時間：2022-07-02 23:18:45
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為貫徹落實商務部《關于加快我國商業街建設與發展的指導意見》（商商貿發【2009】158號文）和市政府辦公廳《關于*市搞活流通擴大消費的若干意見》的文件精神，根據《關于推進上海商業特色街區發展的意見》（滬經零[20*]154號文）等的文件要求，決定今年繼續在*市開展上海特色商業街命名工作，現將有關申報工作事項通知如下：
一、申報條件
⑴符合城市建設規劃和商業規劃；
⑵經營已達2年以上，且效益良好；
⑶總長度300米以上（中心城區項目可適當放寬到200米以上）；
⑷同類商品或服務高度聚集，具有鮮明的定位和特色，能為消費者提供種類齊全、規格眾多、設施完備、服務專業的商品（服務），在當地消費者和外來游客中具有較高知名度；
⑸主營行業經營收入占商業街總收入的70％以上、品牌店（特色店）數量占街區內店鋪總數的50％以上；
⑹交通便利、配套齊全；商業與文化、景觀與建筑、特色與環境有機融合，整體形象協調統一；
⑺經營和管理規范，市場秩序良好。服務規范，文明經商，誠實守信，無假冒偽劣商品；規章制度完備，商業街管理機構健全，處理顧客投訴及時；
⑻符合城市管理、環保、衛生、交通、治安和消防等規定要求。在照明、電力等系統上能采用節能設備；對周邊生活無噪聲、油煙等環境污染。
二、申報材料
1、內容組成
a：封面；
b：申報表。每張申報表填寫一個申報項目，如須申報多個項目，可自行復制表格填寫；
c：文字材料。對申報項目的形成沿革、經營特色、典型商戶、管理制度、區域影響力等方面進行總結，字數不少于2000；格式：標題二號宋體加粗正文、正文三號仿宋體；
d：特色商業街運營管理單位的工商執照復印件或其它證明文件；
e：照片：反映特色商業街概況及相對部分不同角度的現場彩色照片。照片不少于15張，規格為7英寸。
2、制作要求
申報材料須同時以書面和電子兩種介質上報。
書面：材料a—d，制作規格為A4幅面，用文件夾統一裝訂、材料e（照片）單獨裝袋。書面材料共需2份；
電子：材料a—c，編輯保存為WORD文件、材料d、e經電子掃描后保存為圖片文件（JPEG、BMP或GIF），然后將以上申報材料刻錄成光盤。電子材料需1份。
3、*通知和申報材料格式可在上海市商務委員會網站“通知公告”欄目中下載。（）
4、*月*日前，由各區縣商務委將完整的申報材料送至市商務委商貿行業管理處。
三、申報命名程序
包括申報、評審、公示、命名四個階段，*著自愿、公開、公正、科學的原則，按以下程序進行：
1、申報（*月初—*月*日）。根據自愿原則，由各特色商業街的運營管理單位或其上級主管部門，準備材料后，向所在區縣商務委提出申請；區縣商務委根據申報條件和材料進行初審，對符合條件的特色商業街填寫推薦意見后，向市商務委正式申報；
2、評審（*月*日—*月*日）。市商務委組織專家委員會對各區縣商務委上報的特色商業街材料進行審核，開展實地考察和論證，確定入選名單。
3、公示（*月*日—*月*日）。入選名單將在上海市商務委員會的政府網站上予以公示，聽取社會各界意見。
4、命名（*月初）。由市商務委正式發文，公布評選出的上海市特色商業街名單，并予以宣傳和表彰。
附件：1、申報材料封面樣式；
2、申報表樣式；
為進一步推動我省農村市場體系建設，加快全省“萬村千鄉市場工程”步伐，確保實現商務部、省政府提出的工作目標，現就做好*年省級“萬村千鄉市場工程”工作的有關事項通知如下：
一、做好建設規劃工作
根據全省“萬村千鄉市場工程”的工作目標、要求和各市“萬村千鄉市場工程”的建設情況，經綜合平衡，現制定了《*年度省級“萬村千鄉市場工程”建設項目規劃表》（附件1）。各地級以上市經貿主管部門要根據全省的規劃并結合本地實際情況，制定本市的“萬村千鄉市場工程”實施規劃。要鼓勵、引導承辦企業在尚未建立農家店的鄉鎮和行政村建店，重點建設改造村級日用消費品農家店。
二、做好申報工作
（一）申報企業條件。
流通企業向所在地商務主管部門自愿申請承擔“萬村千鄉市場工程”項目建設，提出擬實施的地區及擬建設的農家店數量。
1．在廣東省范圍內依法登記設立，以經營生活必需品為主的各種所有制連鎖經營企業；
2．擁有建筑面積不少于800平方米的日用消費品配送中心，配送商品品種（單品）1500種以上，已經發展日用品連鎖店不少于10個；或擁有建筑面積不少于1000平方米的農資配送中心，配送農資商品品種兩大類以上且單品數量在30種以上，已經發展農資連鎖店不少于100個；
3．工商營業執照顯示具備2年以上從業經驗；
4．商品分類分品種擺放，有相匹配的倉儲設施，有必要的商品配送運輸工具；
5．制定了*年“萬村千鄉市場工程”實施規劃；
6．自愿與縣（市、區）經貿部門簽訂不銷售假冒偽劣商品承諾書；
7．已建立商品的準入制度和可追溯制度，有與連鎖經營方式相適應的臺帳管理制度。
（二）申報程序。
各縣（市、區）經貿局會同當地財政局按照規定，組織本地區符合條件的企業做好有關申報工作（省直有關企業按屬地管理原則向項目所在地的縣經貿、財政部門提出申報），并對申報單位的申報材料進行初審加具意見后，報地級以上市經貿、財政主管部門審核，地級市以上經貿、財政部門將本地區申報企業的材料審核匯總后統一報省經貿委、省財政廳。
（三）申報材料。
1．縣（市、區）經貿、財政部門聯合行文推薦；
2．地級以上市經貿、財政部門驗收報告；
3．企業書面申請報告，內容包括建設背景、建設內容、總投資及資金來源、建設條件、資金使用的績效目標(新增銷售收入、利潤、稅收等)以及增加社會就業等；
4．《廣東省省級“萬村千鄉市場工程”專項資金申報表》（附件2），《*年度省級“萬村千鄉市場工程”配送中心項目申報表》（附件3）、《*年度省級“萬村千鄉市場工程”農家店項目申報表》（附件4），須附每個項目（配送中心和農家店）的營業執照復印件（加蓋申報企業公章，并注明“此件與原件相符”），表格可在省經貿委網站“市場建設”欄目下載；
5．申報企業工商營業執照復印件（加蓋申報企業公章）；
6.涉及藥品經營或設立藥品專柜的需提供藥品零售經營資格證以及縣級食品藥品監督管理部門出具的“經驗收合格，同意上報”的意見；
7．當地國稅、地稅部門出具的上一年度有關企業稅收證明（包括納稅金額）。
申報材料需用文字材料（用A4紙打印裝訂成冊）報送，同時發送電子版至省經貿委郵箱。
（四）申報時間。
申報材料和電子文檔請于9月25日前由地級以上市經貿、財政部門匯總后統一報省經貿委和省財政廳，逾期不予受理。
（五）申報注意事項。
各地經貿主管部門要會同當地財政部門認真做好申報企業的資格審核工作，確保所報送材料的真實性、完整性、準確性、及時性，提高文件材料的報送質量。
三、項目建設標準
（一）項目必須在*年1月至9月底建設或改造完成；
（二）無銷售假冒偽劣產品、坑農害農的記錄；
（三）達到四個統一，即統一配送、統一管理、統一標識、統一價格；
（四）各地要按照《商務部關于“萬村千鄉市場工程”項目驗收的通知》（商建發〔*〕533號）、《商務部關于加強“萬村千鄉市場工程”項目建設質量的通知》（商建發〔*〕600號）和《商務部辦公廳關于做好“萬村千鄉市場工程”項目復查工作的通知》（商辦建函〔*〕129號）、《農家店建設與改造規范》（SB/T10393—*）、《農資農家店建設與改造規范》、《關于進一步加強萬村千鄉市場工程項目建設的通知》（粵經貿市場〔*〕777號）等文件的精神，準確把握配送中心和農家店驗收的標準。
四、驗收工作
（一）各地縣（市、區）經貿部門應會同當地財政部門于9月10日前完成本地區*年省級“萬村千鄉市場工程”項目驗收工作，并將企業申報材料和驗收報告報各地級以上市經貿、財政主管部門。
（二）各地級以上市經貿、財政主管部門應對本地區上報的“萬村千鄉市場工程”項目進行復檢驗收，并于9月25日前將有關申報材料和地級以上市的驗收報告報省經貿委、省財政廳。
（三）省經貿委和省財政廳在收到各地級以上市經貿、財政主管部門的驗收報告后，組織開展對地級市進行交叉抽查，省經貿委會同省財政廳屆時派員進行督查。
五、扶持方式
省扶持“萬村千鄉市場工程”建設資金采取補助的扶持方式，即根據省認定的申報企業的實際情況給予一定數額的資金補助。補助資金由省財政廳按規定通過財政部門核撥到承辦企業。
六、省財政廳根據有關規定，對下撥的扶持資金開展績效評價。省經貿委、省財政廳將按規定對資金的實施情況進行監督檢查，發現問題及時解決。被檢查的用款企業要主動配合檢查人員做好相關工作，提供相應的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進行。
七、申報企業要對扶持資金實行專賬核算、專賬管理、專款專用，嚴禁截留、挪用。對弄虛作假、截留、挪用等行為，依照國務院《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）的有關規定處理。
八、各地經貿主管部門要加強對“萬村千鄉市場工程”項目建設質量的監督檢查，制定質量抽查驗收整改制度，對已驗收的農家店實行回訪。發現問題或有違規行為的，要會同有關部門采取有效措施妥善處理、積極組織整改，并及時將有關情況上報省經貿委。
為進一步推動蠶繭基地的鞏固提高，促進蠶桑生產新區的繭絲綢業向產業化、集群化發展，*年商務部、財政部將繼續支持“東桑西移”工程建設，支持對象除列入*、*年“東桑西移”工程支持的基地外，還包括按照“東桑西移”工程建設標準自主建設并達到相同要求的基地。現將商務部、財政部《關于做好*年“東桑西移”工程基地建設工作的通知》（商財發〔*〕417號）轉發給你們，并結合我省實際提出如下貫徹意見：
一、請各有關市（縣）經貿局及有關單位按照“東桑西移”工程基地建設項目“鞏固、提高”的原則，重點以提高質量為主。結合我省種桑養蠶的實際情況，重點支持蠶繭主產基地的鞏固提高，蠶繭生產恢復重建，技術培訓和推廣，蠶繭生產技術攻關項目上報，項目安排和資金上可向我省*年遭受低溫雨雪冰凍災害的地區傾斜。
二、各申報項目內容和申請支持金額應嚴格按照《通知》要求申報，項目內容要合乎規范，申請資金金額要按標準申報，不得突破，各有關市（縣）經貿局應嚴格把關。
三、申報項目的承擔單位必須認真編制項目可行性研究報告，并按《通知》要求提交相關材料。各級有關市（縣）經貿部門要加強指導，認真核實企業情況，確保企業申報材料真實有效。
四、省經貿委將會同省財政廳等有關部門，組織專家嚴格核實項目申報地區規劃和基礎條件、申報單位的資質和配套服務能力等情況，對申報材料進行研究、論證、評審并公示，擇優推薦；對不符合要求的企業一律不予推薦上報。
五、驗收檢查。經批準實施的*年“東桑西移”工程項目，應于*年1月至2009年3月底完成申請項目可行性報告中的所有建設內容；2009年4月15日前，省經貿委會同省財政廳組織專家組對項目進行驗收評審；財政部、商務部對驗收合格的項目下達相應的資助資金。
六、各有關市（縣）經貿局要精心組織實施好*年“東桑西移”工程蠶繭基地建設項目，要建立對項目的跟蹤調查、信息上報制度，隨時掌握進展情況，及時解決出現的問題，確保項目達到規定的建設標準。項目申報材料請于*年11月21日前，一式三份分別上報省經貿委市場建設處（省繭絲辦）和省財政廳(含電子版)，逾期將不予受理。
省經貿委市場建設處（省繭絲辦）聯系人：吳軍
電話：
為保證城市規劃區內的建設工程的選址和布局符合城市規劃要求，依據《中華人民共和國城市規劃法》第三十條規定，由城市規劃行政主管部門核發《建設項目選址意見書》。
在城市規劃區內進行建設，辦理規劃選址、計劃立項、土地出讓、確定土地規劃用途、舊區改造、臨時用地及臨時建設的項目，應向市規劃局申請辦理《建設項目選址意見書》。
二、申辦程序
1、建設單位在每個工作日(周一至周六，以下同)持有關材料到規劃局窗口(以下簡稱窗口)申報。
2、窗口工作人員在核收申報材料時，如發現有可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正;如發現材料不齊全或不符合要求，應當當場告知申請人需補正的全部內容。
3、窗口工作人員在核收申報材料時，應進行項目建設報件登記并注明收件內容及日期。
4、申報材料經窗口工作人員核收后，將申報材料轉項目經辦人。
5、項目經辦人接到窗口轉來的申報材料，經審核認為需補正相關文件，一次性書面告知申請人需補正的全部內容轉窗口，通知申請人補正材料后重新申報。
6、經審核申報材料合格后，項目經辦人進行現場踏查，符合選址要求的項目，報送市規劃局報審辦理。不符合規劃要求的項目，由經辦人填寫退件說明轉窗口發件。
注：自《建設項目選址意見書》發放之日起六個月內未取得《建設用地規劃許可證》的，該《建設項目選址意見書》自行失效。申請人需要延續依法取得的《建設項目選址意見書》有效期限的，應當在《建設項目選址意見書》有效期限屆滿30日前提出申請。
三、申報材料
申辦《建設項目選址意見書》申請人須提交選址申請，并按要求提供所規定的文件、圖紙、資料進行申報。
1、長春市建設工程建設項目選址意見書申請表;
2、申請單位的工商營業執照或組織機構法人代碼證(復印件);
3、向長春市規劃局申辦《建設項目選址意見書》的申請;
4、勘測定界圖三份(電子光盤一份);
5、土地意見函;
6、凈月開發區立項批復;
7、環保主管部門對該建設項目的初審意見;
8、建設用地規劃設計條件單;
9、規劃設計條件圖四份;
10、土地合同復印件;
11、關于辦理《建設項目選址意見書》的法人授權委托書及經辦人身份證復印件(本人出示原件)。
其他選址材料：
重要建設工程或大、中型項目應提供可行性研究報告，或項目建議書。
鍋爐房、加氣站、加油站項目應提供行業行政主管部門批文。
四、建設項目選址申請書內容要求
建設項目選址申請書應當包括下列內容：
(一)建設項目的基本情況
主要是建設項目名稱、性質，用地與建設規模，供水與能源的需求量，采取的運輸方式與運輸量，以及廢水、廢氣、廢渣的排放方式和排放量。
(二)建設項目規劃選址的主要依據
1、經批準的項目建議書;
2、建設項目與城市規劃布局協調;
3、建設項目與城市交通、通訊、能源、市政、防災規劃的銜接與協調;
4、建設項目配套的生活設施與城市生活居住及公共設施規劃的銜接與協調;
5、建設項目對于城市環境可能造成的污染影響，以及與城市環境保護規劃和風景名勝、文物古跡保護規劃的協調。
(三)建設項目選址、用地范圍和具體規劃要求。
注：1、復印件需出示原件。
2、除特殊說明外，報審材料均為一份。
五、收費標準
不收費
六、辦理時限
為打造“中國電子商務之都”，進一步推進企業電子商務應用，根據《*市人民政府辦公廳轉發市財政局市經委關于*市電子商務進企業專項資金管理辦法的通知》（杭政辦函〔20*〕343號）精神，經研究，擬組織開展20*年*市電子商務進企業專項資金項目申報工作。現將有關事項通知如下：
一、申報范圍
對企業建設獨立電子商務應用平臺和中小企業通過第三方電子商務企業開展電子商務應用的資助項目，申報企業和第三方電子商務企業必須是在本市國稅、地稅部門登記納稅，開展電子商務應用的中小企業應是20*年1月1日以后在第三方電子商務企業網站上注冊的新收費會員企業。具體申報條件與程序詳見杭政辦函〔20*〕343號文。
二、申報要求
1、對企業建設獨立電子商務應用平臺[由企業建設，主要為本企業提（商）品的采購、生產、銷售、結算等服務的內部電子商務應用平臺]的資助，由承擔企業在項目完成后提出申請，填報《*市電子商務進企業項目申請表》，并附項目總結、《企業建設獨立電子商務應用平臺項目完成投資財務清單》等相關材料，經企業所在地相關主管部門、財政部門審核和市級相關主管部門復審后一式5份報送市經委。
一、申報條件
從事工程建設施工和管理工作，業績突出，無工程質量責任事故和拖欠農民工工資情況，職業道德行為良好，取得建筑業企業項目經理資質證書，現擔任工程施工項目經理，年齡不超過60周歲。(年齡計算截止到2011年12月31日)，并同時具備下列(一)和(二)中的各一項條件或符合(三)的條件規定，可申請山東省二級建造師臨時執業資格。
(一)學歷和職業年限
1、取得工程或工程經濟類專業中專學歷，累計從事建設工程項目管理或施工管理工作滿13年;取得其他相近專業中專學歷，累計從事建設工程項目管理或施工管理工作滿16年。
2、取得工程或工程經濟類專業大學專科學歷，累計從事建設工程項目管理或施工管理工作滿8年;取得其他相近專業大學專科學歷，累計從事建設工程項目或施工管理工作滿11年。
3、取得工程或工程經濟類專業大學本科及以上學歷或學位，累計從事建設工程項目管理或施工管理工作滿5年;取得其他相近專業大學本科及以上學歷或學位，累計從事建設工程項目或施工管理工作滿8年。
4、取得工程或工程經濟類專業研究生學歷或碩士學位，累計從事建設工程項目管理或施工管理工作滿3年;取得其他相近專業研究生學歷或碩士學位，累計從事建設工程項目管理或施工管理工作滿5年。
(二)業績(業績計算截止到2012年2月28日)
1、主持完成三級企業資質標準所要求的工程項目(標準見附件2)工程總承包1項。
2、主持完成三級企業資質標準所要求的工程項目施工總承包2項。
3、主持完成三級企業資質標準所要求的工程項目施工總承包1項和施工承包2項。
4、主持完成三級企業資質標準所要求的工程項目施工承包4項。
(三)從事建設工程項目施工管理工作滿20年，承擔相應專業三級企業資質標準所要求的工程項目5項以上(不含企業自聘項目經理)。
二、申報材料
(一)山東省二級建造師臨時執業證書申請表(一式二份)(附件1);
(二)省建設廳、省建管局核發的項目經理資質證書;
(三)身份證或軍官證;
(四)主持完成每項工程的建設工程施工合同;
(五)主持完成每項工程的竣工驗收證明或質監部門竣工備案;
(六)符合學歷和執業年限的畢業證書或有關證明;
(七)與用人單位簽訂的勞動合同及當地勞保局出具的勞保繳納證明(含勞保檔案號);
(八)2011年12月31日前取得項目經理資質證書的，應提供省建管局頒發的“山東省施工企業項目經理繼續教育手冊”。市政專業項目經理資質證書應有符合規定的年檢記錄，不需提供繼續教育手冊。
(九)具備申報條件中第(三)項申報條件的人員名單、申報材料單獨匯總。
以上材料均提供原件及復印件。
三、申報程序
(一)申請人在山東省二級建造師臨時執業證書申請系統()中如實填報《山東省二級建造師臨時執業證書申請表》，網上申報成功后，打印自動生成條形碼書面申請表。個人必須在申請表上簽字。
(二)聘用企業對申請人的申請材料進行核實，并在山東省二級建造師臨時注冊證書申請表簽署意見、加蓋企業印章后，將所有申請材料和證書原件及山東省二級建造師臨時執業證書申請人員匯總表(附件3)報企業工商注冊所在地設區市級建設行政主管部門初審。省屬企業按屬地化原則報企業工商注冊所在地設區市級建設行政主管部門初審。
(三)設區市級建設行政主管部門對申請材料及證書原件進行審驗，并組織專家進行嚴格初審，初審完成后匯總合格人員并出具初審意見函，將初審意見函、申請人的申請表(一份)報省建設廳執業資格注冊中心，待省級評審結束后，原件退回申報企業，其余申報材料由設區市級建設行政主管部門分專業存檔。
(四)省建設廳執業資格注冊中心會同省建管局行業發展處及培訓中心組織專家對申報材料審查完畢后，在山東省建設廳執業資格注冊中心網站上公示結果，公示期間如有舉報經核實后取消其申報資格。
(五)省建設廳執業資格注冊中心會同省建管局行業發展處及培訓中心組織專家對各市審查材料(含原件)進行抽查，對抽查材料合格率達不到90%的市，將令其重審該市全部申報材料。
四、培訓測試工作
審核結果公示結束后，通過審核合格的人員應參加省建設廳統一組織的培訓測試，經過培訓測試合格人員方可獲得山東省二級建造師臨時執業證書。有關培訓測試的具體事宜另行通知。
五、其它事項
(一)請各市建委(建設局)、建管局(處、辦)組織專家嚴格審查，并由專家在申請表上簽字，對所審材料負責。具有公務員身份的人員一律不得申報。
(二)有下列情況之一的，不受理其山東省二級建造師臨時執業證書申已取得二級建造師資格證書及臨時注冊證書的;重復注冊的;申報中弄虛作假的;有市場違法違規行為的;有《關于印發山東省二級建造師注冊實施辦法的通知》(魯建發[2007]7號)規定不予注冊情形之一的。
(三)申報人應當根據自身工程業績情況，選擇建筑工程、公路工程、水利水電工程、市政公用工程、礦業工程、機電工程中的一個專業進行申請，工程業績中本專業工程數量應占50%以上。根據建設部通知要求，港口、鐵路、民航、通信四個專業不授予二級建造師臨時執業證書，以上四專業項目經理持證人員不得申報山東省二級建造師臨時執業證書。
(四)頒發的山東省二級建造師臨時執業證書在省內按三級企業承包工程范圍使用，可以作為招標投標、三級企業資質評審、個人資格管理的依據。
(五)省建設廳統一頒發山東省二級建造師臨時執業證書，證書有效期至2012年2月28日。
(六)頒發山東省二級建造師臨時執業證書工作原則上進行一次。
(七)各市級建設行政主管部門應于組織專家初審前15天將初審工作方案報省建設廳執業資格注冊中心，方案內容包括：時間、地點、專家名字、初審原則、要求等。初審期間，省建設廳執業資格注冊中心會同省建管局行業發展處及培訓中心對各市初審情況進行監督檢查。各市初審結束后一周內將初審情況及申報材料報省建設廳執業資格注冊中心。省建設廳執業資格注冊中心會同省建管局行業發展處、省建管局培訓中心組織專家對申報材料進行復查。
為大力引進高層次創業創新人才，加快創新型省份建設，又好又快地推進“兩個率先”，根據省委、省政府《關于加強高層次創業創新人才隊伍建設的意見》（**發［**］29號）和《**省高層次創業創新人才引進計劃實施辦法》（**組通［2007］6號），現就做好高層次創業創新人才引進計劃申報工作通知如下：
一、支持重點
面向省外特別是海外，重點支持引進以下高層次技術人才和管理人才：
1、能夠對我省產業結構優化、產業技術水平提升和高新技術優勢特色產業發展有重大影響和帶動作用的人才；
2、省委、省政府確定的重大科技創新工程（包括南京中國軟件城、泰州中國醫藥城、**州納米技術研發及產業化基地等）急需的人才；
3、已經實施或正在申報省以上重大科技計劃項目，創建國家級研發機構和技術服務平臺所需要的人才；
4、地方經濟社會發展所急需的，并且地方有專門人才計劃實行配套支持的關鍵性高層次人才。
二、人才條件
上述重點支持引進的人才具體分為以下兩類：
1、創業人才：攜帶科技成果在我省區域內投資或參與投資創辦、領辦科技型企業，其主導產品符合我省重點支持的產業發展方向、具有自主知識產權、工藝技術達到國內領先水平，能夠填補國內空白或引領相關產業發展，有較大的國際市場潛力和預期經濟效益的企業創業者或創業團隊。創業人才必須具備以下條件：
（1）擁有與其所創業領域產品、技術相關的專利、著作權等自主知識產權，在企業經營管理方面具有豐富知識和經驗的高學歷人才；
（2）年齡一般不超過40歲，具有在省（海）外成功創業經歷的，年齡可適當放寬；
（3）**年1月1日后到我省創（領）辦科技型企業，本人為所創(領)辦企業的法定代表人，且常駐我省工作。
2、創新人才：我省重點發展的高新技術優勢特色產業骨干企業和省級以上各類創業創新載體引進的掌握關鍵技術的技術創新人才（高層次研究開發專家）和管理創新人才（高級經營管理專家）。鼓勵企業、各類創業創新載體聯合高校、科研院所共同引進高層次創新人才。創新人才必須具備以下條件：
（1）在國內外著名高校、研究機構相關學科領域獲得博士研究生學歷（學位），年齡一般不超過50歲。擁有高級職稱或國際公認的執業資格，或曾擔任過高層管理、技術職務；
（2）具有在國內外行業內知名企業，或知名高校、科研單位及相關機構關鍵崗位上從事研發或管理工作的經歷，并取得了突出業績；
（3）在軟件及動漫、新型顯示、新一代通信與網絡、專用芯片、半導體照明、太陽能光伏、風力發電、生物質利用、城市軌道交通、生物技術與制藥、水環境治理、現代物流、服務外包和現代農業等我省重點發展的高科技領域從事技術或管理工作。
（4）**年1月1日后到我省工作，駐我省工作時間年度累計在七個月以上。
三、申報單位
申報單位必須屬于以下范圍：
1、省（部）直屬企業；
2、省級以上高新技術企業及其他從事高新技術產品研發、生產的高成長性科技型企業；
3、省級以上高新技術產業開發區、大學科技園、軟件園、科技創業服務中心等創業創新載體；
4、在上述范圍以外，創業人才在**北5市投資或參與投資創辦的，且屬于該市確定的重點引資領域的科技型企業。
四、申報材料
（一）申報單位應提供以下材料：
1、**省高層次創業創新人才引進計劃申報書；
2、引進人才的身份證明(身份證、護照)、學歷(學位)證書、職稱、資質證明（證書）、在原單位擔任重要崗位職務的證明和其他有關工作經歷、資歷的證明材料復印件；
3、創業人才所創(領)辦企業的法人營業執照、公司章程復印件；創新人才與引進企業簽訂的勞動合同或合作協議復印件；
4、反映引進人才能力和業績的相關證明材料。
(1)創業人才（A類）
對應于申報書(A類)中有關內容，提供反映本企業特有關鍵技術的技術特點、水平和優勢介紹；企業主導產品在質量、性能、功能等方面相對于同類競爭產品的特點和優勢介紹；創業者本人和企業擁有的自主知識產權的證書(證明)和以往成功創業的經歷說明等。
(2)創新人才
a.技術創新人才－高層次研究開發專家（B類）
對應于申報書(B類)中有關內容，提供引進人才近年來作為主要完成人在承擔有關研究開發任務(項目)中所發揮的作用、所取得成果的技術水平和經濟效益等的證明材料。
b.管理創新人才－高級經營管理專家（C類）
對應于申報書(C類)中有關內容，提供引進人才在原單位和現單位從事經營和管理工作中，本人主要提出并組織實施的重要戰略決策、管理方法創新及其實際效果的證明材料，包括在此過程中形成的重要文件、工作方案、管理創新典型案例介紹，以及其它反映業績的證明材料等。
(二)申報材料裝訂要求：
1、申報材料統一用A4紙打印或復印，復印材料必須保證字跡清晰。
2、申報材料分兩部分裝訂。
(1)《**省高層次創業創新人才引進計劃申報書》一式六份，單獨成冊，不須合訂，并提供申報書電子文檔。
(2)將申報書一份與申報材料第2、3、4項合訂一冊，并在前附此冊材料目錄(注明A類、B類、C類)，一式一份。
五、申報程序
1．對符合條件的引進人才，由創業人才所創辦的企業、引進創新人才的企業或機構填寫申報材料，向所在地省轄市科技局申報。
2．各省轄市科技局負責對各單位所報材料的規范性、完整性和真實性進行審查，特別是對引進人才的身份、學歷、獲自主知識產權等內容應重點進行核實確認。對于創業人才所創(領)辦的企業，有關省轄市科技局應會同當地工商、稅務、質監等部門對其誠信經營和依法納稅等情況進行考察。對于上述審查結果，各省轄市科技局應在申報書中“省轄市科技局推薦理由”一欄中予以確認。
3、在材料核實的基礎上，各省轄市科技局應進一步根據《**省高層次創業創新人才引進計劃實施辦法》和本通知中有關引進人才的標準和條件，對所申報的引進人才組織初審篩選。初審結果報經省轄市人才工作領導小組審查同意后，將申報單位匯總表（樣式附后）一式兩份和匯總表電子文檔，以及“關于報送省高層次創業創新人才引進計劃初審結果的函”一式一份，隨同申報材料一并于4月15日至20日報送省科技廳（受理中心設在省生產力促進中心）。
4、省科技廳在省人才工作領導小組的統一指導和安排下，組織相關領域專家對各市上報的引進人才進行評審，并將評審結果報省人才工作領導小組審定。
六、有關要求
1、各市要把人才引進工作作為貫徹落實全省科技創新總體部署，增強自主創新能力，促進我省經濟社會又好又快發展的一項重要任務，切實加強對高層次創業創新人才引進計劃申報工作的組織領導，明晰職責，務求實效。
2、各市既要廣泛宣傳、廣開才路、舉人唯賢，積極推薦引進的優秀創業創新人才，又要按照申報工作的有關要求，嚴格條件和程序，認真核查申報材料的真實性，把好引進人才的質量關，做到層層負責、客觀公正、公開透明。
【關鍵詞】新化學物質 管理 法律法規
1 引言
全球每年都有上千種新的化學物質問世。這些化學物質的生產、使用或者報廢處置有可能會對生態環境及人類健康產生嚴重危害，因此有必要對這些新化學物質進行風險評估，在確定其對環境和人類健康影響的基礎上，再對其進行相應的管理。
因此，鑒于新化學物質可能會對人類生活的廣泛影響及化學物質污染對生態環境所造成的嚴重威脅，制定完善有關新化學物質的管理法規、加強管理力度具有重要的意義。我國也已意識到這一點，針對新化學物質管理不斷完善相關法規，并強化監管力度。
2 新化學物質管理概述
為加強對新化學物質的環境管理，防止環境污染，保障人體健康，原國家環境保護總局頒布實施了《新化學物質環境管理辦法》。該管理辦法于2003年10月15日開始實施，對新化學品的申報、登記和監督管理做出了詳細的規定，要求對新化學物質環境管理實行生產前和進口前申報登記制度。目前《新化學物質環境管理辦法》已由環境保護部2009年第三次部務會議于2009年12月30日修訂通過，修訂后的《新化學物質環境管理辦法》自2010年10月15日起施行，2003年9月12日由原國家環境保護總局的《新化學物質環境管理辦法》同時廢止。
《新化學物質環境管理辦法》適用于在中華人民共和國關境內從事研究、生產、進口和加工使用新化學物質活動的環境管理。環境保護部制定、調整并公布“已在中國生產或者進口的現有化學物質名單”，即《中國現有化學物質名錄》。未列入《中國現有化學物質名錄》的化學物質即為新化學物質。
目前新物質的查詢、申報及監管等由環境保護部下屬的化學品環境管理工作方面的技術支持單位――“化學品登記中心”具體負責。相關企業可自行登陸化學品登記中心的網站，在線通過《中國現有化學物質名錄2010版》查詢為了商業目的已在中國境內生產、加工、銷售、使用或從國外進口的化學物質；也可委托化學品登記中心進行新物質的查詢。《中國現有化學物質名錄2010版》包含了截止于2010年10月底經環保部公布的全部現有化學物質，收錄的物質總數為45602種，其中標識保密物質3166種，非標識保密物質42436種；有CAS號物質37427種，無CAS號代之以流水號的物質8175種；有結構信息的物質32793種，暫無結構式物質12809種。
3 新化學物質申報方式
新化學物質申報分為常規申報、簡易申報和科學研究備案申報三種類型。
3.1 常規申報
年生產量或者進口量1噸以上的新化學物質，應當在生產或者進口前向環境保護部化學品登記中心提交新化學物質申報報告，辦理常規申報；申報報告應當包括下列內容：
（1）新化學物質常規申報表，并附具按照化學品分類、警示標簽和警示性說明安全規范等國家有關標準進行的分類、標簽和化學品安全技術說明書；
（2）風險評估報告，包括申報物質危害評估、暴露預測評估和風險控制措施，以及環境風險和健康風險評估結論等內容；
（3）物理化學性質、毒理學和生態毒理學特性的測試報告或者資料，以及有關測試機構的資質證明。生態毒理學特性測試報告，必須包括在中國境內用中國的供試生物按照相關標準的規定完成的測試數據。
3.2 簡易申報
年生產量或者進口量不滿1噸的新化學物質，應當在生產或者進口前，向登記中心辦理簡易申報。需提交下列材料：
（1）新化學物質簡易申報表；
（2）在中國境內用中國的供試生物完成的生態毒理學特性測試報告。
3.3 科學研究備案申報
當以科學研究為目的，新化學物質年生產量或者進口量不滿0.1噸的、或者是為了在中國境內用中國的供試生物進行新化學物質生態毒理學特性測試而進口新化學物質測試樣品，相關企業應當在生產或者進口前，向化學品登記中心提交新化學物質科學研究備案表，辦理科學研究備案申報：
4 新化學物質申報程序 4.1 首先判別是否需要申報；
申報人可通過查詢《中國現有化學物質名錄》，或者委托登記中心按新化學物質查新程序確認擬申報物質是否列入《中國現有化學物質名錄》。如果確定擬申報物質已列入《名錄》，則無需進行新化學物質申報。
4.2 準備辦理申報
首先選擇申報類型及形式。然后，按相應申報類型的資料要求，安排物理化學性質、毒理學、生態毒理學特性的測試，編寫風險評估報告，準備申報報告或申報材料，并將所掌握的有關危害特性和環境風險的全部已知信息體現在申報報告或申報材料中。4.3 提交申報資料
將申報表格（新化學物質常規申報表、新化學物質簡易申報表或者新化學物質科學研究備案表）紙質簽章原件和存儲申報報告或者全套申報材料（含申報表格）電子件的光盤一次性送交或者郵寄給化學品登記中心，科學研究備案和簡易申報的電子件也可通過電子郵件一次性提交化學品登記中心。
化學品登記中心收到新化學物質申報材料后，在5個工作日內對申報材料進行形式審查，并通知申報人形式審查結果。形式審查合格的，化學品登記中心予以受理；并將申報材料提交至評審委員會或直接提交至環境保護部（根據申報類型不同而有所區分）。若相關材料提交至評審委員會，其將對申報材料進行技術評審，然后將評審意見提交至環境保護部。最終，環境保護部將對擬登記的新化學物質在環境保護部政府網站上進行公示。公示期間，接受公眾來電、來信、來訪，對所反映的問題進行調查、核實和處理。
5 與歐盟管理模式對標分析
新修訂的《新化學物質環境管理辦法》（環境保護令第7號）與國際上通行的化學品管理目標、意圖和手段是基本一致的。但與歐盟現行的REACH法規相比，在管理范圍和管理對象上還有較大差距。
一是修訂后的《辦法》繼續保留“區分式”管理，只涉及不在《中國現有化學物質名錄》上的新化學物質，對于在《中國現有化學物質名錄》上的4.5萬多種現有化學物質并沒有納入《辦法》管理。
二是修訂后的《辦法》僅對物品中有意釋放新化學物質的物品進行管理，管理也只是對其中的新化學物質本身進行要求，并沒有涉及所有物品。
三是修訂后的《辦法》僅對生產或者進口后的直接加工使用者進行管理，并沒有涉及整個產業鏈的全部企業。
參考文獻
[1] 毛巖.中國的化學品環境管理[J].毒理學雜志，2007，21（6）
[2] 環境保護部.新化學物質環境管理辦法[S].第7號，2010
為建立健全再生資源回收利用體系，進一步提高資源綜合利用效率，促進節約型社會建設和循環經濟發展，根據《浙江省再生資源回收利用體系建設專項資金使用管理暫行辦法》（浙財企字〔**〕74號）文件精神，現就申報**年浙江省再生資源回收利用體系建設專項資金補助項目有關事項通知如下：
一、項目申報的基本條件
（一）注冊地在浙江省境內（不含寧波），專業從事再生資源回收、加工和利用的企業和相關單位。
（二）申報單位應遵守有關法律法規，近幾年沒有發生違規使用財政資金等破壞市場經濟秩序等行為。
（三）申報項目的實施期為**年7月1日—**年6月30日。
二、資金支持的范圍及方式
（一）再生資源回收利用網絡建設。重點支持采用連鎖經營等現代流通方式，在城市社區和農村鄉鎮居民區設立管理規范的再生資源收購網點；支持圍繞產業集群設立固定或流動的生產性再生資源回收網點。
（二）再生資源回收利用龍頭企業培育。重點支持再生資源回收利用企業通過吸收加盟、資源整合及開設連鎖網點等方式做強做大；支持再生資源回收利用企業的硬件設施改造和信息化建設項目。
（三）再生資源集散市場改造提升。重點支持符合商業網點布局規劃、有產業依托的再生資源集散市場硬件設施投入和信息化建設。
（四）再生資源回收人員培訓及相關研究。重點支持行業協會或龍頭企業開展的業務培訓工作和再生資源回收利用領域共性技術研究和開發。
對符合以上要求的項目，根據項目的投入情況給予一定數量的專項資金補助。
三、申報有關要求
（一）項目數量
根據**年資金規模，本次項目申報由市一級統一匯總，上報的項目數量分別為：所轄縣（市、區）數量9個以上（含）的市，報6個項目，其中市本級不超過2個；所轄縣、（市、區）少于9個的市，報4個項目，其中市本級1個。各地匯總上報的項目中，屬于供銷系統的項目不少于50％。
義烏市單獨上報1個項目。
（二）申報材料
1.專項資金申請文件、申請表（附件一）、企業概況表（附件二），申請文件內容包括申報補助項目的基本情況、實施進度和預計績效等內容；
2.會計師事務所出具的網點建設、項目實施、投資額度等情況專項審計報告書；
3.企業（單位）法人營業執照復印件、商務主管部門出具的專業從事再生資源回收利用的備案證明復印件；
4.經過審計的上一年度企業財務會計報告；
5.屬于培訓或科研項目的，應出具項目實施費用開支情況證明材料。
以上材料一律以電腦打字的形式填報，并裝訂成冊。申報表格可在省經貿委網站
（三）申報程序
