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【關鍵詞】中學語文；新課程改革；民主
知識經濟時代已經來臨，它正引發起著教育的嬗變。隨著教育形勢的飛速發展，“教育民主化”已成為全世界所有國家和所有與教育有關的人最關心的問題。要實現我國政府提出的“人人享有均等的教育機會，人人享受高質量的教育”這一辦學目標，就必須實現“教育民主化”。筆者談談語文教學中實施“教學民主化”的思考。
1 教學民主化的理論依據
1.1 “以人為本、尊重學生”的教育理念
馬克思說：“每個人的自由發展是整個社會健康發展的前提。”教育的終極目標是追求人的全面發展。因此，“以人為本、尊重學生”這一教育理念在教學實踐中便可以從“教學民主化”中得以體現。學校教育應努力培養學生的主體性，并充分尊重學生，讓學生自主確定學習目的，自覺參與學習，實現自我的充分發展。
1.2 “因材施教，面向全體”的教育思想
著名教育家孔子就曾提出“因材施教”等教育思想。每一個人由于先天稟賦和后天環境影響不同而存在差異，人的生理、心理的發展素質、發展速度都會有所不同。“教學民主化”提倡人人享有均等的教育機會，但并不意味著就是對學生實行“一刀切”式的學，而是承認個體差異。因此貫徹因材施教的教學原則，便是“面向全體思想”的具體“外化”。
1.3 “培養創新精神和實踐能力”的教育目標
我們的教育觀念，尤其是教學觀念需要從以傳授書本知識為中心，轉變到以培養學生創新精神和實踐能力為中心上來。這是目前素質教育的重點。馬斯洛說過：“人的創造力有兩種，一種是有特殊才能的創造力，一種是自我實現的能力?！苯逃囵B創新精神和實踐能力，應同時開發這兩種創造力?！敖虒W民主化”的探索目標與素質教育的這一目標是相一致的。
2 課堂教學專制的表現及其危害
現實的語文教學情況并不盡如人意。教學專制的幽靈給我們課堂教學投下了一種陰影，給當代中學生思想發育造成了嚴重束縛。如果輕視教學專制的嚴重危害而聽任之，可能造成缺乏發散性、創造性思維的精神畸型兒。目前語文課教學專制有下列表現：
2.1 轟炸式
不研究、不尊重學生的學習個性和智趣差異，也不思考、不探討如何藝術化地、創造性地 落實大綱所規定的教學內容，只是“地毯式”地將教學內容傾瀉給學生。課后，也不聽取學生的信息反饋，不主動了解他們吸收、消化情況如何。整個教學活動結構呈顯出一種單向的三點式循環，即教參黑板學生筆記，結果是“上課記筆記，考前背筆記，考后全忘記”。表面看，這是教學方法的欠當，實質上是教學觀念在作祟，即教師中心主義在作祟，將作為教學的接受主體的學生視為容器一類的被動工具。
2.2 訓斥式
這主要表現在對學生發言的評價態度上。本來，作為學習主體的學生自有其思維和表達的個性特點，其發言更不會完善無缺，對此已臻成熟的教師理當積極鼓勵和熱情引導，以促其踴躍思辨。但有的教師則不然：他們把自身擺在上位，以教訓甚至斥責的口吻，居高臨下地非難學生的發言，絲毫也不看到他們可取和進步的一面，同時又自覺不自覺地炫耀自身“智慧的優越”，客觀上凌架于學生的自尊和人格之上。
2.3 壓迫式
這是教學專制最典型和最集中的表現。有的教師總是排斥“微笑藝術”，甚至有意識地以陰天式的所謂“嚴肅”表情給整個課堂籠罩一層森嚴的氛圍，給學生心靈造成沉重的威壓。在教學的展開過程中，又冷酷和專橫地壓制學生的多向和求異思維，拒絕其創造性的發現。尤其討厭個別智力超常學生的“放肆 ”，不惜以斫殺其思維活力為代價來維持課堂上的所謂良好秩序。
上述各種教學專制的表現，不過是擇要例舉，它們本質的特點在于：教學雙方的關系不是建立在人格平等、自然和諧的基礎上，缺乏連結心靈的情感紐帶，造成人性的扭曲和人倫的異化。從現象看，也許課堂上的氣氛是平靜的，而實際上師生的心理距離和心理對峙足以隨時撕破這種表面的平靜。即使教學能夠在高壓下“安然”維持下去，但這種專制作風給教學造成的巨大損失已無可挽回。作為有機主體的學生，由于受專制作風的沉重壓抑，智力的發展受到嚴酷的束縛，諸如多向的分析、獨立的判斷、創造性的發現等優異的思維品格都很難發展；不僅如此，各種非智力因素也受到斫傷，主動進取，自覺追求的激情減弱了，帶有個性特點的志向和興趣冷卻了，應該受到激勵的自主意識被消極、冷漠、少有樂趣的被動學習所取代。久之，作為能動主體的人格力量也削弱了，一切只是圍繞教師這個中心旋轉。
3 新課改中語文教學民主化的建議
中學語文新課程改革的課程理念是：使每一所學校成功，使每一位學生成功。這是本次課程改革的基本理念。這意味著我國中學教育不是精英教育，而是大眾教育。這意味著教育民主是本次課程改革追求的基本精神。那么，中學語文教學應如何踐行教育民主這一基本精神呢？筆者擬從以下幾個方面談點拙見：
3.1 倡導自主和合作學習，發揮整合優勢
自主和合作學習，是指充分尊重學生的主體性，追求學生主動求知，培養個人的獨創能力；同時注重師生之間、生生之間的合作，相互促進激活思維，達到“教學相長”的目的。比如在文言文教學中，改變以往教師“串講”為主，學生聽記的教學模式。首先要求學生結合注釋和查閱工具書，自主學習翻譯課文，并要求學生養成根據上下文推斷文意的能力，碰到疑難之處發揮“合作”學習的優勢，師生共同討論。這樣讓學生發揮自主和合作學習的優勢，突出了學生的自主性。因此教學效果很不錯，學生掌握得更清楚、更牢固。
3.2 實施主體性教學，培養創新精神
主體性教學，就是指尊重學生的主體地位，培養學生的主體意識與精神，在教師的指導下，最大限度地發揮學生的主體性，以獲得最佳的教學效果。首先，構建學生主體觀；其次，樹立民主教育觀，實施和諧教育和情感教育；第三，重視思維過程，加強學法指導，培養學生養成良好的思維習慣。第四，重視建立自主性教學模式。把培養學生自主學習的能力放在首位，變“封閉式”教學為“開放式”教學。
關鍵詞 物理教學 創造性思維 創造能力
創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，是實施素質教育的重點。因此，在中學物理教學中要高度重視培養學生的創新意識和創新能力。然{的，目前傳統教學中落后的教育觀念和力一法仍在妨礙學生創新能力的培養。因此，在中學物理新課程教學中要充分發揮學生的卞體性和卞觀能動性，結合實驗教學開展研究性學習，努力更新教學觀念，以利于學生創新思維的培養，從{角提高學生的創新能力。
一、中學物理傳統教學的弊端
由于長期以來落后教學思想的影響和中學各門學利實行孤立教學的模式，使得中學物理教學產生了許多弊端。主要表現在以卜幾個方面:
第一，教學內容和課程體系陳舊、落后。中學物理教材對現代利技、物理前沿知識反應滯后，利學技術的發展和與之相聯系的新思維、新力一法很少能在物理教學中得到反映，物理教材缺少物理知識在現代工農業生產及日常生活中的
應用以及它在技術革新中的作用等內容。
第二，中學各利知識相互脫節，物理學與數學、化學、地理學等學利之間缺乏有機聯系，使得每一學科的教學都留下一此知識的空隙和有待深人認識的問題，這樣不利于培養學生的創新思維。
第三，過分追求高考升學率，偏重知識傳授，忽視高考不考的學科，再加之過早地實行文、理分科，造成知識局限。這與各學科綜合交叉、整體化發展的趨勢背道而馳，不利于整體提高21世紀人才的全面素質。
二、物理新課程改革中教學觀念的更新
為了適應全球綜合利學的飛速發展，必須更新觀念從中學基礎學利開始，抓好學利綜合的改革，以解決當前中學教育的弊端。根據我國中學教師的綜合素質和物理新教材的教學實踐，我們認為，一要確?；A知識、基木內容的單利教學系統，不打破原有的學利結構，避免學利重組可能帶來的混亂;二要通過交叉、滲透的方法，培養學生積極主動地、創造性地解決問題的態度和發現問題、解決問題的能力，使各門學利中的知識和技能等相互聯系和深化，得到綜合性的運用，從血培養創新型人才。創新能力是運用己知知識和信息，產生某種新穎、獨特的產品的能力。在物理教學中實施創新教育，培養學生的利學創新精神、探究能力、創新能力，是落實素質教育的出發點和歸宿。
美國心理學家馬斯洛認為，創新能力可分為兩種:一種是特殊才能的創造力;另一種是自我實現的創造力。前者是特殊才能的創造發明，對性個社會來說是新穎的、獨特的、前所未有的;后者主要是對個人來說是新穎的。但目前的教學只是注重系統知識的傳授，對于學生創新能力的培養重視和研究得還很不夠，教師在教學中也很少考慮如何培養學生的創新能力。
三、物理創造教育的內容
物理創造教育的內容和其他學科有所不同，不僅僅是學習前人的思維成果，更重要的是研究科學發現的方法和展示創造性解決問題的思維過程.因此，設計創造教育內容時，首先要注意調整教材，深人挖掘其中的創造教育因素，對教材進行增刪、取舍的處理和加工，選擇利于開展創造性教學的知識點，設計創造型教學程序，使教材為創造教育服務.其次注意選編習題，即結合教學實際編寫或設計富有啟發創造性的應用題、綜合題、擴散性練習，用
以培養學生的創造性思維.第三注意收集、編制物理史實資料.結合教學內容，吸收物理學史料和最新科技信息，提練、加工、編制短小精悍的物理學史、物理學家傳記或最新科技成果材料，通過講座和指導學生閱讀或穿插于教學中，指導學生研究科學發現的方法和途徑。
四、物理創造教育的途徑和實施形式
（一）創造教育的途徑.
1、樹立創造志向，培養創造意識.志向是內在的強大動力，使學生樹立遠大的創造志
向，是實施創造教育的重要前提.教師在物理教學活動中要經常注意發掘學生創造意識的因素，積極培植、引導和鼓勵，發揮主體的創造積極性.(2)發展創造思維，培養創造能力.創造思維是開拓人類認識新領域、開創人類認識新成果的思維活動. (3)創設環境，開展創造活動.創造教育有兩個不可缺少的條件:良好的創造環境和豐富的創造活動.根據心理學家沃勒斯提出的創造過程四階段學說(準備—孕育—領悟—驗證)，能創造性地解決問題，必須有一個較長時間的創造思維和創造活動過程.在學生成天處于被動、緊張的學習狀態下進行創造教育是不可能，為此，教師首先要改進教學，改進教法，減輕學生的課業負擔，讓學生有時間、有機會主動地閱讀、探索，參加富有創造性的課外活動，使他們保持強烈的好奇心和求知欲.(4)培養創造心理品質，發展創造能力.創造者的成功，很大程度是由他們的創造心理品質決定的，而創造心理品質則是創造者智力品質和非智力品質的有機結合因此，進行物理創造教育，不僅要重視智力因素，也要重視非智力因素，使學生具有豐富的情感和自覺克服消極心理的能力，對創造充滿激情.因為創造性人才的心理素質主要表現在:強烈的好奇心，頑強的毅力，勇于進取的精神，與眾不同的思維，健康的人格等。
2、創造教育的實施形式.
（1）課堂教學形式。一是追蹤發現式.教師選擇物理學史上著名的實驗或發現事例，經簡化、設計，形成富有啟發性的材料，讓學生“追蹤”當年科學家的發現思路，模擬科學家的發現過程，領會科學家的思維方法，而不是只是介紹結論如:高一物理第二章的伽利略對自由落體運動的研究，高二物理第四章的法拉第在奧斯特“電流磁效應”和安培“安培定律”的基礎上發現“電磁感應”的過程，高二物理第九章的玻爾建立玻爾原子模型的過程.這樣做雖然不是真正的科學“發現”或“創造”，但教師引導學生在短期內做了科學家多年嘔心瀝血才做成的事，不僅激勵了學生學習科學家那種奮發探索、勇于獻身、敢于創新的精神，同時從中也學到了物理學的一些研究方法，豐富了自己的思路.二是思路導引式，即教師在傳播知識的同時，要教給學生科學地思考問題的思路.
（2）課外活動形式。(l)專題講座式.專題講座可采用兩種形式:一是開設“思維課”，給學生通俗而詳細地講一些科學思維知識，使學生掌握一些科學的思維方法和技能.二是舉辦物理學史報告、討論會，指導學生深人研究科學發現的方法.如我校請創造專委會的陳錦濤老師到學校為全體師生作有關發明創造的專題講座，讓學生參加省青科教協的創造發明班等等.(2)科學閱讀式.配合教學內容，推薦給學生一些富有啟發性的報刊雜志、科普讀物等閱讀材料，指導學生閱讀，這有利于開闊學生知識視野.(3)習題研究式.習題研究，主要是指導學習對習題進行優化分析，探索解題技巧，總結解題規律，培養創造哇的解決問題的能力.習題研究的內容有:一題多解、一題多變、一題多問、一題多聯、一解多題、精題巧解、習題優化改造、習題編制等的研究.主要是指導學生在豐富多彩的創造型活動中接受創造教育，發展創造能力.(4)參與活動.科學論文活動:在教學活動中把物理學科論文分成三種形式:一是知識歸納式，即在每章知識學完后及時指導學生對所學的知識以圖表、圖示等形式進行歸類.二是心得體會式，在學期中或學期末指導學生整理知識，寫學習收獲;三是指導學生隨時把學習中的創造性見解整理成文.科學論文活動有利于培養學生的創造思維加工能力.
（3）社會實踐形式.可通過讓學生參加創造技法講座，聽創造者講發明實例，開創造發明經驗交流會，到科研所、工廠和創造教育開展得較好學校進行參觀、調查、學習活動，激發學生的創造欲望。
創造教育已經成為21世紀中國教育發展的主旋律因此，我們教師的任務也應當是明確的，那就是要積極投身到創造教育的理論和實踐探索的大潮中去，勇敢地做創造教育的弄潮兒，為促進我國創造教育體制的早日成熟、健康發展貢獻我們能夠貢獻的聰明才智。
參考文獻
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一、 加強學習，完善自我。
為了豐富科學知識，提高教育教學水平，不斷提升自身的科學素養。我經常從一些報刊、雜志上剪貼一些與科學課有關的知識，積累起來。我還經常學習《山東教育》、《煙臺教育》上有關科學研究的內容，課余時間觀看電視臺的“科學教育”節目，多媒體網絡也是我搜集材料、釋疑解惑的好幫手。課余時間我就到實驗室，把課堂上要做的實驗先做一遍，及時發現問題，解決問題，做到心中有數。勤于積累，勤于學習，勤于反思，使我在課堂上得心應手，也能使學生在課堂上心滿意足。
為了盡快跟上新課程教學改革的步伐，還積極參與各種培訓與教學研究，認真撰寫科學教學案例和教學論文。曾多次在區市科學論文評選活動中獲獎。在不斷的學習中我迅速成長起來。
二、充分準備，有的放矢。
小學科學教學如果沒有材料，那就是紙上談兵。每一節課我都布置學生課前準備材料。要求學生通過上網查閱、閱讀報紙、刊物、詢問父母、朋友等形式收集資料。另外我還利用農村的天然資源。讓他們到自己熟悉的大自然中去調查了解進行探究。如在學習《各種各樣的礦物》時，我就帶領學生到大自然中去實地考察，對學生帶回來的各種礦石，進行科學的分析，在分析的過程中，學生對各種礦物的特征已有了比較充分的了解，課堂上學習的知識掌握得比較牢固。這樣讓學生親自動力手，既提高了學生的學習興趣，又提高了學習質量，教學效果很理想。
再是，我不怕麻煩，自己動手，搜集和制作實驗所需的教具，并積極發動學生、家長尋找許多直接可以使用的教具：小鐵釘、細鐵絲、注射器、塑料吸管、電池和各種金屬等；可以尋找替代品：如臉盆代替水槽，普通玻璃杯或其他水杯代替加熱用的燒杯；利用不銹鋼的勺子、湯匙代替凸面鏡和凹面鏡等；可以尋找各種能夠制成教具的材料：如各種瓶子、線、廢紙、易拉罐、可樂瓶等。凡是人們看不上、用不上的東西往往在我們的科學課上都有用武之地。
三、激發興趣，巧妙引導。
要想激發學生的興趣，培養學生的愉快的心情，就應該努力創造一個民主、平等的氣氛，讓學生有自主時間去分析思考，去提出問題，去猜想假設，讓學生毫無顧忌地發表己見。在教學中我始終和學生站在同一起跑線上，和學生一起觀察、實驗、思考、分析、交流，和學生始終保持融洽的師生感情，加深了學生的實踐興趣，提高學生的實踐能力。
在課堂上我經常利用故事法、懸念法、游戲法、謎諺語法等創設學習情境，啟迪學生提出問題，形成良好的學習動機。如在學習《生命的奧秘》一課時，我給學生講了女媧造人的神話故事，引起了學生極大的學習興趣。當學生在心理上有了愉悅感時，就敢想、敢說、敢為。我適時地、靈活地引導學生有序地進行探索，不包辦代替，引導學生在動手、動嘴之前先動腦。
課堂上對于學生經過精心思考提出的問題，教師如果不能很好地加以處理，甚至置之不理，則很有可能打擊學生積極探索的興趣。使他們感到自己的想法沒有得到關注，從而放棄自己的努力。因此，在教學過程中，每當學生提出一個好的問題或答對一個有創造性的問題時，就及時地評價進行表揚，對一時答不上來或答錯的同學，也給予鼓勵。由于學生的想法能及時得到反饋，課堂氣氛活躍了。有時候我對學生的發言也不急于表態，因為過快的肯定和表揚往往傳遞著“討論已經結束”的信息，應該給學生提供發表自己見解的自由空間，讓學生都有機會發言，嘗試成功的喜悅。
在做火山噴發實驗的時候的有個同學就提出了這樣的問題，老師：火山噴發給人們帶來了極大的災害，我們能不能用一個鍋蓋蓋在火上口上，這樣它就不會噴發了。我當時極力的忍住笑。沒有評價他的問題是否正確，而是讓同學們針對這個問題展開了討論。同學們從火山的形成，火山噴發的原因等方面進行了熱烈討論，課堂氣氛之活躍達到空前水平。
四、認真指導，及時反饋。
新的科學課程標準強調“科學學習要以探究為核心”、“讓探究成為科學學習的主要方式”。而實驗是學科學的最有效的手段。動手實驗可以激發學生愛科學的興趣，有效地幫助學生發展智力，提高學生科學素質。
開學初，我直接給學生布置課外實踐活動，并未作具體指導和要求。結果，收效不大。有的未引起重視，忘了；有的遇到問題，卡殼了；有的未堅持觀察……我反思后認為，這主要是我的責任，是因為自己沒有做好指導工作。于是，我從幾個方面入手：1、講清家庭小實驗的重要性，講清每個實驗究竟要達到什么目的，讓學生做到心中有數。2、為學生提供他們難以找到的器材。例如，做“溶解”的實驗前，我就發給每個學生一點高錳酸鉀。3、作一些必要的演示。例如，“怎樣加快肥皂的溶解”的實驗，就涉及怎樣切肥皂的問題。我向學生作了演示，還提醒大家要買一塊較軟的肥皂，才容易切開。4.根據實際情況，對書上的實驗作適當的改進。例如，做“火山噴發”的實驗時，由于用土豆泥做火山外殼，實驗多次不成功。后改用蘿卜做火山外殼，實驗很快成功。5.指導學生堅持觀察并作好記錄。例如，“雞蛋在醋中的變化”的實驗，我要求學生每天觀察記錄一次。
關鍵詞：幼兒 體育 情景 教學
中圖分類號：G612 文獻標識碼：C 文章編號：1672-1578（2016）03-0249-01
情景式教學通過創設生動、活潑、愉快、民主、和諧、融洽的教學氣氛，讓幼兒身臨其境，積極主動地投入到學習中去，形成樂學、愛學、會學的學風，促進幼兒協調發展。近來，這一教學方式已經被廣泛應用到幼兒園的語言教學中，但是在體育教學中卻還沒有有效普及。在體育活動中有效運用情景式教學會給體育教學活動注入新的生機。
在《3～6歲兒童學習與發展指南》的教育內容與要求中，將健康放在首位，教育學家陶行知先生也提出“健康第一”的教育思想。如此看來，健康教育活動在幼兒園教育活動中處于重要位置。培養幼兒對體育活動的興趣是幼兒園體育的重要目標，在活動中要根據幼兒的年齡特點組織生動有趣、形式多樣的體育活動。
然而，小班幼兒在體育活動中的特點主要表現在注意力不集中，參與性不高，規則意識薄弱，理解動作術語能力弱。為此常規的體育教學活動往往使教師覺得不是活動氛圍不夠，孩子們不積極、不參與；就是孩子們過度興奮，隨意活動，沒有規則，無法控制。針對這一現狀，我們采用情景式體育教學，創設教學情境，使幼兒根據情景內容，愉快地參與活動，并在活動中促進幼兒增強體質和各方面能力的發展。
1 導入游戲，變枯燥為生動
小班幼兒的動作教學內容較為簡單，技能要求不高，以跑、跳、爬為主。為了滿足幼兒在體育活動中愛玩的特點，并使他們會玩、玩好，應根據不同年齡幼兒具體、形象、直觀的思維方式，選擇不同的游戲內容，以不同的角色參與游戲。
例如，小班體育活動《歡樂的小袋鼠》，活動的要求很簡單，要幼兒雙腳并攏向前跳。如果是就這樣練習小朋友肯定也能達到目標的，但整個活動會是非?？菰?、乏味的。所以我們考慮到幼兒的年齡特點，利用小朋友都熟悉的小動物角色――小袋鼠來設計情景：袋鼠媽媽要帶寶寶出去玩，可是會經過很多條路，有彎路，有直路，有意識的引導孩子沿直線跳河曲線跳，變化游戲形式，利用多種玩法幫助幼兒練習雙腳并攏向前跳這一技能。
又如，體育活動《大熊小熊比高矮》，目的是鍛煉幼兒能爬上1米高的凳子。為了使幼兒能很快掌握動作要領，教師請幼兒戴上“熊掌”扮演小熊，提供情景，一只小熊在草地上爬行、另一只爬上凳子，兩只小熊比高矮，活動的趣味性一下就提升了。游戲化的情景使孩子們在扮演模仿中很快學會了爬高。
2 融入故事，變被動為主動
在體育教學中融入故事，變換情景，幼兒通過假想的語言、動作、表情來實現情景的轉換，表現游戲的主題，而且隨著幼兒智力水平的提高，情景轉換程序性和連貫性也逐漸增強，主題也更加統一突出。正是這種帶有鮮明主題的連續的、持久的、豐富的情景的轉換，深深地吸引了幼兒的注意力，使他們非常自覺和專注地投入其中，積極主動地運用自己的生活經驗來解決游戲中的問題，并從中感受無窮的樂趣。所以，我們在教學活動設計時將故事情景融入其中，在情節發展過程中，貫徹教學要求，使幼兒置身于故事化的情景中，從而使教學目標這一外部要求內化為幼兒行為的愿望和動機，激勵幼兒為滿足這一愿望或達到這一游戲目標主動付出努力，體驗成功后的喜悅。
例如，在體育游戲《黑貓警長》中，幼兒就是在游戲中，根據故事情節的變化、自我角色的參與創編（湯姆、黑貓警長、花貓戰士等），通過自己的努力抓住正在干壞事的老鼠，從而真切體驗到完成某一件事所帶來的成功感。
又如，在體育游戲《小紅帽》中，教師將活動貫穿于幼兒穿過森林給奶奶送禮物的故事情景中，教師創設情景，幼兒扮演小紅帽，提著食物（沙包），走過獨木橋、跳過小河（繩子）、繞過樹林（椅子），最后將食物送到奶奶家。這樣幼兒很自然的進入活動，并投入的去充當角色并在其中主動鍛煉。讓幼兒走、跑、跳、繞、提這些動作都得以練習。
3 加入兒歌，變無序為有序
在體育游戲中選擇幼兒熟悉的形象，加入節奏韻律感強的兒歌能調動幼兒游戲的興趣。兒歌為幼兒創設生動的主題情景，調動幼兒的興趣和想象，使幼兒全身心投入活動之中，運用兒歌提示幼兒掌握動作要領、游戲過程、鍛煉方法。
小班幼兒在學習某一技能時反復的練習會使幼兒情緒消極，難以達到活動的目標。兒歌中對體育游戲情景的語言提示指導不僅豐富了幼兒的想象，引起幼兒興趣，還可以輕松的使幼兒達到預計的目標。
如，體育游戲《小蝌蚪找媽媽》，教師在游戲開始時念兒歌：“小小蝌蚪游游游，圓圓腦袋黑黝黝，細細尾巴扭呀扭，小河里面轉圈游。轉呀轉呀轉轉轉，東邊游來西邊游，閉上眼睛想一想，媽媽媽媽在哪頭？”生動的情景性語言幫助幼兒想象游戲的環境、角色、動作，調動了幼兒的積極性，活躍了氣氛。
又如，在體育游戲《我的寶寶在哪里》中，教師創設情景，戴上雞（或青蛙、鴨子等）媽媽的頭飾，念兒歌“小雞小雞怎么叫？”幼兒模仿小雞動作走路，嘴里發出“嘰嘰嘰”的叫聲，老師又念“我的寶寶在哪里？”時，雞寶寶快速送四周跑回到“媽媽”身邊。在這個體育活動中，幼兒可以隨著兒歌的節奏做相應的動作，同時教師變換角色，讓幼兒始終充滿興趣，沉浸在游戲的情景中。
情景式體育教學根據幼兒的興趣，愛好開展活動，教師給予適當的引導與指導，在玩中學，學中玩，使幼兒在愉悅寬松的情景中，充分體驗體育活動的樂趣，個性得到充分的發展。
參考文獻：
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論文摘要：從激勵理論的基本原理出發，結合我國高等院校人事分配制度改革的要求，提出如下激勵策略：定編適崗，推行校內教師崗位聘任制；切實提高待遇，深化校內收入分配體制改革；利用精神激勵體系；定量和定性相結合，健全績效考核體系。
面對教育對人才的競爭，我國教育主管部門逐步下放專業技術職務聘任權、工資獎金分配權等辦學自主權，推行高校的內部改革和發展。20世紀90年代以來，清華、北大等重點高校率先垂范，拉開了新一輪人事制度改革的序幕。在國家有關政策的指導下，很多高校以此為契機，推行崗位聘任為基礎的人事制度改革和崗位津貼制為核心的分配制度改革，根據職稱劃分不同的崗級，再按照績效考核對工作業績進行評定獎懲，激發教師的積極性，掀起了探索高校教師激勵策略的熱潮。
一、我國高校教師激勵的現狀
作為改革的突破口，我國高校教師激勵的創新取得了可喜的成就。然而，隨著高校內部管理體制改革的深入，仍存在一些問題，具體表現在以下幾個方面。
(一)聘任制度不健全，缺少競爭機制
由于長期以來計劃經濟模式和傳統人事管理體制的影響，職務終身制、論資排輩等現象仍然存在，部分高校缺乏競爭淘汰機制，沒有實施合同化管理，難以解決落聘教職員工的出路問題，出現“能上不能下，能進不能出”的局面，使聘任制流于形式，不利于高校師資隊伍優化。
(二)薪酬設置不合理
高校教師的總體工資水平仍偏低。據中華英才網最近公布的薪酬調查數據，我國教育行業的平均年薪僅為26661元，在其調查的30多個行業中倒數第三。另外，由于我國部分地區的社會保障制度尚未健全，一些高校養老、失業和醫療保險制度的社會保障制度改革滯后，住房、供暖等福利貨幣化改革進展緩慢，影響了員工的待遇。再加上考核制度的不完善，部分高校教師的薪酬沒能較好地與實際工作績效掛鉤。在這種情況下，教師消極怠工，甚至改行或兼職，造成人才的流失。
(三)激勵方式單一，缺乏差異性
有的學校制定激勵政策時，忽略了教師年齡、性別和個性特征等方面不同而形成的差別化需求，各種激勵手段的運用不當，物質激勵與精神激勵脫節，重使用輕培養，使得教師缺乏熱情，態度不夠積極，無法建立多維交叉的激勵體系。
(四)績效考核不科學
目前，國內高校的考核都大多以課時、論文數、專著數及科研經費等可量化指標來衡量教師的科研建設和教學成效，形成了“重數量、輕質量”的局面，損害了考核的公平性。高校教師以腦力勞動為主要特征，工作時問彈性較大，勞動成果鑒定復雜，加上各類學科、課程的授課與學術研究難易程度不同，造成評價不公、獎勵偏失。這也導致很多教師在科研上急功近利，粗制濫造、“學術腐敗”和“學術泡沫”現象屢見不鮮。另一方面，考核結果的檔次過于簡單，大部分人都被定位于稱職、合格這個檔次，不能真正體現個人的綜合能力和工作業績，使得考核結果出現平均主義、輪流坐莊等弊端。
這些問題無疑成為制約高校進一步發展的瓶頸。如何構建合理有效的教師激勵策略，吸引優秀人才，已成為我國高校管理體制改革的重點。
二、高校教師激勵策略的原則
構建科學有效的高校教師激勵策略是一項復雜的系統工程，高校管理者要結合高校各類各層次教師的需要，靈活運用各種激勵措施，并遵循以下幾個原則。
(一)公平競爭原則
按照美國心理學家亞當斯密提出的公平理論，當個體做出了成績并取得了報酬以后，不僅關心自己所得報酬的絕對量，而且關心自己所得報酬的相對量。由于高校的考核制度還不夠科學，容易造成一些分配和職務晉升的相對不公平現象，導致一些教師追求“短平快”的科研工作和教學任務，影響積極性的發揮。高校應制定評價標準，引人教師職務聘任制與績效浮動工資等競爭機制，提高公開性和透明度，消除不公平感。
(二)差別激勵原則
根據馬斯洛的“需要層次”理論，人的需求分為生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我實現的需要，只有低層次的需求得到滿足之后，較高層次的需求才會出現并要求得到滿足。高校教師具有多元化和動態的需求趨勢，不僅注重物質利益的實現，更具有強烈的對自尊和自我發展的精神需求。如剛參加工作的青年教師，要面對許多現實的問題，就有較強的物質需要。因此，高校應地采取不同的激勵措施，提供合理的薪酬系統和福利待遇、進修學習培訓機會、公平的競爭機制及規范化的績效評價機制。
(三)物質和精神激勵結合的原則
高校應堅持物質激勵和精神激勵相結合的原則。一方面，根據考核評價，建立合理的工資、住房等物質獎勵措施。對于經濟收入相對較低的初、中職稱和青年教師，薪金待遇更是非常重要的一項激勵因素。另一方面，精神激勵對高校教師的激勵作用尤為重要，高校應為教師創造進修培訓和晉升機會，加大對教學及學術成果的獎勵力度，營造優越的教學、科研環境，加強“軟環境”建設。
三、高校教師激勵策略的對策建議
在完善教師信息數據庫的基礎上，高校應充分考慮不同個體、學科的差異，積極穩妥地推進以“定編適崗、公平競爭”為主要內容的崗位聘任制度，“以崗定酬、崗位津貼”為關鍵要素的分配制改革，及“效率優先、兼顧公平”為核心原則的績效考評體系，逐步形成一整套多維動態、公平靈活的激勵策略。
(一)定編適崗、平等競爭，推行校內教師崗位聘任制
1．按需設崗、公平競爭
根據國家規定的崗位結構比例，高校應結合長遠規劃，確定教師各級崗位的總體數量和具體結構，并有步驟地在崗位設置上對優勢學科給予重點扶持和傾斜。整個聘任工作，高校應嚴格遵循公開公平、平等競爭、擇優錄用的原則，按照聘任程序，競聘上崗。選拔出最適合的聘任者后，簽訂細化的崗位聘任合同，明確規定崗位職責、聘任期限和聘任目標，按照相應的合同條款進行管理。學校人事處及時認真做好進修回校、轉正定級、職務(職稱)晉升的崗位聘任、合同簽訂、解除等日常管理工作。
2．妥善安置未聘人員
實行聘任制后，必然會出現部分“落聘”、“編外”人員和臨時流動人員。高校應認真做好未聘人員的管理和思想工作，對他們的工作安排、生活待遇和社會保險都從人事制度上做出相應的規定，盡力為他們排憂解難。學校還可以通過重新上崗、停薪留職、借調換崗和脫產進修等幾種途徑安置未聘人員，鼓勵其在新的崗位上取得更好的成績。
(二)切實提高待遇，效率兼顧公平，深化校內收入分配體制改革
依據國家、省、市有關事業單位收入分配制度改革的精神，高校應結合實際情況，采取以崗位津貼為主要元素的收入分配措施，充分發揮各學院的積極性和分配的自主權，效率優先、兼顧公平。
1．籌措經費、提高待遇
經費短缺是影響高校待遇的重要制約因素。現有的生均定額和按編制的政府撥款方式都存在內在的缺陷，各高校應該積極籌措資金，提高社會投資教育的積極性，確保各項事業持續協調發展。依據學校財務收支狀況和社會經濟發展實際，高校必須始終堅持以崗位為基礎的崗位津貼分配辦法，在上一年校內津貼總量的基礎上，經過合理測算，加大收入分配投入，提高廣大教師的待遇，更大地激發工作的積極性和創造性。
2．多元收入、強化津貼
目前，高校教師現行的收人分配方式以崗位聘任制為前提，主要包括三部分。(1)國家和省市政策性的固定工資部分，包括崗位工資、薪級工資、省市職崗貼等。(2)校內津貼，分為比例合理的固定津貼和浮動津貼。由學校根據各單位定編、定崗情況和考核結果同各學院、部門結算。高校應研究制訂教授、講師等不同類型教師的崗位津貼標準，調整本科、研究生教學和科研津貼的比例。(3)各類福利性補貼，包括住房公積金、養老金和醫療保險，等等。隨著社會保障制度和福利貨幣化改革的逐步深人，福利收入也成為高校教師收入構成中不可忽視的組成部分。 3．適當傾斜，兼顧公平
通過崗位津貼的杠桿作用，充分體現津貼與績效掛鉤、按勞取酬的分配原則，提高了一部分教學、科研骨干的待遇，而部分學科教師的工資收入相對較低。高校收入分配機制應以“一只有形的手”，在保證教師待遇的情況下，工資分配向優秀人才、中青年骨干教師和關鍵崗位傾斜，更好地保證學校重點工作的有序推進。同時，在津貼總量控制的前題下，進一步調整固定津貼、浮動津貼與其他獎勵的合理比例，建立校內津貼均衡機制，降低不同學科間的收入差距，保證高校內部分配制度健康有序地進行。
(三)堅持精神激勵體系
日益激烈的人才爭奪戰中，高校必須充分考慮教師的需求的個體差異性，堅持物質激勵和精神激勵并重的原則，提供進修機會、榮譽稱號、職務升遷、樹立典型等多種激勵方式。
1．全員培訓，提高素質
赫次伯格德的雙因素理論，把自我發展和自我實現的需要作為激勵因素?？诟咝１仨殱M足教師發展與自我實現的需求，為教師提供良好的職業生涯規劃和培訓進修機會，落實培訓經費，形成嚴密的培訓考核制度，并與聘用、晉升和獎勵掛鉤，扎實提升他們工作的能力和水平。同時，還應堅持重點培養與整體素質提高相結合的原則，優秀、緊缺人才優先培養，優化職工梯隊建設。并組織老教師、學科帶頭人與青年教師進行傳、幫、帶的交流平臺，堅持把有發展潛力和培養前途的骨干選送到國內外培訓深造，逐步形成一支梯隊結構合理、愛崗敬業、創新力強的師資隊伍。
2．以情感人，民主管理
傾聽廣大員工的聲音，切實關心教師的工作和生活，改善教師的學習、生活和工作條件，協調解決住房、子女入學等方面的困難，盡快落實安家費、科研啟動經費，使廣大教師感到受人尊重、被人關心的溫暖，為教師安心工作解除后顧之憂。
鑒于高校教師具有受教育程度高和自主性強等特點，學校管理者應尊重保障教師的知情權和參與權，大力維護教師的合法權益，通過教代會和工會等形式采取民主參與式的管理，廣泛吸收普通教師參與學校管理，自覺自愿地為學校做貢獻。
3．建設和諧校園
良好的校園文化是高校教師激勵的外部動力源泉，能使高校教師全身心地投入到教學科研等活動。因此，高校須始終重視校園文化建設，一方面加強硬件基礎設施建設，美化校園環境，改善教師的生活條件；另一方面，充分發揮校內電視、網站、櫥窗等宣傳工具的作用，大力宣傳報道本校的價值觀和文化精神，營造“尊重知識、尊重人才”的氛圍與和諧的人際關系，構建具有科學、民主、公平的學識氛圍和團隊精神，增強學校的凝聚力和戰斗力。
(四)定量和定性結合，健全績效考核體系
高校分配制度和獎懲必須要有科學規范的科學考核作為基礎。高校應對考核原則、內容、等級和標準、方法和程序、考核結果的使用等作出具體的規定，嚴格操作程序，確保評聘公平公正，激發競爭意識。
1．分類考核，定量結合定性
高校要實行分類考核，細化考評指標，規范年度考核、中期考核和聘期考核，保證崗位聘用長期良眭運作。對工作能力、實際貢獻進行綜合評價時，要堅持定性與定量結合的原則，對教師在工作中的無形投入也要予以認可。
目前，高校中還存在部分教師重科研而輕教學的現象。為避免教師為抓課題，無心教學，可以根據不同學科的特殊性，對課時、科研打通計分，形成教學、科研統一的績效評價方案，使兩者評價結果可以進行轉換。教學績效評價指標不僅應包括教學課時、授課對象人數等客觀指標，而且還應綜合考慮學生以及教學管理部門等主觀評價指標，以確保教學質量和教學效果?？蒲锌冃гu價指標應包括論文數量及刊物級別、科研項目經費多少及項目性質、獲獎數量及等級等。
學術評價是一項專業性極強、復雜的系統工程，科研績效評價指標應考慮學術研究的特殊規律性，處理好定性評價與定量評價的關系，建立彈性考核機制。對從事基礎自然學科、應用自然學科和人文學科研究的教師，其科研成果評價的內容要有所側重，對前者主要從科研項目、科研經費和成果轉讓產生的經濟效益來評價其科研成果，對后者主要從發表的科學論文方面來評價其科研成果。在發揮學術考核的激勵與導向作用的同時，還應制定學術懲戒處罰制度，加強高校教師的團隊協作精神和科學道德建設，營造健康的學術環境。
考核結果的層次性過于簡單會導致處于中間地帶的大多數人采取中庸的態度對待工作?？梢栽凇胺Q職”檔內增設“ABCD”四個層次，從前至后依次遞減，分別代表著“稱職”區域內的“最好、次佳、一般及中下”四種不同的工作狀態與效果，加大考核結果的區分度及影響力。
一、“為了每一朵花蕾的綻放”是學校發展的行為指南
過去花園小學辦學環境、校園文化離時代對教育的要求、國家對教育的要求、人民對教育的需求，學生發展對學校教育的渴求存在著一定的距離，學校缺乏特色，學校發展思路不清晰，無明確的學校辦學理念。為了讓學校順應社會發展的需要，讓學校具有中國特色社會主義校園文化特色、育人特色，讓學生、教師、學校能科學的、可持續發展，學校進行了廣泛的深入的辦學水平大討論：學校憑借花園小學的名稱、地域特點，憑借學校干部、教師團結向上、開拓創新的精神和教育對象學生的特點，提出了“為了每一朵花蕾的綻放”的辦學理念。這一理念體現了科學發展、和諧發展、可持續發展的人本理念。學生是祖國的未來，是祖國的花朵，這一理念就是要讓每一個學生的個性都得到發展，特長都得到培育，每一朵花蕾在園丁的培育下都能綻放，每一枚花朵都開得更香、更艷，這是時代的需求，是學校發展行為的指南。
二、為了每一朵花蕾的綻放”優化了學校制度管理文化
俗話說：“沒有規矩不成方圓”。如果學校沒有好的規章制度，學校就不可能辦成為高品味的學校。由此，學校十分注重制度文化的建設，十分注重制度的科學性，也十分注重用發揮特長使用人，用民主管理激勵人，用感情投入感動人，用高尚精神塑造人，確立以人為本的花文化制度理念。
1、學校的制度文化的建立，緊緊圍繞“為了每一朵花蕾的綻放”的內在理念，充分考慮以學生發展為本，以教師發展為本，調動人的積極性，用人性化的花文化語言整理、修改、完善各種制度。制度分成規范管理類、陽光引領類、溫馨提醒類、特色激勵類，將規范管理、人文管理、自主管理的理念與花文化特色有機結合，形成了獨具特色、活力的制度文化。為打造“人文花園、和諧花園”提供了制度文化保障。
2、學校的制度管理的目標就是讓學生成才、教師成長、學校成功，通過制度文化的建設管理學生，讓學生成為品學兼優的花樣少年，通過制度文化的建設管理干部教師，讓干部教師成為顧全大局、精誠團結、分工協作的花樣教師。
3、在制度的落實上，學校力求讓制度入心、入腦，作為教師、學生的行為指南。在執行上，力求做到按制度辦事，不照顧、不遷就，以制度條款為準繩，客觀公正，一視同仁。
三、為了每一朵花蕾的綻放”更新了教師的育人文化
教師文化建設在校園文化建設中起著重要的地位，起著引領作用?！芭c花為伴，隨花而舞”是學校的校風，描述的是學生在教師的培養教育下健康成長，教師在培養學生的同時成就自己，學生是朵朵花兒，教師像片片綠葉，相互依存，共同成長，互相尊重，和諧成長，教學相長。同時，要求教師不斷的學習創新，相互學習，演繹舞動教學的精彩?！芭c花為伴，隨花而舞”的教師文化，一方面凸顯教師為了學生成長而甘為人梯的奉獻觀，另一方面也體現師生共同成長的和諧觀?！芭c花為伴”表明了師生之間平等、民主、和諧的同伴關系；“隨花而舞”，指的是師生共同進步、共同成長、共同展示生命的風采，師與生在這個理念中融為一體。教師在教育活動中培養教育了學生，也實現提升了自己的人生價值和生命質量。這既是教師成長的動力，也是教師前進的目標。在教師文化建設中，學校十分注重教師素質的提高，教師在教書育人的同時學校給教師營造自我發展的學習氛圍：
1、倡導鼓勵教師關心國家大事，看書看報，收聽新聞，加強師德修養，進行不同層次的師德研討、演講、反思，嚴師表、鑄師魂、修師德，塑造教師新形象。讓教師們進行心靈的溝通和碰撞，讓教師反思自己的教育行為，讓教師享受人生的幸福和工作樂趣。
2、鼓勵教師主動學習，學習進修，提高學歷層次。
3，激勵教師勤實踐，常反思，讓教師在學習中、在教學實踐中成長，在教學實踐反思中成長。
4倡導互助學習，學校為教師提供請進來、走出去、教師間互相學習的平臺，提高教師的教育教學水平，舉辦教學基本功競賽、教學觀摩、案例交流活動。
5、倡導科研興校戰略，組織教育科研課題研究，提升教師素質。如《以“花文化”為特色的校園文化建設實踐與研究》課題就是重慶市十一五教育科研課題，這個課題是全校師生共同參與、研究的具有較強的實用性，大大提高了學校的文化品味和文化特色。
四、為了每一朵花蕾的綻放” 創設了環境育人文化
為了增強學校校園的育人功能，學校領導班子動腦筋、下決心，改善了辦學條件，優化了育人環境。學校在環境文化建設中突顯了花文化特色在思想理念、布局格調、育人功能上的和諧統一，在校園的綠化、美化、凈化、香化中做到布局合理，錯落有致，實現了春有花、夏有蔭、秋有香、冬有綠，顯示了校園的美麗和精致。
1、學校的?；丈线吺且欢浜诺幕ɡ伲岛盎▓@”二字首字母和花小建校年份1993字樣，下邊是兩片綠葉。從意義上看：上邊含苞待放的蓓蕾代表活潑可愛的孩子們，兩片綠葉代表著老師象綠葉一樣托起孩子們美好的明天。學校的辦學理念、校訓、?；铡⑿ｏL、教風、學風，體現著師生的創新理念和人文精神，分別彰顯在教學樓和辦公樓顯眼墻面上，彰顯著各自的內涵和魅力，其標準色是橙紅色、綠色，充滿了陽光和活力。校大門左側的文化墻上的雕塑是孩子們耳熟能詳的勵志成語故事，有：“鑿壁偷光、鐵杵成針、聞雞起舞、負荊請罪”等等，激勵和教育孩子刻苦學習、誠實勇敢。操場前邊的宣傳櫥窗展示的是同學們在各種大型活動和比賽中的身影，展示的是老師教育、教學的風采，展示了國家、學校的大事、要事和花卉知識。辦公樓底樓花語墻即書香墻是孩子們賞花、品花、學習花文化的地方，有各種各樣名貴的花、花語、花的習性、花的品格和精神，還配有相關花的詩詞，讓學生擴展了花文化知識。如：山茶花學校的校花，就有著謙讓、可愛、向上的美德。教學樓走廊墻壁上是學生的書法、繪畫、攝影、剪紙作品，一二樓是各種不同的花，是學生參觀花卉、種植花卉、了解花文化的創作成果。校大門通道兩邊綠油油的大樹下面的樹池里種植有不同品種的鮮花，有孔雀花、鳳仙等，這兩排花池由全校各班級負責，同學們常對花池里面的花草進行澆水、施肥和除草。培養了孩子們愛花、賞花、養花的情懷。操場外邊坡種植園是荒地改良成的花卉種植園，種植了幾十種鮮花、樹木，有月季、梔子、桃花、茶花、黃桷蘭、桂花、梅花、櫻花等，是學校最有特色的花卉風景區。每到植樹種花的季節，同學們就會種上自己最喜歡的鮮花和樹木。培養了孩子們愛花、賞花、養花的情懷和品性。教學樓墻上的花樣少年笑臉是從各班中挑出的品學兼優的孩子笑臉的組合，照片每年一換，通過挑選和展示是為了激勵更多的孩子早日成為“花樣少年”。
2、為了每一朵花蕾的綻放，發揮學生特長，促進學生全面發展，提升學生綜合素質，學校設置了舞蹈室、音樂室、主題班會展示室、繪畫室、閱覽舞、科技室、實驗室、廣播室、微機室、多媒體室、綜合體育運動場，完善了校園網絡，實現了教室班班通，為學生提供了學習本領、展示才華的平臺。
五、“為了每一朵花蕾的綻放” 創新了豐富實用的校本課程文化
學校根據師生的實際，從花木文化中尋找有利于陶冶學生情操、錘煉學生意志、提高學生能力的知識和素材，編寫了花文化校本教材，對學生進行花文化教學。同時，各學科還滲透著花文化教學：在美術課上可欣賞花的圖片，制作花的書簽、花木標本、圖畫等，設計綠化校園的方案，種花扮靚教室與家園；在科學課或綜合實踐課上走出教室觀察花，介紹花木的基本知識（花名、花貌、花類）、培育花木的技能，認識花木對環境的影響，對美化生活的作用，根據植物的種子鑒別花木的品種。了解花木文化的發展史，花木克隆技術與發展前景等。并寫出實驗報告及科學論文等。通過活動和課程教學，讓師生具有“識花、賞花、品花、愛花”的素養，并能在自己的學習生活中踐行花的精神、花的品質，以提高自身的素質。
六、“為了每一朵花蕾的綻放” 創建了多姿多彩的學生文化
學生是校園特色文化即“我陽光 我燦爛”的最大受益者。學校播種熱愛，學生在溫暖的陽光照耀下努力學習、全面發展，像陽光一樣熱烈，像花一般美麗，學生刻苦鍛煉、野蠻體魄，有著良好的心態，文明、自信、自主、創新、快樂，陽光而燦爛。
1、為了豐富學生的校園生活、班級文化，學校開展了從教室環境建設、班級制度文化、班級精神文明方面的“向著太陽開放”的班級文化活動。
2、定期組織開展“陽光照耀我成長”的主題班隊會教育活動。
3、開展“花兒朵朵笑開顏”的傳統節日系列活動：每年3至5月，利用春暖花開的季節，舉辦“花兒朵朵笑開顏花卉節”，種花、賞花、畫花、誦花、護花；每年“六一”兒童節舉辦以音樂、舞蹈、游戲等形式的“花兒朵朵笑開顏快樂節”，為“陽光兒童”、“燦爛花朵”、“鮮花中隊”、“靚麗班級”頒獎；每年“三.八”婦女節、教師節舉辦“花兒朵朵笑開顏感恩節”，感謝長輩，感謝老師；每年10月組織“花兒朵朵笑開顏運動節”，開展體育競賽，野蠻學生體魄；每年11月組織“花兒朵朵笑開顏科普節”，開展科普知識競賽、科技作品制作，科學小論文答辯等，培養學生的創新能力和實踐能力；每年12月組織“花兒朵朵笑開顏迎新年活動”，為學生進入新一年的學習奠定基礎。
4、進行“榮譽花兒”的評比活動。進行文明之花、紀之花、衛生之花評比活動，讓流動的校花成為學校的一道靚麗的風景；進行“陽光兒童”、“花樣少年”、“鮮花中隊”、“靚麗班級”等評比活動，定期表彰先進。
（一）公共管理原則導向的流派
White（1926）的《公共行政學導論》和Willoughby（1927）的《公共行政學原則》使公共行政學者都相信公共行政存在著指導行政現象的科學原則；MaxWeber（1978）的《論官僚制度》探討了現代組織原則與規范，發明了層級制。Gulick、Urwick（1937）等人的《行政科學論文集》，深入探討了法約爾管理過程與管理原則。首先為古典管理學派，該學派主要關注行政效率，尋求為行政管理提供一系列方法與技術，為提高行政效率而在操作層面上進行科學研究及組織工作。該學派為公共行政學的產生和發展提供了重要的理論基礎。Taylor將科學引入管理領域，提高管理理論的科學性。Taylor（1911）在《科學管理原則》中提出共同利益為基礎的科學管理原則，并指出：“科學管理原則普遍適用于各種人類活動”?？茖W管理理論強化了人們對消除浪費和提高效率的關注，從而成為了公共行政的核心價值追求。其次為行政管理學派，該學派從管理實務出發，建立了一套管理理論和規則，作為管理者的行為準則。HenriFayol的主要貢獻是開創了組織研究領域，拓寬了科學管理的研究領域。Gulick對行政功能和組織的規范與實證研究，并提出了一體化組織原則與行政七職能理論。JamesD.Mooney提出了組織四大原則，即協調原則、層級鏈原則、職能原則和職員原則，結合組織與原則分析。最后為官僚制度學派，Weber的管理制度理論的產生與其歷史時代有著直接的聯系。Weber的官僚模型有著高度結構化、標準化、非人格化、理想形態等特征的行政組織體系，是強制控制的合理手段，能夠達到最高程度的效率，因而是對人類行使權威的最理性工具。
（二）公共管理“理性”質疑的流派
20世紀30年代，傳統的公共行政學派理論受到了挑戰。傳統的公共行政學把組織視為機械形式，把人當機器，只是片面的追求組織結構和法律、法規的遵守。這是傳統公共行政學不可推脫的缺點。理性的挑戰主要來自兩個方面，一是對“政治-行政”二分法的反對；二是認為行政原則本身存在邏輯矛盾。JohnM.Gaus（1950）在《公共行政》精辟地論述了當時的情形：“現時的公共行政學理論也就是政治學理論”。這把原本認為政治與行政分離的傳統理論又糾纏在一起。社會系統學派從系統、整體性等社會學觀點來研究管理，擺脫了傳統行政管理理論的缺陷，并試圖改造傳統的權威概念、創造出一種協調合作精神。這個學派的代表人物MaryPFollett(1937)最早系統而深入地研究行政管理過程中人的問題，他通過對群體的心理因素的考察來分析作為民主群體基礎的“協商一致”機制的性質。理性決策理論學派代表人物Simon（1988）把管理行為分為“決策制定過程”和“決策執行過程”，并把管理研究重點集中在“決策制定過程”的分析。既豐富了管理學的思想，也揭示了管理的本質特點。理性決策模式提供了分析決策問題基本思路，同時也強調“理性”是指最小化成本和最大化利益的理性。
（三）公共管理多元化擴散流派
20世紀60年代科學技術的飛速發展，以原子能技術、空間技術、電子計算機技術的利用和發展為主要標志的第三次科技革命客觀上造就了系統論、信息論、控制論等理論的應用和發展，拓寬了管理思維，也促進了管理現代化，更是給行政科學注入了新血液。公共行政學的管理科學成為了一門融管理學、心理學、社會學、政治學等多學科理論、方法于一體的綜合性學科。公共行政學的研究也就從純理論轉型到結合應用的研究。系統論認為任何組織都同其周圍環境相互聯系、相互作用，都不可能孤立地存在和發展，拓展了公共管理學的研究范圍。公共管理對于公共性的理解也從官僚制度和政府機構發展轉變為注重公共利益，即政府與社會其他組織之間的政治關系，以及注重組織工作環境對公共組織的影響力，政府被置身于社會外部大系統中，公共管理從制度定義發展為規范定義和組織定義。系統管理學派是以系統為研究對象，研究自然、社會和思維領域中各種系統的運動規律并據此來認識和改造世界。其代表人物有L.VBertalanffy、TalcottPar-sons和JamesE.Rosenzwig等。其核心觀點是不同變量之間存在非線性關系。一個變量的細微變化可能引起其他變量的重大變化。這種非線性關系增加了人們對組織認識的復雜性。受系統理論的影響，任何組織都被視為相互關系之中，任何變量都可能對其他變量產生影響。行政組織也是一個開放的系統，必須持續地與環境產生互動，并在適應環境變化的過程中處于動態均衡狀態。行政生態學派，借用生態學研究生命體與其環境的相互關系和相互作用的理論和方法，來研究行政系統與各種環境變量間的相互關系。最早提出行政生態的學者是哈佛大學教授JohnM.Gaus。其追隨者FredW.Riggs10余年后提出了行政生態類型的發展連續體。行政生態學借用“結構-功能”方法來分析行政行為及其與環境的關系，為公共管理學開辟了新的領域，使其擺脫了那種抽象地討論行政原則的純理論作風，用生態觀點來考察行政是正確的認識路徑。
（四）公共管理價值重塑流派
歷史與科學的局限性導致了傳統的公共管理理論在一定程度上迷信于管理的技術手段，而抹煞了人性存在的意義、價值、自由等內涵，也導致了公共管理學的價值危機。20世紀60年代，以DwightWaldo等為首的新公共行政學派，除了致力于民主行政的推動，還大力提倡社會正義、自由、民主等價值，這也就突破了科學實證主義的限制，走向了人文精神與價值的復興之路。Waldo（1971）在《走向新公共行政學：明諾布魯克觀點》的序言中指出，“新公共行政學產生于‘事態嚴峻、情勢緊急’時代”，它的產生本身就是為了解決問題。新公共行政學派的主要觀點在于：第一，由單純的法理或制度性研究方法向運用多學科的理論成果和研究方法轉變；第二，拋棄“政治-行政”二分法，把政治或政策與行政看成是政府管理中的連續或交融過程，開始重視政府管理中的政策問題研究；第三，公共管理學由以效率研究為核心轉向更關注公平、責任和倫理等行政民主性價值取向的研究。GaryWamsley的《黑堡宣言》發表，奠定了黑堡學派的政府再造的獨特觀點。其強調，行政價值的重塑與社會變遷的推動都需要由“集體持有的價值、認知、態度以及行為等”改變，行政人員與官僚體系共同努力才能提高行政績效。
（五）公共管理思路創新流派
任何思想流派的發生，除了尋找之身的歷史、傳統等淵源之外，時代的風云際會也可能成為其產生發展的土壤。公共選擇學派、新公共管理學、新公共服務、治理學派等學派的出現與不斷探索，極大豐富了公共行政學的內容和方法論。公共選擇學派將經濟學的理論用于非市場的決策之中，它認為國家機關亦會追求自身利益的最大化，參與利益的競逐。公共選擇學派以個人自由主義為基礎，關注個人利益，將人類社會分割為兩個市場：經濟市場與政治市場，它們都有著共同的特點，都受自生自發秩序的制約。該學派對于公共行政的啟示主要體現在：擴大公眾參與；最大化行政職能分權化；簡化行政程序與層級節制；徹底將公共行政經濟化，并進行可行性評估，而不是以“公共物品”或社會公正為衡量基礎；對于公共部門的擴張、行政裁量以及公共組織的目的進行嚴格的控制；削弱公共部門的領導角色，將其界定為專家或技術人員。20世紀70年代末期，新公共管理理論在受到公共政策學科范式和企業管理學科范式的影響而在新公共行政學的基礎上形成。它更重視從經濟學角度來研究公共管理問題，在重視定性分析的同時更強調定理分析。新公共管理以公共部門管理問題的解決為核心，采用經濟學理論和私人部門管理方法，創立一個新的公共管理的知識框架。如：更加關注績效-激勵的行政模式，建立績效導向型的制度、結構與管理等行政原則；建立了關于政府設計和行政改革的國際對話和比較機制；經濟學、社會學、社會心理學以及其他先進概念框架的綜合與啟發性使用。新公共服務理論主張和現實求解，主要是針對新公共管理的缺失而提出來的一種理論。該理論指出，一味的放任政府治理走向市場化與競爭化將導致公共利益與公民尊嚴的喪失，并試圖提出新的理論解釋和實踐工具來彌補這種趨勢所造成的惡果。它提出通過由公民與政府雙方的共同治理來提高治理的質量，并帶給社會更高的收益，這些都體現了新公共服務理論的思想進步。
意義及啟示
公共管理流派紛爭，其主線主要集中在下面三部分：
（一）政治與行政
公共機構的任務，即政策的制定必須由政治家來完成；而行政者則貫徹執行這些政策措施，即所謂的“政治-行政”二分法。盡管有學者對于政治與行政是否能分離表示懷疑，但二分法使得人們可以撇開政治條件與政治因素來把握行政的實質與意義，促成了對政治與行政邊界的認知。20世紀80年代以來，公共部門改革發展使得政治與行政的邊界日益模糊，主要是因為公共部門采用了眾多的組織形式，政治勢力日益滲入行政領域。政治與行政界限的模糊導致責任處于游離狀態，使得傳統的政治價值難以追尋，并產生了許多問題。
（二）公共與私人
在公共部門管理研究中，最基本的問題就是所謂的“劃界問題”，如何選擇屬于公共、私人領域抑或公私混合領域，以及如何執行等問題的思考。在現實生活中，純粹的組織形式是不存在的。既沒有純粹的公共組織，也沒有純粹的私人組織，構成了所謂的“模糊狀態”。公共與私人邊界移位使我們必須對傳統公共部門原則進行重新思考，如公共權力與個人自由，資源配置問題、分配問題、所有制問題、官僚制問題等。公共部門管理創新，運用私人部門管理來提高效率、提高更優質的服務，這樣可以減少成本，但也存在公共信任減少的問題。
內容摘要:公共管理學科是在不斷克服“身份危機”的過程中成長起來的。100多年的公共管理發展史使其呈現出學術繁榮與多元格局,這與公共管理思想流派的爭鋒有很大關系。本文從不同思想流派著手分析公共管理的發展歷程,明晰了公共管理理論的內在邏輯,以期為今后的研究提供參考與借鑒。
關鍵詞:公共行政 公共管理 流派
流派歸類與公共管理理論的歷史沿革
(一)公共管理原則導向的流派
White(1926)的《公共行政學導論》和Willoughby(1927)的《公共行政學原則》使公共行政學者都相信公共行政存在著指導行政現象的科學原則;Max Weber(1978)的《論官僚制度》探討了現代組織原則與規范,發明了層級制。Gulick、Urwick(1937)等人的《行政科學論文集》,深入探討了法約爾管理過程與管理原則。
首先為古典管理學派,該學派主要關注行政效率,尋求為行政管理提供一系列方法與技術,為提高行政效率而在操作層面上進行科學研究及組織工作。該學派為公共行政學的產生和發展提供了重要的理論基礎。Taylor將科學引入管理領域,提高管理理論的科學性。Taylor(1911)在《科學管理原則》中提出共同利益為基礎的科學管理原則,并指出:“科學管理原則普遍適用于各種人類活動”。科學管理理論強化了人們對消除浪費和提高效率的關注,從而成為了公共行政的核心價值追求。
其次為行政管理學派,該學派從管理實務出發,建立了一套管理理論和規則,作為管理者的行為準則。Henri Fayol的主要貢獻是開創了組織研究領域,拓寬了科學管理的研究領域。Gulick對行政功能和組織的規范與實證研究,并提出了一體化組織原則與行政七職能理論。James D. Mooney提出了組織四大原則,即協調原則、層級鏈原則、職能原則和職員原則,結合組織與原則分析。
最后為官僚制度學派,Weber的管理制度理論的產生與其歷史時代有著直接的聯系。Weber的官僚模型有著高度結構化、標準化、非人格化、理想形態等特征的行政組織體系,是強制控制的合理手段,能夠達到最高程度的效率,因而是對人類行使權威的最理性工具。
(二)公共管理“理性”質疑的流派
20世紀30年代,傳統的公共行政學派理論受到了挑戰。傳統的公共行政學把組織視為機械形式,把人當機器,只是片面的追求組織結構和法律、法規的遵守。這是傳統公共行政學不可推脫的缺點。理性的挑戰主要來自兩個方面,一是對“政治-行政”二分法的反對;二是認為行政原則本身存在邏輯矛盾。John M.Gaus(1950)在《公共行政》精辟地論述了當時的情形:“現時的公共行政學理論也就是政治學理論”。這把原本認為政治與行政分離的傳統理論又糾纏在一起。
社會系統學派從系統、整體性等社會學觀點來研究管理,擺脫了傳統行政管理理論的缺陷,并試圖改造傳統的權威概念、創造出一種協調合作精神。這個學派的代表人物Mary P Follett(1937)最早系統而深入地研究行政管理過程中人的問題,他通過對群體的心理因素的考察來分析作為民主群體基礎的“協商一致”機制的性質。
理性決策理論學派代表人物Simon(1988)把管理行為分為“決策制定過程”和“決策執行過程”,并把管理研究重點集中在“決策制定過程”的分析。既豐富了管理學的思想,也揭示了管理的本質特點。理性決策模式提供了分析決策問題基本思路,同時也強調“理性”是指最小化成本和最大化利益的理性。
(三)公共管理多元化擴散流派
20世紀60年代科學技術的飛速發展,以原子能技術、空間技術、電子計算機技術的利用和發展為主要標志的第三次科技革命客觀上造就了系統論、信息論、控制論等理論的應用和發展,拓寬了管理思維,也促進了管理現代化,更是給行政科學注入了新血液。公共行政學的管理科學成為了一門融管理學、心理學、社會學、政治學等多學科理論、方法于一體的綜合性學科。公共行政學的研究也就從純理論轉型到結合應用的研究。
系統論認為任何組織都同其周圍環境相互聯系、相互作用,都不可能孤立地存在和發展,拓展了公共管理學的研究范圍。公共管理對于公共性的理解也從官僚制度和政府機構發展轉變為注重公共利益,即政府與社會其他組織之間的政治關系,以及注重組織工作環境對公共組織的影響力,政府被置身于社會外部大系統中,公共管理從制度定義發展為規范定義和組織定義。
系統管理學派是以系統為研究對象,研究自然、社會和思維領域中各種系統的運動規律并據此來認識和改造世界。其代表人物有L.V Bertalanffy、Talcott Parsons和James E. Rosenzwig等。其核心觀點是不同變量之間存在非線性關系。一個變量的細微變化可能引起其他變量的重大變化。這種非線性關系增加了人們對組織認識的復雜性。受系統理論的影響,任何組織都被視為相互關系之中,任何變量都可能對其他變量產生影響。行政組織也是一個開放的系統,必須持續地與環境產生互動,并在適應環境變化的過程中處于動態均衡狀態。
行政生態學派,借用生態學研究生命體與其環境的相互關系和相互作用的理論和方法,來研究行政系統與各種環境變量間的相互關系。最早提出行政生態的學者是哈佛大學教授John M. Gaus。其追隨者Fred W. Riggs10余年后提出了行政生態類型的發展連續體。行政生態學借用“結構-功能”方法來分析行政行為及其與環境的關系,為公共管理學開辟了新的領域,使其擺脫了那種抽象地討論行政原則的純理論作風,用生態觀點來考察行政是正確的認識路徑。
(四)公共管理價值重塑流派
歷史與科學的局限性導致了傳統的公共管理理論在一定程度上迷信于管理的技術手段,而抹煞了人性存在的意義、價值、自由等內涵,也導致了公共管理學的價值危機。20世紀60年代,以Dwight Waldo等為首的新公共行政學派,除了致力于民主行政的推動,還大力提倡社會正義、自由、民主等價值,這也就突破了科學實證主義的限制,走向了人文精神與價值的復興之路。
Waldo(1971)在《走向新公共行政學:明諾布魯克觀點》的序言中指出,“新公共行政學產生于‘事態嚴峻、情勢緊急’時代”,它的產生本身就是為了解決問題。新公共行政學派的主要觀點在于:第一,由單純的法理或制度性研究方法向運用多學科的理論成果和研究方法轉變;第二,拋棄“政治-行政”二分法,把政治或政策與行政看成是政府管理中的連續或交融過程,開始重視政府管理中的政策問題研究;第三,公共管理學由以效率研究為核心轉向更關注公平、責任和倫理等行政民主性價值取向的研究。
Gary Wamsley的《黑堡宣言》發表,奠定了黑堡學派的政府再造的獨特觀點。其強調,行政價值的重塑與社會變遷的推動都需要由“集體持有的價值、認知、態度以及行為等”改變,行政人員與官僚體系共同努力才能提高行政績效。
(五)公共管理思路創新流派
任何思想流派的發生,除了尋找之身的歷史、傳統等淵源之外,時代的風云際會也可能成為其產生發展的土壤。公共選擇學派、新公共管理學、新公共服務、治理學派等學派的出現與不斷探索,極大豐富了公共行政學的內容和方法論。
公共選擇學派將經濟學的理論用于非市場的決策之中,它認為國家機關亦會追求自身利益的最大化,參與利益的競逐。公共選擇學派以個人自由主義為基礎,關注個人利益,將人類社會分割為兩個市場:經濟市場與政治市場,它們都有著共同的特點,都受自生自發秩序的制約。該學派對于公共行政的啟示主要體現在:擴大公眾參與;最大化行政職能分權化;簡化行政程序與層級節制;徹底將公共行政經濟化,并進行可行性評估,而不是以“公共物品”或社會公正為衡量基礎;對于公共部門的擴張、行政裁量以及公共組織的目的進行嚴格的控制;削弱公共部門的領導角色,將其界定為專家或技術人員。
20世紀70年代末期,新公共管理理論在受到公共政策學科范式和企業管理學科范式的影響而在新公共行政學的基礎上形成。它更重視從經濟學角度來研究公共管理問題,在重視定性分析的同時更強調定理分析。新公共管理以公共部門管理問題的解決為核心,采用經濟學理論和私人部門管理方法,創立一個新的公共管理的知識框架。如:更加關注績效-激勵的行政模式,建立績效導向型的制度、結構與管理等行政原則;建立了關于政府設計和行政改革的國際對話和比較機制;經濟學、社會學、社會心理學以及其他先進概念框架的綜合與啟發性使用。
新公共服務理論主張和現實求解,主要是針對新公共管理的缺失而提出來的一種理論。該理論指出,一味的放任政府治理走向市場化與競爭化將導致公共利益與公民尊嚴的喪失,并試圖提出新的理論解釋和實踐工具來彌補這種趨勢所造成的惡果。它提出通過由公民與政府雙方的共同治理來提高治理的質量,并帶給社會更高的收益,這些都體現了新公共服務理論的思想進步。
意義及啟示
公共管理流派紛爭,其主線主要集中在下面三部分:
(一)政治與行政
公共機構的任務,即政策的制定必須由政治家來完成;而行政者則貫徹執行這些政策措施,即所謂的“政治-行政”二分法。盡管有學者對于政治與行政是否能分離表示懷疑,但二分法使得人們可以撇開政治條件與政治因素來把握行政的實質與意義,促成了對政治與行政邊界的認知。20世紀80年代以來,公共部門改革發展使得政治與行政的邊界日益模糊,主要是因為公共部門采用了眾多的組織形式,政治勢力日益滲入行政領域。政治與行政界限的模糊導致責任處于游離狀態,使得傳統的政治價值難以追尋,并產生了許多問題。
自1997年初之后，我國科教界關注的熱點是知識的到來；自1997年夏季之后，我國經濟界最關注的熱點問題是東亞的危機。這兩件事在20世紀末不期而遇，絕不是偶然的。早在90年代初，就有位美國經濟學家指出："并沒有什么東亞的經濟奇跡，他們沒有上的創新，沒有新經濟制度突破，整個東亞經濟就象一個巨大的肥皂泡，只要用針尖輕輕一戳就會破滅。"這句話今天被言中了。而這些年來，美國的5000家軟件公司高速，創造的利潤價值使美國經濟獲得了強大的助推力。連續幾年經濟上獲得高增長，失業率降到最低點。這一消一長，反差如此之大，原因當然是多方面的；但是，除了金融管理方面的諸多原因之外，有一個教訓也是深刻的：一個缺少科學儲備和創新能力的國家，不可能持久地繁榮。
"一個沒有創新能力的民族，難以屹立于世界先進民族之林。""全黨、全都要高度重視知識創新人才的開發對經濟發展和社會進步的重大作用。使科教興國真正成為全民族的廣泛共識和實際行動。"這是主席代表國家對所有教育工作者的號召。如果到現在我們仍不覺悟，仍然沒有為國家本世紀的騰飛，培養出一代具有創新意識和創新能力的新人，那將是我們教育的重大歷史性失誤。
為了迎接知識經濟時代的到來，現在大家都在議論建立國家的創新體系。教育在國家創新體系中有著無可替代的作用。一個創新人才既要具備創新意識，又要具備創新能力。首先，創新意識是屬于世界觀的范疇。我們知道：一個人的世界觀是在十七、八歲的時候形成的，而這個年齡的人正是處在高中時期。不能設想一個從小沒有好奇心、對新事物不敏感、對科學新發展沒有興趣、沒有批判意識、沒有為事業獻身精神的人，長大以后能成為一個具有創造性的人才。而人的這些可貴的精神，必須從小經過啟蒙、引導、愛護、培養、發展。
另一方面，創新能力是屬于思維能力的范疇。心告訴我們：一個人的思維能力，發展到十八歲就基本成熟。而在這之前，整個青少年時期有兩次思維能力發展的。一次是在十四歲，正值初中階段；一次是在十七歲，正值高中階段。在這兩個階段培養成的思維習慣，會與人終生相隨。這說明創新教育必須從基礎教育抓起。
我們的教育自古至今，不論大中小學，都太注重繼承，都太注重記憶，總認為就是吸收知識，把知識記到腦子里就是真正學到了東西。所以，我們大中小學課本的知識容量和難度遠大于歐美。我們的學生學得很苦、很累，他們把功夫都下在強化重復性思維方面。我們的學生發展了這方面的能力，所以參加各種學科競賽，歐美的學生根本不是我們的對手。但是西方人拿諾貝爾獎的卻遠遠多于我們。
注重效益的西方人認識到：腦子不是主要用來記憶和的。人類不具備鳥類的飛行功能，但卻設計出飛機、火箭，比鳥飛得更高更快；人類的奔跑速度和耐力不如很多動物，但能設計出汽車、火車，比任何動物跑得更遠更快；人腦的記憶和計算能力有限，但可以設計出記憶、運算能力無比強大的計算機。可見人類正是利用自己最可貴的創造性思維能力，使自己機體的各種能力得到發展和延伸，使全社會不斷發展和進步。這就是教育工作者在本世紀末最應該深刻認識到的現實。今天國家強大起來了，經濟上有了一定的發展。唯獨深入每個中國人骨髓的傳統教育觀念沒有變。今天，的功能得以進一步發揮，重復、記憶負擔比幾十年前有過之而無不及。這樣的教育怎能應付本世紀世界經濟的挑戰？
綜上，基礎教育應該是國家創新體系中的重要環節。從國家的最高利益來考慮，改變基礎教育現狀，實施創新教育，是我國基礎教育改革的重要方向，培養創新人才是我國基礎教育最重要的任務之一。
二、實施創新教育須進行的幾項改革
高考制度的改革。
有人說："高考不改革，的基礎很難有根本性的改變。"此話不無道理。不是有人把高考比作"獨木橋"嗎？現在就是有千軍萬馬急于要通過它，因為只有通過它才可能達到充滿希望并獲得的彼岸。如果我們不去改造這座"獨木橋"，不去建筑新的通道，只是一味地宣傳、動員大家不要擁擠，那不是解決的根本辦法。幾十年來，我們從批判片面追求升學率，到反對"應試教育"，問題真正解決了嗎？
現在的高考，用一張試卷、一個標準、一個模式來要求和鑒別幾百萬學生，至少有兩個弊端是明顯的。第一，在這種統一標準的下，因為試卷主要考查學生的知識復制、遷移、運用能力，學校教師也用主要精力培養學生這方面的能力，結果造成了我國青少年，在整個基礎教育階段，創造才能得不到有力的發展和培養。第二，人的精力是有限的，人有所長就有所不長，很多創新型人才并不全面。所以說，這種制度在選拔出一大批有才能青年的同時，也扼殺了一批有突出特長、有創造性才能的人。
其實這種統一考試的弊端，早在選拔、美術、表演、等特殊人才的過程中就被人們認識到了，而且做了改進，形成了一個細小的通道。實踐證明，以上院校按照他們各自的招生都挑選到符合自己培養目標的新生?，F在的問題是對、科學的各個領域具有創新意識和創新能力的青少年也應該開辟這樣一個通道，使他們的能力得到鑒別，使他們不拘一格地受到重視和培養。
這種選拔工作開始時可以控制在一定的范圍之內，只有少數的重點高校參加。特別應該強調這種選拔應該不同于過去的保送生，因為過去的保送生絕大多數是通過各種形式不同的考試（如學科競賽）來證明他們的繼續進入高校的潛能。而對具有創造能力學生的鑒別，應該以中學生科研論文答辯會的形式來進行。各個高校、自然科學和社會科學的各種協會以及大的集團，每年可以按期組織一個或幾個中學生科學論文評選和答辯會。關鍵是由學生已經完成的創造性工作的成果來說明他們的學習能力和創造性能力。與之相輔可以對他們相應的文化基礎做一定的綜合考查。如果這樣的通道一旦開通，它的好處是多方面的。首先，這種招生方式是一個指揮棒，它使得所有的學校都來重視學生創造能力的發現和培養。這對整個中華民族的創新意識和創新能力的提高將產生不可估量的作用，對整個基礎教育的教育觀念、教育方法都會產生很大的影響。第二，高校能招到一批在某一個領域已經自學了相當，有一定研究能力和研究興趣的新生。外國的經驗證明，這樣的學生在研究領域的成功率遠高于各種學科競賽獲獎的選手。第三，如果這樣兩種高等學校的錄取方式并存，形成一個雙渠道的高校招生體系的話，一方面它們可以相互補充，另一方面它們也可以相互競爭、相互影響。這樣勢必可以促進原有高考制度改革步伐的加快。
課程和教材的改革。
在學校我們是通過課程和教材對學生進行教育，是通過課程和教材來具體地體現我們的教育目標。每一門課程都是以學科體系為中心，系統深入地介紹本學科的基礎知識。雖然因學生的負擔過重，幾經刪減，但是由于指導思想沒有根本變動，學科體系沒有改變，刪的總是皮毛，負擔依舊不變。知識的到來，人類創造新知識的速率成幾何倍率增加，知識更新的周期在不斷縮短，學生在學校所學的知識，將不再能夠適應未來的需要。時代的發展，注定了"人為了生存，不得不終生學習"。所以，學校不僅要傳授給學生人類積累的重要知識，更重要的是要教育學生如何自己去學習，使他的終身學習比較順利。這是一種全新的課程觀、教材觀。在這種新觀念的指導下，我們應該作以下幾方面的改革：
（1）改變必修課的教學方式。
培養學生的創新精神，不是對基礎知識的否定，更不是不要基礎知識的教學；創新不是異想天開，新知識的發現是在扎實的基礎知識上，運用創造思維能力，通過艱苦的探索和努力才能獲得。所以，我們強調創新精神培養的同時，也要強調學生要具有扎實的基礎知識。為此，我們必須重視必修課的教學，必須把素質教育的要求落實到必修課的教學當中。這就首先要改變教師的教學觀念，改變課堂的教學方式，積極實行啟發式和討論式教學，激發學生的獨立思考和創新意識，切實提高教學質量。
（2）改變必修課、科目。
在保證培養學生能力所必需的基礎知識的基礎上，刪減一些必修課的內容，與此同時增加培養創新意識和創新能力的內容。必修課不一定都要學得那樣系統，可以合并成一些綜合的科目；還可以刪減一些必修科目，把一些必修科目改為選修科目。這樣做，一方面有利于學生自主學習，為他們的興趣愛好和創造能力留下空間；另一方面有利于給開設一些適應新需要的課程留下時間。
（3）開設新課程。
實際上，我國的廣大工作者早已呼喚要開設新課程。在全國各地的教改實驗中，出現了學法課、小論文課、實驗課、創造發明課、科學專題講座、科學專題討論會等等。在這一類課程中，突出的特點是：激發學生對科學的興趣，引導學生去自學，使學生學會在實踐和學習科學的過程中，發現、提出問題、問題，系統地學習科學的研究。這樣，就把學生的精力引導到進行科學或社會科學的研究之中，從中培養學生的創新意識、創新能力?，F在的問題是應該擴大這種教改實驗的范圍和深度，經過提煉形成新的課程，并最后把這種課程納入我們的課程體系之中。
教學環境的改造。
培養創造性人才，需要改革教育制度和教育內容，但創新教育不是只能在特殊的課程和活動中才能進行，它應該貫穿于學校整個教學、教育活動之中。在我們的學校里應該形成一種培養創造性人才的環境和氛圍。學校的辦學思想和校長、教師們的教育觀念、教育方式和教學方法是形成這種環境和氛圍的重要因素。
由于我們歷來重視培養學生重復性思維能力，重視以統一的來鑒別學生是否優秀，所以我們傳統觀念中的好學生就是努力學習，成績門門優秀的學生。按照這樣的好學生標準，那些有突出特長、有想象力、創造力的學生就可能不在其列。由于我們強調學習前人所積累的知識，所以在師生關系上，我們維持師道尊嚴，強調趨同性，凡事都要求統一。有人甚至想把軍營里一切劃一的要求，也移植到我們的學校里面來，認為只有那樣才體現學生素質高。而所有這一切都是和培養創造性人才的要求相背的。
學生健康的個性是發展學生創造性才能的基礎。一個人的精力是有限的，要求每一個學生都門門優秀，就會把一個天才變為普通人。有想象力、創造性的孩子，總是好奇好問，好突發奇想，具有思維的批判性，往往會使我們的教師難堪，無法應對。為了培養創新人才，使我們的學校成為培養創新人才的沃土，我們必須建立一種新的學生觀。我們要重視學生對人類過去積累知識的學習，但是，決不要苛求有個性特長的學生門門優秀，不要以他們在我們眼前表現的不足而過多地責備他們，而應該把他們看成一個個正在發展的個體，尊重他們、寬容他們，要對他們身上表現出來的每一點可貴傾向，都給予鼓勵和幫助。我們的學校里，要形成一種民主的教學氛圍，因為只有民主，才有可能發展求異思維，使有創造性的思想、見解充分地發表出來。
教學方法就是培養人才的方法。不同性質的人才應該用不同的方法去塑造。過去，我們著重培養重復性思維的人才，把學生作為儲藏知識的容器。傳統的教學方法--講授法就是用告訴的方法傳授知識，這是因為單純就傳授知識而言。告訴的方法效率最高，它可以細致準確地把知識傳授給學生，剩下的問題就是看哪個學生記憶得最好?？梢哉f從古至今，我們的大多數課堂都是承襲這種教學方法，而且成為成千萬計教師的教學習慣，而今天的時代，要求培養善于思考、有創新精神的人才，學生不能只是被動地接受所謂的真理。學生在課堂上應該是學習的主動參與者，他們應該在積極的思辨中、在不同見解的碰撞中，發展自己的思維能力。我們要培養和發展他們思維的批判性、發散性，要使他們不僅準確地掌握人類已發現的知識本身，還要他們在課堂上、在教師的精心組織下，體會人類發現這些的過程，要引導學生去自學、去研究、去爭論、去自己推理歸納、去做探索性實驗。
