時間：2022-10-22 19:53:11
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一、學院領導高度重視
學院領導和畢業(yè)論文領導小組成員在畢業(yè)論文領導小組工作會議上認真學習了《通知》精神，做了專門討論和研究，決定成立由學院督導委員會成員為組成的畢業(yè)論文中期檢查專家組，具體負責本次畢業(yè)論文中期檢查工作，制定了工作步驟、方式和要求，安排好各自任務。
二、計劃周密
我院依據(jù)學校的檢查通知，參照通知要求的檢查內(nèi)容和方式，制定了周密詳細的工作計劃。分兩個階段進行檢查。第一階段是自查階段，學院教學管理科、指導教師和學生自我檢查論文中期工作情況，并且做好學院檢查的準備。第二階段是學院檢查階段，對學院的管理資料、指導教師的《中期檢查表》和部分學生的論文資料進行全面檢查。在全面檢查的基礎上，分別召開指導教師和學生座談會，聽取他們對學校、學院在畢業(yè)論文工作的規(guī)章制度、保障措施等方面的意見和建議，以進一步規(guī)范管理和提高畢業(yè)論文的質(zhì)量。
三、檢查工作認真細致
在自查階段，學院各方面都能夠認真仔細，圓滿按時保質(zhì)保量地完成工作。
3月26日下午，我院督導委員會成員按照計劃安排，分別進行了資料檢查、教師代表座談會和學生代表座談會。
(一)畢業(yè)論文中期資料檢查
按照教務處《通知》要求，我院決定對于學院的相關文件資料和指導教師的《中期檢查表》進行全面檢查，學生論文資料抽查不少于總數(shù)的1/4，每班隨機抽取10名學生的資料，檢查論文工作的完成情況。具體檢查情況如下：
1.管理方面：
學院畢業(yè)設計(論文)工作管理文件，包括文件、通知等資料完整、規(guī)范、有序。畢業(yè)論文工作計劃制定詳細具體，符合學校的要求，切合學生的學習情況，整個論文工作執(zhí)行基本按照計劃安排的時間點推進，目前論文工作已經(jīng)完成計劃的80%多。學院制定的《畢業(yè)論文實施細則》符合學院學科專業(yè)特點與要求，符合學校的畢業(yè)論文工作要求，對于畢業(yè)論文工作的各個方面工作要求細致而明晰，一目了然。
為了保證學生論文的質(zhì)量，學院做了大量的前期準備工作，比如制定了詳細的《畢業(yè)論文實施細則》，在撰寫過程中通過多種方式狠抓落實。首先嚴把三道關：選題關、開題關、答辯關。第二開辟三個信息渠道：一是通過各班的信息點、二是通過學院網(wǎng)站畢業(yè)論文專欄、三是通過指導教師和班主任。第三創(chuàng)建兩條管理線：一條線是學院畢業(yè)論文領導小組，二是從系主任、教研室主任行政管理這條線進行管理。形成了多方面多渠道多形式的管理模式，以保證并提高我院畢業(yè)論文的質(zhì)量和水平。
為了保證論文按時保質(zhì)完成，新學期開始，我院加強了對畢業(yè)班學生的管理。開學伊始，我院就召開了畢業(yè)班學生大會，重點強調(diào)了畢業(yè)論文撰寫期間的學生管理。要求全體學生在沒有特殊事情的情況下必須在校認真撰寫論文，如果需要請假，首先要征得指導教師同意，并且要得到學院主管學生工作的副書記簽字同意方可離開學校。
2.指導教師：
絕大部分指導教師工作認真負責，悉心指導，不怕麻煩。對于學生論文指導方式有當面指導和網(wǎng)絡指導兩種，對每生平均指導次數(shù)超過10次。指導教師的認真態(tài)度、仔細程度以及對學生的嚴格要求得到了學生的高度評價。
指導工作記錄比較及時、完整，對于網(wǎng)絡指導情況的記錄也能在事后及時補充。指導方法多元化，指導教師一般都能夠依據(jù)學生的特點以及論文研究內(nèi)容的方向制定合適的指導方法，這樣既能夠讓學生容易接受，又有利于論文工作的順利推進。論文工作經(jīng)過選題、審核選題、文獻檢索、翻譯、開題報告，目前學生的論文撰寫工作已經(jīng)進展到最后定稿階段，等待審閱、評閱。
指導教師們認為，大部分學生撰寫論文的態(tài)度認真、工作積極，基本上能夠按時完成論文的階段性工作。為了保證學生論文的質(zhì)量，各位指導教師通過面授和網(wǎng)絡指導等方式不辭辛苦地指導學生查閱文獻資料、撰寫和修改論文提綱、一遍遍閱讀和修改論文。雖然工作進展順利，但是其中也存在著諸多的問題和不足，例如有的學生知識儲備不夠、有些學生因為考研和找工作耽誤論文的撰寫、個別學生積極性和主動性不高拖拉延宕等等。對于這些問題和不足，學院和老師們密切配合，有針對性的采取措施，使得這些學生基本能夠順利完成任務。
3.學生：
按照《通知》要求，抽查學生不少于全體學生的1/4，我院決定每班隨機抽取10名學生的論文資料進行檢查，共抽查了60名畢業(yè)生的前期文獻，包括：選題審批表、任務書、開題報告、文獻綜述、外文翻譯、中期報告(學生)。檢索文獻和參考資料比較充分，文獻綜述撰寫符合要求，開題報告基本規(guī)范。從指導教師的《中期檢查表》反映的內(nèi)容來看，絕大部分學生態(tài)度認真，積極性較高，學生的論文撰寫工作進度正常，基本已完成全部任務的80%以上，還沒有發(fā)現(xiàn)抄襲現(xiàn)象。這反映了本屆畢業(yè)論文工作總體情況良好，絕大多數(shù)指導教師及畢業(yè)生的態(tài)度都是認真負責的，保障了本屆畢業(yè)工作進展比較順利，而且質(zhì)量基本符合要求。
但檢查中也有個別畢業(yè)生材料不完整，需要進一步補充和完善。
(二)教師和學生代表座談會
專家組分別召集了八位畢業(yè)論文指導教師和十五位學生代表進行座談，聽取了教師和學生對本屆畢業(yè)論文工作的意見和建議。
教師們對今年畢業(yè)論文的組織領導工作基本滿意，認為與前兩屆畢業(yè)論文工作相比，在組織管理上更加有序。學生對本屆畢業(yè)論文的工作流程安排及組織工作基本滿意，認為指導教師總體上是負責的，有些教師的指導非常認真。
座談會上師生對學校和學院畢業(yè)論文工作的意見和建議主要有以下幾個方面：
1.學校的論文假期與論文進程不符，建議學校要作調(diào)整。
2.學生反映學校圖書館專業(yè)外文資料太少，學生查找資料難度太大。建議學校加大這方面的投入，為學生提供方便。
3.學校下?lián)艿恼撐闹笇Ы?jīng)費太少，有些工作的開展有難度，希望學校適當增加。
四、取得的成績及存在的問題
通過這次自查，我院在一下方面取得了一些成績：
1、管理方面更加規(guī)范
（一）總體趨勢良好。2019年底，全縣注冊個體工商戶3237戶，注冊資金4718。1萬元;私營企業(yè)55戶，注冊資金7691。11萬元。與2019年相比，個體工商業(yè)趨緩，而私營企業(yè)發(fā)展較快，注冊企業(yè)數(shù)和注冊資金分別增長14。6%和18。1%。這主要是外來投資企業(yè)發(fā)展較快，截止2019年3月，我縣外來投資企業(yè)及企業(yè)分支50家（不含煤礦企業(yè)），按產(chǎn)業(yè)分類：第一產(chǎn)業(yè)8家，第二產(chǎn)業(yè)28家，第三產(chǎn)業(yè)14家。2019年實現(xiàn)銷售收入500萬元以上企業(yè)5家，稅收超過100萬元企業(yè)2家、10萬元—50萬元7家、10萬元以下24家。從業(yè)人員1500多人，年產(chǎn)值1。7億元。
（二）財政貢獻逐年增大。2019年底，全縣非公有制企業(yè)納稅2757。34萬元，比上年增長451。24萬元，占國地兩稅的45。68%，占財政總收入的32。57%。其中，外來投資企業(yè)585萬元，比上年增長14。6%。
（三）推動我縣經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。從整體上看，非公有制經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)從過去的商貿(mào)、餐飲、運輸?shù)阮I域向電子加工、紡織服裝加工、房地產(chǎn)、建材、醫(yī)療保健、礦產(chǎn)冶煉、旅游產(chǎn)品開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等領域邁步，工業(yè)化框架初步形成。
二、影響**當前發(fā)展環(huán)境的突出問題及成因分析
黨的十四大以來尤其是xx大后，縣委、縣政府高度重視發(fā)展環(huán)境的建設，先后成立了非公有制經(jīng)濟工作領導小組，制定招商引資優(yōu)惠政策，出臺了加強非公經(jīng)濟企業(yè)“三亂”治理措施等，但從整體上看，取得的成效不夠理想，外來客商還不太滿意。突出體現(xiàn)在市場觀念弱、優(yōu)惠政策執(zhí)行難、項目辦理審批煩瑣、誠信不足、辦事效率低、缺乏有效監(jiān)督懲戒機制等五個方面。
（一）干部群眾發(fā)展意識、大局意識和服務意識薄弱。干部表現(xiàn)在責任心、事業(yè)心不強，封閉保守，重說輕干，作風不實，排外思想較重。群眾表現(xiàn)為視野窄，眼界低，開明開放不夠，文明素養(yǎng)不高。如重慶江津出租車營運有限公司2019年入駐**之后，由于縣城機三營運的問題比較復雜，解決困難，服務部門難以協(xié)調(diào)，至今該公司尚未取得相關證照，無法營運。究其原因：一是長期形成的傳統(tǒng)經(jīng)濟思維濃重，雖然知道“無工不富”的道理，但沒有從骨子里透徹理解在國營企業(yè)基本退出歷史舞臺的內(nèi)陸貧困地區(qū)，加快發(fā)展唯一的出路就是發(fā)展民營企業(yè)，推動非公經(jīng)濟發(fā)展，但在實際工作和生活中，一些干部群眾往往是既缺乏服務熱情，也缺少發(fā)展辦法。二是發(fā)展信心嚴重不足。一方面認為**基礎條件和區(qū)位優(yōu)勢不足，招商引資條件差，難度大。一方面認為**是國家級貧困縣份，國家政策扶持更多考慮基礎設施建設和與群眾生產(chǎn)生活有關的民生工程，工業(yè)項目“春風難度玉門關”，在十分講究人際關系的情況下，爭資爭項困難多，干部底氣不足，缺乏進取精神。
（二）投資承諾難兌現(xiàn)，項目落戶難。主要原因：一是在土地征用、前置手續(xù)辦理和稅收減免政策承諾等方面，由于有關工作協(xié)調(diào)不到位或者超出國家政策法規(guī)范圍后，職能部門領導不愿承擔責任風險，項目執(zhí)行中無法兌現(xiàn)當初的承諾。二是對一些外來投資項目，簽訂合同、協(xié)議作出承諾后，由于事先對項目論證不足，對一些政策法規(guī)考慮不周，又沒有辦法繞道落實，項目協(xié)議無法執(zhí)行，實際形成單方毀約。貴州“一天鍋”食品有限公司加工基地建設開工難，廣東佛山陶瓷股份有限公司退出**，都或多或少地與上述問題有關。
（三）行政審批繁雜，辦事效率低。部門多、層次多、環(huán)節(jié)多、關系多、難辦事等問題沒有得到根本解決。盡管縣委、縣政府多年來在轉(zhuǎn)變機關作風、解決部門“門難進，臉難看，難辦事”三難問題上下了很大功夫，但由于沒有一套完善的監(jiān)督懲戒機制，服務部門之間也沒有形成一個成熟的工作協(xié)調(diào)服務機制，“一站式”服務又未建成，因此，外來項目的落戶辦理常常在縣部門之間推諉、扯皮，縣招商引資優(yōu)惠政策難以得到很好執(zhí)行和落實。主要根源是，一些服務部門仍然沿用計劃經(jīng)濟作法，習慣利用行政權力這一“尚方寶劍”刁難客商、刁難個體工商戶和私營企業(yè)主，特權思想、官僚作風根深蒂固;一方面，受部門利益驅(qū)動，一些職能部門利用執(zhí)收執(zhí)罰的權力或利用壟斷行業(yè)的優(yōu)勢，趨利執(zhí)法，以“罰”代管，進行上限收費，如，水電安裝、交通道路管理等。
（四）政府權力部門化、部門權力利益化趨向尚未扭轉(zhuǎn)，招商引資優(yōu)惠政策難以執(zhí)行。政府服務經(jīng)濟工作的職能是通過職能部門服務來執(zhí)行的，但一些部門在服務管理時“見利忘義”的現(xiàn)象時有發(fā)生，往往在涉及審批權利、處罰收費等問題時“當仁不讓”，紛紛插手，應該履行服務義務時部門之間“互相謙讓”，相互推諉，敷衍了事。如縣東方醫(yī)院，2019年入駐**后，因基礎硬件條件較為薄弱，難以滿足國家衛(wèi)生醫(yī)療建設標準，目前該醫(yī)院尚未拿到醫(yī)療業(yè)務許可證，難以開展正常的醫(yī)療衛(wèi)生服務，農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度推行后，就醫(yī)人員缺少，運轉(zhuǎn)不堪負重，面臨停業(yè)。
（五）行政效能監(jiān)督處罰體系建設滯后，加快發(fā)展環(huán)境建設步履艱難。雖然我縣一直把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展重要工作來抓，但由于方方面面的因素制約，既沒有建立一整套成熟的部門之間工作協(xié)調(diào)機制，也沒有建立一套管理完善、操作具體的監(jiān)督懲戒機制，往往在工作推動過程中出現(xiàn)招商引資政策與國家法律法規(guī)發(fā)生矛盾時，常常覺得不對又對，對又不對，難以追究責任部門和責任人的責任，對不作為、亂作為也難以界定，往往“高高舉起，輕輕放下”，不了了之。
二、優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境的幾點對策建議
根據(jù)外來投資企業(yè)、個體工商戶代表反映的情況和服務部門座談交流的意見、建議，借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，結合目前**的實際，優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境，我們認為要側(cè)重從以下四個方面下猛藥、出重拳、抓落實、見成效。
（一）樹立五種理念。一是樹立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境就是落實科學發(fā)展觀，促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。要讓廣大干部群眾尤其是領導干部真正認識到，加快**發(fā)展，出路在項目，項目在招商，招商在環(huán)境，在硬件環(huán)境不占優(yōu)勢的**縣，就是通過優(yōu)化軟環(huán)境彌補硬件不足，提高競爭力。
（二）建立健全五項制度。一是實行招商引資項目代辦的制。凡到我縣投資的項目，一律由招商引資局代辦，外來客商只進招商引資局一家門。要盡快建立由招商局負責的項目服務中心，縣有關部門配合，及時幫助外來客商完成項目行政審批、核準、登記等行政許可事項。時限要求是：一般項目即報即辦，涉及多項審批項目，由代辦中心相關部門同步審批，7天辦結;對縣級審批權限以外的項目，由代辦中心全程服務，盡快辦結。
最近，XX縣委辦、縣委組織部、縣經(jīng)管局、縣民政局等部門組成調(diào)查組，對村級班子建設進行了專題調(diào)研。此次調(diào)查采取發(fā)放調(diào)查表、召開座談會、個別走訪、查閱有關資料等形式，調(diào)查范圍涉及平口、小淹、楊林等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20多個村。調(diào)查結果表明，我縣村級班子建設總的形勢是好的，呈現(xiàn)出積極、健康的發(fā)展態(tài)勢，為促進我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會進一步發(fā)展奠定了良好的組織基礎。同時，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，村級班子建設中存在一些問題，影響著黨和政府在群眾中的形象和威信，影響著農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。
一、我縣村級班子建設的基本情況
我縣1180個行政村（居委），共有村干部4948名，其中35歲以下的891人，占18%。高中、中專以上文化的1179人，占23.8%。調(diào)查表明，近年來，我縣在加強村級班子建設方面卓有成效。一是班子整體結構不斷優(yōu)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在選拔和任用村級干部時能堅持“以人為本”，勇于打破論資排輩、求全責備的選人用人觀念，全方位啟用人才，及時將優(yōu)秀人才充實到村級領導班子。近3年來，全縣先后調(diào)整村支兩委成員1984人，其中村黨支部書記548人，村主任492人。村級班子整體結構逐步得到了優(yōu)化。二是班子凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。大多數(shù)兩委班子建立健全了各項工作制度，做到了按章理事。特別是近年通過加強農(nóng)村民主政治建設，促進了村干部們的廉潔自律，拉近了干部、群眾的感情距離，改善了干群關系，強化了村干部的民主意識和群眾觀念，也促進了村干部作風轉(zhuǎn)變。大部分村干部能勤政務實，兢兢業(yè)業(yè)地工作，實實在在地為群眾謀利益，村級班子在群眾中的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力明顯增強。三是村干部隊伍綜合素質(zhì)不斷提高。縣、鄉(xiāng)兩級將村干部的培訓教育納入了干部教育規(guī)劃。近3年來，全縣共舉辦村級干部各類培訓班386期，受訓的村級干部達26840人次。特別是通過村級“三個代表”學習教育活動，全縣村干部普遍受到了一次黨性黨風和政治理論教育，政治思想素質(zhì)明顯提高。四是村干部工作積極性和主動性不斷提升。大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級班子實行了崗位任期目標管理責任制，對村干部報酬全面實行了統(tǒng)籌，推行了“基礎職務工齡村類別績效”的結構工資制度，并嚴格按規(guī)定兌現(xiàn)獎懲，使村干部干有目標，管有依據(jù)，評有尺碼。同時，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府能做到用真誠與親情聯(lián)絡村級干部，在感情上與村干部真心交朋友，工作上及時為村干部撐腰壯膽，生活上盡力為村干部排憂解難，村干部不安心的思想不斷淡化，工作積極性普遍高漲。五是后備干部隊伍不斷壯大。近3年來，全縣共培養(yǎng)和發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員750名，其中已任村干部的164名，已作為村級后備干部儲備的達415名。
調(diào)查也表明，隨著改革的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村的社會關系和利益格局發(fā)生了深刻變化，村級班子建設中出現(xiàn)和存在一些新情況和新問題，與新形勢新任務不相適應，影響了村級組織作用的發(fā)揮。一是年齡老化、文化程度偏低。全縣4948名村干部中56歲以上的達756名，占15.3%。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)56歲以上村干部的比例高達30%以上。江南鎮(zhèn)老屋村和百花村支部書記年齡已滿70歲。全縣小學以下文化程度的有1503名，占30.4%。有的村干部連自己的名字、同意開支等簡單的字都不會寫。由于文化程度不高，部分村干部獨立分析解決問題的能力不強，對黨和國家的方針政策往往理解不透，認識不深，貫徹不力，嚴重影響了村級組織作用的發(fā)揮。二是干部綜合素質(zhì)和工作能力仍然不夠。部分村干部思想觀念陳舊，工作方法簡單，缺乏依法行政、按章理事的自覺性。墨守成規(guī)，不求改革創(chuàng)新。一些村級班子缺乏駕馭市場經(jīng)濟的能力，在帶領群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增強收入方面辦法不多、能力不強。發(fā)展經(jīng)濟的思路不清、路子不明。據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委評定，全縣村干部能力一般和較弱的達2696名，占54.4%；村級班子能力一般和較弱的673個，占59.3%。三是部分村兩委班子關系不協(xié)調(diào)，工作合力不強。部分村黨支部書記、村委會主任不能互相配合共同開展工作，存在拉山頭，鬧派性的現(xiàn)象。有的支書與村長各唱各的調(diào)，各吹各的號，班子不協(xié)調(diào)，思想不統(tǒng)一，無法發(fā)揮出村級班子應有的工作合力。工作無法開展，群眾無所事從，經(jīng)濟無從發(fā)展，基本失去了村級組織的戰(zhàn)斗力和凝集力。四是村級干部隊伍難穩(wěn)定。農(nóng)村工作環(huán)境艱苦，任務繁重，村干部待遇低、難落實，不少村干部不安心本職工作，人心思動現(xiàn)象較普遍，甚至干脆“撂擔子”。東山鄉(xiāng)高星、下茶兩個村共有黨員51名，曾任村組干部的22人，近三年來辭官不做的12人，現(xiàn)任村干部中外出打工的10人。五是部分村干部隊伍青黃不接。近年來，隨著經(jīng)濟、文化、社會的轉(zhuǎn)型，青年新生力量處于分散、流動狀態(tài)，村級組織難于對他們開展有效的教育和培養(yǎng)。部分地方對村干部后備人選的培養(yǎng)選拔缺乏硬性措施，真正有文化、有素質(zhì)、有培養(yǎng)前途的人才很難選拔，后備干部隊伍出現(xiàn)青黃不接、后繼無人的局面，有的村甚至找不到合適人選出來擔任村干部。
二、當前農(nóng)村基層班子建設不到位的原因分析
第一，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對加強村級組織的建設重視不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只把經(jīng)濟工作視為主要任務，使基層班子建設與經(jīng)濟建設脫節(jié)。忽視基層組織和基層政權建設，忽視對基層干部和黨員管理與教育，不注重后備力量的培養(yǎng)與發(fā)展。有的村甚至近10年沒有發(fā)展一名黨員和后備干部，組織生活基本沒有正常開展。
第二，缺乏健全的村級干部培養(yǎng)、選拔、任用機制。黨委、政府對于村干部的培養(yǎng)、選拔和任用上缺乏完善健全的工作機制。靠家族、幫派勢力當選村干部的現(xiàn)象仍然存在，那些覺悟高、觀念新、能力強，善于促進農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的優(yōu)秀人才難以被選拔到村級班子領導崗位上來。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部重使用輕培養(yǎng)，對于村干部的教育和培養(yǎng)抓得不力，資金和精力投入不夠，村干部出現(xiàn)思想問題時，主要采取調(diào)整的辦法而很少采取教育的辦法解決，客觀上難以建起高素質(zhì)的干部隊伍。
第三，村級集體經(jīng)濟薄弱，弱化了村級班子作用的發(fā)揮。實行后，多數(shù)村級集體經(jīng)濟實力弱化。據(jù)調(diào)查，安化縣80%的村年集體經(jīng)濟收入不足萬元，60%的村年集體經(jīng)濟收入幾乎是空白，村級集體經(jīng)濟可支配收入少。特別是稅費改革后，“三提五統(tǒng)”等收費項目取消，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級財力進一步減弱，村級組織“無錢辦事”的矛盾更加突出，村級組織為群眾辦實事的條件受限。群眾長期得不到實惠，對干部缺乏認同感和信任感，導致不少村班子軟弱渙散，在群眾中沒有威信。村干部的工作積極性和主動性受到很大的抑制，出現(xiàn)基層干部難選、難當、難留的“三難”問題。
第四，待遇偏低難保障，抑制了村干部的工作積極性和主動性。農(nóng)村基層干部承擔著促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的重任，但許多情況下他們的責權利并不明確，也不平衡，存在著對基層干部責任上嚴格要求，但權力上無相應保障，經(jīng)濟待遇上又不夠關心的情況。這使農(nóng)村基層干部難以把全部精力投入到自己的工作任務上，對應該承擔的責任和任務只是采取被動應付的態(tài)度，影響了村級班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是責權不一，心理難平衡。計劃經(jīng)濟時期，村干部手中掌管著生產(chǎn)的領導權、勞力的調(diào)配權、收入的分配權、實物的支配權、資金的使用權等，“說話有人聽，辦事有人找，當?shù)赜型拧薄ｋS著農(nóng)村改革的不斷深入，生產(chǎn)關系和生產(chǎn)力的不斷調(diào)整和發(fā)展，村級干部原有的工作權力實際上變空或大部分喪失，而責任卻越來越重，計劃生育工作以村為主、“三收”任務完成情況與村干部報酬掛鉤等等，責任與權力的不統(tǒng)一，使部分村干部心理上難平衡。部分村干部認為，有本事外出打工賺錢，當村干部是“要蠢不化的人”搞的。許多村干部存在一種經(jīng)濟上的“危機感”、感情上的“遺棄感”、政治上的“壓力感”。二是經(jīng)濟待遇低、難兌現(xiàn)。據(jù)調(diào)查，目前我縣村支書年平均誤工在200天左右，最多的達300天以上，村主任、文書和計生專干年平均誤工180天左右。而年平均報酬收入為：村支書1180元、村主任1120元、村文書1038元、村計生專干854元。全縣60%的村干部年報酬收入在1000元以下。這樣的工資待遇使許多村干部無法養(yǎng)家糊口，村干部普遍認為不劃算，即虧了自己，又虧了家庭。即使按這樣的標準許多村也不能及時足額兌現(xiàn)。全縣有40%的村因無法完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作任務，村干部領不到足額的工資數(shù)。有的村干部的工資完全用于填補上交缺口，最多的村一年用村干部工資墊補達5000多元。三是政治待遇上無奔頭。以前，優(yōu)秀的村干部可以招聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)合同制干部，甚至還可以考錄國家公務員，對村干部鼓勵很大。政策取消后，一些有能力的農(nóng)村青年認為村干部在村任職，最多干到村支書，既不能進事業(yè)單位，又不能進入公務員序列，感到當村干部政治上沒有奔頭，不愿當村干部。有的在職村干部則認為“勞多，酬少，前無出路，后無退路”，工作上得過且過，有的甚至干脆“撂挑子”。四是卸任后生活難保障。卸任村干部生活貧困的現(xiàn)象較為普遍，全縣6413名卸任村干部中，生活處于特困狀況的達1308人，占20.4%。為探求解決村干部老有所養(yǎng)的問題，我縣曾于1996年制定并實施了《村干部養(yǎng)老保險辦法》，但由于保險體制變化和存款利息大幅下調(diào)，不得不于2000年將已收的保險金連本息退還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣每年下?lián)?萬元專項經(jīng)費到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)財力狀況適當解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然根據(jù)卸任村干部的任職長短，每年給予了適當補貼，但僅僅是表示意思而已。目前，卸任村干部的待遇不如農(nóng)村五保戶、殘疾人、復員軍人和特困企業(yè)下崗職工。
三、加強村級班子建設的對策與建議
第一，進一步加強對村級班子建設的重視和領導。各級黨委要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加強村干部隊伍建設的重要性和緊迫性，按照“三個代表”的要求，切實抓好村干部隊伍建設。一是切實加強對村干部隊伍建設的領導和指導。要認真落實好黨建工作責任制，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的責任。黨委書記要履行好第一責任人的職責，黨委成員要齊心協(xié)力抓。二是出臺有關加強村干部隊伍建設的政策文件。縣委要根據(jù)上級的精神，結合本地實際，制定有關優(yōu)惠政策，特別是鼓勵村干部建功立業(yè)的傾斜性政策，吸引優(yōu)秀年青人才從事村干部工作。三是營造有利于村干部工作的良好環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要大力支持村干部的工作，執(zhí)紀執(zhí)法部門要強化措施，確保村干部正當權益不受侵害，新聞媒體要加大村干部的正面宣傳，在全社會推介一批優(yōu)秀村干部典型。市縣鄉(xiāng)三級建立定期評比表彰先進村級組織和村干部的機制，在全社會營造良好的工作環(huán)境。
第二，健全村干部選任機制，致力提高隊伍素質(zhì)。堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t和干部隊伍“四化”的方針，通過全面推行村支部“兩推一選”的辦法，選拔懂經(jīng)營、善管理、能帶領一方群眾共同致富的人進村級班子，并有重點地進行幫帶、培養(yǎng)。一是把好政治素質(zhì)關。要把那些清正廉潔，公道正派，群眾擁護，有文化、有本領、真心誠意為群眾辦事的人，選進村級領導班子。二是優(yōu)化隊伍結構。要圍繞支書這個“主角”優(yōu)化群體結構，配好支部班子，選好行政班子。村干部隊伍要形成以40歲左右、初中以上文化為主體的年齡梯次結構，每個村級班子至少配備1名35歲以下的優(yōu)秀年輕人。三是拓寬村干部的選配渠道。既要注重在致富能手、復員軍人、回鄉(xiāng)知青中選配，又要動員在外打工或經(jīng)商的能人返鄉(xiāng)任職，還要積極探索和建立國家干部下派任村干部與從回鄉(xiāng)下崗職工中選配村干部的用人機制，使村干部的來源渠道不斷擴大。四是加強村級后備干部的培養(yǎng)。重點是培養(yǎng)有一定知識水平和專業(yè)特長的回鄉(xiāng)知青、退伍軍人和外出打工返鄉(xiāng)的優(yōu)秀青年在農(nóng)村創(chuàng)辦領辦經(jīng)濟實體，并給予相應的優(yōu)惠政策，為村的干部儲備人才。要注重發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立健全村級后備干部人才庫，有計劃地選送他們接受各種職業(yè)和專業(yè)培訓，參加實踐鍛煉，并定期進行考核、考察，能夠使用的，盡快進入村干部實職崗位。
第三，創(chuàng)新管理機制，切實加強村干部隊伍教育和管理。一是建立目標管理機制。進一步建立和完善村級干部的崗位責任制、村級組織的任期目標責任制和村級干部目標管理責任制，對村干部建立考勤、考績、考察、考評、學習、請假、會議、財務管理、村務公開等方面的制度，進一步強化村級干部的責任感和事業(yè)心。二是建立培訓教育機制。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)黨校主陣地的優(yōu)勢，強化在職村干部的教育培訓。縣委黨校要分期分批次對村主頭進行理論培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校每年對村“四頭”培訓2次以上，切實幫助基層干部更新觀念、增強致富本領。同時，加大典型的培植力度，選樹一批素質(zhì)高、能力強的村級干部典型，發(fā)揮示范、輻射、教育、帶動作用。充分運用農(nóng)村“三個代表”學教活動建立起來的經(jīng)常性教育機制，強化基層干部的責任意識、服務意識和奉獻意識。三是建立監(jiān)督約束機制。強化經(jīng)濟監(jiān)督，由上級黨委組成專門班子，堅持每年對各村財務開支等情況進行一次全面審計。堅持民主集中制，完善集體領導和個人分工負責制，更好地實施對權力的配置和限制。建立上級黨委和基層干部談話制度。深入推進村務公開和民主管理，增強工作透明度。搞好考察和民主評議。全面掌握干部的真實情況，對評議中得不到群眾滿意和擁護的干部要及時進行調(diào)整。
（一）明確認識，精心組織自查自糾。城鄉(xiāng)建設統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否真實準確，關系到國家宏觀經(jīng)濟決策的科學性和房地產(chǎn)政策決策的正確性。為此，我處領導高度重視，組織全體干部、職工和統(tǒng)計人員認真學習了《關于進一步加強建設統(tǒng)計信息工作的意見》、《關于開展城鄉(xiāng)建設統(tǒng)計檢查工作的通知》等文件精神，并專門成立自查自糾領導小組，由**任組長，**為副組長，各部門負責人為成員，通過自查自糾，各部門均能及時、保質(zhì)、保量地報送各類統(tǒng)計報表，統(tǒng)計數(shù)據(jù)能做到及時整理并歸檔保存，不存在領導干涉、虛報、瞞報、偽造、拒報、屢次遲報統(tǒng)計數(shù)據(jù)等違規(guī)現(xiàn)象，
（二）專人專崗，建立健全統(tǒng)計隊伍。針對我處負責的房地產(chǎn)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在物業(yè)管理、房地產(chǎn)開發(fā)、住房保障等崗位均設立專門崗位，并配備專業(yè)統(tǒng)計人員，同時要求各縣區(qū)也相應配備專職人員，從而保證建設統(tǒng)計工作快捷、高效、順利開展，上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準確、科學。
（三）加強培訓，提高統(tǒng)計水平。為提高統(tǒng)計工作水平和辦公效率，實現(xiàn)快速、準確數(shù)據(jù)匯總和分析，熟悉準確地運用專業(yè)統(tǒng)計軟件，我處分別于年初對80余家房地產(chǎn)企業(yè)和20余家物業(yè)企業(yè)就《**省建設領域經(jīng)濟運行統(tǒng)計報表》系統(tǒng)中涉及相關行業(yè)統(tǒng)計報表內(nèi)容進行培訓。
二、存在問題
我們在數(shù)據(jù)統(tǒng)計中能夠完善統(tǒng)計制度，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，監(jiān)控統(tǒng)計的各個環(huán)節(jié)，保證統(tǒng)計工作有序開展。但在平時的工作也還存在著一定的不足，主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)單位統(tǒng)計人員責任心不強，上報資料、數(shù)據(jù)、信息時有漏報、遲報情況，影響了統(tǒng)計的時效性；二是由于企業(yè)內(nèi)部人員結構原因，統(tǒng)計工作人員時有更換且大多是半路出家，缺少必要和正規(guī)的專業(yè)技術培訓與輔導，不可避免的對統(tǒng)計情況的準確性有一些影響。
三、下一步工作打算
針對上述情況，我們將繼續(xù)在上級的正確領導下，從嚴要求，從細微處做起，制定以下整改措施：
（一）加強業(yè)務培訓，不斷提企業(yè)統(tǒng)計人員的業(yè)務素質(zhì)和業(yè)務水平。根據(jù)曰常統(tǒng)計工作中統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計方法、統(tǒng)計業(yè)務知識等方面存在問題，不定期地舉辦培訓班，提高統(tǒng)計人員業(yè)務知識和業(yè)務技能。
(二)建立制度，確保統(tǒng)計質(zhì)量。要求統(tǒng)計人員嚴格按照統(tǒng)規(guī)定的行業(yè)分類、報表類別、指標口徑、填報方法等方面的要求，建立完備的質(zhì)量控制度，強化工作責任感，嚴禁統(tǒng)計資料遺失，杜絕數(shù)出多門。
駐廳紀檢組監(jiān)察室會同廳計財處對全省建設系統(tǒng)抗震救災捐贈款物及活動板房建設資金進行監(jiān)督檢查6月23日至26日，駐省建設廳紀檢組監(jiān)察室與廳計財處一行四人赴*、*、*、*四市，對建委、規(guī)劃局、房管局、公用事業(yè)局等19個單位的抗震救災捐贈款物的來源、數(shù)量、種類、去向以及活動板房建設中生產(chǎn)、運輸、安裝的價格、資金來源、質(zhì)量監(jiān)管等進行檢查核對。檢查的總體情況和效果：一、建設系統(tǒng)各級領導高度重視抗震救災捐款資金的監(jiān)督管理工作，四市建設委局共捐贈人民幣671.999萬元，都能按規(guī)定及時上交指定的接收單位，做到來源清楚、上交有據(jù)、有專人負責；二、采取各項措施保障活動板房建設資金的有效使用，四市對活動板房建設資金進行專帳管理，使用時嚴格財務手續(xù)，*、*、*市在建設活動板房時，主動讓市財政、審計部門審查把關后，方可支付；三、通過此次監(jiān)督檢查，進一步提高了有關部門對抗震救災資金透明度的要求，不僅僅要及時公開捐贈人、捐款數(shù)量和捐款總數(shù)，而且要及時將上交給哪個單位、上交的數(shù)量和票據(jù)進行公示公開，堅決防止貪污、挪用、克扣、轉(zhuǎn)移等違紀違法問題的發(fā)生。四、通過此次監(jiān)督檢查，進一步引起了各級領導和有關部門的再次重視，要有始有終，將抗震救災捐贈款物有關資料完善歸檔、妥善保管，以便今后審計、財政部門的監(jiān)督檢查。五、通過此次監(jiān)督檢查，進一步提高了建設系統(tǒng)紀檢監(jiān)察部門和紀檢監(jiān)察干部認真履行職責的工作力度，將抗震救災捐贈款物和活動板房建設資金使用的監(jiān)督檢查作為當前的重要工作內(nèi)容之一，確保本單位抗震救災資金物資真正有效用于災區(qū)和災區(qū)群眾。下一步，駐建設廳紀檢組監(jiān)察室要進一步到各地市對抗震物資的管理使用情況進行監(jiān)督檢查，并將對活動板房的決算開展全面檢查。
*市建委提出“五個樹立”加強依法行政建設一要樹立正確的權力觀，時刻牢記手中的權力是黨和人民賦予的，只能用來為人民服務；二要樹立公仆意識，凡事要想群眾所想，急群眾所急，秉公執(zhí)法，不謀私利。三要樹立服務意識，加大行政效能建設力度，最大限度地減少環(huán)節(jié)，提高效率，為企業(yè)的健康發(fā)展營造一個優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境；四要樹立責任意識，嚴格實行“問責制”，對效能低下、執(zhí)行不力、不作為、亂作為的部門和人員，要啟動問責程序，嚴格追究責任；五要樹立監(jiān)督意識，不斷健全和完善權力管理和監(jiān)督機制，建立健全各項民主監(jiān)督機制，增強行政審批的公開度和透明度。
鶴壁市房管局紀檢組開展對政風行風工作監(jiān)督檢查一是召開中層以上干部會議，認真?zhèn)鬟_貫徹省建設廳督察組到南陽、周口等建設委（局）督查通報精神，要求各單位各部門切實加強政風行風教育，認真開展“雙十佳”服務窗動，不斷總結、規(guī)范、提高行業(yè)服務水平；二是調(diào)查了解政務公開情況，為群眾辦實事好事情況，治理不正之風情況，監(jiān)督檢查執(zhí)行國家政策是否到位，應公開的事項是否全面公開，服務承諾等實事是否踐諾，辦事時效和服務質(zhì)量是否優(yōu)良；三是調(diào)查了解房地產(chǎn)服務大廳等窗口單位和重要崗位政風行風方面自查自糾情況，監(jiān)督檢查人大代表、政協(xié)委員提案是否正確處置落實，群眾意見建議是否得到整改和解決。洛陽市以“六統(tǒng)一”規(guī)范經(jīng)濟適用住房銷售管理6月5日起，洛陽市區(qū)在建和新建經(jīng)濟適用住房項目銷售管理均要實行“六統(tǒng)一”的管理辦法，即統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一條件、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一表格、統(tǒng)一要求。此前，洛陽市住房委員會辦公室專門下發(fā)了相關文件，明確了“六統(tǒng)一”具體辦法。(據(jù)洛陽住房公積金管理中心紀檢組信息)
*市房管局扎實推進住房保障工作一是擴大保障覆蓋范圍，將市區(qū)20*年度廉租住房保障申請標準調(diào)整為：人均年收入在3600元以下，人均住房面積在12㎡以下。租賃住房補貼標準由40元/人·月調(diào)整為60元/人·月。二是廣泛開展住房狀況調(diào)查，共調(diào)查低收入家庭18647戶，建立低收入家庭住房檔案；發(fā)放申購經(jīng)濟適用住房低收入家庭住房狀況調(diào)查表15000份，初步統(tǒng)計符合申購經(jīng)濟適用住房低收入家庭6000余戶。三是注重加快工程建設進度，落實項目工程建設責任制，為確保經(jīng)濟適用住房建設工程工作目標完成奠定了基礎。四是嚴格申購監(jiān)督管理，落實申購人在街道辦事處、區(qū)住房保障部門、市住房保障部門“三級審核”，申購人住房、收入情況在社區(qū)和媒體“兩級公示”制度，對符合經(jīng)濟適用住房申購條件的低收入家庭以公開搖號、按序輪侯等方式陽光分配經(jīng)濟適用住房。
伴隨著國內(nèi)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)出現(xiàn)了新的情況。一是農(nóng)村優(yōu)質(zhì)勞動力大量轉(zhuǎn)入第二和第三產(chǎn)業(yè)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力出現(xiàn)年齡偏高、文化偏低的情況。據(jù)對鎮(zhèn)五一村的最新調(diào)查，該村勞動力總數(shù)1558人，外出務工980人，留守人員578人，年齡在45歲以上的402人，其中55歲以上的341人，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力年齡偏大，而45歲以下的留守農(nóng)民幾乎不種田，幾年后，隨著這批從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大齡農(nóng)民喪失勞動力，無人種田的情況就會突顯，誰來種田、怎樣種田將是今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、特別是糧食生產(chǎn)面臨的難題。二是經(jīng)濟的發(fā)展使農(nóng)民增收途徑拓寬。經(jīng)濟收入的主要來源是務工，種糧收入占農(nóng)民收入的比例僅10%左右。以鎮(zhèn)錦花村為例，農(nóng)民人均純收入8400元，人均耕地0.95畝，人均種植業(yè)收入為883元。農(nóng)民、特別是經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)的農(nóng)民已不再依賴土地為生。三是糧食生產(chǎn)比較效益低。種子、農(nóng)藥、肥料和人工的快速上漲，使種糧效益偏低，嚴重影響了農(nóng)民種糧積極性，導致農(nóng)民對使用新品種、新技術提高單產(chǎn)的積極性降低。
二、我市糧食生產(chǎn)方式及規(guī)模種植現(xiàn)狀
勞動力老齡化和種植效益低為糧食規(guī)模種植和種糧大戶產(chǎn)生創(chuàng)造了條件。由于地處平壩，土壤平整肥沃，便于機械作業(yè)，加上國家購機補貼政策實施，我市添置大量農(nóng)業(yè)機械，為規(guī)模化土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造了條件，我市規(guī)模種植戶迅速發(fā)展，年我市流轉(zhuǎn)面積在30畝以上規(guī)模種糧的大戶數(shù)已達94戶，流轉(zhuǎn)面積12700畝，種糧面積達20941畝，其中流轉(zhuǎn)面積上百畝的大戶有29戶，面積過500畝的大戶5戶。年我市有5戶種糧大戶獲得國務院種售糧大戶稱號，規(guī)模種植在我市正迅速發(fā)展，成為規(guī)模種植發(fā)展最快、戶數(shù)最多的縣市。盡管如此，我市規(guī)模種糧的種植面積也僅2.1萬畝，而全市糧食種植面積達71萬畝，規(guī)模種糧面積僅占3%，同時規(guī)模種糧還受到晾曬儲存難、流轉(zhuǎn)土地無法集中連片的制約，尤其是近幾年來，土地流轉(zhuǎn)成本大幅度增加，已成為糧食規(guī)模生產(chǎn)用土地流轉(zhuǎn)的最大障礙，據(jù)調(diào)查，如果畝流轉(zhuǎn)金超過800元，種糧大戶將無利潤可言，從這個方面來看，雖然大力發(fā)展種糧大戶的規(guī)模種植，是解決農(nóng)村勞動力老齡化、誰來種田、種糧效益低等問題的重要途徑，但由于規(guī)模種糧所占比重低，發(fā)展受到制約，還不能從根本上解決誰來種糧的問題。
當前，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定是國家至上而下確立的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基本政策之一，我市又是省委、省政府確定的現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)示范基地，承擔著糧食生產(chǎn)的重要任務，要抓好糧食生產(chǎn)、就必須解決無人種田的問題；另一方面，由于國家土地政策30年不變，土地承包權屬分散的農(nóng)戶，在今后較長時間內(nèi)糧食生產(chǎn)仍將以分散經(jīng)營方式為主，解決分散模式下誰來種田、如何種田的問題才是目前所面臨的主要問題。
三、農(nóng)業(yè)機械在糧食生產(chǎn)中發(fā)揮著越來越重要的作用
農(nóng)業(yè)強國的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史告訴我們，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械、提高農(nóng)機化率和農(nóng)機作業(yè)效率，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關鍵，是解決無人種田的唯一出路，無論是規(guī)模種植，還是分散經(jīng)營都越來越離不開農(nóng)業(yè)機械的支撐。
根據(jù)市農(nóng)業(yè)局跟蹤調(diào)查，到年止我市水稻主要采用分戶育苗、人工移栽、機械收割方式，種植一畝水稻的種子、農(nóng)藥、肥料等物化成本為382元，人工成本為400元，收儲成本60元，一畝水稻平均單產(chǎn)600公斤，按2.4元/公斤的市場價，每畝產(chǎn)值為1440元，畝種植效益為598元；而在現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)示范基地鎮(zhèn)核心區(qū)，采用集中育秧、統(tǒng)一機插秧方式種植水稻，農(nóng)戶無需投入勞力，每畝交育秧及插秧費160元，可節(jié)省240元的人工成本，兩種方式水稻單產(chǎn)和其它生產(chǎn)費用相當，節(jié)本增效非常明顯。而我市大面積小麥生產(chǎn)已實現(xiàn)機播、機收，種植一畝小麥的種子、農(nóng)藥、肥料等物化成本為301元，人工成本為200元，收儲成本40元，一畝水小麥平均單產(chǎn)400公斤，按2.2元/公斤的市場價，每畝產(chǎn)值為880元，畝種植效益為339元。種植一畝水稻因為沒有實現(xiàn)栽插環(huán)節(jié)的機械化，比實現(xiàn)機播機收的小麥生產(chǎn)增加了200-300元的人工成本，因此沒有機械作業(yè)，種糧效益將大幅降低。
規(guī)模種植效益是大戶迅速發(fā)展壯大的源動力。我市大部分種糧大戶均為稻、麥兩季模式，夏糧為小麥、秋糧為水稻，兩季糧食的種植效益937元，扣除土地流轉(zhuǎn)費用550元（多為500-600元/年），規(guī)模種糧的畝純收入達387元，而規(guī)模效益正是規(guī)模種植戶所追求的，沒有效益將直接導致大戶消失。規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須以農(nóng)業(yè)機械作保證，特別是勞動力價格大幅上漲，依靠人工進行規(guī)模化種植、特別是效益相對較低的糧食種植，生產(chǎn)成本太高，將無效益可言。
四、大力發(fā)展農(nóng)機專合社是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑
鎮(zhèn)的惠民農(nóng)機作業(yè)合作社的成功運作的經(jīng)驗讓我們看到了解決“誰來種田、怎樣種田”這一問題的希望。該合作社承擔了現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)示范基地鎮(zhèn)核心區(qū)數(shù)千畝小麥、水稻從播種到收割的全程機械作業(yè)服務，糧食生產(chǎn)投入勞動力最多、最辛苦的環(huán)節(jié)都由機械完成，育秧等技術性較強的工作由農(nóng)機專合社的技術人員完成，基本無需農(nóng)戶投入勞動力，勞動強度和生產(chǎn)成本都大大降低，不僅解決了勞動力問題，同時讓生產(chǎn)過程更趨規(guī)范和標準。因此，培育發(fā)展農(nóng)機專合社，提高農(nóng)機專合社綜合服務水平是解決今后糧食生產(chǎn)的重要途徑。
我市通過多年的農(nóng)機購置補貼，全市范圍內(nèi)添置了大量的農(nóng)業(yè)機械，整體的機械化水平在全省領先，但各自分散經(jīng)營，集約化程度極低，作業(yè)效率低、成本高，未能形成規(guī)模，也不能完成其社會化服務的功能。據(jù)市農(nóng)業(yè)局調(diào)查，到年上半年，全市已登記的農(nóng)機專業(yè)合作社共11家，服務面積4萬畝，農(nóng)機作業(yè)面積9.5萬畝；農(nóng)機大戶127個，服務面積共約5萬余畝，作業(yè)面積10萬畝左右，全市農(nóng)機合作社和農(nóng)機大戶的作業(yè)總面積不足20萬畝，僅占全市糧食播種面積的27.5%，要完成對全市糧食生產(chǎn)的全程機械作業(yè)，還要加大培育農(nóng)機專合組織的力度。
多年的農(nóng)機購置補貼，讓一些懂農(nóng)業(yè)機械的農(nóng)民成長為農(nóng)機大戶，但農(nóng)機大戶要實現(xiàn)全程的農(nóng)機作業(yè)，需要購置從種到收的各類機械，要投入大量資金，一個大戶不能完成全部作業(yè)，由十幾個擁有不同機械的大戶組成的農(nóng)機作業(yè)專業(yè)合作社則能完成全部作業(yè)，惠民農(nóng)機合作社就是這樣產(chǎn)生的，現(xiàn)已擁有各類農(nóng)機110余臺套，不僅能為本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務，還能進行跨區(qū)作業(yè)。農(nóng)機大戶和農(nóng)機專業(yè)合作社的產(chǎn)生和發(fā)展，大大提升了農(nóng)機作業(yè)水平，提高了農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)水平。種植戶或種糧大戶或種植合作社+農(nóng)機合作社，完成了糧食生產(chǎn)的社會化分工，促進了農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變。
五、發(fā)展農(nóng)機專合社的幾點建議
一、基本評價
近幾年來，在縣人民政府的高度重視、縣廣電部門的積極努力和相關部門的共同努力下，全縣廣播電視建設投入力度不斷加大，基礎設施建設不斷加強，管治體制改革不斷深化，廣播電視覆蓋面不斷擴大，廣播電視服務不斷優(yōu)化，全縣廣播電視事業(yè)步入了良性快速發(fā)展的快車道，為宣傳黨的方針政策、服務全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、豐富群眾精神文化生活作出了積極的貢獻。
（一）基礎設施建設不斷加強。近年來，縣政府及其職能部門高度重視廣播電視基礎設施建設，不斷加強資金投入力度，財政投入資金由年的79.76萬元上升到年的179.8萬元，省市專項資金也由26萬元上升到48.3萬元，推動了廣播電視基礎設施建設。一是有線電視網(wǎng)絡發(fā)展步伐加快。有線電視網(wǎng)絡由城區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，實行縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)絡規(guī)模不斷擴大，共建有線電視干線光纜254.8公里，光節(jié)點157個，有線電纜187.6公里，網(wǎng)絡公司所屬的城區(qū)有線電視用戶達到13320戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)用戶達到了3786戶，未被網(wǎng)絡公司收購的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視用戶達到3931戶。今年來，縣網(wǎng)絡公司積極搭建數(shù)字平臺，通過向上爭取政策和資金，開通了74套有線數(shù)字電視節(jié)目，截止目前，數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作開局良好，已發(fā)展用戶4000余戶。數(shù)字電視的開通，極大地豐富了我縣廣大有線電視觀眾的業(yè)余文化生活，提供了更高質(zhì)量的服務。二是“村村通”工程穩(wěn)步實施。縣政府高度重視廣播電視網(wǎng)絡建設，把發(fā)展廣播電視“村村通”作為豐富農(nóng)村精神生活、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、促進農(nóng)村“三個文明”建設的重大舉措，先后投入資金120萬元，于2005年建設50戶以上廣播電視盲點自然村“村村通”項目點59個，年建設20戶以上廣播電視盲點自然村項目點40個，今年我縣有270個20戶以上的盲點自然村廣播電視“村村通”項目納入國家建設計劃。通過推進“村村通”項目建設，截止年，全縣廣播電視有線骨干網(wǎng)基本形成，開通有線電視的區(qū)域擴大到59個村，占全縣行政村的53.6%，極大地改善了農(nóng)村廣播電視基礎設施薄弱的現(xiàn)狀。三是無線電視覆蓋工程扎實推進。抓住“村村通”建設機遇，架通了縣城至太平頂廣播電視發(fā)射臺的光纖線路。并投資20萬元對縣城和太平頂發(fā)射臺的三臺廣播電視無線發(fā)射機進行了更新，充分發(fā)揮廣播電視無線發(fā)射轉(zhuǎn)播臺作用，提高廣播電視無線覆蓋水平，抓住中央臺覆蓋工程的契機，完成了中央臺一套、七套和中央人民廣播電臺等三套節(jié)目的天線和發(fā)射系統(tǒng)的安裝和調(diào)試工作，提高信號質(zhì)量，有效地擴大了廣播電視覆蓋率。投入資金120多萬元對太平頂發(fā)射臺專用公路6.4公里進行道路硬化，并多方籌集資金對太平頂發(fā)射臺機房進行裝修改造，使我縣及周邊縣市近20萬人受益,全縣廣播電視覆蓋率達到95%以上。四是廣播電視宣傳硬件建設邁上新臺階。按照科學設計、合理施工的原則，突出安全性、可靠性和前瞻性，分期分批對廣播電視臺機房進行改造。為進一步提高安全播出質(zhì)量和水平，縣政府共投入40多萬元，先后對新聞采訪設備、編輯制作設備、播出設備進行了升級更新，將廣播電視拍攝采訪設備全部更換為數(shù)字設備，制作全部采用非線型編輯設備，后期播出設備更換為硬盤播出系統(tǒng)，并組建了局內(nèi)部辦公網(wǎng)和制作播出網(wǎng)，大大提高了廣播電視工作效率和自辦節(jié)目質(zhì)量。
（二）管治體制改革不斷深化。一是完善經(jīng)營機制，提高廣告經(jīng)營創(chuàng)收水平。縣廣播電視局通過加強管治、挖掘潛力，，將遠安電視臺廣告文藝節(jié)目時段經(jīng)營權對外出讓，由宜昌三人廣告?zhèn)髅接邢薰疽悦磕?5萬元買斷經(jīng)營權，實現(xiàn)經(jīng)營創(chuàng)收保運轉(zhuǎn)。二是深化內(nèi)部改革，實現(xiàn)管治標準高效。縣廣播電視局根據(jù)新形勢、新工作，不斷深化改革，加強標準化、制度化建設，在機構改革上，率先完成了局網(wǎng)分設；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬有線電視網(wǎng)絡探索引入民營資源，逐步將經(jīng)營權出讓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事文化廣播公益服務的人員統(tǒng)一歸口到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益綜合服務中心管治，從而實現(xiàn)了人員和機構的精簡。在人事制度改革上，廣播電視局事業(yè)人員通過中層干部競聘上崗、末位淘汰和對工作人員全員競聘、雙向選擇的方式進行精簡分流。通過改革，全縣廣播電視系統(tǒng)形成了“能者上、庸者下”和比學趕超、奮發(fā)向上的氛圍，激發(fā)了廣播電視事業(yè)發(fā)展活力。
（三）廣播電視服務不斷優(yōu)化。以提高宣傳質(zhì)量，多出宣傳精品和保障安全播出為目標，嚴格管治，優(yōu)化服務。一是嚴格審核把關，保證導向正確。完善節(jié)目審查制度，加強導向把關，發(fā)展監(jiān)聽監(jiān)看，保證節(jié)目宣傳中心突出。二是狠抓節(jié)目創(chuàng)優(yōu)，提高導向水平。克服廣播電視新聞采訪人少事多的現(xiàn)實困難，堅持“三貼近”原則，及時宣傳黨的方針政策和縣委重大決策部署，積極宣傳報道經(jīng)濟社會建設中的先進典型，并及時向省市廣播電視新聞媒體推介，不斷增強了新聞宣傳的針對性、時效性和吸引力、感染力，從整體上改進和提高宣傳質(zhì)量，為推進遠安科學發(fā)展，努力走在山區(qū)縣市前列目標作出了積極貢獻。三是認真履行有線電視安裝、維修限時提速承諾。不斷加強了廣播電視網(wǎng)絡設施設備維修報裝隊伍建設和服務保障制度建設，對用戶的安裝申請和報修投訴，嚴格兌現(xiàn)服務承諾的時間和質(zhì)量。堅持對農(nóng)村廣播室維修零收費服務措施，有效推進了農(nóng)村廣播電視事業(yè)的健康快速發(fā)展。四是完善健全各項制度，成立了安全播出工作領導小組，落實安全工作責任制，建設暢通、快速、高效的聯(lián)系協(xié)調(diào)機制，在重大節(jié)日、敏感時期加強值班工作，啟動應急預案，出現(xiàn)緊急情況，立即處理，保證了廣播電視節(jié)目播出和廣電網(wǎng)絡傳輸安全運行.
二、存在的問題及建議
我縣的廣播電視事業(yè)發(fā)展以及基礎設施建設工作雖然取得了一定成績，但廣播電視事業(yè)發(fā)展水平及基礎設施建設與整個社會經(jīng)濟發(fā)展還有不相適應的地方，與走在山區(qū)縣市前列及人民群眾的期望相比還有一定差距。主要表現(xiàn)在：基礎設施建設投入有待進一步加強；推進數(shù)字電視的相關政策和服務有待進一步研究和優(yōu)化；自辦節(jié)目采訪、編輯、播出設備周期性更新亟待解決。圍繞進一步推進全縣廣播電視事業(yè)發(fā)展，視察組提出三點建議：
（一）突出發(fā)展重點，為廣播電視事業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。一是縣人民政府要站在加速推進全縣科學發(fā)展、實現(xiàn)我縣廣播電視事業(yè)走在全省山區(qū)縣市前列和實現(xiàn)人民群眾切身利益的高度，進一步重視和大力發(fā)展廣播電視事業(yè)。二是要增強各級各部門責任，科學編制廣播電視事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃狠抓貫徹和落實。三是要緊緊抓住各種機遇，積極向上爭取項目和資金，加強廣播電視基礎設施建設，進一步改善優(yōu)化廣播電視技術裝備條件，為廣播電視事業(yè)走在全省山區(qū)縣市前列打下堅實基礎。
一、基本概況
二、開展創(chuàng)衛(wèi)具體工作
(一)加強組織管理
為使衛(wèi)生工作有序開展，成立了以社區(qū)書記為組長、社區(qū)主任為副組長和委員為成員的創(chuàng)建工作領導小組。針對近年來社區(qū)建設的不斷加快和外來居住人口多，衛(wèi)生死角多等現(xiàn)狀，根據(jù)創(chuàng)建省級衛(wèi)生社區(qū)的要求，在學習借鑒其他社區(qū)的有益經(jīng)驗和充分征求群眾意見的基礎上，同時，把創(chuàng)衛(wèi)工作列入社區(qū)兩委議事日程，做到年初有計劃、年終有總結，堅持做到主要干部親自抓，分管領導具體抓，其他干部和黨員配合抓，制定相應的衛(wèi)生管理制度、措施，建立健全居規(guī)民約，加大城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療籌資工作力度，全社區(qū)上下形成了良好的創(chuàng)衛(wèi)氛圍。
(二)環(huán)境衛(wèi)生
1、密切配合上級創(chuàng)衛(wèi)工作
創(chuàng)建衛(wèi)生社區(qū)是全面提高鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，改善投資環(huán)境，創(chuàng)建文明景區(qū)，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要舉措;是全面建設社會主義新農(nóng)村的載體;是為群眾辦實事、辦好事的民心工程。社區(qū)高度重視創(chuàng)衛(wèi)工作，將之列入工作目標，擺上重要議事日程，全力推進創(chuàng)衛(wèi)工作。根據(jù)條塊結合，以塊為主，屬地管理的原則，實行統(tǒng)一領導，統(tǒng)一部署，各盡其職，從人力、物力、財力措施上保證創(chuàng)衛(wèi)活動的順利開展。
2、實行目標管理責任制
創(chuàng)衛(wèi)工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，按誰主管，誰負責的原則，充實了衛(wèi)生保潔隊伍，配備衛(wèi)生專管員1名，專職保潔員15名，主要負責主干道路面及居民區(qū)的生活垃圾日鏟日清及保潔，清運率達100%。
3、保證經(jīng)費投入
經(jīng)費投入是創(chuàng)衛(wèi)的前提保證，社區(qū)根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)工作的需要，結合各自的實際，投入衛(wèi)生經(jīng)費4萬元，用于垃圾、污水處理、衛(wèi)生基礎設施、環(huán)衛(wèi)配套設施、除四害、創(chuàng)衛(wèi)活動等經(jīng)費，確保經(jīng)費投入到位。通過創(chuàng)衛(wèi)加快基礎設施的建設，增強社區(qū)整體功能，提高城鎮(zhèn)化水平。
4、采取得力措施解決突出問題
創(chuàng)衛(wèi)工作任務重，涉及面廣，而且動態(tài)性強，嚴格對照標準，找出薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施進行綜合整治作的突出問題。社區(qū)內(nèi)排水溝暢通、無堵塞;無亂貼、亂畫現(xiàn)象;無亂擺攤設攤點現(xiàn)象;無亂倒垃圾、污水亂潑現(xiàn)象。主干道兩側(cè)店面及單位門前三包、門內(nèi)達標，責任制度落實。室內(nèi)衛(wèi)生整潔，家家戶戶爭先恐后參與衛(wèi)生之家、衛(wèi)生樓院、五好文明家庭戶的評比活動。。
5、做好宣傳工作
傳統(tǒng)觀念的制約，不衛(wèi)生、不文明的陋習是推進創(chuàng)衛(wèi)工作的一大障礙。在創(chuàng)衛(wèi)過程中，要采取生動活潑、通俗易懂的形式開展創(chuàng)衛(wèi)的宣傳發(fā)動工作，著重轉(zhuǎn)變?nèi)罕娐浜蟮男l(wèi)生觀念，強化大衛(wèi)生意識，摒棄陋習，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習慣。開展相關活動，逐步提高群眾的衛(wèi)生保健意識，倡導健康文明的生活方式。要通過各種形式、各種渠道廣泛開展衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生保健知識和創(chuàng)衛(wèi)活動的宣傳，廣泛動員社會各階層支持參與創(chuàng)衛(wèi)活動，在社區(qū)營造良好的創(chuàng)衛(wèi)氛圍。社區(qū)開辟創(chuàng)衛(wèi)專欄，大力宣傳創(chuàng)衛(wèi)的目的、措施和工作動態(tài)，對創(chuàng)衛(wèi)工作進行輿論引導和監(jiān)督，使創(chuàng)衛(wèi)活動家喻戶曉，深入民心，人人參與。
(三)社區(qū)衛(wèi)生基礎設施配備完好
1、社區(qū)內(nèi)安全用水達到100%，自來水普及率達到100%。社區(qū)居民戶無害化戶廁達95 %以上。社區(qū)公廁全屬水沖式公廁(單位內(nèi)公廁)，有專人保潔;廁所內(nèi)外潔凈、無尿堿，無蠅蛆、無積糞;蓄糞池密閉，糞便不滿溢，做到事后及時沖洗。
2、社區(qū)主干道街道兩側(cè)每50米左右設1個果皮箱;居民區(qū)內(nèi)垃圾的收集容器滿足需要。
3、社區(qū)內(nèi)封閉式下水道系統(tǒng)完善、無堵塞。
4、社區(qū)內(nèi)道路硬化率達100%、路面平整;社區(qū)建筑物整齊有序，無亂搭建;照明設施完好。
(四)除害滅病工作
滅鼠工作
1、繼續(xù)開展環(huán)境綜合防治，取締垃圾箱硬化地面為重點，清理亂堆雜物，鏟除鼠類隱患，孳生場所。
2、完善防鼠設施，對破損毒餌洞進行修補，增加毒餌洞數(shù)量。
3、利用各種形式宣傳使用慢性殺鼠劑的意義，提高對使用慢性殺鼠工作的成效，投放滅鼠餌注意到位率和覆蓋率。
滅蚊工作
2、做好夏秋季滅蚊工作，垃圾日產(chǎn)日清，每周噴灑一次藥物降低蚊蠅密度。
滅蠅工作
1、做好垃圾清運工作，保證日產(chǎn)日清降低蚊蠅密度。
2、定期發(fā)動去群眾，清除亂堆雜物，清理積水容器。 滅蟑螂工作
1、3月--6月份組織人員對有蟑螂單位進行普查，下藥及消殺，有效的降低了蟑螂的密度。
2、做好消殺記錄。全社區(qū)未發(fā)現(xiàn)傳染病疫情和食物中毒事件。
(五)健康教育
教育對象：
健康教育對象以社區(qū)居民為主，重點人群為老人、青少年、婦女等專題活動不少于一次。特別是在傳染疫情時期更要對特定人員進行健康教育。居民的衛(wèi)生、健康教育知曉率85%。居民的衛(wèi)生、健康形成率75%。
綜合教育措施：
1、調(diào)整充實社區(qū)健康教育機構，加強健康教育領導，做到人員、經(jīng)費落實。
3、大力開展多種形式的健康教育活動
⑴、堅持每季度出一期健康教育專刊，遇到衛(wèi)生突發(fā)事件和專項愛國衛(wèi)生活動再增加，一年至少要出六期專刊。
二OO三年我市行風建設以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大精神，結合開展“樹正氣、講團結、求發(fā)展”活動，切實轉(zhuǎn)變工作作風，提高執(zhí)法水平、辦事效率和服務質(zhì)量，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，全面建設小康社會做出貢獻。
一、加強領導，保證行風建設活動順利開展。為加強對2003年行風建設工作的領導，市所成立了以所長為組長，副所長為副組長的行風領導小組。各縣也成立相應機構，建立健全責任制，全市從市所長到縣站長到一般監(jiān)理人員逐級、逐人、逐崗位簽定“行風建設保證書”，打造了“一級對一級負責、層層抓落實、失誤有人究、責任有人負”的良好工作機制，保證行風建設活動順利開展。
二、抓隊伍建設，提高全體監(jiān)理人員的執(zhí)法水平和服務能力。監(jiān)理人員的素質(zhì)直接關系到服務水平、執(zhí)法水平和部門形象。為此，組織全體農(nóng)機監(jiān)理人員認真學習黨的十六大精神，努力實踐“三個代表”的重要思想，不斷提高監(jiān)理人員政治、法律、文化、業(yè)務技術素質(zhì)，樹立服務意識，增強依法行政水平和為廣大有機戶的服務能力，三月初，我市組織在編在崗的農(nóng)機監(jiān)理人員進行了政治、法律、宗旨、業(yè)務方面的考試，監(jiān)理人員經(jīng)過認真學習、準備，共 142名參加考試都取得較好的成績，提高了監(jiān)理人員掌握應用法律、法規(guī)和監(jiān)理業(yè)務的能力。截止目前為止，全市未發(fā)生一起由監(jiān)理人員執(zhí)法失誤而造成的上訪事件。
三、按照“樹正氣、講團結、求發(fā)展”的要求，切實轉(zhuǎn)變機關工作作風，以服務機手為切入點，嚴格執(zhí)法，熱情服務。
1、加強內(nèi)部管理，樹立機關正氣。利用全省開展的“樹正氣、講團結、求發(fā)展”活動，以領導個別談話、開展批評與自我批評等形式，每位監(jiān)理員寫出了比較深刻的剖析材料，查擺出存在的三方面問題：一是個別同志仍存在紀律松弛，遲到、早退現(xiàn)象；二是工作主動性差，責任意識不強；三是為基層、機手服務個別環(huán)節(jié)上還存在不到位問題。針對存在問題，一是加強了工作紀律，對職工出勤情況進行嚴格考核，每月初對上月考核結果進行公布，作為年終個人考核一項重要內(nèi)容；二是強化執(zhí)法責任制，把監(jiān)理業(yè)務整體工作細化分解，對人員進行重新調(diào)整和分工，制定完善了各崗位的崗位職責，做到職責清晰、分明，使監(jiān)理人員自我加壓，依責辦事，用促進監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展統(tǒng)一思想，用事業(yè)凝聚力量。營造人講稱職，事爭一流的良好機關風氣；三是開展誠信在監(jiān)理活動，重新制定完善了服務承諾，利用法制宣傳日、陽光投訴等公益宣傳活動接受社會監(jiān)督。
2、自覺接受社會監(jiān)督，加強工作自律。市縣監(jiān)理部門設置了政務公開欄，將執(zhí)法依據(jù)、收費標準、辦事程序等內(nèi)容公布于眾；設立了服務承諾臺、監(jiān)督臺和舉報電話，公開接受社會各界人士監(jiān)督，要求監(jiān)理人員在執(zhí)法過程中語言文明、態(tài)度和藹、著裝上崗、文明執(zhí)法、熱情服務。同時聘請廣大機手、村干部等為行風監(jiān)督員，定期交談工作，反饋對監(jiān)理部門意見。
3、繼續(xù)開展三項為民服務活動。一是開展“送檢審、送服務下鄉(xiāng)進村入戶”活動。全市監(jiān)理系統(tǒng)克服自身資金、交通工具缺乏等實際困難，把年檢審工作開展到基層，送到百姓家門口，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)機保有量大村設檢審點 202 個， 在采石廠、煤礦等車輛集中地設檢審點20余處，并在檢審現(xiàn)場為廣大有機戶提供噴漆、放號、檢測等技術服務，節(jié)省了他們的時間、往返費用，使有機戶積極主動配合監(jiān)理工作。二是開展“農(nóng)機監(jiān)理聯(lián)系有機戶”活動。每個監(jiān)理人員至少聯(lián)系2個有機戶，監(jiān)理人員定期與聯(lián)系戶見面，為他們代購零配件、代購生產(chǎn)生活資料、提供政策、技術咨詢、致富信息等服務，與他們結對子、交朋友，根據(jù)他們提出的對監(jiān)理工作意見或建議，及時改進工作，從而密切了農(nóng)機監(jiān)理與有機戶間的關系，也使農(nóng)機監(jiān)理人員服務意識、公仆意識進一步增強。三是開展“假如我是一名機手”換位思考活動。通過此項活動的開展，大家體會到了農(nóng)村和農(nóng)民所面臨的社會現(xiàn)實及對監(jiān)理工作寄予的希望，使每個監(jiān)理人員都能夠設身處地為廣大機手著想，執(zhí)法態(tài)度和藹了，與農(nóng)民群眾的感情深厚了，服務熱情高了，辦事效率加快了，在系統(tǒng)內(nèi)涌現(xiàn)了為災區(qū)、貧困學校捐款、捐物、主動為機手服務、義務修車等典型事例。
