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為確保采購(gòu)安全,美國(guó)84%的學(xué)校餐飲服務(wù)由學(xué)區(qū)直接負(fù)責(zé),僅有14%的學(xué)校以合同的形式交由私人或服務(wù)管理公司負(fù)責(zé)。日本于2003年6月制定了《食品安全基本法》,并于同年7月在內(nèi)閣府設(shè)置了食品安全委員會(huì),對(duì)食品安全實(shí)行一元化領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品安全的管理,2008年,日本文部省將修訂的《學(xué)校食品衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)》下發(fā)給各都道府縣教育委員會(huì)。新修訂的標(biāo)準(zhǔn)要求食品從業(yè)者向?qū)W校提供原材料衛(wèi)生檢查結(jié)果,還要求食品生產(chǎn)者提供相關(guān)數(shù)據(jù)。這一制度的實(shí)施使進(jìn)入學(xué)校的食品實(shí)現(xiàn)了“原材料—加工過(guò)程—成品”全程質(zhì)量監(jiān)控。在學(xué)校食品安全管理制度建設(shè)上,美日兩國(guó)都把學(xué)校食品安全作為社會(huì)公共食品安全的一個(gè)重要組成部分,不斷完善整體的食品安全制度建設(shè)。教育主管部門(mén)積極參與學(xué)校食品安全管理,通過(guò)細(xì)化要求、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)等手段推動(dòng)和促進(jìn)了食品安全工作。
二、國(guó)家和部分省市區(qū)在學(xué)校食品安全管理制度建設(shè)上的有益探索
從國(guó)內(nèi)來(lái)看,國(guó)家先后出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理制度》、《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》等法律法規(guī)。部分省市區(qū)在學(xué)校食品安全管理制度建設(shè)方面做了一些有益的嘗試和努力,也取得了成功的經(jīng)驗(yàn)。如廣西平南縣建立健全食品安全管理制度以后,多年未發(fā)生一起食品安全事故,獲得了社會(huì)和群眾的一致好評(píng)。該縣的做法是,一是實(shí)施“陽(yáng)光”準(zhǔn)入制。即制定《校內(nèi)食品安全監(jiān)管實(shí)施辦法》,要求為校園提供食品的商家,必須經(jīng)工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生三家機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格,方可向“縣食安委”申請(qǐng)加盟為校園食品供貨商。二是建立“雙檔案”。要求企業(yè)和學(xué)校分別建立供貨和收貨檔案,確保每份進(jìn)入校園的食品有記載。三是完善監(jiān)督機(jī)制。由“縣食安委”牽頭,每年對(duì)校園食品供貨企業(yè)進(jìn)行不少于兩次的突擊檢查,教育行政部門(mén)把學(xué)校食品安全納入常規(guī)檢查項(xiàng)目。
又如,北京市于2011年開(kāi)始推動(dòng)食品安全示范校試點(diǎn),在試點(diǎn)學(xué)校的食堂引入目前大酒店使用的“五常法”(即常組織、常整頓、常清潔、常規(guī)范、常自律),同時(shí)采用統(tǒng)一標(biāo)識(shí)管理,包括統(tǒng)一消毒程序、統(tǒng)一食品添加劑使用管理等。2012年起,北京市中小學(xué)校全面推廣校園食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。作為食品安全示范校的校園食堂須達(dá)到餐飲衛(wèi)生監(jiān)督量化A級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn),做到統(tǒng)一食堂衛(wèi)生標(biāo)識(shí),統(tǒng)一衛(wèi)生管理制度,食品原料采購(gòu)采用臺(tái)賬式管理,設(shè)置專(zhuān)兼職食品安全管理員,學(xué)校校長(zhǎng)為食品安全第一責(zé)任人等。此外,食品安全相關(guān)專(zhuān)家全程參與示范校食品安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)研討和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與制度的審核,制定了《學(xué)校食堂食品安全管理制度》,并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)和“五常法”管理要點(diǎn)培訓(xùn),對(duì)示范校進(jìn)行食堂食品安全現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定、審查、驗(yàn)收。
三、湖南省學(xué)校食品安全管理制度建設(shè)現(xiàn)狀
2010年,湖南省教育廳下發(fā)了《湖南省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”),意見(jiàn)明確指出:“學(xué)校食堂應(yīng)建立責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。校長(zhǎng)是學(xué)校食堂食品安全的第一責(zé)任人,對(duì)學(xué)校食堂食品安全負(fù)有管理責(zé)任,要定期檢查學(xué)校食堂食品安全狀況。”“學(xué)校食堂主要負(fù)責(zé)人是學(xué)校食堂食品安全的直接責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)有關(guān)食品安全管理制度的落實(shí)。學(xué)校食堂主要負(fù)責(zé)人必須具有一定的食堂管理經(jīng)驗(yàn),熟悉食品安全相關(guān)的法律、法規(guī),有一定的科學(xué)配餐知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)”,“學(xué)校食堂應(yīng)建立嚴(yán)格的從業(yè)人員管理制度。
食堂從業(yè)人員必須持有效健康合格證明,必須掌握有關(guān)食品安全的基本知識(shí),并經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗”,“學(xué)校食堂要制定有效的食品采購(gòu)管理制度,并做好采購(gòu)食品索證資料的登記工作。”意見(jiàn)從上述3個(gè)方面明確了學(xué)校食品安全管理制度建設(shè)的方向和內(nèi)容,并明確了具體要求。隨后,長(zhǎng)沙、株洲等市也先后出臺(tái)了《長(zhǎng)沙市學(xué)校食品安全管理辦法》、《株洲市學(xué)校食堂食品安全管理辦法》等地方性文件,使當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校食品安全管理工作有制可依、有章可循。但是,由于種種原因,目前湖南省各地的學(xué)校食品安全管理制度建設(shè)還存在一定的問(wèn)題和不足。
如管理體制不順,相關(guān)職能部門(mén)往往將學(xué)校食品安全管理責(zé)任推向教育主管部門(mén),而教育主管部門(mén)只能通過(guò)行政力量加強(qiáng)對(duì)學(xué)校內(nèi)部的食品安全管理,對(duì)于學(xué)校周邊商販、食品生產(chǎn)及供貨商等環(huán)節(jié)缺乏有效的執(zhí)法權(quán)力。又如,管理制度建設(shè)不均衡。就湖南省來(lái)看,以長(zhǎng)株潭為代表的中心地區(qū)在制度建設(shè)上已經(jīng)逐步走向成熟和完善,但湘西、湘南等地的學(xué)校食品安全管理制度仍不完備,個(gè)別地區(qū)甚至還處于空白狀態(tài)。為此,制定適合全省學(xué)校食品安全管理制度建設(shè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),是從制度上理順學(xué)校食品安全管理責(zé)任,加快推進(jìn)各市州學(xué)校食品安全管理制度建設(shè)工作均衡發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
四、學(xué)校食品安全管理制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基本原則及意義
筆者認(rèn)為,要抓好制度建設(shè),必須從以下幾個(gè)方面來(lái)制定合適的標(biāo)準(zhǔn):一是管理制度的內(nèi)容要全面到位。以學(xué)校食堂食品管理為例,食堂食品必須經(jīng)過(guò)采購(gòu)、加工、出售3個(gè)主要環(huán)節(jié),即學(xué)校食堂食品安全管理制度的內(nèi)容必須包括這3個(gè)方面。二是管理體制下的職責(zé)要分明。學(xué)校食品安全制度建設(shè)必須要本著“統(tǒng)一、高效、精簡(jiǎn)”的模式,積極推進(jìn)管理體制改革,理順各相關(guān)部門(mén)的職能,提高管理效率。三是要健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。例如,積極吸收發(fā)達(dá)國(guó)家、先進(jìn)省市區(qū)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),建立一整套針對(duì)學(xué)校食品的安全標(biāo)準(zhǔn)體系等。制定統(tǒng)一的學(xué)校食品安全管理制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的意義:一是建立規(guī)范、統(tǒng)一的學(xué)校食品安全管理制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),可以為各地區(qū)、各中小學(xué)校在學(xué)校食品安全管理制度建設(shè)上提出明確的要求和準(zhǔn)繩。二是制定學(xué)校食品安全管理制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。三是制定制度建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。
五、湖南省學(xué)校食品安全管理制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容及應(yīng)用
筆者認(rèn)為,在制定學(xué)校食品安全管理制度時(shí),應(yīng)遵循以下幾項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。一是要設(shè)立進(jìn)入學(xué)校的食品、食品原材料供貨商的“準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)”。上述供貨商必須要有縣級(jí)以上衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢等部門(mén)共同審批的“校園供貨許可證”;我們還要對(duì)提供商品而出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的商家實(shí)行“一票否決制”,并將其納入校園供貨“黑名單”。學(xué)校及當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門(mén)應(yīng)為供貨商或當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶建立檔案,每次供貨都必須由學(xué)校進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè),如因原材料質(zhì)量引起了食品安全事故,將依法追究供貨商或農(nóng)戶的法律責(zé)任。二是要設(shè)立食品加工特別是學(xué)校食堂工作人員加工食品的行為標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校食堂工作人員從著裝到工作行為必須要有嚴(yán)格的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),避免因某一程序上的疏忽而引發(fā)的食品安全事故。此外,對(duì)個(gè)別學(xué)校商店經(jīng)營(yíng)的油炸類(lèi)、加熱類(lèi)食品,也必須對(duì)其食物油、燃料等制定統(tǒng)一的安全標(biāo)準(zhǔn)。三是要設(shè)立學(xué)校食品銷(xiāo)售過(guò)程中的安全標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)學(xué)校商店、食堂的食品保存、銷(xiāo)售等方面都要提出一定的標(biāo)準(zhǔn),以防引發(fā)食品安全事故。四是要明確責(zé)任追究的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。制定統(tǒng)一的責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于因管理不嚴(yán)、措施不力引發(fā)校園食品安全事故的責(zé)任單位和個(gè)人,必須明確責(zé)任追究的范圍、行政處罰乃至刑事處罰的力度。
1、食品衛(wèi)生安全主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)職制度
為保證學(xué)院和學(xué)院食堂等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理、從業(yè)人員更好地履行學(xué)校食品衛(wèi)生安全的職責(zé),加強(qiáng)對(duì)學(xué)院食堂和教師、集體用餐的衛(wèi)生安全管理,保護(hù)員工的身體健康和用餐衛(wèi)生安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》,制定本責(zé)任制。
(1)校長(zhǎng)為學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全管理第一責(zé)任人,總務(wù)主任為直接責(zé)任人。
(2)依法辦食堂,建立學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理制度,確保校內(nèi)供應(yīng)的食品及飲料衛(wèi)生安全。
(3)統(tǒng)一指揮,督促學(xué)校的各有關(guān)食品衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展工作,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂和教師、學(xué)生集體用餐的衛(wèi)生安全管理。
(4)杜絕食物中毒事故的發(fā)生,建立、健全學(xué)校食物中毒或流行性疾患等突發(fā)事件處理的緊急預(yù)案。
(5)責(zé)任人如果管理工作不到位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
2、食堂等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理制度
(1)食堂等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的工作人員要牢固樹(shù)立為教學(xué)第一線服務(wù)的思想,熱愛(ài)本職工作,不斷提高自身素質(zhì),以高質(zhì)量的要求搞好服務(wù)工作。
(2)食堂等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要配合學(xué)校積極搞好飲食供應(yīng),及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路,不斷改進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式,切實(shí)保障飲食衛(wèi)生及供應(yīng)工作。
(3)食堂等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的從業(yè)人員要定期進(jìn)行健康檢查,嚴(yán)禁患有傳染病及其它不適應(yīng)飲食從業(yè)要求的疾病患者從事食堂工作,無(wú)健康合格證不準(zhǔn)上崗。
(4)食堂等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《食品衛(wèi)生法》,確保所供應(yīng)的飯菜及其它食品清潔、衛(wèi)生,杜絕食物中毒事件的發(fā)生。
(5)食堂等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的操作間及餐廳必須整潔衛(wèi)生,菜案、面案分開(kāi),生食、熟食分開(kāi),嚴(yán)禁污染、腐爛、變質(zhì)及隔夜食品出售。
(6)各類(lèi)炊具、餐具要指定專(zhuān)位擺放,不準(zhǔn)放置地面。炊具、餐具要定期消毒。
(7)積極采取防鼠、防蠅、防蟲(chóng)措施,并按衛(wèi)生防疫部門(mén)要求抓好消毒工作。
(8)食堂等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所工作要力求做到飯菜可口,品種齊全,檔次搭配適當(dāng),確保飯菜質(zhì)優(yōu)價(jià)宜,讓學(xué)生滿意。
(9)食堂等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的工怍人員要不斷征求學(xué)生的意見(jiàn)和建議,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。工作中要態(tài)度和藹、一視同仁、文明服務(wù)。
(10)食堂等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要積極配合學(xué)校完成其他有關(guān)工作。
3、食品衛(wèi)生安全管理制度
(1)認(rèn)真做好食品驗(yàn)收工作,不收、不做、不售腐敗變質(zhì)或有害有毒的食物,做到食品件件驗(yàn)收,并有專(zhuān)人負(fù)責(zé),把好第一關(guān)。
(2)食物生熟分開(kāi),盛器、抹布、刀具、砧墩板、冰箱均要做到生熟分開(kāi),生葷菜設(shè)專(zhuān)用盛器(紅色或涂上紅色標(biāo)記)存放,未洗與洗凈的蔬菜盛器分開(kāi)裝載(綠色或涂上綠色標(biāo)記),防止交叉污染。’
(3)食品要燒熟煮透,防止外熟內(nèi)生,嚴(yán)防生熟食品污染。對(duì)剩飯、剩菜要妥善保存,嚴(yán)格處理。在供應(yīng)前必須單獨(dú)重新回鍋燒透。
(4)餐飲具要嚴(yán)格消毒。熟菜盆、打飯用具均應(yīng)在開(kāi)窗出售食物前進(jìn)行消毒處理,并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。實(shí)行“四過(guò)關(guān)”,即一洗、二刷、三沖、四消毒。
(5)嚴(yán)格實(shí)行由原料到成品的“四不制度”,即:不收、不切、不做、不售腐爛變質(zhì)和有毒有害食物。
(6)成品(含食物)存放必須實(shí)行“四隔離”,即:生與熟隔離,成品與半成品隔離,食品與雜物、藥物隔離,食品與天然冰隔離。
(7)個(gè)人衛(wèi)生做到“四勤”,即勤洗手、剪指甲、理發(fā),勤洗內(nèi)衣,勤換工作服;上班時(shí)必須佩戴“二白”(鹵菜問(wèn)須佩戴“三白”),開(kāi)飯時(shí)一律佩戴“三白”。工作時(shí)間嚴(yán)禁佩戴戒指、手鐲、手鏈、耳環(huán),不準(zhǔn)涂指甲油、搽香水。
(8)全體員工必須執(zhí)行下列規(guī)定。
a主動(dòng)參加每年一次的體檢和食品衛(wèi)生安全知識(shí)培訓(xùn)考核。
b每天小掃除不低于2次,每周大掃除1次。環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行“四定”,即:定人、定物、定質(zhì)量,劃片分工,包干負(fù)責(zé)。
c實(shí)行每周一、三、五的衛(wèi)生檢查考核,定期檢查與不定期抽查相結(jié)臺(tái),并記錄在案。
4、食堂等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)制度
食堂等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所有許多火源、電源和機(jī)械設(shè)備,如有使用、防護(hù)不當(dāng),很容易發(fā)生火災(zāi)和傷害事故。
(1)食堂等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及其設(shè)備應(yīng)符合消防和勞動(dòng)防護(hù)規(guī)范,并配備足夠的消防器材。
(2)加強(qiáng)火源管理,油灶、煤氣灶、電器設(shè)備及電源控制機(jī)房有專(zhuān)人負(fù)責(zé),下班前,應(yīng)將所有的電源切斷。
(3)隨時(shí)消除油漬污垢,將易燃物品置于遠(yuǎn)離火源的地方,廚房和倉(cāng)庫(kù)內(nèi)禁止吸煙。
(4)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)員工的安全操作規(guī)程培訓(xùn),定期組織對(duì)電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備的檢查。
(5)加強(qiáng)對(duì)員工消防知識(shí)的培訓(xùn),定期組織對(duì)所有消防設(shè)施的檢查。
(6)未經(jīng)食堂等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)理批準(zhǔn),禁止一切非工作人員進(jìn)入操作場(chǎng)所。
5、健康晨檢制度
(1)專(zhuān)人負(fù)責(zé)食堂等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所工作人員每天上班的晨檢工作。
(2)食堂等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所工作人員每日配合晨檢人員做好工作,主動(dòng)報(bào)告有無(wú)發(fā)熱、腹瀉、手外傷、嘔吐等情況。
(3)凡有發(fā)熱、腹瀉、手外傷、皮膚濕疹、咽喉疼痛、嘔吐等現(xiàn)象的工作人員應(yīng)暫離崗位并及時(shí)治療,待身體恢復(fù)后上崗。
(4)做好晨檢記錄,并妥善保存—學(xué)期。
6、食堂等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所日檢制度
(1)專(zhuān)人負(fù)責(zé)每日對(duì)食堂等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查并做好記錄。
(2)內(nèi)外環(huán)境整潔,個(gè)人衛(wèi)生達(dá)標(biāo),操作過(guò)程正確。
(3)確保無(wú)一人帶菌參加工作。’。
(4)監(jiān)督從業(yè)人員遵守食堂等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的各項(xiàng)規(guī)章制度及操作流程。
7、食品采購(gòu)驗(yàn)收索證制度
(1)學(xué)校一切食品必須定點(diǎn)采購(gòu),每年初對(duì)定點(diǎn)單位進(jìn)行資格審查和信譽(yù)評(píng)價(jià),對(duì)合格供應(yīng)商簽訂供貨合同,明確供貨質(zhì)量要求。
(2)每次采購(gòu)食品及其原料時(shí),必須向供貨商索要此批食品的檢查合格證或者化驗(yàn)單(即索證)。
(3)索證時(shí)對(duì)索證食品的衛(wèi)生檢驗(yàn)合格證或化驗(yàn)單必須查清產(chǎn)品名稱(chēng)、生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、批號(hào)等。
(4)索證食品的衛(wèi)生檢驗(yàn)合格證、化驗(yàn)單如為復(fù)印件,應(yīng)加蓋檢驗(yàn)單位印章。
(5)包裝食品必須檢查食品標(biāo)簽,嚴(yán)禁“三無(wú)”產(chǎn)品進(jìn)庫(kù)。
(6)食品進(jìn)庫(kù)或制作加工前必須由驗(yàn)收員驗(yàn)收,并簽字。
8、食品儲(chǔ)存衛(wèi)生制度
(1)存儲(chǔ)食品倉(cāng)庫(kù)必須做到衛(wèi)生、整潔、整齊,食品與雜物嚴(yán)格分離。
(2)食品庫(kù)房周?chē)荒苡杏卸尽⒂泻ξ廴炯跋佅夋苌兀乐菇徊娓腥尽?/p>
(3)庫(kù)房?jī)?nèi)地面平整、硬實(shí),嚴(yán)禁直接裸露土地,通風(fēng)良好,避免陽(yáng)光直接射入,保持所需的溫度和濕度。
(4)庫(kù)房?jī)?nèi)有防蠅、防塵、防鼠及防潮設(shè)施,防止食品發(fā)霉、變質(zhì)發(fā)生蟲(chóng)子。
(5)庫(kù)房?jī)?nèi)設(shè)立食品墊離板、存放臺(tái)、存放案,做到所有食品離地離墻。
(6)食品庫(kù)房應(yīng)設(shè)專(zhuān)人管理,建立健全衛(wèi)生管理、食品和原料出入庫(kù)登記、檢查保管制度,做到定期清洗、消毒、換氣,經(jīng)常保持清潔狀態(tài),避免塵土、異物污染食品。
(7)對(duì)進(jìn)庫(kù)的各種食品原料、半成品應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收和登記;掌握食品的進(jìn)出狀態(tài),做到先進(jìn)先出,盡量縮短儲(chǔ)存時(shí)間。
9、食堂等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所工作人員個(gè)人衛(wèi)生制度
(1)必須按規(guī)定取得有效健康證和食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證后方可上崗操作,每年體檢和培訓(xùn)至少一次。
(2)上班時(shí)必須穿著統(tǒng)一工作服、帽,頭發(fā)不露帽外。操作直接入口食品如熟食、盒飯等均應(yīng)戴口罩。
(3)上班前和便后應(yīng)洗手消毒,不得穿戴工作服、帽和口罩進(jìn)入廁所。
(4)在出售直接入口的食品時(shí),不得用手直接抓取食品,必須使用清潔衛(wèi)生的售貨工具。
(5)操作區(qū)嚴(yán)禁吸煙,嚴(yán)禁對(duì)著食品打噴嚏、咳嗽和出現(xiàn)其它易污染食品的不衛(wèi)生動(dòng)作。
(6)勤洗澡、勤理發(fā)、勤洗手(每餐出售前,必須按規(guī)定進(jìn)行雙手消毒除菌)、勤換衣,不留長(zhǎng)指甲,不涂指甲油,不擦香水,不戴戒指等外露飾物。
(7)工作時(shí)不赤膊、不赤腳、不穿拖鞋和背心。
10、廚房衛(wèi)生管理制度
(1)堅(jiān)決執(zhí)行食品衛(wèi)生法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行“五四”衛(wèi)生制度,即:
a由原料到成品實(shí)行“四不”制度:不收、不切、不做、不售腐爛變質(zhì)食品。
b成品(食物)存放“四隔離”:生與熟,成品與半成品,食品與雜物、藥物,食品與天然冰隔離。
c用(食)具實(shí)行“四過(guò)關(guān)”:一洗、二刷、三沖、四消毒。
d環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行“四定”:定人、定物、定時(shí)、定質(zhì)量,劃片分工,包干負(fù)責(zé)。
e個(gè)人衛(wèi)生做到“四勤”:勤洗手、剪指甲,勤洗澡、理發(fā),勤換內(nèi)衣,勤換工作服。
(2)烹飪?nèi)藛T必須使用新鮮原料,對(duì)變質(zhì)、霉變、蟲(chóng)蛀的原輔料,不予加工制作。
(3)加工食品要認(rèn)真負(fù)責(zé),避免外熟內(nèi)生的假熟現(xiàn)象發(fā)生。
(4)嚴(yán)禁使用未經(jīng)清洗、消毒的容器盛放熟食,不用生揩布擦洗餐飲炊具。
(5)生熟盛具標(biāo)志明確,調(diào)料盛器內(nèi)外干凈,操作場(chǎng)地?zé)o積水、無(wú)污垢,冰箱內(nèi)按規(guī)定存放食物,防止生熟、葷素交叉,杜絕食物中毒事件。
(6)工作結(jié)束,擦洗干凈調(diào)料盛器,按規(guī)定加蓋。灶上灶下必須沖洗干凈,垃圾及時(shí)清除。剩余原料及時(shí)入庫(kù)保存。
(7)葷、素原料嚴(yán)禁著地放置。灶頭有試味工具,食物有留樣備驗(yàn)制度。
(8)門(mén)窗、玻璃明亮,照明完好。
11、食品冷藏衛(wèi)生制度
(1)食堂等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的工作人員要根據(jù)食品的種類(lèi)選擇冷凍或冷藏法保存食品,動(dòng)物性食品應(yīng)置于冷庫(kù)或冷凍箱中保存;果蔬類(lèi)食品及隨即可用食品應(yīng)置于冷藏箱中,在4℃左右的溫度中短期保存。
(2)冷庫(kù)或冰箱應(yīng)該經(jīng)常檢查其制冷性能,由專(zhuān)人負(fù)責(zé)定期除霜和除冰塊、清潔和消毒,使其保持整潔無(wú)異味。
(3)進(jìn)出食品應(yīng)有記錄,做到先進(jìn)先出先用,已腐爛或不新鮮的食品不得放入冷庫(kù)或冰箱內(nèi)保存,已解凍的食品不宜再次冷凍。
(4)冷庫(kù)中的各類(lèi)食品應(yīng)分開(kāi)存放,生熟食品不得混放,食品與非食品類(lèi)不得一起冷凍或冷藏,不得在冰庫(kù)中存放私人用品。
(5)冷庫(kù)或冰箱因停電或故障導(dǎo)致儲(chǔ)存的食品解凍,在重新冷凍前要進(jìn)行清理。
12、食具消毒衛(wèi)生制度
(1)食堂食具清洗消毒工序合理,嚴(yán)格按照“一洗、二刷、三沖、四消毒”的制度操作。
(2)食堂有專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管消毒劑,并定期查驗(yàn)消毒劑的有效期。
(3)食品加工器械用后及時(shí)清洗,并有保潔措施。
(4)容器、用具生熟分開(kāi)放置和使用,并有明顯識(shí)別標(biāo)記。
(5)專(zhuān)用餐具清洗消毒,消毒后餐具應(yīng)存放在專(zhuān)用的密閉或保潔柜內(nèi)。
(6)食具消毒應(yīng)達(dá)到規(guī)定的藥物濃度、時(shí)間和溫度。
(7)專(zhuān)用保潔柜須保持清潔、無(wú)雜物、無(wú)蒼蠅和蟑螂。
(8)己消毒與未消毒的餐具應(yīng)分開(kāi)存放,并在存放柜上有明顯標(biāo)記。
(9)餐具消毒后應(yīng)無(wú)水漬、無(wú)污垢、無(wú)油漬、無(wú)食物殘?jiān)o(wú)異味。
13、烹調(diào)衛(wèi)生制度
(1)食品要現(xiàn)燒現(xiàn)吃,必須燒熟煮透,防止外熟內(nèi)生,隔頓隔夜要回鍋。
(2)做到成品與半成品分開(kāi),生與熟食品分開(kāi)。
(3)生熟盛器嚴(yán)格分開(kāi),并有明顯標(biāo)記。
(4)成品及時(shí)進(jìn)入各餐間,防止污染。
(5)嚴(yán)格每餐做好留樣和登記工作。
14、調(diào)料間衛(wèi)生管理制度
(1)窗無(wú)灰,玻璃光亮,照明完好。
(2)六面光潔。墻角、天花、燈架、無(wú)積灰、無(wú)蜘蛛網(wǎng)、無(wú)吊灰。
(3)無(wú)霉變腐酸異味,貨架、臺(tái)面干凈,調(diào)料存放合理。盛器清潔衛(wèi)生。
(4)調(diào)料間無(wú)私人物品,無(wú)不潔工具。
(5)滅害措施得力,保持滅害工具常備,并全天侯保證處于正常工作狀態(tài)。
15、鹵萊間衛(wèi)生管理制度
(1)操作人員進(jìn)入專(zhuān)間前,必須雙手洗凈,穿戴“三白”。
(2)操作人員必須持有有效健康證上崗。專(zhuān)間內(nèi)禁止吸煙,無(wú)私人雜物,無(wú)變質(zhì)食品。
(3)每餐營(yíng)業(yè)前,必須按規(guī)定配制消毒水,藥物消毒有效氯濃度必須保持在250ppm(百萬(wàn)分之),必須將刀、砧、抹布、操作臺(tái)面、盆、夾、勺、鏟、電子秤臺(tái)面等一切用具進(jìn)行消毒處理。
(4)開(kāi)窗出售時(shí)嚴(yán)禁用手直接接觸熟食。
(5)熟食專(zhuān)用無(wú)霜冰箱內(nèi)禁止存放生類(lèi)食品和其它食品。盛放熟食必須使用盒子,并保持冰箱整潔。
(6)嚴(yán)禁銷(xiāo)售無(wú)證熟食。進(jìn)貨渠道必須正規(guī),如違反規(guī)定,鹵菜制作人員不予加工。
(7)嚴(yán)禁出售未經(jīng)回鍋的隔頓食品,嚴(yán)禁敞開(kāi)作業(yè)。
(8)以“三專(zhuān)一嚴(yán)”(專(zhuān)人、專(zhuān)用、專(zhuān)門(mén)工具,嚴(yán)格消毒)制度為基礎(chǔ),嚴(yán)格生熟交叉。
(9)熟食間必須有良好的防害、防塵、隔離措施。必須裝備殺菌消毒燈具,定時(shí)開(kāi)燈殺菌。
(10)保持窗明臺(tái)凈,六面光潔無(wú)油垢。
16、操作區(qū)衛(wèi)生管理制度
(1)垃圾實(shí)行袋裝化及時(shí)清理。
(2)及時(shí)做好落手清,禁止刀、砧等交叉使用,防止污染。
(3)堅(jiān)持每天兩次小掃除,每周一次大掃除。
(4)嚴(yán)禁在操作區(qū)(含出售間、廚房間、倉(cāng)庫(kù)、蒸汽鍋房)內(nèi)吸煙、吐痰。違皮者將嚴(yán)肅處理。
(5)嚴(yán)禁放置個(gè)人物品,嚴(yán)禁赤膊、穿拖鞋或穿著非工作服、帽上班操作。
(6)嚴(yán)禁佩戴戒子、手鐲、手鏈、耳環(huán)等外露飾品進(jìn)行上崗操作。
(7)嚴(yán)禁瓜果蔬菜著地存放。
(8)保持操作區(qū)場(chǎng)地潔凈衛(wèi)生、墻面光潔,無(wú)蜘蛛網(wǎng)、吊灰,吊扇、照明設(shè)施完好,無(wú)灰塵。
17、環(huán)境衛(wèi)生管理制度
(1)天天搞好落手清,每周一次大掃除。
(2)食堂四周的環(huán)境清潔、明溝暢通。大小花池內(nèi)無(wú)雜草、雜物。
(3)門(mén)口沿墻無(wú)張貼、無(wú)自行車(chē)停放。
(4)泔腳桶(池)、洗碗池內(nèi)干燥、無(wú)殘湯滲出、無(wú)酸味、無(wú)污垢。
(5)洗碗池下水道暢通,無(wú)堵塞,龍頭完好無(wú)漏水,沿墻明溝無(wú)雜物,并保持干燥,下水道保持暢通無(wú)阻。
(6)垃圾箱四周保持無(wú)外溢、無(wú)污水,并設(shè)有防蠅設(shè)備。
18、飯廳衛(wèi)生管理制度
(1)飯廳內(nèi)六面光潔,門(mén)窗玻璃潔凈明亮。
(2)燈架、電視、吊扇無(wú)積灰,照明完好。
(3)餐桌、凳椅見(jiàn)本色無(wú)油垢。
(4)實(shí)行餐中清理殘?jiān)C,保證后來(lái)就餐同學(xué)的餐桌潔凈。
(5)地面干燥、無(wú)污垢、油膩,墻面無(wú)污跡、油漬。
(6)飯廳外墻四周沿墻無(wú)雜草、雜物,明溝潔凈干燥暢通。
(7)泔腳車(chē)、桶內(nèi)外潔凈,無(wú)湯水滲漏現(xiàn)象。
(8)洗碗池附近必須配備相應(yīng)有效防害措施,保證廳內(nèi)“四害”得到有效控制。
19、餐飲機(jī)械設(shè)備衛(wèi)生管理制度
(1)機(jī)械設(shè)備使用前,必須詳細(xì)檢查是否符合衛(wèi)生要求。
(2)葷、素加工時(shí),必須全面清潔沖洗(刷)、保潔后再使用。嚴(yán)禁未經(jīng)任何處理直接交叉連續(xù)使用,防止混昧、污染。
(3)機(jī)械加工后,應(yīng)及時(shí)擦洗和清理,防止機(jī)內(nèi)殘留原料因變質(zhì)而污染新的原料。
(4)使用完畢保潔后,必須加蓋防塵、防害,對(duì)設(shè)備加以保護(hù)。
(5)必須保持機(jī)械使用場(chǎng)地的清潔、干燥。
(6)嚴(yán)禁在機(jī)械設(shè)備(含消毒箱、蒸飯箱)附近烘烤衣物。
20、食堂等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人衛(wèi)生工作職責(zé)
(1)對(duì)本部門(mén)的環(huán)境衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生及防疫工作全面負(fù)責(zé)。
(2)建立健全衛(wèi)生管理制度和工作網(wǎng)絡(luò),責(zé)任到人。
(3)定期進(jìn)行食品衛(wèi)生、防疫等知識(shí)和職業(yè)道德教育,負(fù)責(zé)實(shí)施新員工上崗前的培訓(xùn)工作。
(4)實(shí)行定期、不定期相結(jié)合的衛(wèi)生、防疫工作檢查評(píng)比,大力表彰食品衛(wèi)生、防疫工作成績(jī)顯著的班組和個(gè)人,從重從嚴(yán)處理違規(guī)操作和違反食品衛(wèi)生法規(guī)的人和事。
(5)定期召開(kāi)衛(wèi)生、防疫專(zhuān)題工作會(huì)議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、通報(bào)校內(nèi)外食品衛(wèi)生、防疫重點(diǎn)的情況,確保本單位的食品衛(wèi)生與衛(wèi)生防疫工作與社會(huì)接軌,不出差錯(cuò)。
(6)做好“五薄一卡”的記錄備案工作。
21、長(zhǎng)假后清掃、消毒、驗(yàn)收制度
(1)食堂等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的全體人員長(zhǎng)假后提前l(fā)天上班進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)、職業(yè)道德和法制教育的學(xué)習(xí)。
(2)對(duì)食堂周?chē)h(huán)境進(jìn)行全面清掃。
(3)對(duì)餐具、用具進(jìn)行清洗、消毒。
(4)對(duì)倉(cāng)庫(kù)、保潔櫥、冰箱作清潔、整理、食品分類(lèi)、分架、隔離、隔地存放,容器生熟分開(kāi)并有明顯標(biāo)志。
(5)對(duì)灶頭、液化氣、鍋爐進(jìn)行檢修,確保安全。
(6)暑假期間對(duì)食堂墻面進(jìn)行粉刷,對(duì)不符合衛(wèi)生要求的進(jìn)行全面整改。
22、食堂等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從業(yè)人員培訓(xùn)制度
(1)食堂等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的從業(yè)人員每年必須進(jìn)行健康檢查,新參加工作或臨時(shí)參加工作的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員都必須進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可參加工作。
(2)食堂等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的從業(yè)人員應(yīng)積極主動(dòng)參加上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的衛(wèi)生知識(shí)及技能培訓(xùn)。
(3)學(xué)校定期對(duì)食堂等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),學(xué)習(xí)各類(lèi)食品衛(wèi)生法及飲食衛(wèi)生知識(shí),提高食堂等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平及衛(wèi)生安全意識(shí)。
一、分析高校食堂食品安全現(xiàn)狀
(一)經(jīng)營(yíng)主體多元化引起食品安全風(fēng)險(xiǎn)
目前,高校食堂食品安全存在的一個(gè)很大的安全風(fēng)險(xiǎn)就是高校食堂經(jīng)營(yíng)主體多元化。隨著我國(guó)高校開(kāi)啟后勤化管理模式,高校食堂的經(jīng)營(yíng)主體多元化,采取托管或者租賃以及承包等經(jīng)營(yíng)模式,這在一定程度上造成了高校食堂為了經(jīng)濟(jì)利益而不顧食品安全問(wèn)題。還有一些高校食堂為了降低經(jīng)營(yíng)成本,很少或者極少增加食堂硬件設(shè)施,甚至人為地降低食堂食品質(zhì)量。多元化的經(jīng)營(yíng)方式給高校食堂食品安全帶來(lái)了一定的隱患。
(二)采購(gòu)渠道不夠規(guī)范引起食品安全風(fēng)險(xiǎn)
高校食堂食品原料采購(gòu)渠道不夠規(guī)范也容易引起食品安全風(fēng)險(xiǎn)。一般來(lái)說(shuō),高校食堂每天采購(gòu)的原材料是非常多的,其面臨著非常大的安全風(fēng)險(xiǎn)。例如,購(gòu)買(mǎi)的一些原材料種植不規(guī)范,不滿足國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn),甚至使用違禁農(nóng)藥等。另外,如果原材料采購(gòu)以及保管過(guò)程不夠規(guī)范,就比較容易出現(xiàn)變質(zhì)、過(guò)期的問(wèn)題。
(三)管理機(jī)制與從業(yè)人員有待改善
我國(guó)高校食堂管理機(jī)制還不夠完善,從業(yè)人員的素質(zhì)也有待提升。目前,我國(guó)高校食堂的從業(yè)者基本上是一些流動(dòng)性較大的文化素質(zhì)不高的人員,其往往對(duì)食品衛(wèi)生知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)缺乏了解;甚至有一些臨時(shí)工都沒(méi)有取得健康證,其從業(yè)資格很值得懷疑。另外,一些高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)食堂食品安全問(wèn)題不夠重視。
二、高校食堂食品安全管理的完善措施
(一)提升食堂食品安全管理意識(shí)
作為師生飲食的公共場(chǎng)所,保障高校食堂食品安全具有非常重要的意義。
高校食堂食品安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,高校領(lǐng)導(dǎo)要從學(xué)校的穩(wěn)定與發(fā)展角度思考食品安全管理問(wèn)題,處理好暫時(shí)性的經(jīng)濟(jì)利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)效益之間的關(guān)系,認(rèn)識(shí)到保障食堂食品安全的重要性。要想做好高校食堂食品安全管理工作,首先就要提升食堂工作人員的食品安全管理意識(shí),樹(shù)立“質(zhì)量是生命,安全為前提”的高校食堂食品管理理念,重視師生對(duì)食堂提出的意見(jiàn)與建議,將食堂食品安全理念深入到每一個(gè)管理者腦海中。學(xué)校還可以建立以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的高校食堂食品安全小組,對(duì)食堂食品安全問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),切實(shí)保證食堂食品的安全。
(二)健全食堂食品安全管理制度
加強(qiáng)高校食堂食品安全管理還要健全食堂食品安全管理制度。高校要在國(guó)家食品安全法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,制定覆蓋從原材料采購(gòu)到食品銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)章制度。高校可以借鑒其他院校的食品安全管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際管理情況與管理水平制定出符合學(xué)校實(shí)際情況的食堂食品安全管理制度,嚴(yán)禁生搬硬套。高校還要重視落實(shí)獎(jiǎng)懲制度,幫助落實(shí)食堂食品安全管理制度,獎(jiǎng)勵(lì)那些食品安全制度落實(shí)較好的個(gè)人或者是班組,對(duì)違反食品安全管理制度的個(gè)人以及班組要進(jìn)行批評(píng)教育,甚至可以采取解聘措施,以增加個(gè)人或者是班組的危機(jī)感、責(zé)任感。獎(jiǎng)懲制度能夠確保食堂食品安全管理制度落實(shí)到位。
(三)減少食堂食品的采購(gòu)環(huán)節(jié)
目前,我國(guó)高校食堂食品安全管理中很大的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于食品原材料采購(gòu)環(huán)節(jié)。
為了提高高校食堂食品安全管理質(zhì)量,就要減少食堂食品原材料的采購(gòu)環(huán)節(jié),加強(qiáng)農(nóng)校銜接,保證學(xué)校食堂食品原材料采購(gòu)的安全。加強(qiáng)農(nóng)校銜接,減少食堂食品原材料采購(gòu)環(huán)節(jié),不僅能夠降低高校食堂原材料采購(gòu)的成本,還能夠保證高校食堂食品的安全性。高校要規(guī)范食堂食品原材料采購(gòu)制度,確保采購(gòu)人員嚴(yán)格按照規(guī)范的采購(gòu)程序進(jìn)行采購(gòu)。如果有條件的話,還可以在學(xué)校內(nèi)部建立食堂食品原材料農(nóng)藥殘留檢查的實(shí)驗(yàn)室,確保采購(gòu)來(lái)的原材料安全可靠。
(四)建立多元化食品安全監(jiān)督機(jī)制
防控食堂食品安全管理的風(fēng)險(xiǎn),還要注意建立多元化的食品安全監(jiān)督體系。學(xué)校不僅要建立食品安全監(jiān)管部門(mén),還要組織學(xué)生成立食堂食品安全管理委員會(huì),動(dòng)員高校學(xué)生以及管理者主動(dòng)參與到食品安全管理中來(lái),實(shí)現(xiàn)對(duì)高校食堂食品安全全方位、各層次的監(jiān)控。學(xué)校食品安全監(jiān)管部門(mén)和學(xué)生管理委員會(huì)要定期、不定期地對(duì)學(xué)校食堂食品采購(gòu)、管理以及銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查與監(jiān)督,并將檢查結(jié)果反饋給食堂。學(xué)校食品安全監(jiān)管部門(mén)和學(xué)生管理委員會(huì)還可以通過(guò)學(xué)校內(nèi)部的校園網(wǎng)學(xué)校食堂食品的安全情況,發(fā)現(xiàn)任何問(wèn)題都可要求食堂進(jìn)行整改,以保證食品的安全。學(xué)校食堂要定期公開(kāi)食品情況,幫助師生增加對(duì)食堂食品的了解,還要公開(kāi)食品制作、銷(xiāo)售過(guò)程的成本核算,以身作則。
(五)嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)政策法規(guī)
在進(jìn)行食堂食品安全管理時(shí),高校要嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)的政策與法規(guī)。目前,我國(guó)已經(jīng)施行了《食品安全法》和高校食堂方面的《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》以及《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)。這些法律法規(guī)為我國(guó)高校食堂食品安全管理提供了非常可靠、科學(xué)的參考。高校要堅(jiān)決執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)中明確要求的部分,用一種負(fù)責(zé)任的態(tài)度對(duì)待學(xué)校食堂食品安全。同時(shí),學(xué)校還要以一種開(kāi)放的心態(tài),積極引入先進(jìn)的管理制度與管理理念,大膽創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),促進(jìn)高校食堂食品安全管理的良性發(fā)展。
(六)建立食品安全管理應(yīng)急機(jī)制
高校應(yīng)該建立食品安全管理應(yīng)急機(jī)制,保證在出現(xiàn)突發(fā)性食品安全事故時(shí)能夠快速作出反應(yīng),采取果斷的措施。具體來(lái)說(shuō),食品安全管理應(yīng)急機(jī)制要以預(yù)防為主,進(jìn)行群防群控,按照相關(guān)操作要求對(duì)可能出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè),消除潛在的安全隱患;要注意加強(qiáng)食品安全檢測(cè),爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)食品安全事故,從而早報(bào)告、早控制。高校還要根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況,制定出適合本校的、操作性較高的食品安全管理應(yīng)急預(yù)案,將應(yīng)急工作落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人上。平時(shí)也要積極組織進(jìn)行食品安全事故演練,一旦發(fā)生食品安全事故能夠及時(shí)啟動(dòng)食品安全管理應(yīng)急預(yù)案,果斷采取有效措施。
三、結(jié)語(yǔ)
一、完善安全管理制度,進(jìn)一步明確職責(zé)和責(zé)任
學(xué)校(幼兒園)校長(zhǎng)(園長(zhǎng))是學(xué)校食品安全第一責(zé)任人,要明確專(zhuān)職或兼職的食品安全管理人員,制定實(shí)施方案。同時(shí),學(xué)校應(yīng)健全完善食品安全管理制度,明確各崗位的食品安全職責(zé),強(qiáng)化安全責(zé)任,相關(guān)的安全管理?xiàng)l款要在就餐場(chǎng)所公示。要進(jìn)一步落實(shí)校長(zhǎng)(園長(zhǎng))分管領(lǐng)導(dǎo)及具體責(zé)任人責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)追究制度。
二、嚴(yán)抓源頭,切實(shí)做好食品采購(gòu)索證工作
依據(jù)衛(wèi)生部《餐館業(yè)食品索證管理規(guī)定》的要求,切實(shí)把好食品采購(gòu)、驗(yàn)收質(zhì)量關(guān),在食品采購(gòu)、驗(yàn)收過(guò)程中,重點(diǎn)做好以下幾方面工作。一是堅(jiān)持通過(guò)正規(guī)渠道進(jìn)貨,嚴(yán)禁采購(gòu)假冒偽劣或無(wú)檢驗(yàn)合格證明的食品及原料;二是根據(jù)規(guī)定需要索證的食品,必須向供貨商索取檢驗(yàn)報(bào)告或可溯源的購(gòu)物憑證;三是采購(gòu)的食品在入庫(kù)前和使用前要檢查所購(gòu)食品與憑證,物單相符后方可入庫(kù)或使用;四是妥善登記、驗(yàn)收、保管好索證資料,不得涂改和仿造;五是通過(guò)完善索證制度,嚴(yán)防劣質(zhì)油脂(含地溝油)、病毒死豬肉、不合格餐具、劣質(zhì)豆制品及不合格主食流入學(xué)校食堂。
三、建立預(yù)警機(jī)制,有效防范食物中毒事故發(fā)生
各學(xué)校要根據(jù)《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》的要求,制定實(shí)施方案建立健全食物中毒或者其它食源性疾患的報(bào)告制度以及衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制。按有關(guān)規(guī)定及時(shí)防范衛(wèi)生突發(fā)事件,一旦發(fā)生應(yīng)立即報(bào)告并及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案有效處置,并按相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四、開(kāi)展隱患排查,進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作
各學(xué)校要對(duì)本校食品安全工作進(jìn)行隱患排查,重點(diǎn)排查內(nèi)容包括:是否存在用非食用物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)生產(chǎn)的食品或者超范圍和過(guò)量使用食品添加劑的食品;是否存在致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品;是否存在腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻雜使假或者感官性狀異常的食品;是否存在經(jīng)營(yíng)資格問(wèn)題,主要看食品經(jīng)營(yíng)者證照是否齊全,期限是否有效,是否超范圍經(jīng)營(yíng),是否具備食品從業(yè)人員的健康證明。
各學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品安全工作的管理,嚴(yán)格執(zhí)行食堂、小賣(mài)部、飲用水、學(xué)生自備菜的定期檢查制度,嚴(yán)禁學(xué)校食堂在食品中添加非食用物質(zhì),加強(qiáng)食品添加劑管理,建立食品添加劑管理制度。同時(shí)要定期對(duì)學(xué)校采購(gòu)、佇藏的各類(lèi)食品進(jìn)行全面檢查。如發(fā)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)存在出售易引發(fā)中毒事件的食物,使用過(guò)期、發(fā)霉和變質(zhì)的油、大米、面粉等食用原料加工食品,銷(xiāo)售過(guò)期、變質(zhì)或被污染的食品,食品加工場(chǎng)地環(huán)境、衛(wèi)生狀況惡劣等食品安全違法違規(guī)行為的將嚴(yán)肅處理。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,建立安全工作長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。
學(xué)校時(shí)時(shí)將安全工作放在心上,掛在嘴上,握在手上,落實(shí)到實(shí)際工作中。牢固樹(shù)立主要責(zé)任人是安全工作第一責(zé)任人的觀念。成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由學(xué)校校長(zhǎng)劉永林任組長(zhǎng),學(xué)校各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),直接責(zé)任人任組員,制定了崗位目標(biāo)責(zé)任制,明確了職責(zé)任務(wù),完善了安全工作運(yùn)行機(jī)制,明確分工,落實(shí)責(zé)任,同時(shí),強(qiáng)化自查、自檢力度,牢固樹(shù)立一盤(pán)棋思想,各組密切配合,按各自分工,負(fù)責(zé)好職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作。
二、建立健全學(xué)校安全管理制度。
學(xué)校堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《中小學(xué)安全管理辦法》和上級(jí)安全工作會(huì)議精神,強(qiáng)化安全工作的責(zé)任感和使命感。為把安全工作切實(shí)做好、做細(xì),學(xué)校建立、健全了各項(xiàng)管理制度,如《校園安全制度》、《治安消防工作制度》、《課堂安全管理制度》、《校舍安全管理制度》、《實(shí)驗(yàn)室安全管理制度》、《消防安全制度》、《更夫安全管理制度》、《傳染病防控預(yù)案》等制度二十多個(gè),形成了以制度約束人,以制度管理人的工作新局面。使具體為人在制度允許的范圍內(nèi)操作,對(duì)存在不安全隱患的地方要求專(zhuān)人控管,做好預(yù)防,嚴(yán)格管理,加強(qiáng)監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕危害師生生命財(cái)產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
三、明確責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究制度。
為了強(qiáng)化內(nèi)部管理,進(jìn)一步落實(shí)安全工作目標(biāo)責(zé)任制,學(xué)校實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,一級(jí)抓一級(jí),層層落實(shí)。各部門(mén)、各成員管理好自己的人和物,形成了“安全工作三級(jí)管理體系”,明確職責(zé)分工。學(xué)校與各組、班主任、教師都簽定了安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),明確了責(zé)任。對(duì)各項(xiàng)工作強(qiáng)化監(jiān)督管理力度,實(shí)行層層把關(guān)。學(xué)校制定了《學(xué)校安全工作責(zé)任追究制度》,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格依法辦事,違法必究,堅(jiān)決杜絕僥幸心理。
四、強(qiáng)化教育,把安全教育的宣傳工作放在首位。
學(xué)校每周的班會(huì)課都有安全教育內(nèi)容,通過(guò)安全課,使學(xué)生掌握了各方面的安全知識(shí)。學(xué)校在每次放假前和開(kāi)學(xué)后都要集中講安全工作要求。平時(shí),利用板報(bào)、國(guó)旗下講話等,都要宣傳安全知識(shí)。每學(xué)期要至少搞一次兩次安全演練,使學(xué)生掌握逃生的辦法。同時(shí),每學(xué)期還要搞兩次法制講座,使學(xué)生懂法、遵法,并會(huì)用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益。
五.經(jīng)常檢查,常抓不懈,切實(shí)保障安全工作萬(wàn)無(wú)一失。
學(xué)校為強(qiáng)化安全工作的力度,落實(shí)責(zé)任,要求對(duì)學(xué)校內(nèi)的各項(xiàng)設(shè)施定期或不定期的安全檢查,每周至少檢查一次,并做好安全記錄。檢查時(shí),要求至少有三人參加檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
1、校舍安全:
學(xué)校現(xiàn)已沒(méi)有危房,全部改造完畢。
2、交通安全:
學(xué)校不僅向?qū)W生宣傳交通知識(shí),還號(hào)召學(xué)生不能乘坐“三無(wú)”車(chē)輛及報(bào)廢車(chē)輛,超載車(chē)輛,我校沒(méi)有校車(chē),有學(xué)生騎摩托的我校與家長(zhǎng)簽訂了安全合同,有事由家長(zhǎng)負(fù)責(zé)。我們對(duì)校門(mén)口的車(chē)輛進(jìn)行了疏散,避免影響學(xué)生出行。
3、綜合治理:
學(xué)校周邊200米以內(nèi)無(wú)網(wǎng)吧、游戲廳、歌廳等場(chǎng)所,也沒(méi)有商販擺攤設(shè)點(diǎn),周邊環(huán)境沒(méi)有影響正常教育教學(xué)地方。
4.住宿生管理:
我校由于具備住宿條件,因此在校內(nèi)有住宿生。學(xué)校在*年10月份召開(kāi)了住宿生安全會(huì)議,并制定了《住宿生守則》,由專(zhuān)人看管。
5、食品安全:
學(xué)校對(duì)食堂嚴(yán)格檢查督促,并要求工作人員持證上岡,制定用餐制度,執(zhí)行食品管理標(biāo)準(zhǔn)。搞好食品安全和衛(wèi)生安全工作。并實(shí)施相應(yīng)的責(zé)任追糾制度。
學(xué)校已通知校內(nèi)食雜店,嚴(yán)把產(chǎn)品進(jìn)貨關(guān),防止出現(xiàn)食品安全問(wèn)題。并自行負(fù)責(zé)此事。
6、用電安全:
安全小組對(duì)全校的全部用電器件和線路做了排查,更換了部分隱患器件,和部分電線,已基本沒(méi)有隱患。學(xué)校無(wú)私拉、亂接電源現(xiàn)象,對(duì)老化線路進(jìn)行了改造。
7、防火安全:
學(xué)校已經(jīng)準(zhǔn)備了取暖煤和柴,各班級(jí)火爐搶建合格沒(méi)有隱患,學(xué)校召開(kāi)班主任會(huì)議,落實(shí)層層防火責(zé)任制,班級(jí)由專(zhuān)人照看火爐,班主任早晚到班檢查,火爐安全和熄滅情況。
《意見(jiàn)》從9個(gè)方面提出進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管,確保學(xué)校食堂食品安全的措施。《通知》明確從5月到年底。通過(guò)整治消除學(xué)校食堂食品安全隱患,防控食物中毒事件發(fā)生,使學(xué)校食堂食品安全保障水平得到顯著提高。
農(nóng)村學(xué)校食堂納入校舍安全工程
由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不均衡,部分地區(qū)學(xué)校食堂,特別是農(nóng)村學(xué)校食堂的食品安全仍然存在著一些問(wèn)題與隱患。
《意見(jiàn)》提出,要加大農(nóng)村學(xué)校食堂基礎(chǔ)建設(shè)力度,在學(xué)校規(guī)劃、建設(shè)(包括改建、擴(kuò)建)過(guò)程中統(tǒng)籌考慮食堂設(shè)施和條件的改善,把學(xué)校食堂建設(shè)納入中小學(xué)校舍安全工程等相關(guān)教育工程。嚴(yán)格按照食品安全管理有關(guān)要求,設(shè)置食品原料處理、食品加工、貯存等場(chǎng)所,配備相應(yīng)的冷藏、清洗消毒、防蠅防鼠、洗手等設(shè)備或設(shè)施,改善食堂衛(wèi)生條件,最大限度地消除食品安全隱患。同時(shí),把農(nóng)村學(xué)校食堂作為重點(diǎn)監(jiān)管目標(biāo),加大指導(dǎo)和檢查力度,增加監(jiān)督檢查頻次,對(duì)設(shè)施、條件達(dá)不到要求的,督促整改,并通報(bào)教育行政部門(mén)。抽樣檢驗(yàn)時(shí)不得向?qū)W校收取費(fèi)用。
嚴(yán)格許可管理未經(jīng)許可不得從業(yè)
《意見(jiàn)》明確,嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》規(guī)定的許可條件和程序,審查核發(fā)學(xué)校食堂《餐飲服務(wù)許可證》。凡不符合許可條件,如布局流程不合理,加工制作和消毒等設(shè)施設(shè)備不完善,食品安全管理制度不健全,從業(yè)人員健康條件無(wú)保證,貯存條件不符合要求等,一律不發(fā)許可證。對(duì)未辦理許可證經(jīng)營(yíng)的,要嚴(yán)格依法進(jìn)行處理。
《意見(jiàn)》規(guī)定,學(xué)校要建立健全以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的學(xué)校食堂食品安全責(zé)任制;配備專(zhuān)職或者兼職食品安全管理人員;建立健全食品安全管理制度,明確每個(gè)崗位每個(gè)環(huán)節(jié)從業(yè)人員的責(zé)任;建立從業(yè)人員健康管理檔案,每年督促?gòu)臉I(yè)人員進(jìn)行健康檢查,并在取得健康證明后上崗工作:加強(qiáng)從業(yè)人員食品安全知識(shí)和技能培訓(xùn),確保采購(gòu)、加工、供應(yīng)、貯存等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全可控;加強(qiáng)食堂設(shè)施設(shè)備的定期維修維護(hù),確保正常運(yùn)行。
規(guī)范承包經(jīng)營(yíng)把食品安全作為承包合同內(nèi)容
不少學(xué)校食堂是對(duì)外承包經(jīng)營(yíng)的,對(duì)此,《意見(jiàn)》要求,制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入要求,規(guī)范學(xué)校食堂的承包經(jīng)營(yíng)活動(dòng),各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)要指導(dǎo)學(xué)校制定學(xué)校食堂承包經(jīng)營(yíng)的準(zhǔn)入要求,并加強(qiáng)管理。學(xué)校對(duì)外承包食堂的,必須把保證食品安全作為承包合同的重要內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促承包人落實(shí)各項(xiàng)管理制度。
防控食物中毒建立責(zé)任追究制度
聯(lián)合執(zhí)法組構(gòu)成
聯(lián)合執(zhí)法組由“5+2”組成,即5個(gè)主要環(huán)節(jié)監(jiān)管部門(mén):縣農(nóng)牧局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、供銷(xiāo)社,2個(gè)綜合部門(mén):縣食安辦、縣公安局。成員全部為有執(zhí)法資格的專(zhuān)業(yè)人員。組長(zhǎng)由縣食安辦擔(dān)任。交通工具和現(xiàn)場(chǎng)拍照工具由各執(zhí)法單位輪流負(fù)責(zé)。
工作任務(wù)
對(duì)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品安全情況進(jìn)行聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法。范圍覆蓋食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲消費(fèi)、畜禽屠宰等食品產(chǎn)業(yè)全鏈條。目的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除食品安全隱患,特別是系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全隱患,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品違法犯罪行為。
檢查內(nèi)容
(一)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。重點(diǎn)檢查禁用農(nóng)藥獸藥、農(nóng)藥安全間隔期、獸藥休藥期、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄等食品安全管理制度落實(shí)情況。嚴(yán)肅查處非法添加鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇、孔雀石綠、氯霉素、三聚氰胺、硝基呋喃、喹噁啉類(lèi)、硝基咪唑、喹諾同、磺胺類(lèi)等違禁品的違法行為。
(二)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。重點(diǎn)檢查食品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員健康管理、原料進(jìn)貨檢驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程控制、出廠檢驗(yàn)以及食品小作坊區(qū)域限售、質(zhì)量安全承諾等食品安全管理制度落實(shí)情況。嚴(yán)肅查處使用非食品原料加工食品、非法添加有害物質(zhì)和濫用食品添加劑、無(wú)證生產(chǎn)等違法生產(chǎn)加工行為。
(三)食品流通環(huán)節(jié)。重點(diǎn)檢查食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)貨索證索票、低溫食品冷鏈儲(chǔ)存銷(xiāo)售、過(guò)期及問(wèn)題食品下架等食品安全管理制度落實(shí)情況。嚴(yán)肅查處食品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)添加有毒有害物質(zhì)、違法違
規(guī)銷(xiāo)售不合格食品行為,依法取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品行為。
(四)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)檢查餐飲服務(wù)單位采購(gòu)食品索證索票、從業(yè)人員健康體檢、餐飲具消毒等食品安全管理制度落實(shí)情況。嚴(yán)厲查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑
等違法行為。
(五)畜禽屠宰管理環(huán)節(jié)。重點(diǎn)檢查畜禽屠宰單位進(jìn)廠檢疫、屠前靜養(yǎng)、“瘦肉精”檢測(cè)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)和無(wú)害化處理等各項(xiàng)食品安全管理制度落實(shí)情況,嚴(yán)肅查處違法屠宰注水、病害、含瘦肉精畜禽以及未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)和經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品出廠等違法行為。
(六)“地溝油”、“瘦肉精”、食品非法添加和制售假冒偽劣酒類(lèi)等專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況。
重點(diǎn)單位
(一)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地;
(二)食品加工專(zhuān)業(yè)村或集聚區(qū);
(三)生豬(牛、羊)屠宰廠(點(diǎn));
(四)食品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)食品超市(小賣(mài)部)、食品倉(cāng)儲(chǔ)單位;
(五)學(xué)校、幼兒園、工地食堂,賓館、飯店;
(六)食品小作坊、小攤販、小餐館;
(七)旅游景區(qū)和車(chē)站、學(xué)校周邊的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;
(八)廢棄動(dòng)植物油脂提煉加工單位。
工作方式
聯(lián)合檢查采取實(shí)地檢查為主,抽樣檢驗(yàn)為輔的方式進(jìn)行。
實(shí)地檢查要明察暗訪相結(jié)合。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供本轄區(qū)所有企業(yè)名單,聯(lián)合執(zhí)法組隨機(jī)抽取企業(yè)進(jìn)行檢查。需抽樣檢驗(yàn)的,聯(lián)合執(zhí)法組相關(guān)部門(mén)抽取樣品,送檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),并及時(shí)報(bào)告檢驗(yàn)結(jié)果。
檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,由聯(lián)合執(zhí)法組依照法律法規(guī)和部門(mén)職責(zé)進(jìn)行查處。發(fā)現(xiàn)重大隱患和案件線索隨時(shí)向縣政府報(bào)告。
時(shí)間安排
此次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)自9月26日開(kāi)始,至年底結(jié)束。
第一階段(9月26日—10月31日)重點(diǎn)圍繞保障國(guó)慶節(jié)假期食品安全以及“瘦肉精”、“地溝油”、打擊非法添加和酒類(lèi)市場(chǎng)整頓等工作開(kāi)展聯(lián)合檢查,重在摸索工作經(jīng)驗(yàn)。
第二階段(11月1日—11月30日)針對(duì)第一階段發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,突出聯(lián)合執(zhí)法重點(diǎn),有針對(duì)性地對(duì)部分環(huán)節(jié)、區(qū)域進(jìn)行檢查。
第三階段(12月1日—12月31日)圍繞元旦、春節(jié)食品安全保障工作開(kāi)展執(zhí)法檢查、執(zhí)法,同時(shí)制定出合檢查、聯(lián)合執(zhí)法相關(guān)文件,規(guī)范聯(lián)合執(zhí)法程序,完善聯(lián)合執(zhí)法的相關(guān)法律依據(jù),健全聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,全面普及校園安全知識(shí),不斷提升師生安全防范意識(shí)和能力,規(guī)范學(xué)校安全管理制度和管理行為,限度地消除隱患和減少事故,確保師生生命安全和校園穩(wěn)定,促進(jìn)教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
二、活動(dòng)主題
長(zhǎng)知識(shí)、強(qiáng)意識(shí)、善管理、壓事故、保平安。
三、活動(dòng)內(nèi)容
(一)構(gòu)建校園安全物質(zhì)文化
從優(yōu)化校區(qū)規(guī)劃與建設(shè)入手,嚴(yán)格按照《農(nóng)村普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《汶川地震后重建學(xué)校規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則》規(guī)定,科學(xué)規(guī)劃校園建筑設(shè)施布局,嚴(yán)格實(shí)行校園功能分區(qū),嚴(yán)格進(jìn)行建筑項(xiàng)目“三同時(shí)”審查,確保校園安全設(shè)施“三達(dá)標(biāo)”、“三落實(shí)”。
“三達(dá)標(biāo)”即:校舍建筑安全達(dá)標(biāo)——無(wú)地災(zāi)隱患,無(wú)危房、危墻、危坎,有校門(mén)和圍墻;有符合衛(wèi)生安全要求的食堂和廁所;有滿足師生教育教學(xué)需要的教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室、校園警務(wù)(門(mén)衛(wèi))室,按規(guī)定配備衛(wèi)生室。
校園設(shè)施設(shè)備安全達(dá)標(biāo)——有滿足教育教學(xué)活動(dòng)需要且無(wú)安全隱患的體育場(chǎng)所和活動(dòng)器材,有合符規(guī)范的消防設(shè)施(滅火器、消防水帶、應(yīng)急燈等)、防雷設(shè)施,有校園報(bào)警點(diǎn)等物防設(shè)施,有必要的技防設(shè)備。校園飲用水源、水質(zhì)、供水設(shè)施達(dá)標(biāo),校車(chē)及駕駛?cè)藛T合符相關(guān)規(guī)定。校園內(nèi)門(mén)、窗、講臺(tái)、課桌凳、學(xué)生床鋪等完好整潔、美觀。
校園周邊安全環(huán)境達(dá)標(biāo)——臨近公路的校門(mén)口有交通警示標(biāo)志、標(biāo)線和標(biāo)牌,周邊池塘、渠堰要有安全圍欄和標(biāo)識(shí),校園周邊200米范圍內(nèi)無(wú)營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧、歌舞廳和危化物品倉(cāng)庫(kù)、經(jīng)營(yíng)站,無(wú)亂搭、亂建、亂堆現(xiàn)象,無(wú)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的小攤點(diǎn)等,環(huán)境潔凈,綠化美化好。
“三落實(shí)”即:校園安全管理人員落實(shí)——學(xué)校門(mén)衛(wèi)、學(xué)生公寓、學(xué)校食堂食店的專(zhuān)兼職管理人員要落實(shí),要有相應(yīng)的職能職責(zé)要求,有完整的管理制度體系。
校園安全宣傳陣地落實(shí)——有固定的校園安全宣傳專(zhuān)欄,有季節(jié)性校園安全宣傳標(biāo)語(yǔ),有校園安全隱患警示標(biāo)志,有班級(jí)安全宣傳欄,具有濃厚的安全文化氛圍。
校園安全教育教材落實(shí)——校校有安全教育教師用書(shū)和教學(xué)光盤(pán),班班有一套學(xué)生用書(shū)和掛圖。要落實(shí)安全教育課時(shí)和師資,做到有計(jì)劃和總結(jié),有教案或講義、有知識(shí)檢測(cè)和考核。
(二)創(chuàng)建校園安全制度文化
結(jié)合學(xué)校實(shí)際,不斷修改和完善學(xué)校安全臺(tái)帳、安全管理制度和應(yīng)急處置預(yù)案,分解落實(shí)學(xué)校安全管理職責(zé),建立起橫向到邊、縱向到底的安全管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。要通過(guò)制度的建立健全,落實(shí)國(guó)家關(guān)于學(xué)校安全管理工作的法律法規(guī);通過(guò)制度的建立健全,規(guī)范學(xué)校安全管理行為,提升安全管理水平;通過(guò)制度的建立健全,逐步構(gòu)建學(xué)校安全管理科學(xué)體系,建立行之有效的安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)崗位安全責(zé)任制。
加強(qiáng)對(duì)食品安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)學(xué)校食品安全責(zé)任制度。建立健全以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的學(xué)校食品安全責(zé)任制,專(zhuān)、兼職食品安全管理人員同樣要明確并承擔(dān)其相應(yīng)崗位、環(huán)節(jié)的責(zé)任。進(jìn)一步完善食品安全工作各項(xiàng)措施,切實(shí)抓好學(xué)校食堂、飲用水設(shè)施、垃圾及污水處理等重點(diǎn)部位的衛(wèi)生管理;切實(shí)抓好食品的采購(gòu)、貯存、加工、出售以及食堂安全保衛(wèi)等重要環(huán)節(jié)的管理;落實(shí)責(zé)任到人。從業(yè)人員必須進(jìn)行健康體檢,持證上崗。嚴(yán)格執(zhí)行食品采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)及采購(gòu)記錄、食品留樣等制度,不采購(gòu)《食品安全法》禁止經(jīng)營(yíng)的食品,從源頭上保證食品的安全。
二、進(jìn)一步完善和落實(shí)學(xué)校食品安全衛(wèi)生管理制度
本學(xué)期在進(jìn)一步完善學(xué)校食品安全管理各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)制度的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。辦公室及總務(wù)處要加強(qiáng)食品從業(yè)人員的食品安全知識(shí)、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)工作,使學(xué)校從食品安全管理人員到現(xiàn)場(chǎng)操作人員都明白有關(guān)食品安全的法規(guī),掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)的崗位知識(shí),自覺(jué)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和操作規(guī)程,消除工作過(guò)程的食品安全隱患,提高個(gè)人衛(wèi)生意識(shí),從源頭上消除食品安全隱患。食堂所有從業(yè)人員都要在開(kāi)學(xué)之初對(duì)以下這些制度進(jìn)行深入學(xué)習(xí)和落實(shí):《日照港中學(xué)食品安全管理責(zé)任制》、《日照港中學(xué)食堂衛(wèi)生管理制度》、《日照港中學(xué)衛(wèi)生檢查及餐廳衛(wèi)生管理制度》、《日照港中學(xué)食物留樣及食物中毒報(bào)告制度》、《食堂衛(wèi)生檢查制度》、《食堂食品粗加工管理制度》、《食堂烹調(diào)加工管理制度》、《食堂配餐管理制度》、《食堂庫(kù)房管理制度》、《食品安全應(yīng)急預(yù)案》等各項(xiàng)管理制度。
制訂衛(wèi)生檢查計(jì)劃、規(guī)定檢查時(shí)間、檢查項(xiàng)目及考核標(biāo)準(zhǔn),每次檢查應(yīng)有記錄并存檔,相關(guān)的衛(wèi)生管理制度及條款應(yīng)在用餐場(chǎng)所公示,接受用餐者的監(jiān)督。建立從業(yè)人員健康管理檔案,每年組織從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查,必須有健康證明方可上崗工作。制定食物中毒或者其他食源性疾病等突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制和報(bào)告制度,提高防控食物中毒事故的能力和水平。
三、加大資金投入,改善食堂衛(wèi)生條件
根據(jù)上級(jí)相關(guān)部門(mén)提出的整改要求,進(jìn)一步加大學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備布局、加工流程、衛(wèi)生設(shè)施等改造,在學(xué)校規(guī)劃、改建、擴(kuò)建過(guò)程中統(tǒng)籌考慮食堂設(shè)施和條件的改善,把學(xué)校食堂建設(shè)納入學(xué)校校舍安全工程,嚴(yán)格按照食品安全管理有關(guān)要求,配置設(shè)備、設(shè)施,改善食堂衛(wèi)生及就餐環(huán)境,最大限度地消除食品安全隱患。及時(shí)申請(qǐng)辦理《衛(wèi)生許可證》變更手續(xù)。
四、加強(qiáng)日常經(jīng)營(yíng)管理,建立健全臺(tái)帳
辦公室為食堂經(jīng)營(yíng)的管理部門(mén),按照學(xué)校的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格進(jìn)貨、驗(yàn)貨、加工、留樣、銷(xiāo)售、消毒等各環(huán)節(jié)的管理,嚴(yán)格執(zhí)行食品采購(gòu)索證制度,加強(qiáng)食品及其原料采購(gòu)索證、農(nóng)產(chǎn)品溯源管理工作,特別是食用油、鮮肉及肉制品、奶制品、蔬菜、食品添加劑采購(gòu)的索證索票管理工作。對(duì)大宗食品要相對(duì)定點(diǎn)采購(gòu),不得采購(gòu)散裝的調(diào)味品,不得采購(gòu)來(lái)源不明的植物油以及可能存在食品安全隱患的風(fēng)險(xiǎn)原料,如散裝餡料、豬血、動(dòng)物內(nèi)臟等。要嚴(yán)格索證、索票管理,證、票、貨要相符,要建立索證臺(tái)帳、驗(yàn)收臺(tái)帳、留樣臺(tái)帳、消毒臺(tái)帳、出入庫(kù)臺(tái)帳。相關(guān)原始憑證至少保存2年,嚴(yán)格入庫(kù)檢查,杜絕不合格食品及食品原料流入學(xué)校食堂。既要注重營(yíng)養(yǎng)搭配,又要嚴(yán)格食品安全,安全、有效地保障全校師生的食品供應(yīng)工作。
五、建立監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管力度
學(xué)校成立以分管副校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的食品采購(gòu)監(jiān)督委員會(huì),黃鳳亮擔(dān)任組長(zhǎng),董玉磊擔(dān)任紀(jì)檢委員,監(jiān)督成員為:賈磊昌、李玲、賀兆軍、何家珍。監(jiān)督委員會(huì)建立例會(huì)制度,每月月底召開(kāi)一次監(jiān)督委員會(huì)例會(huì),審核供貨商資質(zhì),查驗(yàn)進(jìn)貨證、票,依據(jù)當(dāng)月時(shí)令采購(gòu)物價(jià),測(cè)算采購(gòu)成本及盈虧狀況,通報(bào)近期采購(gòu)價(jià)格,接受監(jiān)督檢查,確保食品合理價(jià)格和質(zhì)量安全。
六、加大檢查力度,確保食品安全無(wú)隱患。
總務(wù)處在分管校領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)全校食堂食品衛(wèi)生安全管理工作。設(shè)立食品衛(wèi)生監(jiān)督管理員(由何家珍擔(dān)任),具體負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查學(xué)校食品衛(wèi)生安全,以及相關(guān)政策、措施及制度的落實(shí),履行監(jiān)督檢查的職能。加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生的監(jiān)管工作,督促落實(shí)各項(xiàng)食品安全管理制度,定期檢查食堂加工及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生,對(duì)食品原料進(jìn)貨、驗(yàn)貨、加工、留樣、銷(xiāo)售及消毒等流程加大監(jiān)督監(jiān)管。不定期參與和檢查食堂食品原料的入庫(kù)驗(yàn)收。 發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格、價(jià)格過(guò)高或供貨資質(zhì)有問(wèn)題的現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)提出制止。
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 北大期刊
中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
江蘇省教育廳主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 CSCD期刊
國(guó)家教育部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
江蘇省教育廳主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中華人民共和國(guó)教育部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
山東省教育廳主辦