時間：2022-02-14 01:08:49
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文章來源自八一學習網
尊敬的連隊黨支部:
針對近期連隊管理教育實際,結合自身這半年來的思想及工作現實表現情況。將自己的思想情況向黨支部匯報如下:
一、思想方面
近期自己思想上比較穩定,能夠端正服役態度,將自己的思想行為與支部保持高度一致,積極參加各級各類教育,認真聽講、課后及時寫出心得體會。作為一名入黨積極份子,積極學習黨的創新理論知識,用黨的理論武裝自己的頭腦。認真執行和落實上級的各種指示精神。 存在的不足:對黨的理論知識宣傳工作做的還不夠,平時考慮個人問題較多。
二、工作方面
作為一名戰位長,日常工作中能夠帶領本戰位人員積極完成好艇上賦予的各項任務,切實按照自身的工作職責來抓管理,認真對照自身職責,抓好戰位的各項建設。積極參加各類大型活動。對各類大型活動做到積極參加主動請纓。 存在的不足:工作標準把握還不夠好,存在標準不高的現象,自己的工作方法及思路不夠清晰,有時在完成任務過程中有打折扣,搞變通的現象。
三、作風方面
在作風方面,能夠堅持好軍容風紀,樹立工作作風,堅持良好的精神面貌,高昂的士氣,振奮的精神來參加日常工作。存在的不足:在一些細節方面自己做的還不夠到位,比如邊走路邊抽煙,不注意自身形象等,時有一些與自己身份和形象不符的現象發生。
以上是我個人結合自身實際,從四個方面將自己的情況向支部做了匯報,為克服問題,改正不足。更好的搞好下部的工作,制定改進措施如下:
一:加強理論學習,增強理論素養,進一步對黨的理論知識,路線,方針,政策進行學習,切實做到學用結合,做好宣傳工作,帶動身邊人。
二:改進工作方法,轉變工作作風。積極學習請教工作中的方法技巧,扎實開展好各項工作,以靈活的工作方法,務實的工作作風,踏實的工作態度,較高的工作標準完成好上級賦予我的各項工作。
三:增強干工作的事業心,責任感,以時不我待的緊迫感干好工作,提高工作標準,做到讓首長放心,讓同志滿意。 四:加強自身作風養成,改進自身不足,切實以一名班長骨干,黨員的身份來要求約束自己,為下面的同志樹立好榜樣,發揮好模范作用。
一，堅持公司發展基本思路，積極應對國際國內復雜形勢，爭創生產經營各項指標新高
國際金融危機對全球經濟的強勢摧殘已漸漸離去，世界經濟悄然回暖，但“特保案”在本年度真正發酵，美國政府公開提出支持對我國出口美國輪胎增收35%-55%的反傾銷稅.在當前內需拉動不足，國際市場尚未完全恢復且貿易壁壘重重的形勢下，我國各大輪胎橡膠企業摒棄“見機就收”，盲目擴大產能，致使遭遇了巨大的庫存壓力，產能急劇過剩，輪胎生產商紛紛削減產量，降低虧損.輪胎行業屬炭黑行業的下游行業，其保產限產的嚴峻形勢必然導致炭黑需求受阻.
面對嚴峻的內外形勢，董事會及經營班子以科學發展觀統領工作全局，堅持公司發展基本思路，大刀闊斧改革創新，帶領全廠員工努力奮斗，化解處地偏，訂單少，價格低等不利因素，大力開發煤炭行業新市場，生產經營形勢穩中現漲.半年來，共生產炭黑18023.36噸，完成全年計劃的36.05%；生產工業萘1570.45噸，完成全年計劃的31.41%；生產粗酚58.45噸.銷售炭黑17106.21噸，銷售工業萘1172.50噸，銷售粗酚58.45噸，實現全部銷售收入10129萬元，實現利潤171.81萬元，入庫稅金341.63萬元.
二，貫徹學習兩會精神，積極部署能源結構調整應對措施，全力保障生產經營正常運行
2010年，中央對我國能源結構進行大調整，努力打造一批新型環保產業，響應全球發展低碳經濟，實現到2020年二氧化碳排放減少15%-20%的目標，對全國煤炭企業實行兼并重組.在此政策影響下，煤炭市場供應總體略顯偏緊的趨勢將進一步深化，為實現節本增效的目的，各大煤礦企業紛紛抬高煤價，煤價高位運行持續上揚，全年呈現穩中上漲態勢.
由于金融危機逐漸衰退，經濟發展迅速回升，世界原油需求持續增長，國際能源價格也持續攀升.
在煤炭資源緊缺，鋼鐵行業不景氣，焦油企業為減少虧損，實行保爐限量生產，導致原油產量減少，供應嚴重不足，價格持續攀升的不利形勢下，公司物資供應處深入貫徹每次生產經營調度會各項精神，在思想上自我施壓，行動上自我驅趕，為保證生產用油供應，他們不畏艱辛，深入原料供地，同供應商面對面洽談，一為保證原油供應；二為最大限度壓低價格，降低公司成本.在他們半年來的共同努力下，切實保證了公司生產經營，洗油深加工等對用油的需求，實現了每月煤焦油庫存2000噸的目標.
三，加強質量管理，不斷調整產品結構，提高公司產品對外綜合競爭實力
本年度我國汽車市場迅速膨脹，汽車市場的擴大首先帶動了輪胎需求的增長，輪胎需求的增長也就必然導致了汽車廠商對高性能橡膠的巨大需求.在需求空前強大的情況下，炭黑生產規模也快速膨脹，產品結構發生重大變化，市場競爭日趨激烈.
在此種局面下，一方面，國家決定逐步淘汰總產能5萬噸/年以下的炭黑生產企業和單套裝置產能2萬噸/年以下的生產線.對炭黑行業實施壓縮，優勝劣汰，扶持大企業；另一方面，產品技術含量不斷煤炭行業提高，新產品輩出，加之原油價格飆升，產品利潤擠壓，企業收入直線下降.
由于我公司今年用自動包裝機包裝的產品袋重波動較大，受定量包裝商品凈含量計量檢驗不合格的影響，計量結果不準確，產品質量有所下滑，時有客戶反饋質量問題的現象發生.質監處及時完善質量管理制度，通過多種方法加強產品質量檢驗，控制了產品質量不合格給公司造成的不良影響.
四，爭分奪秒搶建炭黑三線，各項具體工作全面落實到位
為集合優化公司炭黑生產核心技術，進一步壯大公司總量與綜合競爭實力，公司充分利用現有全部基礎設施，公共設施及管理平臺，于去年果斷投資建設的“年產四萬噸新工藝硬質炭黑”技改項目各種設備現場制作安裝全部完成，各項專業設計全部完成，并成功投入正常生產.
該項目使用了行業最新技術，比同類裝置投資節省50%，它的建成，助推了公司相關技術研究的進一步提高，并把技術創新和循環經濟的發展同步推向了新的高度.
炭黑三線是在公司生產總量不高，經營成本上漲，嚴重受制于國際金融危機影響的前提下.董事會及經營班子為擴大生產經營規模，壯大公司總量，提高競爭實力，經深思熟慮后做出的英明決策，在全體員工的共同努力下，經長期的艱苦奮戰，做好了設備安裝，資金籌措，原料采購，人才招募等相關工作.在行業的萎靡期里，星博公司實現了“眾人皆醉我獨醒”的發展勢頭，在困難面前不放棄，不退縮，全體上下齊心協力，一起面對困難，一起殫精竭慮，高唱“艱苦奮斗，和諧共進”的主旋律，打好了翻身攻堅戰，為企業效益的逆勢增長作出了重要貢獻.
五，堅持自主技術創新，經濟效益成果顯著
1，投資新建的1500KW發電裝置，利用三線生產炭黑的過程煤炭行業熱作熱源發電，反哺三線炭黑生產所需電力，實現了資源的可持續循環利用.
2，自主創新設計工藝管線，成功制作完成洗油深加工技改項目，對洗油進行深加工，提煉工業芴，預計8月份進行調試.
3，總投資7737萬元的年產4萬噸新工藝硬質炭黑項目投產，和原有2套裝置的尾氣進行熱電聯產，提高了二次能源的綜合利用率，降低了系統本身能耗，不僅解決了尾氣污染，更有效地實現了資源的綜合利用，發展了循環經濟，具有規模效益優勢.
此項目還采用了先進的富氧技術和空氣高溫預熱技術，能耗低，成本少，排廢少，效益好，具有深遠的社會意義和經濟意義.
六，充分落實國家各項財政政策，建立健全公司自主融資體系
今年，國家發改委落實鼓勵和引導民間投資健康發展的政策措施，進一步消除制約民間投資的制度.推動國有資本從一般競爭性領域退出，切實把國有資本投資重點放在關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，拓寬非公有制經濟發展的市場空間.繼續完善對中小企業的支持政策，健全中小企業信用擔保體系，開展支持中小企業融資的創新試點.
公司深入貫徹中央各項融資精神，努力爭取融資額度，及時與各銀行銜接并報送融資材料，上半年完成重慶銀行1900萬元貸款置換并爭取到重慶銀行新增貸款1600萬元.
完成2009年財務年終決算，并聘請中介機構對09年全年賬務進行了審計.加強與稅務部門業務聯系，及時更新稅收法規知識，不斷爭取相關稅收優惠政策.
財務處組織財務人員學習《財務審簽制度》，分業務類別將責任落實到人，實行崗位責任制，把好審簽關.
七，健全完善安全生產制度，落實企業安全生產主體責任制
今年是國家安全生產重要年，公司積極部署安全生產各項工作計劃，成立了安全文化示范企業創建活動專項工作組和領導小組，設立領導小組辦公室，并對領導小組各成員作了明確的職責煤炭行業劃分，安全生產的組織，協調，指導和監督檢查工作全面穩定的運轉起來.
進一步制定完善安全生產規章制度，安全操作規程及各項考核獎懲辦法；堅持宣傳安全生產，勞動防護，治安消防法律法規，不斷提高員工的勞動保護和安全防范意識；全面落實企業安全生產主體責任制，確立主要負責人職責，安全分管領導職責，安全專項工作負責人職責；堅決制止違章指揮和違章作業；堅決執行安全獎懲制度.
進一步落實國家“安全第一，預防為主”的安全生產方針，制定公司“安全為了生產，生產必須安全；控制風險，持續發展.”的安全生產方針和“追求最大限度的不發生事故，開創同行一流的業績.”的安全生產目標.充分落實部門負責人為安全生產第一責任人的安全生產制度，通過各種形式廣泛宣傳交流，切實保障了公司各項生產經營的正常進行，全上半年無一例重大安全事故發生.
八，強化環保建設，踐行企業標準
環保工作是公司今年的一項重要任務.一是環保部今年加大了對化工企業的監察整改力度，強化二氧化硫排放總量控制制度，推進工業鍋爐脫硫工作，提高脫硫效率；建立氮氧化物污染防治機制；加大顆粒物及易揮發性污染防治力度，對不合格企業責令停業整頓，并幾次派人到公司檢查，公司領導高度重視，多次組織召開環保工作會，部署公司各個環節整改措施及迎檢方案.二是三線新上脫硫設施和工業鍋爐要求更高生產工藝和環保強度，對環保設施的要求更高，環保工作任務進一步加大.
環保處嚴格按照公司生產經營計劃，做好了2010年度污染物排放申報工作和2010年環保統計數據工作.在公司領導的積極爭取下，取得了環保部關于三峽庫區重點水污染防治檢查對我司檢查工作的圓滿成功，并取得了重慶市環保局關于炭黑三線的環評批復.
報告尊敬的政府警官：
本犯×××，因犯被判徒刑5年。于2005年10月11日投送溧陽監獄五監區集訓大隊，接受入監集訓，于12月8日送監獄醫院病犯分監區改造。現將三個多月的改造總結如下：
一、在認罪服法方面，本犯在政府警官多次談話和教育下，并通過認真學習有關法律知識，認清了本犯所犯罪行的危害性，它不僅損害了國家工作人員的職務廉潔性，敗壞了黨風和社會風氣，而且也給家里親人帶來了巨大的痛苦。通過反省，使自己端正了思想態度，擺正了位置，明確了自己的罪犯身份，樹立了正確的改造觀，做到了認罪服法。
二、在遵規守紀方面，本犯在集訓期間，已能熟記服刑人員行為規范，并且在平時的各項改造及生活中，能以規范約束自己的言行，不做違反規范的事，自覺接受警官的管理。
三、在學習方面，能積極參加“三課”學習，注重思想改造和健康心理的培養。在集訓期間接受了入監教育、反脫逃教育、安全生產教育、法律知識教育等，在病犯分監區參加了愛國主義教育、心理健康教育以及護理基本技能講座等。
四、在生產勞動方面，自投入病犯分監區改造后，政府警官安排本犯在護理組改造，本犯能虛心向干部老師和同犯學習護理技術，嚴格執行護理操作規程，初步建立了無菌操作觀念，初步學會了靜脈輸液、配藥等工作。
五、在文明禮貌方面，能自覺遵守文明禮貌規范，從不講臟話粗話。對警官及其他工作人員，能做到禮貌稱謂和文明禮讓。
六、在生活衛生方面，能認真完成交給的監室衛生和工作環境衛生的清掃工作，并能搞好個人衛生，做到定期洗澡、勤換衣服。
呈：病犯分監區政府警官
罪犯：×××
2006年元月16日
自我鑒定二
報告尊敬的政府警官：
2006年上半年已經結束，回顧在這半年里，本犯在政府警官的管理和教育下，積極參加各種教育活動，堅守改造崗位，認真履職，積極改造思想，較好地完成了各項改造任務，并取得一定的成績，現總結如下：
一、在認罪悔罪方面，本犯在上半年積極參加監獄組織的愛國主義教育、社會主義榮辱觀教育以及打黑除惡專項教育。通過這些活動的參加，本犯進一步認清了所犯罪行的危害性，深深為自己所犯罪行感到恥辱和悔恨，通過參加愛國主義教育活動，使自己更加認識到祖國的偉大和對我們囚子的博愛；通過“八榮八恥”的學習，從根源上認識到本犯之所以走向危害國家利益的犯罪道路，就是因為沒有牢固樹立正確的人生觀和利益觀，不能正確處理各種利益關系，為滿足個人的私欲，直至走向犯罪深淵，本犯決心在今后的改造中，以“八榮八恥”作為一面鏡子，時刻對照自己的言行，不斷凈化心靈，端正態度，樹立正確的改造觀，調整心態，積極改造，爭取良好的改造成績。
二、在遵守監規紀律方面，本犯在上半年，能嚴格服從政府警官管理，時刻以服刑人員行為規范要求自己，在警官的教育下，樹立明確的身份意識，在服刑改造中，沒發生違反監規紀律的事。
三、在“三課”學習方面，上半年本犯積極參加了監區組織的心理健康教育、社會主義榮辱觀教育和監獄舉辦的犯醫培訓班的學習等。通過學習，本犯掌握了一定的心理學知識和做人的道理，同時也學到了基本的護理知識和技術，在醫訓班理論學習的考核中，獲得99.5分的好成績，并被評為本期學習班的優秀學員。
四、在生產勞動方面，本犯上半年在護理崗位上，能虛心向干部老師和同犯學習，認真履行職責，不斷提高護理技術，在習藥崗位上，做到認真負責，對每天的配藥、發藥都能認真核對，并在護士長的指導下，建立了藥品出入記錄表，使藥品管理做到心中有數。在以反“三違”為主題的安全月活動中，本犯積極參加，并在實際改造工作中，嚴格執行各項操作規程，做到“三查七對”，保證了日常工作無差錯。
五、在文明禮貌方面，本犯能自覺遵守規范，從不講臟話粗話，對政府警官和其他工作人員，做到禮貌稱謂和文明禮讓，能與同犯合（和）睦相處，不搞無原則糾紛，不斷培養自己與人為美的良好道德。
六、在生活衛生方面，能搞好個人衛生，認真完成監室值日衛生工作，積極主動做工作環境的衛生工作。
罪犯：×××
2006年7月23日
自我鑒定三
報告尊敬的政府警官：
在過去的一年里，本犯在政府警官的教育下，通過參加各項教育和勞動改造，不斷反省自己所犯罪行，積極求改，思想上有了較深刻的認識，行動上有了明確目標，并取得一定的改造成績。現總結如下：
一、在認罪服法方面，一年來，本犯在政府警官的教育下，通過學習有關法律知識和積極參加各種教育活動，使本犯進一步認識到所犯罪行的危害性，深深為自己以前的行為感到恥辱和悔恨。從根源上認識到本犯之所以走向犯罪道路，就是因為沒有牢固樹立正確的人生觀和價值觀，為滿足自己的私欲，直至走向犯罪深淵。本犯的行為，不僅損害了國家工作人員的廉潔性，在社會上造成不良影響，同時也給家人帶來了巨大的傷害，為此深感內疚。由于本犯能認識到自己的犯罪危害，并決心痛改前非，故在一年來，能夠做到認罪悔罪，能端正思想，調整心態，自覺接受法律的懲罰和監獄的教育，積極投身改造之中，并取得一定成績，在“雙月”安全競賽活動中被評為先進個人，全年獲監獄勞積（編者注：勞動積極分子）一次。
二、在遵規守紀方面，能端正改造態度，在過去一年里，嚴格服從政府警官的管理，時刻以服刑人員的行為規范嚴格要求自己，有明確的身份意識，以遵紀守法遵守監規為榮，在改造中不斷強化自己遵規守紀意識，一年來，未發生違反紀律的事。
三、在“三課”學習方面，本犯積極參加監區組織的愛國主義教育、社會主義榮辱觀教育、心理健康教育等。參加了監獄舉辦的醫犯培訓班，通過學習，使自己更加認識到祖國的偉大和對囚子的博愛，通過心理健康教育，掌握了一定的心理健康知識，對本犯在服刑改造中保持良好的積極向上的心態，起到良好作用；在犯醫培訓中，學到了基本的護理知識和技術，獲得了99.5分的理論考核成績，并被評為優秀學員。
四、在勞動生產方面，一年來，本犯在護理司藥崗位上能虛心向政府醫生、護士學習，認真履行職責，不斷提高護理技術，一年中協助政府護士每天平均配發藥品40余種，最多達70種；每天平均發藥人數40余人，最高為65人。在工作中，能牢記安全第一，對工作認真負責，嚴格執行各項操作規程，做到“三查七對”，保證了日常工作無差錯事故發生。一年來，已基本掌握了所配藥品的主要功能和劑量，較好地配合了政府醫護人員的醫療工作，此外，在護士長的指導下，清理整頓了藥柜，建立了藥品出入量記錄表，及時清理核對過期藥品，使藥品的管理更加規范有序。
五、在文明禮貌方面，一年來本犯能認真遵守文明禮貌規范，從不講臟粗話，對警官和醫務工作人員做到禮貌稱謂文明禮讓，與同犯合（和）睦相處，積極維護監管和醫療秩序。
六、在生活衛生方面，能搞好個人衛生，能認真完成監室值日衛生工作，并積極主動做好醫護辦公室及治療室的衛生工作。
呈：分監區政府警官
罪犯：×××
2007年元月18日
思想匯報一
報告尊敬的政府警官：
康復室現有病犯8人，根據本旬他們的精神狀態、情緒變化、遵規守紀以及配合治療等情況，特向政府警官報告如下：
一、康復室陪護給病犯學習的內容：（1）學習了住院病犯住院期間計分考核實施細則（每周學一次）。（2）行為規范（每周學一次）。（3）愛國衛生月。（4）反三違。（5）行為規范整訓月。（6）道德、心理、感恩。（7）我們康復室陪護幫病犯把被子、衣服、衛生等，弄得整齊清潔。
二、周宏驥，5（編者注：犯人房間號碼），現年42歲，故意傷害罪，偏執型精神分裂癥，可能有發病現象，不服從管理。
三、林友生，6-1（編者注：犯人房間及床位號碼，下同），現年28歲，搶劫罪，人格障礙，要不給他回中隊，就鬧事，自傷自殘等。
四、金坤，10-4，現年28歲，搶劫罪，精神分裂癥，可能有發病現象。罵人，不服從管理。
五、其他5人正常，馬德龍、王永祥、佐春華、湯有平、邵長元。遵規守紀、聽從醫囑、按時服藥、服從管理。
呈：分監區政府警官
康復室陪護：×××
2008年3月20日
思想匯報二
報告尊敬的政府警官：
本旬（3月11日―3月20日）三病區除康復室精神病犯外，參與計數的共有13人，其中肺結核3人，肝炎3人，其他病殘犯7人，除極少數病犯外，絕大多數能遵規守紀，服從管理，配合治療，按時服藥，總體秩序良好。
本旬表現好的有：
鄭安義、阮書田、宋濤，在配合治療的同時，能主動積極搞好病室衛生。
本旬表現較差的有：蔣忠厚。
該犯在本旬中連續2-3天咯血，因此對治療有意見，經常鬧點小情緒，甚至不肯掛水吃藥，不配合治療，影響不好。
其余病犯均表現較好，思想情緒比較平衡。
呈：分監區政府警官
監督崗犯：××× ××
×××
2008年3月20日
思想匯報三
報告尊敬的政府警官：
一、本旬（3月11日―20日）小組罪犯絕大多數能遵規守紀，認真履職，思想情緒也都比較穩定，沒有出現明顯的違規違紀現象，總體秩序良好。
二、本旬小組會主要強化了對“四項活動”的再學習和教育，通過相互提問和抽查的辦法，要求每名罪犯熟記“四項活動”的主題、內容、重點和要求，以及熟練背誦“八榮八恥”。
三、本旬小組會組織重溫了《監獄服刑人員行為規范》，要求每名罪犯必須嚴格要求自己，將規范變為習慣。
四、本旬小組會重點強調了對個人內務、監區衛生、區域管理以及聯號制度的要求，要求每名罪犯必須不斷不折不扣地嚴格執行。
五、對小組內極個別罪犯存在的生活小節不規范問題，采取個別交流、小組點評等方式予以矯正。
呈：分監區政府警官
罪犯組組長：
××× ×××
2008年3月20日
思想匯報四
報告尊敬的政府警官：
病區陪護顧紅偉向政府警官匯報一周來內科病犯的思想活動情況如下：
本周內科病犯共計29人，其中出院病犯11人，新入院病犯10人，現住院病犯18人，其中內科一室3人，內科二室4人，內科三室8人，內科四室3人，根據一周觀察和了解，大多數病犯都能遵守監規和住院規章制度，服從管理，主動配合醫生和護理人員的治療，認真服藥。
本犯向政府警官保證，認真按照陪護犯崗位職責辦事，讓警官放心。
呈：分監區政府警官
陪護犯：×××
2008年3月20日
思想匯報五
報告尊敬的政府警官：
本旬外科病室現有病犯17人，其中外（1）病室9人，外（2）病室8人，他們分別是：徐校友、俞躍林、張興福、秦惠、高燕、邱立、何剛剛、夏國圣、施建軍、徐立軍、鐘柏林、張建華、黃志明、陳南京、陸堅、黃慶明、成凱。
本旬大部分病犯都能遵規守紀，并能遵守本監區的有關規定，思想情緒比較穩定，配合治療，未出現違規違紀的事。
但是有下列病犯發生違規違紀：
1、外（1）病室徐校友在3月18日下午無理罵人。
2、外（1）病室邱立在3月20日傍晚踢監房門。
3、外（2）病室秦惠、張興福在3月11日中午毆打他人。
4、外（2）病室張興福在3月18日晚上毆打他人。
5、外（3）病室張興福在3月20日下午踢監房門。
針對某些病犯素質較差，身份意識淡薄，所以常有隨心所欲的事，本犯身為陪護一定在崗盡職，按照警官的要求去做好各項工作，發現問題及時制止，確保監管秩序穩定。
呈：病犯分監區政府警官
罪犯：××
2008年3月21日
二季度罪犯心理動態報告
截止本月底，我分監區押犯24人，精神病犯9人。本季度在罪犯心理矯治方面開展的工作有以下幾項：
一、繼續在犯人中開展《罪犯心理矯治教育》，按計劃課時授課；
二、對具有嚴重心理問題的罪犯進行個別矯治；
三、對住院病犯中情緒異常的進行矯治。
在以上幾項工作的開展中，我們本院犯人的心理大都無異常，異常的集中在幾名精神病犯身上，現詳細匯報如下：
1、金坤（10-4），現年27歲，搶劫罪，刑期八年六個月，已減刑一年，減刑后的刑期至2009年5月1日刑滿。南京人，因精神分裂癥于2005年11月25日入院治療。本季度以來，時時處處患得患失，對管理犯的管理有時鬧點情緒，私下認為不給他表現的機會，此外，比較愛面子，心胸不夠開闊，好幻想甚至空想。
2、錢鼎（9-3），現年29歲，教唆罪，刑期四年六個月，2003年7月9日―2008年1月8日。無錫市人，因狂躁癥于2006年5月31日入院治療。本季度以來，精神、情緒比較狂躁，比如看電視，他想看什么節目，如果不立即給他看，他就會坐立不安，狂躁不已，與其年齡不符，其頭腦十分簡單，除了好吃以外，其余什么都不計較，性格率直，好惡立馬顯于臉上。
3、曹玉林（1-6），現年46歲，故意殺人未遂，刑期九年，2003年9月25日―2012年9月24日。儀征市人，因癲癇伴人格障礙于2005年1月17日入院治療。本季度以來，其精神、情緒十分異常，癲癇病經常發作，發作時不省人事，同時，精神病也經常發作，發作時其言行舉止不可理喻，常常為了一些雞毛蒜皮的小事與同犯甚至管理犯大吵大鬧，喋喋不休，多疑現象十分突出，總以為有人在跟他作對，除了徐醫生，其他任何人的話都聽不進去。不知好歹，既令人同情又令人憎惡，目前是康復室最煩心的病犯。
4、王永祥（1-2），現年45歲，拐賣兒童罪，刑期十年，已減刑一年，刑期至2009年7月2日止。如東人，因精神分裂癥于2006年2月14日入院治療。本季度以來一直胡思亂想，經常失眠，對許多問題好鉆牛角尖，一直對其罪行想不通，不善與人交往。
5、周宏驥（5），現年42歲，故意傷害罪，刑期10年，2002年5月31日―2012年5月30日。通州市人，因精神分裂癥于2005年12月30日入院治療。本季度以來，精神、情緒不太穩定，其性格特別孤僻，一天說不了三句話，什么事都悶在心里，不愿與他犯溝通交往。最近以來，經常莫名其妙地罵人，不知道罵誰，也不知道為什么。
6、戎鎖順（4-1），現年68歲，故意傷害罪，刑期四年，2004年7月14日―2008年7月13日。丹陽市人，因精神分裂癥于2005年10月14日入院治療。本季度以來，身體狀況明顯下降，曾有兩三次無緣無故就倒在地上爬不起來，總說自己整個腦子里空空的。此外，該病犯容易記恨，經常為打飯菜與管理犯計較甚至記恨，渴望能早日回家。
7、潘秀全（4-2），現年43歲，詐騙罪，刑期一年六個月，2006年3月17日―2007年9月16日。貴州人，因精神分裂癥于2007年2月7日入院治療。本季度以來，該病犯精神、情緒都比較穩定，怎么看都不像一個精神病犯，一天咳到晚，倒像是肺病，除了比較自由散漫外，該犯看不出有什么病癥。
8、陳宏新（10-3），現年34歲，罪，刑期四年六個月，自2003年6月27日―2007年12月26日。安徽定遠人，因不服管教，有人格障礙于2007年5月29日再次入院，入院以來，該犯精神、情緒比較穩定，他自己說馬上就要刑滿了，不能再像以前那樣鬧騰了，因為此前的鬧騰沒有給他帶來什么好處，相反，因此吃盡了苦頭，并表示，現在要好好表現，平安度過余期。
9、馬德龍（4-3），現年38歲，故意傷害罪，刑期4年，2005年9月16日―2009年9月15日。徐州人，該犯入院時緊張心理本季度明顯得到緩解，但是其某些行為在常人看來仍然有點不可思議，如經常一個人對著墻壁長時間自言自語，偶爾還大喊大叫。與其談話時，其思維方式與常人無二，渴望減刑，渴望早日回家，更渴望病能早日痊愈，他常說耳朵（聽力）不好，別人講話聽不到，尤其和醫生經常談不到一塊去，他講他的，醫生講醫生的，醫生講的，他只能說好，但其實醫生講什么他根本就不知道。
下步工作：
1、為《陽光下》出心理矯治專集，積極征稿；
2、加強對精神病犯的監控和疏導；
3、對病犯中的重點人頭，不安分分子進行心理矯治。
以上報告，當否？請指示！
醫院病犯監區 ×××
一、要嚴格執法，加強對矯正對象的管理和監督
要全面掌握社區服刑人員的犯罪原因、犯罪類型、危害程度、悔罪表現、家庭及社會關系等情況，進行綜合分析，根據社區服刑人員被判處管制、宣告緩刑、暫予監外執行、裁定假釋等的不同特點，針對矯正對象的實際情況制訂具體矯正措施，并實行分級管理。按照有關法律和有關文件規定，對社區矯正對象嚴格要求，使矯正對象認真遵守法律、法規的規定，遵守社區矯正有關制度，定期報告自己的活動情況，定期上報思想匯報材料，遵守關于會客的規定，離開居住地，應當報告司法所，寫出申請，并經司法行政機關和公安機關批準等。
堅持每月組織社區矯正對象集中教育活動一次，堅持周、月匯報制度，每月組織參加公益勞動時間不少于12小時。
要進一步健全對社區矯正對象的考評獎懲制度。堅持對社區矯正對象每月一考評，每季度一綜評，半年和年終總評，嚴格按照有關規定進行獎懲，確保社區矯正工作有序開展。
二、對社區服刑人員開展有針對性的教育矯正工作，提高矯正效果
要采取培訓、學習教育、參加社會公益活動等形式，對社會服刑人員進行形勢政策教育、法制教育、公民道德教育以及其他方面的教育。采取個別談話、心理幫助、家訪幫教等方式，對社區服刑人員進行經常性的個別教育和幫教。加強矯正對象參加公益勞動的組織，建立對社區服刑人員認罪悔罪、遵紀守法、學習勞動等方面表現情況的考核制度。
三、加強幫教活動，幫助社區服刑人員解決困難和問題辦事處社區矯正辦公室協調有關部門和單位，為社區服刑人員提供職業培訓和就業指導，為符合條件的社區服刑人員提供最低生活保障，為社區服刑人員遇到的其他問題提供指導和幫助。
四，認真抓好矯正工作培訓，進一步提高工作質量和水平
要進一步提高司法所、各派出所社區矯正工作者以及各居委會社區矯正志愿者的整體素質，加強人員培訓，今年計劃在上半年和下半年對社區矯正工作者和志愿者進行兩次培訓，平時定期召開例會，匯報和交流工作情況，以促進社區矯正工作順利開展。
一、法制宣傳工作
一是制定各類普法文件。先后印發關于調整區普法講師團及下發《區普法講師團制度》的通知、關于開展全區“法制宣傳村村行暨第八個外出務工返鄉人員普法宣傳月”活動的通知、關于開展區普法講師團“送法下鄉”活動的通知、關于召開“六五”普法中期考核驗收動員會議的通知、關于開展“深化‘法律六進’推進依法治國”法制宣傳主題活動的實施意見的通知等文件和制度。
二是廣泛開展各類普法活動。先后開展農民工返鄉現場法律咨詢會、3.15維權周、學習雷鋒好榜樣志愿者現場法律咨詢會、送法到鄭樓、送法制圖書到洋北小學等一系列法制宣傳會。
三是全面做好中期驗收工作。今年是“六五”普法中期驗收之年，在年初就制定迎接驗收的工作計劃，并召開全區法制宣傳教育領導小組會議和“六五”普法中期驗收工作動員會，布置任務，做好臺賬資料的收集整理工作，制作“六五”普法宣傳材料，同時精心選取龍河的喬莊、幸福街道的幸福社區、區實驗小學、精科集團、工商分局等單位作為示范點，5月22日、6月6日區人大和市檢查組先后到我區檢查“六五”普法工作，我局從臺賬準備、示范點的選擇、匯報材料的準備等幾個方面進行積極準備，獲得了區人大和市檢查組的一致好評。
四是積極做好新聞信息工作。3月底我局成立新聞信息寫作小組，并積極與市局、區委區政府新聞中心對接，了解寫作動態和寫作要求，同時聯系江南日報、法制報、法制網頻道，爭取更多采用我局新聞信息。
二、人民調解工作
一是深入社會矛盾糾紛排查預防。依托劃分的排查網格，積極開展村居（社區）和基層單位每周、鄉鎮（街道）每半月、區每月的集中排查，加強重點地區矛盾糾紛的排查，及時上報排查發現的糾紛隱患，實現矛盾糾紛排查全覆蓋。同時要求各鄉鎮（街道）按照“有事報情況，無事報平安”的要求，實行矛盾糾紛信息直報、快報及“零報告”制度。遇到重大矛盾糾紛要直接、迅速上報至區司法局。若無糾紛信息情況，實行矛盾糾紛信息“零報告”每天下午4:30前通過矛盾糾紛調處工作QQ群上報。
二是提高專職人民調解能力。組織鄉鎮（街道）專職人民調解員及部分優秀村居調解員參加業務知識培訓，由司法局領導班子主講人民調解的相關業務知識、調解技能及相關案例，并邀請了區人民法院同志講解以《民法通則》、《侵權責任法》、《婚姻法》等為主的民事方面的法律、法規知識，增強人民調解員分析和解決問題的能力。
三是加強專業調解隊伍建設。由區人民調解委員會、司法局、經信局、總工會聯合出臺了《關于在全區企業建立人民調解組織的實施意見》，要求在職工人數300人以上的企業建立人民調解委員會。根據人員變動情況，年初調整了區級醫患糾紛人民調解委員會組成人員，進一步完善醫患糾紛調解工作。
上半年，全區排查和受理社會矛盾糾紛共991起，調處成功989起，成功率達99.8%。各類糾紛主要集中在勞資、拆遷、交通事故及婚姻家庭糾紛等方面。其中婚姻家庭糾紛共發生171件，占比17.3%；勞資糾紛共發生116件，占比11.7%；拆遷糾紛共發生107件，占比10.8%；交通事故糾紛共發生94件，占比9.5%。
三、社區矯正工作
一是密切協作，規范社區矯正銜接工作。上半年以來，我們進一步加強了同法院、檢察院和公安機關的溝通，做好社區服刑人員的銜接工作。做好審前調查、假釋評估工作。通過審前調查、假釋評估把好社區矯正“入口關”，上半年以來，共為法院、公安、檢察院、監獄出具各類調查評估意見函133件，采信率達100%。
二是加強舉措，規范社區矯正執行工作。今年以來，我們以“社區矯正規范化建設鞏固年”活動為抓手，進一步規范日常管理，認真做好監管，要求社區矯正專職工作者將電話匯報記錄、思想匯報收集、集體勞動和學習的組織及走訪等監管工作真刀實槍的落到實處，不搞形式主義，不走過場。同時實施平臺監管，監控到點。推進監控現代化，以定位管理系統為依托，實現移動管控網絡全覆蓋，對重點人員和外出務工人員進行全員定位管理，嚴格矯正對象外出請假審批制度和雙擔保制度，加強重點人員的嚴密監控，目前全區共有167人被定位監管。
三是強化培訓，提高矯正工作隊伍素質。首先是對社區矯正專職工作者開展月培訓，以會代訓社區矯正業務知識，不定期組織業務考試，并將考核成績納入季度考核。其次是對社區矯正專職工作者績效考評。對專職考工作者的工作實績進行績效考核，一月一考核，實行積分制，工作實績和薪酬直接掛鉤，工作干的好積分就會高，積分越高工資越高，獎優懲劣。
目前，我區在矯社區服刑人員470人，其中緩刑366人，假釋95人，督予監外執行8人，管制1人；上半年期滿解矯110人，因疾病死亡2人，無脫漏管，無重新犯罪。
四、法律服務工作
一是以創建省級優秀司法所為動力，提升司法所規范化建設水平。為鞏固司法所軟、硬件建設，提高工作人員業務素質和工作能力，2月26日在羅圩鄉召開了全區規范化司法所現場會，會上介紹和觀看了羅圩鄉、陳集鎮司法所建設。
二是以構建和諧村居為契機，深入開展法律進村居活動。建立“一村（居）一法律顧問”制度，截止5月底，鄉鎮（街道）、村（居）簽訂法律顧問合同率達100%；積極開展送法進社區、進家庭活動，全區共印發宣傳材料12000份，為做好法律服務宣傳，區局印發了法律服務便民聯系卡發給司法所，在社區、村（居）發放；圍繞區中心工作，積極組織律師、法律工作者參與城市更新和舊房改造，提供法律服務。
三是以年檢注冊工作為契機，推動全區法律服務所規范化建設再上臺階。按年檢注冊工作要求，使全區15個法律服務所61名法律工作者順利通過年檢注冊；舉辦法律工作者培訓班，請區法院法官上法律知識講座，受到了與會參訓者的一致好評；同時按照省、市文件要求，在全區開展基層法律服務法治惠民活動，切實解決基層群眾最關心、最現實的法律問題，依法維護公民合法權益。
四是以“深化法治惠民活動”為抓手，以年檢注冊和集中教育整頓活動為契機，加強誠信教育，嚴格財務、業務。今年以來，全區基層法律工作者共擔任法律顧問一家，訴訟事務434件，非訴訟事務513件，解答法律咨詢2088人次，辦理法律援助473件。
五、法律援助工作
一是法律援助進農村。印制法律援助知識宣傳手冊，把法律援助知識宣傳到農村千家萬戶，家喻戶曉，并開展“三個一”活動，即：向農民贈送一本法律援助書籍、贈送一張法律援助程序卡和開展一次法律咨詢活動，讓廣大農民了解法律援助的性質、對象、條件和程序，重點圍繞征地拆遷、環境保護、婚姻家庭等領域解答群眾咨詢。
二是法律援助進社區。在社區建立法律援助聯絡點，向社區的低保和特困戶發放法律援助聯系卡，為社區弱勢群體提供法律援助。將社區內所有低保戶、特困戶、老年人、殘疾人等受援對象分類建立檔案，為符合法律援助條件的對象發放《法律援助便民服務卡》，打造社區的“快速通道”。
三是法律援助進企業。深入農民工比較集中的工地、企業，通過發放《法律援助便民卡》、《農民工維權手冊》、《法律援助指南》等資料，張貼《勞動合同法》和法律援助宣傳掛圖，宣傳法律援助知識，引導他們通過法律途徑表達合理訴求和保護自身權益。
四是法律援助進學校。積極與學校協作，建立“中小學法律援助工作站”，充分發揮“青少年維權崗”的職能作用，向學生及家長宣傳《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等相關法律法規，定期開展法制講座、法律咨詢等活動，提高學生的法律意識，促進青少年健康成長。
2014年上半年，我中心共受理各類案件267件，其中刑事辯護51件，民事216件，全部錄入法律援助管理系統。接待解答法律咨詢600人次，代書5件。
六、隊伍建設
一是深化政治理論建設。黨“十”精神、三個代表"重要思想是新時期指導司法行政工作、加強司法行政隊伍建設的根本指導思想.我局充分認識新時期加強司法行政隊伍建設的緊迫性和重要性.按照黨的"十"精神的要求,深入開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題實踐教育活動，全面提高司法行政隊伍的綜合素質,通過學習教育，我局全體工作人員能夠做到思想上始終保持清醒，政治上始終保持堅定，牢固樹立了政治意識、大局意識、責任意識和服務意識。
一、成品油銷售情況
今年銷售任務為39600噸，其中：汽油3384噸；柴油36216噸。直至6月30日止，共銷售成品油18581.176噸，占全年任務的46.92%，其中：汽油銷售1717.615噸，占全年銷售任務的50.76%；柴油16863.899噸，占全年銷售任務的46.56%，未達到時間過半任務未過半的目標，其主要原因有以下幾點：
1、公司制定的目標偏高，今年的銷售任務是根據“限量”時期的銷量基礎上來定的，比20xx年增加50.17%。
2、同行業競爭激烈。臨近許多加油站以降低價格、送水、送手套、打折扣等手段促銷，許多司機被表面眼前利益套住，錯失進我站加油的幾率。
3、我站的銷售量與20xx年同期相比雖有較大增長，但從上表中可以看出，從4月份開始銷量逐次下滑。受到新高速通車的影響，北邊許多貨車逐漸走新高速，路程短，往返時間快，無論是經濟上還是時間上都得到了很大的便利?，F在幾乎每日銷量保持在10萬升上下。下半年及以后的銷售形勢將會更加嚴竣，據說2013年九江二橋通車，對我站的銷售來說無疑是“雪上加霜”，思想匯報專題困難重重，柴油銷售將會不同日而喻。
二、夯實基礎工作，助推管理水平提升
一是抓安全保春運。由于2月份春運車流的迅猛增長，我站提前做好了應對措施，加強現場管理，管理員堅持到現場監督指導，做到人員調配及時，保障了現場成品油銷售的安全及穩定。加強安全知識的學習，形式多樣的開展“七想七不干”、查找身邊“十大薄弱環節”等工作，有力地提高了員工的安全意識，使安全工作得以常態化監督。通過重新梳理修訂各類應急預案，強化各類預案演練，半年來組織各項演練10次，月月有演練，全面提高了我站應急處置能力，為安全保駕護航，確保了我站半年來未發生安全、環保等級事故。
二是抓服務樹形象。我站緊緊圍繞“打造一流高速公路成品油銷售企業”為目標，以“創先爭優為民服務”活動為載體，結合“日?？荚u”為抓手，不斷強化員工的服務意識和技能。員工的精神面貌得到大幅提升，文明用語的使用，雙手遞發票、找零錢，禮貌送客等服務景象隨處可見，活動效果顯著。“為民服務”活動雖已結束，但服務沒有停止，我們將繼續鞏固活動成果，使其內化為我們員工的自覺行為。不斷充實、完善考評內容，杜絕管理盲點。日常考評以現場和調取錄像方式，促使員工按照加油八步法進行規范操作，并從員工的發飾、服裝和舉止禮儀等細微處進行嚴格規范，范文TOP100讓最好的服務落到實處，以良好的服務吸引顧客。
一、辦公簡潔化
自從辦公系統的推廣使用以來，我院逐漸實現了從原始的紙質辦公到電子辦公的轉變，網上辦公模式的優點也逐步顯現了出來。通過網絡，本院傳閱日常了解性的文件、通知通告、個人思想匯報、工作總結，向市院和其他兄弟院傳送文章資料等，都通過個人辦公系統向特定對象予以，有必要的并通過內網予以公布，節省了大量的時間、人力和物力。同時，運用電腦進行操作后，文件的存檔、查找等更加方便，快捷，從而大大地提高了工作效率。
利用網絡進行無紙化辦公中，在不知不覺中企業紙質文件大量減少。不僅節約了紙張，節約了經費支出，還每年少砍伐大量的樹木，更加有效提高森林保護率。經統計，僅今年截止目前為止，我院共使用辦公系統中個人通知2080次，公文流轉225次。粗略估計，相當于已至少節省紙張5000多張，同時也大大減少了打印機油墨、訂書釘、曲形針等消耗品的使用。
二、學習便捷化
今年，我們內網平臺為依托，相繼開通給了網上圖書館、視頻點播、綜合工作指導方便大家學習的特色欄目。目前，我院有涵蓋現代文學、詩歌辭賦、歷史傳記、古典小說等13大類的網上書籍5萬多冊，宣傳教育、電影等影視資料70余部，樣式新穎、以電子雜志模式出版的《綜合工作指導》兩期，極大地豐富了干警的學習途徑和日常文化生活。這種把內網打造成學習平臺的做法，不僅受到本院干警的喜愛，市院、其他兄弟院也都經常訪問，留言交流。
三、宣傳平民化
外網宣傳一直是我院的一大亮點。外網資料至少每周更新三次，保證了工作情況第一時間公布于眾，主動接受大家監督。不僅如此，今年2月8日，我院還開通了騰訊微博“未央檢察”，這是陜西省第一家檢察機關官方微博。開通近6個月來，共消息2000多條，被網民轉播、評論30000多次，聽眾人數接近7萬人，較好地發揮了微博參與社會管理創新的功能作用。同時，還圍繞檢察開放日、控申舉報聯合接訪、“未央—長慶”模式論證會、政法干警核心價值觀教育實踐等重要工作，在微博平臺上組織了即時現場直播或專門話題，讓更多網友直觀了解了檢察工作，參與檢察工作，為未央檢察工作發展建言獻策，擴大了檢察機關的社會影響力。《騰訊2012上半年政務微博發展報告》，西安市未央區檢察院的“未央檢察”官方微博榮登十大檢察院機構微博排行榜。
四、問題及對策
一、夯實社區法制文化建設，營造依法治國、依法生活的氛圍
社區法制文化建設以五五普法為抓手，以法律學堂為平臺，以社區各類載體為依托，結合社會媒體為傳播，根據社區的實際情況，將法制教育融入到社區文化、體育活動中，采取寓教于樂的形式，深入開展法制宣傳教育，弘揚法制精神，全面落實依法治國的基本方略，加快建設社會主義法制國家。
1．五五普法是社區法制文化建設的抓手。今年是五五普法的過半之年，社區依托五五普法法制課堂，對社區依法治國的方針大略進行了認同教育，開設了“憲法”“民法通則”“物權法”等法律法規的學習、解讀。今年上半年就舉辦了這樣的講座六次，直接受益群眾有二百多人，提高了社區居民群眾的守法意識，強化社區群眾依法生活的概念。特別是黨的十七大精神的學習，使廣大的社區群眾對黨的政策充滿信心，推進了黨的民主進程。
2．法律學堂是社區法制文化建設的平臺。在街道司法所的指導下，社區開辦了“法律學堂”，上半年共開課六次，受益群眾達二百多人次，組織居民群眾學習了《勞動合同法》《監督法》《義務教育法》《婚姻法》《婦女、兒童權益保護法》等法律法規。
3．社區法制文化建設依托社區各類載體，在社區交通主干道上懸掛五五普法、等法制宣傳條幅上半年計五條。在社區宣傳櫥窗欄張貼社會治安條例、八榮八恥等法制宣傳畫，上半年計三十余張。以禁毒日、安全日等法制宣傳為主的黑板報六期。以《物權法》、“知榮辱、樹新風、促和諧”為主題的特色樓道文化建設，建立健康向上，家庭鄰里和睦，守望互相，互相理解的和諧氣氛。今年上半年建立了20個文明家庭樓棟戶。
4．社區法制文化建設融入到社區文化、體育活動中，寓教于樂。特別是今年的寒假，在遇到百年不遇的雪災時，因勢利導組織了50名青少年們學習《未成人保護法》，和“如何處理、應急突發事件”等專題講座，引導青少年們樹立正確的人生觀、世界觀。使社區法制文化建設從小抓起，形成階梯教育。
二、人民調解工作
1．進一步加強人民調解的第一道防線作用首先是社區領導班子統一認識，高度重視，精心組織，為推進社區人民調解工作提供保證。建立了社區人民調解委員會工作組織，由社區書記親自擔任調解委員會的主任，成立了轄區各單位聯絡員，成立社區第一調解小組和第二調解小組兩套班子，完善社區人民調解工作組織。
2．組織健全制度完善首先要求嚴格遵守人民調解的程序，人民調解的程序是（1）受理糾紛（2）調查糾紛（3）對當事人進行說服勸導工作（4）促成當事人和解并達成調解協議（5）做好回訪工作（6）對調解和好的民間糾紛進行統計并存檔保管。使人民調解工作更加規范和嚴謹。提升人民調解工作的層次，推進人民調解工作的民主進程，增強社區群眾對人民調解的公信力和威望。
3．組織健全制度完善其次要求社區調解委員會規范公章、掛牌、制度、臺帳、四統一。社區調解委員會有調解委員會的公章，可行使獨立的工作程序；調解員一律掛牌上崗，便于社區群眾識別、接待；社區人民調解室張貼有人民調解委員會規章制度、人民調解員調解規定、社區矛盾糾紛調解特別告知、法律援助規定、人民調解程序等規定。使社區群眾了解人民調解的一站式服務，營造人民調解的親和氛圍，貼近群眾的生活，達到緩解社會治安壓力，維護社區穩定作用；社區嚴格按照人民調解的程序建立了人民調解臺帳、社區法律學堂臺帳、五五普法臺帳、法律援助臺帳四大類，做好調解工作資料的采集、整理、分析、調研工作。
4、認真做好矛盾糾紛的提前介入調研，做好做實矛盾糾紛的有效排查調處工作社區矛盾糾紛的排查工作，調防結合，以防為主，多種手段，協同作戰。防止矛盾糾紛的發生，維護社區的穩定。做好基礎工作，堅持每月一次的矛盾糾紛排查，重大節假日期間的矛盾糾紛排查，和非常時期的矛盾糾紛的排查工作。今年通過基礎矛盾糾紛排查工作排查出的矛盾糾紛計20起，占全年調解調處矛盾糾紛的30%。
5、社區定期每半個月召開由社區書記、民警、物管、調解員、樓道小組長、黨員積極分子參加的社區矛盾糾紛排查聯席會，社區各部門通力合作，上下聯動，對社區的隱患進行集中會診，確定調解調處方案，加強糾紛苗頭的防范處理，做到及時發現糾紛信息，及時深入調處，及時平息隱患，也是探討部門聯動的長效工作機制模式。上半年社區通過矛盾糾紛排查銜接聯席會議排查出的矛盾糾紛并通過社區調解和解的矛盾糾紛計3起，占上半年調解調處的矛盾糾紛的30%。
6、建立社區矛盾糾紛信息網，第一時間得到信息，第一時間介入調處，扎扎實實做好有效的提前預防工作。如社區在得知有居民家里進行裝修，就主動上門提供服務咨詢，對裝修噪音的分貝給周圍居民的影響進行現場測試，再給與合適的建議，以減少矛盾糾紛的發生，幫助聯系裝修垃圾的清運處理問題等可預見的矛盾糾紛進行面對面的對話，真正做到“有效”“排查”“調處”。上半年社區在提前預防矛盾糾紛的排查中發現、調處的矛盾糾紛2起，占全年社區調解調處矛盾糾紛的20%。
三、積極引導律師送法進社區，提供法律援助
積極開展“法律六進”活動，律師送法進社區是教育廣大的群眾"講責任講權利講義務"為主題，進一步增強公民憲法意識和法律意識，權利與義務，責任一致意識，引導社區群眾依法辦事，提高社會法制化管理水平，在全社會掀起學法用法的新.社區在"科學發展觀"為重要思想指導下，以主題活動促進學習內容深化，以學習內容來規范和推動宣傳教育活動，是律師進社區具有較強的特色性前瞻性實效性和可操作性.
1、社區利用法律學堂這一平臺，舉行法律法規知識講座二十次，直接聽眾受教育者一千多人次，在舉辦《物權法》講座時，一位聽眾說:這樣的講座我們愛聽，因為學了就可以用了，馬上回家我就和鄰居講，讓他把放在樓梯口的雜物清理掉，有法可依了!體現了律師進社區的實際效果，不斷提升了社區法制教育的權威性和影響力.
2、社區規定了法律咨詢接待日，舉行集中法律咨詢活動，今年上半年開辦了法律咨詢6場次，發放聯絡卡，宣傳冊800多份，24小時接受群眾的咨詢，提供必要的幫助，實行承諾服務，上半年一共有近一百多人得到了這項服務.
3、社區設立了維權獻愛心，法律維權崗，為下崗失業人員，婦女，兒童，老年人，殘疾人等提供合法權益的保護，直接受益者達25人。推動了社區法制文化建設全面，協調、可持續性發展。
4、在新市民中開展"告別陋習法制先行"的活動，促進社區的和諧穩定，社區有一百多名外來人口進行了學習，外來人口普法知曉、覆蓋率為90%。
四、社區矯正工作
社區矯正工作是不使犯罪人員與社會隔離并利用社區資源教育改造犯罪的方法，是所有社區環境中管理教育罪犯方式的總稱。矯正犯罪人員不良心理和行為，使他們悔過自新，棄惡從善，成為守法公民，早日回歸社會。
[關鍵詞] 共青團；參與預防；青少年違法犯罪；對策
[中圖分類號] D912.7[文獻標識碼] A
一、上海青少年違法犯罪基本情況及分析
（一）上海市14-25周歲青少年違法犯罪的總體情況
1．上升勢頭有所控制，總體趨勢趨穩。根據上海市公安機關提供的2004-2006年全市抓獲的刑事作案青少年（含來滬人員）的數據，2004年18周歲以下未成年人刑事作案人數占全市總數的比例為11.45%，18-25周歲成年人刑事作案人數占全市總數比例為33.59%；2005年18周歲以下未成年人刑事作案占全市總數的比例為9.59%，18-25周歲成年人刑事作案人數占全市總數比例為35.72%；2006年18周歲以下未成年人刑事作案人數占全市總數的比例為8.88%，18-25周歲成年人刑事作案人數占全市總數比例為36.28%。25周歲以下青少年刑事違法犯罪人數占全市違法犯罪總數的比例，三年來一直維持在45%的水平，青少年違法犯罪增長的趨勢相對平穩。
2．總數增長依然驚人，形勢不容樂觀。根據檢察機關提供的數據，三年來，全市經審查批準逮捕數（25周歲及以下），2004年為8004人、2005年為9617人、2006年為11494人。
全市25周歲以下青少年經審查提起公訴數，2004年為5253件8355人、2005年為6108件10189人、2006年為7212件12289人。
三年來，無論是批準逮捕還是提起公訴的青少年違法犯罪人數，年增長率都維持在20%的高水平，青少年違法犯罪整體發展形勢依然非常嚴峻。
3．違法犯罪成因趨于一致，罪名相對集中。上海市公安機關提供的數據表明，2004年以來，青少年違法犯罪前六位的案由是盜竊、搶劫、尋釁滋事、故意傷害、搶奪、聚眾斗毆。特別是未成年人侵財類案件依然突出，實施搶劫、盜竊犯罪始終占較大比例，占到案件總數七成。
（二）全市14-18周歲（已滿14周歲未滿18周歲）未成年人違法犯罪的情況分析
1．人員結構。從檢察機關統計數據看，本市戶籍無業人員、在校生和來滬未成年人是未成年人違法犯罪高發群體。（1）本市戶籍無業人員。本市戶籍無業人員在違法犯罪未成年人中比例一直較高，2004年為470人，占全部未成年人違法犯罪的27.9%；2005年為512人，占全部未成年人違法犯罪的23.3%；2006年為483人，占全部未成年人違法犯罪19.1%；2007年上半年為129人，占全部未成年人違法犯罪11.6%。其所占比例從2004年起就呈現了下降趨勢，而絕對數量自2006年以后也出現了下降，這證明預防和減少青少年違法犯罪體系產生了初步效果；（2）本市戶籍在校生。2004年在校學生違法犯罪是263人（其中職技校生187人），占全部未成年人違法犯罪15.6%；2005年在校學生違法犯罪是328人（其中職技校生267人），占全部未成年人違法犯罪14.9%；2006年在校學生違法犯罪是356人（其中職技校生282人），占全部未成年人違法犯罪14.1%；2007年上半年在校學生犯罪是97人（其中職技校生72人），占全部未成年人犯罪的8.7%；（3）來滬未成年人。2004年全市審查來滬未成年人為877人，占全部未成年人違法犯罪的51.7%；2005年為1270人，占全部未成年人違法犯罪的57.7%。2006年為1639人，占全部未成年人違法犯罪64.8%；2007年上半年862人，占全部未成年人總數的77.6%，上升幅度非?？臁４舜握{研我們更了解到，一些區檢察院受理的違法犯罪未成年人中來滬未成年人的比率已上升到90%以上，2007年上半年個別區檢察院辦理的案件中，來滬未成年違法犯罪嫌疑人比例一度達到100%。
2．違法犯罪行為。檢察機關的研究數據表明，未成年人違法犯罪預謀占76%-79%左右；結伙犯罪占71%-76%左右；因貪財占72%-75%左右。其違法犯罪的起意、方式和原因相對簡單，主要是有預謀的因貪財而引起。
二、上海共青團組織參與違法犯罪青少年管理服務項目的實踐需求
（一）共青團自身發展提出了參與的需求
共青團組織參與臨界預防的實踐目前尚處于起步階段，目前主要是以針對社區青少年群體的管理服務工作。從此項工作開展的成效看，社工運用專業社會工作方法，提高了社區閑散青少年的歸屬感、自尊心和自信心，從內因和外因兩方面幫助他們回歸主流社會，有效促進了他們的健康成長，社區閑散青少年的違法犯罪情況明顯好轉。2006年度，在建立檔案的社區青少年這一高危人群中，有違法犯罪行為的人數為81人，僅為在檔社區青少年總數的0.13% 。該數字比2005年度同期減低0.25百分點，為2005年度同期的三分之一左右。同時，根據《2006年度上海市社區青少年社會工作效果評估研究》報告表明，“服務對象在不同程度上發生積極的改變，打架、斗毆等不良行為有所減少，迷戀網絡和游戲等問題在不同程度上得到改善；社會交往和社會參與增加，社會適應和社會交往能力得到提升；價值取向有正向的改變，思想意識有所進步；心理或精神健康狀況有所改善，自信心有所提高，自尊有顯著提高。還有部分服務對象已經成功就業、就學、或參與培訓，擺脫原來的困境”。這項工作的開展使共青團組織突破了傳統工作方法，在預防青少年違法犯罪工作中的作用得到進一步發揮。
（二）司法機關實踐運作經驗提出了共青團參與的需求
司法機關由于其職能定位的特點，決定了其在青少年違法犯罪中的重心是再犯預防，通常的形式如違法犯罪青少年的訓誡、“檢察官媽媽”“法官媽媽”的關護體系、違法犯罪青少年的社區矯正等，都是長期司法實踐的品牌。但是，不可否認的是，司法機關在從事這些工作中遇到了諸多不適。
1．法律上的角色不適合。司法機關的主職是執法，把過多的精力投入青少年教育與犯罪預防，顯然分散了辦案的精力，尤其目前在青少年案件高發、專職工作人員缺乏的情況下，對案件辦理的效率和成效的負面影響都是巨大的；
2．專業上的不適合。司法工作人員以法學專業為主，對青少年的心理、情緒的掌握，對青少年教育和發展的了解和運用，顯然是不系統和淺層次的，很難真正深入地做好青少年工作；
3．執法上的不適合。法律追求的是公平公正，司法人員過多的與案件當事人接觸，或多或少會受到當事人一定影響，從而對當事人產生正面或負面的情緒，這將直接影響司法工作人員作出處理決定的公正性，直接影響決定的可信服性和執行力度。
（三）違法犯罪青少年的發展提出了共青團參與的需求
違法犯罪青少年的發展是需要一個能完全保持中立的機構，需要一種以科學知識為基礎、以科學方法整合資源、挖掘潛能、推動發展的工作方法，護理其在司法階段的權益，協助其走出司法程序后的發展，同時又能使其保持對司法機關敬畏感的管理服務存在。從這一需求來看，在共青團指導下具有社會工作理念和方法的青少年社工是最適合的責任承擔者。
三、共青團組織參與違法犯罪青少年管理服務的項目研究
（一）項目開展的基本情況
目前，上海共青團開展的針對違法犯罪青少年群體的管理服務項目主要是依托青少年事務社工這一載體，有以下幾方面的主要內容：
1．考察教育工作。截止到2007年8月底的工作數據，全市共開展緩處考察教育個案 24人、訴前考察教育個案97 人。
2．取保候審未成年人的保護、教育工作。截止到2007年8月底，開展公安機關階段取保候審保護、教育工作50個，開展檢察機關階段取保候審保護、教育工作149個。
3．合適成年人參與工作。即涉罪未成年人在進入司法程序后，如監護人不能到場或不能有效履行監護責任，可由社工以合適成年人身份參與，承擔起一部分監護人職責，以有效保護涉罪未成年人合法權益。截止到2007年8月底，全市合適成年人參與公安辦案階段個案10個，參與檢察審查階段個案30個，參與法院審理個案3個。
4．社會調查工作。截止到2007年8月底，全市共計開展社會調查174個。
此外，12355上海青少年公共服務平臺的心理咨詢服務熱線，也正在嘗試與檢察機關合作，由12355維權志愿者俱樂部的心理咨詢師組成專業干預小組，試點開展未成年犯罪嫌疑人恢復性心理輔導矯治工作，進一步探索心理科學與恢復性司法理論在實踐中的有效結合和運作機制。此次試點工作為期一年，對8位進入訴前考察期的未成年犯罪嫌疑人各進行為期半年的心理咨詢工作。目前首例服務個案已取得階段性成果，干預小組已在經驗總結和專業督導的基礎上承接新個案、服務新對象。
（二）項目服務對象基本情況
自2005年四個服務項目陸續開始實施以來，社工共為近537名涉罪青少年提供了服務。綜合統計可以發現：
1．性別：男性占絕大多數（94.5%），這是由青少年犯罪以男性為主所決定的。
2．年齡： 近七成為16-18周歲，說明此年齡段的違法犯罪青少年是公檢法機關認為最需要3．生存狀態：在校生與社區青少年都達到三分之一以上，還有超過四分之一的為來滬青少年。雖然我們在制定相應制度時明確此項服務只針對本地三失青少年，但在具體實踐中公檢法需求已突破了制度的規定，而且，隨著工作的開展，公檢法機關對此類工作的需求也越來越大。
4．涉罪類型：70％左右與涉財類案件有關，證明犯罪惡性相對比較輕微，有加強服務管理需要。
5．提出服務申請部門：83.8%為檢察機關作出，表明檢察院合作積極性最高，同時，公安機關對此項工作也越來越重視，自今年以來公安機關申請要求服務的數量也呈現上升趨勢。
（三）項目效果
1．司法實踐效果：抽取了服務工作對象人數最多的閔行區和楊浦區司法部門進行調查，結果顯示，項目實施以來，對象的再犯率和脫保率得到有效控制。閔行區和楊浦區考察教育對象無一再次犯罪。取保候審服務對象閔行區無一脫保；楊浦區7名取保候審青少年僅有1人脫保，比06年6名取保候審青少年3人脫保有了明顯改善，這使得司法機關更敢于使用取保候審這一相對柔性措施來保護青少年身心健康。
2．司法機關工作人員滿意度情況：訪談了閔行、楊浦、浦東、南匯四區與此項工作有直接關系的司法工作人員12人。
（1）認為社工服務“非常有效”的3人，占25%；“比較有效”的8人占66.7%；“效果一般”的1人，占8.3%，沒有“無效果”和“起了反作用”的選擇。在選擇“非常有效”和“比較有效”人中，認為有效最主要體現在“減輕了工作負擔”的有5人，占45.5%；“使青少年產生轉變”的有3人，占27.3%；“緩和了服務對象的及其家庭與政府對抗情緒的”的有3人，占27.3%。這說明絕大多數司法機關工作人員對此項工作成效持肯定態度，認為此項工作有助于司法機關工作開展、青少年個體發展以及社會的穩定。
（2）認為對社工服務“非常滿意”的7人，占58.4%；“比較滿意”的4人，占33.3%；“一般”的1人，占8.3%；沒有“比較不滿意”和“非常不滿意”的選擇。在選擇“非常滿意”和“比較滿意”的人中，認為滿意的最主要原因是“專業性強”的有6人，占54.5%；“社工認真負責”的4人，占36.4%；“社工比較親切”的有1人，占9.1%。這說明絕大多數司法機關工作人員對社工在此項工作中的表現肯定，肯定的原因集中在專業性強和認真負責這兩方面。
（3）“知道”共青團組織是此項工作指導者的有10人，占83.3%，“不知道的”2人。由此對共青團的印象（多選），認為“共青團工作更務實了”有10人，“共青團工作更好協助了政府工作”有6人，“共青團工作更好服務了青年”有8人，“共青團工作影響進一步擴大”有5人。這證明此項工作的開展使共青團在社會中的影響進一步擴大。
3．對服務對象作用效果
（1）對社工服務的評價
服務對象及其家庭對社工服務評價整體較高，非常滿意和大部分滿意占了97.2%。有需要時還會向社工求助的人數也相似，回答“肯定會”和“會”的有94.4%。
（2）服務內容的評價
談話、公益活動、思想匯報、與父親談話、與母親談話、法制教育是“考察教育”服務中主要內容。從下表可見，服務對象普遍認為“與社工談話”最有幫助，選擇“非常有幫助”和“有幫助”的人達到97.2%以上。法制教育也得到了服務對象較大的認同，選擇“非常有幫助”和“有幫助”的人達到85.7%，認為學習法律、參觀法院和禁毒館、看法制節目增加了法律知識，使自己能不再犯罪。
服務對象不認同較高的是“公益活動”和“寫思想匯報”。他們不明白為什么要去敬老院、打掃衛生、參加社區活動，整個活動也不吸引他們。很多服務對象不知道怎么寫思想匯報，特別是一些來滬青少年初中輟學出來打工，寫作很吃力，另外一些青少年則覺得經常寫“都寫麻木了”。因此，我們認為在今后的工作中，在對項目目標進行更多解釋和教育的同時，更要注重服務內容的改進。
個體訪談中，服務對象普遍認為社工談話的內容“有用”，能“學到道理”、“給我很多新的認識”；服務對象肯定度最高的是社工談話的理念，即關注青少年本身，能“站在我的立場上和我講話”；社工談話的方式“直接”、“象朋友”、“不傷自尊”、“能說心里話，不告訴家人和朋友”、“跟父母感覺不一樣”。證明社工運用專業方法是得到服務對象肯定的重要原因。
（3）情緒變化效果
因該項統計的對象需要是曾接受過社工深層次專業服務的，“合適成年人參與”服務對象和“社會調查”服務對象不符合條件，這里僅就“考察教育對象”和“取保候審對象”樣本，與2006年陽光中心重點服務對象（即紅色對象，在本文中也稱“中心樣本”）量表得分對比。調查顯示涉罪青少年樣本的自尊得分低于中心樣本的整體得分情況：中度抑郁的人數超過中心樣本。涉罪青少年也是屬于青少年社工重點服務對象的一部分，理論上其得分情況應相似，但實際情況不是。這可能與其接觸司法系統的經歷有關。訪談中很多涉罪青少年擔憂司法處理結果及后續影響?？梢娝痉ǔ绦驅η嗌倌昵榫w產生較大影響，社工在服務中應注意服務對象情緒修復，并應當持續一定時間。
（4）行為變化效果
在問及服務帶給他們的變化時，服務對象及其家庭認為行為上的變化最大，這些變化包括去網吧的次數少了，留在家里時間多了，深夜不回家的情況少了。學習方面變化也很多，如輟學的回去上學了，遲到減少，學習態度端正了。在交友上改變也很大，與“出事”前交往的不良朋友來往減少，開始與學校里的普通同學、工作中的同事交往。改變較小的是在工作和家人相處方面。家人相處方面改變比較少，說明社工在這方面的服務不如其他方面有成效。這與在訪談中發現的，社工在處理家庭關系時，與服務對象的家人接觸介入不多相吻合。
四、共青團組織進一步加強對違法犯罪青少年管理服務的建議
我們認為在下階段，各部門應協力作出一些戰略部署，以便進一步加強和提高對違法犯罪青少年的管理服務能力：
（一）推動立法，鞏固政策支持基礎
立足于工作開展的主動性，必須建立專門的法律法規這一更高層面的保障體系。因此建議，一方面，政法委、綜治辦、公檢法部門以及共青團組織應加強溝通，在部門間進一步形成共識，嘗試以部門聯合發文的形式，規范工作推進，形成制度保障；另一方面，充分調動相關部門和學者中人大代表、政協委員的力量，在合適時間，以多位代表聯署的形式聯合提出立法建議，推動立法進程。
（二）加大支持，完善政府購買項目
在具體操作上，建議充分運用《未成年人保護法》第七條“將未成年人保護工作納入國民經濟和社會發展規劃以及年度計劃，相關經費納入本級政府預算”的規定，強化政府購買。運用專家隊伍，建立專業服務的指標體系；借鑒社會工作專業經驗，逐步完善評估體系，改善評估方法。
（三）健全組織，凝聚專業運作團隊
立足于服務管理職能的加強，進一步加強組織管理能力。建議建立三個層面的管理服務組織架構：一是以專兼職團干部為核心的指導層，同時吸納一些有較強專業背景、專業特長（如司法機關工作人員）的青年加入，增強協調與指導能力；二是加強一線工作隊伍的建設，一方面社會各方提供更多專業提升的資源與機遇，通過如培訓、交流、研討、調研等方式，提升青少年社工的工作效能，另一方面也需要根據工作的實際需求，及時擴大青少年社工隊伍，保證合適的工作力量配備；三是有效組織和運用志愿者。
（四）梳理數據，建立信息流轉系統
加強與相關部門的協調，使具體部門在統計工作中針對青少年設計具體的統計指標。如在人口統計中應包含青少年人口年度數據以及青少年人口預測數據。司法機關進行犯罪情況統計時，細分未成年人和青年組，登記青少年案件數量、作案成員數量、作案人員年齡等重要信息以供分析交流；公檢法的相關信息系統中，能涵蓋開展工作需要的一些統計指標，如準確的青少年生活狀態（就學、就業）、家庭情況等，及時進行記錄，為專業開展提供更多支持；同時加強相關制度的建設和信息化建設，完善信息系統，使數據的流轉和對象的轉接更加科學規范高效。
（五）聚合資源，推動基礎實體建設
立足于預防工作風險和鞏固服務效果，建立一定人力物力資源的實體化支持體系。建議采取如下措施：一是可以調動社會資源，借鑒國外青少年矯正經驗，建立青少年行為矯正基地，在提升服務成效的同時，也能有效加強管理，減少矯正風險。二是利用現有的社區資源，為經歷了基地教育服務的違法犯罪青少年提供跟進活動，在為其規劃發展的同時，也達到了跟蹤考核的目標。三是調動共青團組織現有力量，引導更多社會力量關心、參與、支持涉罪青少年，使其擁有更多提升發展機會，盡快融入社會。
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