時間：2022-12-24 05:16:03
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一、指導思想
以構建和諧社區為主線，以普及災害預防、救護知識和救助技能為重點，以深入開展應急科普宣教活動為載體，堅持科學發展觀，全面提高社區防災減災能力，維護廣大人民群眾的生命財產安全。
二、創建目標
根據民政部提出的“綜合減災示范社區”標準要求，按照典型示范、穩步推進的方式，積極開展“全國綜合減災示范社區”創建工作，不斷完善社區防災減災處置預案，健全防災減災隊伍，提高應對各種災害的能力，確保完成我鎮“綜合減災示范社區”創建工作。
三、創建任務
（一）建立健全減災組織協調機構。各村要成立相應的減災領導機構，組織專門班子，及時制定“綜合減災示范社區”創建活動實施方案，明確減災目標，制定減災計劃和實施方案，使減災工作做到組織到位，任務明確，責任落實。
（二）修訂編制村災害救助應急預案。各村要在4月底前修訂完善村災害救助應急預案，進一步明確村災害應急的組織指揮體系、職責任務、應急準備、預警預報與信息管理、應急響應、災后救助與恢復重建等方面的內容，并組織村民開展應急預案演練，使村民掌握必要的緊急疏散、自救互救、醫療救護等技能，以及消防滅火、電力搶修、煤氣搶修等急救技術。
（三）設置各種村減災避災（難）場所和設施。加強防災減災基礎工程建設。一是設置村災害避難場所。利用公園、綠地、廣場、學校操場等空曠地劃定避災（難）場所；指定具有抗震、抗臺風、耐燃燒等性能良好的大型公共設施作緊急情況時的避災（難）場所；在人員較為集中的場所和地段劃定緊急疏散通道；保持避災（難）場所及緊急疏散通道的完好，并按照規范設置明顯標志。二是購置急救器材、照明器材、滅火器材、逃生設備等必要的防災減災設備，各村要結合本村實際情況至少購置兩種以上的防災減災設備。三是設置逃生導向標志等設施，并定期進行檢查維護。四是治理村內災害隱患點，盡早排除各種災害隱患。
（四）深入開展各種形式的防災減災宣傳教育活動。宣傳教育的形式可采取集中宣傳與分散教育相結合的形式進行。每年的“5·12防災減災日”期間由縣減災委統一組織防災減災宣傳；平時由各村根據實情分別進行，可采取專家講座、文藝表演、播放專題片、發放宣傳資料、組織流動宣傳車、出版黑板報、張貼宣傳標語和掛圖等多種形式開展村減災宣傳，對村民進行減災安全教育，使村民了解減災知識，增強減災意識。宣傳教育的內容主要是宣傳防災減災的法律法規，防災避災的常規知識，逃生自救互救技能技巧等。
（五）督促轄區家庭做好防災準備。結合村自然地理條件和面臨的主要災害風險，針對家庭成員、住宅、環境等具體情況，制定多種緊急避險方案，編列緊急情況下攜帶物品清單，配備必要的滅火設備、逃生工具、對外聯絡工具等應急設備。
（六）組建村減災志愿者服務隊伍。各村都要組建一支10人以上的村減災志愿者服務隊伍，人員主要由村組干部、基層民兵和其他志愿人員組成，主要任務是結合本村實際情況，參與減災宣傳教育活動，遇有災害事件及時匯報，同時協助村干部做好災害應急準備、緊急救援和群眾轉移安置工作。
（七）建立災害信息報告、告知制度。各村要建立專職或兼職災害信息員隊伍，適時組織專業培訓和參加技能鑒定，確保能及時、準確提供災害性預報預警、災情的第一手信息。各村要將災害性天氣預報預警、地質災害預報預警、群眾緊急轉移安置等災害相關信息通過各種傳媒途徑及時告知村民，確保社區居民快速有效獲取災害信息。
（八）強化弱勢群體應急保護措施。在遇有災害緊急情況時，要對兒童、老年人、病患者、殘疾人等弱勢群體采取有效的保護措施，切實保證弱勢群體能夠及時得到救助和妥善安置。
四、時間安排
準備階段（2月20日－3月20日）
（一）成立創建全國綜合減災示范社區工作領導小組。
（二）確定創建社區，上報創建名單；
（三）對照民政部印發的《全國“減災示范社區”標準》制定實施方案。
推進階段（3月20日－5月20日）
（一）各創建社區對照民政部印發的《全國“減災示范社區”標準》逐項落實創建任務；
（二）鎮減災委辦公室進行督導檢查。
自查驗收階段（5月20日－6月30日）
（一）對照民政部印發的《全國“減災示范社區”標準》，組織進行減災示范社區自查驗收。
（二）各村根據自查情況，查缺補漏，及時整改，并完善各種資料檔案；
（三）鎮減災委辦公室選擇示范社區向縣民政局申報全國減災示范社區。
接受縣市檢查驗收（6月30日－7月30日）。
五、工作要求
（一）加強防震減災政策法規宣傳。
深入開展防震減災法制宣傳教育，進一步提高公民防震減災法律意識，營造社會廣泛參與，共同支持防震減災事業發展的良好環境。大力宣傳新修訂的《中華人民共和國防震減災法》和《省防震減災條例》等法律法規。加強對防震減災政策性文件的學習與宣傳，提高各個部門、各個行業對防震減災工作重要性的認識，全面落實防御地震災害的各項措施，提高防震減災綜合能力。要結合新一代區劃圖頒布實施之際，認真做好新一代區劃圖的宣貫和普及工作，為新一代區劃圖的實施打好基礎。
（二）深入推進防震減災社會宣傳教育。
按照“主動、穩妥、科學、有效”的原則，堅持主動宣傳、正面引導。各轄市（區）要通過多種形式廣泛開展防震減災科普知識宣傳。利用創建防震減災科普示范學校、創建地震安全社區、開放科普教育基地、舉辦防震減災知識講座和專題學術講座、接受群眾咨詢、建立固定信息聯系點、指導編排櫥窗板報、定期向市有關部門通報防震減災各項工作開展情況和有關震情、在電臺、報紙等媒體開辟專欄、開展“防震減災法律知識答題競賽”活動等多種形式，創新載體，全面推進防震減災知識“進學校、進社區、進機關、進鄉鎮、進廠區”等“五進”活動。努力擴大宣傳教育的覆蓋面和影響力，提高宣傳教育活動的針對性、趣味性和實效性。
（三）充分發揮科普基地宣傳教育主陣地作用。
進一步建立健全管理制度，規范服務程序，細化規范接待咨詢、參觀引導、服務講解等服務行為；加強講解人員和志愿者隊伍業務培訓，建立以科普專家和科普宣傳志愿者為主體的科普宣傳隊伍；積極與教育、科協等部門協調，有序組織學校師生、社區居民、機關干部、企事業單位職工前來參觀學習，認真籌劃和組織開展各類特色鮮明、形式多樣的專題活動，充分發揮科普基地的宣傳教育主陣地作用。
（四）重點抓好“5·12防災減災日”及重要時段的系列宣傳活動。
要充分利用《中華人民共和國防震減災法》實施紀念日、“5·12”防震減災日、“7·28”唐山大地震紀念日、“10·9”國際減災日、“12·1”《防震減災條例》實施日以及“12·4”全國法制宣傳日和科普宣傳周等重要時段，開展防震減災集中宣傳。要結合本地實際制定活動方案，落實保障條件，主動聯系宣傳、民政、科技、衛生、教育、消防、團委等有關部門，充分利用好“防災減災日”的宣傳契機，依靠新聞媒體，發揮已有宣傳網絡和陣地的作用，采用各種有效形式，大力宣傳普及防震減災知識，擴大防震減災宣傳的社會影響力，提高地震部門的社會顯示度和影響力，切實提高防震減災科普宣傳教育效果。
（五）推進防震減災示范工程建設。
貫徹落實好省地震局、省教育廳、省科協聯合下發的《關于進一步做好省級防震減災科普示范學校創建工作的通知》精神，市、縣（市、區）地震部門要繼續加大力度，全力支持并具體組織實施科普示范學校的創建工作，各轄市、區年內各建立一所防震減災科普示范學校（防震減災科普教育基地）。要通過建立防震減災科普示范學校，達到“教育一個孩子，影響一個家庭，帶動整個社會”的目的。同時，市區及各轄市、區要在以往工作的基礎上積極開展地震安全示范社區的創建工作，盡早謀劃，成立創建領導小組，協調經費，購置相關應急裝備、組織應急疏散演練等，不斷提高防震減災綜合防御能力，為構建和諧、安全的城市社區作出貢獻。
（六）加強防震減災宣傳網絡建設。
2013年，全市防震減災宣傳工作的重點是：深入學習貫徹黨的十精神，認真落實中央關于宣傳思想文化工作和防震減災工作的總體部署，落實國務院和省市兩級防震減災工作聯席會議以及全國防震減災宣傳工作會議精神。按照及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導的方針，以最大限度減輕地震災害損失為宗旨，堅持主動、穩妥、科學、有效的原則，創新宣傳形式和手段，豐富宣傳內容和產品，拓展宣傳教育的廣度和深度，進一步提高社會公眾的防震減災意識和應急避險能力，維護社會穩定，促進經濟社會科學發展。
一、深入開展《規定》的宣傳和貫徹工作
今年4月15日開始實施的《規定》是依據《中華人民共和國防震減災法》和《省防震減災條例》，結合我市實際情況修訂出臺的。它是全面推動我市防震減災事業又好又快發展的法規保障。各級地震部門和單位要以高度的責任感和使命感，從服務經濟社會可持續發展的大局出發，緊密結合自身工作實際，把《規定》的宣傳和貫徹工作當成今后一段時期的一項中心工作抓緊抓實抓好；要充分利用“六五”普法、黨校培訓班、法制宣傳日等時機，結合政府機關、社會團體、青年學生和社會公眾等不同階層的防震減災工作需求，采取不同措施、突出宣傳重點，使《規定》的貫徹深入人心。
二、大力開展防震減災知識和新聞宣傳
充分利用電視臺、電臺、報社和政府各級門戶網站等新聞傳媒，采用專欄報道、專家訪談、公益廣告等形式，廣泛實施防震減災法律知識、科普知識和應急知識的宣傳，不斷擴大宣傳效果。各縣（市）區地震部門要與宣傳部門密切聯系，在地震突發事件處置中，及時震情信息，堅持正確的輿論導向。加強互聯網的輿情監控工作，正確引導輿論導向，及時解答社會公眾有關防震減災知識的疑問。正確引導與發揮官方微博等新技術在防震減災知識宣傳工作中的作用，不斷完善管理措施，切實加強日常維護和運行管理，規范信息更新與工作，提高應對和引導地震輿情社情的能力，維護社會和和諧與穩定。
三、充分利用特殊時段搞好強化月活動
今年5月是我市第五個“防震減災宣傳強化月”。各地要充分利用“5.12”防災減災日、科普宣傳周、唐山地震紀念日、防震減災法律法規實施日和四川雅安地震等特殊時段，以“大力開拓社會資源，將防震減災社會宣教工作引向深入”為宣傳活動主題，動員社會力量，整合社會資源，大規模開展防震減災宣傳活動。
四、認真做好“防震減災知識進社區”工作
為深入貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》、《省防震減災條例》和《規定》等法律法規，廣泛普及防震減災法制知識和科普知識，進一步提高社區居民的防震減災意識，結合我市具體實際，市地震局將聯合相關部門在全市開展“防震減災知識進社區”的專題活動，大力開展防震減災科普宣傳工作。通過設立宣傳櫥窗、墻報，舉辦科普講座，組織知識競賽，利用網絡傳媒，播放聲像資料，散發資料等多種方式，大力宣傳防震減災知識和防震減災法律法規、方針政策。圍繞城市文明創建、新農村建設、農居示范工程，通過發放宣傳材料、舉辦圖片展、社區科普報告會等形式，向城鄉居民普及宣傳地震基本常識和農村民居防震抗震技術常識。組織各種地震應急演練，逐步增強廣大城鄉居民的防震減災意識。
五、穩步推進市縣兩級防震減災科普教育陣地建設
（一）加強防震減災科普教育基地運行管理。防震減災科普教育基地以其場所穩定、內容全面、直觀形象、便于管理的優勢，成為當前防震減災科普宣傳的主要陣地。全市各級地震部門和單位應結合實際，因地制宜，逐步完善科普教育基地的功能。市地震科普館要不斷推進防震減災科普教育基地升級改造。充分發揮基地的科普教育功能，主動加強與企事業單位、社區、學校的聯絡，把組織參觀、培訓、宣講等活動作為常規宣傳的重要內容，不斷鞏固科普教育基地的建設成果。今年，市地震局將繼續擇優推薦符合條件的防震減災科普教育基地的申報工作。
（二）積極做好防震減災科普示范學校的創建與管理。進一步規范防震減災科普示范學校建設，加強對防震減災科普示范學校工作的指導，不斷擴大對全市中小學生防震減災知識宣傳教育的覆蓋面。今年，將根據省地震局的相關要求，聯合市教育局和市科協，對于近年來已經命名的省級防震減災科普示范學校開展重新評估和認定工作。
（三）積極做好地震安全示范社區的創建與管理。組織、指導符合條件的部分社區申報省級和國家級地震安全示范社區，對獲得省級命名的地震安全示范社區通過適當方式給予扶持和幫助。加強已創建成功的地震安全示范社區的運行管理指導力度，確保其正常運行，最大限度地發揮示范效能。
六、深化“防震減災知識進百家校園”活動
為深入貫徹落實《省防震減災條例》和《市政府辦公室關于將防震減災知識納入中小學公共安全教育綱要的通知》，全面提高我市中小學校應對地震災害的能力，市地震局、市教育局、市科協聯合開展了“防震減災知識進百家校園”活動，使全市中小學校防震減災知識普及率達到90%以上，“教育一個學生、帶動一個家庭、影響整個社會”的宣傳教育成果不斷深化。在總結成績的同時，全市各級地震部門和單位，要切實將防震減災知識納入國民素質教育體系及中小學公共安全教育綱要，強化重點對象和重點時段的宣傳。
七、積極鼓勵防震減災宣傳作品創作
各地震部門和單位在充分利用現有資源的基礎上，進一步采取激勵措施，調動廣大科普工作者的創作靈感和熱情，力爭創作出一批集科學性、時代性、趣味性、互動性為一體的，廣大群眾喜聞樂見的宣傳作品。今年，將聯合市教育局在全市中小學開展防震減災科普知識課件評選工作，相關文件已下發到各單位，望認真組織，抓好落實。
__年下半年，我局將繼續圍繞縣委、縣政府中心工作，立足實際，認真履職，著力推進各項民生工作，著力提高人民群眾生活水平，著力促進__經濟發展、社會和諧穩定。
一、加強各項創建工作，力爭各項創建一舉達標
（一）建成專用城鄉低保檔案室，實現城鄉低保信息全省共享，達到城鄉低保網絡化規范管理目標。
（二）加強__鎮__社區創省級養老服務社會化示范社區的打造，實現設備齊全、功能完善、管理規范。
（三）加強竹園鎮梁沙社區創國家綜合減災示范社區的打造，進一步提升社區防災減災能力。著力完善全縣縣、鄉、村三級災情預警信息網絡建設。
（四）加強省雙擁模范縣城創建工作，力爭創建工作一舉達標。
（五）著力改善木魚鎮木魚社區、橋樓鄉新平社區基礎設施建設，全力打造全縣社區精品。
（六）加強全國敬老文明號和省級敬老模范縣創建工作，努力營造愛老、敬老、助老良好氛圍，扎實穩步推進老齡工作。
二、加強民生工程，實現民生目標超額完成
（一）扶貧解困工程
加強城鎮和農村困難群眾門診人均救助，加強城鎮和農村困難群眾住院人均救助，全面提升救助標準，切實解決困難群眾看病難、就醫難實際問題，全面完成城鄉低保和農村五保參合任務，確保困難群眾的基本生活。
（二）社會保障工程
加強城鄉低保管理工作，積極開展農村五保集中入住敬老院工作，建設完成1所社區達省級養老服務社會化示范社區，建立完成1所兒童福利指導中心，全面提升社會福利保障水平。
三、加強民政重點工作，業務目標圓滿完成
（一）大力開展十大救助宣傳，深入貫徹落實十大救助制度
深入宣傳十大救助制度，完善十大救助制度救助程序，實施規范救助，切實解決困難群眾的實際問題，促進社會和諧穩定。
（二）加強城鄉低保規范化建設，提高救助覆蓋面和救助標準
進一步完善城鄉低保管理條例，大力加強城鄉低保動態管理。通過動態管理，實現應保盡保，規范施保，進一步提升保障水平和救助覆蓋面。
（三）加強防災減災工作，不斷提升減災救災能力
積極組織參加全縣各項防災減災應急演練和各項搶險防災工作，完善各項應急預案，落實各項值班備勤制度，儲備充足的救災應急物資，全面提升防災減災能力。
（四）加強社會福利和老齡、慈善事業，全面提升社會幸福指數
實現“三孤”、重點優撫對象、農村五保對象集中和分散供養，集中供養率和生活補助達標。積極完成愛心慈善超市網絡建設，年底建成投入使用。努力完成福彩銷售任務。加強新《老年法》的宣傳，貫徹落實各項老年優待政策，推進老齡事業健康發展。
（五）加強基層政權建設，提升基層組織服務能力
加強指導全縣15個新農村社區創建、2個城市社區創建和4個精品社區的打造工作。認真做好全縣第九屆村（居）委會換屆選舉工作，確保下半年換屆選舉一舉成功。
（六）加強優撫安置工作，提升優撫安置工作水平
及時清理核對優撫對象減員情況，進一步完善優撫對象撫恤政策自然增長機制。認真做好退伍軍人安置工作，完成全年安置任務。認真開展涉軍人員不穩定因素的摸排，切實做好涉軍穩控工作。
（七）加強社會事務管理，提升社會事務管理能力
一、2017年工作總結
（一）全面推進創新創業，著力打造創新驅動發新新引擎。一是積極推進雙創工作，營造創新發展大環境。結合區情，研究制定了《XX區推進眾創空間載體建設五年規劃暨行動計劃（2017-2021）》，明確了“到2021年建成30個總計139萬平米眾創空間載體，培育科技型小微企業達到1000家以上，聚集和服務創客1萬人以上”的五年規劃，已經區委常委會討論通過并印發執行；制定出臺了《XX區促進眾創空間發展的若干政策》，從硬件建設、服務能力、投融資等多方面對創業者創新創業給予獎勵支持；每月組織召開1次“逐夢XX”?創業行活動，由區委、區政府主要領導與轄區眾創空間負責人、創業者代表及有關服務機構開展座談活動，了解和掌握創業者的成功經驗及面臨的困難和問題，組織區級相關部門配套提供政策支持，暢通創新創業通道。截止目前，全區累計建成眾創空間載體14個，投入運營面積為24.47萬平方米；入駐企業或團隊392個，吸納創業人員2411人；2017年新增企業和團隊189個，新增就業人員1342人；獲得專利158項，在孵企業獲得融資320萬元；轄區眾創空間舉辦創業大講堂、創新實踐大賽、項目資本對接會、創業導師座談會等各類創新創業活動累計143場次，參與人數達到1萬余人次，在全區營造了濃郁的創新創業氛圍。二是強化計劃項目管理，持續培育科技創新主體。組織推薦轄區科技企業積極申報各級各類科技計劃項目，幫助企業爭取相關政策支持，截至目前，推薦轄區企業爭取各級各類科技支持資金1057.53萬元，其中：5家企業列入“2017年陜西省重大科技創新專項計劃”，獲得支持資金210萬元；5家眾創空間列入“XX市小微企業創新基地城市示范第一批計劃項目”，獲得支持資金570萬元；27家企業列入“2017年XX市科技計劃項目”，獲得獎補資金320.91萬元（其中：2家企業獲得“社會發展引導計劃項目”80萬元；17家企業獲得“高新技術企業獎補項目”165萬元，8家企業獲得“科技金融結合業務貸款貼息項目”75.91萬元。）持續培育區級科技小巨人企業，嚴格按照區級科技計劃項目立項程序，篩選評審本年度擬支持的科技企業小巨人項目，今年經專家評審等一系列嚴格程序考察篩選后，擬確定5個項目列入區級科技計劃予以支持。大力培育高新技術企業，幫助企業積極申報市級高新技術企業認定，目前已向市科技局推薦認定市級第一批高新技術企業13家，第二批高新技術企業22家，做好已認定高新技術企業的配套服務支持，今年擬對17家高新技術企業實施創新獎勵補助。加強已列區級科技計劃項目管理工作，委托第三方機構對2014年列項的15家區縣小巨人項目進行項目驗收，邀請區財政局進行全程監督。三是細化服務企業工作，提升科技創新能力。積極推進科技金融合作，與XX科技金融中心共同舉辦金融產品推介會3次，聯合區金融辦舉辦培訓會2次，幫助企業了解科技金融政策，爭取市級科技金融結合信貸業務貼息，今年我區擬對8家科技企業實施科技金融結合貸款貼息。加快完善科技信息綜合服務平臺，實時更新科技綜合服務、知識產權、創新創業、科技金融等模塊相關信息，進一步完善平臺服務功能。四是深化知識產權工作，營造鼓勵發明創造的法治氛圍。制定出臺了《XX區專利資助與獎勵辦法（試行）》，對專利創造、運用、保護和管理等進行獎勵補助，擬定了《在商品流通領域開展企業專利保護制度體系建設試點工作的實施方案》，舉辦知識產權專題培訓會1次，開展專利執法專項檢查2次，檢查并登記專利產品100余件，圍繞“3.15”、“4.26”和XX青博會等大型活動，開展知識產權宣傳活動4次，在大明宮XX購物廣場設置知識產權宣傳欄，定期投放知識產權宣傳資料，形成長期、固定的知識產權宣傳平臺。
（二）開展形式多樣的科普宣傳活動，不斷提升轄區群眾科學文化素養。一是廣泛開展主題宣傳活動，營造濃厚科學氛圍。3月份組織了以“科技引領美好生活”為主題的XX區第二十五屆“科技之春”宣傳月大型宣傳活動，9月份組織策劃了以“創新驅動發展，科學破除愚昧”為主題的“全國科普日”系列科普宣傳活動。全區30余個部門及各街辦廣泛參與，面向群眾積極開展食品藥品安全、綠色節能、環境保護、科技創新、法律法規、勞動者創業等方面的宣傳培訓活動，營造了濃郁的科普宣傳氛圍。二是不斷豐富科普宣傳載體，提升全民科學素養。投入10萬余元資金，在全市率先建立了2個社區科普e站和4個社區科普信息化管理平臺示范點，有效利用現代科技手段開展科普宣傳，大大提升了社區科普智慧化、信息化管理和服務能力，解決了科學傳播的“最后一公里”問題。9月20日，XX區2017年社區科普大學分校第二學期開課暨社區科普e站、社區科普信息化管理平臺示范點授牌儀式在電子城街辦西京社區舉行。舉辦了中國科協流動科技館XX巡展活動，組織轄區20余所學校師生和1500余名機關干部、社區居民參加巡展體驗活動，切身感受科學魅力。加強社區科普大學教學管理，全年開展科普講座、社區第二課堂活動等科普進社區活動380場次，讓市民在家門口與豐富多彩的科普知識“零距離”接近。三是深入開展青少年科普工作，提高青少年科學素質。組織開展了XX區第三十二屆青少年科技創新大賽，評選出212項優秀作品代表我區參加全市、省、國家級評選，獲得市級獎共187項，其中一等獎33項；獲得省級獎項32項，其中一等獎7項；區科協獲得省、市優秀組織獎；有3個項目代表陜西省參加全國青少年科技創新大賽。組織開展了機器人創客講座、青少年心理健康講座、“科普大篷車”進校園等“創新創客校園科普行”系列活動。組織參加了第十七屆陜西省青少年機器人競賽市賽和省賽，承辦了陜西省2017年"大手拉小手-弘揚科學精神"科技體育夏令營示范活動暨XX區青少年科技模型比賽。四是積極爭取科普項目，著力打造科普工作示范社區。駕坡街辦陽光社區、大XX街辦翠華北路社區獲得XX市社區科普益民計劃項目實施單位，分別獲得3萬元資金扶持；XX社區獲得2017年陜西省“社區科普益民計劃”先進集體，獲得6萬元資金支持；我區獲得2017年XX市基層科普行動計劃項目資金16萬元，社區科普大學教學點市級項目資金7.2萬元，中國流動科技館巡展活動市級項目資金5萬元。全年共計爭取上級項目資金支持40.2萬元。
（三）完善防震減災體系建設，不斷增強轄區地震綜合防御能力。一是全面部署，積極落實全市創建國家防震減災示范城市工作任務。制定下發了《XX區落實XX市創建國家防震減災示范城市工作實施方案》，明確工作任務、責任單位、責任人和完成時限，及時跟進督促各成員單位扎實落實完成各項工作任務。二是加強地震監測預報，有效提升數據監測水平。認真做好臺站運行管理和維護工作，與省、市地震局臺網中心實時傳遞地震信息數據；制定了地震短臨跟蹤監測工作方案，及時更新全市防震減災信息化管理系統數據；按時報送PDA災情系統信息，認真做好東晁、綠葉園2個強震臺看護工作。三是積極落實抗震設防要求，切實推進震害防御能力建設。規范防震減災各項行政審批行為，制定辦事指南，繪制辦理流程圖，扎實落實“最多跑一次”要求，目前區內新、改、擴建建設工程備案6項；新建了長安大學附屬中學1所區級防震減災科普示范學校，配備了必要的應急設備和宣傳資料，指導205所社區、黃渠頭社區積極申報市級防震減災示范社區創建。四是健全地震應急救援體系，提高應急綜合處置能力。開展了XX區2017年度地震應急準備自查工作，強化應急日常準備工作管理；對區內2000?以上的應急疏散場所情況開展了調查統計，新建了205所社區Ⅲ類應急避難場所1處，與XX美術學院積極接洽擬建立1處Ⅱ類應急避難場所；聯合區教育局、區紅十字會在長安大學附屬中學組織開展XX區中小學地震應急演練；舉辦了地震應急管理工作培訓班，全區創建國家防震減災示范城市領導小組成員單位、各街道群測群防人員、地震應急救援志愿者和區地震應急現場工作隊共50余人參加了培訓。五是廣泛開展宣傳，不斷提高群眾防震減災意識。充分利用“5.12”、“7.28”等時機，廣泛利用社區科學大學、科普宣傳欄、科普e站等宣傳載體，開展形式多樣的《防震減災法》和防震減災科普知識宣傳活動。九寨溝地震后，為了使轄區群眾消除恐慌情緒，及時組織策劃防震減災科普知識進企業、進社區、進機關、進學校等系列活動，有效增強群眾的防震減災意識和能力。
二、2018年重點工作任務及措施
科技工作：
1、加快推進眾創空間載體建設。落實各級扶持政策，跟蹤美苑樓尚、大都薈等大型項目打造亮點，突出特色，以各街辦、魚化工業園、XX科技產業園、科技創新基地、小寨商圈為重點，摸清轄區閑置樓宇情況，推廣創客空間、創業咖啡、創新工場等新型孵化模式，開展招商工作，規劃建設一定數量的低成本、便利化、全要素、開放式眾創空間，打造眾創空間載體。
2、加快補齊創新轉化能力短板。按照《XX區落實“五新”戰略任務加快補齊“十大短板”工作方案》要求，研究制定工作方案；圍繞區級領導走訪高校、院所、企業情況，抓好有關創新創業、成果轉化等方面工作的對接，促進技術成果轉化；加強與市科技金融服務中心、區金融辦合作，搭建科技企業與金融單位的橋梁，解決企業融資需求。
3、積極培育創新主體。按照“分類劃檔，扶優助強”的原則，繼續培育科技企業小巨人；廣泛宣傳《XX市高新技術企業認定管理辦法》，繼續做好政策、信息服務工作，幫助符合條件的企業積極開展國家級高新技術企業認定，促進轄區高新技術企業發展。
4、繼續做好知識產權工作。積極落實《XX市專利資助管理辦法》和《XX區專利資助與獎勵辦法（試行）》；結合“3.15”全國消費者權益日、“4.26”世界知識產權日、“科技活動周”、“12.4”全國法制宣傳日等活動，開展點面結合、形式多樣、特色鮮明的知識產權宣傳活動；在商品流通領域選擇1-2家企業開展流通領域保護專業試點工作；選擇2-3家重點企業做好有針對性的特色專利服務，開展小巨人企業專利提升工作。
科協工作：
1、廣泛組織科普宣傳活動。積極策劃組織“科技之春”宣傳月、科普日、學術金秋等全區性重大科普活動，開展形式新穎、特色鮮明、氛圍濃厚的科普宣傳活動，全年深入社區開展科普宣傳活動40場次，努力打造全區科普宣傳品牌。
2、不斷提升科普陣地水平。以創建科普示范社區為抓手，積極實施“基層科普行動計劃”項目，打造1-2個省級和市級科普示范社區；加強社區科普大學教學管理，新建社區科普大學教學點2個，全年開展社區科普講座活動300場次。利用陜西自然博物館科普宣傳陣地組織參觀體驗活動，開展經常性科普宣傳活動。
3、充分利用現代科技手段開展科普宣傳。繼續做好科普中國V視快遞落地應用工作，并向有條件的社區拓展延伸，擴大全區科普信息化網絡化宣傳覆蓋面，選擇有條件的社區新建2個社區科普e站和4個社區科普信息化平臺，大力提升社區科普公共服務的精準度。
4、著力提升青少年科技創新能力。創新青少年科技教育活動載體，舉辦我區第33屆青少年科技創新大賽，推進青少年主題科技實踐活動，開展科普大篷車進校園、大手拉小手科普知識進校園活動、青少年科普夏令營、青少年機器人競賽等活動。
防震減災工作：
1、全面落實創建國家防震減災示范城市工作任務。以積極推進創建工作為抓手，深入實施XX區防震減災“十三五”規劃，全面提升轄區地震綜合防御能力。
2、切實增強震害防御能力。加強臺站和臺網運行管理和維護，強化震情監視，提高地震監測預報工作的科學性；創建1個市級防震減災科普示范學校和1個市級防震減災標準化社區。
(一)加強防震減災“三大體系”建設
一是加強地震監測預報工作。堅持周、月震情會商制度，收集處理分析研究前兆數據。穩步推進“____”規劃項目，天元地震監測臺已開工建設。積極推進地震預警系統建設，完成30個地震預警和地震烈度速報臺的建設。對市屬臺站監測環境和設施落實了技防措施。抓好“三網一員”隊伍建設，提高了補助經費。加強地震分析預報交流和研究，舉辦了四川省地震監測與分析預報高級研修班，開展了專家授課，與省內十三地(市、州)地震分析預報專家開展了交流。
二是加強震害防御工作。開展了紀念全國第五個防災減災日系列宣傳活動。加強抗震設防管理，對農村個體工匠開展了日常培訓。加強行政審批服務。辦理行政審批事項14件，其中安評項目3件，市重點工程5件，一般建設項目6件。率先在全省開展了示范學校、社區、鄉鎮的復查驗收，新創建市級示范鄉鎮2個，示范學校2所，示范社區7個，市級科普教育基地1個；完成綿竹漢旺地震遺址公園申報省級科普教育基地工作；旌陽區城南街道花園巷社區獲得全國地震安全示范社區稱號。____市城市總體規劃修編后新增區域地震小區劃已編訂初步方案。
三是加強地震應急工作。應急救援工作不斷完善，市委、市政府通過了新修訂的《____市地震應急預案》并實施培訓，市級部門已完成備案85個，全市完成備案780個。積極應對臨區地震，2月19日，緊鄰我市的三臺、鹽亭交界地區發生4.7級地震，作為地震聯防區單位，按四川省地震局要求，派出了地震現場工作隊開展了地震聯防工作，與綿陽局完成了工作交接，圓滿完成了省局交辦的任務。充實救援隊伍應急裝備，向經開區旌東街道辦天山社區配備了一批價值2萬余元地震應急裝備。加強應急檢查和培訓，對六縣(市、區)進行了應急工作檢查，在羅江進行了“第一響應人”培訓。
(二)認真履行大震應急期間職責
“4·20”蘆山7.0級地震發生后，帶領全局發揚“5·12”抗震救災精神，忠于職守、堅守崗位，切實履行防震減災部門大震應急職能。
一是認真履行防震減災部門職責，積極應對地震災害。地震發生后，我第一時間向市委、市政府報告地震三要素。全局全體干部職工30人第一時間到機關集結，按職責分工開展大震應急工作。8:40分對外第一期震情信息。為了解災情，8:35分，派出副局長李剛、張紅梅分別帶領4名地震現場隊員分2個現場工作隊，赴綿竹、什邡了解受災情況。
二是及時收集災情、圖片。親自安排通知各縣(市、區)防震減災局、市經開區防震減災辦，收集本地方受災情況和災情圖片信息，每兩個小時更新一次災情信息，編發五期災情信息報送市委、市政府和省地震局。收到來自我市各地市政設施、橋梁、部隊營房等基礎設施受損和群眾受災情況圖片20余張，并及時報送市委宣傳部。
三是做好支援準備。安排了25人的地震應急救援志愿者隊伍，配置了裝備，隨時待命前往前線支援。局機關組織了一支專家隊，隨時待命接受省局任務。
四是加強監視會商。及時與省局聯系獲得地震趨勢會商意見，開展地震加密會商3次，向市委、市政府報送余震趨勢意見2期，并向各縣(市、區)主要領導通報了省局地震趨勢會商意見。
五是開展好部門協作。開展自考應急避險指導。根據楊震副市長指示，對承擔自考的大專院校開展了地震應急避險知識宣傳。與市防震減災領導小組32個成員單位開展了工作銜接，掌握了各成員單位工作開展情況。
(三)全面部署防災減災日期間系列活動
一是針對《四川省防震減災條例》頒布實施一周年，加強《條例》宣傳，結合全國第五個“防災減災日”，在市區文廟廣場設置了《四川省防震減災條例》宣傳展板。《四川省防震減災條例》培訓納入全市公務員和縣處級干部培訓，市本級培訓科級以下公務員2448人，縣處級干部727人。
二是為加強防震減災宣傳教育，在全市舉辦了“防震減災，美好家園”書畫攝影作品征集活動，將征集到的113幅優秀作品在市區文廟廣場進行展示，吸引了近萬民市民群眾參觀。組織舉辦了全市“防震減災平安____”演講比賽活動，組織獲勝者參加了第三屆防震減災科普夏令營。
三是在經開區天山社區開展了____市防震減災科普示范社區創建工作現場交流會，進一步推動了我市防震減災科普示范社區創建工作。
四是指導基層鄉鎮、街道、社區、企業、學校開展“5.12”防災減災日地震應急宣傳和演練，在廣漢市舉行應急預案演練，得到市委李書記的肯定。
五是在旌東街道天山社區舉辦了地震應急知 識培訓、地震烈度速報系統專業培訓，邀請了省地震局調研員何茂富、成都高新減災所所長王暾進行了培訓。
(四)切實指導各縣(市、區)防震減災科普宣傳活動
各縣(市、區)在我局的業務指導下，因地制宜地開展了豐富多彩的防震減災科普宣傳活動。“5.12”期間，全市召開各類座談會15場，參加人員423人，電臺、電視臺、報刊雜志采訪66次，參加科普宣傳活動近14萬人次，收集影像資料545份，發放各類資料5萬余份，懸掛標語643條，在學校、社區、企業、機關、公共場所、鄉鎮開展各類應急演練1280場，參加人員30萬人。
二、狠抓班子隊伍建設
(一)堅持中心組學習制度，提高班子思想政治素質。
緊緊圍繞市委部署，分別組織學習了市“兩會”、省委十屆三次全會、市委七屆六次全會精神。邀請市委黨校付三齊教授開展了“學習貫徹省委十屆三次全會精神，奮力譜寫中國夢四川篇章”宣講，豐富了中心組學習內容，達到了加強思想政治教育，提高班子整體素質的目的。
(二)充分發揚民主，打造團隊班子。
帶頭認真貫徹執行黨的民主集中制，增強班子團結，凡重大問題，堅持集體討論研究決定，充分發揮每個班子成員的作用，提高了班子整體決策能力和水平。今年6月，局黨組獲得市委表彰20__-20__年度縣級領導班子創“四好”活動先進單位榮譽稱號。
三、狠抓廉潔從政自身建設
(一)深入開展廉政和反腐敗教育，增強自律意識。
嚴格按照黨風廉政建設責任制要求牽頭抓總，帶頭嚴格遵守《廉政準則》及黨員干部廉潔自律有關規定。加強機關廉政文化建設，親自書寫了廉政作品，安排在班子成員辦公桌擺放了廉政警語臺簽。
情和受災群眾救助需求要實，實施災民救助工作要實。加強救災應急體系建設，加快基層救災裝備和人才隊伍建設，提高救災應急水平；做好冬春荒救助工作，確保災民和困難群眾安全度荒；做好突發自然災害的防范和救助，做好新災救災的物資儲備和資金保障，做好災民的緊急轉移安置和生活救助工作，切實保障災民的基本生活；做好綜合減災工作，深入開展防災減災宣傳教育，全面提升防災減災能力；加大創建工作力度，努力爭創“全國綜合減災示范社區”。
今年的救災工作要在創新上求發展求突破，主要是三個方面創新：救災款物管理制度上創新，災害信息員獎懲制度上創新，救災宣傳手段上創新，通過建立新的救災款物監督管理制度，形成救災款物監督管理長效機制；通過建立災害信息員管理和獎懲制度，規范災害信息員隊伍建設；通過強化救災工作宣傳手段，提高救災工作的社會影響力，推進救災工作上新的水平。
一、切實做好冬春災民生活救助工作。認真組織力量，深入扎實地做好冬春荒救助調查摸底工作，及時準確掌握災民群眾特別是“兩戶”、“兩屬”的生活困難情況，實行分類排隊，建立災民救助臺帳，制定切實可行的《冬春災區困難群眾生活救助工作方案》，完善《災民救助卡》發放管理制度，按計劃、分階段、有重點地做好受災困難群眾的生活救助，強化救災物資監管，接受群眾監督。切實把冬春災民生活救助的政策措施落到實處，確保災民和困難群眾有飯吃、不挨餓，有衣被、不受凍，有房住、避風雨。同時，加強請示匯報和協調溝通，積極爭取民政部、自治區給予更多的資金支持；督促各縣(區)落實地方政府的責任，加大救助資金投入，確保全市災民和困難群眾安全度荒。
二、積極做好新災救災及應急救助工作。一是完善《自然災害救助應急預案》體系。根據實際情況，修改完善市本級《自然災害救助應急預案》；督促指導縣（區）、鄉鎮（街道）根據當地實際修改完善《自然災害救助應急預案》；加快推進村（社區）《自然災害救助應急預案》修訂工作，各縣區民政局要制定計劃措施，做出部署安排，加強組織指導，發揮鄉鎮民政助理作用，抓好檢查落實，年內全市所有村（社區）都有符合自身實際的《自然災害救助應急預案》。二是落實救災物資儲備。一方面，從思想上要高度重視，根據各地不同災情多發特點，摸清救災物資儲備的數量和品種，科學做出儲備規劃，做好救災物資儲備的具體安排，落實籌措救災物資儲備所需資金。另一方面，落實救災物資儲備，救災物資按相關規定程序進行采購，根據救災實際需求，主動協商有關部門利用實物存儲、協議儲備等多種方式，形成規模適當、供應充足的救災物資儲備能力。同時，救災物資發放按程序進行公示，救災款物按規定發放給災民手中。今年4月底前，組織檢查縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）《自然災害救助應急預案》，縣鄉級民政部門救災物資儲備庫，冬春荒災民生活救助情況，救災資金預算和到位情況，并將檢查情況進行通報。三是加強災情信息管理。完善市、縣（區）二級救災通訊網絡，快速、準確做好災情統計和報送工作；加強與農、林、水等有關涉災部門會商，確保上報的災情數據統一；今年汛期到來前，市、縣（區）要按照《災害信息員國家職業標準》的要求，組織對災害信息員進行業務培訓，每個鄉鎮（街道）、村（居）委會至少有一名熟悉業務的災害信息員，確保災情信息上報及時準確。四是全力做好災害應急救助工作。及時制定災害應急救助工作方案，一旦災害發生，要作為當前民政工作的重中之重，迅速進入應急狀態，實行24小時值班制度，及時準確掌握災情，深入災區查災核災，組織轉移安置受災群眾，扎實開展受災群眾生活救助工作，妥善安排好受災群眾的基本生活。五是積極開展災后恢復重建工作。災情平穩后，在做好救災工作的同時，把工作重點迅速轉移到組織實施災區民房恢復重建上來，制定災后恢復重建工作方案，落實籌措重建資金，落實具體工作責任和分工，按時按量保質完成重建任務，確保倒房群眾能夠盡快住進新房。
加強專用車輛、網絡等救災裝備建設，進一步完善自然災害應急聯動和快速反應機制，提高應急救助、救援保障能力。按照民政部統一標示配備救災應急專用車輛；推進災情上報系統“橫向到邊，縱向到底”加快鎮（處）、村、組三級網絡建設。
二、建立防災減災專業隊伍，提升防災減災快速反應及專業施救能力。
立足“長期準備、重點建設、平戰結合”的方針，組建一支防災減災專業隊伍不少于我市總人口的百分之一，通過業務培訓和模擬演練，使每位志愿者都能成為平時是宣傳員、協調員；災時是搶救員、組織員。進一步增強市民的防災意識，提高我市防御災害的能力，保障社會穩定和人民群眾的生命財產安全。
三、完成市自然災害救助應急指揮中心建設。
加強建設自然災害救助應急指揮中心與黨委、政府及減災委成員單位實現有效對接，形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的救災應急指揮平臺，為黨委、政府及其職能部門開展減災救災工作提供必要的運營場地、指揮系統、裝備設施和技術服務等方面的支撐，滿足應急指揮、組織調度、災情會商和信息報送等應急管理需要，形成統一指揮、反應迅速、協調有序、運轉高效的全市自然災害救助應急綜合協調機制。
四、積極推進防災減災文化宣傳教育基地建設。
“十三五”期間，在全市轄區各鎮（處）及重災村至少要建立一個以上的固定或臨時避難安置點。利用現有避難場所改建防災減災文化宣傳教育基地，配置防災減災相關專業器材及多媒體設備，為公眾免費提供體驗式、參與式的防災減災知識文化服務。發放針對大中小學生的防災減災系列科普讀物、掛圖和音像制品，中小學每學期防災減災教育不少于20個課時，每年至少開展1次疏散逃生和自救互救演練。
五、積極完善救災物資儲備庫建設。
在“十三五”期間，積極完善救災物資儲備庫建設，市民政局建成1個規范化救災物資儲備庫，各鎮（處）分別建立1個救災物資應急儲備點。使的救災物資儲備庫形成多元化、多品種的市級救災物資儲備庫，為市的災后救助工作提供有力的物資保障。
六、積極推進綜合防災減災示范建設。
積極推進防災減災示范社區建設,一是努力提升市級防災減災綜合能力建設，積極爭創“綜合防災減災示范縣市”。二是全市在“十三五”期間全面實現創建國家級示范社區達到10%、省級示范社區達到20%、市級示范社區達到50%
以增強全民防災減災意識，提高全社會防范和應對災害風險能力為目標，把防災減災教育和普及自救互救知識作為維護群眾利益、保障人民生命財產安全的重要舉措，提倡防災減災從我做起，營造人人關注災害風險、人人參與防災減災的社會氛圍，全面推進綜合減災能力建設。
二、活動主題
以“防災減災從我做起”為主題，通過開展防災減災教育活動，倡導每個公民積極參與“四個一”活動，即閱讀一本關于防災減災的書籍，觀看一部涉及災害的影視作品，與他人分享一次避險經歷和避險經驗，開展一次家庭災害風險隱患排查。喚起社會公眾對防災減災工作的高度關注，增強居民災害風險防范意識，提高應對災害風險的能力。
三、活動時間
為防災減災宣傳活動周，其中5月12日為集中宣傳日。
四、活動內容及分工
1．開展專題宣傳。宣傳周期間，日報社、電視臺開辟專題專欄，宣傳災害和防災減災科普知識，播放科普影片，報道活動動態，營造防災減災輿論氛圍。
牽頭單位：市委宣傳部
配合單位：日報社、市文廣局
2．播放公益廣告。在城市廣場、公園、學校、社區、居民小區懸掛宣傳橫幅，利用戶外廣告、公交車、高速公路、城市高架道路的LED顯示屏、宣傳櫥窗和電視廣告等資源，插播防災減災宣傳標語、圖片公益廣告。利用通信資源，向全市手機用戶發送公益短信（內容為今天是我國第三個“防災減災日”，市減災委提醒您：提高防災減災意識，學習避險自救知識，做好災害風險預防，攜手共創幸福生活）。
牽頭單位：市委宣傳部
配合單位：市文廣局、市城管局、市交通局、市教育局、市氣象局、市電信局、移動公司、聯通公司
3．鳴放防空警報。全市鳴放警報3分鐘，進一步增強廣大市民的國防和民防觀念，提高全民防災減災的意識。
牽頭單位：市民防局
配合單位：市文廣局、日報社、市電信局
4．開展廣場宣傳活動。市各有關單位聯合組織開展廣場宣傳咨詢活動，以及以“防災減災從我做起”為主題的簽名活動，各區鎮自行組織。
牽頭單位：市民政局、市民防局
配合單位：市城管局、市科技局、市地震局、市氣象局、市水利局、團市委、市紅十字會、各區鎮
5．開展主題教育活動。以中小學校和社區為主體，組織開展介紹災害基本知識、防災減災基本常識、避險自救互救基本技能等主題內容的班會、社區主題講座活動。民政部門舉辦一期《自然災害救助條例》培訓班并組織各區鎮災害信息員參加職業資格認證培訓。
牽頭單位：市教育局、市科協、市民政局
配合單位：各中小學校和社區、各區鎮
6．組織災害應急演練。宣傳周期間，有條件的學校、企業、社區、商場、賓館等人員密集場所組織開展火災、地震、危化品泄漏等災害的應急、疏散演練。
牽頭單位：市教育局、市地震局、市民政局、市安監局
配合單位：市衛生局、消防大隊、團市委、市紅十字會；相關學校、企業、商場、社區等
7．開展災害隱患排查。各職能部門結合宣傳周活動，深入學校、醫院、福利機構、賓館、企業查找災害風險隱患和薄弱環節，制定落實整改方案，完善相關政策措施。各社區組織居民開展一次家庭災害風險隱患排查，提高居民家庭預防災害風險能力。
牽頭單位：市教育局、市公安局、市民政局、市安監局、消防大隊、市環保局、市衛生局、市水利局、市交通局
配合單位：各相關單位
8．推薦觀看影視作品。各機關、企事業單位利用電影院、網絡組織觀看電影《玉樹花開》等涉災影視作品，增強公眾防災減災意識，達到關愛生命、珍惜當前和諧社會生活的目的。
牽頭單位：各機關、企事業單位
9．指導基層減災建設。以“防災減災日”為契機，深入城鄉社區，指導基層社區開展災害風險隱患排查整治，完善社區救災應急預案，明確災害來臨時社區居民的自救互救措施和應急避險場所，增強社區的綜合減災能力；以社區為平臺，開展防災減災工作，印發《關于推進“綜合減災示范社區”創建工作意見》，繼續深入開展“全國綜合減災示范社區”創建活動，加大工作力度，擴大創建面，建設和培植更多的典型和示范點。
牽頭單位：市民政局、市地震局
配合單位：相關街道、社區
10．開展志愿服務活動。組織志愿者深入外來務工人員集中的工地、企業開展防災減災宣傳教育活動，切實增強對各類突發事件的防范意識和自我保護能力。
牽頭單位：團市委、市科協
11．開展防災征文活動。以公民自身或身邊人災害風險經歷為線索，描述避險自救過程和做法，講述避險自救感受和避險忠告，分享防災減災經驗為內容；以觀看涉災影視和閱讀涉災書籍為內容，分享觀后感、讀后感，向社會征集稿件，并進行評獎。
牽頭部門：市減災辦
配合部門：市減災委成員單位
12．開設防災主題微博。將防災減災宣傳活動周期間的各類活動以發微博的形式及時上傳網絡，向社會公開，以提升“5.12防災減災日”的社會關注度，在宣傳周活動結束后持續更新微博，防災減災相關知識，促進防災減災宣傳活動經常化開展，不斷增強公民防災減災意識。
牽頭部門：市減災辦
五、組織實施
1．統一部署，分級負責。由市政府辦公室統一部署全市“防災減災日”宣傳周活動，各項活動由牽頭單位負責，會同相關單位制定具體實施方案，并組織實施。
