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關(guān)鍵詞:竣工驗收 程序 備案
根據(jù)建設(shè)部的[2000]142號文《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)及建設(shè)部令第78號《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)已頒布執(zhí)行一年了,建設(shè)工程竣工驗收由核驗制改革為備案制,沿用多年的由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對竣工驗收的工程進行質(zhì)量等級核定改為由建設(shè)單位組織參建單位和有關(guān)專家組成驗收組對竣工工程進行檢查驗收,通過辦理備案手續(xù)得到確認。但在實際竣工驗收過程中,有些現(xiàn)場工程師還不了解竣工驗收的程序和內(nèi)容,不熟悉《暫行規(guī)定》及《暫行辦法》,不清楚施工單位要做的工作以及要求施工單位提供的質(zhì)量評估報告的內(nèi)容。
1、竣工驗收階段施工單位的本職工作
1.1組織和整理工程技術(shù)資料,并對工程質(zhì)量進行竣工預(yù)驗收。
1.2要求監(jiān)理對工程質(zhì)量進行評估,并且要求監(jiān)理提出工程質(zhì)量評估報告。并在提交的工程竣工報告及工程竣工報驗單上簽署意見。
1.3參加由建設(shè)單位組織的竣工驗收。
1.4在竣工驗收會議上,匯報合同履約情況及工程質(zhì)量情況。
1.5接受有關(guān)方面對現(xiàn)場所有資料的審查。
1.6在驗收各方人員共同簽署的竣工驗收報告及竣工驗收備案表上簽字。
2、竣工驗收階段協(xié)助建設(shè)單位的工作
2.1就竣工驗收的程序和內(nèi)容向建設(shè)單位提出建議及咨詢,協(xié)助建設(shè)單位制訂竣工驗收方案、確定驗收組成員名單及竣工驗收程序。
2.2協(xié)助取得城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門的認可文件或準(zhǔn)用文件。
2.3協(xié)助通知當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。
2.4協(xié)助組織竣工驗收。
2.5記錄、歸納建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參與各方的工程合同履約情況和執(zhí)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等情況的匯總材料。
2.6協(xié)助審閱上述各參與方的工程檔案資料。
2.7協(xié)助組織實地工程質(zhì)量查驗。
2.8協(xié)助建設(shè)單位對工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價,協(xié)調(diào)各方意見,起草竣工驗收意見。
2.9協(xié)助建設(shè)單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報送竣工驗收備案文件。
3、竣工驗收程序
3.1竣工預(yù)驗收:(1)當(dāng)單位工程達到竣工驗收條件時,承包單位應(yīng)在自審、自查、自評工作完成后,填寫工程竣工報驗單,并將全部竣工驗收資料(質(zhì)量保證資料、評定資料、施工技術(shù)資料、施工管理資料、竣工圖)報送項目監(jiān)理部,申請竣工驗收;(2)總現(xiàn)場工程師組織各專業(yè)現(xiàn)場工程師對竣工資料及各專業(yè)工程的質(zhì)量情況進行全面檢查,對檢查出來的問題,應(yīng)督促及時整改;(3)驗收合格后,由總現(xiàn)場工程師簽署工程竣工報驗單,并要求監(jiān)理單位向建設(shè)單位提出質(zhì)量評估報告。
3.2竣工驗收
我們施工單位參加,由建設(shè)單位組織的竣工驗收。(1)建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、施工單位分別書面匯報工程建設(shè)項目質(zhì)量狀況、工程合同履約情況以及執(zhí)行國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)情況。(2)檢查工程建設(shè)參與各方提供的竣工資料。(3)檢查工程實體質(zhì)量。根據(jù)工程具體情況,對建筑工程的使用功能進行抽查檢驗。(4)對竣工驗收情況進行匯總討論,形成竣工驗收意見,填寫《建設(shè)工程竣工驗收備案表》、《建設(shè)工程竣工驗收報告》。
3.3竣工驗收備案
建設(shè)工程竣工驗收完畢以后,由建設(shè)單位負責(zé),在15天范圍內(nèi)向備案部門辦理竣工驗收備案。
4、質(zhì)量評估報告的主要內(nèi)容
工程質(zhì)量評估報告的主要內(nèi)容有:
4.1工程概況:(1)建設(shè)地點。(2)建筑面積。(3)層數(shù)。(4)建筑使用功能。(5)結(jié)構(gòu)形式(地基處理方案,基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)形式),抗震設(shè)防烈度,結(jié)構(gòu)抗震等級。(6)建筑裝飾特色。(7)水、暖、電、通風(fēng)、空調(diào)等設(shè)備安裝工程的特點。(8)建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位和施工單位名稱。
1.1組織和整理工程技術(shù)資料,并對工程質(zhì)量進行竣工預(yù)驗收。
1.2要求監(jiān)理對工程質(zhì)量進行評估,并且要求監(jiān)理提出工程質(zhì)量評估報告。并在提交的工程竣工報告及工程竣工報驗單上簽署意見。
1.3參加由建設(shè)單位組織的竣工驗收。
1.4在竣工驗收會議上,匯報合同履約情況及工程質(zhì)量情況。
1.5接受有關(guān)方面對現(xiàn)場所有資料的審查。
1.6在驗收各方人員共同簽署的竣工驗收報告及竣工驗收備案表上簽字。
2、竣工驗收階段協(xié)助建設(shè)單位的工作
2.1就竣工驗收的程序和內(nèi)容向建設(shè)單位提出建議及咨詢,協(xié)助建設(shè)單位制訂竣工驗收方案、確定驗收組成員名單及竣工驗收程序。
2.2協(xié)助取得城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門的認可文件或準(zhǔn)用文件。
2.3協(xié)助通知當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。
2.4協(xié)助組織竣工驗收。
2.5記錄、歸納建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參與各方的工程合同履約情況和執(zhí)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等情況的匯總材料。
2.6協(xié)助審閱上述各參與方的工程檔案資料。
2.7協(xié)助組織實地工程質(zhì)量查驗。
2.8協(xié)助建設(shè)單位對工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價,協(xié)調(diào)各方意見,起草竣工驗收意見。
2.9協(xié)助建設(shè)單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報送竣工驗收備案文件。
3、竣工驗收程序
3.1竣工預(yù)驗收:(1)當(dāng)單位工程達到竣工驗收條件時,承包單位應(yīng)在自審、自查、自評工作完成后,填寫工程竣工報驗單,并將全部竣工驗收資料(質(zhì)量保證資料、評定資料、施工技術(shù)資料、施工管理資料、竣工圖)報送項目監(jiān)理部,申請竣工驗收;(2)總現(xiàn)場工程師組織各專業(yè)現(xiàn)場工程師對竣工資料及各專業(yè)工程的質(zhì)量情況進行全面檢查,對檢查出來的問題,應(yīng)督促及時整改;(3)驗收合格后,由總現(xiàn)場工程師簽署工程竣工報驗單,并要求監(jiān)理單位向建設(shè)單位提出質(zhì)量評估報告。
3.2竣工驗收
我們施工單位參加,由建設(shè)單位組織的竣工驗收。(1)建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、施工單位分別書面匯報工程建設(shè)項目質(zhì)量狀況、工程合同履約情況以及執(zhí)行國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)情況。(2)檢查工程建設(shè)參與各方提供的竣工資料。(3)檢查工程實體質(zhì)量。根據(jù)工程具體情況,對建筑工程的使用功能進行抽查檢驗。(4)對竣工驗收情況進行匯總討論,形成竣工驗收意見,填寫《建設(shè)工程竣工驗收備案表》、《建設(shè)工程竣工驗收報告》。
3.3竣工驗收備案
建設(shè)工程竣工驗收完畢以后,由建設(shè)單位負責(zé),在15天范圍內(nèi)向備案部門辦理竣工驗收備案。
4、質(zhì)量評估報告的主要內(nèi)容
工程質(zhì)量評估報告的主要內(nèi)容有:
4.1工程概況:(1)建設(shè)地點。(2)建筑面積。(3)層數(shù)。(4)建筑使用功能。(5)結(jié)構(gòu)形式(地基處理方案,基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)形式),抗震設(shè)防烈度,結(jié)構(gòu)抗震等級。(6)建筑裝飾特色。(7)水、暖、電、通風(fēng)、空調(diào)等設(shè)備安裝工程的特點。(8)建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位和施工單位名稱。
4.2項目監(jiān)理機構(gòu)組織
項目監(jiān)理機構(gòu)人員組織名單。注冊現(xiàn)場工程師崗位證書編號。
4.3質(zhì)量評估依據(jù):(1)設(shè)計圖紙;(2)施工承包合同;(3)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文房屋建筑部分;(4)現(xiàn)行建筑安裝工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn);(5)施工驗收規(guī)范;(6)國家、地方有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)。
4.4工程質(zhì)量概況:(1)概述工程建設(shè)情況,重點說明地基驗槽、地基與基礎(chǔ)驗收、人工地基或樁基檢測、主體驗收、竣工初步驗收等情況;(2)施工過程中有無質(zhì)量事故及質(zhì)量事故處理情況;(3)建筑沉降觀測情況;(4)建筑主要使用功能情況;(5)設(shè)備調(diào)試、試運轉(zhuǎn)情況。
4.5質(zhì)量等級評定情況
每個分項工程完成后,現(xiàn)場工程師應(yīng)在承包單位自評自核的基礎(chǔ)上,通過討論保證項目、基本項目、允許偏差項目核查,確認分項工程的質(zhì)量等級。(1)單位工程的組成劃分;(2)各分部工程質(zhì)量等級的核定;(3)單位工程的綜合評定。
4.6質(zhì)量評估意見
對于達到竣工驗收要求的工程,質(zhì)量評估意見通常有以下內(nèi)容:(1)完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容;(2)工程資料完整有效;(3)完成的工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),符合設(shè)計要求和合同要求;(4)質(zhì)量等級優(yōu)良或合格;(5)符合竣工驗收備案要求;(6)同意竣工驗收。
4.7項目總現(xiàn)場工程師及施工單位技術(shù)負責(zé)人簽字蓋章。
5、結(jié)束語
房屋建筑工程竣工驗收是工程建設(shè)的最后一個程序,是全面檢驗工程建設(shè)是否符合設(shè)計要求的重要環(huán)節(jié),是現(xiàn)場工程師的一項重要工作。尤其是在許多建設(shè)單位不熟悉竣工驗收程序情況下,現(xiàn)場工程師必須明確自身職責(zé),按《暫行規(guī)定》、《暫行辦法》及《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中確定的內(nèi)容和程序做好本職工作,并積極協(xié)助建設(shè)單位做好相應(yīng)的工作。
關(guān)鍵詞:房屋建筑竣工驗收程序備案
根據(jù)建設(shè)部的[2000]142號文《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)及建設(shè)部令第78號《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》),建設(shè)工程竣工驗收由核驗制改革為備案制,即由建設(shè)單位組織參建單位和有關(guān)專家組成驗收小組對竣工工程進行檢查驗收,通過辦理備案手續(xù)得到確認。但在實際竣工驗收過程中,有些現(xiàn)場工程師還不了解竣工驗收的程序和內(nèi)容,不熟悉《暫行規(guī)定》及《暫行辦法》,不清楚各參建單位要做的工作和該完善的資料,因此,僅對這一問題進行探討。
1、竣工驗收階段的基本工作
1.1施工單位組織和整理工程技術(shù)資料,并對工程質(zhì)量進行竣工預(yù)驗收。
1.2施工單位編寫工程施工質(zhì)量竣工檢查報告,并由項目經(jīng)理和單位負責(zé)人簽字。
1.3監(jiān)理單位編寫工程質(zhì)量評估報告,并在提交的工程質(zhì)量評估報告和工程竣工報驗單上簽署意見。
1.4勘察、設(shè)計單位編寫工程質(zhì)量檢查報告,并由項目負責(zé)人和單位技術(shù)負責(zé)人簽字。
1.5建設(shè)單位組織完善建設(shè)工程規(guī)劃、綠化、消防、環(huán)保、防雷、節(jié)能、分戶、檔案專項驗收。
1.6建設(shè)單位向工程各參建方和質(zhì)監(jiān)站發(fā)送竣工驗收通知書,明確竣工驗收時間。
1.7建設(shè)單位組織工程竣工驗收,在竣工驗收會議上,參見單位分別匯報合同履約情況及工程質(zhì)量情況,接受有關(guān)單位對現(xiàn)場所有資料的審查。
1.8竣工驗收合格后,參建各方人員共同簽署建設(shè)工程竣工驗收意見書。
1.9 竣工驗收合格后,建設(shè)單位在15天內(nèi)向建設(shè)工程備案部門辦理竣工驗收備案。
2、竣工驗收階段協(xié)助建設(shè)單位的工作
2.1就竣工驗收的程序和內(nèi)容向建設(shè)單位提出建議及咨詢,協(xié)助建設(shè)單位制訂竣工驗收方案、確定驗收小組成員名單及竣工驗收程序。
2.2協(xié)助取得建設(shè)工程規(guī)劃、綠化、消防、環(huán)保、防雷、節(jié)能、分戶、檔案等部門的驗收認可文件或準(zhǔn)用文件。
2.3協(xié)助通知當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。
2.4協(xié)助組織竣工驗收。
2.5記錄、整理、歸納建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參與各方的工程合同履約情況和執(zhí)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等情況的匯總材料。
2.6協(xié)助審閱上述各參與方的工程檔案資料。
2.7協(xié)助組織實地工程質(zhì)量查驗。
2.8協(xié)助建設(shè)單位對工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價,協(xié)調(diào)各方意見,起草竣工驗收意見。
2.9協(xié)助建設(shè)單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報送竣工驗收備案文件。
3、竣工驗收程序
3.1竣工預(yù)驗收:(1)當(dāng)單位工程達到竣工驗收條件時,承包單位應(yīng)在自審、自查、自評工作完成后,填寫工程竣工報驗單,編寫工程竣工檢查報告,并將全部竣工驗收資料(質(zhì)量保證資料、評定資料、施工技術(shù)資料、施工管理資料、竣工圖)報送項目監(jiān)理部,申請竣工驗收;(2)項目總監(jiān)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對竣工資料及各專業(yè)工程的質(zhì)量情況進行全面檢查,對檢查出來的問題,應(yīng)督促及時整改;(3)驗收合格后,由項目總監(jiān)簽署工程竣工報驗單,并向建設(shè)單位提出工程質(zhì)量評估報告。
3.2專項驗收
(1)建設(shè)工程規(guī)劃驗收:委托具有資質(zhì)的測繪勘察機構(gòu)進行項目的測繪,并按要求出具項目竣工地形圖、項目竣工地下管網(wǎng)圖、房屋竣工面積測量報告及實測圖、工程竣工驗線回單、以及電子文檔,填寫建設(shè)工程規(guī)劃竣工驗收申請表,附建設(shè)工程規(guī)劃許可證、工程竣工圖(建筑部分)、竣工工程部分實物照片等資料,到項目所在地規(guī)劃局辦理規(guī)劃驗收手續(xù),規(guī)劃管理人員到現(xiàn)場驗收合格后出具建設(shè)項目竣工規(guī)劃驗收合格證。
(2)建設(shè)工程綠化驗收:根據(jù)規(guī)劃要求的綠化率并按綠化施工圖施工完成后,邀請項目所在地市政綠化管理處工作人員查看現(xiàn)場,確認綠化種植滿足要求后出具單項專業(yè)驗收證明。
(3)公安消防驗收:向項目所在地公安消防部門報送竣工驗收申請表,并附相關(guān)文字資料和竣工圖,邀請項目設(shè)計、監(jiān)理、施工單位和項目所在地公安消防部門有關(guān)人員現(xiàn)場進行建筑消防設(shè)施檢測,檢測合格后出具建筑消防設(shè)施檢測報告。辦理建筑工程消防驗收意見書。
(4)建設(shè)工程環(huán)保驗收:到項目所在地環(huán)保局提交項目試生產(chǎn)環(huán)境保護項目環(huán)境保護申請表、并附相關(guān)資料,環(huán)保管理人員現(xiàn)場查看合格后出具建設(shè)項目試生產(chǎn)環(huán)境保護批復(fù)。試生產(chǎn)期滿后,建設(shè)單位再報項目生產(chǎn)環(huán)境保護申請表及有關(guān)檢測資料等,邀請相關(guān)工作人員到現(xiàn)場查看,驗收合格后出具建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收批復(fù)和核發(fā)排放污染物許可證。
(5)防雷驗收:向項目所在地氣象部門防雷中心提交竣工驗收申請書,并附相關(guān)文字資料和竣工圖,邀請相關(guān)管理人員現(xiàn)場查看檢測合格后,出具建設(shè)工程防雷驗收合格證和檢測報告。
(6)分戶驗收:組織施工、監(jiān)理單位對房屋每戶的空間尺寸,結(jié)構(gòu)外觀尺寸,門窗安裝質(zhì)量,墻面、地面和頂棚面層質(zhì)量,防水工程質(zhì)量,給排水系統(tǒng)和電氣工程安裝質(zhì)量,通風(fēng)空調(diào)工程質(zhì)量進行檢測,并填寫相關(guān)驗收資料,經(jīng)質(zhì)監(jiān)站抽查合格后形成分戶驗收會議紀(jì)要。
(7)節(jié)能驗收:填寫建筑能效測評標(biāo)識申請表,并附相關(guān)文字資料和竣工圖,報項目所在地建委節(jié)能辦公室進行資料和現(xiàn)場查看、檢測合格后,頒發(fā)相關(guān)建筑能效標(biāo)識與證書。
(8)空氣質(zhì)量檢測:委托具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)對房屋內(nèi)部房間進行檢測,其相關(guān)檢測指標(biāo)合格后出具房屋空氣質(zhì)量檢測報告。
(9)白蟻施工驗收:工程基礎(chǔ)開挖階段經(jīng)有資質(zhì)的白蟻防治機構(gòu)對基礎(chǔ)進行白蟻防治施工后,出具白蟻施工驗收報告。
(10)建設(shè)工程檔案驗收:向項目所在地城建檔案館報送建設(shè)工程檔案專項驗收申請表,按建設(shè)工程文件歸檔目錄要求報送資料經(jīng)檔案館相關(guān)人員驗收合格后,出具建設(shè)項目竣工檔案驗收意見書,辦理建設(shè)工程檔案接受證明書。
3.3竣工驗收:由建設(shè)單位組織各參見單位參加工程竣工驗收,建設(shè)單位驗收小組長宣布工程竣工驗收成員單位及驗收小組人員名單。(1)檢查工程建設(shè)參與各方提供的竣工資料。(2)檢查工程實體質(zhì)量。根據(jù)工程具體情況,對建筑工程的使用功能進行抽查檢驗。(3)施工單位、監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計單位、建設(shè)單位分別書面匯報工程建設(shè)項目質(zhì)量狀況、工程合同履約情況以及執(zhí)行國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)情況,施工單位自評質(zhì)量情況,監(jiān)理、地勘、設(shè)計單位對竣工驗收情況進行匯總討論,形成竣工驗收意見。(4)建設(shè)單位驗收小組長宣布驗收結(jié)論。(5)質(zhì)監(jiān)站發(fā)表竣工驗收監(jiān)督意見。(6)填寫《建設(shè)工程竣工驗收意見書》、《建設(shè)工程竣工驗收備案表》,各單位負責(zé)人和項目負責(zé)人簽署意見并簽章。
3.4竣工驗收備案
建設(shè)工程竣工驗收完畢以后,由建設(shè)單位負責(zé),在15天范圍內(nèi)向建設(shè)工程備案部門辦理竣工驗收備案。
關(guān)鍵詞:石油化工項目;竣工驗收;管理
Abstract: this article discusses the large petrochemical project management and acceptance of the main content, the completion acceptance organization of the conference program and completion acceptance inspection work should be careful the problems, and well completion acceptance are proposed.
Keywords: petroleum chemical industry project; Completion acceptance; management
中圖分類號: TU712+.5 文獻標(biāo)識碼:A文章編號:
竣工驗收是全面考核建設(shè)工作,檢查是否符合設(shè)計要求和工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),對促進建設(shè)項目(工程)及時投產(chǎn),發(fā)揮投資效果,總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗有重要作用。具體來講,竣工驗收的目的和意義有:
1、是對項目建設(shè)成果的全面檢驗;
2、是對項目建設(shè)經(jīng)驗的全面總結(jié);
3、項目文件是生產(chǎn)運營、管理、檢維修和項目改擴建的依據(jù)和基礎(chǔ);
4、體現(xiàn)政府對項目建設(shè)成果的監(jiān)管,確保項目建成投產(chǎn)后合法運行;
5、是項目后評價工作的基礎(chǔ);
6、是工程創(chuàng)優(yōu)的必要條件。
雖然建設(shè)項目竣工驗收工作是在工程建設(shè)的最后一步進行,但是竣工驗收組織工作是從項目立項開始,貫穿至竣工驗收會議之前的項目建設(shè)全過程,是一項涉及項目所有參建單位的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
一、竣工驗收工作的內(nèi)容
1、建設(shè)項目前期階段:
(1)收集項目建議書及批準(zhǔn)文件、可行性研究報告及批準(zhǔn)文件、初步設(shè)計及批準(zhǔn)文件等項目前期文件。
(2)開工前組織相關(guān)單位劃分單位工程。并對單項工程、單位工程進行統(tǒng)一編號,作為建設(shè)項目進行計劃統(tǒng)計、工程管理、設(shè)備材料供應(yīng)管理、工程結(jié)算、竣工決算及項目文件編制的基礎(chǔ)。
(3)對項目文件的編制做出統(tǒng)一要求,明確各單位的任務(wù)及完成時間,確保項目文件的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性。
2、建設(shè)項目建設(shè)過程中:
(1)做好項目前期文件的整理、匯編、歸檔工作。
(2)檢查指導(dǎo)施工單位、工程總承包單位及時做好項目施工文件的收集、整理、編制工作。
(3)檢查指導(dǎo)設(shè)計單位、工程總承包單位及時編制項目竣工圖。
(4)檢查督促生產(chǎn)單位及時收集匯編開停車方案、操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案、技術(shù)培訓(xùn)材料、試生產(chǎn)方案備案批復(fù)、試生產(chǎn)批準(zhǔn)等文件。
3、建設(shè)項目投產(chǎn)后,召開竣工驗收會議前:
(1)項目竣工文件歸檔:
1)檢查督促施工單位、工程總承包單位整理項目施工文件。
2)檢查督促設(shè)計單位、工程總承包單位編制、整理項目竣工圖。
3)檢查督促監(jiān)理單位整理項目監(jiān)理文件。
4)項目竣工文件經(jīng)檢查合格后歸檔。
(2)項目竣工驗收文件編制:
1)檢查督促生產(chǎn)單位匯編生產(chǎn)準(zhǔn)備、投料試車及試生產(chǎn)考核資料。組織和督促生產(chǎn)單位在建設(shè)項目生產(chǎn)考核達到設(shè)計要求、引進裝置各項指標(biāo)達到合同保證值后一個月內(nèi)編寫完成《生產(chǎn)準(zhǔn)備及試運考核總結(jié)》,并負責(zé)匯編。
2)組織和督促外事單位(或建設(shè)單位引進部門)在建設(shè)項目工程交接后一個月內(nèi)編寫完成《引進工作總結(jié)》,并負責(zé)匯編。
3)檢查督促設(shè)計、采購(或建設(shè)單位供應(yīng)部門)、施工、工程總承包、監(jiān)理等單位編制各單項總結(jié),并負責(zé)審閱、匯編。
4)負責(zé)編寫竣工驗收報告。
(3)清理未完工程和遺留問題,并會同有關(guān)單位安排落實。
(4)負責(zé)辦理以下專項驗收行政許可手續(xù)并負責(zé)落實批復(fù)意見:
1)向政府公安機關(guān)消防機構(gòu)申請辦理消防驗收行政許可手續(xù)。
2)向政府環(huán)境保護行政主管部門申請辦理環(huán)境保護竣工驗收行政許可手續(xù)。
3)向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請辦理安全設(shè)施竣工驗收行政許可手續(xù)。
4)向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請辦理職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收行政許可手續(xù)。
5)向檔案主管部門申請辦理檔案驗收手續(xù)。
二、竣工驗收的程序
建設(shè)項目竣工驗收以召開竣工驗收會議的形式進行,頒發(fā)“竣工驗收鑒定書”是建設(shè)項目通過竣工驗收的標(biāo)志。
竣工驗收會議由建設(shè)單位主管部門牽頭組織,由建設(shè)單位有關(guān)部門和工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)共同組成竣工驗收委員會。必要時,請政府有關(guān)部門及其他相關(guān)單位參加。竣工驗收委員會設(shè)主任委員一人,副主任委員、委員若干人??⒐を炇瘴瘑T會確定竣工驗收會議議程,竣工驗收委員會主任委員或副主任委員主持竣工驗收會議。建設(shè)單位及勘察設(shè)計、施工、工程總承包、監(jiān)理等參建單位參加竣工驗收會議。
竣工驗收會議程序:
a)建設(shè)單位匯報建設(shè)項目竣工驗收報告和初步驗收情況。
b)觀看項目建設(shè)聲像資料。
c)現(xiàn)場察驗建設(shè)項目情況。
d)審議竣工驗收報告。
e)對專項驗收進行符合性確認。
f)對建設(shè)項目遺留問題提出整改意見并限期落實。
g)討論形成竣工驗收鑒定書。
h)簽署并頒發(fā)竣工驗收鑒定書。
竣工驗收會議結(jié)束后由建設(shè)單位組織修改并正式出版項目竣工驗收文件,按規(guī)定存檔,并將竣工驗收報告及竣工驗收鑒定書報集團公司主管部門備案。
三、做好竣工驗收工作應(yīng)該注意的問題
1、樹立竣工驗收與工程建設(shè)同步的觀念。
在項目立項階段,就要明確專人和部門負責(zé)與竣工驗收有關(guān)的文件,包括項目建議書、可研報告及批準(zhǔn)文件等資料的收集工作。
建設(shè)項目建成投產(chǎn)后,竣工驗收工作主要有五個方面:
一是完成包括項目前期文件、項目竣工文件和項目竣工驗收文件等三個方面的項目文件的收集、整理、歸檔工作;二是完成生產(chǎn)考核工作;三是完成六個專項驗收工作;四是及時完成單項總結(jié)、竣工驗收報告的編制工作;五是做好其它與竣工驗收有關(guān)的工作,包括驗收會議的組織工作等。
2.樹立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、整體推進的觀念
根據(jù)以往組織建設(shè)項目竣工驗收工作的經(jīng)驗來看,必須明確主管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門,并制定竣工驗收工作計劃,按照計劃在竣工驗收主管領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一組織下整體有序推進才能確??⒐を炇漳繕?biāo)及時完成。
3.樹立專項驗收和整體驗收同等重要的觀念。
項目投產(chǎn)后,在組織竣工驗收過程中,工作的難點和重點是專項驗收。
關(guān)鍵詞:項目;管理財務(wù);管理措施
中圖分類號:F23文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1672-3198(2013)08-0120-01
隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展,近幾年來國家對服務(wù)性事業(yè)單位項目資金投入力度加大,但長期來,事業(yè)單位的項目的財務(wù)管理是一個薄弱環(huán)節(jié),而項目的財務(wù)管理,是對項目的前期的準(zhǔn)備、項目執(zhí)行、財務(wù)日常監(jiān)控直至項目竣工驗收、交付的整個全過程管理與監(jiān)督,是一條項目建設(shè)各個環(huán)節(jié)的管理體系,項目的財務(wù)管理是項目建設(shè)管理的一個重要環(huán)節(jié)。因此,項目建設(shè)單位對項目應(yīng)進行獨立的財務(wù)核算,在條件許可的情況下,成立財務(wù)機構(gòu),配備財會人員,財務(wù)負責(zé)人由主管部門或施工企業(yè)委派,項目經(jīng)理不得自行調(diào)換。項目財務(wù)負責(zé)人全面負責(zé)分管項目的財務(wù)管理和會計核算,現(xiàn)就項目的建設(shè)周期的財務(wù)管理做以下探討:
1項目前期準(zhǔn)備管理
目前,許多單位在確定或安排項目時應(yīng)充分進行可行性論證和嚴(yán)格審核,分輕重緩排序后視當(dāng)年財力狀況擇優(yōu)進行安排。建設(shè)準(zhǔn)備階段主要包括初步設(shè)計編制與審查、概算審核與報批、實施方案制定、建設(shè)條件準(zhǔn)備等內(nèi)容。依據(jù)審定或批復(fù)的初步設(shè)計,項目建設(shè)單位編制實施方案,并做好建設(shè)條件準(zhǔn)備等工作,業(yè)務(wù)主管處室負責(zé)實施方案審查并按程序報有關(guān)部門審批。另外,事業(yè)單位的項目的前期準(zhǔn)備要服從上級部門中長期的計劃的安排,依據(jù)審定或批復(fù)的初步設(shè)計,項目建設(shè)單位編制實施方案,并做好建設(shè)條件準(zhǔn)備等工作,業(yè)務(wù)主管處室負責(zé)實施方案審查并按程序報有關(guān)部門審批。
2項目執(zhí)行管理
項目執(zhí)行過程中主要是對資金和成本的管理,根據(jù)項目的可研報告加強對項目資金的運用,加強成本管理。建設(shè)實施階段主要包括年度項目任務(wù)安排、投資計劃管理、政府采購或招投標(biāo)管理、質(zhì)量安全管理等內(nèi)容。
2.1重視項目實施執(zhí)行
事業(yè)單位普遍存在著重預(yù)算,輕執(zhí)行。在項目實施過程中,存在著資金分流、財權(quán)分離、管理分散的現(xiàn)象,導(dǎo)致項目不按可研方案實施,改變項目資金用途,超預(yù)算支出等情況出現(xiàn)。單位應(yīng)該通過建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度:對項目建設(shè)活動中的材料、設(shè)備采購、存貨、各項財產(chǎn)物資及時做好原始記錄;及時掌握項目進度,定期進行財產(chǎn)物資清查;項目建設(shè)負責(zé)人及時查看項目建設(shè)類會計報表和相關(guān)財務(wù)資料,有計劃地安排項目資金滿足項目建設(shè)的需要,同時對項目建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理糾正,保證項目實施實現(xiàn)風(fēng)險最小化,效益最大化。
2.2加強項目成本的管理
在項目支出過程中,薦單位不得隨意調(diào)整預(yù)算,如確因項目調(diào)整需要,必須按規(guī)定程序報批,并進行預(yù)算調(diào)整。對在項目實施過程中,項目成本的管理要加強,不得隨意開支項目成本,項目成本、費用開支要合理,不得亂擠、亂攤成本,并通過亂攤成本方式改變項目資金用途。單位應(yīng)要求財務(wù)管理人員和項目管理人員對各項支出內(nèi)容進行分析,嚴(yán)格控制成本開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn);通過預(yù)測、控制、分析和考核,挖掘降低成本潛力,提高經(jīng)濟效益,按項目實施預(yù)算進度分期進行,內(nèi)容包括計劃、實際差異和差異原因分析,以便修正計劃或提出改進管理措施。
3項目竣工驗收、交付的管理
3.1組織竣工驗收
由竣工驗收小組組長主持竣工驗收,建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計、勘察單位分別書面匯報項目建設(shè)質(zhì)量狀況、合同履約及執(zhí)行國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)情況。
3.2項目的績效考評、追蹤問效
事業(yè)單位的項目一般是在規(guī)定的執(zhí)行期結(jié)束后三個月內(nèi)組織驗收,驗收的主要形式包括:會議審查驗收、網(wǎng)上評審驗收、實地考察驗收、功能演示驗收等。可根據(jù)項目的特點和驗收需要,選擇其中一種方式進行驗收。驗收專家在審閱資料,聽取匯報、實地考核、觀看演示、提問質(zhì)詢的基礎(chǔ)上,獨立提了意見,經(jīng)專家組詳盡討論或?qū)<医M長歸納匯總,形成驗收結(jié)論意見。在項目驗收過程中,需要提供財務(wù)資料,要包括:項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、概算調(diào)整及其批準(zhǔn)的文件;招投標(biāo)文件(書);歷年投資計劃;經(jīng)審核批準(zhǔn)的項目預(yù)算;合同、工程結(jié)算書等有關(guān)資料;有關(guān)的財務(wù)核算制度、辦法;其他有關(guān)資料。
在進行項目驗收工作后,項目建設(shè)單位應(yīng)該編制基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算,建設(shè)單位及其主管部門應(yīng)加強對基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算的組織領(lǐng)導(dǎo),組織專門人員,及時編制竣工財務(wù)決算。建設(shè)單位會計報表是綜合反映建設(shè)單位資金來源、資金使用和財務(wù)狀況的會計報表,建設(shè)單位會計報表所提供的會計信息,是監(jiān)督基本建設(shè)投資的合理使用、分析概預(yù)算執(zhí)行情況、考核投資效果的重要依據(jù),各單位應(yīng)加強對建設(shè)單位會計報表編制工作,做到編報及時、數(shù)字準(zhǔn)確、內(nèi)容完整。建設(shè)單位在編制年度財務(wù)決算報表時必須編寫財務(wù)情況說明,其主要內(nèi)容包括:概算完成情況分析、在建工程情況分析、交付使用資產(chǎn)分析,轉(zhuǎn)出投資及其他待攤投資的說明。財務(wù)情況說明必須簡明扼要,條理清楚,有情況、有說明、有分析、有建議。
3.3項目檔案管理
基本建設(shè)財務(wù)檔案包括基本建設(shè)會計憑證、會計賬薄、會計報表、竣工財務(wù)決算及其他資料:如項目建議書、項目可行性研究報告、初步設(shè)計、總概算及批復(fù)文件,經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖預(yù)(決)算、合同、工程結(jié)算書等有關(guān)資料,歷年投資計劃、批復(fù)文件等有價值的資料均應(yīng)立卷歸檔,以備后查。
參考文獻
關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量驗收;程序;組織
中圖分類號:TU198文獻標(biāo)識碼: A 文章編號:
1、一般由驗收小組組長主持驗收。
2、建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計、勘察單位分別書面匯報工程項目建設(shè)質(zhì)量狀況、合同履約及執(zhí)行國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)情況。
3、驗收組分為三部分分別進行檢查驗收。
(1)檢查工程實體質(zhì)量。
(2)檢查工程建設(shè)參與各方提供的竣工資料。
(3)對建筑工程的使用功能進行抽查、試驗。例如廁所、陽臺潑水試驗,浴缸、水盤、水池盛水試驗,通水、通電試驗,排污主管通球試驗及絕緣電阻、接地電阻、漏電跳閘測試等。
(4)對竣工驗收情況進行匯總討論,并聽取質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對該工程質(zhì)量監(jiān)督情況。
(5)形成竣工驗收意見,填寫《建設(shè)工程竣工驗收備案表》和《建設(shè)工程竣工驗收報告》,驗收小組人員分別簽字、建設(shè)單位蓋章。
(6)當(dāng)在驗收過程中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題,達不到竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)時,驗收小組應(yīng)責(zé)成責(zé)任單位立即整改,并宣布本次驗收無效,重新確定時間組織竣工驗收。
(7)當(dāng)在竣工驗收過程中發(fā)現(xiàn)一般需整改質(zhì)量問題,驗收小組可形成初步驗收意見,填寫有關(guān)表格,有關(guān)人員簽字,但建設(shè)單位不加蓋公章。驗收小組責(zé)成有關(guān)責(zé)任單位整改,可委托建設(shè)單位項目負責(zé)人組織復(fù)查,整改完畢符合要求后,加蓋建設(shè)單位公章。
(8)當(dāng)竣工驗收小組各方不能形成一致竣工驗收意見時,應(yīng)當(dāng)協(xié)商提出解決辦法,待意見一致后,重新組織工程竣工驗收。當(dāng)協(xié)商不成時,應(yīng)報建設(shè)行政主管部門或質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行協(xié)調(diào)裁決。
4、建筑工程質(zhì)量驗收程序和組織
(1)檢驗批及分項工程應(yīng)由監(jiān)理工程師(建設(shè)單位項目技術(shù)責(zé)人)組織施工單位項目專業(yè)質(zhì)量(技術(shù))負責(zé)人等進行驗收。
檢驗批和分項工程是建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ),因此,所有檢驗批和分項工程均應(yīng)由監(jiān)理工程師或建設(shè)單位項目技術(shù)負責(zé)人組織驗收。驗收前,施工單位先填好檢驗批和分項工程的質(zhì)量驗收記錄(有關(guān)監(jiān)理記錄和結(jié)論不填,見表l一3、表1一4),并由項目專業(yè)質(zhì)量檢驗員和項目專業(yè)技術(shù)負責(zé)人分別在檢驗批和分項工程質(zhì)量檢驗記錄中相關(guān)欄目簽字。然后由監(jiān)理工程師組織,嚴(yán)格按規(guī)定程序進行驗收。
(2)分部工程應(yīng)由總監(jiān)理工程師(建設(shè)單位項目負責(zé)人)組織施工單位項目負責(zé)人和技術(shù)質(zhì)量負責(zé)人等進行驗收;地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)分部工程的勘察、設(shè)計單位工程項目負責(zé)和施工單位技術(shù)、質(zhì)量部門負責(zé)人也應(yīng)參加相關(guān)分部工程驗收。
工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制,因此分部工程應(yīng)由總監(jiān)理工程師(建設(shè)單位項目負責(zé)人)組織施工單位的項目負責(zé)人和項目技術(shù)、質(zhì)量負責(zé)人及有關(guān)人員進行驗收。因為地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的主要技術(shù)資料和質(zhì)量問題是歸技術(shù)部門和質(zhì)量部門掌握.所以規(guī)定施工單位的技術(shù)、質(zhì)量部門負責(zé)人參加驗收是符合實際的。
由于地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)技術(shù)性能要求嚴(yán)格,技術(shù)性強,關(guān)系到整個工程的安全,因此規(guī)定這些分部工程的勘察、設(shè)計單位工程項目負責(zé)人也應(yīng)參加相關(guān)分部的工程質(zhì)量驗收。
(3)單位工程完工后,施工單位應(yīng)自行組織有關(guān)人員進行檢查評定,并向建設(shè)單位提交工程驗收報告。
施工單位首先要依據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計圖紙等組織有關(guān)人員進行自檢.并對檢查結(jié)果進行評定,符合要求后向建設(shè)單位提交工程驗收報告和完整的質(zhì)量資料,請建設(shè)單位組織驗收。
(4)建設(shè)單位收到工程驗收報告后,應(yīng)由建設(shè)單位(項目)負責(zé)人組織施工(含分包單位)、設(shè)計、監(jiān)理等單位(項目)負責(zé)人進行單位(子單位)工程驗收。
單位工程質(zhì)量驗收應(yīng)由建設(shè)單位負責(zé)人或項目負責(zé)人組織,由于設(shè)計、施工、監(jiān)理單位都是責(zé)任主體,因此設(shè)計、施工單位負責(zé)人或項目負責(zé)人及施工單位的技術(shù)、質(zhì)量負責(zé)人和監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師均應(yīng)參加驗收(勘察單位雖然亦是責(zé)任主體,但已經(jīng)參加了地基驗收,故單位工程驗收時,可以不參加)。
在一個單位工程中,對滿足生產(chǎn)要求或具備使用條件,施工單位已預(yù)驗,監(jiān)理工程師已初驗通過的子單位工程,建設(shè)單位可組織進行驗收。由幾個施工單位負責(zé)施工的單位工程,當(dāng)其中的施工單位所負責(zé)的子單位工程已按設(shè)計完成,并經(jīng)自行檢驗。也可按規(guī)定的程序組織正式驗收,辦理交工手續(xù)。在整個單位工程進行全部驗收時,已驗收的子單位工程驗收資料應(yīng)作為單位工程驗收的附件。
(5)單位工程有分包單位施工時,分包單位對所承包的工程項目應(yīng)按規(guī)定的程序檢查評定,總包單位應(yīng)派人參加。分包工程完成后,應(yīng)將工程有關(guān)資料交總包單位。
由于《建設(shè)工程承包合同》的雙方主體是建設(shè)單位和總承包單位,總承包單位應(yīng)按照承包合同的權(quán)利、義務(wù)對建設(shè)單位負責(zé)。分包單位對總承包單位負責(zé),亦應(yīng)對建設(shè)單位負責(zé)。因此,分包單位對承建的項目進行檢驗時,總包單位應(yīng)參加,檢驗合格后,分包單位應(yīng)將工程的有關(guān)資料移交總包單位,待建設(shè)單位組織單位工程質(zhì)量驗收時,分包單位負責(zé)人應(yīng)參加驗收。
(6)當(dāng)參加驗收各方對工程質(zhì)量驗收意見不一致時,可請當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)協(xié)調(diào)處理。
協(xié)調(diào)部門可以是當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門,或其委托的部門(單位),也可是各方認可的咨詢單位。
(7)單位工程質(zhì)量驗收合格后,建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將工程竣工驗收報告和有關(guān)文件,報建設(shè)行政管理部門備案。
建設(shè)工程竣工驗收備案制度是加強政府監(jiān)督管理,防止不合格工程流向社會的一個重要手段。建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和建設(shè)部有關(guān)規(guī)定,到縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門備案。否則,不允許投入使用。
參考文獻:
第一條為規(guī)范基本建設(shè)項目檔案驗收工作,確保基本建設(shè)項目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《江蘇省檔案管理條例》和《江蘇省基本建設(shè)項目竣工驗收辦法》的規(guī)定,制定本辦法。
第二條凡本省范圍內(nèi)國有投資(含財政預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外專項資金)新建、擴建、改建的地方基本建設(shè)項目(包括中方控股的利用外資項目)以及國家有關(guān)部門委托本省驗收的項目均適用本辦法。
第三條基本建設(shè)項目檔案是指在基本建設(shè)項目立項審批、招投標(biāo)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及竣工驗收全過程中形成的,應(yīng)當(dāng)歸檔保存的各種形式和載體的文件材料。
第四條基本建設(shè)項目檔案是項目建設(shè)的真實歷史記錄,是項目運行、維護、管理、改擴建等工作的依據(jù)。基本建設(shè)項目檔案的驗收是基本建設(shè)項目竣工驗收的重要組成部分。
第二章驗收標(biāo)準(zhǔn)
第五條基本建設(shè)項目檔案驗收應(yīng)達到以下標(biāo)準(zhǔn):
(一)有運行良好的檔案管理體制;
(二)文件材料形成程序規(guī)范、簽署完備、制作質(zhì)量良好;
(三)檔案收集齊全完整;
(四)竣工圖編制準(zhǔn)確、清晰、規(guī)范;
(五)全部檔案已進行系統(tǒng)整理,案卷質(zhì)量、檔案編目等符合規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求;
(六)已運用計算機輔助檔案管理,建立項目檔案數(shù)據(jù)庫;
(七)具有符合要求的檔案庫房和檔案保護設(shè)備;
(八)在項目建設(shè)和試運行過程中積極主動提供檔案利用并取得一定效果。
第三章驗收組織
第六條基本建設(shè)項目驗收委員會應(yīng)有檔案行政管理部門的代表參加,主持驗收部門應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)的檔案行政管理部門派員參加。
第七條基本建設(shè)項目竣工驗收之前要完成項目檔案的收集、整理、歸檔工作,通過檔案專項驗收并辦理相應(yīng)的確認手續(xù)。對需要組織初步驗收的大中型和省重點建設(shè)項目,檔案專項驗收應(yīng)在初步驗收之前進行。
第八條省級以上審批的地方基本建設(shè)項目由省檔案局主持檔案專項驗收;其他項目按隸屬關(guān)系由項目主管部門或省轄市檔案局主持驗收。
第九條檔案專項驗收組由省、市檔案行政管理部門、項目主管部門、項目建設(shè)單位的有關(guān)人員組成。
第四章驗收申請
第十條項目建設(shè)單位應(yīng)在項目竣工驗收(或初步驗收)前3個月向檔案驗收組織單位遞交檔案專項驗收申請,并附《江蘇省基本建設(shè)項目檔案專項驗收申報表》(一式兩份,表式附后)和項目檔案工作自檢報告。
第十一條檔案專項驗收之前,項目建設(shè)單位應(yīng)組織項目施工、監(jiān)理單位負責(zé)人以及有關(guān)人員進行檔案自檢,并在此基礎(chǔ)上形成項目檔案工作自檢報告。自檢報告的內(nèi)容主要包括:項目建設(shè)概況及項目檔案管理概況;項目檔案工作的管理體制;項目檔案形成、積累、整理、歸檔和計算機輔助檔案管理情況;竣工圖編制情況及質(zhì)量;項目檔案安全保管情況;檔案在項目建設(shè)和試運行中發(fā)揮作用情況;項目檔案的總體評價、存在問題及解決措施。
第五章驗收程序
第十二條基本建設(shè)項目檔案驗收工作程序如下:
(一)檔案專項驗收的主持單位在接到項目建設(shè)單位的檔案專項驗收申請后15日內(nèi),與有關(guān)單位協(xié)商,確定專項驗收時間、地點及驗收組成員單位;
(二)召開檔案專項驗收會議;
(三)有關(guān)單位按照檔案專項驗收會議的要求和意見進行整改;
(四)在項目竣工驗收會議上對整改情況進行檢查,向竣工驗收委員會提出檔案驗收意見。
第十三條項目檔案專項驗收會議的主要內(nèi)容:
(一)驗收組織單位有關(guān)人員主持驗收會議,通過檔案專項驗收組成員名單;
(二)聽取項目建設(shè)單位匯報項目建設(shè)概況和檔案自檢情況;
(三)察看檔案庫房及設(shè)施設(shè)備,抽查項目檔案;
(四)驗收組成員對項目檔案工作進行綜合評議并形成檔案專項驗收意見;
(五)驗收組向項目建設(shè)單位反饋驗收意見。
第十四條對項目檔案的專項驗收,必須抽查一定比例的檔案案卷。凡項目檔案數(shù)量超過2000卷的,抽查10%的檔案;數(shù)量超過1000卷但不足2000卷的,抽查15%的案卷;數(shù)量在1000卷以下的,抽查30%的案卷。
第十五條項目檔案專項驗收意見應(yīng)對項目檔案管理體制等十個方面的情況做出評價并填入《江蘇省基本建設(shè)項目檔案專項驗收申報表》。
第一條為加強重大建設(shè)項目檔案管理工作,確保重大建設(shè)項目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和國家有關(guān)規(guī)定制定本辦法。
第二條本辦法適用于各級政府投資主管部門組織或委托組織進行竣工驗收的固定資產(chǎn)投資項目(以下簡稱項目)。
本辦法所稱各級政府投資主管部門是指各級政府發(fā)展改革部門和具有投資管理職能的經(jīng)濟(貿(mào)易)部門。
第三條項目檔案是項目建設(shè)、管理過程中形成的,具有保存價值的各種形式的歷史記錄。
第四條項目檔案驗收是項目竣工驗收的重要組成部分。未經(jīng)檔案驗收或檔案驗收不合格的項目,不得進行或通過項目的竣工驗收。
第五條項目建設(shè)單位(法人)應(yīng)將項目檔案工作納入項目建設(shè)管理程序,與項目建設(shè)實行同步管理,建立項目檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和相關(guān)人員崗位責(zé)任制。
第二章驗收組織
第六條項目檔案驗收的組織:
(一)國家發(fā)展和改革委員會組織驗收的項目,由國家檔案局組織項目檔案的驗收;
(二)國家發(fā)展和改革委員會委托中央主管部門(含中央管理企業(yè),下同)、省級政府投資主管部門組織驗收的項目,由中央主管部門檔案機構(gòu)、省級檔案行政管理部門組織項目檔案的驗收,驗收結(jié)果報國家檔案局備案;
(三)省以下各級政府投資主管部門組織驗收的項目,由同級檔案行政管理部門組織項目檔案的驗收;
(四)國家檔案局對中央主管部門檔案機構(gòu)、省級檔案行政管理部門組織的項目檔案驗收進行監(jiān)督、指導(dǎo)。項目主管部門、各級檔案行政管理部門應(yīng)加強項目檔案驗收前的指導(dǎo)和咨詢,必要時可組織預(yù)檢。
第七條項目檔案驗收組的組成:
(一)國家檔案局組織的項目檔案驗收,驗收組由國家檔案局、中央主管部門、項目所在地省級檔案行政管理部門等單位組成。
(二)中央主管部門檔案機構(gòu)組織的項目檔案驗收,驗收組由中央主管部門檔案機構(gòu)及項目所在地省級檔案行政管理部門等單位組成。
(三)省級及省以下各級檔案行政管理部門組織的項目檔案驗收,由檔案行政管理部門、項目主管部門等單位組成。
(四)凡在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)的項目,項目檔案驗收組成員應(yīng)包括項目所在地的城建檔案接收單位。
(五)項目檔案驗收組人數(shù)為不少于5人的單數(shù),組長由驗收組織單位人員擔(dān)任。必要時可邀請有關(guān)專業(yè)人員參加驗收組。
第三章驗收申請
第八條項目建設(shè)單位(法人)應(yīng)向項目檔案驗收組織單位報送檔案驗收申請報告,并填報《重大建設(shè)項目檔案驗收申請表》(附件1)。項目檔案驗收組織單位應(yīng)在收到檔案驗收申請報告的10個工作日內(nèi)作出答復(fù)。
第九條申請項目檔案驗收應(yīng)具備下列條件:
(一)項目主體工程和輔助設(shè)施已按照設(shè)計建成,能滿足生產(chǎn)或使用的需要;
(二)項目試運行指標(biāo)考核合格或者達到設(shè)計能力;
(三)完成了項目建設(shè)全過程文件材料的收集、整理與歸檔工作;
(四)基本完成了項目檔案的分類、組卷、編目等整理工作。
第十條項目檔案驗收前,項目建設(shè)單位(法人)應(yīng)組織項目設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面負責(zé)人以及有關(guān)人員,根據(jù)檔案工作的相關(guān)要求,依照《重大建設(shè)項目檔案驗收內(nèi)容及要求》(附件2)進行全面自檢。
第十一條項目檔案驗收申請報告的主要內(nèi)容包括:
(一)項目建設(shè)及項目檔案管理概況;
(二)保證項目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)所采取的控制措施
(三)項目文件材料的形成、收集、整理與歸檔情況,竣工圖的編制情況及質(zhì)量狀況;
(四)檔案在項目建設(shè)、管理、試運行中的作用;
(五)存在的問題及解決措施。
第四章驗收要求
第十二條項目檔案驗收應(yīng)在項目竣工驗收3個月之前完成。
第十三條項目檔案驗收以驗收組織單位召集驗收會議的形式進行。
第十四條項目檔案驗收組全體成員參加項目檔案驗收會議,項目的建設(shè)單位(法人)、設(shè)計、施工、監(jiān)理和生產(chǎn)運行管理或使用單位的有關(guān)人員列席會議。
第十五條項目檔案驗收會議的主要議程包括:
(一)項目建設(shè)單位(法人)匯報項目建設(shè)概況、項目檔案工作情況;
(二)監(jiān)理單位匯報項目檔案質(zhì)量的審核情況;
(三)項目檔案驗收組檢查項目檔案及檔案管理情況;
(四)項目檔案驗收組對項目檔案質(zhì)量進行綜合評價;
(五)項目檔案驗收組形成并宣布項目檔案驗收意見。
第十六條檢查項目檔案,采用質(zhì)詢、現(xiàn)場查驗、抽查案卷的方式。抽查檔案的數(shù)量應(yīng)不少于100卷,抽點為項目前期管理性文件、隱蔽工程文件、竣工文件、質(zhì)檢文件、重要合同、協(xié)議等。
第十七條項目檔案驗收應(yīng)根據(jù)DA/T28-《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》,對項目檔案的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性進行評價。
第十八條項目檔案驗收意見的主要內(nèi)容包括:
(一)項目建設(shè)概況;
(二)項目檔案管理情況,包括:項目檔案工作的基礎(chǔ)管理工作,項目文件材料的形成、收集、整理與歸檔情況,竣工圖的編制情況及質(zhì)量,檔案的種類、數(shù)量,檔案的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性及安全性評價,檔案驗收的結(jié)論性意見;
(三)存在問題、整改要求與建議。
第十九條項目檔案驗收結(jié)果分為合格與不合格。項目檔案驗收組半數(shù)以上成員同意通過驗收的為合格。
關(guān)鍵字:節(jié)水工程 水庫灌區(qū) 農(nóng)田灌溉
浙江省“千萬畝十億方節(jié)水工程”**縣**水庫灌區(qū)項目
竣工驗收小組由**市水利局、**縣水利局、財政局及項目法人、設(shè)計、質(zhì)監(jiān)等單位的領(lǐng)導(dǎo)和專家組成。驗收會議于****年**月** 日在**縣**鎮(zhèn)人民政府舉行。驗收小組聽取了項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位的工程建設(shè)情況匯報,審閱了有關(guān)報告和資料,實地檢查了工程建設(shè)現(xiàn)場。在此基礎(chǔ)上驗收小組進行了認真討論,形成了本驗收鑒定書。
一、工程簡介
(一)工程名稱及位置
名稱:浙江省“千萬畝十億方節(jié)水工程”**縣**水庫灌區(qū)項目
位置:**縣**鎮(zhèn)**、**等15個行政村
項目法人:**縣**鎮(zhèn)人民政府
(二)工程形象面貌及主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)
1、工程形象面貌
已經(jīng)按照省水利廳、財政廳下達的項目實施計劃全面完工。
2、主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)
2003年末灌區(qū)人口**萬人,耕地面積**萬畝,其中水田**萬畝,人均耕地面積**畝。**水庫灌區(qū)設(shè)計灌溉面積**萬畝,現(xiàn)有有效灌溉面積**萬畝。
**水庫灌區(qū)節(jié)水配套改造項目建成后可新增灌溉面積**萬畝,改善灌溉面積*萬畝,年節(jié)水***萬立方米,渠系水利用系數(shù)提高到0.79,灌溉保證率達到90%。該項目設(shè)計概算總投資***萬元。
(三)設(shè)計和施工簡要情況
本工程由**縣**鎮(zhèn)人民政府負責(zé)建設(shè),**市水利水電勘測設(shè)計公司設(shè)計,****有限公司、**市**水電建筑有限公司承建,**監(jiān)理公司承擔(dān)監(jiān)理任務(wù),**縣水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站負責(zé)質(zhì)量監(jiān)督。
工程于2004年**月**日開工,2005年*月**日完成主體工程。
二、驗收的項目、范圍和內(nèi)容
**水庫灌區(qū)節(jié)水工程的主要建設(shè)工程為水源、渠道、渠系建筑物、排水工程、管護設(shè)施等。
三、工程質(zhì)量評定
驗收小組同意**縣水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站對浙江省“千萬畝十億方節(jié)水工程”**縣**水庫灌區(qū)項目的質(zhì)量評定意見,工程質(zhì)量等級為合格。
四、對工程建設(shè)和運用管理的意見
1、工程竣工驗收后,建設(shè)單位應(yīng)盡快配備生產(chǎn)管理人員,完善、落實各項管理制度,切實加強灌區(qū)管理,建立長效運行機制,確保工程正常運行,長期發(fā)揮效益。
五、存在的問題及處理意見
1、渠道距離較長,應(yīng)加強日常巡查和維護。
2、部分設(shè)施配套不足,應(yīng)盡早完成配套。
六、結(jié)論
驗收小組認為,**縣**水庫灌區(qū)節(jié)水工程自開工以來,在建設(shè)、設(shè)計、施工、質(zhì)監(jiān)等參建后的共同努力下,工程已全面完工。工程質(zhì)量等級已評定,工程技術(shù)資料基本完整,已具備竣工驗收條件,驗收小組一致通過竣工驗收。
七、浙江省“千萬畝十億方節(jié)水工程”**縣**水庫灌區(qū)項目竣工驗收小組成員簽名表。
八、附件
1、**水庫灌區(qū)節(jié)水工程質(zhì)量評定報告。
2、**水庫灌區(qū)節(jié)水工程設(shè)計報告。
3、**水庫灌區(qū)節(jié)水工程施工報告(**片、**片)。
4、**水庫灌區(qū)節(jié)水工程建設(shè)工作報告。
5、**水庫灌區(qū)節(jié)水工程質(zhì)量管理報告。
6、**水庫灌區(qū)節(jié)水工程監(jiān)理報告。
浙江省“千萬畝十億方節(jié)水工程”