì)伍不斷壯大。近3年來(lái),全縣共培養(yǎng)和發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員750名,其中已任村干部的164名,已作為村級(jí)后備干部?jī)?chǔ)備的達(dá)415名。
調(diào)查也表明,隨著改革的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村的社會(huì)關(guān)系和利益格局發(fā)生了深刻變化,村級(jí)班子建設(shè)中出現(xiàn)和存在一些新情況和新問(wèn)題,與新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng),影響了村級(jí)組織作用的發(fā)揮。一是年齡老化、文化程度偏低。全縣4948名村干部中56歲以上的達(dá)756名,占15.3%。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)56歲以上村干部的比例高達(dá)30%以上。江南鎮(zhèn)老屋村和百花村支部書(shū)記年齡已滿70歲。全縣小學(xué)以下文化程度的有1503名,占30.4%。有的村干部連自己的名字、同意開(kāi)支等簡(jiǎn)單的字都不會(huì)寫。由于文化程度不高,部分村干部獨(dú)立分析解決問(wèn)題的能力不強(qiáng),對(duì)黨和國(guó)家的方針政策往往理解不透,認(rèn)識(shí)不深,貫徹不力,嚴(yán)重影響了村級(jí)組織作用的發(fā)揮。二是干部綜合素質(zhì)和工作能力仍然不夠。部分村干部思想觀念陳舊,工作方法簡(jiǎn)單,缺乏依法行政、按章理事的自覺(jué)性。墨守成規(guī),不求改革創(chuàng)新。一些村級(jí)班子缺乏駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力,在帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)收入方面辦法不多、能力不強(qiáng)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路不清、路子不明。據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委評(píng)定,全縣村干部能力一般和較弱的達(dá)2696名,占54.4%;村級(jí)班子能力一般和較弱的673個(gè),占59.3%。三是部分村兩委班子關(guān)系不協(xié)調(diào),工作合力不強(qiáng)。部分村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任不能互相配合共同開(kāi)展工作,存在拉山頭,鬧派性的現(xiàn)象。有的支書(shū)與村長(zhǎng)各唱各的調(diào),各吹各的號(hào),班子不協(xié)調(diào),思想不統(tǒng)一,無(wú)法發(fā)揮出村級(jí)班子應(yīng)有的工作合力。工作無(wú)法開(kāi)展,群眾無(wú)所事從,經(jīng)濟(jì)無(wú)從發(fā)展,基本失去了村級(jí)組織的戰(zhàn)斗力和凝集力。四是村級(jí)干部隊(duì)伍難穩(wěn)定。農(nóng)村工作環(huán)境艱苦,任務(wù)繁重,村干部待遇低、難落實(shí),不少村干部不安心本職工作,人心思動(dòng)現(xiàn)象較普遍,甚至干脆“撂擔(dān)子”。東山鄉(xiāng)高星、下茶兩個(gè)村共有黨員51名,曾任村組干部的22人,近三年來(lái)辭官不做的12人,現(xiàn)任村干部中外出打工的10人。五是部分村干部隊(duì)伍青黃不接。近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的轉(zhuǎn)型,青年新生力量處于分散、流動(dòng)狀態(tài),村級(jí)組織難于對(duì)他們開(kāi)展有效的教育和培養(yǎng)。部分地方對(duì)村干部后備人選的培養(yǎng)選拔缺乏硬性措施,真正有文化、有素質(zhì)、有培養(yǎng)前途的人才很難選拔,后備干部隊(duì)伍出現(xiàn)青黃不接、后繼無(wú)人的局面,有的村甚至找不到合適人選出來(lái)?yè)?dān)任村干部。
二、當(dāng)前農(nóng)村基層班子建設(shè)不到位的原因分析
第一,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)加強(qiáng)村級(jí)組織的建設(shè)重視不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只把經(jīng)濟(jì)工作視為主要任務(wù),使基層班子建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)脫節(jié)。忽視基層組織和基層政權(quán)建設(shè),忽視對(duì)基層干部和黨員管理與教育,不注重后備力量的培養(yǎng)與發(fā)展。有的村甚至近10年沒(méi)有發(fā)展一名黨員和后備干部,組織生活基本沒(méi)有正常開(kāi)展。
第二,缺乏健全的村級(jí)干部培養(yǎng)、選拔、任用機(jī)制。黨委、政府對(duì)于村干部的培養(yǎng)、選拔和任用上缺乏完善健全的工作機(jī)制。靠家族、幫派勢(shì)力當(dāng)選村干部的現(xiàn)象仍然存在,那些覺(jué)悟高、觀念新、能力強(qiáng),善于促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的優(yōu)秀人才難以被選拔到村級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村干部重使用輕培養(yǎng),對(duì)于村干部的教育和培養(yǎng)抓得不力,資金和精力投入不夠,村干部出現(xiàn)思想問(wèn)題時(shí),主要采取調(diào)整的辦法而很少采取教育的辦法解決,客觀上難以建起高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。
第三,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,弱化了村級(jí)班子作用的發(fā)揮。實(shí)行后,多數(shù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱化。據(jù)調(diào)查,安化縣80%的村年集體經(jīng)濟(jì)收入不足萬(wàn)元,60%的村年集體經(jīng)濟(jì)收入幾乎是空白,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入少。特別是稅費(fèi)改革后,“三提五統(tǒng)”等收費(fèi)項(xiàng)目取消,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)財(cái)力進(jìn)一步減弱,村級(jí)組織“無(wú)錢辦事”的矛盾更加突出,村級(jí)組織為群眾辦實(shí)事的條件受限。群眾長(zhǎng)期得不到實(shí)惠,對(duì)干部缺乏認(rèn)同感和信任感,導(dǎo)致不少村班子軟弱渙散,在群眾中沒(méi)有威信。村干部的工作積極性和主動(dòng)性受到很大的抑制,出現(xiàn)基層干部難選、難當(dāng)、難留的“三難”問(wèn)題。
第四,待遇偏低難保障,抑制了村干部的工作積極性和主動(dòng)性。農(nóng)村基層干部承擔(dān)著促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的重任,但許多情況下他們的責(zé)權(quán)利并不明確,也不平衡,存在著對(duì)基層干部責(zé)任上嚴(yán)格要求,但權(quán)力上無(wú)相應(yīng)保障,經(jīng)濟(jì)待遇上又不夠關(guān)心的情況。這使農(nóng)村基層干部難以把全部精力投入到自己的工作任務(wù)上,對(duì)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和任務(wù)只是采取被動(dòng)應(yīng)付的態(tài)度,影響了村級(jí)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是責(zé)權(quán)不一,心理難平衡。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,村干部手中掌管著生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、勞力的調(diào)配權(quán)、收入的分配權(quán)、實(shí)物的支配權(quán)、資金的使用權(quán)等,“說(shuō)話有人聽(tīng),辦事有人找,當(dāng)?shù)赜型拧薄kS著農(nóng)村改革的不斷深入,生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力的不斷調(diào)整和發(fā)展,村級(jí)干部原有的工作權(quán)力實(shí)際上變空或大部分喪失,而責(zé)任卻越來(lái)越重,計(jì)劃生育工作以村為主、“三收”任務(wù)完成情況與村干部報(bào)酬掛鉤等等,責(zé)任與權(quán)力的不統(tǒng)一,使部分村干部心理上難平衡。部分村干部認(rèn)為,有本事外出打工賺錢,當(dāng)村干部是“要蠢不化的人”搞的。許多村干部存在一種經(jīng)濟(jì)上的“危機(jī)感”、感情上的“遺棄感”、政治上的“壓力感”。二是經(jīng)濟(jì)待遇低、難兌現(xiàn)。據(jù)調(diào)查,目前我縣村支書(shū)年平均誤工在200天左右,最多的達(dá)300天以上,村主任、文書(shū)和計(jì)生專干年平均誤工180天左右。而年平均報(bào)酬收入為:村支書(shū)1180元、村主任1120元、村文書(shū)1038元、村計(jì)生專干854元。全縣60%的村干部年報(bào)酬收入在1000元以下。這樣的工資待遇使許多村干部無(wú)法養(yǎng)家糊口,村干部普遍認(rèn)為不劃算,即虧了自己,又虧了家庭。即使按這樣的標(biāo)準(zhǔn)許多村也不能及時(shí)足額兌現(xiàn)。全縣有40%的村因無(wú)法完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作任務(wù),村干部領(lǐng)不到足額的工資數(shù)。有的村干部的工資完全用于填補(bǔ)上交缺口,最多的村一年用村干部工資墊補(bǔ)達(dá)5000多元。三是政治待遇上無(wú)奔頭。以前,優(yōu)秀的村干部可以招聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)合同制干部,甚至還可以考錄國(guó)家公務(wù)員,對(duì)村干部鼓勵(lì)很大。政策取消后,一些有能力的農(nóng)村青年認(rèn)為村干部在村任職,最多干到村支書(shū),既不能進(jìn)事業(yè)單位,又不能進(jìn)入公務(wù)員序列,感到當(dāng)村干部政治上沒(méi)有奔頭,不愿當(dāng)村干部。有的在職村干部則認(rèn)為“勞多,酬少,前無(wú)出路,后無(wú)退路”,工作上得過(guò)且過(guò),有的甚至干脆“撂挑子”。四是卸任后生活難保障。卸任村干部生活貧困的現(xiàn)象較為普遍,全縣6413名卸任村干部中,生活處于特困狀況的達(dá)1308人,占20.4%。為探求解決村干部老有所養(yǎng)的問(wèn)題,我縣曾于1996年制定并實(shí)施了《村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》,但由于保險(xiǎn)體制變化和存款利息大幅下調(diào),不得不于2000年將已收的保險(xiǎn)金連本息退還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣每年下?lián)?萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)財(cái)力狀況適當(dāng)解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然根據(jù)卸任村干部的任職長(zhǎng)短,每年給予了適當(dāng)補(bǔ)貼,但僅僅是表示意思而已。目前,卸任村干部的待遇不如農(nóng)村五保戶、殘疾人、復(fù)員軍人和特困企業(yè)下崗職工。
三、加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)的對(duì)策與建議
第一,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)班子建設(shè)的重視和領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性,按照“三個(gè)代表”的要求,切實(shí)抓好村干部隊(duì)伍建設(shè)。一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村干部隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要認(rèn)真落實(shí)好黨建工作責(zé)任制,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的責(zé)任。黨委書(shū)記要履行好第一責(zé)任人的職責(zé),黨委成員要齊心協(xié)力抓。二是出臺(tái)有關(guān)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的政策文件。縣委要根據(jù)上級(jí)的精神,結(jié)合本地實(shí)際,制定有關(guān)優(yōu)惠政策,特別是鼓勵(lì)村干部建功立業(yè)的傾斜性政策,吸引優(yōu)秀年青人才從事村干部工作。三是營(yíng)造有利于村干部工作的良好環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要大力支持村干部的工作,執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要強(qiáng)化措施,確保村干部正當(dāng)權(quán)益不受侵害,新聞媒體要加大村干部的正面宣傳,在全社會(huì)推介一批優(yōu)秀村干部典型。市縣鄉(xiāng)三級(jí)建立定期評(píng)比表彰先進(jìn)村級(jí)組織和村干部的機(jī)制,在全社會(huì)營(yíng)造良好的工作環(huán)境。
第二,健全村干部選任機(jī)制,致力提高隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t和干部隊(duì)伍“四化”的方針,通過(guò)全面推行村支部“兩推一選”的辦法,選拔懂經(jīng)營(yíng)、善管理、能帶領(lǐng)一方群眾共同致富的人進(jìn)村級(jí)班子,并有重點(diǎn)地進(jìn)行幫帶、培養(yǎng)。一是把好政治素質(zhì)關(guān)。要把那些清正廉潔,公道正派,群眾擁護(hù),有文化、有本領(lǐng)、真心誠(chéng)意為群眾辦事的人,選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。二是優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要圍繞支書(shū)這個(gè)“主角”優(yōu)化群體結(jié)構(gòu),配好支部班子,選好行政班子。村干部隊(duì)伍要形成以40歲左右、初中以上文化為主體的年齡梯次結(jié)構(gòu),每個(gè)村級(jí)班子至少配備1名35歲以下的優(yōu)秀年輕人。三是拓寬村干部的選配渠道。既要注重在致富能手、復(fù)員軍人、回鄉(xiāng)知青中選配,又要?jiǎng)訂T在外打工或經(jīng)商的能人返鄉(xiāng)任職,還要積極探索和建立國(guó)家干部下派任村干部與從回鄉(xiāng)下崗職工中選配村干部的用人機(jī)制,使村干部的來(lái)源渠道不斷擴(kuò)大。四是加強(qiáng)村級(jí)后備干部的培養(yǎng)。重點(diǎn)是培養(yǎng)有一定知識(shí)水平和專業(yè)特長(zhǎng)的回鄉(xiāng)知青、退伍軍人和外出打工返鄉(xiāng)的優(yōu)秀青年在農(nóng)村創(chuàng)辦領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,并給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策,為村的干部?jī)?chǔ)備人才。要注重發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立健全村級(jí)后備干部人才庫(kù),有計(jì)劃地選送他們接受各種職業(yè)和專業(yè)培訓(xùn),參加實(shí)踐鍛煉,并定期進(jìn)行考核、考察,能夠使用的,盡快進(jìn)入村干部實(shí)職崗位。
第三,創(chuàng)新管理機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍教育和管理。一是建立目標(biāo)管理機(jī)制。進(jìn)一步建立和完善村級(jí)干部的崗位責(zé)任制、村級(jí)組織的任期目標(biāo)責(zé)任制和村級(jí)干部目標(biāo)管理責(zé)任制,對(duì)村干部建立考勤、考績(jī)、考察、考評(píng)、學(xué)習(xí)、請(qǐng)假、會(huì)議、財(cái)務(wù)管理、村務(wù)公開(kāi)等方面的制度,進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)干部的責(zé)任感和事業(yè)心。二是建立培訓(xùn)教育機(jī)制。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)黨校主陣地的優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化在職村干部的教育培訓(xùn)。縣委黨校要分期分批次對(duì)村主頭進(jìn)行理論培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校每年對(duì)村“四頭”培訓(xùn)2次以上,切實(shí)幫助基層干部更新觀念、增強(qiáng)致富本領(lǐng)。同時(shí),加大典型的培植力度,選樹(shù)一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)的村級(jí)干部典型,發(fā)揮示范、輻射、教育、帶動(dòng)作用。充分運(yùn)用農(nóng)村“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)建立起來(lái)的經(jīng)常性教育機(jī)制,強(qiáng)化基層干部的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)。三是建立監(jiān)督約束機(jī)制。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,由上級(jí)黨委組成專門班子,堅(jiān)持每年對(duì)各村財(cái)務(wù)開(kāi)支等情況進(jìn)行一次全面審計(jì)。堅(jiān)持民主集中制,完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制,更好地實(shí)施對(duì)權(quán)力的配置和限制。建立上級(jí)黨委和基層干部談話制度。深入推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理,增強(qiáng)工作透明度。搞好考察和民主評(píng)議。全面掌握干部的真實(shí)情況,對(duì)評(píng)議中得不到群眾滿意和擁護(hù)的干部要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
(一)明確認(rèn)識(shí),精心組織自查自糾。城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否真實(shí)準(zhǔn)確,關(guān)系到國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)決策的科學(xué)性和房地產(chǎn)政策決策的正確性。為此,我處領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織全體干部、職工和統(tǒng)計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)檢查工作的通知》等文件精神,并專門成立自查自糾領(lǐng)導(dǎo)小組,由**任組長(zhǎng),**為副組長(zhǎng),各部門負(fù)責(zé)人為成員,通過(guò)自查自糾,各部門均能及時(shí)、保質(zhì)、保量地報(bào)送各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能做到及時(shí)整理并歸檔保存,不存在領(lǐng)導(dǎo)干涉、虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、拒報(bào)、屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等違規(guī)現(xiàn)象,
(二)專人專崗,建立健全統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。針對(duì)我處負(fù)責(zé)的房地產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),在物業(yè)管理、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、住房保障等崗位均設(shè)立專門崗位,并配備專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員,同時(shí)要求各縣區(qū)也相應(yīng)配備專職人員,從而保證建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作快捷、高效、順利開(kāi)展,上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn),提高統(tǒng)計(jì)水平。為提高統(tǒng)計(jì)工作水平和辦公效率,實(shí)現(xiàn)快速、準(zhǔn)確數(shù)據(jù)匯總和分析,熟悉準(zhǔn)確地運(yùn)用專業(yè)統(tǒng)計(jì)軟件,我處分別于年初對(duì)80余家房地產(chǎn)企業(yè)和20余家物業(yè)企業(yè)就《**省建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表》系統(tǒng)中涉及相關(guān)行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。
二、存在問(wèn)題
我們?cè)跀?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中能夠完善統(tǒng)計(jì)制度,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,監(jiān)控統(tǒng)計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié),保證統(tǒng)計(jì)工作有序開(kāi)展。但在平時(shí)的工作也還存在著一定的不足,主要表現(xiàn)在:一是少數(shù)單位統(tǒng)計(jì)人員責(zé)任心不強(qiáng),上報(bào)資料、數(shù)據(jù)、信息時(shí)有漏報(bào)、遲報(bào)情況,影響了統(tǒng)計(jì)的時(shí)效性;二是由于企業(yè)內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)原因,統(tǒng)計(jì)工作人員時(shí)有更換且大多是半路出家,缺少必要和正規(guī)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與輔導(dǎo),不可避免的對(duì)統(tǒng)計(jì)情況的準(zhǔn)確性有一些影響。
三、下一步工作打算
針對(duì)上述情況,我們將繼續(xù)在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,從嚴(yán)要求,從細(xì)微處做起,制定以下整改措施:
(一)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。根據(jù)曰常統(tǒng)計(jì)工作中統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)等方面存在問(wèn)題,不定期地舉辦培訓(xùn)班,提高統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能。
(二)建立制度,確保統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。要求統(tǒng)計(jì)人員嚴(yán)格按照統(tǒng)規(guī)定的行業(yè)分類、報(bào)表類別、指標(biāo)口徑、填報(bào)方法等方面的要求,建立完備的質(zhì)量控制度,強(qiáng)化工作責(zé)任感,嚴(yán)禁統(tǒng)計(jì)資料遺失,杜絕數(shù)出多門。
駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室會(huì)同廳計(jì)財(cái)處對(duì)全省建設(shè)系統(tǒng)抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物及活動(dòng)板房建設(shè)資金進(jìn)行監(jiān)督檢查6月23日至26日,駐省建設(shè)廳紀(jì)檢組監(jiān)察室與廳計(jì)財(cái)處一行四人赴*、*、*、*四市,對(duì)建委、規(guī)劃局、房管局、公用事業(yè)局等19個(gè)單位的抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物的來(lái)源、數(shù)量、種類、去向以及活動(dòng)板房建設(shè)中生產(chǎn)、運(yùn)輸、安裝的價(jià)格、資金來(lái)源、質(zhì)量監(jiān)管等進(jìn)行檢查核對(duì)。檢查的總體情況和效果:一、建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視抗震救災(zāi)捐款資金的監(jiān)督管理工作,四市建設(shè)委局共捐贈(zèng)人民幣671.999萬(wàn)元,都能按規(guī)定及時(shí)上交指定的接收單位,做到來(lái)源清楚、上交有據(jù)、有專人負(fù)責(zé);二、采取各項(xiàng)措施保障活動(dòng)板房建設(shè)資金的有效使用,四市對(duì)活動(dòng)板房建設(shè)資金進(jìn)行專帳管理,使用時(shí)嚴(yán)格財(cái)務(wù)手續(xù),*、*、*市在建設(shè)活動(dòng)板房時(shí),主動(dòng)讓市財(cái)政、審計(jì)部門審查把關(guān)后,方可支付;三、通過(guò)此次監(jiān)督檢查,進(jìn)一步提高了有關(guān)部門對(duì)抗震救災(zāi)資金透明度的要求,不僅僅要及時(shí)公開(kāi)捐贈(zèng)人、捐款數(shù)量和捐款總數(shù),而且要及時(shí)將上交給哪個(gè)單位、上交的數(shù)量和票據(jù)進(jìn)行公示公開(kāi),堅(jiān)決防止貪污、挪用、克扣、轉(zhuǎn)移等違紀(jì)違法問(wèn)題的發(fā)生。四、通過(guò)此次監(jiān)督檢查,進(jìn)一步引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的再次重視,要有始有終,將抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物有關(guān)資料完善歸檔、妥善保管,以便今后審計(jì)、財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。五、通過(guò)此次監(jiān)督檢查,進(jìn)一步提高了建設(shè)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真履行職責(zé)的工作力度,將抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物和活動(dòng)板房建設(shè)資金使用的監(jiān)督檢查作為當(dāng)前的重要工作內(nèi)容之一,確保本單位抗震救災(zāi)資金物資真正有效用于災(zāi)區(qū)和災(zāi)區(qū)群眾。下一步,駐建設(shè)廳紀(jì)檢組監(jiān)察室要進(jìn)一步到各地市對(duì)抗震物資的管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將對(duì)活動(dòng)板房的決算開(kāi)展全面檢查。
*市建委提出“五個(gè)樹(shù)立”加強(qiáng)依法行政建設(shè)一要樹(shù)立正確的權(quán)力觀,時(shí)刻牢記手中的權(quán)力是黨和人民賦予的,只能用來(lái)為人民服務(wù);二要樹(shù)立公仆意識(shí),凡事要想群眾所想,急群眾所急,秉公執(zhí)法,不謀私利。三要樹(shù)立服務(wù)意識(shí),加大行政效能建設(shè)力度,最大限度地減少環(huán)節(jié),提高效率,為企業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造一個(gè)優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境;四要樹(shù)立責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格實(shí)行“問(wèn)責(zé)制”,對(duì)效能低下、執(zhí)行不力、不作為、亂作為的部門和人員,要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序,嚴(yán)格追究責(zé)任;五要樹(shù)立監(jiān)督意識(shí),不斷健全和完善權(quán)力管理和監(jiān)督機(jī)制,建立健全各項(xiàng)民主監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)行政審批的公開(kāi)度和透明度。
鶴壁市房管局紀(jì)檢組開(kāi)展對(duì)政風(fēng)行風(fēng)工作監(jiān)督檢查一是召開(kāi)中層以上干部會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹省建設(shè)廳督察組到南陽(yáng)、周口等建設(shè)委(局)督查通報(bào)精神,要求各單位各部門切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)教育,認(rèn)真開(kāi)展“雙十佳”服務(wù)窗動(dòng),不斷總結(jié)、規(guī)范、提高行業(yè)服務(wù)水平;二是調(diào)查了解政務(wù)公開(kāi)情況,為群眾辦實(shí)事好事情況,治理不正之風(fēng)情況,監(jiān)督檢查執(zhí)行國(guó)家政策是否到位,應(yīng)公開(kāi)的事項(xiàng)是否全面公開(kāi),服務(wù)承諾等實(shí)事是否踐諾,辦事時(shí)效和服務(wù)質(zhì)量是否優(yōu)良;三是調(diào)查了解房地產(chǎn)服務(wù)大廳等窗口單位和重要崗位政風(fēng)行風(fēng)方面自查自糾情況,監(jiān)督檢查人大代表、政協(xié)委員提案是否正確處置落實(shí),群眾意見(jiàn)建議是否得到整改和解決。洛陽(yáng)市以“六統(tǒng)一”規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理6月5日起,洛陽(yáng)市區(qū)在建和新建經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目銷售管理均要實(shí)行“六統(tǒng)一”的管理辦法,即統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一條件、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一表格、統(tǒng)一要求。此前,洛陽(yáng)市住房委員會(huì)辦公室專門下發(fā)了相關(guān)文件,明確了“六統(tǒng)一”具體辦法。(據(jù)洛陽(yáng)住房公積金管理中心紀(jì)檢組信息)
*市房管局扎實(shí)推進(jìn)住房保障工作一是擴(kuò)大保障覆蓋范圍,將市區(qū)20*年度廉租住房保障申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為:人均年收入在3600元以下,人均住房面積在12㎡以下。租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由40元/人·月調(diào)整為60元/人·月。二是廣泛開(kāi)展住房狀況調(diào)查,共調(diào)查低收入家庭18647戶,建立低收入家庭住房檔案;發(fā)放申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房低收入家庭住房狀況調(diào)查表15000份,初步統(tǒng)計(jì)符合申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房低收入家庭6000余戶。三是注重加快工程建設(shè)進(jìn)度,落實(shí)項(xiàng)目工程建設(shè)責(zé)任制,為確保經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)工程工作目標(biāo)完成奠定了基礎(chǔ)。四是嚴(yán)格申購(gòu)監(jiān)督管理,落實(shí)申購(gòu)人在街道辦事處、區(qū)住房保障部門、市住房保障部門“三級(jí)審核”,申購(gòu)人住房、收入情況在社區(qū)和媒體“兩級(jí)公示”制度,對(duì)符合經(jīng)濟(jì)適用住房申購(gòu)條件的低收入家庭以公開(kāi)搖號(hào)、按序輪侯等方式陽(yáng)光分配經(jīng)濟(jì)適用住房。
伴隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)出現(xiàn)了新的情況。一是農(nóng)村優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)入第二和第三產(chǎn)業(yè),從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力出現(xiàn)年齡偏高、文化偏低的情況。據(jù)對(duì)鎮(zhèn)五一村的最新調(diào)查,該村勞動(dòng)力總數(shù)1558人,外出務(wù)工980人,留守人員578人,年齡在45歲以上的402人,其中55歲以上的341人,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力年齡偏大,而45歲以下的留守農(nóng)民幾乎不種田,幾年后,隨著這批從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大齡農(nóng)民喪失勞動(dòng)力,無(wú)人種田的情況就會(huì)突顯,誰(shuí)來(lái)種田、怎樣種田將是今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、特別是糧食生產(chǎn)面臨的難題。二是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使農(nóng)民增收途徑拓寬。經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源是務(wù)工,種糧收入占農(nóng)民收入的比例僅10%左右。以鎮(zhèn)錦花村為例,農(nóng)民人均純收入8400元,人均耕地0.95畝,人均種植業(yè)收入為883元。農(nóng)民、特別是經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民已不再依賴土地為生。三是糧食生產(chǎn)比較效益低。種子、農(nóng)藥、肥料和人工的快速上漲,使種糧效益偏低,嚴(yán)重影響了農(nóng)民種糧積極性,導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)使用新品種、新技術(shù)提高單產(chǎn)的積極性降低。
二、我市糧食生產(chǎn)方式及規(guī)模種植現(xiàn)狀
勞動(dòng)力老齡化和種植效益低為糧食規(guī)模種植和種糧大戶產(chǎn)生創(chuàng)造了條件。由于地處平壩,土壤平整肥沃,便于機(jī)械作業(yè),加上國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施,我市添置大量農(nóng)業(yè)機(jī)械,為規(guī)模化土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造了條件,我市規(guī)模種植戶迅速發(fā)展,年我市流轉(zhuǎn)面積在30畝以上規(guī)模種糧的大戶數(shù)已達(dá)94戶,流轉(zhuǎn)面積12700畝,種糧面積達(dá)20941畝,其中流轉(zhuǎn)面積上百畝的大戶有29戶,面積過(guò)500畝的大戶5戶。年我市有5戶種糧大戶獲得國(guó)務(wù)院種售糧大戶稱號(hào),規(guī)模種植在我市正迅速發(fā)展,成為規(guī)模種植發(fā)展最快、戶數(shù)最多的縣市。盡管如此,我市規(guī)模種糧的種植面積也僅2.1萬(wàn)畝,而全市糧食種植面積達(dá)71萬(wàn)畝,規(guī)模種糧面積僅占3%,同時(shí)規(guī)模種糧還受到晾曬儲(chǔ)存難、流轉(zhuǎn)土地?zé)o法集中連片的制約,尤其是近幾年來(lái),土地流轉(zhuǎn)成本大幅度增加,已成為糧食規(guī)模生產(chǎn)用土地流轉(zhuǎn)的最大障礙,據(jù)調(diào)查,如果畝流轉(zhuǎn)金超過(guò)800元,種糧大戶將無(wú)利潤(rùn)可言,從這個(gè)方面來(lái)看,雖然大力發(fā)展種糧大戶的規(guī)模種植,是解決農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化、誰(shuí)來(lái)種田、種糧效益低等問(wèn)題的重要途徑,但由于規(guī)模種糧所占比重低,發(fā)展受到制約,還不能從根本上解決誰(shuí)來(lái)種糧的問(wèn)題。
當(dāng)前,確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定是國(guó)家至上而下確立的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基本政策之一,我市又是省委、省政府確定的現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)示范基地,承擔(dān)著糧食生產(chǎn)的重要任務(wù),要抓好糧食生產(chǎn)、就必須解決無(wú)人種田的問(wèn)題;另一方面,由于國(guó)家土地政策30年不變,土地承包權(quán)屬分散的農(nóng)戶,在今后較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)糧食生產(chǎn)仍將以分散經(jīng)營(yíng)方式為主,解決分散模式下誰(shuí)來(lái)種田、如何種田的問(wèn)題才是目前所面臨的主要問(wèn)題。
三、農(nóng)業(yè)機(jī)械在糧食生產(chǎn)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用
農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史告訴我們,發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械、提高農(nóng)機(jī)化率和農(nóng)機(jī)作業(yè)效率,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵,是解決無(wú)人種田的唯一出路,無(wú)論是規(guī)模種植,還是分散經(jīng)營(yíng)都越來(lái)越離不開(kāi)農(nóng)業(yè)機(jī)械的支撐。
根據(jù)市農(nóng)業(yè)局跟蹤調(diào)查,到年止我市水稻主要采用分戶育苗、人工移栽、機(jī)械收割方式,種植一畝水稻的種子、農(nóng)藥、肥料等物化成本為382元,人工成本為400元,收儲(chǔ)成本60元,一畝水稻平均單產(chǎn)600公斤,按2.4元/公斤的市場(chǎng)價(jià),每畝產(chǎn)值為1440元,畝種植效益為598元;而在現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)示范基地鎮(zhèn)核心區(qū),采用集中育秧、統(tǒng)一機(jī)插秧方式種植水稻,農(nóng)戶無(wú)需投入勞力,每畝交育秧及插秧費(fèi)160元,可節(jié)省240元的人工成本,兩種方式水稻單產(chǎn)和其它生產(chǎn)費(fèi)用相當(dāng),節(jié)本增效非常明顯。而我市大面積小麥生產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)機(jī)播、機(jī)收,種植一畝小麥的種子、農(nóng)藥、肥料等物化成本為301元,人工成本為200元,收儲(chǔ)成本40元,一畝水小麥平均單產(chǎn)400公斤,按2.2元/公斤的市場(chǎng)價(jià),每畝產(chǎn)值為880元,畝種植效益為339元。種植一畝水稻因?yàn)闆](méi)有實(shí)現(xiàn)栽插環(huán)節(jié)的機(jī)械化,比實(shí)現(xiàn)機(jī)播機(jī)收的小麥生產(chǎn)增加了200-300元的人工成本,因此沒(méi)有機(jī)械作業(yè),種糧效益將大幅降低。
規(guī)模種植效益是大戶迅速發(fā)展壯大的源動(dòng)力。我市大部分種糧大戶均為稻、麥兩季模式,夏糧為小麥、秋糧為水稻,兩季糧食的種植效益937元,扣除土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用550元(多為500-600元/年),規(guī)模種糧的畝純收入達(dá)387元,而規(guī)模效益正是規(guī)模種植戶所追求的,沒(méi)有效益將直接導(dǎo)致大戶消失。規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須以農(nóng)業(yè)機(jī)械作保證,特別是勞動(dòng)力價(jià)格大幅上漲,依靠人工進(jìn)行規(guī)模化種植、特別是效益相對(duì)較低的糧食種植,生產(chǎn)成本太高,將無(wú)效益可言。
四、大力發(fā)展農(nóng)機(jī)專合社是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑
鎮(zhèn)的惠民農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社的成功運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)讓我們看到了解決“誰(shuí)來(lái)種田、怎樣種田”這一問(wèn)題的希望。該合作社承擔(dān)了現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)示范基地鎮(zhèn)核心區(qū)數(shù)千畝小麥、水稻從播種到收割的全程機(jī)械作業(yè)服務(wù),糧食生產(chǎn)投入勞動(dòng)力最多、最辛苦的環(huán)節(jié)都由機(jī)械完成,育秧等技術(shù)性較強(qiáng)的工作由農(nóng)機(jī)專合社的技術(shù)人員完成,基本無(wú)需農(nóng)戶投入勞動(dòng)力,勞動(dòng)強(qiáng)度和生產(chǎn)成本都大大降低,不僅解決了勞動(dòng)力問(wèn)題,同時(shí)讓生產(chǎn)過(guò)程更趨規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。因此,培育發(fā)展農(nóng)機(jī)專合社,提高農(nóng)機(jī)專合社綜合服務(wù)水平是解決今后糧食生產(chǎn)的重要途徑。
我市通過(guò)多年的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼,全市范圍內(nèi)添置了大量的農(nóng)業(yè)機(jī)械,整體的機(jī)械化水平在全省領(lǐng)先,但各自分散經(jīng)營(yíng),集約化程度極低,作業(yè)效率低、成本高,未能形成規(guī)模,也不能完成其社會(huì)化服務(wù)的功能。據(jù)市農(nóng)業(yè)局調(diào)查,到年上半年,全市已登記的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社共11家,服務(wù)面積4萬(wàn)畝,農(nóng)機(jī)作業(yè)面積9.5萬(wàn)畝;農(nóng)機(jī)大戶127個(gè),服務(wù)面積共約5萬(wàn)余畝,作業(yè)面積10萬(wàn)畝左右,全市農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶的作業(yè)總面積不足20萬(wàn)畝,僅占全市糧食播種面積的27.5%,要完成對(duì)全市糧食生產(chǎn)的全程機(jī)械作業(yè),還要加大培育農(nóng)機(jī)專合組織的力度。
多年的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼,讓一些懂農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)民成長(zhǎng)為農(nóng)機(jī)大戶,但農(nóng)機(jī)大戶要實(shí)現(xiàn)全程的農(nóng)機(jī)作業(yè),需要購(gòu)置從種到收的各類機(jī)械,要投入大量資金,一個(gè)大戶不能完成全部作業(yè),由十幾個(gè)擁有不同機(jī)械的大戶組成的農(nóng)機(jī)作業(yè)專業(yè)合作社則能完成全部作業(yè),惠民農(nóng)機(jī)合作社就是這樣產(chǎn)生的,現(xiàn)已擁有各類農(nóng)機(jī)110余臺(tái)套,不僅能為本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),還能進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)。農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的產(chǎn)生和發(fā)展,大大提升了農(nóng)機(jī)作業(yè)水平,提高了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。種植戶或種糧大戶或種植合作社+農(nóng)機(jī)合作社,完成了糧食生產(chǎn)的社會(huì)化分工,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變。
五、發(fā)展農(nóng)機(jī)專合社的幾點(diǎn)建議
一、基本評(píng)價(jià)
近幾年來(lái),在縣人民政府的高度重視、縣廣電部門的積極努力和相關(guān)部門的共同努力下,全縣廣播電視建設(shè)投入力度不斷加大,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng),管治體制改革不斷深化,廣播電視覆蓋面不斷擴(kuò)大,廣播電視服務(wù)不斷優(yōu)化,全縣廣播電視事業(yè)步入了良性快速發(fā)展的快車道,為宣傳黨的方針政策、服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、豐富群眾精神文化生活作出了積極的貢獻(xiàn)。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。近年來(lái),縣政府及其職能部門高度重視廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷加強(qiáng)資金投入力度,財(cái)政投入資金由年的79.76萬(wàn)元上升到年的179.8萬(wàn)元,省市專項(xiàng)資金也由26萬(wàn)元上升到48.3萬(wàn)元,推動(dòng)了廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是有線電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展步伐加快。有線電視網(wǎng)絡(luò)由城區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,實(shí)行縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng),網(wǎng)絡(luò)規(guī)模不斷擴(kuò)大,共建有線電視干線光纜254.8公里,光節(jié)點(diǎn)157個(gè),有線電纜187.6公里,網(wǎng)絡(luò)公司所屬的城區(qū)有線電視用戶達(dá)到13320戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)用戶達(dá)到了3786戶,未被網(wǎng)絡(luò)公司收購(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視用戶達(dá)到3931戶。今年來(lái),縣網(wǎng)絡(luò)公司積極搭建數(shù)字平臺(tái),通過(guò)向上爭(zhēng)取政策和資金,開(kāi)通了74套有線數(shù)字電視節(jié)目,截止目前,數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作開(kāi)局良好,已發(fā)展用戶4000余戶。數(shù)字電視的開(kāi)通,極大地豐富了我縣廣大有線電視觀眾的業(yè)余文化生活,提供了更高質(zhì)量的服務(wù)。二是“村村通”工程穩(wěn)步實(shí)施。縣政府高度重視廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè),把發(fā)展廣播電視“村村通”作為豐富農(nóng)村精神生活、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)的重大舉措,先后投入資金120萬(wàn)元,于2005年建設(shè)50戶以上廣播電視盲點(diǎn)自然村“村村通”項(xiàng)目點(diǎn)59個(gè),年建設(shè)20戶以上廣播電視盲點(diǎn)自然村項(xiàng)目點(diǎn)40個(gè),今年我縣有270個(gè)20戶以上的盲點(diǎn)自然村廣播電視“村村通”項(xiàng)目納入國(guó)家建設(shè)計(jì)劃。通過(guò)推進(jìn)“村村通”項(xiàng)目建設(shè),截止年,全縣廣播電視有線骨干網(wǎng)基本形成,開(kāi)通有線電視的區(qū)域擴(kuò)大到59個(gè)村,占全縣行政村的53.6%,極大地改善了農(nóng)村廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀。三是無(wú)線電視覆蓋工程扎實(shí)推進(jìn)。抓住“村村通”建設(shè)機(jī)遇,架通了縣城至太平頂廣播電視發(fā)射臺(tái)的光纖線路。并投資20萬(wàn)元對(duì)縣城和太平頂發(fā)射臺(tái)的三臺(tái)廣播電視無(wú)線發(fā)射機(jī)進(jìn)行了更新,充分發(fā)揮廣播電視無(wú)線發(fā)射轉(zhuǎn)播臺(tái)作用,提高廣播電視無(wú)線覆蓋水平,抓住中央臺(tái)覆蓋工程的契機(jī),完成了中央臺(tái)一套、七套和中央人民廣播電臺(tái)等三套節(jié)目的天線和發(fā)射系統(tǒng)的安裝和調(diào)試工作,提高信號(hào)質(zhì)量,有效地?cái)U(kuò)大了廣播電視覆蓋率。投入資金120多萬(wàn)元對(duì)太平頂發(fā)射臺(tái)專用公路6.4公里進(jìn)行道路硬化,并多方籌集資金對(duì)太平頂發(fā)射臺(tái)機(jī)房進(jìn)行裝修改造,使我縣及周邊縣市近20萬(wàn)人受益,全縣廣播電視覆蓋率達(dá)到95%以上。四是廣播電視宣傳硬件建設(shè)邁上新臺(tái)階。按照科學(xué)設(shè)計(jì)、合理施工的原則,突出安全性、可靠性和前瞻性,分期分批對(duì)廣播電視臺(tái)機(jī)房進(jìn)行改造。為進(jìn)一步提高安全播出質(zhì)量和水平,縣政府共投入40多萬(wàn)元,先后對(duì)新聞采訪設(shè)備、編輯制作設(shè)備、播出設(shè)備進(jìn)行了升級(jí)更新,將廣播電視拍攝采訪設(shè)備全部更換為數(shù)字設(shè)備,制作全部采用非線型編輯設(shè)備,后期播出設(shè)備更換為硬盤播出系統(tǒng),并組建了局內(nèi)部辦公網(wǎng)和制作播出網(wǎng),大大提高了廣播電視工作效率和自辦節(jié)目質(zhì)量。
(二)管治體制改革不斷深化。一是完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制,提高廣告經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收水平。縣廣播電視局通過(guò)加強(qiáng)管治、挖掘潛力,,將遠(yuǎn)安電視臺(tái)廣告文藝節(jié)目時(shí)段經(jīng)營(yíng)權(quán)對(duì)外出讓,由宜昌三人廣告?zhèn)髅接邢薰疽悦磕?5萬(wàn)元買斷經(jīng)營(yíng)權(quán),實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收保運(yùn)轉(zhuǎn)。二是深化內(nèi)部改革,實(shí)現(xiàn)管治標(biāo)準(zhǔn)高效。縣廣播電視局根據(jù)新形勢(shì)、新工作,不斷深化改革,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè),在機(jī)構(gòu)改革上,率先完成了局網(wǎng)分設(shè);對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬有線電視網(wǎng)絡(luò)探索引入民營(yíng)資源,逐步將經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事文化廣播公益服務(wù)的人員統(tǒng)一歸口到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益綜合服務(wù)中心管治,從而實(shí)現(xiàn)了人員和機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)。在人事制度改革上,廣播電視局事業(yè)人員通過(guò)中層干部競(jìng)聘上崗、末位淘汰和對(duì)工作人員全員競(jìng)聘、雙向選擇的方式進(jìn)行精簡(jiǎn)分流。通過(guò)改革,全縣廣播電視系統(tǒng)形成了“能者上、庸者下”和比學(xué)趕超、奮發(fā)向上的氛圍,激發(fā)了廣播電視事業(yè)發(fā)展活力。
(三)廣播電視服務(wù)不斷優(yōu)化。以提高宣傳質(zhì)量,多出宣傳精品和保障安全播出為目標(biāo),嚴(yán)格管治,優(yōu)化服務(wù)。一是嚴(yán)格審核把關(guān),保證導(dǎo)向正確。完善節(jié)目審查制度,加強(qiáng)導(dǎo)向把關(guān),發(fā)展監(jiān)聽(tīng)監(jiān)看,保證節(jié)目宣傳中心突出。二是狠抓節(jié)目創(chuàng)優(yōu),提高導(dǎo)向水平。克服廣播電視新聞采訪人少事多的現(xiàn)實(shí)困難,堅(jiān)持“三貼近”原則,及時(shí)宣傳黨的方針政策和縣委重大決策部署,積極宣傳報(bào)道經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的先進(jìn)典型,并及時(shí)向省市廣播電視新聞媒體推介,不斷增強(qiáng)了新聞宣傳的針對(duì)性、時(shí)效性和吸引力、感染力,從整體上改進(jìn)和提高宣傳質(zhì)量,為推進(jìn)遠(yuǎn)安科學(xué)發(fā)展,努力走在山區(qū)縣市前列目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)。三是認(rèn)真履行有線電視安裝、維修限時(shí)提速承諾。不斷加強(qiáng)了廣播電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備維修報(bào)裝隊(duì)伍建設(shè)和服務(wù)保障制度建設(shè),對(duì)用戶的安裝申請(qǐng)和報(bào)修投訴,嚴(yán)格兌現(xiàn)服務(wù)承諾的時(shí)間和質(zhì)量。堅(jiān)持對(duì)農(nóng)村廣播室維修零收費(fèi)服務(wù)措施,有效推進(jìn)了農(nóng)村廣播電視事業(yè)的健康快速發(fā)展。四是完善健全各項(xiàng)制度,成立了安全播出工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)安全工作責(zé)任制,建設(shè)暢通、快速、高效的聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制,在重大節(jié)日、敏感時(shí)期加強(qiáng)值班工作,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,出現(xiàn)緊急情況,立即處理,保證了廣播電視節(jié)目播出和廣電網(wǎng)絡(luò)傳輸安全運(yùn)行.
二、存在的問(wèn)題及建議
我縣的廣播電視事業(yè)發(fā)展以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作雖然取得了一定成績(jī),但廣播電視事業(yè)發(fā)展水平及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有不相適應(yīng)的地方,與走在山區(qū)縣市前列及人民群眾的期望相比還有一定差距。主要表現(xiàn)在:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入有待進(jìn)一步加強(qiáng);推進(jìn)數(shù)字電視的相關(guān)政策和服務(wù)有待進(jìn)一步研究和優(yōu)化;自辦節(jié)目采訪、編輯、播出設(shè)備周期性更新亟待解決。圍繞進(jìn)一步推進(jìn)全縣廣播電視事業(yè)發(fā)展,視察組提出三點(diǎn)建議:
(一)突出發(fā)展重點(diǎn),為廣播電視事業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。一是縣人民政府要站在加速推進(jìn)全縣科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)我縣廣播電視事業(yè)走在全省山區(qū)縣市前列和實(shí)現(xiàn)人民群眾切身利益的高度,進(jìn)一步重視和大力發(fā)展廣播電視事業(yè)。二是要增強(qiáng)各級(jí)各部門責(zé)任,科學(xué)編制廣播電視事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃狠抓貫徹和落實(shí)。三是要緊緊抓住各種機(jī)遇,積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金,加強(qiáng)廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步改善優(yōu)化廣播電視技術(shù)裝備條件,為廣播電視事業(yè)走在全省山區(qū)縣市前列打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、基本概況
二、開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)具體工作
(一)加強(qiáng)組織管理
為使衛(wèi)生工作有序開(kāi)展,成立了以社區(qū)書(shū)記為組長(zhǎng)、社區(qū)主任為副組長(zhǎng)和委員為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。針對(duì)近年來(lái)社區(qū)建設(shè)的不斷加快和外來(lái)居住人口多,衛(wèi)生死角多等現(xiàn)狀,根據(jù)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生社區(qū)的要求,在學(xué)習(xí)借鑒其他社區(qū)的有益經(jīng)驗(yàn)和充分征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,同時(shí),把創(chuàng)衛(wèi)工作列入社區(qū)兩委議事日程,做到年初有計(jì)劃、年終有總結(jié),堅(jiān)持做到主要干部親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他干部和黨員配合抓,制定相應(yīng)的衛(wèi)生管理制度、措施,建立健全居規(guī)民約,加大城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療籌資工作力度,全社區(qū)上下形成了良好的創(chuàng)衛(wèi)氛圍。
(二)環(huán)境衛(wèi)生
1、密切配合上級(jí)創(chuàng)衛(wèi)工作
創(chuàng)建衛(wèi)生社區(qū)是全面提高鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,改善投資環(huán)境,創(chuàng)建文明景區(qū),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要舉措;是全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的載體;是為群眾辦實(shí)事、辦好事的民心工程。社區(qū)高度重視創(chuàng)衛(wèi)工作,將之列入工作目標(biāo),擺上重要議事日程,全力推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作。根據(jù)條塊結(jié)合,以塊為主,屬地管理的原則,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署,各盡其職,從人力、物力、財(cái)力措施上保證創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)的順利開(kāi)展。
2、實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制
創(chuàng)衛(wèi)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,按誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,充實(shí)了衛(wèi)生保潔隊(duì)伍,配備衛(wèi)生專管員1名,專職保潔員15名,主要負(fù)責(zé)主干道路面及居民區(qū)的生活垃圾日鏟日清及保潔,清運(yùn)率達(dá)100%。
3、保證經(jīng)費(fèi)投入
經(jīng)費(fèi)投入是創(chuàng)衛(wèi)的前提保證,社區(qū)根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)工作的需要,結(jié)合各自的實(shí)際,投入衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元,用于垃圾、污水處理、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施、除四害、創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)等經(jīng)費(fèi),確保經(jīng)費(fèi)投入到位。通過(guò)創(chuàng)衛(wèi)加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),增強(qiáng)社區(qū)整體功能,提高城鎮(zhèn)化水平。
4、采取得力措施解決突出問(wèn)題
創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)重,涉及面廣,而且動(dòng)態(tài)性強(qiáng),嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),找出薄弱環(huán)節(jié),采取有力措施進(jìn)行綜合整治作的突出問(wèn)題。社區(qū)內(nèi)排水溝暢通、無(wú)堵塞;無(wú)亂貼、亂畫現(xiàn)象;無(wú)亂擺攤設(shè)攤點(diǎn)現(xiàn)象;無(wú)亂倒垃圾、污水亂潑現(xiàn)象。主干道兩側(cè)店面及單位門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo),責(zé)任制度落實(shí)。室內(nèi)衛(wèi)生整潔,家家戶戶爭(zhēng)先恐后參與衛(wèi)生之家、衛(wèi)生樓院、五好文明家庭戶的評(píng)比活動(dòng)。。
5、做好宣傳工作
傳統(tǒng)觀念的制約,不衛(wèi)生、不文明的陋習(xí)是推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作的一大障礙。在創(chuàng)衛(wèi)過(guò)程中,要采取生動(dòng)活潑、通俗易懂的形式開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)的宣傳發(fā)動(dòng)工作,著重轉(zhuǎn)變?nèi)罕娐浜蟮男l(wèi)生觀念,強(qiáng)化大衛(wèi)生意識(shí),摒棄陋習(xí),培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣。開(kāi)展相關(guān)活動(dòng),逐步提高群眾的衛(wèi)生保健意識(shí),倡導(dǎo)健康文明的生活方式。要通過(guò)各種形式、各種渠道廣泛開(kāi)展衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生保健知識(shí)和創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)的宣傳,廣泛動(dòng)員社會(huì)各階層支持參與創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng),在社區(qū)營(yíng)造良好的創(chuàng)衛(wèi)氛圍。社區(qū)開(kāi)辟創(chuàng)衛(wèi)專欄,大力宣傳創(chuàng)衛(wèi)的目的、措施和工作動(dòng)態(tài),對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行輿論引導(dǎo)和監(jiān)督,使創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)家喻戶曉,深入民心,人人參與。
(三)社區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施配備完好
1、社區(qū)內(nèi)安全用水達(dá)到100%,自來(lái)水普及率達(dá)到100%。社區(qū)居民戶無(wú)害化戶廁達(dá)95 %以上。社區(qū)公廁全屬水沖式公廁(單位內(nèi)公廁),有專人保潔;廁所內(nèi)外潔凈、無(wú)尿堿,無(wú)蠅蛆、無(wú)積糞;蓄糞池密閉,糞便不滿溢,做到事后及時(shí)沖洗。
2、社區(qū)主干道街道兩側(cè)每50米左右設(shè)1個(gè)果皮箱;居民區(qū)內(nèi)垃圾的收集容器滿足需要。
3、社區(qū)內(nèi)封閉式下水道系統(tǒng)完善、無(wú)堵塞。
4、社區(qū)內(nèi)道路硬化率達(dá)100%、路面平整;社區(qū)建筑物整齊有序,無(wú)亂搭建;照明設(shè)施完好。
(四)除害滅病工作
滅鼠工作
1、繼續(xù)開(kāi)展環(huán)境綜合防治,取締垃圾箱硬化地面為重點(diǎn),清理亂堆雜物,鏟除鼠類隱患,孳生場(chǎng)所。
2、完善防鼠設(shè)施,對(duì)破損毒餌洞進(jìn)行修補(bǔ),增加毒餌洞數(shù)量。
3、利用各種形式宣傳使用慢性殺鼠劑的意義,提高對(duì)使用慢性殺鼠工作的成效,投放滅鼠餌注意到位率和覆蓋率。
滅蚊工作
2、做好夏秋季滅蚊工作,垃圾日產(chǎn)日清,每周噴灑一次藥物降低蚊蠅密度。
滅蠅工作
1、做好垃圾清運(yùn)工作,保證日產(chǎn)日清降低蚊蠅密度。
2、定期發(fā)動(dòng)去群眾,清除亂堆雜物,清理積水容器。 滅蟑螂工作
1、3月--6月份組織人員對(duì)有蟑螂單位進(jìn)行普查,下藥及消殺,有效的降低了蟑螂的密度。
2、做好消殺記錄。全社區(qū)未發(fā)現(xiàn)傳染病疫情和食物中毒事件。
(五)健康教育
教育對(duì)象:
健康教育對(duì)象以社區(qū)居民為主,重點(diǎn)人群為老人、青少年、婦女等專題活動(dòng)不少于一次。特別是在傳染疫情時(shí)期更要對(duì)特定人員進(jìn)行健康教育。居民的衛(wèi)生、健康教育知曉率85%。居民的衛(wèi)生、健康形成率75%。
綜合教育措施:
1、調(diào)整充實(shí)社區(qū)健康教育機(jī)構(gòu),加強(qiáng)健康教育領(lǐng)導(dǎo),做到人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。
3、大力開(kāi)展多種形式的健康教育活動(dòng)
⑴、堅(jiān)持每季度出一期健康教育專刊,遇到衛(wèi)生突發(fā)事件和專項(xiàng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)再增加,一年至少要出六期專刊。
二OO三年我市行風(fēng)建設(shè)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大精神,結(jié)合開(kāi)展“樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”活動(dòng),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高執(zhí)法水平、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),全面建設(shè)小康社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)順利開(kāi)展。為加強(qiáng)對(duì)2003年行風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),市所成立了以所長(zhǎng)為組長(zhǎng),副所長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣也成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),建立健全責(zé)任制,全市從市所長(zhǎng)到縣站長(zhǎng)到一般監(jiān)理人員逐級(jí)、逐人、逐崗位簽定“行風(fēng)建設(shè)保證書(shū)”,打造了“一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)、失誤有人究、責(zé)任有人負(fù)”的良好工作機(jī)制,保證行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)順利開(kāi)展。
二、抓隊(duì)伍建設(shè),提高全體監(jiān)理人員的執(zhí)法水平和服務(wù)能力。監(jiān)理人員的素質(zhì)直接關(guān)系到服務(wù)水平、執(zhí)法水平和部門形象。為此,組織全體農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大精神,努力實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想,不斷提高監(jiān)理人員政治、法律、文化、業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì),樹(shù)立服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)依法行政水平和為廣大有機(jī)戶的服務(wù)能力,三月初,我市組織在編在崗的農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員進(jìn)行了政治、法律、宗旨、業(yè)務(wù)方面的考試,監(jiān)理人員經(jīng)過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)備,共 142名參加考試都取得較好的成績(jī),提高了監(jiān)理人員掌握應(yīng)用法律、法規(guī)和監(jiān)理業(yè)務(wù)的能力。截止目前為止,全市未發(fā)生一起由監(jiān)理人員執(zhí)法失誤而造成的上訪事件。
三、按照“樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”的要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),以服務(wù)機(jī)手為切入點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù)。
1、加強(qiáng)內(nèi)部管理,樹(shù)立機(jī)關(guān)正氣。利用全省開(kāi)展的“樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”活動(dòng),以領(lǐng)導(dǎo)個(gè)別談話、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)等形式,每位監(jiān)理員寫出了比較深刻的剖析材料,查擺出存在的三方面問(wèn)題:一是個(gè)別同志仍存在紀(jì)律松弛,遲到、早退現(xiàn)象;二是工作主動(dòng)性差,責(zé)任意識(shí)不強(qiáng);三是為基層、機(jī)手服務(wù)個(gè)別環(huán)節(jié)上還存在不到位問(wèn)題。針對(duì)存在問(wèn)題,一是加強(qiáng)了工作紀(jì)律,對(duì)職工出勤情況進(jìn)行嚴(yán)格考核,每月初對(duì)上月考核結(jié)果進(jìn)行公布,作為年終個(gè)人考核一項(xiàng)重要內(nèi)容;二是強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任制,把監(jiān)理業(yè)務(wù)整體工作細(xì)化分解,對(duì)人員進(jìn)行重新調(diào)整和分工,制定完善了各崗位的崗位職責(zé),做到職責(zé)清晰、分明,使監(jiān)理人員自我加壓,依責(zé)辦事,用促進(jìn)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展統(tǒng)一思想,用事業(yè)凝聚力量。營(yíng)造人講稱職,事?tīng)?zhēng)一流的良好機(jī)關(guān)風(fēng)氣;三是開(kāi)展誠(chéng)信在監(jiān)理活動(dòng),重新制定完善了服務(wù)承諾,利用法制宣傳日、陽(yáng)光投訴等公益宣傳活動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
2、自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,加強(qiáng)工作自律。市縣監(jiān)理部門設(shè)置了政務(wù)公開(kāi)欄,將執(zhí)法依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序等內(nèi)容公布于眾;設(shè)立了服務(wù)承諾臺(tái)、監(jiān)督臺(tái)和舉報(bào)電話,公開(kāi)接受社會(huì)各界人士監(jiān)督,要求監(jiān)理人員在執(zhí)法過(guò)程中語(yǔ)言文明、態(tài)度和藹、著裝上崗、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)。同時(shí)聘請(qǐng)廣大機(jī)手、村干部等為行風(fēng)監(jiān)督員,定期交談工作,反饋對(duì)監(jiān)理部門意見(jiàn)。
3、繼續(xù)開(kāi)展三項(xiàng)為民服務(wù)活動(dòng)。一是開(kāi)展“送檢審、送服務(wù)下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶”活動(dòng)。全市監(jiān)理系統(tǒng)克服自身資金、交通工具缺乏等實(shí)際困難,把年檢審工作開(kāi)展到基層,送到百姓家門口,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)機(jī)保有量大村設(shè)檢審點(diǎn) 202 個(gè), 在采石廠、煤礦等車輛集中地設(shè)檢審點(diǎn)20余處,并在檢審現(xiàn)場(chǎng)為廣大有機(jī)戶提供噴漆、放號(hào)、檢測(cè)等技術(shù)服務(wù),節(jié)省了他們的時(shí)間、往返費(fèi)用,使有機(jī)戶積極主動(dòng)配合監(jiān)理工作。二是開(kāi)展“農(nóng)機(jī)監(jiān)理聯(lián)系有機(jī)戶”活動(dòng)。每個(gè)監(jiān)理人員至少聯(lián)系2個(gè)有機(jī)戶,監(jiān)理人員定期與聯(lián)系戶見(jiàn)面,為他們代購(gòu)零配件、代購(gòu)生產(chǎn)生活資料、提供政策、技術(shù)咨詢、致富信息等服務(wù),與他們結(jié)對(duì)子、交朋友,根據(jù)他們提出的對(duì)監(jiān)理工作意見(jiàn)或建議,及時(shí)改進(jìn)工作,從而密切了農(nóng)機(jī)監(jiān)理與有機(jī)戶間的關(guān)系,也使農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。三是開(kāi)展“假如我是一名機(jī)手”換位思考活動(dòng)。通過(guò)此項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展,大家體會(huì)到了農(nóng)村和農(nóng)民所面臨的社會(huì)現(xiàn)實(shí)及對(duì)監(jiān)理工作寄予的希望,使每個(gè)監(jiān)理人員都能夠設(shè)身處地為廣大機(jī)手著想,執(zhí)法態(tài)度和藹了,與農(nóng)民群眾的感情深厚了,服務(wù)熱情高了,辦事效率加快了,在系統(tǒng)內(nèi)涌現(xiàn)了為災(zāi)區(qū)、貧困學(xué)校捐款、捐物、主動(dòng)為機(jī)手服務(wù)、義務(wù)修車等典型事例。
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)公司主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
黑龍江省輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
北京大學(xué)旅游研究與規(guī)劃中心主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
中油工程設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司華北分公司主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中華人民共和國(guó)教育部主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 部級(jí)期刊
國(guó)家教育部主辦