時間：2023-01-24 00:33:28
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一是充分發動群眾，多方籌集資金。經過深入調查研究，我們挑選了群眾熱情高，各方面工作基礎較好的水來村作為示范點。該村在創建實踐中，精心做好規劃方案，確定建設規模，制訂分步實施建設計劃和大概資金預算，召開了村民大會，給大家講明當前的形勢、政策、做法、要求和建設好生態文明村給群眾生活以及身體健康帶來的好處，并把建設藍圖和資金來源方案交給群眾討論。由于宣傳發動工作做得比較細，在村干部的積極帶動下，在會上當場就收到群眾自愿捐資6700多元。另外，向本村外出經商和打工的鄉親寄發募捐信進行籌資。水來村在生態文明村建設已經投入36萬多元，建起了文化室、涼亭、舞臺、小公園、籃球場和禽畜飼養欄，完成了環村道路拓寬改造。其中村集體投入3萬多元，政府和部門扶持實物11萬元，群眾集資和社會各界捐助22萬元。松根村在掛點扶持單位縣文化廣電新聞出版局的大力支持下，在該村舉辦了一臺“送戲下鄉暨生態文明村建設募捐活動”的文藝晚會，邀請了在縣城和外地工作、經商的鄉親回來，并邀請了在該村承包山場種果的10多位老板和社會各界人士參加。晚會穿插安排募捐活動得當有序，迭起。晚會募捐活動本意是在本村范圍內進行，當第一輪本村鄉親父老募捐得款1.3萬多元時，參加演出的演員們被松根村群眾為建設美好家園而踴躍捐款的場面深深感動，他們紛紛上臺捐款。四鄰八寨趕來觀看演出的鄉親也被募捐活動的熱烈氣氛感染，也紛紛捐款以表心意。承包該村山塘養鴨的老板梁梅廣慷慨解囊捐資1800元，一貫關心社會公益事業的民營企業家李灼榮先生剛從外地出差回到××，得知松根村搞募捐活動，風塵仆仆地趕到現場，捐資3800元，并祝愿松根村民用自己的辛勤勞動創造更加美好的新生活。當晚的募捐活動共籌得捐資4.7萬元。
二是盤活村集體資產。松根村、杜村在辦理好老齡殘次林的砍伐手續后，把山地公開招標，收到租金8萬多元，還通過集體山場采脂發包、魚塘出租，預收租金3萬多元，有效地解決了建設資金不足的問題。
三是積極爭取掛點共建單位的扶持。各創建村的干部定期向縣直掛鉤共建單位匯報建設進展情況，縣直單位領導也經常到掛鉤共建村了解情況，指導創建，幫助解決實際困難，在財力、物力上給予支持。縣教育局采購水泥70噸和1.5萬元資金支持水來村生態文明村建設；縣國土資源局和體育局幫助杜村建設籃球場，贈送了價值1.38萬元的籃球架。
一、創建目標任務
2011年，我縣要確保3-4個鎮（區）成為達標鎮（區），力爭4-6個鎮（區）成為達標鎮（區）；通過2-3年的努力，力爭全縣所有鎮（區）成為達標鎮（區）。
二、創建工作主體
各鎮人民政府，經濟開發區（苴鎮）管委會、洋口港經濟開發區（長沙）管委會。
三、創建工作標準
1、農村道路：道路及其用地范圍內無暴露垃圾；路肩邊坡排水溝整理到位；路肩邊坡無15厘米以上的高草，無種植；路面（橋面）干凈整潔，無堆積和拋灑物，無占道和占道攤曬農作物、損壞綠化等現象；橋下無堆積物，無住人、停泊船只等現象；路口拐彎處無遮擋視線的障礙物，用地范圍內無攤曬農作物。
2、河道：河面、溝塘水面無惡性水生物、無漂浮物、無障礙物；河水潔凈，無工業廢水、生活污水、畜禽糞便直排入河等現象；河坡無翻耕種植、無高桿雜草、無垃圾；河兩岸青坎無違章搭建，無肆意取土、亂占河道現象。農村等級河道管護實現100%全覆蓋，村莊溝塘管護率達到100%。
3、綠化：河坡、道路綠化實現林帶整潔，綠化成活率和保存率達95%以上，無秸稈焚燒，無明顯病蟲害。
4、垃圾處理：推進“組保潔、村收集、鎮轉運、縣（市）區集中處理”的模式，實現無暴露垃圾，垃圾日產日清無積存，垃圾集中收集及無害化焚燒處置率達到100%。
5、河溝養殖：河溝養殖面積達到溝河總面積的40%。
具體指標及評分細則見附件。
四、創建工作部署
2011年，創建工作從2011年5月10日開始至2011年12月31日結束。具體分以下五個階段：
1、宣傳發動階段：5月10日—5月20日，對創建工作進行動員、部署；
2、意向申報階段：5月21日—5月31日，申報鎮（區）向縣長效辦申報創建申請；
3、初步審核階段：6月1日—6月30日，由縣長效辦對申報鎮（區）資料及現場初審，初步確定創建鎮（區）名單；
4、復審驗收階段：7月1日—9月30日，對初步確定的創建鎮（區）進行工作指導、詳細審核和驗收。
5、市級審批階段：10月1日—12月31日，確定上報鎮，報市長效辦考核驗收審批。
五、創建申報程序
農村環境長效管理達標鄉鎮由各鎮（區）向縣長效辦申請，縣長效辦審核并現場驗收合格后，以縣政府名義向市農村環境長效管理領導組辦公室申請。市長效辦會同市有關部門對申報中材料審核并實地考核驗收。凡考核驗收得分在90分以上的鎮（區）由市長效辦報市政府審批、命名，并頒發“全市農村環境長效管理達標鄉鎮”證書和標牌。
六、申報考核方法
申報達標鄉鎮須提交申請報告，申請報告須附有創建工作總結和相關指標完成情況的證明材料（包括日常臺賬資料、主要指標報告、各級主管部門的檢查、核準的申報表）。考核驗收采取聽取匯報、查閱資料、現場檢查、社會調查等方式進行，并根據評分細則（附件）進行綜合評分。
七、創建工作獎勵
對獲得全市農村環境長效管理達標鎮稱號的鎮（區），給予表彰，一次性獎勵12萬元。縣委縣政府在農業農村工作考核中按相關考核文件規定加分。
八、創建動態管理
市對農村環境長效管理達標鄉鎮進行動態管理，每年復查一次，并不定期進行抽查，抽查不合格的限期整改，復查不合格的撤銷命名。
截至2020年8月25日，在所屬轄區內開展集中整治、宣傳活動6余次，使所轄區域內衛生環境得到極大改善，居民生活環境得到極大提高。主要做了一下工作：
一是發放“創建全國衛生鎮”宣傳材料50余份，讓居民小區、周邊商鋪經營業主建筑工地及充分了解了創建衛生鎮的意義，最大程度爭取群眾的支持。
二是與商鋪業主簽訂五包責任書17余份，雙方互相了解責任和義務，保證切實履行衛生職責。
三是清理街道商鋪門窗廣告標語15個、廣告牌5個、衛生死角10處，做到及時發現、及時清理，對衛生死角、亂貼亂畫現象“零容忍”。
四是居民社區及建筑工地懸掛宣傳標語10條，安裝宣傳欄6個、毒餌站20個。
針對以上建議，我鎮采取了以下改進措施：
一、繼續完善場鎮污水處理設施及配套管網建設，確保生活污水得到規范處理，實現達標排放。同時加派專人負責污水處理設施的運行管理。
二、加強農貿市場管理，實施規范化管理，做到場外、街道兩旁無亂設攤點，無亂停亂放，場內全部分區設攤，每日兩次定期清掃，確保環境整潔。結合我鎮城鄉環境綜合治理成果，深化生態創建，提升生態環境保護水平和環境管理水平，進一步規范生活垃圾處理，提高農村生活垃圾資源化利用水平，建立鄉鎮環境管理長效機制。
三、持續加強場鎮特色風貌升級打造和集鎮主要道路和現有綠地的管護，進一步推進場鎮綠化美化工作，加強場鎮揚塵防治。加強鎮區道路管理，每條道路明確專人管護，并成立了專業保潔隊伍，明確保潔要求、保潔責任、保潔區域。
四、加強鎮域內企業環境治理。由鎮政府牽頭，組織環保、城管、經發辦、安辦等部門負責人對鎮域內每個企業開展了環境綜合檢查，重點對各企業環保審批手續、污染源排放、原材料堆放等問題進行檢查，對檢查中有不達標的企業，下發限期整改通知書，并明確專人跟蹤督查，直至各項指標達到環保標準，確保各企業污染源、污廢達標排放。
一、宣傳的重點內容
（一）進一步宣傳國家園林縣城、國家衛生縣城和省級環保模范縣城“三城同創”的重大意義，縣委、縣政府的總體部署和目標要求，宣傳《滿族自治縣創建國家園林縣城實施方案》、《國家園林縣城評選辦法》、《滿族自治縣創建國家衛生縣城實施方案》、《國家衛生縣城評選辦法》、《滿族自治縣創建省級環保模范縣城實施方案》、《省省級環保模范縣城評選辦法》的基本內容和標準要求。
（二）宣傳縣直各單位和部分鄉鎮（城區街道辦）扎實開展創建工作以及廣大市民以主人翁姿態積極參與“三城同創”活動的具體情況。宣傳“三城同創”利己利人利城市，進一步提高廣大市民的環境保護與生態文明素質。大力宣傳“三城同創”是每個市民應盡的義務和責任，號召市民“從我做起、從點滴做起，為‘三城同創’盡一份力，添一份彩”，形成“人人參與‘三城同創’，人人為‘三城同創’出力”的良好格局。
（三）宣傳“三城同創”工作中的有效措施和典型經驗做法。大力宣傳各部門在開展“三城同創”工作中的好思路、好做法、好舉措以及取得的好成效,推動創建工作有效開展。加強輿論監督力度，對有礙創建工作的“不作為”現象和市民生活區中臟、亂、差等不文明行為予以曝光。鼓勵先進，鞭策后進，促進“三城同創”工作有序推進。
二、各職能部門應承擔的宣傳任務
（一）縣委宣傳部、縣電視臺、電臺:（1）進一步做好與國家、省、市新聞媒體的通聯工作，暢通向上發稿渠道，加大對新華網、中新網、日報、經濟日報、電視臺、電臺和日報、市電視臺、電臺等國家、省、市級主流新聞媒體的供稿力度，大力宣傳我縣在“三城同創”工作中取得的成果。（2）按照創建責任目標的要求，圍繞設置載體開展創建活動，以多種形式組織教育廣大市民提高文明素質。
（二）政府辦公室:充分發揮網絡優勢，在政府網站上設置“三城同創”專欄，及時“三城同創”信息、圖片等動態新聞，滾動刊播公益廣告和宣傳標語，并根據工作進展情況及時更新內容。
（三）縣電視臺、電臺:（1）在《新聞》欄目中開設“三城同創”專欄，充分利用電視、村村通廣播的優勢，及時報道我縣“三城同創”工作舉措、進展、成效。（2）在《魅力滿鄉》欄目中開設《建設美麗我們在行動》專題，系列報道各部門、鄉鎮、學校、企業等在“三城同創”工作中如何以實際行動為建設美麗做出貢獻。（3）要確保每半個月至少播出兩次以上有關“三城同創”的新聞報道，每天播出至少一條“三城同創”宣傳標語。（4）加強輿論監督力度，對影響“三城同創”進展和城市形象的行為及時予以“曝光”。
（四）《今日》:（1）在頭版開設“三城同創”專欄，刊發縣委、縣政府關于“三城同創”重大決策部署和會議等相關新聞報道，擴大“三城同創”工作的影響面。（2）加強與住建局、環保局、城管局、園林局、衛生局、愛衛辦、食安辦等職能部門和部分鄉鎮（城區街道）的聯系，在頭版系統報道各單位在“三城同創”工作中的重要舉措、進展情況和顯著成效。
（五）縣園林局：（1）在城區內廣場、公園、綠地等各重要節點，特別是在民族文化廣場和西山公園等人員密集場所的電子屏幕上，設置“綠色牽動你我他，園林綠化靠大家”等有關“三城同創”的公益廣告。（2）會同縣創建辦、縣廣播電視臺精心策劃，積極宣傳我縣創建園林縣城的工作動態；高標準攝制我縣“創建園林縣城”專題匯報片，全面展示我縣創建園林縣城的特色做法和突出成效。
（六）縣愛衛辦、衛生局：（1）向全縣衛生系統干部職工發出參與“三城同創”活動倡議書。（2）組織各醫療衛生機構設立健康衛生咨詢窗口，并抽調專業技術人員組成健康衛生咨詢服務小組，深入街道社區開展健康防病宣傳，并為群眾提供義診活動。（3）利用有關節慶活動，采取多種形式加大衛生知識和傳染病預防知識宣傳力度，指導各社區、各單位集中開展除“四害”專項活動，進一步提高市民衛生防治常識，加快衛生縣城創建步伐。（4）會同縣創建辦、縣廣播電視臺精心策劃，積極宣傳我縣創建衛生縣城的工作動態；高標準攝制我縣“創建衛生縣城”專題匯報片，全面展示我縣創建衛生縣城的特色做法和突出成效。
（七）縣環保局：（1）加大縣城生態環境保護的宣傳力度，尤其要做好有關環保標準的宣傳。（2）組織成立城區環保志愿者隊伍，對城區工業企業、私營業主等有損環境的不文明、不衛生的行為進行勸說、制止，對不服從勸說、制止的行為進行集中整治，并會同縣廣播電視臺進行曝光。（3）會同縣創建辦、縣廣播電視臺精心策劃，積極宣傳我縣創建省級環保模范縣城的工作動態；高標準攝制我縣“創建省級環保模范縣城”專題匯報片，全面展示我縣創建省級環保模范縣城的特色做法和突出成效。
（八）縣住建局：（1）切實做好“三城同創”有關知識的普及宣傳，在城區建筑工地擋墻等地粉刷“三城同創”公益廣告宣傳標語。（2）向城區所有建筑工地發出倡議書，倡議建筑公司及工人參與支持“三城同創”活動。（3）組織城區建筑工地創建“衛生工地”、“誠信工地”、“文明工地”活動。（4）對建筑工地堆積建筑垃圾等不文明、不衛生、不誠信的行為進行整治，必要時會同縣廣播電視臺適時組織曝光。
（九）縣城管局：（1）綜合利用宣傳車上路上街流動宣傳、散發宣傳資料和固定地點集中發放等形式，加強對規范城區廣告設施、經營、衛生等縣城管理方面的法律法規的宣傳，開展好城區衛生、交通和經營秩序整治活動。（2）利用全縣電子屏幕滾動播放和在城區醒目位置粉刷爭創“三城同創”公益廣告宣傳標語。（3）在城區公交站亭、報刊亭等場所設置“三城同創”專題宣傳欄。
（十）鎮、街道辦事處、龍須門鎮：（1）組織本單位各部門、社區散發或張貼“三城同創”倡議書、“攜手共創三城”公益廣告、張貼畫和標語口號。（2）設置創建“三城同創”知識解讀專欄，并在所轄城中村村部、村民文化廣場、社區活動中心等地設置永久性“三城同創”宣傳標語，定期組織開展群眾宣傳教育活動。
（十一）移動、聯通、電信公司:向市民發送創建國家園林縣城、國家衛生縣城、省級環保模范縣城等“三城同創”公益短信。
（十二）各大銀行及營業網點:在電子字幕牌上滾動顯示“三城同創”宣傳標語。
（十三）縣教體局：（1）向全縣各學校廣大師生發出參與“三城同創”活動倡議書，組織廣大師生參加“三城同創”萬人簽名儀式，教育廣大師生知創建、懂創建、積極參與創建。（2）開設健康教育課程，開展健康知識教育；引導全縣各中小學以演講、表演、作文競賽等形式，開展“文明衛生小衛士”宣傳教育活動，糾正“闖紅燈”、“隨地吐談”等不文明、不衛生行為，使學生從小養成“講道德、講文明、講衛生”的好習慣，每學期評選出一批“文明衛生小衛士”在學校進行通報表彰。（3）要利用召開家長座談會、聯誼會、致家長的一封信等形式，積極在中小學校開展“小手拉大手”的創建活動。通過“小手拉大手”帶動廣大市民共同遵守市民公約、行為規范等縣城文明衛生管理規定。（4）組織學生利用假期參與“三城同創”宣傳和社會實踐活動。
（十四）縣公安局、交警大隊：(1)加強交通安全法規和交通安全知識的宣傳、普及，切實提高市民的文明交通意識。（2）開展“志愿者勸導文明交通”等活動，引導廣大市民積極參與文明交通創建工作。（3）設立“市民舉報不文明交通行為”監督崗，發動廣大市民參與監督不文明交通行為，并會同縣廣播電視臺適時對不遵守交通規則的行為進行曝光，組織市民進行評論。（4）在城區各主要道路路口懸掛宣傳文明交通標語。
（十五）縣交通運輸局：（1）向全縣廣大客運、公交、出租車經營業主發出參與“三城同創”倡儀書，切實加大對客運、公交、出租車守法行車、文明行車的宣傳力度。（2）在本行業內開展出租車文明使者或創建星級達標活動，樹立服務窗口的文明形象。（3）在城區利用出租車電子屏幕、公交車車載電視、公交車體設置“三城同創”宣傳標語和“講文明樹新風”公益廣告。（4）在長途汽車站設置宣傳專欄。
（十六）縣文廣局：（1）在民族文化廣場每月組織一次以上以爭創“國家級園林縣城、國家級衛生縣城、省級環保模范縣城”為主題的“民族風”周末文藝晚會。（2）組織“送戲進街道社區”活動，組織縣劇團創編一批“三城同創”文藝節目，并深入到各社區居委會進行演出，以文藝節目的形式進一步動員廣大干部群眾參與支持“三城同創”活動的積極性。
（十七）縣工商局、商務局：（1）采取致廣大商戶的一封信、倡議書和印發創建宣傳材料等形式，在廣大商戶中開展“參與創建、爭做文明誠信商戶”活動。（2）加強對創建“綠色集貿市場、文明集貿市場、衛生集貿市場”的宣傳教育，教育和督促廣大商戶禁止店外經營等行為，配合城管局做好“門前五包”。（3）組織開展“百城萬店無假貨”、“購物放心一條街”等示范點創建活動。（4）城區各主要商場的電子公告、電子字幕牌滾動顯示宣傳標語，設置“三城同創”知識專欄、宣傳標語。
（十八）團縣委：（1）向全縣團員、青年發出參與“三城同創”活動倡議書。（2）組織開展全縣性的“投身‘三城同創’活動，爭當創建先鋒”主題演講或歌詠比賽，由縣廣播電視臺全程錄播宣傳。（3）組織青年“三城同創”志愿者隊伍、“紅領巾一條街”、“共青團一條街”等共建共創示范點。（4）廣泛開展“青年文明號”、“十佳青年”等評選活動。
（十九）縣婦聯：（1）向全縣廣大婦女發出參與“三城同創”活動倡議書。（2）組織開展“參與‘三城同創’，爭當創建婦女標兵”生活勞動技能比賽活動。（3）建設“巾幗創建一條街”示范點。（4）開展“三城同創”十佳女性評選等創建活動。
（二十）縣總工會：結合職業道德和愛崗敬業教育，在廣大職工中開展“人人是創建形象，處處是創建環境”宣傳教育活動，評選“創建標兵”，樹立創建典型，以不同形式和方法調動廣大職工熱愛創建、參與創建的積極性。
三、宣傳工作要求
（一）精心組織、層層動員。“三城同創”工作是當前及今明兩年我縣的一項重要工作，各級各部門及相關責任單位要根據全縣“三城同創”動員大會精神，高度重視、廣泛發動、層層動員，做到家喻戶曉，人人皆知，踴躍參與。
（二）落實責任，明確任務。各相關責任單位要制定詳細的宣傳工作方案和工作安排，明確責任人，明確任務標準，明確任務完成時間，高標準、高質量地落實好宣傳造勢工作。
全方位多層面
加大綜治工作力度打造平安和諧梨林
為了促進社會治安綜合治理各項措施的進一步落實，推動綜治工作上臺階、上水平，從落實“三個代表”重要思想出發，我鎮全面開展了綜治工作的部署和實施，以維護治安為中心，以創安為載體，以防范為重點，使這項工作取得了明顯效果，確保了我鎮社會治安秩序的持續穩定。一、加強領導、健全機構、對照目標、真抓實干。
我鎮黨政一班人在思想上高度重視，始終堅持把綜治工作放在黨委、政府壓倒一切工作的位置上，攥在手里，放在心上，列入鎮黨委、政府重要議事日程。首先是積極落實“誰主管誰負責”的原則，這是搞好社會治安綜合治理的核心。在今年年初，我鎮精心籌備，召開綜治工作大會，重新調整了綜治工作領導小組，充實人員，加強力量，嚴格分工，明確責任。領導小組由鎮黨委書記任組長，分管副書記任副組長、各相關部門負責人為組員，設立了普法小組、治保小組、調解小組、宣傳報道小組等，選派出責任心強、工作能力強、業務精的人擔任小組長，有計劃的開展綜治工作。其次是周密安排部署，全面展開綜治工作。制定治安防范方案，進一步修訂考評、獎懲等制度，建立健全各項綜治規章制度，并召集45個行政村、13個企事業單位的主要負責人現場簽訂了《20xx年社會治安綜合治理目標責任書》，任務落實到人，責任明確到人。三是強化日常工作的監督指導，每逢周會，都要細聽各組分管領導匯報綜治工作近況，并指出工作不足，部署下周任務，使我鎮綜治工作始終是全動力前進。四是將此項工作延伸到聯系的各個行政村。
二、做好經常性工作，預防和化解各類矛盾，維護了基層社會穩定
一是實行一票否決、末位警示和情況報告制度。凡因領導重視不夠，發生重大刑事案件、重大治安案件、惡性安全生產事故、聚眾鬧事等事件，造成嚴重后果，危害社會穩定的，予以一票否決。出于強化效果考慮，嚴格執行社會治安綜合治理末位警示制度，對社會治安綜合治理工作處于末位的單位和行政村，由鎮綜治辦和政府辦公室進行查究通報，予以警示，限期整改。每期查究通報以文件形式附部分案事件登記表一并下發各行政村、鎮直鎮辦單位以及部分企業，確保綜治信息及時，有效地強化了大家的責任意識和防范意識。
二是進一步健全排查調處工作機制，完善矛盾糾紛排查調處的組織制度、聯絡員制度、排查調處和專項整治制度以及督辦檢查制度。鎮綜治辦每月五日、二十日召開各村聯絡員工作會議，排查不安定因素，并及時分門別類，列出清單，形成書面材料。綜治辦成員單位負責聯系1個問題突出的村，督促檢查綜治目標的貫徹實施，推動社會治安綜合治理各項措施在基層的有效落實。
三是嚴格實行屬地管理原則和領導責任制原則。由各部門、各個村的主要負責人負責矛盾糾紛排查調處，結合包村干部下村工作，下到村組去，受理糾紛，防止把矛盾糾紛推向社會。對排查出來的矛盾糾紛不夸大、不縮小，如實上報，及時調處化解，將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態,避免糾紛事件擴大化。
據統計，去年以來我們調解民事糾紛65宗，調解成功65宗，糾紛調處成功率達100，有效地維護了基層社會秩序的穩定。
三、構建“三位一體”的防范網絡，大力整治學校及周邊地區治安秩序。
一是加強青少年思想政治教育、道德教育、紀律教育和法制教育，讓教師和學生重新學習了《教師法》和《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》等法律、法規，自學與集中輔導相結合，保證每學期至少一次輔導，每月都有一次筆記。二是中小學校都配備了法制副校長，并充分發揮他們的作用，開設法制、德育課程，積極開展健康向上的文體活動，陶冶學生情操，增強青少年的法律意識，努力構建學校、家庭、社會“三位一體”的防范網絡，共同防止青少年違法犯罪。對有違法違紀行為的在校生，由學校進行登記，建立檔案，派出所、司法所同志與他們開展一對一結對幫教活動。三是大力整治校園周邊治安環境。專門成立由分管領導為組長的學校及周邊地區治安秩序集中整治工作領導小組。重點打擊盜竊、敲詐、搶劫師生財產，侵害師生人身權利的各類違法犯罪活動；取締和清理整頓學校及周邊地區非法經營的網吧、電子游戲室、錄像廳、歌舞廳和違法建筑，無證經營的飲食、生活用品攤點以及出租房屋等；整頓學校及周邊地區的交通秩序，減少交通事故和人員傷亡；對學校內部進行安全大檢查，督促整改各類不安全隱患，杜絕火災、建筑物倒塌、食物中毒等各類安全事故的發生。同時，本著“什么問題突出，就整治什么問題”的原則，因地制宜地開展整治工作。共查封非法網吧5家，取締非法書攤12個，清理無證、占道經營攤點22個，抓獲犯罪嫌疑人7名。有效地維護了學校及周邊地區治安秩序的穩定。
四、以創建“平安梨林”為主題，嚴格基層防范管理，開展創安活動。
一是調整了創建工作領導小組，召開了全鎮各級干部動員會，對深化基層創安工作提出了新的要求 ，即突出重點難點、抓住盲區死角、集中力量攻堅克難，各個突破。二是深入開展創建安全文明村鎮、安全文明單位活動，印發《安全文明村鎮標準》、《社會治安綜合治理工作要點》，并運用橫幅、標語、廣播等形式大張旗鼓地向全社會宣傳發動，做到家喻戶曉，人人皆知。三是不斷擴大創建覆蓋面，實現基層創建活動向私營企業、外來投資企業延伸，向農村居民戶和鎮區零星住宅延伸，向各中小學校拓展。四是經市綜治委統一考試、面試、體檢，在基干民兵中挑選優秀青年組建了梨林治安巡邏隊，人員共有6人，統一著裝、定資定崗，并制定巡邏隊員的職責、巡邏時間、路線、方式等事宜，這支隊伍開展工作后，積極服務黨委、政府各項中心工作，指導、督促各村義務巡邏隊員加強群防群治，真正實現了“三位一體”的治安防范網絡。五是對基層單位的安全，防范工作采取了一些具體嚴格的管理措施，1、是加強了門房管理；2、是對財務、出納、檔案室、微機室等重要庫、室安裝了防盜門，由專人負責看管。六是強化民調，在民事調解方面，無民轉刑案件發生，調解工作有理、有節、認真、細致。
這些機制的建立和規范運作，確保了我們鎮區各類不穩定因素早發現、早處理，從源頭上防范和減少了各類影響基層穩定事件的發生，創建“平安梨林”活動深入人心，受到廣大群眾的廣泛贊譽。
五、深入持久開展“嚴打”整治斗爭，做好刑釋解教人員安置幫教工作。
一是本著“打防結合，預防為主”的方針，我鎮充分發揮派出所的主力軍作用，和相關單位通力協作，互相配合，大造聲勢，先后張貼標語126幅，展牌28塊，散發資料1400份，利用廣播宣傳四次，有力地威懾了犯罪分子，在嚴打整治斗爭中，抓獲犯罪嫌疑人4人，逮捕4人，依法處理違法人員18人，其中治安拘留4人，治安罰款6人，治安警告6人，凈化了一方環境，保持了一方平安。二是繼續有條不紊地開展幫教工作，年初制定了幫教方案，基本做到幫教對象個人資料齊全，被幫教的人員思想匯報有記錄，工作安排有著落。在國慶等敏感和重大節日期間，分管領導還分別找他們談心，掌握思想動態和日常工作、生活情況，對他們不歧視，使他們樹立重新做人的信念，部分幫教人員還走上科技致富之路，以現身說法教育人、挽救人、改造人，今年以來轄區刑釋解教人員重新犯罪率為零，進一步鞏固了幫教成果。三是繼續開展同“xx功”等組織的斗爭，做到“四問一見”即一問村干部，二問群眾，三問原練習者的鄰居，四問原練習者的家屬，一見是指見原練習者本人。經過認真排查，今年五月到六月份，鎮防范和處理辦公室成功查處了在程村等村發現的“xx功”傳單和光盤，收繳傳單23張，光盤2張。并重點監控，至今沒有發現異常現象。
六、認真做好流動人口管理工作，建立暫住人口分層管理體系。
一是建立流出人口檔案。堅持專門工作與依靠群眾相結合的方法，對因外出打工、經商等流出人員，建立個人資料信息庫，加強與流入地的經常性聯系，確保對這些人員基本情況的及時、準確掌握。去年以來，已納入管理的有980人。
二是重點加強對流入人口的管理力度。按照“屬地管理”的原則和“誰主管誰負責”的原則，把外來人員全部納入我們行政管理和群眾自治工作范圍之內，嚴格實行目標管理責任制。在各項集中整治中不斷加強對外來人員的排查，管好源頭，保持經常性聯系，其中，進行登記辦證的外來人員有265名。建立健全外來人員暫住分層管理體系，加強了對外來人員違法犯罪活動的打擊、防范和控制工作。從而有效地預防不安全因素，今年無一例暫住人口違法犯罪案件。
七、開展綜治宣傳月活動，落實依法治鎮工作目標。
1、堅持先規劃后建設，立足長遠，根據__鎮（2014-2030）集鎮總體規劃對全鎮鎮村規劃進行了新一輪的編制。今后我鎮將堅持公開原則不斷加大規劃的宣傳力度，使居民了解集鎮建設與發展的方向，增強遵守規劃的自覺性和積極性，確保鎮區框架的拉開，形成全社會了解規劃，關心規劃，執行規劃的局面。
2、實現集鎮資產效益化管理，牢固樹立經營集鎮的理念，用市場化運作手段置換資產，經營土地，吸引民資、民力來參與集鎮建設和開發，加大行政推動力度，出臺政策，制止各村私下放宅基地，鼓勵農民到集鎮落戶，從而聚集集鎮人氣，壯大集鎮規模，推進商品房開發。隨著萬金新區的建設完工，我鎮目前形成富康小區、萬金小區、曙光小區、香山小區和萬金新區等五個特色小區，萬金小區三期商住房和__安置房工程項目正在建設中。
3、園區建設取得新突破。臺商工業園在獲得泰州市首批特色工業園的基礎上，又成功獲批省“蘇臺（__）中小企業合作基地”，臺商工業園的品味和檔次得到進一步提升，臺商集聚效應進一步顯現。同時，加大園區基礎設施配套建設，投入500多萬元建成以園區北外環道路1700米和大唐路北延300米，路面總面積18000平方米高標準的道路，全年新增綠化面積一萬多平方米，進一步提升了臺商工業園的承載力。
4、主動完成了95戶漁民上岸工程的信息采集驗收及14戶危房改造工程材料整理，實施驗收，全鎮漁民上岸補助資金249萬和“危房改造”補助資金11.4萬已全部通過“一卡通”發放到農戶手中。全年辦理商品房產權證35本，農村產權證15本，為瑞美、陽光東月、福益公司等企業辦理房屋產權等相關手續。以創建國家級生態鎮為契機，農村公共服務運行維護和村莊環境長效管理工作成效明顯，建立健全衛生保潔、垃圾轉運，綠化養護、河道管護、公共設施維護“五位一體”的農村公共服務運行維護機制，推行“鎮督導、抓考評；村負責、抓監管；戶落實、抓保潔”的管護責任體系，鞏固了村莊環境及水環境整治成果，改善了農村綜合環境。
5、今年實現垃圾中轉站全年度全區域全天候的正常運行，保證鎮區污水管網的正常運行。在落實垃圾清運的長效管理上，要求清掃人員每天確保全天候上班，保證垃圾池周邊環境衛生清潔，新增添環衛車8部，大小垃圾桶100多只，對集鎮13座公廁進行定期檢查維修，及時清理化糞池。對集鎮綠化及時進行剪枝、整枝、除草打藥、查苗補缺，集鎮新栽補栽綠化面積1000多平方米，大小數目800多棵。
隨著集鎮基礎設施的不斷完善，集鎮功能更加健全，環境衛生得到有效改善，集鎮品味不斷增強，提升了居民宜居指數和幸福指數，但仍然存在一些問題和矛盾。
一是建設資金不足，本級財力有限，無法保障投入，缺乏大項目的支持和帶動。集鎮規模較小，提供的就業崗位有限，吸納剩余勞動力的能力不強，制約了城鎮化的發展。
二是建設管理經驗滯后，機制有待完善。重建設輕管理，重經濟效益。輕社會效益，重眼前利益、輕長遠利益，導致缺少現代文明氣息，存在“臟、亂、差”現象。
三是集鎮主河道清理漂浮物，抓長效管理，生活污水、工業污水、農業廢棄物治理上水平有待提高。
四是老百姓環保、規劃意識淡薄，集鎮實現農民向居民的轉變還有很長的路要走。提高居民素質教育方法還要進一步探索。
1、啟動__集鎮詳細性規劃；
2、持續推進集鎮環境及景德禪寺周邊環境整治；
3、建成萬金小區停車場2處，接通中心校北出口，啟動農貿市場選址規劃；
4、以“352”省道為依托，按照鎮村一體化、鎮園一體的思路，以建設宜商宜居的城鎮為目標，以打通集鎮對外通道為重點，拓展新鎮區、改造老鎮區，統籌利用352省道的帶動效應，借助通村公路提檔升級的契機，啟動實施鎮區與352
今年以來，我鎮認真貫徹落實環境保護工作條例，根據上級關于環境保護工作要求切實加強宣傳教育力度，不斷增強全民環保意識，發揚務實進取，銳意創新的工作作風，從源頭抓起，從基礎工作做起，嚴格執法檢查，強化環境治理，在不斷提升環保工作水平的同時，有效促進了人民生活質量的提高，城市衛生環境的改善，推動了全鎮經濟社會事業的健康、快速、協調發展。現對照年初環保工作責任狀，就我鎮環保工作情況匯報如下：
一、深入宣傳發動，增強環保意識
為進一步增強全鎮廣大干部和人民群眾的環境保護意識，今年來，我們十分重視加強環境保護工作宣傳，切實加強宣傳教育工作。一是各村（居）委會、中小學校利用公用報欄、黑板報、橫幅、標語等進行宣傳，鎮還投入1萬多元在城區各社區有關醒目地段，統一制作了30塊永久性噴繪宣傳標語進行宣傳。二是舉辦環保知識培訓班，年初鎮組織工業園區內所有企業，各村（場）、居委會主要負責人和轄區內的工業三產企業負責人、總帳會計，系統學習了環保工作條例和有關環保方面文件精神。中小學校還開設了環保課，堅持從娃娃抓起。在中學還開展了“清潔校園、美化環境”主題班會活動。三是抓住“六·五”世界環境日的契機，開展系列宣傳教育活動，今年世界環境日圍繞“營造綠色城市，呵護地球家園”、“人人參與，創建綠色家園”主題，各村（場）、社區各居委會、鎮屬各單位紛紛通過懸掛橫幅和張貼標語，開展環保法律法規知識、環保科普知識、有機食品知識等環保專題宣傳，還開展了2—3次環保專項行動，黨員干部主動帶頭走上街頭清理垃圾，清除城市“牛皮癬”等，營造了熱烈的環保宣傳氛圍，有效促進了人們環保意識的增強。
二、開展創建活動，推動環保工作
根據上級要求，今年我們結合實際，圍繞開展各項創建活動，在改善衛生環境，提高人們生活質量的同時，有效推動了全鎮環保工作的開展。
一是創建有機食品基地。一方面，繼續搞好有機蟹養殖基地建設，注重在養殖規模和養殖模式上下功夫，在原有1000畝的基礎上，今年增擴至3000畝的規模。在養殖模式上，堅持科學化養殖，著力打造綠色生態品牌，大力推廣“六小品種”搭配和“稀、大、高”養殖，從而使今年蟹的品質和產量有了較大的提高。另一方面重視抓好西劉堡村的有機稻米種植基地，實行麥套稻新技術，降低、減少或不使用農藥，大力推行生物滅蟲，從而使稻米中農藥殘留降到了最低限度，今年推廣的豐優香占品種，面積達2200畝，不僅擴大了規模，而且提高了畝產，讓當地農民得到實惠。
二是創建文明城市。我們緊緊抓住省級文明城市創建的契機，在全鎮開展綠色環保社區、生態村、環境優美村的創建工作，分別選擇安民、城中兩社區為綠色環保社區創建試點，北閘村為生態村創建試點，三里村為環境優美村的試點，堅持從基礎工作做起，從每年小事抓起，成立了創建領導小組，建立了各項工作制度和基礎臺帳，并重視在硬件上進行投入，先后投入20多萬元，在全鎮20個社區新建了108座垃圾箱和46個垃圾筒，在三里、齊心、大橋等村村新建了28處垃圾池（箱）。泰山初級中學結合創建省級示范初中，堅持把建設“綠色學校”工作放到重要位置，投入15萬元，新增了13340平方米的綠化草坪，組織師生開展清理白色垃圾活動，每個班級開設了環保科學教育課，為順利通過省級示范初中驗收打下了良好基礎。在文明城市創建中，我鎮還把加強市民教育放在突出重要位置，利用市民學校等多渠道加強對市民的文明衛生教育，建立了一支500多人的環保志愿者隊伍，并開展了3次較大規模的“清潔家園”、“爭做文明市民，爭創文明城市”活動，組織機關企事業單位黨員干部職工和市民開展衛生大掃除和環境突擊整治活動，收到了較好效果，實現了城市的綠化、美化，廣大市民的文明素質有了明顯度提高，文明衛生意識明顯增強。
三是創建小康村。圍繞“三村聯創”，把村莊綠化、美化、改水改廁作為重要方面來抓，作為民心工程，惠民工程來抓，投入300多萬元在北港、西劉堡、南閘等村實施改水工程、對農民生活垃圾實行定點投放，嚴格控制對周圍環境造成再次污染。農村改廁工作順利排進，共改廁794座。夏秋兩季重視抓好嚴禁焚燒農作物秸桿工作，實行就地還田、科學利用，減少了對環境的污染。今年，我們還結合開展全市小康示范村試點工作，把環保工作列入試點的重要內容，并積極配合，確保所有環保指標都達小康示范村的要求。
三、加大管理力度，嚴格執法檢查
加強環保執法檢查是環保工作的重要內容。今年來，我們堅持把新建項目、污染項目，以及有關群眾舉報反映較強烈的環保問題作為執法檢查的重點。
一是對新上項目實行審批“三同時”，并要求鎮工業園和鎮招商辦，對新引進的項目進行嚴格審查，不符合環保要求，對周圍生態環境和人類身體有危害的項目，堅決拒之門外，項目實施前都必須進行環評，在所有環保指標達標后，方準予進園建設。目前，我鎮已進園53個項目均已達到環保要求。
二是抓好有污染企業的治理。對在生產過程中有污染的企配合縣環保監測站開展排污達標檢測工作。目前，已全部實現達標排放，環境污染得到有效控制。
三是重視群眾來信來訪工作。對群眾來信來訪工作，做到件件有落實，事事有回音。今年，我們已接待群眾來訪4批，12人次，收到群眾來信1封。對群眾來信來訪，除配合縣局主管部門處理1起外，其余都已及時調查走訪，給予相應的處理。今年7月，我們接到群眾反映化工廠污染一事，我們立即陪同縣環保執法人員登門調查，走訪群眾，在確認沒有環保問題后，認真向當地群眾做好宣傳解釋工作，贏得了群眾的理解，進一步增強了企業和當地群眾的環保意識。
四、精心組織領導，扎實搞好試點
圍繞上級要求，我們今年注重認真抓好企業清潔生產試點工作。1、選擇試點單位。我們選擇具有一定代表性，又在環保方面影響較大的板紙廠作為清潔生產試點。2、搞好試點準備。及時與試點單位進行對接，認真制定了試點工作計劃、實施步驟及試點工作有關要求。3、開展試點工作。加強試點企業“三廢”管理，嚴格按照要求實現達標排放，對固體廢棄物實行循環利用，從而不僅改善了企業生產環境，節約了企業成本，而且為全鎮各企業樹立了榜樣。在此基礎上，我們對試點工作中取得的經驗，及時向面上進行推廣，取得了較好的效果。
關于今年“煙花三月”和“荷藕節”期間，我鎮簽約落實情況：
我鎮在“煙花三月”和“荷藕節”期間，我鎮簽約的項目共17個，其中：投入2000萬元的服裝刺繡項目，已建成投產；投入600萬美元的食品加工項目部分設備已到位，即將投產；投入7000萬元的機械加工項目正在進行跟蹤落實；電力非標件項目已竣工投產；冷軋鋼帶項目，投入6000萬元，廠區道路已建成使用，主廠房將于12月中下旬封頂；電纜料、石油機械、油類分裝、玻璃工藝品、汽車配件、熱彎玻璃擴、太陽能電池組件項目正在建設；交通裝飾材料項目正在辦理證照手續，即將開建設；翻砂件項目正明確專人進行進一步跟蹤；寶泰米業二期工程已付土地定金；紡織配件項目將于12月份開工建設；軸承套件項目已付定金。
一、今年以來開展的主要工作
1、突出重點，謀劃全年。
鎮人大主席團根據區人大常委會下發的鄉鎮人大工作指導意見和鎮人大十二屆八次會議會確定的目標任務，緊密聯系2014年各項工作重點，認真制訂了2014年鎮人大工作要點。在制訂今年的人大工作要點過程中，我們征求了部分人大代表和有關單位、部門的意見，并在主席團會議上討論通過，使鎮人大工作能緊貼上級人大的各項要求，緊貼鎮人大十二屆八次會議的各項目標任務，緊貼鎮“十二五”規劃實施需要，把完善人大工作制度、加強基層人大組織建設、組織代表開展活動、發揮代表作用等作為人大工作的重點，促進鎮人大各項職責的依法履行和人民權力的正確行使。
2、圍繞中心，開展活動。
切實組織人大代表開展好各類活動，是依法行使法律和人民賦予的權力的重要途徑。我鎮人大重點抓好鎮人大主席團成員的學習、視察、調研、審議、聯系人大代表、聯系和接待選民等活動，并在活動中邀請在鎮的市區級人大代表和政協委員等參與活動，使鎮人大工作有序開展。同時，鎮人大根據年初計劃，認真開好鎮十二屆人大八次會議，研究部署人大重點工作，積極指導各人大代表小組充分發揮人大代表陣地建設優勢，認真組織代表開展學習、視察、調研和代表聯系選民、接待選民、向選民職述、接受選民監督評議等活動，使我鎮的各級人大代表能依法履行好代表義務，行使好法律和人民賦予的權力。
今年以來，鎮主席團以年初制定的2014年工作計劃為統領，組織人大主席團成員和部分人大代表，重點就農村衛生服務站所運營情況、防汛準備工作、安全生產、重點工程建設情況、旅游工作、鎮第九屆葡萄文化旅游節、綜治、執法情況、文明創建工作、人大信息宣傳工作、南淝河綜合治理、基層換屆等在內的15項區鎮中心工作和老百姓關心的重點、熱點、難點問題進行了專項調研，形成專項調研報告8篇，為黨委科學決策提供了材料和依據，切實推動了政府相關工作的順利推進和開展。
3、做好督查，辦好建議
人大代表提出議案、建議、批評和意見，是代表向政府及其有關部門反映人民群眾關心、關注的重點、熱點問題，把人民群眾心聲、呼吁、反響反饋到政府的重要途徑。鎮人大十二屆八次會議結束后，鎮人大及時將會議期間收集到9件議案、建議、批評和意見進行梳理匯總，與鎮政府及有關部門進行聯系溝通后，明確辦理的責任人，及時交由鎮政府及其有關部門提出辦理方案和答復意見，并在鎮人大十二屆八次會議議案、建議、批評和意見辦理情況匯報會上，聽取了由鎮政府及有關部門作出的答復情況的匯報，目前，已經辦理的有8件，還有1件正在辦理或與上級有關部門進行協調解決中，代表滿意度達到100％。
4、圍繞部署，主動參與
根據區人大常委會的統一部署，認真組織區、鎮人大代表積極參與各項活動，使區人大常委會的各項部署能在我鎮得到全面實施，確保各項活動和各項工作取得預期成效。重點組織我鎮的各級人大代表積極參與新代表法學習的同時，認真組織鎮人大代表小組活動，做好區、鎮人大代表與上級人大常委會有關的聯絡和信息上報等工作。
二、下半年的主要工作打算
今年下半年，我鎮人大重點抓好以下主要工作：
1、著力抓好人大日常工作
重點是加強鎮人大建設。一是以總書記的“七一”講話和紀念一百周年講話，以及市第十次黨代會精神為主要內容，認真抓好人大代表的學習培訓工作；二是繼續抓好人大代表陣地建設，切實推進人大各項制度的實施，認真組織人大代表開展好各種活動，重點抓好人大代表述職評議等活動，確保年初確定的各項目標任務能圓滿完成。
2、繼續抓好代表的視察和督察活動，計劃對特困群體救助、農村低保情況、土地流轉等方面工作開展調研督查活動。
3、聽取鎮機關各部門2014年工作開展情況匯報。
4、配合鎮辦處理人民來訪工作，努力把問題和矛盾解決在萌芽狀態。加大對重要件的督辦力度，督促相關部門依法處理，推動矛盾化解，維護人民群眾的合法權益和社會穩定和諧。
5、組織開展人大代表換屆工作，選舉產生新的區、鎮人大代表。今年年底到明年年初完成此項工作。
6、繼續抓好上下聯絡工作
繼續抓好與上級人大之間的聯絡、溝通，做好人大工作相關信息的上報等工作。繼續抓好人大代表聯系區代表聯系選民工作，確保人大制度建設規范化的實施。同時，做好人大代表和人大活動的有關信息、調研課題、工作總結等上報工作，既有活動，又有宣傳，不斷促進人大工作水平和實際成效提升。
