時間：2022-05-08 13:09:40
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一、存在的主要問題
（一）對涉鐵工程安全管理的認識不到位，安全意識不牢。一是安全第一的思想不夠牢固。雖然對安全是政治紅線和職業底線的認識有清晰的理解和認識，但實際在安排工作、解決問題的過程中，對安全工作的重點關注和細化布置有待進一步加強。二是從事安全管理的精力投入不足。思想上不自覺認為自己作為支部書記，在安全管理方面主要是抓好宣傳教育引導，對具體工作實施過程不宜深入太多。沒有從安全管理全員化的角度去認識問題，對安全生產過問少，關心少，沒有把主要精力投入到安全生產中去，在主動圍繞安全生產關鍵問題開展調研，發揮參謀作用等方面工作力度不夠，效果不明顯。三是對日常紛繁的安全檢查、活動有一定的抵觸厭煩情緒。對安全工作的認識認為搞了這么多年涉鐵工程管理，開展活動起來每次都要自我反思、回回都要查擺問題，翻來覆去就那么點事兒，查的再細、擺的再多還是那樣。導致在工作中出現了走形式、走過場、敷衍了事的問題，不但沒有把自己的問題看清楚、抓明白，而且也因為我個人思想認識上的不重視，影響了開展安全工作的質量。
（二）涉鐵施工安全管理工作標準不高。一是思想觀念沒有做到與時俱進。施工安全是上海局安全管理的短板，而涉鐵施工是公司、分公司的主營業務，這些年為深化安全管理基礎，集團公司推出了一些列舉措，對安全工作的要求和管理的標準越來越高，與我們現實的管理能力形成了明顯的反差，自己始終認為公司在涉鐵施工方面有一定的經驗和優勢，把握住關鍵就不會有大問題，這就是對形勢和現實缺乏足夠清醒認識的表現，導致在實際工作中抱著老觀念看安全，按原有節奏做工作，其結果必然是工作標準越來走低。二是安全管理工作中有消極應付現象。自我感覺安全管理方面的要求太多，難以嚴格做到每一項都認真對待，表現在下發通知、制定措施上，對安全生產管理中布置多檢查的少，看過程多查效果少，提的標準高，追蹤考核少，使安全問題不能全面杜絕。還有就是對安全雙重預防機制運作、標準化建設、安全基礎管理方面等實際落實效果跟蹤不夠，導致現場管理弱化虛化，工作標準不高。三是安全管理執行力不強。各項安全管理制度在執行中打折，有時過于強調自身的特殊性，對布置的工作不能及時檢查督促，工作忙起來就顧此失彼，往往難以做到位，對項目部反映的問題也沒有第一時間加以研究解決方法和途徑，對一些慣性問題和現象有時只是善意提出制止和改進，沒有嚴格追究和考核，既降低了制度的嚴肅性、連續性、時效性，同時也使的基礎管理工作上的問題逐漸增多，相對比較薄弱，必定會弱化對安全生產的管理。
（三）安全管理工作作風不實。一是到現場進行檢查和封鎖把關過程中，了解、查看和分析安全方面問題只是關注其表象，對涉及問題背后深層次的原因探究不夠，提出的解決問題的措施不能從根本上對現場起到幫促改進完善的作用。把關過程中的全過程安全管理工作落實不到位，系統性進行施工封鎖管理的思路還沒有真正牢固樹立。二是在抓安全工作的過程中，對一線安全管理工作求全責備，認為問題出現在現場，責任就應該由現場承擔，卻沒有意識到原因在管理，根子在干部，作為分公司主要管理人員，自己安全管理工作作風不實，一定程度上造成現場安全管理認識和工作不到位，在反思問題時，自我簡單剖析為標準不高、作風不實，沒有從根本、根源上去深挖隱患，實質性的影響安全的深層次問題沒有找出來。三是存在一定的好人主義。總認為房建分公司從事過營業線施工管理的人員比較少，大家在涉鐵安全管理方面經驗欠缺，更多地要通過實踐機會提升安全管理能力，所以在日常考核、監督檢查等方面的處理上，有網開一面、批評教育為主的主基調，一定程度上縱容了現場管理上的不到位，導致了一些違章違紀行為的產生，為施工安全生產埋下了隱患。
（四）自我安全知識學習能力有待提高。一是主動學習意識差。自己從事支部黨建工作，思想深處總認為更多地應加強黨建知識學習，圍繞中心抓好黨建也是做好安全工作的體現，沒有意識到安全知識對促進自身安全管理工作能力提升的重要性，沒有系統學習過安全方面的專業知識。二是對安全知識的學習只求一知半解。總認為自己也曾經從事過多年的項目管理，對施工現場安全管理比較熟悉，沒有進一步學習涉鐵項目施工安全管理、施工組織和綜合管理知識的動力，同時也認為重點還是要以完成任務目標為主，對自己的要求自然而然有所放松。三是有一定的依賴心理。認為自己是支部書記，施工一線有項目經理負責，現在分包協作隊伍的能力也有很大的提升，他們在安全問題上也不敢懈怠。只要完成好上級領導和部門負責人安排的工作就行了，學不學無所謂，久而久之，就失去了工作創新的能力和精神。
二、存在問題的整改措施和下一步工作打算
以上這些問題，直接反映出我在思想上、工作上和作風上存在的不足，這些問題嚴重影響了現實安全，解決這些問題是當務之急的工作，下面就針對存在的問題，從學習、工作和作風三個方面采取措施，強化整改:
（一）加強學習，提高素質。一是認真學習新的安全生產法和營業線施工安全管理規定、涉鐵項目安全管理知識，提升對涉鐵項目安全管理的認識，增強做好安全工作的政治意識和責任意識。二是努力學習項目管理知識。針對涉鐵工程安全管理形勢的變化，認真學習項目管理知識、生產經營知識和安全風險管理、安全標準化建設的有關新知識。三是勇于實踐。在實踐中學習，在實踐中掌握，不斷提高自身的綜合素質和工作水平，準確把握安全生產、經營管理的政策和要求，努力使自己盡快適應新形勢下涉鐵工程安全管理工作要求。
今年以來，__縣認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產管理方針，全面落實安全生產責任制和責任追究制，較好的完成安全生產各項工作，但安全生產形勢不容樂觀：據統計，今年1-5月份，全縣共發生各類事故26起、死亡10人、受傷22人、直接經濟損失7.1萬元，同比下降63.89、上升42.86、下降78.43、下降84.66；其中⑴道路交通事故22起、死亡7人、受傷22人、直接經濟損失3.5萬元，同比下降65.52、上升0.17、下降78.22、下降88.25，死亡人數占國控制指標24人的29.17。⑵火災事故3起、死亡2人、直接經濟損失1.8萬元，同比下降62.5、凈增2人、下降67.21,死亡人數占國控指標1人的200。⑶工礦企業發生傷亡事故1起、死亡1人、直接經濟損失1.8萬元，死亡人數占國控制指標3人的33.33。⑷水上交通沒有發生安全事故。
一、1至5月份安全生產監管情況。
（一）安全責任得到層層落實。縣政府把完善和落實安全生產目標責任制管理作為安全生產的重要基礎工作來抓。一是進一步完善責任制考核辦法，調整責任書簽訂對象，將去年未列入的幾個相關單位列入責任制考核單位；二是及時分解簽訂安全生產責任書，年初專題召開全縣性安全生產工作會議，對縣主要部門、單位及各鄉鎮全面簽訂安全生產責任書；三是各主要部門、單位及各鄉鎮層層簽訂落實安全責任書，把安全責任貫徹落實到各企業、各單位；四是繼續實行安全生產一票否決制，實行安全生產目標管理與各鄉鎮、部門政績、評先評優、領導升職等直接掛鉤制度。
（二）安全文化宣傳進一步深入。為切實提高廣大干部群眾的安全防范意識，加大安全宣教力度，我們以“安全生產月”活動為契機，緊密結合“執法年”、“作風年”建設，按照中央、省、市一系列有關安全生產的文件精神，圍繞“遵章守法，關愛生命”的活動主題，利用廣播、電視、標語、宣傳畫、黑板報、宣傳車等宣傳工具，開展了內容豐富，意義深遠的宣傳活動。到目前為止，全縣共懸掛標語（橫幅）232條，發放《浙江省安全生產條例》、《生產安全事故報告的調查處理條例》、部門法規等宣傳品11840冊，張貼宣傳畫2100張，群發安全生產提示短信條，刊出安全生產宣傳專欄264篇次，出動宣傳車170臺時，電視報道23次，廣播報道10條，開展安全咨詢8次，培訓各類人員4183人次。
（三）全面開展安全生產大檢查。根據本地實際和季節性安全生產特點，及時部署季節性安全生產工作和安全生產大檢查，縣政府主要領導多次帶隊檢查安全生產工作，半年來共組織開展了三次安全生產大檢查，出動檢查人員2128人次，檢查生產經營單位1825，查出各類事故隱患324處，當場糾正或整改278處，發指令書限期整改46份，對5家生產經營單位實施經濟處罰，處罰金額13.6萬元。
（四）深入開展安全隱患整改工作。嚴格按照《安全生產法》的有關規定，按照屬地與產權歸屬相結合的原則和“政府統一領導，部門協調監管，企業全面負責，各方聯合行動”的工作要求，有關部門和鄉鎮、村（居）密切協同配合，對全縣的地質災害和非煤礦山、危化品、民爆物品、特種設備、消防隱患、道路交通、旅游、學校、山塘水庫、防雷設施等安全隱患進行了專項整治，取得了較好的效果。
（五）全面開展安全生產“執法年”活動。
一是抓好安全生產“執法年”第一階段工作。全縣上下高度重視，精心制訂了“安全生產執法年”工作方案、建立了縣“安全生產執法年”活動領導小組，各鄉鎮和有關部門分別成立了領導小組，做到主要領導親自過問，分管領導具體負責，職能部門分頭落實，結合實際，明確目標和工作重點，分解細化執法工作任務，落實責任，做到目標到人、責任到人；依法督促企業建立健全安全生產管理機構，配備專兼職安全員。在監督檢查中，以生產經營單位安全生產基礎管理和礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業的安全為重點，依法查處縣、鄉鎮兩級重大事故隱患單位，依法查處未經許可生產、經營、儲存、使用危險化學品等違法行為，依法查處安全生產教育培訓不到位、規章制度和操作規程不健全、不依法設置
安全生產管理機構和不依法配備專兼職安全管理人員等行為。特別突出對發生生產安全事故的生產經營單位以及C、D類企業安全生產違法行為的查處。二是“20__行動”第一階段工作取得了較好的成果。制定了“20__行動”實施方案，成立了“20__行動”工作領導小組，并于4月30日召開了全縣鄉鎮安全生產分管領導、相關部門負責人、安監中隊隊長，相關企業負責人等60多人參加的__縣“20__行動”動員大會，有關部門和企業于會后迅速召開動員大會，并立即開展了反“三違”宣傳活動和開展崗位操作人員培訓，取得了動員部署階段實質性效果。
三是做好安全生產執法周準備工作。根據市政府的統一部署，將于20__年6月18日至6月24日在全市開展“安全生產執法周”活動。為切實抓好“執法周”活動，我局高度重視，認真研究，周密部署，結合本地實際，制訂詳細的活動計劃，實行科室工作月報表制度，試行分片聯系工作制度。把33個鄉鎮、25個重點部門分成三片，由主要領導親自掛帥，分管領導具體負責，全局機關13名干部分成三片，聯動鄉鎮安監中隊，開展專門執法，對所有的生產經營單位重新進行一次安全生產隱患大排查。
（六）認真抓好安監隊伍建設。針對近期鄉鎮機關人員變動頻繁的現狀，對我縣15個安全生產監察中隊的兼職安全生產管理人員及安委會成員單位聯絡員等進行了調整，完善了縣、鄉鎮、村三級和縣、行業主管部門、企事業單位三級安全管理機構，形成了一個全縣統一協調的安全生產管理網絡。
二、存在的問題及下步工作思路
我們要清醒的看到，在過去的一年里，我們的工作還存在不少問題和困難：一是全民安全意識有待進一步提高；二是安全基礎設施投入有待進一步加大；三是安全生產監管力量有待進一步加強；四是部門依法監管有待進一步強化；五是安全生產監管手段有待進一步創新。特別是火災事故死亡人數已經超過了國控指標。
針對以上問題，我們要時刻保持清醒頭腦，切實增強工作的緊迫感和責任感，務必引起高度重視，著眼長遠，深入研究，采取措施，在下步工作中認真加以解決。
第一，突出重大隱患治理和專項整治。
從20__年以來，我縣連續三年開展了“鐵網系列行動”，消除了一大批安全隱患，全縣安全生產環境有了較大的改善，但是重大隱患治理是一個動態的管理過程，舊的隱患消除了，新的隱患又不斷的產生，這就要求我們要根據形勢的不斷變化，不斷地調整工作重點，堅持不懈地開展各類專項整治。今年，按照市政府的要求，結合“安全生產執法年”活動，突出道路交通、消防火災、道路交通、中小企業、旅游、渡口渡船、建筑施工和特種設備等十大重點行業和領域，集中精力、物力和財力，開展集中整治。各有關責任單位按照已經制定的實施方案，迅速采取措施，認真抓好落實，集中打好一場整治重點行業和領域安全隱患的“攻堅戰”，切實扭轉當前重大事故多發的形勢。
第二，進一步加強安全生產基礎工作。
抓好安全生產工作，重心在基層，源頭在企業，必須下大力氣夯實基層基礎，才能極大地提高我縣安全生產工作的水平。一是進一步加強基層安全監管網絡建設。充實必要的監管人員，完善鄉鎮、村居監管網絡，確保基層安全生產工作有人管、有人抓。二是深入推進和實施企業安全管理標準化工作。研究制訂相關行業的安全生產地方性標準及推動企業安全管理標準化活動的政策措施，全面推行企業標準化安全管理臺帳，規范企業各項安全管理制度，加強企業安全生產基礎工作。三是加大安全生產宣傳教育和培訓力度。以宣傳貫徹實施《浙江省安全生產條例》和《生產安全事故報告的調查處理條例》為重點，深入開展普法宣傳工作，認真搞好“安全生產月”、“安康杯”競賽、“保護生命、平安出行”和交通安全生“五進”等活動，充分發揮廣播、電視、網絡等媒體的宣傳作用，加大安全生產宣傳報道力度，積極推進安全生產宣傳工作的經常化和制度化。進一步深化全員培訓工程，按照“統一規劃，分級實施，分類指導，步步推進”的要求，將培訓任務層層分解到基層和企業，并將培訓對象由工礦企業為主向商貿旅等行業延伸，因地制宣，因人施教，以實用管用為標準，進一步擴大各類從業人員安全教育培訓面。
第三，認真抓好“安全生產執法年”活動。
“安全生產執法年”活動分動員部署、組織實施和考核總結三個階段。在第一階段工作中，我縣各項工作有所滯后，和兄弟縣市區存在一定的差距，在下一步工作中，我們將引起高度重視。切實加強組織領導，廣泛宣傳發動，嚴格落實制度和責任，采取日常執法檢查和開展集中行政執法相結合，綜合監管和專項執法相結合的辦法，嚴厲查處各類安全生產違法行為。強化建立“安全生產執法曝光臺”、實行死亡事故單位掛牌和停產整頓措施、完善安全生產違法行為舉報制度、開展強制性安全教育培訓等四項措施，以鐵的決心和鐵的紀律，采取切實有效的措施，堅決完成既定的工作任務和目標。
第四，抓好安全生產“執法周”活動。突出“糾違除患、依法治安”的活動主題，將學習宣傳《生產安全事故報告和調查處理條例》等安全生產法律、法規寓執法之中，充分保障當事人的法律救濟權利；在分片排查的基礎上，依法查處重大安全生產隱患整改不到位的生產經營單位；從重處理生產安全事故謊報、瞞報行為；嚴厲打擊危險化學品無證生產、儲存、經營等違法行為。
第五，結合“作風建設年”活動，抓好安監隊伍建設。
本組集中行動兩次，對東金店鄉的千惠超市、潤恒超市、東金店庫莊村的寶寶幼兒園，劉莊村幼兒園和市區的苗圃幼兒園、嵩陽釀造廠、市婦幼保健站、彥旭診所、洪波診所進行了檢查。檢查中，當場對衛生不合格的潤恒超市進行關停整改，對兩家黑診所當場依法取締。各檢查組對排查的隱患都制作了現場檢查記錄，對于較大的安全隱患，都下達了整改指令書，明確了整改時限、責任人和驗收標準。xmy123
市教育局對全市所有306所中小學幼兒園的設施安全、消防安全、食品衛生安全、交通安全、周邊環境安全、校車安全等6個方面進行拉網式大排查，排除隱患。共排查出安全隱患145條，校車90輛，其中無證校車39輛，校車超載嚴重。查出公路邊無交通標志、標識學校56所。查出非法無證學校(幼兒園)65所。協調組織教育局、民政局、公安局對全市65所無證中小學幼兒園進行取締，對51輛合格校車進行了審驗。消除安全隱患144條，拆除危房30間，39輛無證車輛已停止使用。xmy123
市體育局對全市58所武術館校的安全領導組、安全制度、教學樓、住宿樓、廚房、鍋爐、消防設施、消防通道，食品衛生，環境衛生、教學訓練設施、生活服務部、交通安全、用電安全，校內校外集體活動管理，安全教育等方面進行了全面，深入細致，全方位的安全檢查。發現各類大小安全隱患50處，提出整改意見、建議31條，現場整改消防安全隱患17處，消防安全自查整改承諾書簽訂率100%。xmy123
市衛生局對全市醫療機構的消防設施、基礎設施、醫療安全、危險品存放等方面做了全面排查，排查出安全隱患169條，對排查出的安全隱患責令限期整改，目前已基本整改到位。查處“黑診所”83家，其中市區17家，鄉鎮66家，對這些“黑診所”已經全部下發停業通知。xmy123
市防疫站對全市餐飲單位、中型以上娛樂場所、學校、武校、幼兒園、有毒有害作業場所進行拉網式排查，共檢查305戶(其中餐飲單位168戶，公共場所64戶，學校33所，武校14所，幼兒園26所)辦理有效許可證230戶，辦證率75%。共沒收銷毀過期、“三無”、變質食品80多公斤。責令停業42戶，限期整改33戶。xmy123
市工商局對市區學校周邊環境做了拉網式排查。對查出的過期食品、三無食品沒收銷毀，對證照不全的經營戶責令限期整改，達標后辦證營業。重點對市區的34家午托部進行安全排查，34家午托部大都是家庭經營方式，只有5家有手續，其余全部為無證經營。午托部屬于旅館式特種經營行業，但大部分從業人員沒有經過專業培訓，存在安全隱患較大。xmy123
根據排查情況來看，目前還存在著一些問題，突出表現為：xmy123
一是校車管理，雖然教育局盡力協助公安部門治理，但效果鞏固時間不長，治理緊時好，松時壞，長效機制和根治措施建立困難。xmy123
二是無證非法民辦學校、校園周邊午托部有市場需求，牽涉幾個部門管理，徹底取締難度大。xmy123
三是交通主干道旁邊的56所學校的交通標志標識應盡快徹底解決。xmy123
四是小武校和部分學校、幼兒園食品衛生安全隱患大。從業人員許可證辦證率低，大環境衛生差，案板發霉，有出售涼菜、“三無”和過期食品現象，學校食堂和幼兒園有養狗、養貓現象。餐飲單位、公共場所三防設施不齊全，消毒設施不能正常運轉，健康證辦理不及時。xmy123
對做好下一步工作的建議：xmy123
一、近幾年，我市民辦幼兒園發展迅速，應該肯定民辦幼兒園已成為我市幼兒教育中不可缺少的一種組織形式。但是大部分民辦幼兒園都是無證開辦，存在辦園條件差，教師專業素質低，食品衛生差、安全隱患大的問題，這些問題已嚴重地影響了幼兒園的健康發展。建議民辦學校幼兒園實行屬地管理辦法，由教育、民政部門配合，督促完善辦學條件，消除安全隱患，整改合格的予以辦證開辦，不合格的堅決予以合并、取締。xmy123
1、食品污染物及食品中有害因素監測：監測食品包括糧食及糧食制品、肉與肉制品、酒類、乳與乳制品、嬰兒配方食品、蛋與蛋制品、飲料、桶裝水等8大類。
2、食源性疾病監測：食品生產經營單位從業人員食源性致病菌監測。
3、食源性疾病事件監測：對所有食源性疾病暴發進行調查處置。
二、工作開展情況
1、本年度食品污染物及食品中有害因素監測共計監測8大類53份樣品，風險監測指標16項，檢測參數157個。
2、食品生產經營單位從業人員預防性健康體檢1301人次，所有體檢人員采集肛拭進行腸道致病菌監測，檢測指標2項，檢測參數2602個。
3、食源性疾病調查處置1起。
三、監測結果
1、食品污染物及食品中有害因素監測：2014年度53份風險監測樣品中經我中心檢測，2份桶裝水菌落總數不符合國家標準（GB1928-2003）,其余所檢樣品所檢指標均符合國家相應標準。
2、食源性疾病監測：2014年度1301名食品生產經營單位從業人員在預防性健康體檢時均未檢出腸道致病菌。
3、食源性疾病事件監測：2014年度開展食源性疾病調查處置一起，事件波及3人，無死亡病例，經我中心采集嘔吐物、藥酒、啤酒等樣品送上級部門檢測，均未檢出可疑因素，該事件定義為不明原因化學性中毒事件。
四、監測結果分析與建議
食品中污染物及食品中有害因素監測53份樣品經檢測合格率為96.23%，不合格樣品均為桶裝飲用水。桶裝飲用水監測5件，其中2件菌落總數超出國家標準，合格率為60.0%。
桶裝飲用水菌落總數超標可能造成飲用人群出現胃腸道不適等癥狀，特別是老人、小孩及其他抵抗力低下人群更易引發多種疾病。造成桶裝水菌落總數超標的因素主要考慮過濾系統處理工藝問題，罐裝環節及密封等情況。
2014年食品風險監測樣品我中心僅接收1批次53份樣品，監測頻次低，樣本量少不能全面準確反映我縣食品安全實際情況，不能對全縣食品安全風險進行科學準確的預警。根據檢測結果，我中心也難以提供有可行性的指導性意見。
腸道致病菌檢測按照我中心現有的儀器設備及檢驗方法，檢測結果需要5天時間；部分食源性疾病的檢測我中心沒有能力開展，只能送上級檢測機構檢測，檢測時間相對延長，對食源性疾病的救治指導意義不強。
通過檢測樣品發現，我中心檢測的4份乳與乳制品樣品均在學校食堂或學校超市內采樣，其中1份為學生奶，其他均為含乳飲料，含乳飲料營養成分遠低于牛奶，普通人群對乳與乳制品的區別鑒別能力較，不能有效鑒別。監管部門應高度警惕部分實施學生營養改善計劃的學校用含乳飲料替代學生奶的可能。
針對我縣目前食品安全風險監測工作實施過程中的問題，我中心提出以下幾點建議：
1、為了保障我縣人民群眾健康，營造放心安全的食品消費環境，了解我縣食品中污染物及有害因素的污染物水平和趨勢，確定危害因素的分布和來源，我縣食品安全風險監測應擴大監測樣品種類，增加監測頻次，才能相對真實地反映我縣食品安全的總體情況。
2、相關部門應加食品風險監測資金投入，提升我中心實驗室監測檢驗能力。
各位領導：
我局在市局和縣委、縣府的正確領導下，切實加強我縣流通領域食品安全工作,認真履行監管職責,以對人民群眾高度負責的精神,本著“標本兼治，著力治本”的工作方針，從今年初，以深入實施“食品準入工程”為基礎，以開展食品專項整治為突破口，通過全面落實區域監管責任制，初步形成了對食品質量的全方位、動態、立體監管體系，實現了食品質量監管從“以打為主”到“以防為主”的轉變，為食品安全構筑了一道堅實的防線。今年以來，我局組織專門力量，對全縣的食品市場進行了專項整治，收到明顯成效。
一、整治治措施
我局在食品整治過程中，制定了六項措施：即依托一個中心，實現兩個轉變，狠抓三個重點，構筑四道防線，建立五個制度，落實六查六看，確保全縣流通領域食品安全整治工作取得成績。
依托一個中心，即依托12315申訴、舉報指揮中心，充分發揮12315的申訴舉報職能，統一指揮調度全系統的食品安全監管工作，形成了“一個中心，三級聯動”的快速反應機制，高效運行12315監管平臺。原創：實現兩個轉變,就是實現過去“以打為主，打防結合”向現在的“以防為主，防打結合”戰略的轉變，其次變“靜態管理”為“動態巡查”，改變過去監管工作的被動性和盲目性，建立了日常巡查制，初步形成了“企業自律，行政監管，社會監督”三方聯動的監管機制。狠抓三個整治重點,就是重點商品，重點區域，重點打擊行為。構筑四道防線，即嚴把食品準入關，抽樣檢查關，不合格食品退市關，食品備關。建立五個約束制度，即建立進銷貨臺帳制度，不合格食品退市制度，商品索證制度，簽訂責任書，不良行為警示制度。落實六查六看，就是完全落實了國家工商總局的六查六看。
二、加強12315網絡建設
我局于5月初開通了全市首家12315申訴舉報網站，是我局建設數字型工商的又一舉措，消費者在網站上可以瀏覽維權信息和工商行政管理法律、法規，知曉我縣知名企業的有關情況，也可在網站上進行申訴、舉報，網站設立食品備案查詢和曝光臺，對銷假售的單位進行曝光，網站的開通，為消費者維護自身的合法權益提供了新途徑。
三、積極推進農村消費維權工作
按照省、市局部署，以建立健全農村消費維權網絡為突破口，探索農村消費維權途徑，依托村鎮組織，在農村大多數行政村和較大規模的市場建立12315消費者申訴舉報聯絡點，配備聯絡員，大力普及消費維權的法律法規和相關知識，完善保護農村消費者合法權益的機制，著力解決農村消費糾紛申訴舉報難的問題。到目前為止，全縣300個行政村中已有225個村設立了12315聯絡站，培訓了240名村級聯絡員，我縣設立12315聯絡站和聯絡員的的村已達到全縣行政村的75％，達到了省局制定的年內60已達到省局制定的60％的村莊設立12315申訴舉報服務站或聯絡點的要求。我們還根據農時季節和農民消費特點，適時加大對分散在城鄉結合部和村鎮的批發市場、集貿市場、個體工商戶和小商店的檢查力度，對損害農村消費者權益的案件，積極組織力量優先立案、快速查處。我局近期在全縣的各大商場、超市都安裝了12315燈箱提示牌，12315提示牌的安裝，即為廣大消費者維權提示了維權途徑，又震懾了銷假售劣違法行為。
四、啟動青少年維權崗活動
為切實維護好青少年的合法權益，營造青少年健康成長的良好環境，共青團##縣委、##縣工商局近期在全縣工商行政管理系統啟動了“青少年維權崗”活動。我局以保護好青少年就是保護未來，促進社會進步的理念，并從實際出發，采取切實有效的措施，推動了青少年維權活動卓有成效的開展。活動以查處侵犯青少年消費權益，整治中小學校園環境為重點，活動期間，共查獲劣質小食品47公斤,使校園環境得到了凈化。
五、注重輿論宣傳，擴大整治效果
我局密切與新聞媒體聯系，重視食品安全的輿論宣傳，采取多種方式開展宣傳工作。充分利用報紙、廣播、電視等宣傳陣地，重點宣傳食品整治成果，在今年的3·15消費者權益保護日、9月10日##縣食品安全宣傳周啟動儀式及12·4法制宣傳日活動中，我局共抽調25名業務骨干，共出動食品安全宣傳車21臺次，上街進行宣傳，在宣傳期間，我局制作大型食品安全宣傳圖版6個，發放宣傳材料5000余份，宣傳食品安全法律知識，切實堅強正面宣傳和消費引導，在全縣營造良好的執法氛圍，震懾違法分子，教育廣大群眾，擴大整治成效，樹立了執法權威。
六、食品安全專項整治成績顯著
在今年的食品安全專項整治中，我局進行了周密部署，明確了整治的重點、方法、步驟和整治的具體要求，利用近6個月的時間對我縣的食品市場進行了集中整治，共出動執法人員580人次，出動執法車輛145臺次，檢查食品經營戶942家，查處無照經營37戶，搗毀食品制假窩點2個，查處制售假冒偽劣食品案件14起，案值2.3萬元，罰沒金額3.1萬元，沒收銷毀假冒偽劣食品有：原創：劣質成年奶粉133袋，嬰幼兒奶粉203袋，劣質醬油57瓶，工業醋酸摻拌的食用醋127瓶，過期兒童小食品31公斤，過期肉制品27公斤（火腿、香腸等），假蘭陵陳香白酒兩箱，無標識的茶葉7.5公斤，要求退市商品11個品牌，為消費者索賠7200元，立案5起，沒收違法所得3800元，罰款14800元，使我縣的食品市場得到凈化。
七、加強執法隊伍建設和調查研究
結合目前保持黨的先進性教育，我局開展了樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀的學習和教育，要求全局每個工作人員不斷掌握履行職責需要的新知識，積累新經驗，努力提高監管工作的能力和水平，嚴格規范從政行為，要求每個執法人員都要做到政治堅定、業務精通、廉潔勤政、作風優良。今年我局共舉辦法規培訓兩次，派專人到省局參加食品安全知識學習一次，每月還定期召開廉潔自律生活會。此外，為了完成省、市局下達的轄區內食品安全基本情況的調查，我局共對我縣7個鄉鎮56個行政村的食品消費情況進行調查，完成調查報告兩篇，為制定我局食品監管措施提供了可行性依據。
八、存在的問題
我們在日常的食品監管過程中，發現仍存在著食品的源頭尚未得到有效整治，食品經銷者自律行為較差，進貨渠道不正規，食品經營場所不規范等問題，這些問題我局將與有關職能部門進行協調強合作，理順職能。
九、下一步食品監管計劃
一、高度重視安全生產工作
安全生產工作關系到廣大人民群眾的根本利益，關系到改革、發展、穩定大局。因此，搞好安全生產工作，切實保障人民群眾的生命財產安全，體現了最廣大人民群眾的根本利益。為此，我局先后多次召開安全生產工作專題會議，貫徹落實省、市安全生產工作會議和有關文件精神，制定下發《關于加強春節期間安全工作的通知》、《宿遷市衛生局關于切實做好“五一”黃金周期間安全生產工作的緊急通知》、《人員密集場所消防安全專項整治方案》和《關于做好夏季安全生產工作的通知》以及《市區醫療衛生單位安全生產工作檢查情況通報》等文件，部署開展衛生系統安全生產工作。
二、嚴格落實安全生產工作責任制
按照“安全第一，預防為主”的工作方針，我們層層建立了安全生產工作責任制，與市直各醫療衛生單位簽定了安全生產工作目標責任狀，建立一級抓一級、一級對一級負責的安全管理責任體系，將安全生產工作目標逐條逐項進行分解，責任落實到每一個崗位、每一位職工。同時建立了安全生產責任追究制，對責任不落實，發生重特大事故的，我們將嚴格按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則和有關法律、法規規定，嚴肅追究有關責任人的責任。同時，為促進各醫療機構做好安全生產工作，我們在每年的“以獎”考核方案中，把安全生產作為一項重要考核指標納入考核，激勵他們主動做好安全生產工作。
三、結合“安全生產月”活動，扎實開展安全生產各項宣傳教育活動
為切實加強對本系統“安全生產月”工作的組織領導，市衛生局成立了市直衛生系統“安全生產月”活動領導小組，由分管局長展蕾任組長，各處室負責人任成員。同時我們也要求各單位也相應成立領導小組，加強對此項工作的領導。根據市安委會統一部署，在安全生產月活動期間扎實開展各項活動。
1、6月10日—安全生產宣傳咨詢日當天，我局派出6名人員就醫療機構消防安全、預防食物中毒和廠礦企業矽肺、聽力損害等職業病防治以及醫療救護等知識安全生產知識開展宣傳，通過設立咨詢臺、懸掛宣傳橫幅、印發宣傳材料以及現場急救演示等，向市民廣泛、深入宣傳安全生產知識。
2、6月27-29日，我們舉辦全市餐飲單位食品衛生安全知識培訓班，對全市各餐飲單位法人代表、餐飲部負責人、廚師長、食品采購負責人143人進行培訓，防止食物中毒事故發生。
四、加強安全生產檢查，督促整改安全隱患
1、開展冬季安全生產大檢查。今年年初，為做好醫療機構冬季安全生產工作，我局成立安全生產檢查組，并邀請市消防支隊有關專家，對市區29家醫療機構逐一過堂，重點檢查醫院消防設施的設置和完好情況；消防疏散通道是否暢通；火災事故應急照明和疏散指示標志的設置場所、位置、數量是否符合消防技術規范要求；疏散通道、樓梯、安全出口處及房間的外窗是否設置固定柵欄影響人員疏散和應急救援；是否按規定設立火災應急廣播系統；日常消防管理及責任制是否落實；消防制度和用電用火制度是否健全，應急滅火預案是否科學合理，是否進行演練等，針對檢查中發現的部分單位存在的高壓氧艙不規范安放、電路電線老化、消防疏散通道不暢通等突出問題，我們提出了具體的整改意見。
2、開展春節安全生產檢查。2月1日，我們要求各地、各單位圍繞消防安全、設備安全等迅速對醫院病房、高壓容器、易燃易爆物品、毒麻藥品尤其是醫院的消防安全和取暖設施設備開展自查。2月13-14日，我局局長助理展蕾帶隊就各醫療機構安全生產自查整治情況逐一進行檢查，督促隱患整改。
3、開展“五一”期間安全生產檢查。4月30日，在各醫療衛生單位自查基礎上，我局局長助理展蕾帶領局機關有關處室人員對市區醫療衛生單位安全生產情況進行了抽查，督促、指導各單位切實落實好“五一”節日期間的安全生產工作。
4、開展夏季安全生產檢查。7月11日，我們邀請市
安監局張處長和市消防支隊防火處沙參謀對市區醫療機構進行一次安全生產大檢查，重點檢查設備、配電房、電氣線路、病房樓、高壓容器和易燃易爆物品倉庫等部位，對檢查發現的問題我們形成《市區醫療衛生單位安全生產工作檢查情況通報》在一定范圍內進行通報，督促各衛生醫療單位落實安全生產措施，防范了各類事故發生。五、近期工作打算
1201材料巷現已掘進639m，剩余7m到達警戒線，根據1201掘進工作面地質報告及1201掘進工作面水文地質情況報告分析，1201材料巷掘進前方有1條采空巷道，預計采空巷道內有324m3積水，為保證巷道正常掘進，在進入探水線后對采空巷道進行探放水鉆探，
一、1201材料巷地質及水文地質情況
地質情況：
1201材料巷沿2#上煤頂板掘進，現已掘進626m，煤巖層傾角為10°，現工作面2#上煤厚1m，泥巖0.9m，2#下煤1.4m。
水文地質情況：
1201材料巷水文地質條件中等，巷道掘進至探水線后，距前方采空巷道還剩64m貫通，預計采空巷道內有324m3積水，積水面積130㎡，積水標高662m。
1201材料現在底板標高為644m，高于奧灰水水位標高543m，不存在帶壓影響。
二、物探設計
1、探測目的
使用瞬變電磁法探測1201材料巷掘進工作面前方采空巷道覆水情況。
2、探測方法
根據探測目的，結合井下實際的空間位置的局限性，確定采用瞬變電磁法進行探測。
3、瞬變電磁原理及儀器參數：
礦井瞬變電磁基本原理：利用不接地回線向采掘空間周圍的煤巖體中發射一次場，通過在發射間歇測量煤巖體中電性不均勻體感應產生的二次場隨時間的變化，來達到查明各種地質目標體的目的。
本次使用YCS200本安型大功率礦用瞬變電磁儀，有主機、大功率發射機和天線組成。主要特點測量精度高、抗干擾能力強、一次探測信息量大。主要技術參數：發射線圈匝數4，接收線圈匝數40、線圈邊長1.5m，疊加次數30。
4、環境要求
使用瞬變電磁儀對工作面迎頭探測時，工作面迎頭頂板及左右兩幫要支護完好，工作面附近要排除積水，綜掘機及各種鐵器設備要離工作面迎頭7米以外，施工期間機電設備要停運、停電。
5、施工方法
瞬變電磁儀的有效探測距離為140米，在探水線外，每隔100米探測一次。
瞬變電磁儀發射／接收線框為1.5×1.5米，為避免金屬網對探測的干擾，錨網離線圈1米，遇到金屬體時離得距離相對遠些。為了探測巷道側幫的含水情況，先從巷道左幫方向開始布置測站，向右以30°、45°、60°、75°夾角遞增旋轉布置四組，然后垂直巷道迎頭從左到右布置3組，右幫與左幫對稱布置4組，共計需要布設11組測站。每個測站分頂板方向15°、順層0°、底板-15°方向三個方向進行探測，總計33個測點。如下圖所示：
三、鉆探設計
1、布置原則
根據1201材料巷實際地質及水文地質情況分析，巷道掘進至警戒線時，距采空巷道還剩67m，為保證該巷道掘進期間的生產安全，在探水線位置開始鉆探。鉆孔呈扇形布置，鉆孔超前距為30米，允許掘進距離為有效鉆探距離減去超前距30米，確定采取以下設計方案
2、鉆探設計
1201材料巷在R12#點前29m處開始鉆探，布置3個鉆孔，鉆探參數如下：
第一次鉆探：
鉆孔位置
孔號
方位角（°）
傾角（°）
孔深（m）
1201材料巷
1
12
10
74
1201材料巷
2
3
11
68
1201材料巷
3
17
9
78
第二次鉆探：
鉆孔位置
孔號
方位角（°）
傾角（°）
孔深（m）
1201材料巷
1
12
10
44
1201材料巷
2
4
11
40
1201材料巷
3
16
9
46
1、在鉆探施工中，若出現卡鉆、回水異常等情況，需及時匯報探放地質部，由探放地質部通過下發停掘通知單確定是否加密鉆孔重新調整鉆孔參數。
2、1201材料巷探巷根據鉆探情況分析后，繼續進行掘進時，探放地質部根據停掘通知單對接下來的探放水設計參數進行調整。
四、單孔設計
鉆探期間需安裝孔口管，孔口管長度大于6m，鉆探時使用專用探放水鉆機（ZDY—4600），先用鉆頭直徑為133mm鉆進超過孔口管深度后，安設管徑為89mm的孔口管，然后用水泥固結孔口管，孔口管口焊接4″法蘭盤以利于安裝控水閘閥, 在孔口管上距法蘭盤0.1m處焊接16″短接以便安裝16″小閘閥和壓力表。試壓要求：穩壓時間不小于30分鐘，以孔口周圍不漏水，孔口管牢固不活動為合格，否則必須重新進行打孔固結。
五、作業循環
作業循環示意圖
正常作業 物探作業 停止掘進通知單
允許掘進通知單鉆探
說明：根據物探先行、鉆探驗證的規定，地測科對物探成果分析后編制停掘通知單，探放隊根據停掘通知單的布孔方式進行鉆探。鉆探結束后，交回鉆探原始記錄，地測科對原始記錄進行分析后下發允許掘進通知單，隊組進行正常掘進作業。
六、技術要求
1、鉆探前測量人員、鉆探人員現場進行孔位標定。
2、探放隊鉆探時必須按設計的孔位、傾角、深度施工。
3、鉆探司機認真填寫鉆探原始記錄，確定鉆孔施工進尺，發現鉆機運行異常時，及時控制鉆孔進尺。
4、設計中各鉆孔終孔孔徑不得大于94mm。
5、鉆探結束后嚴格執行“三方”驗收制度，由地測科人員、探放隊人員、安全員現場驗收簽字，發現有不合格的鉆孔必須進行補孔。
6、嚴格執行井下探放水“三專”要求。由專業技術人員編制探放水設計，采用專用鉆機進行探放水，由專職探放水隊伍施工。嚴禁使用非專用鉆機探放水。
七、安全措施
1、鉆探前，探放隊必須編寫針對性的鉆探施工技術措施。
2、探放隊應提前檢查好排水系統，確保超前探期間排水順暢。
3、技術人員要做好超前探原始記錄，防治水人員填寫超前探臺賬，所有記錄必須真實有效。
4、嚴格執行探放水“三項管理制度”。（允許掘進通知單、探放水圖牌板、水情水害監測匯報）
5、信息中心必須在鉆探地點附近安裝專用電話，便于施工人員與調度室進行通訊聯系。
6、由安監處負責探放水過程安全技術措施的落實。
7、在陡坡段施工鉆孔時，施工人員必須檢查施工地點安全隱患，施工時，保證鉆機架穩牢固，必要時要加固鉆機，保證安全。
8、加強鉆場附近的巷道支護。
9、探放隊技術員要注意觀察鉆探時回水量大小及氣體變化情況，回水量及氣體變化明顯時，要及時匯報調度室。
10、鉆探期間，要在鉆場回風流處掛設甲烷傳感器及一氧化碳探頭，探放水人員要攜帶便攜式瓦檢儀。
11、每次鉆探前，施工人員應對施工現場進行全面檢查，確認無安全隱患后，方可開機作業。
12、每次開機鉆探前必須匯報調度室，便于地面統一協調指揮。
八、應急處置措施
1、鉆探時，要加強施工地點的通風和瓦斯監測，瓦檢員要去現場檢測瓦斯，隨時測定鉆場瓦斯涌出情況，如果發現巷道內瓦斯濃度超過有關規定，應當立即停止鉆進，切斷電源，撤出人員，并匯報礦井調度室，及時處理。
2、鉆探時，發現煤巖松軟、片幫、來壓或者鉆孔中水壓、水量突然增大和頂鉆等突水征兆時，立即停止鉆進，但不得拔出鉆桿；應
當立即撤出所有受水威脅區域的人員到安全地點，并向礦井調度室匯報，采取安全措施，派專業技術人員監測水情并分析，妥善處理，在原因未查清、隱患未排除之前，不得進行任何采掘活動。
九、避災路線及排水路線
水害避災路線：
1201材料巷1201材料巷繞道集中運輸巷二采區集中軌道巷560運輸大巷行人斜井地面
【關健詞】施工階段；巡視監理；問題處理；建議
引言
《建設工程監理規范》(GB50319-2000)第5.4.8條規定：總監理工程師應安排監理人員對施工過程進行巡視和檢查。監理工程師應積極履行投資控制的職責，合理處理好巡視過程中發現的問題，在巡視過中應注意做好信息的采集及填寫記錄工作，且加強業務學習提高巡視效率。利用巡視掌握的現場實際情況，提出合理化變更，避免事后返工，提倡節約、避免浪費。積極巡視安全文明施工情況，嚴格進行監管，避免人員傷亡、財產損失。
1 編制監理規劃、巡視細則、組織分工
1.1 監理規劃
“監理規劃”是開展監理工作的指導性文件，是從事項目監理活動的“憲法”。編制“監理規劃”時應充分考慮并體現對巡視的要求，把巡視監理提升到一定的高度，不能僅僅將其視為質量控制的方法，而且是進度、投資控制和安全文明施工等管理的重要手段。
1.2 巡視細則和巡視制度
編制“巡視監理細則”，使其成為一部“基本大法”，制訂切實可行的巡視方案，并根據項目實施情況及時調整，具體指導現場監理人員施工過程的巡視監理；制訂巡視監理制度，使其成為項目監理機構的若干制度(考勤制度、學習制度、工地會議制度、試驗制度、旁站制度等等)之一，以制度的形式提高監理部對巡視的要求。總監定期組織檢查細則實施情況和制度執行情況，及時指出問題，促進巡視的工作質量。
1.3 巡視的組織和分工
巡視應分為全場性巡視、專業性巡視和作業面跟蹤巡視。全場性巡視檢查一般由總監或總監代表定期組織現場監理進行；專業性巡視一般由專業監理工程師組織進行，可按質量、安全、進度等劃分；工作面跟蹤巡視一般與日常檢查相結合，由監理員進行。
一般情況下，對重要的工序、工藝或部位施工全過程，除了進行旁站監理外，專業監理工程師應堅持每天巡視不少于2次，總監或總代宜堅持每天巡視。
2 巡視監理內容
2.1 檢查施工單位人員
施工單位現場技術、質檢、安全等管理人員應在其位擔其責，巡視人員如發現其不在崗時應即時提出，要求其履行職責；發現其專業能力不足、健康狀況不佳時應及時匯報，以便要求施工單位調整。
特殊工種工人必須持證上崗，上崗證必須是相關管理部門頒發的證件，無證人員嚴禁上崗，有證無能人員要予以辭退或換崗。注意檢查證件的有效期和年檢情況，還要注意觀察相關人員是否身體健康、是否適合某項工作。各普通專業施工班組工人上崗證允許使用企業內部培訓證件。
根據工程進展情況，巡視發現施工管理人員、施工工人、設備數量等不足或工效降低時應立即匯報，以確保施工進度。
2.2 檢查原材料、構配件、半成品是否符合要求，主要的施工機械設備是否與批準的方案一致
工程所使用的原材料、構配件、半成品監理人員應認真檢查出廠合格證和質量證明文件，按規定見證復試的要及時送有資質的檢測機構進行復試，末經檢查批準和復試合格的不得在工程中使用，擅自使用一經發現巡視人員有權立即制止并及時向總監匯報。
確需變更主要的施工機械設備或準備采用新材料、新設備時，施工單位應當重新向監理工程師報審，經研究確能保證質量、提高工效、不增加費用和工期、既安全又環保的，應于批準后實施。
2.3 檢查施工工藝、方法和施工自檢、工序交接
施工單位必須按照批準的施工組織設計(包括專項施工方案)組織施工，不得擅自改變或調整施工工藝和方法。凡違背施工組織設計(方案)組織施工的，巡視人員應當即予以指出，要求施工單位改正，并及時向匯報。施工單位準備采用其他施工方法或工藝，應當重新報審，經研究批準后實施。施工單位必須貫徹施工自檢和工序交接制度，檢查是否存在不自檢、不交接或自檢、交接不認真現象，否則監理工程師應拒絕驗收。施工單位自檢人員應按照專業監理工程師批準的工藝流程和提出的工藝檢查程序，在每道工序完工后先行自檢，自檢合格方可申請監理工程師檢查驗收，完工的工序經檢查合格并簽認后方可進入下道工序施工。
2.4 檢查施工質量
正在施工的部位或工序應當符合設計要求和相關的規范、標準規定，如發現有存在質量問題之處，應及時要求施工單位技術、質檢人員處理，避免留有后患，且要求其處理部位未經驗收不得進行下一步施工。應重點檢要部位、關鍵工序和容易產生質量通病的分項工程，如：衛生間等電位的連接、防水層施工、熱橋部位的外墻保溫、防水砼的澆筑等。
為了防止承包商擅自施工，避免出現工程質量、安全等問題，監理每日巡視應特別注意檢查，未經批準的部位、工序和分部分項工程不得施工。雖然施工單位有自己的管理制度和程序，但由于作業面廣、施工人員多等特點，難免發生擅自施工的現象。
巡視還要檢查分包單位資質，防止分項或分部工程非法分包(轉包)、層層分包、以包代管，以免相互扯皮，影響工程質量和施工進度等。
2.5 檢查測量儀器、試驗設備使用情況
測量儀器、試驗設備是否狀態良好直接影響到工程質量，必須按規定校準。各類儀器、設備在使用前必須進行常規檢驗和校正，嚴禁使用未經檢驗和鑒定、校正不到出廠精度、超過鑒定周期，以及零配件缺損和示值難辨的儀器。例如全站儀、水準儀等在有資質的部門每年應檢測校準一次，磅秤應每半年校準一次。
還要查看施工單位有關人員是否正確使用相關儀器和設備，檢查存放環境是否干燥、通風、防震、防霧、防塵、防銹等。比如測量儀器在強烈陽光下、雨天使用時應傘遮保護。
2.6 檢查安全文明施工情況
對全場性安全生產文明施工情況進行檢查，發現安全隱患時，立即要求施工單位馬上整改，堅持安全措施不到位不許繼續施工的原則，必要時可暫緩施工，直至消除隱患。對“三寶”、“四口”、“五臨邊”等重要部位，應堅持每天巡查，使之始終處于受控狀態。同時要注意檢查施工人員受教育情況，調查工人掌握安全文明施工基本常識和相關安全操作規程的程度，如有不足應督促施工單位加強安全教育，必要時監理人員參與施工單位的安全教育和安全技術交底。
2.7 其他
發現設計不足，應當及時建議修改或變更，以確保結構安全、使用功能和裝飾效果；根據實際情況可要求施工單位及時調整施工方法或工藝，在保證工程質量、施工進度和安全環保的情況下厲行節約，積極發揮投資控制的作用。
特殊天氣和節假日要加強巡視。大風、雷電、雨雪、高溫天氣和冬季施工的巡視要有針對性，預計施工作業不安全或影響施工質量時應當要求施工單位及時停工或采取有效措施。節假日施工時的巡視，要注意觀察班組工人的思想動態，思想不穩定時易出安全、質量問題(事故)，此時應要求施工單位進行思想教育或采取其他有效措施進行安撫。
3 巡視發現問題的處理
3.1 嚴格監理，管幫結合
監理單位接受業主的委托，就要在監理合同期限內對工程的質量、投資、進度、安全等方面進行嚴格的監督和管理。為了促進項目又好又快的完成，除了指出施工單位的錯誤和遺漏，還要主動給予幫助、提供建議，使其信服監理，有利于問題的解決。當巡視發現問題時，進行管幫結合是一種高度責任心的體現。
3.2 及時匯報，不越權處理
巡視發現問題后如不在本人職責處理范圍內，應及時向上級匯報，并執行好上級的處理意見和要求，不能越權處理；如某些問題在現場不能及時處理，應在巡視檢查結束后馬上研究解決。
3.3 下達監理指令或處罰單
發現問題后施工單位一般情況下會按照巡視人員現場提出的要求進行整改；當口頭指令(一般性問題)未奏效時，應及時下達“監理工程師通知單”、“監理工程師聯系單”、“處罰通知”等書面指令或處罰文件，要求限期整改；對重大質量、安全等問題應向業主匯報后及時下達“工程暫時停工指令”。
3.4 與業主代表溝通，征得業主支持
對某些問題，施工單位不配合整改或處理時，要及時向業主匯報，征得業主支持，避免在現場與施工單位產生沖突；更不要在現場火冒三丈、對班組長和工人指手畫腳、帶不良口語，造成矛盾激化、情緒對立，使問題解決陷入被動。
3.5 召開專題會或專家座談會
巡視發現重大問題，項目監理機構可召集相關參建單位人員召開專題會議，共同討論會商解決方案。遇有難題，可邀請有關方面的專家聽取匯報并考察現場后，組織召開專家座談會，研究確定解決方案。
4 關于巡視的幾點建議
4.1 注意信息采集
利用巡視可以比較全面的采集施工階段的各類信息。采集的信息一般有書面記錄、拍照、錄音、錄像、材料封樣等原始資料，可安排監理資料員分類存放、妥善保管，以便于調取。
4.2 及時填寫記錄
及時填寫巡視記錄，一般應于巡視完畢后填寫，不應次日補寫或他人；對當即不能處理的問題，可待處理完成后補記處理情況，也可在處理當日的記錄中記述，使內容交圈。記錄應做到真實、條理、整潔。
4.3 提高巡視效率
優化巡視路線，并根據工程進展情況及時調整，提高巡視效率，避免巡視“盲區”。由于各專業監理工程師分工職責不同，應加強監理內部信息溝通和相互配合，防止各自為戰、漏掉邊緣，應達到“無縫覆蓋”。巡視不能流于形式，應合理的劃分為重點、次重點和一般幾個層次，提綱挈領、統籌安排、面面俱到，避免茫然巡視。
4.4 加強業務學習
監理日常工作的主要形式就是巡視檢查，經驗豐富、業務能力強的監理工程師在巡視時能敏銳的發現問題和潛在的苗頭，從而能采取及時有效的措施進行控制。由于目前建設規模大、專業人員不足，不少項目的監理人員達不到這樣的層次。因此，應加強業務學習，積極實踐，提高專業技能和綜合素質，真正的發揮監理的作用。
4.5 進行檢查評比
巡視記錄作為單項監理資料，總監宜每周檢查(可抽查)一次，分季度進行階段考核、年終綜合考評，獎優罰劣，激勵監理人員的積極性、主動性，不斷改進完善，提高巡視意識，促進巡視質量。
監理工程師通過對施工階段的認真巡視，做到及時發現問題并督促進行有效處理，把工程質量控制在驗收標準范圍內，確保驗收合格。通過巡視檢查施工單位施工能力、施工環境和自然環境對工程的影響，找出影響施工的不利因素，引導施工單位逐一排除，確保工程進度，從而加強巡視，提高監理工作質量，完成合同約定的監理任務。
參考文獻：
做好對接，抓好規劃。要加強與州委、州政府和省州相關職能部門的溝通對接，爭取省州支持，確保按要求完成任務。在按照州級要求開展好沿邊國道改造工程前期工作的同時，做好我縣交通主體規劃工作，為交通發展奠定基礎。以下是小編為大家整理的10月工程開會紀要發言稿，供大家參考學習。
10月工程開會紀要發言稿1時 間：
會議地點：總監辦會議室
出席人員：建設單位，施工單位，監理單位相關人員(詳見附錄1《工地會議簽到表》 )
會議主持：
會議主題：a2、a3第四次工地例會
會議議程：
一、施工單位項目經理做工程進度與計劃材料匯報
二、監理單位評述工程施工情況
三、建設單位對施工方問題的處理
四、會議總結
一、施工單位項目經理做工程進度與計劃材料匯報
a2標段項目經理曾金泉主要匯報了a2標段的工程概況、主要工程量、當月完成的進度以及下個月的計劃。其中進度包含了完成的工程量以及其占總工程的比例。(詳見附錄2《a2標段匯報材料》)
a3標段項目經理黃志良主要匯報了該標段的工程概況、工程進度分析、下月計劃以及目前施工中存在的主要問題。(詳見附錄3《a3標段回報材料》 )
二、監理單位評述工程施工情況
a2現場監理：1.對于高邊坡的工程必須進行安全防護。2.填方中有土石混填的路段壓實度抽檢頻率不夠，后期需要加強。3.對抽檢試驗需迅速完成資料并及時上報。
a3現場監理：1.k10+333涵洞墻身存在空洞，要求施工方采取補救措施。2.抽檢資料不夠完善，要求后期做好相應的工作。
實驗室主任：1.各標段匯報的材料缺少試驗抽檢頻率數據。2.完成的實驗數據沒有及時上報。3.a3標段k13+060.61涵洞混凝土基礎檢測不合格，需要重做。4.加強工地實驗室與監理中心實驗室的聯系，并及時匯報每次試驗資料。
測量工程師：凡是與測量有關的事項都需及時上報，我辦將及時組織人員進行旁站或復測。
總監：1.a2標段土石方工程完成較早，在a2與a3的交接處路基填筑已基本完成。在接下來的路床施工中必須嚴把質量關，加大壓實度抽檢頻率，對不合格的地方必須依據相應規范要求進行處理。2.兩個標段構造物的建設存在太大缺陷，例如a2標段蓋板涵沉降縫錯位、堵塞，a3標段蓋板涵面筋缺失等等問題。各標段現場技術負責人必須加強現場指導，做好放樣工作。同時與監理方加強聯系，及時就地解決相應的問題。3.安全工作要重視，要落到實處。對現場用水、用電、以及安全警示標志等出現問題必須立馬進行處理以免影響后期的施工更或者造成安全問題。4.資料要完善，對于現場試驗資料或變更資料必須及時上報并做好存檔工作。
三、建設單位對施工方問題的處理
問題1對于沿線線桿未移遷問題指揮部已作出指示，相關部門已經開始進行現場調查勘測很快就會有遷移方案。
問題2 k7+561.43圓管涵問題需要進行現場勘測尋找合適的放管位置，同時要與村名進行協商。
問題3 k7+480——k7+518即項目部前的房子未拆遷問題需要及時進行多方協商盡早得出拆遷方案。
問題4 對于k7+024涵洞的補救方案在進一步核實中。
問題5關于要求禁止在舊路改造路段上運行運花崗巖的重型車輛需上報指揮部，由指揮部作出具體的安排。
問題6沿線截水溝由于前期設計不合理，目前暫緩施工。經現場勘測對確實需要設置截水溝路段根據勘測數據進行截水溝的設計與施工。
問題7楊梅坪路段上磚窯、水井拆遷問題與相關部門上報的情況不符，需進一步落實。
問題8由于楊梅坪便道路線的選擇是依施工方意見進行的，因此現在的問題業主只能共同參與協商對策及早解決問題。
10月工程開會紀要發言稿2龔科長：1.各標段聯系幾個月都未能按計劃完成，因此各標段在安排后期的計劃時必須加強可行性分析做到完成進度與計劃同步。2.各標段針對計量上報資料重視不夠，依據要求不管計量結果是否符合批復條件都必須在每月工地例會時上報該月計量及累計計量。3.在前期的施工現場經常出現現場人員沒戴安全情況，后期必須強制落實不戴安全帽不許進入施工現場。4.a3k3+600路段施工時沒有技術人員在場進行監督指導容易出現質量問題。因此要求在后期的施工中不管是哪個標段哪個路段的施工都必須有技術人員在場。5.坑坪路段上沿途缺少安全告示牌和現場指揮人員極易造成交通事故，各施工單位必須進行現場調查對于存在隱患的位置必須設置醒目的行車指導標志或安排現場引導人員。6.各標段匯報材料的數據缺乏說服力，并且存在相應的漏洞。對于較大的工程量必須標注相應的樁號。7.工地負責人要經常下工地把我第一手資料，只有如此才能起到工程施工指導工作。8.工程交底不到位、質量控制不到位導致施工中頻頻出現錯誤，像a2標段的涵洞問題、挖斷地下電纜等情況。9.變更資料不完善上報不及時。10.在施工中要加強檢測準度加強監理力度。
吳總：工程施工中主要是把好質量、進度、安全三個大關。
在質量大關中管理第一，要加強技術引導。目前主要存在如下問題：1清表、填方挖臺階不夠重視，壽寧處于復雜的地形上，坡面較陡水流急促，若是路基處理不善極易造成道路滑坡。2.對于填方地段壓實度檢測做的不夠。沒有合格的壓實度容易造成地基不均勻沉降，導致路面破壞。因此在后期的施工中必須有針對性的加大投入和加強管理，對于不合格按相應規定進行處理。
開工至今兩個標段進場時間長，但是完成工程量少。在進度遲緩問題上要找出本質原因，抓住問題焦點抓緊處理。對于影響進度的客觀因素(如雨季、拆遷)大家共同協商一起努力爭取盡快解決。為滿足施工要求各標段必須按合同要求保證人員、機械保額保量進場。業主即將依據相關考核規定對各標段的合同完成情況，對不滿足合同要求的將依據相關規定進行嚴肅處理。
10月工程開會紀要發言稿3時間:x年x月x日 上午x:x
地點:教學樓工地會議室
參加人員:建設單位:x×、x×
監理單位:x×、x×
施工單位:教學樓:x×、x×
宿舍樓:x×、x×
主持人:x×
一、施工單位
匯報上周的進度完成情況和其他相關事宜，下周的進度計劃工作安排。
教學樓:上周計劃完成。下周計劃暖氣排水管完成x%，內墻粉刷完成x%，外墻貼磚完成x%，木門安裝完成x%。
宿舍樓:上周計劃完成。下周計劃陽臺衛生間防水保護層完成，外墻粉刷及貼磚完成x%，走廊大理石完成，室內粉刷完成x%，屋面掛瓦完成x%。
二、監理單位
1.工期非常緊，各施工單位抓緊時間組織施工人員，能提前施工的抓緊時間施工。
2.各施工單位加強安全文明教育，進入施工現場必須佩戴安全帽，發現未帶安全帽現象，每次罰款x元。
3.各施工單位注意成品保護和文明施工，做好各項成品保護措施，加強工人成品保護教育。
4.各施工單位加強工程質量檢查，并嚴格按照圖紙、規范、圖集要求施工，要多檢查，發現問題及時整改。
5.樓內臨時用電禁止出現亂搭接現象，各施工單位對各自臨時用電線路進行檢查，兩天內對亂搭接現象進行整改，如再出現對其單位進行x×元罰款。
三、建設單位
1.樓內禁止隨地大小便，施工單位加強施工人員文明施工教育，并采取相應措施，杜絕出現隨地大小便現象;
宿舍樓內發現隨地小便現象，對其項目部罰款x×元。
2.x學生×x×x開學，要求教學樓工程×x×x交工，宿舍樓工程×x×x交工，×x×x開始向教學樓內搬桌椅，×x×x向宿舍樓內搬
床柜，到時給工程施工造成影響由施工方自行承擔。
3.外網x月x號、x號進場，各施工單位抓緊時間安排工程進度及時間，由外網引起的施工不便由施工單位承擔。
4.宿舍樓項目部抓緊時間對主體遺留問題進行整改，本周內質監站將對其工程進行檢查，項目部做好各項準備。
四、議定事項
1.各施工單位加強安全文明教育，進入施工現場必須佩戴安全帽，發現未帶安全帽現象，每次罰款x元。
2.x學生×x×x開學，要求教學樓工程×x×x交工，宿舍樓工程×x×x交工，×x×x開始向教學樓內搬桌椅，×x×x向宿舍樓內搬床柜，到時給工程施工造成影響由施工方自行承擔。
3.外網x月x號、x號進場，各施工單位抓緊時間安排工程進度及時間，由外網引起的施工不便由施工單位承擔。
4.樓內臨時用電禁止出現亂搭接現象，各施工單位對各自臨時用電線路進行檢查，兩天內對亂搭接現象進行整改，如再出現對其單位進行x×元罰款。
會簽
建 設 單 位：
監 理 單 位：
施 工 單 位：
教學樓：
宿舍樓：
x省x工程監理有限責任公司
x 年x月x日
10月工程開會紀要發言稿48月7日上午，縣委、副縣長周國明同志在歇馬鎮政府會議室就龍潭大渠改造“民辦公助”項目召開專題會議。縣水務局、財政局、歇馬政府等單位負責人參加了會議。會議聽取了縣水務局、財政局對項目安排情況的匯報，就工程建設項目相關問題進行了專題研究，形成了一致意見。現紀要如下：
會議認為，龍潭大渠改造是歇馬人民期盼已久的工程，事關沿渠6個村的人民生產和生活問題，通過縣水務部門積極申報，省水利廳、省財政廳把該項目納入“民辦公助”項目，是對山區人民的關心。該項目是一項關系民生，集農田灌溉、飲水安全、發電等綜合效益為一體的現代農業項目。
會議要求，為使龍潭大渠改造項目的順利實施，各相關單位要高度統一思想，精心組織，科學安排，分工負責，迅速行動，確保20x年8月底完成規劃設計工作，9月中旬前完成招投標工作，并組織施工隊進場，年底竣工投運。龍潭大渠改造項目由歇馬鎮水務服務中心為項目法人，負責整個工程的招標、建設和管理;縣水務局負責整個工程的協調、技術指導和項目監理;縣水利水電勘察設計院負責勘測設計，整個工程采取設計一步到位、分年實施的辦法組織施工;縣財政局負責對該項目資金監督管理，項目資金嚴格執行報帳制，按進度劃撥;歇馬鎮政府負責施工各類矛盾調處，包括土地占用、炸材供應、停水、水電站停止發電等問題，不得因矛盾協調不到位而影響工程進度。
會議決定，為確保工程順利進行，縣政府成立由分管領導任指揮長，縣水務局、財政局、歇馬鎮主要負責人為成員的歇馬龍潭大渠改造工程指揮部，負責工程的指揮、協調工作，確保把龍潭大渠改造工程建設成農田水利基礎設施建設的樣板工程、亮點工程、精品工程。
參加人員：x
10月工程開會紀要發言稿5時間：20x年5月9日15：30
地點：三一寧鄉產業園基建會議室
與會人員：
項目部：謝顯鋒、黃華、熊璐、彭輝、段雄偉、黃江
監理部：姜順利、袁帥
施工單位(乙方)：羅忠新
主持：謝顯鋒
記錄：熊璐
本次會議為中陽產業園配套工程進場施工啟動大會，會議內容如下：
1、由謝顯鋒宣讀合同;主要強調：完工日期為20x年06月17日，延期完工按5000元/天支付違約金;任何設計變更或現場簽證，必須由甲方項目經理審核，經基建部負責人批準，并蓋基建部公章后生效;乙方現場負責人必須每天在現場，如不請假擅離現場，按5000元/次支付違約金;
2、由黃華宣讀《三一集團基建關鍵流程制度》，重點強調乙方應嚴格按照有關圖紙、資料和規范要求施工，每道工序完成后驗收合格后方可進入下道工序，因驗收不合格返工延誤工期乙方自行承擔。
乙方必須每天8：00來項目部書面匯報QCDSH目標情況，不得違背我司6S要求;并將電子文檔拷貝給乙方。乙方項目現場負責人員需參加每周三晚上19：30現場工程例會，缺席按1000元/次罰款;
3、由熊璐宣讀進度款申請流程，并將電子文檔拷貝給乙方;乙方必須每月16日前書面遞交下月進度計劃及付款計劃表，每周四前遞交下周資金計劃表;因乙方未按要求提供進度計劃和資金計劃，影響付款責任由乙方承擔;
4、由監理部姜順利宣讀現場安全條列、材料報驗流程、竣工驗收流程制度等;重點強調竣工日期以竣工驗收日期為準;
5、乙方必須2天內遞交公司資質、施工組織設計等相關資料給監理部;
6、工期按進度計劃節點考核，如節點滯后，按5000元/天罰款，總進度在合同約定內完成，節點考核罰款將取消。
同時，若工期滯后影響到其他施工單位工期，其他施工單位的罰款將由乙方承擔。此條將成為合同附件，跟合同有同等法律效益。
