時間：2022-10-15 03:31:21
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為促進我市民辦教育事業健康發展，規范民辦教育機構的辦學行為，維護民辦教育機構和受教育者的合法權益，根據《民辦教育促進法》及其《實施條例》的規定和要求，市教育局決定于2012年月下旬開始對全市民辦教育機構進行年檢，并對全市民辦幼兒園進行全面清理整頓。現將有關事宜通知如下：
一、年檢和清理整頓對象
年檢對象：所有民辦教育機構、民辦幼兒園
清理整頓對象：所有民辦幼兒園
二、年檢和清理整頓內容
（一）貫徹國家教育方針，堅持社會主義辦學方向和公益性原則，遵守國家法律、法規和政策的情況；
（二）辦學條件符合設置標準的情況；
（三）按照學校章程開展活動及決策機構、校長履職情況；
（四）內部管理機構設置及人員配備情況；
（五）辦學許可證核定項目的變動情況；
（六）依法建立財會制度、設置會計賬簿和出資人取得合理回報等情況；
（七）法人財產權的落實情況；
（八）學校黨團組織建設、和諧校園建設、安全穩定工作的情況；
（九）招生廣告備案、宣傳和收退費等招生行為規范情況；
（十）教師隊伍建設和師生權益保護情況；
（十一）其他需要檢查的情況。
三、民辦幼兒園清理整頓的標準
對照《市幼兒園基本辦園標準（試行）》逐園進行清理檢查。對符合《標準》的年檢認定為合格，對基本符合《標準》的年檢認定為基本合格，下發限期整頓通知書，對不符合《標準》的年檢認定為不合格，下發責令停辦通知書。
四、年檢和清理整頓工作程序
（一）自查。各民辦教育機構在中心學校的組織下，按有關要求和規定進行自查，寫出自查報告并填寫《年檢審核表》及相關表冊。
（二）中心學校審查。中心學校在各民辦教育機構自查的基礎上，按照有關規定對其年檢內容進行審查，簽署年檢意見（年檢合格、年檢基本合格或年檢不合格）。
（三）教育局組織專班現場清理核實。教育局督導辦公室對舉辦者資格證件、辦學（園）資格證件進行審查，人事科對教職工資格證件進行審查，教育科對辦學（園）章程、辦學（園）行為進行審核，綜治科對校（園）舍、設備設施進行審核，財務科對收費情況進行審核，并提出年檢意見（年檢合格、年檢基本合格、年檢不合格），最后提交局黨組研究決定各民辦教育機構是否通過年檢。
（四）公示，將年檢結果通過有關媒體向社會公示。
五、有關要求
（一）本次幼兒園清理整頓工作與民辦幼兒園年檢工作同時進行。
（二）精心部署，加強領導。為保證清理整頓工作順利進行，教育局經研究成立清理整頓工作領導小組和清理工作專班。
清理工作領導小組組長：
成員：
清理工作專班組長：
成員：
（三）各民辦教育機構（幼兒園）在接受年檢和清理整頓時，應當提交以下材料：
1、學校自查報告。重點包括辦學條件、辦學行為、內部管理、制度建設、辦學成績等方面。
①辦學條件。包括辦學場地、房屋總面積、生均面積及安全情況，擁有教學儀器設備、圖書情況、教職工隊伍建設等情況。
②辦學行為。包括遵守法律法規和政策的情況；按照章程活動的情況；辦學許可證核定項目的變動情況等。
③內部管理和安全穩定工作情況。
④制度建設。學校內部的管理制度及執行情況。
⑤辦學成績。包括本年度辦學取得的的主要成績、形成的辦學特色、獲得的主要榮譽及參加公益性活動等情況。
2、《民辦學校辦學許可證》副本。
3、年度財務審計報告原件。審計報告的內容應包括：學校財務狀況、收入支出情況或現金流動情況、法人財產權落實情況、辦學資金是否到位、有無轉移、抽逃、挪用現象。
4、學校章程。
5、審批部門批準設立學校及學校名稱、地址、舉辦者、法定代表人變更的批復件（復印件）。
6、學校的招生簡章、廣告。
7、課程設置情況（民辦中小學、幼兒園填寫）。
8、學校法人登記證書、衛生保健合格證、食品衛生許可證、收費許可證等證書的復印件。
（一）強化責任落實，進一步完善安全生產責任體系。責任是安全生產的靈魂。要充分運用責任的手段，調動各方力量和資源共同加強安全生產，明確和落實各級責任，形成一級抓一級，一級對一級負責、層層抓落實的安全生產責任體系，堅決防止安全生產責任層層衰退現象；嚴格執行“一崗雙責”制度，使所有部門、單位和從業人員在履職崗位職責的同時，承擔應的安全生產責任。一要突出企業主體責任。落實企業法定代表人、實際控制人安全生產第一責任人的責任，督促其嚴格遵守安全生產法律法規和規章制度，加大安全投入，加強職工培訓，切實做到不安全不生產。二要突出政府監管責任。堅持“守土有責”的屬地管理責任和“管生產必須管安全”的監管責任，加強綜合監管部門和行業管理部門的協調，防止失控漏管。要進一步理順部門協調機制，形成責任嚴密、齊抓共管的工作格局。三要突出職工行為主體責任。全面推行“1+3”安全監控工作體系和先進工作方法，督促職工自覺接受安全生產教育，遵守安全操作規程，提高安全防范意識和應急自救本領。
（二）強化“三項舉措”，進一步提升企業主體意識。落實企業安全生產主體責任，既是相關法律法規賦予企業的法定義務，也是企業生存發展的內在需求，更是遏制重特大事故、保障人民群眾生命財產安全的有效途徑。要及早出臺落實企業主體責任評估細則，采取強力舉措，落實企業主體責任。一要全面推行責任告知。各鎮街、園區和監管部門要準確掌握所轄企業的安全生產狀況，逐企告知安全生產責任，送達安全生產告知書，督促企業依法保證安全管理、裝備、培訓等措施和投入落實到位。二要推行責任承諾。年初，各生產經營單位主要負責人要就落實企業主體責任、做好安全生產工作等內容，向各鎮街、園區或監管部門作出承諾，向社會和廣大群眾作出承諾。要加強對履職情況的督查，對履職不力的要督辦落實到位，并按照有關法律法規實施處罰。三要推行責任報告。高危企業主要負責人要定期報告安全生產情況。年底，重點生產經營單位要報告履職情況。對踐諾不力的單位，監管部門要對主要負責人進行提醒談話；對發生責任事故的單位，一律停產整頓，經專家評估合格后方可復產；對情節嚴重、影響較大的事故要上升追究等級。
（三）強化隱患整改，進一步健全風險預防機制。要牢固樹立“隱患就是事故”的預防理念，著力構建隱患排查治理長效機制。在高危重點行業組織開展打“三非”（非法建設、生產、經營）、反“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）、治“三超”（生產企業超能力、超強度、超定員）活動；以安全環保為標準，開展化工生產企業專項整治，推動化工生產企業進一步提高安全和環保水平。結合貫徹《校車管理條例》，建立校車安全管理體系，完善技術標準和監管措施，切實做好學校校車安全工作。加強施工作業現場監管，提高施工人員安全防范意識，嚴厲打擊工程招投標、轉包、分包過程中的違法行為。要建立重大隱患分級管理和重大危險源分級監控機制，做到隱患排查治理制度化和經常化；要認真開展事故分析，落實整改措施，用事故教訓推動工作。
（四）強化依法治安，進一步提高安全生產規范化水平。依法治安，就是要用制度保障安全生產，制度不僅要建立到位，更要執行到位、落實到位。今年重點要抓好三個方面：一是要制定貫徹國發文件的意見。國務院文件提出了高危行業建設項目安全許可前置審批、職業危害防護設施“三同時”、安全生產失信懲戒等新制度。區安委辦要結合我區實際，抓緊研究提出貫徹意見報區政府審定下發。各鎮街、園區和部門也要根據自身實際，制定相應的實施辦法并抓好落實。二是繼續深入開展“打非”專項行動。加強日常執法、重點執法和跟蹤執法的結合，依法強化停產整頓、關閉取締、從重處罰和厲行問責的“四個一律”措施，切實維護政府的公信力和法律的嚴肅性。三是積極貫徹新修訂的《職業病防治法》。要按照法律規定，加快理順職業病防治職責，形成責權一致、運轉有效的職業衛生監管體系。同時，要統籌抓好企業職業危害申報、職業危害檢測、職業病患者治療等各項工作，爭取我區職業病防治工作走在全市前列。認真做好綜治平安和法制創建工作。目前創建工作正牌重視階段，安全生產工作也納入平安創建工作的范圍，各科室要把創建工作與平時的安全檢查結合起來，認真組織開展創建工作特別是辦公室，要負責起局綜治平安和法制創建工作的組織實施，按要求進行宣傳發動，落實責任，牽頭負責，需要各個科室協助，各科室要積極配合，確保我局有關創建工作順利、正常開展，取得實效。
抓班子，帶隊伍，打造一流團隊
該局黨組堅持把帶頭學習、帶頭調查研究、帶頭更新觀念作為加強班子建設、提升干部素質的重中之重。一是采取形勢報告、專題講座和經驗交流等形式，深入學習十八屆三中、四中全會精神和科學發展觀等中國特色社會主義理論，始終與中、省、市保持高度一致。二是采取自學與參加培訓相結合的方式，組織干部積極學習審計業務知識，掌握前沿的計算機審計技術，開展業務交流和案例展示活動，鼓勵審計干部開展審計理論研究和業務創新。三是按照市委開展的以“嚴紀律、強素質、提效能、修政德”為主題的干部教育整頓活動要求，加強國家法律、廉潔法規的學習教育，從源頭上筑牢審計人員思想防線。四是爭取市委、市政府的支持，恢復了省審計廳漢中審計處，增加了5名行政編制。經過堅持不懈地加強隊伍建設，促進了審計干部的成長。
抓重點，強服務，忠誠履職盡責
（一）突出重點，不斷深化預算執行審計。4年來，該局圍繞市委、市政府工作大局，先后對市林業局、公安局、廣電局等174個市級部門預算執行情況進行審計，在延伸審計時，重點對民生資金、農業7大增收工程等專項資金進行審計和審計調查，對寧強縣、西鄉縣等9個縣進行財政決算審計。對審計查出問題，以市政府文件下發了《關于加強審計反映問題整改工作的通知》，要求有關單位及時采納建議，限期予以整改。
（二）拓寬領域，穩步推進政府投資審計。該局先后制定下發了《漢中市政府投資建設項目審計監督辦法》、《關于進一步加強政府投資代建項目和BT項目管理監督的意見》等文件，制定了《審計實施細則》，規范了有關單位投資項目。4年來，共對30個災后恢復重建項目程跟蹤審計，完成竣工決算審計26項，審計資金總額4.4億元。
（三）開拓創新，不斷拓展經濟責任審計。制定下發《漢中市關于加強經濟責任審計工作的意見》，建立了會同組織、紀檢部門聯合進點制度，創新設計自查符合性測試表，有效提高了審計質量。4年來，共完成經濟責任審計655項，查出違規金額3916萬元，管理不規范金額24351萬元。
（四）加大投入，不斷提升審計信息化水平。在繼續搞好審計信息化基礎建設的同時，不斷擴大審計信息化技術的應用，提高計算機審計的覆蓋面。目前，該局計算機審計覆蓋面達100%，縣區達60%以上。率先在全省建立了審計數據分析室和分析團隊，科學整合全市審計系統中高級專業人才，有效提升了審計數據分析能力。
抓作風，嚴管理，樹立良好形象
（一）強化作風改進。以市委開展的干部作風教育整頓活動為契機，該局堅持內抓管理、外樹形象，從抓作風紀律入手，改進機關工作作風，促進全市審計干部隊伍作風明顯好轉。在全市行政單位政風行風測評中，審計部門的測評滿意率達到100%。
（二）強化風險防控。健全完善審計立項權、審計權和審理復核權相互分離制衡的監督制約機制，制定了《審計廉政風險目錄》、《審計重點關注問題目錄》、《審計質量風險目錄》和《廉政與效能巡查辦法》等一批風險防控制度措施。制定了《漢中市審計局審計項目內部控制系統》，實現了廉政建設與審計質量管理要求的有機融合，有效防范和化解了審計風險。
關鍵詞：企業管理；安全生產；紀律整頓
中圖分類號：F279.23 文獻標識碼：B 文章編號：1009-9166（2011）032(C)-0349-01
一、優良的干部作風是提升礦井安全管理水平的重要保證
干部作風和企業發展密切相關。企業要加快發展，就必須認真落實科學發展觀，充分發揮領導干部作風建設對發展的保障和促進作用，以優良的干部作風作為提升礦井安全管理水平的重要保證。只有不斷加強和改進干部作風，以各級干部履職、守責的形象示范和“正”、“清”、“勤”、“能”的人格力量去輻射、引領廣大職工群眾，才可以形成上下齊心、共謀一事的強大合力；如果干部隊伍的作風不好，則在職工中的形象不立、威信不存，有關政令不能得到有效貫徹，安全管理也就無從談起。2・22屯蘭事故、3・28王家嶺透水事故發生的根本原因，可以歸結為一點，是人的環節上出了問題，和干部作風好不好有著必然的聯系。反思我們當前的干部作風，總體上是好的，但也存在著這樣那樣的一些問題：一是深潛能力不足。二是安全憂患意識不足。三是安全執行力不足。從以上問題來看，打造優良的干部作風具有現實性和緊迫性。黨的十七屆四中全會明確指出，“要加強干部作風建設，以思想教育、完善機制、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，下大力氣解決突出問題”。加強政治理論學習。思想是行動的先導，只有思想認識上來了，行動才能積極跟進。利用好專家講座、干部夜校、專題培訓等形式來提高各級干部的政治理論素養，以此作為作風轉變的“藥引子”。完善干部管理機制。一是與當前開展的礦領導帶班下井工作相結合，抓好干部下基層的跟班督查，做好各種臺賬記錄，保證足時帶班，無空崗空班出現，以此作為狠抓工作落實的重錘；二是強抓干部“兩下兩抓”的質量。按照集團公司有關要求，對干部“兩下兩抓”的質量進行丁卯相對地嚴格督查、把關和考核；三是健全完善干部請銷假管理制度和日常勞動紀律督查制度，形成有序上崗、按章管理的良好機制。開展作風整頓活動。以當前開展創先爭優活動為契機，集中開展干部作風整頓。
二、高素質的干部隊伍是提升礦井安全管理水平的中堅支柱
1、建設學習型干部隊伍，提升管理能力。十七大報告中指出：學習，是廣大干部提高素質、增強本領、不斷進步的重要途徑。非學習無以智慧，非學習無以廣才。通過培訓、交流、研討等各種方式形成濃厚的學習氛圍，通過設立學習月、讀書日等手段培養學習興趣。煤礦干部要做“蓄電池”，必須經常性充電，才能在思想上保持安全為天的警醒狀態，才能保證以最新的知識體系、最優的工作方式、最強的管理能力投入到安全工作中。2、科學評價干部業績，建立良性競爭機制。科學的考核評價干部業績，壓力和動力并施，獎勵和懲罰并用，是鯰魚效應在安全管理中的積極運用。3、拓寬干部成長渠道，激發隊伍活力。在干部激勵機制中，薪酬激勵只是淺層次的、短期的激勵方式，要實現干部對自己的規劃愿景，更大程度地發揮干部才干，就應該不斷拓寬干部成長渠道，也就是運用好職務激勵，給優秀人才一個明確而具體的職業發展引導，實現人力資本增值。4、實施職業生涯規劃，提高執行力。職業生涯規劃，就是各級干部結合自己的興趣、愛好、能力、特長、經歷及不足等各方面進行綜合分析與權衡，根據自己的職業傾向，確定分階段的職業奮斗目標，并為實現這些目標做出行之有效的努力。
三、精銳的職工隊伍是提升礦井安全管理水平的堅實基礎
五監區在監獄黨委的堅強領導和業務科室的指導下，緊緊圍繞“四個一流”的監獄工作目標和監獄黨委提出的創建示范監獄的要求，狠抓監獄工作標準化，精心部署，認真組織，合理安排，狠抓落實。民警隊伍素質不斷提高，經濟效益進一步提升，監區工作穩步推進。下面就監區近一年來來的工作開展情況總結如下：
（一）隊伍建設方面
一是堅持每周支部班子碰頭會議制度，研究分析民警思想情況、工作情況，兩名民警通過競爭走上副科崗位。
二是堅持黨建帶隊建，全面落實黨建學習日工作要求，堅持全面從嚴治黨管警。
三是深入推進民警分類管理，推動監管改造工作標準化，精細化。
在民警考核管理上，實現人人身上有責任，嚴格落實《湖北省監獄人民警察績效考核管理辦法》；進一步強化民警思想認識，切實落實民警的直接管理，結合襄南監獄發生的罪犯自殺案件和宜昌監獄發生的罪犯自殺案件，利用黨建學習日，向民警通報案情，反復引導教育民警要堅決落實直接管理制度，要求民警認清形勢，逐步形成嚴格管理的習慣氛圍和工作標準；不斷提高民警規范化執法工作水平。
（二）監管改造方面。
1、全面落實省局核心制度進一步夯實獄政工作基礎，確保監管制度落實到位。
監區始終將安全工作作為重中之重，以規范管理為抓手，努力提升安全工作質量。一是深入開展罪犯行為規范整頓、掃黑除惡專項斗爭等活動凈化改造環境。增強罪犯規范意識，加強對罪犯的行為養成教育，努力推進罪犯管理常態化，認真踐行“五大改造”，爭創示范監區，嚴格落實監獄黨委對新時期監區工作要求，以罪犯出收工隊列為抓手，推進罪犯三大現場常態化管理，互監組板塊移動，鞏固管理成效。二是加強罪犯三大現場的規范管理。嚴格落實勞動現場現場半小時清人、整點點名制度，加強重點時段和夜間的巡查。三是努力推進基層基礎工作的標準化。隨著監區規范管理工作的深入推進，監區監管工作實現了持續的安全穩定，罪犯改造風氣良好，獄情穩定，監管秩序穩定。
全面貫徹落實“三聯四知五包”、“五級排查”等核心制度。深入排查和研判犯情、獄情，做好重點罪犯的包夾控制和重點部位、重點物品、重點時段的檢查和管理，建立完善以動態排查、動態分析、動態報告處置、動態預警為主要內容的動態管控機制。
（三）勞動改造和安全生產方面
1、明確責任制管理。嚴格班子及民警責任分工，嚴格民警分片責任管理，落實履職考核，做到權責分明，當班領導都在分管生產勞動、加強了工具的管理。
2、開展勞動技能競賽，極大地提高了罪犯的勞動技能和勞動積極性。
3、加強產品質量管理，落實監區和合作方聯席會議制度，每天召開生產碰頭會，對當天存在的質量問題及時整改、處置，同時，成立民警及服刑人員QC質量管理小組，集體攻關解決質量方面的短板，提高產品質量。
不足之處
1997年，周克武通過社會招考的方式圓了自己的警察夢，他最初在農村派出所兼任戶籍內勤和治安警。他在一次抓捕中受了傷，為了不耽誤群眾辦理戶籍業務，他將床搬到了一樓戶籍室，在接下來的時間里，他吃住都在所里，未曾請一天的假。他為了更加方便群眾辦理業務，還自籌資金研發了一套人機語音對話系統，為群眾提供便利，讓百姓體驗科技創新帶來的甜頭。進入21世紀，他被調整到刑警大隊擔任偵查員，他和戰友幾乎每天加班到深夜，甚至積勞成疾累到在了工作崗位。后2012年他光榮的參加了援藏的工作任務，到西藏山南地區開展信息化培訓，雖然基礎硬件落后，他不辜負組織的期望和西藏同行的期待，他就堅定一個信念“工作干不完，人就不能倒下”。他用自己的奉獻精神使當地的科技工作煥然一新。一枝獨秀不是春，百花齊放香滿園，馬鞍山市公安局為了保障公安科技創新事業的可持續發展，研究成立了“周克武科技創新團隊”，培養了一批優秀青年科技人才，在團隊的努力下，大大提升了執法水平。
英模是時代的英雄，是值得全社會學習的榜樣。通過學習周克武的榜樣事跡，我們可以更加直觀感受道：人生有限，奉獻無私。他用自己的從警20年的實際行動，做到始終心系群眾，忠誠履職，勇于創新，踐行了“人民公安為人民 ”的莊嚴承諾。具體到我個人方面，需要做到以下四個要。
一、要大力學習和弘揚英模們對黨的虔誠、信念堅定的品格。有了黨虔誠的信仰和堅定的信念，才能激起靈魂的偉大。無論處在政法隊伍哪個崗位，忠誠于黨，政治態度堅定是最基本的要求。只有牢固的樹立正確的信念和意識，才能在政治上、思想上、行動上與黨保持高度一致，為黨的事業而貢獻出自己的一份力量。
二、要大力學習和弘揚他們立足本職、創新發展的意識。只有樹立牢固的大局意識，才能將意識落到實踐中。建立正確的事業觀、工作觀，把心思用在干事業上，把精力用于工作創新當中，干一行愛一行精一行，在平凡的崗位上作出不平凡的業績，讓群眾更滿意。
三、要大力學習和弘揚他們心系群眾，情系百姓的公仆情懷。通過觀看英模先進事跡報告網絡展播，更加認清自己肩負的職責使命。我們要進一步的執法為民、胸懷大局、甘于奉獻、始終站在人民群眾的態度上，與人民群眾共呼吸共命運，真正做到情為民所系，利為民所謀，事為民所辦。作為法院干警，我們應當奉獻不止，立公心，講奉獻，真正做到執法為民。
一、進一步加強安全生產監督措施
深刻總結12月20日財源煤礦井下火災事件教訓，重點針對煤礦企業采取以下安全生產監督措施：
（一）深刻吸取教訓，提高責任意識。以財源煤礦井下火災事件為教訓，舉一反三，引以為戒。領導班子成員、各站辦所和村（社區）負責同志明確安全生產工作的重要性和緊迫性，切實加強全體工作人員的安全生產責任意識。
（二）明確工作職責，嚴肅工作紀律。增加煤礦包保人員，每個煤礦值班人員增至3名，并對值班人員在安全意識和工作職責方面進行業務培訓，規定值班人員工作內容嚴格按照“九查一報告”的要求執行，每日進行值班情況匯報。
（三）做好監督檢查，加大巡查力度。成立專項巡查組，嚴格按照國家、省、市、區工作要求落實好巡查、檢查工作，發現問題及時上報并立即解決。
（四）強化信息溝通與報告，建立部門協調聯動機制。建立安全生產聯席會議和部門溝通協調工作制度,定期召開安委會,傳達文件、反饋信息、分析形勢、研究問題、制定對策、部署工作;同時加強與區安監、公安等部門的聯系，積極配合開展聯合整治。各村（社區）、站辦所，在日常工作中發現安全問題，立即向分管領導匯報。
三、開展全鎮安全生產專項整治
（一）安全生產專項整治范圍
粉塵防爆、冶金、煙花爆竹、民爆器材、電力、食品藥品加工等加工礦企業；電梯、游樂設施和特種設備；農機、水利等行業；文藝演出、體育比賽、展覽展鋪等各類大型活動；旅游景點、商（市）場、醫院、賓館、飯店、洗浴、網吧、公園、養老院、福利院、救助管理機構、中小學、幼兒園等人員密集場所。重點突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、城鎮燃氣、建筑施工、道路交通和消防安全。
（二）安全生產專項整治內容
1、安全生產管理責任落實方面。以安全生產“五落實五到位”為重點，排查整治主要負責人履職情況；安全生產責任制的建立及落實情況；各類安全生產資質證照、安全生產管理機構、人員配備到位情況；安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況和安全保障投入等。
2、安全生產管理制度建立和執行方面。重點排查安全生產管理、人員操作技能、設備設施和作業現場制度化、標準化、規范化等情況；礦山、危險化學品、金屬冶煉、建筑施工、道路交通運輸企業主要負責人、安全管理人員的安全生產知識與管理能力考核合格情況，特種作業人員的持證上崗情況；企業三級安全教育培訓，特別是生產一線職工的教育培訓和事故警示教育開展情況。
3、隱患排查治理方面。重點排查生產經營單位是否建立事故隱患排查治理制度，開展隱患自查自改自報，實行閉環管理情況；各村、社區及相關站辦所及有關部門日常監管執法和安全“體檢”、督查、“會診”檢查發現的問題與隱患整改落實情況；秸桿禁燒和防火隱患排查整改的責任、措施落實情況。
4、安全風險管控方面。重點排查危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；安全生產重要設施、裝備完好狀況和日常管理情況；開展安全風險辨識、評估、分級和公告，對存在較大危險因素的生產經營場所和重大危險源登記建檔、制定和落實管控措施情況。
5、應急管理方面。重點排查應急組織體系建設情況；建立專（兼）職應急救援隊伍和與相關應急救援隊伍簽訂協議情況；編制應急預案和現場處置方案，組織應急演練，配備必要裝備，儲備應急物資情況；開展事故應急處置的總結評估工作情況；加強崗位應急培訓等情況。
（三）工作環節和安排
各村、社區及相關站辦所要明確主要任務、重點內容和工作要求，落實責任、細化措施，動員部署，廣泛宣傳發動。12月28日前將安全生產專項整治工作總結上報鎮應急管理辦公室。
（四）工作要求
一、認真學習宣傳貫徹新《安全生產法》
1.大力宣貫新《安全生產法》。以煤礦礦長為主要對象，開展新《安全生產法》宣貫，充分認識做好煤礦安全工作的極端重要性，堅守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，始終堅持“不安全不生產”的原則，牢固樹立“沒有安全，一切等于零”的理念，在礦長中開展安全生產承諾活動。
2.嚴格執行新《安全生產法》。深刻理解各條款的內涵，統一思想、提高認識、嚴格執行，進一步提升依法治安的工作水平。
3.嚴格落實煤礦企業安全生產法定職責和義務，推動企業做到“五落實、五到位”。“五落實”即：企業董事長、黨委書記、總經理必須對本單位安全生產同時擔責；企業安委會主任必須由董事長或總經理擔任；企業領導班子成員必須承擔相應的安全生產工作職責，做到一崗雙責；企業安全生產情況必須定期向董事會、業績考核部門報告，向社會公示；企業內部必須配齊配強專門的安全生產機構和專業人員。“五到位”即：安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。
二、嚴格安全準入
4.嚴格煤礦準入條件。煤礦必須嚴格按照《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》、《XX省政府辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的實施意見》（贛府廳發〔2014〕7號）精神和相關規定，加大安全隱患整改力度，達到頒證的安全條件后，再申請煤礦安全生產許可證延期。
5.嚴格發證標準。對于以下情況，第三輪安全生產許可證延期一律不予受理：超層越界、非正規開采、通風系統不合理、工作面使用木支護、未達到質量標準化三級標準、未按規定配齊相關專業礦長和技術人員、礦井沒有按規定實現雙回路電源、提升系統檢測不合格、煤礦發生較大及以上責任事故等。
6.嚴格持證條件。煤礦企業必須持續保持持證條件，對于不符合安全生產條件的，暫扣安全生產許可證，規定期限進行整改，未按期整改或逾期仍不符合安全生產條件的，吊銷安全生產許可證。
7.嚴格中介監管。落實《安全評價與檢測檢驗機構規范從業五條規定》要求，安全評價、檢測檢驗機構要切實履職，嚴格按煤礦安全許可證頒證條件對煤礦進行評價和檢測，不得出具與實際不符的報告，并對出具的報告承擔法律責任。
三、嚴格監管監察執法
8.大力遏制瓦斯這個“第一殺手”。瓦斯超限必須停止生產，分析原因，對于超限后繼續作業的，嚴肅追究相關責任人的責任；安全監控系統不能正常運行的，實施停產整頓。
9.強化防治水工作。推動煤礦企業按規定開展煤礦地質類型劃分和水文地質類型劃分，查清礦井及周邊水文地質條件，嚴格按照“三專”（專業人員、專職隊伍、專用設備）的要求，開展探放水工作，嚴厲打擊探放水工作造假行為。
10.抓好頂板事故防范。強化煤礦企業現場管理，不得空頂作業，堅決取消木支護，采煤工作面仍采用木支護的煤礦必須責令停止生產并限期整改，整改不到位的依法予以關閉。
11.加強對提升設備的檢測檢驗，不符合要求的一律停止使用。
四、嚴格事故查處和警示教育
12.嚴格事故調查處理。按新《安全生產法》的要求，加大事故調查工作力度，嚴格事故責任人的處理，對于事故遲報、謊報、瞞報等行為依法從嚴處理，涉嫌犯罪的及時移送司法機關，事故調查報告及時向社會公開，接受社會監督。
13.嚴格落實事故礦井停產整頓措施。對于發生一般事故的，責令煤礦企業停產整頓。實施了停產整頓的礦井或采區，必須嚴格按相關規定驗收后，方可恢復生產。
14.持續開展事故警示教育。選擇全國典型案例和建國以來XX省煤礦事故案例，在煤礦企業開展警示教育，深刻吸取事故教訓，促進安全生產工作。
五、實施重點攻堅
15.參照《XX省煤礦安全重點縣（市）遏制較大事故攻堅戰工作方案》的要求，結合工作實際，采取部門聯合執法、與礦長開展談心對話、強化安全培訓等方式，推動各項工作措施的落實。
六、深化隱患排查治理
16.按照“無盲區、全覆蓋、零容忍”的原則，落實“一礦一組、一礦一策、礦礦見效”的要求，堅持查大系統、治大隱患、防大事故，把隱患當成事故對待，開展好隱患排查治理行動。
17.建立完善重大隱患治理督辦制度，強化對隱患排查治理工作的督促檢查和指導協調，督促煤礦企業建立健全隱患排查治理制度，形成長效機制。
18.對重大隱患落實掛牌督辦并加大處罰力度，對存在隱患、不能保證安全生產的，堅決責令停產整頓，務求隱患排查治理取得實效。
19.繼續深化“七打七治”活動，重點打擊煤礦企業超層越界開采行為、整治假圖紙和圖實不符等問題，采用“四不兩直”方式開展執法，嚴禁煤礦超能力、超強度、超定員組織生產，嚴禁違法違規建設生產，保持打非治違高壓態勢，規范煤礦安全生產法治秩序。
七、積極推進科技興安
20.積極配合國家局開展好“煤礦安全科技進XX”活動，將全國先進適用的技術、裝備應用到煤礦中，促進煤礦安全科技進步，為煤礦安全提供技術支撐。
八、強化煤礦應急管理工作
一、黨管武裝傳承發揚。處黨委始終堅持黨管武裝的優良傳統，認真貫徹落實各項原則制度和運行體制，在人、財、物等方面給予了重點傾斜，為促進我處民兵預備役建設科學發展提供了堅強的保障。今年初，我們召開了專題黨委辦公會，全面分析了當前民兵預備役工作面臨的形勢和任務，進一步明確和強化了處黨委抓人民武裝工作的政治責任和工作分工，進一步明確和強化了打牢基礎、協調發展、爭創一流的工作原則和標準，研究確定了抓好民兵預備役工作的人員調配、經費保障等方面的具體措施，針對當前民兵預備役干部工作情況和“兩部一家”建設不平衡的實際情況，決定下大氣力一次性落實全處基層民兵連（包括預備役二連）的規范達標。年度處黨委、行政投入武裝及征兵工作經費達5萬元，各村、社區達0.5-1萬元。
二、組織整頓扎實有效。我們一是領導重視。我們研究了工作方案，下發了整組工作文件及相關工作資料，處及時召開了專武干部和民兵連長會，對整組工作進行了布置和安排，我們集中時間對階段性民兵預備役工作進行了檢查督導；二是宣傳深入。我們注重抓了“兩個結合”：第一是把整組宣傳教育與學習貫徹十精神、黨員干部培訓班等相結合，第二是把整組宣傳教育與當前各項工作宣傳落實等相結合；三是工作扎實。我們第一是抓重點分隊建設落實到位。按照上級下達的任務，我們在摸清家底的基礎上，扎扎實實搞好重點分隊的編配納入工作，做到編齊配強，同時對新入隊人員進行了政治審查，確保純潔可靠，全處統一擬制編制序列下發到各連隊，第二是抓“兩部一家”建設有新突破，處部建設達標，100%連隊建設達標，做到了規范統一、全面落實，同時我們上下全力協調促成了華強化工集團人武部掛牌成立；第三是適時開展集結點驗活動，3月26日，我們集中民兵應急分隊40人參加當陽市民兵應急連集中點驗，10月14日，我們集中民兵應急分隊25人參加當陽市創園維穩行動，全體基干民兵聽從命令，服從指揮，按時集結，認真履職，達到了預期目的，完成了預定任務，受到了有關領導的充分肯定。
三、政治教育純潔可靠。我們始終把宣傳教育作為政治工作的重要環節來抓，做到了“三個結合”：一是把宣傳教育與突出培養當代軍人核心價值觀的學習教育活動相結合；二是把宣傳教育與學習貫徹十精神和科學發展觀、農業實用技術培訓等學習培訓活動相結合；三是把宣傳教育與宣傳兵役政策和法規教育的國防教育及愛國主義教育等工作相結合。通過教育，努力使全體人員進一步克服和平時期麻痹思想，進一步牢固樹立職能意識和戰備意識，進一步打牢自覺履行國防義務的思想基礎。
四、軍政訓練圓滿完成。我們突出重點抓了“兩個層次”：一是民兵干部，我們在年度民兵整組工作中采取以會代訓的方式，對全體民兵干部進行實時培訓，我們還注重對新調整的人員及時進行培訓和選定人員參加全市民兵干部集訓,今年3月,我們按要求組織全處村(社區)民兵連長19人參加全市民兵連長軍政集訓,努力提升民兵連長隊伍的整體素質；二是民兵重點分隊，我們組織以民兵預演和開展活動等形式對我處民兵應急分隊進行集中訓練，我們還選派人員參加全市組織的民兵重點分隊的集中強化培訓，今年11月,我們按要求組織民兵骨干5人參加全市民兵軍事比武,努力鍛造一支能拉得出、用得上、起作用的民兵隊伍。
五、兵員征集廉潔高效。今年,我們在上級兵役機關、處黨委和行政的領導下，以確保兵員質量為核心，以公開廉潔安全為重點，圓滿超額完成了工作任務:一是組織嚴密，宣傳到位。我們加大宣傳教育力度，充分利用召開會議、進村入戶、懸掛橫幅、張貼標語、專辦欄墻報等形式，大力營造全社會都來關心、支持和參與國防和軍隊建設的良好氛圍。今年7月20日，處征兵辦認真開展了征兵宣傳日活動，我們現場講政策、發資料、答疑問，接受應征青年報名登記，收到了較好的社會反響;二是建全組織，嚴格把關，根據處黨委會精神，成立了處征兵領導小組，拿出2萬多元資金投入征兵工作，我們堅持做好身體目測和病史調查，我們堅持多人政審，共同簽字，通過區域交叉聯審，逐人核對，對審批對象的所有情況逐項查證清楚;三是提高認識，把握標準。我們嚴格執行廉潔征兵規定，我們將市征兵辦政審通知向社會公示，廣泛接受群眾和社會監督。處黨委聽取并原則同意處征兵辦對上報政審人員名單排序情況的報告，處征兵辦全力做好上下各方面協調工作，全力推薦合格優秀青年32人參軍入伍報效祖國。
