時間：2022-07-04 19:56:42
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一、學習方面
為期四天的學習有四位領導、專家、教授作課。市教育局李淑慧副局長、市教育局黨辦陳昭宇主任、師院干訓部前任主任鄭克儉、市委黨校王悅龍教授。
李局長在《傳統文化積淀與校長治校》中，用儒家關于德行的思想詮釋了今人總結的中華民族十大傳統美德——仁愛孝悌 、精忠報國 、 見利思義、謙和好禮 、克己奉公 、 勤儉廉政、誠信知報 、 修己慎獨 、 篤實寬厚、 勇毅力行 。從道家出世思想中提煉出涉世之道： 游的心懷—— 端虛勉一：外貌端肅而內心謙虛，勉力行事意志專一。內直外曲：心里耿直而外表恭敬。從管子治國思想中闡述了校長治校、教師治學要“以人為本”。
李局長在《以人為本，全面實施素質教育》中講到——新加坡教育部長提出：教育應由“能力導向”向“價值導向”轉變。市場經濟的競爭是價值觀的競爭，國民競爭最終歸到教育上來。思想是人類行為之本，而決定人類軀體和存在的乃是人類的無形的精神世界。在德育工作中首要的是以思想為統領。談到了德育工作的載體、目前德育工作的缺失和對德育工作的幾點意見。在學校的教學工作中談到：教學質量是學校生存發展的生命線，是中心工作。
學校教學質量好，學校就有形象，教師就有形象，校長就有形象。
校長有三樣東西是看家本事。
健全的教學養成健全的人格。
教學質量檢測及評價。
市教育局黨辦陳昭宇主任講課的內容是《現代優秀校長的五項修煉》。許多內容對我們每個人都很有益。
在校長人格品性一欄中講到大眾品格：憑良心、立公心、存善心、講誠心、重孝心。
在校長職業情懷中談到：校長要有激情和夢想、校長要有奉獻教育的情懷、校長要作風踏實、工作務實，肯干事、干實事，校長做事要止于至善。
在校長的教育智慧中談到：校長要有人文關懷、堅持以人為本，要構建學校文化。
在校長的學識功底中談到：人生有三寶——身體是本錢、才學是本事、人品是本根。所以，要重視學習，養成學習的習慣。堅持健身。生命科學家洪韶光教授有保健十六字箴言：生活規律、合理膳食、適量運動、心理平衡。前教育部長周濟提出：每天鍛煉一小時，快樂工作五十年，幸福生活一輩子。
運動有五點好處：增強體質、緩解壓力、陶冶情操、結交朋友、提升魅力。沒有時間鍛煉的人是最貧窮的人。
在最后給出了學習的參考文獻。
市委黨校王悅龍教授講的是《領導者的語言藝術》。人在即興講話時或接受即興采訪時往往因為沒有準備而顯得思維混亂甚至大腦一片空白，如果掌握了即興講話的實用技巧并加以鍛煉，再遇到這種場合時就會顯得從容不迫甚至游刃有余。即興講話的技巧有八格法：客、背、評、理、感、績、法、表，幾個關鍵字。還有三格法：先談眼前直接，再說密切聯系，最后遠端相關，或先祝賀，再感謝，后希望，或先過去，再現在，后將來。
競聘演講時應談以下幾個方面：對應聘崗位的認識、對自己條件的認識、對未來工作的預想、對自己工作的要求。
作述職報告時要做到：職責清、做法特、成績足、不足透、改進振。
二、考察方面
本次參觀考察了五所學校。市內的五中、六中，山東的即墨二十八中、昌樂二中、省莊二中。五中、六中原本是市直學校中的薄弱校，如今除辦學規模和中考成績外，無論是學校基礎設施和硬件配備上，還是教育教學改革步伐乃至今后發展后勁上都有了長足的進步和強勁的勢頭。有許多值得學習和借鑒之處。山東的三所學校在學校文化建設上尤其在打造“高效課堂”的課改實踐方面，都有各具特色的實踐經驗。山東省也是全國范圍內規范辦學行為打造高效課堂方面的先行者和楷模。下面，就我的點滴感受有側重的為大家逐一做以介紹：
朝陽市第六中學現有十八個教學班，千余名學生，教職工一百零七人。在校長張志和帶領下，以“潤德啟智，立學暢遠，成就師生幸福人生”為總體目標，注重人文關懷，著眼師生發展，隨著教育教學改革的深入開展，學校把“立足課堂，減負增效，樹良好師風辦優質教育”為重點，以分層教學、豐富多彩的大課間活動和學生社團活動為突破口，充分尊重學生差異，發揚個性特長，為學生健康成長搭建了有益的平臺。
在六中能看到改革先進校的影子。給我感受最深的有兩點，一是全員參與的大課間活動，二是黨支部書記代表學校做的經驗介紹。
大課間前部分是抖空竹，全體學生都在積極地，自由的，輕靈的，忘我的活動著，學校成了開心的樂園，歡樂的海洋。后一部分是部頒操。突出的特點是上千人的隊伍，隊列嚴整，全體學生精神飽滿，步調一致，規整如一。很壯觀，很震撼。
經驗介紹的突出感受是字里行間都浸潤著學校領導對教師的和教師對學子的濃濃真情和深深的愛，讓你感到人文關懷的無比能量和巨大鼓舞。
朝陽市第七中學現有教職工一百一十二人，二十二的教學班，一千零七十一個學生。在二零零五年市政府改造北大街時異地新建。校園占地五十畝，建筑面積一萬二千六百平方米。新建學校硬件設施超一流，育人環境超一流，“讓每名學生都獲得成功，讓每位教師都享受幸福”的辦學理念更使我們感動。
青島即墨二十八中是一所規模較大的初中，每年畢業生大約占即墨市高中入學學生的八分之一。學校有師生員工五千多人，是一所局直屬劃片招生的初中。學校學生全是走讀生，生源和師資和我們一般的市直初中沒有太大區別。由于學校擴建，招生規模大增，除原來的師資外，大部分教師來自高中分流、技工學校、職業學校。因此，即墨二十八中有比較典型的代表性。就是這樣一所學校，現已成為同杜郎口幾乎齊名的學校，成為了山東初中教改先進校的“雙雄”之一。教學質量連續二十年創全市最優，全市考入清華北大學生中的五分之四以上初中階段都就讀于該校。多年來，學校獲得國家及榮譽三十多項，省級榮譽四十多項，市級榮譽一百四十多項。
即墨二十八中不再寂寞，眾多教育界人士趨之若鶩，參觀學習的根本原因是學校健康向上的校園文化，和幾年來“和諧互助”教學策略得到了許多學校的青睞。好多學校運用了他的教學策略，同時也克隆了他的校園文化，都收到了滿意的效果。
即墨二十八中教學策略從本質上講，就是打造了“和諧互助”高效課堂。教師從學生剛入學開始，通過一段時間的觀察和考核，把全班學生根據本學科的表現分成兩部分，優秀的做師傅，不優秀的做徒弟（稱之為學友），每兩人一桌，結成一幫一學習互助小組。學習過程中，師傅幫學友、師傅檢查學友、師傅影響學友、師傅引領學友。彼此亦師亦友，最終實現雙贏。
在和諧互助課堂上，教師根據中學生特點采取了很多有效的措施，使師友的進步與成長捆綁在一起，一榮俱榮，一損俱損。師和友的角色也是動態的，優者為師。師為了讓學友變的優秀，先要深入的鉆研教材，還要積極的研究學法，然后才能教學友，所以，師傅的積極性和自覺性日漸高漲，學習能力和學習效率日趨提高。而它們的學友因天天時時有相伴的師傅進行指導和幫助，也對學習產生了興趣，學習成績一天天的好起來。孔子說的“教學相長”真正得到了落實和體現。
自二零零四年以來即墨二十八中的“和諧互助”教學策略已形成完整的技巧和配套措施，九門學科都建立起了“和諧互助”教學模式，均以五步十環節為教學載體，分新授課、復習課、講評課三種課型。教師實施起來可操作性強，實效性高。學校從師友劃分、強化訓練、動態管理到建章立制、打造師友文化，形成師友互助的教育場。
和諧互助教學策略以其一學就會，簡潔高效，德智一體的顯著特點在引發了學習參觀的持久浪潮的同時，也昭示了在規范辦學行為的大背景下課堂教學改革的歷史必然。
昌樂二中創辦于一九五九年，是一所文化底蘊豐厚，教學設施先進，師資力量雄厚，教學質量領先的省級規范化學校。省文明單位，學校占地二百六十畝，建筑面積十萬平方米，師生員工一萬四千余人。是一所有四所分校的國內知名教育品牌學校。
昌樂二中傾力打造了“271”高效課堂這一課堂教學改革模式。“271”是一個隱藏著客觀規律的神奇數字，是一種特殊的比例關系——在一個班的學生組成中，有二成特優生、七成優秀生，一成待優生。在學習內容上約二成的知識不用老師講，學生能自行掌握，七成的知識需要通過集思廣益討論解決，只有一成的知識需要在同學們獨立思考，積極討論之后由老師提示、點撥、講解之后才能掌握。根據這兩個現象，在課堂教學中將課堂教學時間和課堂教學活動劃分為“271”三個部分，即，百分之二十的時間（十分鐘）為老師講課、引導、點撥時間，百分之七十的時間（約三十分鐘）放給學生自主學習、合作探究，百分之十的時間（約五分鐘）讓學生對當堂的內容進行總結、歸納、反芻、提高。這種教學模式以小組合作探究為主，教師要制定較完善的《271導學案》——《預習案》、《探究案》、《訓練案》等，每年寒暑假教師們都要拿出三分之二的時間集體完善新學期《導學案》，無論從人力、物力、財力上都有很大的付出，這可能也是公辦學校學不來的一個重要原因。
昌樂二中的又一大亮點是他們的大課間活動。他們的大課間沒有部頒操部分，只是三段節奏強烈，韻律歡快的校操。說成三段廣場舞可能更確切些。盡管學生們做的不是很整齊，但每名學生都盡情地跳躍，仿佛陶醉在了充滿時代氣息的節拍中，孩子們像一簇簇躍動的火苗，充滿了生機與活力，洋溢著最美的青春，綻放著最靚麗的風采。不知是什么原因，他們不做部頒操，也許是因為初中和高中在一起做不了的緣故，也許是別的原因，沒來得及去討教，但我以為這是我看到的最好的大課間。在這樣的大課間里學生得到了徹底的放松，和真正的鍛煉，這難道還不好嗎？
省莊二中是泰安市泰山區省莊鎮的第二所中學，是普通的市郊初中。該校自二零零二年開始，以焦圣玉為代表的省莊二中老師把突出學生主體地位提到了前所未有的高度——教師紛紛走下講臺，把展示的機會還給學生，開始了具有本校特色的“精彩主講”課堂創新改革試驗，最后經專家指導、整合、創新，得到了“學生主講，智慧生成”課改模式。
省莊二中的大課間分兩部分，先是集體跑操，校長、教師帶頭跑，邊跑邊喊校訓一類的口號，之后是社團活動。社團活動五花八門，不拘一格，諸如練武術的，打太極的等等。
三、學習考察的兩點思考
第一、朝陽的教育與山東相比還有較大差距：
一方面，課堂效率不夠高效，三維目標沒完全達成。
另一方面，沒能面向全體學生，所謂的“待優生”越來越多，三年下來就成了無優可待的“差生“啦。
應美國21世紀學會邀請，湖北省教育廳組派基礎教育考察團，于9月26日至10月6日對美國伊利諾伊州的教育管理體制、教師聘用與管理、教學管理等進行考察，實地訪問了芝加哥市沃特－培藤高級中學、瑞博市第31學區田園初中和小學，并與州教育官員、學區學監、學校校長及部分教職人員廣泛座談交流，對該州的教育管理體制和教育人事管理等有了基本認識和了解。現將考察情況簡要報告如下：
一、考察學習的主要內容
（一）基礎教育管理情況
; 美國實行三級教育行政管理體制：即聯邦教育部、州教育廳、學區。聯邦政府設有教育部，教育部不監管地方學校，而是以撥款和其他援助方式協助地方教育，美國沒有全國統一的教育法令。州教育廳對全州教育事業發展有較大的統籌權，包括教育立法、教師資格標準的確定、課程設置、向各學校分劃聯邦和州政府的撥款等，教育廳的最高負責人是教育總監。教育總監是由民選、或由州教育委員會聘任、或由州長提名議會確認，州教育廳不介入學校的行政管理。美國目前有五千多個學區，學區的設置主要是根據歷史沿革和地理因素確定，學區是地方教育委員會的執行機構，學區的最高行政長官是學監，學監對教育委員會負責。學區直接管理本轄區內的學校，學校校長會定期向學監報告工作，學監也定期向校長提出工作方面的要求和改進工作的建議，學區作為最基礎的教育行政機構，具有較大的自主權，對學校有較強的影響和干預能力。
教育經費由三級政府投入，大體上聯邦政府占10%，州政府占36%，地方政府54%，聯邦政府、州政府對學校的總體撥款取決這所學校處于貧困線以下的學生人數，地方政府的投入主要是當地居民所交納的房產稅。除此之外，學校還成立的有工商企業人員參加的學校教育委員會，通過這個委員會幫助學校籌集資金。學校的收費是非常規范的，學生除乘坐學校的校車和使用學校教材要交費外，沒有其他的收費。從全國平均水平來看，生均教育經費7000美元，水平較高的學區可達到1.7萬美元。學校收入的80%左右付人工工資和福利，10%用于教學器材的添置，3%－5%用于學校硬件維護。近幾年，聯邦政府、州政府不斷削減了教育經費，學校校長們抱怨經費越來越少，校長最頭疼的事是籌錢。
美國義務教育階段的學制較長，為13年，從小學學前班到高中三年級，學前班至5年級為小學，6-8年級為初中，9-12年級為高中，高中教育與大學教育聯系十分緊密。從總體上來看，美國的義務教育階段都是小班化教學，富人區所在的學校，由于房產稅收入較高、教育經費較充足，學校平均班額人數更小，一般在15-17人左右，窮人居住較多的地方，所在學校平均班額25-30人左右。
學校內部管理規范。學校行政管理班子比較精干，一般設校長1人，校長助理2-3人，學校的重大決策注重廣泛征求意見，然后集中決策，學校經費的使用與監管一般由校長提出方案，教育委員會審批后再執行。學校德育工作特別注重強調學生的道德實踐，注重從小事和細節做起，有較強的針對性和實效性，學校文化、班級文化建設都富有特色和個性，學生的文明素養水平較高。學校對安全工作非常重視，學校員工和學生進出學校都要憑證進校門，學校都是封閉式管理，有的學校專門配有安檢設備，陌生人進入學校要實行安檢。學校的硬件設施都非常配套，設施一流。后勤服務始終以學生為中心，每所學校都非常干凈、整潔。
（二）教育人事管理情況
1、校長的產生與聘任：校長的產生一般經過個人申請、面試考核、上一層管理機構考察挑選，最后由學區教育委員會舉手表決，學區學監聘任。作為校長除具有教師資格外，還應有教育管理培訓方面的資格證。州政府有專門的校長培訓學校，校長每年至少接受7.5小時的繼續教育，過去強調校長管錢、管物、管人，現在更強調校長要成為教學的領頭人，校長在學校都代課。校長的解聘必須經過學區教育委員會舉手表決。在美國，校長職業化水平較高，小學與中學校長可以打通使用。
2、教師的聘任與待遇：州政府對在本州任教的教師有具體的資格要求，教師在該州任教必須要取得本州的教師資格，除此之外，學區在州政府的基礎上還有一些附加要求與條件。教師一旦取得資格認證，有效期一般為三到五年，到期后，必須經過一段時間的脫產培訓并通過考試，才能延長資格，正是因為這種制度上的保障，使得美國教師的專業化水平較高。學校在聘任教師時比較注重：
①畢業于什么大學，學習的課程與成績；
②個人的經歷，是否有國外生活的經歷；
③推薦給對應學科的系主任，若雙方愿意，再進行面試；
④面試中比較注重是否熱愛教育，是否具備團隊精神，是否能言善辯，是否具有思考和解決問題的能力。教師的聘任合同一般為四年，完成了四年合同，可簽終身合同。在美國，每位教師都要參加教育工會，教師待遇由教育工會代表教師與學區談判達成一致，教師待遇一般取絕于教師的學歷、經歷、水平與業績。初參加工作的教師年薪一般在3萬美元左右，資歷較長、水平較高的教師最高年薪可達8-10萬美元。在美國，教師工資福利待遇合理規范，除工資福利待遇外學校沒有獎金、加班工資、課時補貼等。
3、教師培訓、考核與激勵：在美國教師的整體素質和水平是較高的，一方面表現在教師的高尚職業道德精神，另一方面就是教師的專業水平，以培藤中學為例，該校有58名教師，其中持碩士學位的60%，持博士學位的占2%。學校對教師的培訓主要側重于兩方面：一是定期安排教師參加各種學術會議和到國外參觀考察學習，讓教師更多地了解和接觸世界各國文化；二是定期安排教師脫產到大學進行理論學習提升。教師參加繼續教育可以延長教師從業資格。學校對教師亦進行定期的考核，考核的主要特點是：①不把學科考試成績作為評價教師工作的唯一標準，僅僅是教師工作的一部分；②強調考核的過程。校長和學校管理層人員會經常深入到教師課堂中去聽課，校長定期同教師對照年度工作目標進行交流；③強調教師個人和同伴的參與；④考核結果沒有同教師福利待遇直接掛鉤。校長認為怎樣保持教師的工作熱情是一個非常現實的問題，學校十分注重對教師的激勵，但主要側重于精神方面的：為教師提供學習和進修的機會；為教師提供和諧的工作環境；讓教師成為學校發展的主人。
4、學校編制與管理：聯邦政府、州政府對中小學的編制管理沒有統一的要求，具體到一所學校的教職工編制由該學校所在學區的教育委員會決定。教育委員會決定學校編制的主要因素取決于當地的經濟發展水平。所以富人區所在學校編制松一些，窮人區所在學校編制緊一些。即要考慮到編制的限制，又要保證小班化教學，美國教師的工作負擔總體上比較重，在小學除開體育、藝術課教師是專職外，其余教師都要包班。在中學一名教師往往要代4-5個班。美國教師亦常常抱怨時間較長，勞動付出與報酬不成比例。
二、考察學習的主要感受
這次考察雖然時間不長，也來不及進行全面深入地學習，但我們感受仍然很多，就教育工作而言，主要有以下幾點：
1、教育法制建設非常完備，各級教育行政部門經以及各個學校運轉有序。
美國是一個法制社會，教育法制也特別健全。聯邦政府制定教育法律，聯邦教育部制定教育法律的執行政策；各州立法機關也有權制定本州的教育法律，州教育廳協助制定有關政策，因而各州之間的教育法律和政策標準不盡相同，由于法律監督機制健全，教育法律和政策能得到有效貫徹執行。美國聯邦教育部與州教育廳、州教育廳與學區之間沒有直接的管理關系，但由于法律責任明確，職責范圍清晰，各自在獨立動作的過程中非常秩序化。同時，聯邦政府注意發揮教育工會和教師協會的作用，教育工會主要承擔教師利益保障的職責，而教師協會承擔教師資格認證、繼續教育、培訓、學術研討等本應由教育部門承擔的工作。這樣一來，教育部門的具體事務大大減少，行政管理職能得到突出和強化。美國政府還注意發揮社會的力量來監督教育機構，如州教育委員和學區教育委員由民選產生，不拿財政薪酬，盡社會義務，爾后再由教育委員集體聘用州總學監和學區學監，把州和學區的最高教育管理者置于社會（社區）監督之下。在這種機制中，教育部門和學校不僅僅要對法律負責，更要對當地的民眾負責，真正去辦讓人民滿意的教育。
2、教育環境十分和諧，有利于學校發展和人才培養。
首先是學校與社區關系和諧。一方面，學校注重與社區的聯系和溝通，每個學校（學區）都有專門的公關顧問，專門從事對外聯絡、宣傳、推介工作，通過錄音電話、網站、校報、宣傳單等多種形式把學校的一切活動宣傳到每一個家庭，讓居民了解學校，支持學校；另一方面，社區擁有完備的體育活動設施和場所，向學校、學生開放，社區熱愛教育的人士積極為學校發展提出規劃建議，籌措教育經費，學校與社會形成了良性互動的運行機制。其次是校內人際關系和諧。校長象企業經理和系統主持人，把學校的重大事項交給全體教師決定，體現民主民治，因而學校的凝聚力比較強；教師沒有象我們存在入黨、提干、調資、評職稱、年度考核等人為制造的矛盾競爭因素，關系比較融洽，能互相觀摩交流，互相支持教學。據他們調查統計，95%的教師對教師之間人際關系表示滿意，94%教師對師生關系表示滿意。教師對學生的缺點不是橫加指責，對調皮搗蛋的孩子不向家長告狀，認為向家長告狀是教師沒有盡到教育責任，這樣的教師肯定受學生喜愛。在學校，我們看到教師笑容可掬，學生活潑可愛，師生關系隨和，對來訪者熱情而有禮貌，人文素養普遍很高。第三是校園環境和諧。校園環境人文化、童心化，寓教育于環境之中。校園內綠草成茵，環境優雅。學校走廊有教師與學生的群體浮雕，校門口擺放有學生的手工或藝術作品，并定期更換；墻上有學生入學第一天的彩色手掌印記，記錄有該生基本情況；櫥窗里有學生自我介紹的一段話；教室里學生作品更是琳瑯滿目，墻上貼滿了文字和圖片，尤其是美術、生活教室居多，框架上擺得層層疊疊，學生在向我們介紹這些的時候顯得格外興奮和自豪。
3、教育理念以人為本，培養學生健康人格。
美國的基礎教育十分注重學生個性化發展，在強調培養學生動手能力和創新能力的同時亦非常注重基礎學科的質量。閱讀寫作、社會實踐、科學和數學等學科在學校教學中的位置較突出，州一級都有專門的考試評價機構，一般從小學三年級開始，學校在每學年都會選擇和全州、全國的統一測試，有的學校甚至同國際上知名學校進行比較交流。培藤中學十分重視學生的國際化交流，要求每個學生通過互聯網與其他國家學生交流，并作為一門課程支規定。另外，他們還定期組織品學兼優的學生去發展中國家體驗生活，培養學生的生存能力和發展潛能。布什政府還響亮提出“不讓一個學生掉隊”的教育計劃，以此促進教育公平，面向全體學生促進學生全面發展。在學校里我們看到：班主任辦公桌就放在學生教室，與學生平等相處；課堂上教師與學生是共同的參與者和學習者，教師對學生的個性表現充分賞識和寬容；教師對殘障兒童給予極大的愛心和耐心，手把手地輔導學生學習和生活，學生人格受到尊重。總之，美國學校的教學管理和教師的一言一行，處處體現了以學生為中心，以學生的健康發展為核心，以人為本的教育理念落到了實處。
三、工作建議
1、進一步理順以縣為主的教育管理體制。加大政策落實力度，逐級明晰并認真落實縣、鄉、村三級辦教育的責任，落實縣級教育行政部門對教師職稱評定、工資晉級等方面的管理權；中央和省級財政繼續加大對義務教育的投入力度，解決縣級財政對教育投入不足的問題，使“以縣為主”真正“主”起來；在縣以下積極探索教育管理的新路子，取消以行政區劃為單位成立的中心學校管理層，以農村初中為單位成立學區，按生源分片管理農村小學（教學點），進一步整合農村教育資源，提高管理效能和質量。
2、建立科學的教師培訓、交流、考核體系，提高教師素質。嘗試教師資格定期（可按教師年齡劃線）復考制，促進教師知識的學習和更新，嚴把資格關；完善省、市、縣三級培訓機制，將大面積的繼續教育與分批輪訓、校本培訓有機結合起來，增強培訓的針對性和實效性，強化培訓考核，提高培訓效果。教師編制實行以縣為單位的總量控制，同時在教育內部成立教育人才交流中心，減少工作環節，促進教師合理流動。
關鍵詞：農村學校校長;培訓;形式;方法;內容
收稿日期：2006―09―15
作者簡介：黃寧生（1955―），男，江蘇省南京市人，南京曉莊學院繼續教育學院院長，從事成教及中小學教師培訓研究。
抓好農村校長培訓，對促進農村校長隊伍建設，推動農村教育改革發展，加快社會主義新農村建設十分需要。我們應該針對特點，抓住規律，科學組織，為農村校長提供合適的培訓。
一、農村校長培訓的組織形式
調查顯示，由于各自情況不同，農村校長們對培訓的組織形式有不同期待。要針對不同校長類型，如任職年限，理論水平層次，分管職責分類指導，分層要求，結合培訓目標，設計相應組織形式的培訓。
對新上崗的校長以分段集中的形式進行任職資格培訓。由于該培訓需要兩個月左右的時間，使得新任校長過多時間離崗在外，不利于他很快進入校長角色承擔起管理工作，所以可將300學時分割為兩段或數段來完成。中間有一定時間讓學員回到學校開展工作并自學，這有利于校長將理論與實踐相結合，促進培訓效果的提高。
對近郊農村的校長以短期專題研究形式進行提高培訓。提高培訓以問題研究為主，一次培訓研究一個主題，解決一個校長普遍關注的實際問題。時間不要長，5天左右完成。可分兩段進行，第一段2～3天理論學習，半天至1天參觀考察。第二段待學員做好準備在一周后進行討論交流，進一步內化所學知識。這種組織形式的特點是“短平快”。但對于遠地農村的校長學員，用于往返的時間、費用與培訓效果的“性價比”較低。
對正職校長利用假期集中培訓。農村學校正職校長平時在崗位上難以“脫身”，假期里集中培訓比較合適。根據培訓內容需要，時間可在7～10天。一般放在7月下旬到八月上旬之間，避開學校招生工作及假期活動。
對有一定建樹的校長以“導師指導，分散研修，同伴合作”的形式進行高級研修。這種組織形式適合于有一定業績和研究能力的農村校長，為他們進一步提升搭建學習平臺。學員先經過一段集中理論學習，確定個人研究專題后回單位進行研修。將就近學員組織成學習小組并為學員選派導師作定期指導。其優越性是學員在導師的指導下通過解決工作中實際問題形成研究成果獲得提升；小組內的“同伴合作”，發揮了學員作為學習資源的作用，學員之間溝通交流，相互啟發借鑒，探討問題的解決；并且“同伴合作”時間和形式可以由組員靈活選擇，減少工學矛盾。
實施校長培訓的校本培訓。這要求因人、因校設訓，即以校為本，針對每位參訓校長及所在學校自身的特點，設計相應的培訓內容和要求。例如，培訓者幫助每一個學員制定專業發展規劃，分別指導、分別要求這種形式培訓費用低，適合于地處邊遠，交通不便的農村學校，但要求接受培訓的校長增強自主意識，自覺采用多種學習方式實現提高。
在有條件的地方進行網上培訓。其優越性是培訓信息量較大，費用和時間較省。不足之處在于培訓的針對性和實時互動性欠缺，并且在不具備上網條件的地方無法實施。
農村學校校長培訓的各種組織形式可以兼容。對于某一校長培訓班，條件許可時，可將幾種組織形式組合起來使用，以提高培訓質量。
二、農村校長培訓的方法
培訓方法應當不斷創新，但必須“實事求是”，不可偏離“適合培訓對象”這一軌道。在選用培訓方法時，應遵循以下原則：有利于調動學員學習積極性；有利于增強學習效果；可操作性較強。
針對不同類型的對象，農村校長培訓常用的方法有下面幾種：
理論講座法――請專家開設理論講座。這種講座一般應當是結合農村教育實際的，即使是理論引領，也應與農村學校的發展實際有機結合起來。
專題研討法――有效組織下的學員交流研討。應注意3點：第一，研討目的明確。預先使學員明確研討主題、目的要求，讓學員有備而來，有“理”而論；第二，多向互動交流。在研討中努力實現學員與學員之間、學員與培訓者之間的互動，讓學員因異而爭，因歧而辯；第三，重視目標導引。主持人要事先備課，掌控討論局面，還要啟發思維，引導提煉觀點，避免偏離主題。
參觀考察法――學員可以直觀地感受學習內容和材料，在現實情境中多維度地觀察學習。參觀應有充分的準備，事先提出研究問題，讓學員帶著問題去觀察思考并與對方單位人員進行討論交流，返回后寫出考察報告。
論壇交流法――學員可以在同一時空里集中聆聽多位發言者對某一專題研究成果的交流，獲取不同理念、經驗和認識，每個學員都可以發表自己通過學習、思考或實踐提煉出的觀點，推介自己的方法。論壇應在學員進行了研究的基礎上進行，需要學員做充分準備，否則不能保證質量。
實踐反思法――學員圍繞學習專題，以自己的教育教學管理案例為思考對象，對自己的決策、行為、方法以及由此產生的結果進行審視、分析、調整，撰寫筆記。有條件的利用網上博客，建立個人學習網頁，還能與其他學員展開交流。
掛職實踐法――學員到其他學校去掛職鍛煉。校長掛職鍛煉較為適合新上崗的校長或后備干部。可短期如一個星期，也可長期如數月。學員在掛職學校應有專人帶徒指導。掛職時間較長的可讓學員單獨承擔一定的管理任務，以實踐促進學習；掛職時間較短的可采用“跟班考察”的方式觀察學校各方面工作，觀摩學習、進行問題解剖，接受“師傅”的指導。
課題研究法――在培訓專題的范圍，指導學員結合工作實踐選定研究課題，以“問題驅動”學習研究，研究的過程就是提高的過程。
不同的方法各有特點，如能將各種方法合理搭配，有機組合，將能收到更好培訓效果。
三、農村校長培訓的課程內容
不同地區的農村校長培訓需求有不同。調查顯示：經濟發展較好的農村地區校長比較關心教育法律法規、學校規劃發展、教學質量管理、教師和學生心理、教師的評價、財務管理、教育信息化等；經濟發展落后地區的農村校長較多關注怎樣實施新課程、教育基礎理論、學生德育、農村義務教育經費保障、控制農村教師流失、留守兒童的教育等。不同層次的校長培訓需求也不同，所以在編制培訓內容時，先對學員需求進行調查咨詢，把握脈搏，找準編選課程內容的支點。
課程內容除了可在教育政策法規，現代管理理論和學校管理理論，教師隊伍建設，新課程改革，教育評價改革，校園文化建設等專題中選取之外，還必須抓住農村教育特點，考慮以下內容：新課程背景下的農村學校管理研究，農村學校德育工作研究，建設農村特色學校研究，農村學校后勤管理研究，農村學校骨干教師培養研究，農村學校教育信息技術應用研究等。
在安排“考察學校”內容時，根據大多數學員所在學校的發展水平，選擇狀況相近的農村學校作為樣板，讓學員在與自己“同類”的學校中看到榜樣，真正學到“可信的”、“可學的”、“可操作的”東西。對授課教師，要將調查到的學員需求開列給他，要求備課和講課時，緊緊抓住農村校長需求來進行。
需要特別指出，農村校長培訓課程內容滿足學員的需求，并不是說“凡是學員要的就給，凡是學員不要的就不給”。培訓內容的安排要符合該項目的培訓目標定位，要有利于學員綜合素養（包括理論素養、科學素養、人文素養、管理素養等）的提升，要適合農村教育改革與發展的需求，適合校長專業發展的需求，適合校長所在學校工作需求，這樣制訂出的課程計劃，才有針對性、前瞻性，才能將理論學習、知識拓展、能力培養貫通起來，既解決農村學校發展和教育改革的現實問題，又促進農村學校校長的專業發展。
參考文獻：
關鍵詞：澳大利亞； 中小學校長；專業發展；領導力
中圖分類號:G451.2 文獻標識碼:A 文章編號:1006-723X(2012)02-0163-04
一、澳大利亞中小學校長專業發展現狀
（一）校長的職責及其專業內涵
在澳大利亞，學校校長（包括小學，普通中學，職業中學，特殊學校，職業準備學校）都屬于聯邦政府或州/領地行政體系下的公務員。校長的一般職責包括，管理學校財政及資源，監管課程實施、教師教學和學生學習；與教師共同協商完善各項工作；與學校各部門領導、家長、社會團體保持良好互動；經營學校合作層面的協商運作。甚至在一些規模較小的學校，校長還要給學生上課。由于近年來不斷引進國家標準及其配套的測評和國家考試，校長需要更多的教育學領導力來適應新的教育改革需求。
校長的專業建設是圍繞“領導力”展開的。領導力是一個持續發生影響的過程。一般而言，領導力的內容包括行政及管理兩大塊。但校長的領導力或專業內涵已經超出了這兩個層面還融入了教育方面的素養。在澳大利亞，校長們都知道在教師專業發展、學生學業成績提升、教學目標完成、教學實踐改善以及文化構建方面他們具有舉足輕重的影響。在一項澳大利亞學生動機及參與的調查研究中指出了學校領導所發揮的關鍵作用：
“校長的關鍵作用是，創建促進激勵教師的文化氛圍；提升教師的自我效能感即，相信他們有能力改善學生的學習狀況；提高教師的期望；同時在參與、學習和教學層面提高學生及教師的積極性。”（Ainley et al, 2005）
2005年澳大利亞教育部的面向未來委員會在教育改革及其特別提議的框架中明確指出了校長的專業素養內容：能夠系統地開展質量管理，享有更大的自主性及職責，提高教師專業水平，開展更多的研究與發展項目，更好地促進體系的運行(cf. Haider et al., 2003, cited in Schratz and Petzold, for the OECD, 2007)。
上世紀90年代澳大利亞維多利亞州開始推行“未來學校計劃”，州教育部對“未來學校”的校長素質提出了如下緯度：（1）具有遠見卓識、創造性和靈活性，有開拓精神，能夠把辦學思想貫徹到實際工作中去；（2）教育領導能力。有堅定的教育信念和廣博的知識基礎，能把主要精力集中到所有學生的學習成果上來，并致力于繼續不斷地自我學習提高；（3）組織管理能力。能夠科學地作出決策和規劃，善于觀察、發現和分析學校的問題，善于談判解決各種矛盾，善于調動積極性，成為學校工作的促進者和實干家；（4）團體合作能力。彼此信任，代表團體，促進合作，懂得并發揮團體的力量；（5）協調溝通能力。善于協調學校與社區、家長、學生的關系，傾聽他人的意見，并及時提供反饋信息；（6）具有榜樣的作用。對工作有高度的責任心，保持充沛的精力，不斷提高辦事的效率，有效地指導教師工作和進修提高。可見，在校長專業內涵方面澳大利亞更注重對專業、個人特質、態度層面的塑造。
（二）校長的任職資格
澳大利亞中小學校長的任職資格注重“專業出身”和“能力要求”但沒有類似于我國中小學校長持證上崗的規定。如新南威爾士州教育與培訓部要求中小學校長須具有永久的教師身份，相應的教育學碩士學位以及成功的教育領導經驗。層級和資歷是升遷的前置條件，通常由教導主任提升為副校長，由副校長提升為校長，因而其校長初任職位的年齡通常要高于我國。值得一提的是，澳大利亞教會學校里任職的校長，還要求他們持有從事信仰教育的認證并且一旦入職就必須去修讀技術或信仰教育的碩士學位。
（三）校長的選拔任用
澳大利亞中小學校長選拔任用注重公平，通常成立選聘委員會行使考核權，成員組成各州略有不同：就公立學校而言，維多利亞州由理事會主席、家長代表和兩位外校校長等4人組成，首都堪培拉地區則由一位年資較深或職位較高的政府官員、一位經過專門培訓的專業人員和兩位外校校長等4 人組成；獨立學校則由學校理事會確定，一般由理事會主席、家長代表、教師代表和社區代表等幾方面人員組成。職位申請人被任命為校長后，應與政府主管部門（一般由學區督學代表）簽訂合同。合同對校長的任期（一般每屆5 年，任職期滿后經考核合格可以連任）。校長崗位空缺信息一般由各分局的學校教育負責人（如督學）向州/領地教育人事部門提出，由遴選委員會負責招聘與面試。
（四）對校長績效的評價：有無職級制度？
在澳大利亞，校長的永久身份是“教師”。因此，正校長、副校長同屬于教師隊伍并在級別上已經位于最高位置。對于中小學教師，澳大利亞實行分級制，也就是在一般教師之上新增一級“高級教師”（advanced skill teacher AST，包括AST1, AST2, AST3）。這樣為教師專業發展提供了晉升空間并在待遇上與副校長看齊。但對于副校長及校長就沒有具體細分等級。但澳大利亞的教師級別制度并不等同于我國現在要在中小學推行的職級制，因為后者強調的是與職級相配套的職級工資制。這就要求對教師或校長進行圍繞崗位的績效考核，但在澳大利亞績效工資制度遭到各州政府的拒絕至今仍未實施。盡管澳大利亞不公開對校長的評估結果但是并不意味著不對他們的工作進行評估。這項工作一般由委托分管該校的學區代表SED進行。
二、澳大利亞中小學校長“領導力”的構成
目前在澳大利亞出現了逐步使用“學校領導力”（school leadership）來代替“校長領導力”（principalship），這一概念的趨勢。在OECD相關報告中也用“學校領導”力替代了“校長領導力”。這種提法與學校內部出現的“領導力”的分散（distributed）與共享（shared）息息相關。甚至有人認為，“校長領導力”這一提法是工業社會的產物。因為一個學校的有效運行如果只依靠校長一個人來負責和實現，從學校組織架構層面看這是不現實且不合理的。領導力是一個廣義的概念，不是狹隘的局限于某一個人身上而是分散在由不同成員組成的學校領導團隊中。在澳大利亞甚至出現了要增權于教師的做法。學校領導的職責是判斷學校組織是否做好了準備，教師是否能夠承擔新的專業職責。
（一）人員構成
基于上述出現的 “學校領導力”理念，在澳大利亞校長領導力的構建范圍已由個人拓展到了團隊層面，對象包括正校長、副校長以及教師隊伍中資歷較高且經驗豐富的成員如，高級教師、教導主任、年級組長或專門針對不同學習階段進行監管的教師。如在澳大利亞的中學，許多學校會把七年級―八年級看作是對學生具有過渡作用的關鍵時期，針對這一特殊的學習階段，會設立一個核心的團隊。甚至在澳大利亞的維多利亞州，會把正校長與分管其他事務的副校長統一稱作為“校長階層”。
（二）分布結構
在澳大利亞，對校長的職責在法定上給予了界定但很籠統并不具體（見表1）。在澳大利亞國家背景報告中指出，有必要對校長的工作范圍做出更為明晰的描述。PISA 2003結果報告對OECD國家（包括澳大利亞）中學內領導力分布的狀況做了統計分析，從圖1中可以看到各工作領域校長、部門主管及骨干教師在職權上的分布情況。
（三）領導力表現：基于PISA2009結果
經合組織（OECD）國際學生評價項目（PISA）問卷部分設置了校長領導力指數，該指數是由十四道題目合成的一個復合型指數。通過這十四道題目的回答，我們可以估計出校長在教師工作及專業發展、學生學業成績監控、課堂活動管理以及與教師合作方面的投入情況。對于OECD國家而言，這一指數的平均值為0，標準差為1。也就是說，該指數數值越大說明校長領導力越強。從PISA2009的結果看，澳大利亞的校長領導力指數為0.37，高于OECD平均但并非位于OECD國家的前列。OECD國家校長領導力指數最高的國家是英國（1.03）和美國（0.87），最低的是日本（-1.3）、韓國（-0.63）和芬蘭（-0.56）。在OECD伙伴國中，上海的該指數為0.002，接近OECD平均。從數據看，澳大利亞中學校長領導力水平要優于OECD平均，但經過數據分析后發現，澳大利亞校長領導力指數與學業成績的相關性非常低，如與閱讀成績的相關性僅為-0.026。這在一定程度上說明，校長認為自己的領導力水平較高但實際上并未對學業成績產生太大影響。
三、澳大利亞中小學校長專業標準概述
在澳大利亞，針對中小學校長開發的專業標準只是整個標準框架（standards frameworks）中的一部分。校長標準框架也被稱之為“領導力框架”（leadership framework）旨在引導校長（學校領導）的專業學習（我們概念中的“培訓”）以及他們的職業生涯發展。框架的具體作用是幫助校長知道他們需要了解什么，能夠做些什么來實現專業發展。它為在任的校長以及有志于擔任校長的優秀教師的專業學習指明了長遠的發展方向。框架的另一重要價值就在于能夠把專業標準植入到校長的專業學習中，形成以標準為依據的專業學習體系。專業學習體系已經不再局限于僅僅只是完成培訓而是旨在構建專業標準――專業學習――評價一體化的學習體制。也就是說，以專業標準為依據開展專業學習，再以專業標準來考核校長通過學習后他們的表現是否達到了標準的要求。標準框架的構成有如下四個部分：
w 具有高度專業性（profession-wide）的標準，描述校長所需具備的知識、技能、態度及個人特質；
w 專業學習結構，引導學員收集及呈現達到標準的證據；
w 公正、有效、連貫性的評價，對學習表現進行考核并授予認證；
w 資格認定與激勵，實現晉升或物質上的獎勵。
有效的標準框架不僅在于清晰地描述出校長需要達到的目標和專業學習目標而在于讓他們知道需要收集哪些證據來證明達到標準要求。在澳大利亞，從目前的標準框架看，這一部分是較為薄弱的。從各州的實踐看，西澳大利亞的校長績效標準也許是至今為止相對一體化的范例。
（一） 專業標準的制定方：誰來制定？
在澳大利亞幾乎每一個州/領地都有或正在制定各自教育體系下的校長專業標準或基于學校領導力的參考框架。標準或框架的價值除了描述之外還在于指導評價。在內容上，目前正在開發或制定的標準已變得越來越寬泛和深入，不再像上世紀90年代所推行的能力標準模式，即對校長崗位進行工作任務分析從而生成出職位描述清單。當前標準制定的核心功能是有效提升校長的專業素養及促進他們的專業發展。這樣的趨勢也在一定程度上反映出校長專業知識結構的綜合性和復雜性。在澳大利亞，各類專業標準層出不窮且名目繁多。正是由于制定專業標準的機構種類的繁多所以導致專業標準缺乏專業高度，只是基于不同機構的立場或意圖制定的。
（二）專業標準的開發：如何制定？
澳大利亞專業標準開發涉及多方主體參與，這樣做能夠全面體現“校長”這一專業的內涵。但帶來的挑戰是在資格認證和對校長的甄選中如何確保標準的有效性和合法性。由于各參與開發標準的實體機構都持有各自立場，因此如何確保“標準”的合法性、普適性、相關性是關鍵。獨立實體教學及學校領導機構（Teaching Australia）的作用就是在專業標準開發上，協調各校長專業協會及其他對標準開發有興趣的機構，實現這些機構無法獨立完成的任務。在澳大利亞，校長專業標準開發的主要原則有：
w 確保標準開發機構的獨立性和完整性；
w 在標準開發機構中，大部分的人員都必須是具有豐富經驗的實踐者；
w 在標準內容上能夠體現“校長”專業內涵的多樣性；
w 對標準的界定必須建立在全面、科學的分析之上且備有證明文件；
w 對于各級標準的適用性需要進行大范圍的協商討論且達成觀點一致，包括主要的校長的專業協會及其他對此感興趣的機構團體。
（三）專業標準的內容：如何組織？
專業標準應該涵蓋哪些內容？以什么樣的維度和依據來排列這些內容？澳大利亞的六州/領地，兩區都制定了各自的校長專業標準但組織的邏輯和內容的側重略有不同。從大體上看，專業標準內容的組織依據或呈現維度有校長特征、活動領域、知識領域、表現水平、能力構成，根據這樣的組織邏輯再把相應的知識、技能、態度、價值觀等要素擴充進去。但不是每一個標準內容就按照一種維度進行排列，而是綜合性同時涉及多個維度。
四、存在的問題及挑戰
（一） 數量上，短缺
澳大利亞正在經歷一場中小學校長大規模退休的風潮。二戰后“嬰兒潮”那一代人已經達到退休年齡，其中就有大部分的中小學校長及教師的中堅力量。如果把六十歲作為退休的平均年齡，那么2011年澳大利亞43%的中學校長，27%的副校長，7%的小學校長助理要退休（MCEETYA, 2006）。
（二） 結構上，分散化
學校領導力結構正在從集中逐步走向分散與共享。這與后工業時代所提倡組織結構的扁平化有關。組織架構內層級越少效率就越高，這是理想的高績效學校組織結構。在這樣的趨勢下，校長的“溝通”、“人際交往”能力就顯得尤為重要，因為要與他人協作并引導他人對他人形成持續的影響力。除此之外，教師尤其是中層領導干部也成為領導力培養的對象，因為有越來越多的決策權和職責會分散到他們那里。
（三） 內容上，新挑戰
目前在澳大利亞，對校長職責的新挑戰是數據上報和問責。前者需要校長會上報學生成績，會分析測試結果（如PISA和西澳大利亞數學和閱讀素養測評，WALNA）；后則則意味著校長要接受來自學校委員會依據標準進行問責的壓力。
［參考文獻］
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Professional Development of Australian School Headmasters and the Construction of the Leadership
XU Jin-jie
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蘇州市吳中區教研室掛職考察報告
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從我從事教育事業開始我就對江蘇教育充滿了敬仰，江蘇教育一直走在全國前列：江蘇產生了葉圣陶等眾多教育大家，江蘇擁有大量一流的教育專家，江蘇擁有數量極豐的教育教學名師，每次課程改革幾乎都是江蘇領軍，高考改革也是江蘇走在前列。江蘇教育令人無比羨慕。我無限熱愛教育事業，因此，江蘇成為我熱切向往的地方。2001年，我到教研室任主任的第二年，我就到江蘇南京開了一次研討會，為了珍惜這次機會，我率領我室全體領導參加了會議。這一年，新一輪課程改革剛剛開始，全國參加會議代表急切希望聽到專家對新課改的解讀。江蘇果然不負眾望，蘇派專家認真解讀了新一輪課程改革的核心理念，參加會議教師如坐春風，對新課改豁然開朗。那是我第一次近距離接觸江蘇教育專家，記得很清楚，為了強占好座位，我們三人吃方便面輪流休息。可惜的是沒能記住講課專家的名字。我一當主任就是多年，再未能聆聽到江蘇專家的報告
2012年，榆林市教育局啟動蘇榆對口援助培訓工程，全市教研室主任到蘇州掛職培訓，統一擔任主任助理，在實踐中感悟江蘇教育，在實踐中學習江蘇教育基本理念和工作方法。這也是榆林市教育系統的一項重要工作創新。我也參加了這次培訓。靖邊縣對口地區是蘇州市吳中區，因此，我就到吳中區教研室任掛職主任。在掛職工作的二十天時間，我比較充分的感悟了江蘇教育，比較充分的認識了蘇州教研，一個真切感受就是：江蘇真的重視教研，江蘇教育就是教研引領下的教育。
一、 各級領導對教研工作高度重視
剛到吳中區教研室，陳主任就給我一份材料，他說你會看到我們的教研工作是怎么回事。我一看，原來是江蘇省教育廳副廳長胡金波在江蘇省第二屆教研室主任高級研修班上的講話，題目就是：教研必須先行。胡廳長在講話一開頭就指出：江蘇基礎教育質量之所以能持續地走在全國前列，是因為江蘇基礎教育的教研水平持續走在全國前列。他說：“教研必須先行”已成為江蘇基礎教育工作者共同的價值追求和鮮活的教學實踐。胡廳長分析說：江蘇教育基于教研，構建了正在走向全面的質量檢測體系；依托教研，開發了以高質量教材為核心載體的綜合教學資源；借勢教研，造就了一支享譽全國的“蘇派教育家隊伍”；立足教研，建設了深受教育工作者歡迎的“教學新時空”學習研究平臺。胡廳長進一步指出：在新的起點上，江蘇必須心無旁騖地繼續堅持“教研先行”的價值取向。在蘇榆對口培訓班開班會議上，蘇州市教育局局長在講話中也突出強調了教研工作的重要作用，教研興教被蘇州市確定為教育發展核心戰略。在吳中區，在我所看到的材料中，教研工作同樣被提到很高位置。揚州市教育局局長余如進撰文指出：要提高教育質量就必須加強教育科研，所有相關者都要成為研究者，包括校長、教師、教研員以及所有教育管理者。不重視教科研的校長不可能是好校長，不重視教科研的教師不可能成為好教師，不重視教科研的學校不可能成為名校。我們研究教育教學，必須首先研究如何優化教科研，著力形成氛圍、形成團隊、形成模式。惟有如此，才能在更高起點上提高教育質量的科研含量，開辟教育質量專型發展的新高地。總之一句話，教研工作在江蘇教育中占有至高無上的地位。
二、 強大的教研隊伍
在吳中區教研室，我了解到：教研員均為該地區學科帶頭人或名師，主任陳澤誕是江蘇省外語特級教師，教授級高級教師，省特聘課程專家，教育督導團專家組成員。教研室其他教研員也都是吳中名師。就這一問題我問陳主任：在我們那里，最好的老師不可能調到教研室去工作，那樣會削弱學校教學力量。陳主任回答到：我們考慮的是區域效益，好教師在一所學校只有一所學校受益，而到了教研室就是整個區域受益--這一點，我們領導認識很清楚。
在吳中下鄉過程中我發現：在這里，學校領導也都是學科帶頭人或名師，在我掛職期間，吳中區正在進行名師教學觀摩研討活動，在不同的片區里，組織觀摩活動的組長都是相關學校校長--因為他們都是有影響的學科帶頭人，組織活動自然會起到重要作用。勿需教研室非得去組織。這些都比我們當地高明許多，專家管理教育這才是真正的教育，這樣的教育才會走向內涵發展--這也是江蘇教育領先全國的重要原因啊！
在德國，教師擁有較高的社會地位，職業認同度高。德國的第斯多惠，被譽為教師的教師，由于其學術貢獻和實踐作為，為教師職業奠定了良好的社會認同，他的《德國教師培養指南》和相關的教育觀，在今天的德國教育中依然發揮著重要作用。
在德國現行的制度中，教師屬于公職人員，職業穩定，無失業之虞，而且每年還有兩個很長的假期，普遍受人尊重。德國中小學教師的職業有非常不錯的收入。據政府的相關統計，德國政府支付給中小學教師的工資為人均國民收入的兩倍多。德國中學教師一般人均年稅前收入超過4.5萬歐元，與德國一些著名的跨國公司職員的人均年稅前收入相當，與其他一些行業相比，中小學教師屬于名副其實的“中高收入階層”。不同地區、不同學校之間，教師的收入也有一定差異，但不會很大。放眼整個世界，德國中小學教師的收入僅次于瑞士、盧森堡等國家，位居世界前三。
我們走訪洪堡大學教育學院，從學院錄取生源情況來看，每年70個學額就有1750個中學畢業生來申請，從中可以清楚地看到優秀學生把教師作為職業選擇的方向之一。在對校長的訪談中，我們證實了教師中幾乎沒有主動放棄工作選擇其他行業的現象，在學校我們同樣發現不少男性教師活躍在課堂中，女教師生育子女后，可重新回到原教師工作崗位。這在企業界則是無法保障其職位的，教師也沒有被辭退的現象發生，均能折射教師職業的社會地位。
柏林地區的小學教師主要來源于洪堡大學小學教育學院，這是一所世界著名的學府，我們訪問了教師培養方面的專家底特里西?佩西先生，他還兼任了學校哲學系主任。目前德國大學生從入校到畢業，平均需要7年，4～5年能畢業的人是少數。如果想當教師，高中畢業后進入大學，可以選讀教育方面的專業，學習采用專業學習與實踐并重的方式，共要修足180個學分。90學分為取得碩士學位的學分，一般學習5年之后取得碩士學位。教師方向專業基礎知識學習，包括小學教育、小學數學、德語、小學教育研究方法等，選修自然科學、社會科學、音樂、體育等，教師專業與技能60學分；教師實踐為30學分，分見習與實習，時間為2年，分三個階段。這期間要參加國家教師資格考試，通過后，還要去學校教育實踐2年，再通過一次教師考試，方可成為正式教師，受聘上課。這樣經過大學培養的教師確實具備了扎實寬廣的基礎知識，教學技能以及良好的個人素養，到了學校之后，一般能勝任3個學科的教學工作。教師入職的起點高、質量優，為實施義務教育提供了優質師資，使優質教育成為可能。
自20世紀80年代起，德國的出生率呈下降趨勢，中小學校學生人數減少，教師職位空缺主要靠自然減員，而德國的制度設置則杜絕了“走后門”的陋習。單純的德國人要想成為中小學教師，競爭和篩選十分激烈，只有那些真正熱愛教育而又有真才實學的人才能成為教師。而一旦實現當教師的夢想時，年齡已在30歲上下。
德國學校有專任教師、輔助教師、秘書等，其中輔助教師、秘書等均為職員。教師工作量相對較大，一般教師周課時28節，較小的學校校長任課也有12節以上。教師上班時間幾乎都和學生在一起。一二年級德語、數學課包班，但音樂、體育等學科由專科教師來教。男女教師拿全額退休金年齡是67歲。
學校不鼓勵教師加班，但規定教師每月有義務加班3小時的規定，如果超過3小時，則必須獲得批準，付加班費。這樣保證了教師的自由時間，也保證了學校工作正常運轉。德國教師培訓不多，教師參加培訓還可以算教學時間，常規的培訓方式主要由教育局下設專業機構承擔，一般每年3到5次，還是自愿選擇的。學校也沒有教研活動，只有因重要工作需要舉行協商會，如對學生評價統一標準商討等，有時一學期可能只有1次。
在德國，教師的工資分為15個檔次，最低檔次每月2400歐元，最高檔的每月6000～7000歐元。工資一般由所教的學科數、從事中學還是小學教育、兼顧任教學科數量有關。如果教師工作已有年月，且深孚眾望，那么，他和一般教師的差別在于有一個“資深教師”的頭銜。對于一所有100來名教師的中學來說，每學科“資深教師”至多有那么兩個，而有些學科甚至沒有。因此，在同一學校，決定教師收入高低的主要因素是年齡及婚姻家庭狀況。結婚、生孩子會使教師的收入增加，年齡越大，工資也越高，如果是“資深教師”，收入也會比其他教師高一點。
如果教師希望成為校長，還需要參加相應的培訓，進修相關的知識，獲得專業委員會認定后，就有可能成為校長。這種自己決定發展方向的職業模式，使教師的職業發展基于自覺的狀態。
德國教師熱愛教師職業，敬業愛崗，心態平和。這里幾乎沒有學校對教師刻意評價，教師一般也不會接受什么檢查與打分。當我們問及學校如何評價教師時，所有校長的回答幾乎一致：學生成長相關因素很多，很復雜，不能單方面從教師身上找原因，也不能用少數學生的情況，尤其是分數去評價一個教師的優劣。在德國教育行政部門會每4～5年對教師進行一次巡視聽課、訪談活動，重點是診斷和促進教師的教學技能。德國沒有職稱評定，也沒有各級的優秀教師評選，學校也不會實行考核獎勵。每個教師只管全心地教學生，履行崗位職責。在與教師的交流中，我們對學生的快樂、教師對學生的幫助有了新的了解。有一位教師的表述讓我們感動，當問到面對學生學得不好時他是如何想的，他是這樣回答的：“學生沒有好壞區別，即使今天學得不多，但總是在他原來基礎上有了提高，建立了新的平衡”。
教師間關系單純，講求合作，相處和諧。我們在安娜琳特小學的六年級音樂課上就發現有4位教師（有外聘教師），課堂上按音樂特長，分別承擔舞臺劇、聲樂、打擊樂、弦樂指導。對全班24名學生的課堂教學，要求師生合作完成，在教學過程中強調生動性、趣味性、科學性。在小學一年級的數學課堂中，出現2位教師執教的情況，他們之間沒有主次之別，“以自己所能”，“為學生提供合適的教育”。這兩堂課差不多就是德國課堂的基本狀態，不光有教育理念，更是行動。
德國社會普遍重視孩子的教育，而這種重視不會傷害到兒童天性，家長關心孩子的健康成長勝于關心學業的成就，他們能按孩子的潛質創造條件并尊重孩子的意愿，促進其自主發展。德國的家長在面對孩子成長問題時，往往比較冷靜與辯證，不會一味指責學校教育的缺失，而是更多地理性分析家庭與孩子的原因，使教師在工作中少了一些干擾，少了一些不該有的顧慮，多了一分的安全感和信心。
在德國，支持學校，發展教育成為社會的共識。在查閱家長參與學校工作的資料時，我們發現家長樂意為學校承擔義務，主動參與學校建設，有的出工，有的出錢，或者拾遺補缺地資助一些實物。
在了解了德國教師隊伍建設后，反觀我們的教師隊伍建設，無論是制度建設還是教育機制，都還要有很長的一段路要走。
首先，教師入職把關比后期培養更重要。德國教師職業發展與人才教育十分重視實踐能力的培養。特別是為期兩年的教師實踐實習階段，對教師專業技能的培養、教師成長至關重要。我國目前教師資格考試制度的設計，拓展了教師的來源，但缺乏相應的職業技能訓練環節，許多教師走上崗位出現不適應、不合格的狀態。因此，提高教師入職要求、規劃職業標準，科學制定師范教育機制、課程設置，推出嚴格的、高水平的教師招考制度應是當務之急。
為推進徐匯教育的國際交流與合作，學習借鑒各國教育的成功經驗，探討共同發展的新路，我們組成了以區人大副主任顧奎華為團長，區教育局局長王懋功為副團長的徐匯教育代表團，一行七人，于二00三年九月二十日至十月一日對泰國、馬來西亞、新加坡的教育狀況作了考察，現將有關情況匯總并報告于下。
一、考察目的
此次考察的直接目的有兩個：一是向聯合國教科文組織（UNESCO）亞太地區辦事處（簡稱地辦---下同），報告本區作為該中心的教育革新實驗區的進展情況以及作為該中心APEID項目第九屆年會承辦單位的會議籌備情況。聽取聯合國教科文組織官員與專家的指導意見，以利于開展下一階段的工作。
二是對地辦所在地泰國曼谷以及馬來西亞、新加坡的教育作粗略的考察，重點關注我們當前的一些熱點問題，以利于作出比較分析于借鑒。
二、會晤聯合國教科文組織亞太地區辦事處的情況報告。
九月二十二日下午兩點（曼谷時間）代表團如約準時到達掛有聯合國教科文組織旗幟的地辦大樓。周南照主任首先在他辦公室接待了我們，并且帶我們參觀了辦事處的各辦公室，同在地辦工作的各國專家一一見面。
隨后，在五樓會議室正式開會。聯合國教科文組織亞太地區教育局長歇夫爾先生首先致歡迎辭。他對中國上海、徐匯區的卓有成效的教育革新作了充分肯定，對徐匯區承辦年會所做的大量籌備工作表示感謝，對徐匯代表團的到來表示熱烈歡迎。隨后顧奎華團長致辭：對聯合國教科文組織官員與專家對我區教育革新的支持與關心表示了衷心的感謝；對我區成為聯合國教科文組織教育革新實驗區以來的十四個月的經歷作了簡要回顧，并且表明了我們此次謀求在聯合國的旗幟下展開國際合作與交流，參與國際活動的良好愿望。
聯合國教科文組織亞太教育革新和發展中心代主任、國際教育高級計劃官員周南照博士向代表團介紹了聯合國教科文組織在教育方面的五大職能：即思想的實驗室、標準的制訂者、能力的建設者、信息的提供者、國際合作的促進者。他們作為亞太地區的辦事處，就要對亞太地區的教育發揮這五方面的職能。
周博士接著向我們介紹了聯合國教科文組織（UNESCO）在亞太地區的組織結構。聯合國教科文組織亞太地區辦事處即聯合國教科文組織亞太地區教育局，它是聯合國教科文組織在亞太地區的總部。下設各分地區的辦事處，如在北京設有東亞地區辦事處；同時設有各國的國家級辦事處，如聯合國教科文組織越南辦事處（設在河內）。分地區辦事處與各國辦事處都與亞太地區辦事處保持著良好的聯系與合作，共同推進上述五大職能的發揮。通過這樣的組織結構現已將亞太地區44個國家組織起來了。
聯合國教科文組織亞太地區辦事處在工作運行上是通過具體項目來推進的。最早推進的項目只有一項，即亞太地區全面教育計劃（APID），它實際上是一個實現全民教育，掃除青少年文盲的合作計劃。后來又從這個項目中分出另一個項目——教育革新為社會發展服務（APEID）。這是目前地辦的一個主體項目，許多工作都在圍繞這個項目展開。我區參加的就是這個項目，徐匯教育局是APEID的聯系中心之一，目前中國只有16所聯系中心，上海還有華東師范大學。
現在，地辦同時在推進其他多項項目。其項目負責人向我們作了介紹。
羅西亞女士（菲律賓藉），她正在負責三個項目：1、青少年科技教育，2、課程與教師的培訓，3、教育為可持續發展服務，即我區某些學校正在參與的聯合國EPD項目。
西哈拉先生（日本藉），他正在負責二個項目：1、大湄公河地區的遠程高等教育，2 、ICT項目（計算機教育）
這些項目前他們正處于啟動階段，代表團已同這兩位專家建立了良好的聯系，表達了徐匯區積極參與國際教育合作項目的意愿。兩位專家非常愿意加強與我區有關機構與單位的合作，表示11月到上海開會時繼續探討合作的渠道和方法。開展國際教育合作項目的研究，已經成為徐匯區加入教科文組織以后，必須重點突破的領域。
代表團副團長王懋功先生，向聯合國官員與專家報告了我區“創建終身教育體系的教育革新”情況，并就承辦會議的場館、網站、物質準備、參與研討會、提供秘書服務、同聲翻譯服務、會講英語的人員服務、印制大會資料、安排參觀，與地辦合作制訂議程等十個方面的前期準備工作作了匯報。地辦主任對會議籌備情況表示滿意。并提出了一些建設性的意見：制作反映徐匯區作為一個地區全面推進教育革新的畫冊，組織中外學生談教育革新等。
聯合國教科文組織亞太地區辦事處對我區作為一個地區，開展的全面系統的教育革新，表現出特別的關注，給予了特別的鼓勵。會談結束后，聯合國教科文組織亞太地區辦事處官員與專家同代表團全體成員在聯合國的旗幟下合影留念。在地辦的辦公大樓大廳與走廊里，掛滿了貧窮孩子接受教育的照片，地辦官員與專家貫徹聯合國宗旨，為全人類共同發展服務，為貧民教育奔波的主導思想深深地感染了我們代表團的每一個人。
九月二十五日，代表團與聯合國教科文組織的官員再次會談，周南照先生和西哈拉先生參加了會談，對徐匯區舉辦第九屆年會的具體情況進行了討論。會談期間，周南照先生還介紹了泰國教科文全委會的工作。在泰國期間，代表團與泰國教科文全委會的官員接上了聯系，相約在上海繼續商談加強合作的項目。
三、泰國、新加坡的教育考察情況報告
（一）、考察經過
1、泰國教育考察
我們在泰國，重點考察了兩所中小學和一所職業學校。它們各有特色。
1）泰國皇家男子學校
這是一所名符其實的貴族學校。上世紀二三十年代，泰國五世國王從英國留學回國，一改修建廟宇的世襲慣例，將修建廟宇的錢用來創辦了這樣一所男子學校，其校舍保留了泰國廟宇與皇宮的風格。這所皇家男子學校至今仍保留著英國依頓公學的辦學模式。
學校辦學經費除每年由皇宮撥部分款項外，主要依靠昂貴的學費來維持，據說每位學生每年的學費約在30萬泰株（相當于6—7萬人民幣）。學校從小學三年級起招生，每年經過激烈的競爭（尤其是品德方面），最后由國王正式確定新生名單，每年不超過八十人。其學制由小學三年級直至高中三年級，然后考入大學。從歷年考入大學的情況看，該校并不保證學生考上名牌大學。這一點，在小學三年級招生時學校就向家長講清楚。令我們難以相信的是，家長仍然愿出高價將孩子送入該校，至使每年的招生都有激烈競爭。可見家長并不以能否考入名牌大學為價值取向，然而令他們引以自豪的是皇家男子學校的畢業生進入大學后有強大的發展后勁，進入社會后更能成為社會的棟梁之材。
這種培養是基于他們獨特的課程結構。一般他們上午上文化課，下午上技能體能課，并有各種文化娛樂活動。橄欖球，游泳，擊劍等成為他們的必修課，學生全部住校，生活自理。
我們到該校是下午。校長陪同我們參觀了閱覽室、勞作室、電腦房以及他們的學生作品陳列室。所遇到的學生都充滿活力與朝氣、身體碩實，他們的創造性與想象力隨處可見，而且待人有禮貌、有風度。它讓我們看到了泰國未來社會精英的雛型。
2）泰國教會女子學校
這是一所由泰國基督教教會舉辦的女子學校，已有100多年歷史。現在在校學生3000多人。規模相當大。學制上由幼兒園，小學、到初中實行一貫制。從校長到教師學生都要受到基督教教義教規的約束。校長在正式接待我們之前先帶領我們向上帝祈禱，告知上帝今天有珍貴的中國客人來校。我們在該校用午餐，吃飯前也先要集體向上帝祈禱。可見基督教對人的思想與行為的影響。
學校的面積相當大，建筑與設施既古老又有新意。我們在該校圖書館的計算機上同徐匯教育網站聯接，瀏覽了徐匯教育的新聞，處理了一些教育局管理平臺上的公務，可見信息已全球化。該校把培養愛國、愛國王，符合基督教要求的女子為目標。在課程設置上，百分之七十為國家課程，即由泰國國家教育部規定的課程，使用統一的教材。百分之三十為校本課程，他們的校本課程包括英語，綜合科學等，選用的教材由校董事會決定。
該校校長介紹以后，陪同我們參觀校園，其間又觀看了初三學生表演的泰國集體舞。他們的圖書館以及電腦網絡給我們留下了深刻印象。但是教室內尚缺少多媒體設備，所見到的學生似乎小心順從有余，大方、活力、創造不夠。
3）都斯·他尼酒店管理學院
這是一所職業技術學校。它是由都斯·他尼國際酒店集團于1993年創立的酒店管理的專業學院。學院把培養符合國際大酒店服務業要求的各類專業人才為目標。雖然受到金融風暴沖擊，學院依然保持著旺盛的生命力。
學院的經費來源一是由都斯·他尼國際酒店集團投資。二是由學生學費收入。其教育成果——培養的人才首先由都斯·他尼集團聘用，然后再由其他企業使用。他們走的是一條政府依法管理，企業自主辦學，有償使用教育成果，市場化運作的辦學道路。這同我們的職業學校目前大都由政府辦學，企業無償占用教育成果的做法是不同的。
該校現在在校學生1400多名，教師50人，每年學費每人10萬泰株（人民幣約2萬多元）。學制4年。學院實行學分制。其中語言、人文科學、社會學科、數學等一般教育課程36學分，專業課程102學分，選修課程分，實習不計學分，但必須達到1000小時。學院從去年起招收外國學生，其中包括中國學生。我們在該校見到了來自北京和山東的兩位中國學生，他們生活學習都不錯。他們讓我們認識到，我們也可以吸引外國學生來華學習。
政府對該校的管理表現在兩個方面，一是學院必須遵守國家的教育法律法規（依法管理）；二是其開設的課程包括學位等要報政府批準。
2．新加坡教育考察
我們在新加坡考察了一所中學與一所幼兒語言中心。
1）南洋女子中學（南洋女中）
南洋女子中學創立于1917年，是新加坡最早的華文女子學校之一，也是現在全新加坡140多所中學中屈指可數的名牌學校之一。
學校校舍于2000年由李光耀資政親自宣布落成。現有學生1781名。每三名學生配有一臺電腦，教師電腦已達人手一臺。可見是一所相當現代化的學校。
學校把“讓每一位學生都成為備受社會尊重的人”作為教育原則。學校努力將華族傳統結合現代高科技的先進教學，向學生傳授知識與生活技能，并灌輸正確的道德觀念以協助她們將來成為各個領域的杰出人才。學校提出了“勤、慎、端、樸”的培養要求。提出了“德智體群美”的五育全面發展的思想。群育，我們理解就是通過活動等方式培養合群的品質。
1993年，該校轉型為自主中學，成為全新加坡八所自主中學之一。自主學校可以直接聘請教師，可以自主擬定課程。自主學校的經費投入由三部分組成：一是政府撥款。目前教育部對南洋女中的撥款占全校經費的88%。可以說大部分經費都由政府撥款。二是學校董事部籌款。學校董事部一般由擔任社會相當職位或已成為社會名流的校友擔任，董事部不但籌款，還幫助學校聯絡外界，解決諸如實習活動等事項。三是由學生學費收入。目前向學生每年每人收學費100新幣（相當于人民幣500元）明年有計劃提高到每位130元新幣，但尚須向教育部寫報告并獲批準。
新加坡的學制比較特殊。政府實行六年義務教育。然后通過小學升初中考試，學生進入各類初級中學學習。南洋女中就成為全新加坡小學生爭相競爭的學校。南洋女中學制四年，其中初中為三年，一年為高中一年級。這同新加坡大多數中學學制相同。學生在中學四年修滿后可以考入各種初等學院繼續讀完高二、高三課程，然后報考大學。考不上高一級學校的則可以找到各類職業培訓，然后勞動就業。可以想見，處于這種學制下的南洋女中，其辦學競爭是相當激烈的。
南洋女中同中國，同上海市三女中，南模中學等已有友好交往，并且用獎學金等方式吸引中國學生來校學習。來自北京與沈陽的兩位中國學生陪同我們參觀了校園。她們以自己的勤奮努力與優秀品德受到了學校與同學們的尊重。
2）朱麗亞嘉寶語言藝術中心
朱麗亞嘉寶語言藝術中心是新加坡一所以幼兒語言教育為主，兼及中小學生和成人語言教育的私立教育機構。該中心位于新加坡商業最繁華的烏節路。他們對幼兒實施英語與華語的“雙語教學”；其教學方式是通過游戲活動，尤其是通過戲劇情景使學生在活動情景中進入角色，激發言語。他們設計了各種有趣的教學內容，對各年齡段的孩子進行著有趣的教育。
該中心與新加坡某公司聯合辦學，主要靠學費收入來維持。校舍主要靠租借。教師由中心自由招聘，其中中文課程聘請了北京中央戲劇學院兩名教授來策劃與主持。
我們看到了他們0—3歲嬰兒的親子班教學情況。家長與嬰兒共同參加活動。每周三次，每次1.5小時，用音樂，戲劇等形式進行教學，內容淺顯有趣，適合于嬰兒特點。家長與嬰兒都活動得很開心。
3—6歲幼兒，則獨立來園上課，開始學習“雙語”。仍然用戲劇方式發展言語。一般一個教師帶六個孩子，進行語言開發。他們也對中小學生施以“雙語教學”，主要是利用學生的假日來進行。
朱麗亞嘉寶語言藝術中心通過戲劇藝術加強語言教學取得了很好的效果，特別是加強華文教育、弘揚中華文化精髓的舉措使我們感受頗深。目前該中心是新加坡最大的兩個語言培訓中心之一，并以在亞洲其它國家推廣其獨特的繼續方法。訪問期間，朱麗亞嘉寶語言藝術中心表達了與徐匯區加強合作的強烈意愿，代表團表示了繼續加強聯系的合作想法。
除了上述五所學校的集體考察之外，我們代表團成員還對泰國、新加坡的Genetic computer school 、Arolmore school of commerce等四所學校及一所國際幼兒園進行了訪問，對先進信息技術國際認證課程的引進，IT課程的雙語教學以及中泰、中新合作辦學等多項項目達成合作意向。
（二）考察結果與討論
通過對泰國、新加坡等國家的學校的實地考察，同時我們在途經馬來西亞的過程中也對其教育狀況進行了了解。代表團在緊張的考察之余，匯總了所獲取的第一手資料，通過熱烈討論，對我們重點關注的問題有了初步理解，形成了考察結果，現一并提出我們的看法，用作討論。
1、教育國際化與民族文化的傳承問題
隨著全球經濟的一體化，我國對外開放政策的進一步深化，上海國際化大都市的建設，教育國際化已經成為一種大趨勢。然而我國教育在走向國際化的進程中如何保持民族文化的傳承，這是一個重大課題。如果我們現在對此沒有正確的認識，其后果將是嚴重的。
泰國、馬來西亞、新加坡這三個東南亞國家其對外開放的程度是非常高的，其經濟也早已融入了世界經濟，尤其是新加坡，全國簡直就是全球經濟的一個縮影。東西方各類人種、各民族聚居于此。這三個國家給我們的強烈印象是他們的文化的多元性。各種族、各民族的文化在這里都受到尊重。就宗教而言，基督教、伊斯蘭教、佛教都在這里共生共長。而這種共生共長促進了社會的穩定與經濟的繁榮。正如同志引用我國古語說得好：“君子和而不同，和以共存共長，不同以相輔相存。”因此，真正的國際化必然要求文化的多元化。
在這種文化多元化的國際背景下，各民族的文化不但可以，而且必須得到更好的傳承與發揚光大。東南亞這三國的華人對華夏文化的傳承令我們肅然起敬。這里不但有唐人街、牛車水，更有觀音廟、媽祖廟、關帝廟、孔廟。新加坡八十年代以來更大力開展了華語教育運動，推廣了簡化漢字、對華夏歷史更是倍加珍惜。在這樣的背景下，教育作為民族文化傳承的功能得到了應有的發揮。特別是孔子的儒家文化在學校教育中得到了充分的繼承。
回過頭來看我國的情況，作為十三億人口的華夏文化的傳承，其重任理所當然地應當由教育來擔當。我們的學校要理直氣壯地加強民族優秀文化的教育，要理直氣壯地培養能融入世界的堂堂正正的中國人。尤其是中華傳統美德教育，更是不能放松。一個不能自立于世界主流文化的民族難以成為真正強大的民族。
2、雙語教學問題
同民族文化的傳承相聯系，雙語教學問題在我國教育界有許多爭議，它成為我們這次考察的一個重點。為了說明問題，我們引入第一語言與第二語言的概念。第一語言是指當地社會交際通用的語言，也是學校數學、物理等文化課講課的教學語言。第二語言是指雖然當地社會交際中不通用，但在國際交流中通用的語言或是其它民族國家的語言。
東南亞三國與中國的“雙語”比較表
泰 國泰 語英 語
馬來西亞馬 來 語英 語
新 加 坡英 語漢語（普通話）
中 國漢語（普通話）英 語
從上表立即可以看出，泰國、馬來西亞、中國的第一語言是本國國語，學校都用國語教學與交際，而新加坡的第一語言是英語，孩子從小就用英語交際與思維，學校用英語教課。
所謂“雙語教學”就是學校除了用第一語言教課外還為學生開設第二語言課。泰國、馬來西亞、中國開設英語課，而新加坡則開設漢語（普通話）課或馬來語、印度語課程。這就是東南亞三國的“雙語教學”。目前，我國教育界推進的“雙語教學”的含義更寬泛，除了英語教學以外，中小學正在嘗試用第二語言英語教學數學、物理等文化課程。這可能與中國的英語基礎環境較差，而社會對英語交流的要求越來越高的國情有關。而東南亞三國長期是英國的殖民地，英語的使用比較廣泛，獨立以后與國際的交流和合作沒有間斷，英語使用環境一直較好，所以，加強民族語言的教學任務就顯得十分重要。為此，即使像泰國皇家男子學校這樣的貴族學校，他們配有英國籍的英語教師，教授純正的英國英語，但是除英語課程外，其他課程仍用泰語來上。因此從東南亞三國的考察來看，中小學校開設“雙語教學”必須結合自己的國情，根據發展的需要，在某一時期突出某一重點，以適應社會和經濟發展的需求。
就我國目前來看，漢語（普通話）仍然是我們的第一語言，應當得到尊重與加強。在此基礎上加強英語課的教學，加強口語與聽力訓練，增加英語使用的機會，這是應當的，也是十分迫切的。但是，這是一項語言教學的改革，必須遵循語言教學的規律。當前，應在條件較好的學校或學科中積極試驗、大膽探索，以期取得成功的經驗再予以推廣。對一般學校則應繼續提倡加強英語教學，切實提高學生的英語基礎，不宜茫然“翻新”，不切實際地開設“雙語課程”。我們不能以犧牲學生的文化基礎為代價來提高英語水平。因為語言是思維的工具，用何種語言思維不是輕易能改變的。尤其是在學生的文化知識的學習過程中，這種思維顯得特別重要。我們在新加坡朱麗亞嘉寶語言藝術中心，同在那里執教的中央戲劇學院教授深談中都深感這種改變的困難。我們要防止“雙語教學”這個概念的模糊帶來思想的混亂，更應當從教育國際化與民族文化傳承的更高的高度來正確認識“雙語教學”的重要性和必要性，使“雙語教學”得到健康發展。
3、學校自主辦學問題
作為政府的教育代表團，我們對學校自主辦學問題備加關注。考察期間，東南亞三國學校自主辦學的共同特點引起我們的關注。
首先，是政府依法管理，學校依法辦學，社會依法監督。辦學主體在法律框架內活動。
其次，學校的經費來源多元化。教育畢竟是投入很大的一項社會事業，完全靠政府投入和學生繳費是不夠的。因此，各國的自主辦學學校大都有比較穩固的財力投入保證，或皇家、或政府、或教會、或企業財團。我區已有的民辦和公立轉制學校，它們為本區教育作出了一定的貢獻。但其資金支持的來源渠道較單一，缺乏穩固的后盾，使學校校長不能夠放心地自主辦學。今后，對新設立的或將設立的非政府辦的學校，在審批時要注意其有否穩定的財力投入保證。
4、關于中小學教育質量的評價
中小學教育質量的評價是一個敏感而深沉的問題，本次考察，我們對此有所涉及。
從被考察國家的學制來看，他們都以考試決定能否升入高一級學校，升入大學。高考指揮棒的作用不能說不大。不僅如此，新加坡更從1992年8月開始，在報上公開公布中三學生的考試成績排名，已連續12年。目前一些重要報紙開始對此作出評論與反思。有輿論認為，公開排名次使學習能力一般的學生受益，而使頂尖名校的高素質優秀生成為犧牲品，他們不得不為爭得門門A，而反復機械操練，天天測驗。排名次也不利于對學習能力較差學生的激勵。我們在同南洋女中校長交流時共同探討了這個問題，她認為：這種排名次把學校捆綁住了，使教育變得越來越急功近利，難以施展真正有效的教育。據她介紹，新加坡的一流學校領導對這種做法基本取否定態度。而另一方面，新加坡政府正在調整政策，采取按高增加值核發學校獎金的措施。所謂高增加值就是入學成績與畢業成績相比，不搞一刀切，完善簡單排名次不盡合理的做法。因此，為爭高增加值，學校也開始盡力爭取“差生”，面向全體學生，取得較好效果。這被媒體稱為完善排名次帶來的最正面的效應。鑒于這種理解，新加坡一些著名學校已開始不受排名影響，如華僑中學、南洋女子中學等，已開始謀求更高境界的發展。本文介紹的泰國皇家男子學校更是注重學生全面發展的典范。
對中小學教學質量的評價三國都較注重于考試，并有公開排名等措施，學校、社會和家長對學習成績名次的理解比較理智，把學生的做人放在首位，值得我們很好的借鑒。三國教育界人士普遍認為評價是雙刃劍，不同的價值取向會導致不同的評價結果，不能過分依賴名次，應當把握好評價的“度”，以盡量發揮評價的正面效應，防止負面影響。
（三）尚待進一步考察的問題
對東南亞三國的本次考察只限于學校層面的考察，對一個地區的教育宏觀考察尚待進一步展開。東南亞地區以及亞太地區，與中華文化有悠久的歷史淵源，文化背景比較相同，加強教育的交流和合作前景十分寬廣。為此，我們已同聯合國教科文組織亞太地區辦事處取得共識，由教科文組織牽線搭橋，在聯合國的旗幟下，加強徐匯區APEID聯系中心與亞太地區，特別是東南亞國家聯系中心的聯系，開展雙邊和多邊的教育交流和合作，拓寬徐匯教育國際化的渠道，提升徐匯教育參與國際交流合作的能力和水平。在泰國期間，代表團與泰國辦事處主任等有所聯系，為今后的地區政府教育行政機構間的互訪作了準備。11月會議期間，教育局將進一步加強與各國教育機構的聯系，建立正常的合作交流機制，推進徐匯教育國際化的進程。
附： 中國上海徐匯教育代表團名單 （2003年）
團 長： 顧奎華（徐匯區人大常委會副主任）
副團長： 王懋功（徐匯區教育局局長、APEID聯系中心主任、第九屆APEID年會籌委會秘書處主任）
成 員： 任博生（徐匯區位育高級中學校長、APEID聯系學校主任）
江 敏（華東電腦進修學院院長、APEID聯系學校主任）
張才龍（徐匯區教師進修學院教科室主任、特級教師）
朱建華（徐匯區世界外國語中學副校長、第九屆APEID年會籌委會秘書處副主任）
摘 要 無形資產是一所高校綜合實力的集中體現，同時也是高校管理水平、研發水平、科研水平以及設計水平的凝結，如何有效轉化這些資源，對高校長遠發展乃至社會進步均有著十分重要的現實意義。文中分析了我國高校無形資產轉化的特點以及存在的各種問題，同時借鑒國外發達國家的經驗指出了相應促進措施。
關鍵詞 無形資產 高校 有效轉化
高校無形資產也即是高校所擁有的不具備實物形態的，但卻可提供某種權益的特殊性質的資產。按其內容可將高校無形資產分為政府特許授權、知識產權、校譽、人力資源等，這些無形資產同時具備壟斷性、非實體性、不確定性以及高效性等特點。無形資產是高校資產中最重要的一部分，面對高校所蘊藏的這一大量無形資產，如何有效轉化這些資源，成了當前高校管理工作中最重要的研究課題之一。所謂有效轉化，也即針對高校無形資產的不同類型及特點，針對性的予以合理開發和利用，實現其應有的社會效益和經濟效益。
一、高校無形資產的主要類型及轉化特點
由于高校無形資產所涵蓋的面較廣，目前其內涵學術界并未統一的界定。一般按其內容可分為：政府特許授權、知識產權、校譽、人力資源等。與其他有形資產相比，高校無形資產具有以下明顯特點：（1）高效益性。高校無形資產可為高校帶來遠高出其成本的經濟利益，如高校自身的品牌效益，所獲得的社會效益和經濟效益是無法估量的。（2）壟斷性。高校無形資產是專屬高校個人或單位的一種特殊資產，非持有人嚴禁無償使用的版權、專利權等無形資產，如高校科研成果、技術訣竅等，都可通過采取保密措施或一些規章制度來維持其特有的壟斷性。（3）無可比性。從高校科研成果轉化而來的具有單一性、創新性的技術知識產權，一般在市場上是無法找到于此相同的，因此其價格也幾乎沒有相近的或可參考比較的。（4）增值性。高校無形資產可為高校帶來無限的增值功能，且其自身并無損耗。（5）交易性。由于無形資產所具備的增值性和價值性特點，使其自身也具備交易性，其中高校校名就是綜合體現學校無形資產價值的載體。
二、我國高校無形資產轉化過程中的問題
無形資產其自身不具備實物形態，我國高校資產一直存在著重有形輕無形的長期傾向，導致一些無形資產白白浪費，可喜的是，隨著專家學者對其的不斷呼吁，高校的無形資產已得到越來越多的重視，其管理轉化問題也成了當前高校資產管理中的頭等大事。但由于高校無形資產產權歸屬復雜、涵蓋內容眾多，目前在有效轉化中還存在一些較為顯著的問題，如：高校科研成果擱置、各類無形資產的重視程度不夠，高校無形資產轉化意識薄弱；激勵不夠、相關體系不夠健全，高校無形資產轉化利益低下；產權不明，轉化難度較大；監督保護力度不夠，導致高校無形資產轉化中很容易出現大量流失；缺乏激勵機制，無形資產很容易因人才的流動而流失等。這些問題的存在都一定程度上阻礙了高校無形資產的有效轉化。
三、我國高校無形資產有效轉化的對策
基于以上問題，我們可借鑒國外發達國家高校無形資產轉化管理的成功實踐經驗，為我國無形資產的有效轉化提供有據可依的指導意見，總結分析國外成熟經驗，可將高校無形資產有效轉化概括為：（1）建立完備的正式規則，使高校無形資產轉化有法可依。（2）建立契合性非正式規則，這些非正式規則是社會發展中自發形成的風俗習慣、道德觀念及意識形態，可有效彌補或拓展正式規則。（3）實施有效性機制，以保證與高校無形資產相關的規范得以有效實施。（4）準確高效率的分類化，以便高校各部門能各司其職，使無形資產轉化的管理更加高效。我國高校可借鑒國外較為成熟的經驗，以便更有效的實現無形資產的轉化，結合我國高校無形資產管理現狀，筆者以為可從以下幾方面著手實現無形資產的有效轉化：
（一）增強無形資產保護意識
首先必須提高高校領導層資產保護意識，從根本上防止其無形資產的流失。認識其無形資產潛在的價值優勢，從而進一步培育和挖掘無形資產，增強自身無形資產保護自覺性。相關部門應做好日常無形資產普及教育工作，切實開展一些《著作權法》、《商品法》等法律常識的學習活動，同時根據學校現有條件，不斷挖掘器潛在資源能力，為辦特色學校創辦自己的品牌。
（二）完善無形資產評估方法，科學量化無形資產
完善無形資產核算體系，以權責發生制作為資產核算基礎，同時運用配比原則對無形資產進行攤銷，增設“無形資產攤銷”、“無形資產”等科目。同時按照無形資產創造規律，以貨幣為計量單位，歸集和計量無形資產創造過程中所有費用，計算編織成本預測、項目成本、成本分析、成本控制等報告，以便為高校決策者提供無形資產全面信息。同時通過全過程核算，確保無形資產核算的真實性、準確性、及時性。
另外，無形資產定價環節可引入第三方機構（產權交易所）對無形資產進行公開公平定價，通過公開掛牌的方式進行交易。無形資產掛牌交易實踐中應注意以下問題：（1）無形資產產權定義有誤（漠視市場深化與技術進步對產權結構的影響）；（2）資產定價有誤（定價理論與模型脫離轉型經濟的特殊情形）；（3）市場定位有誤（模糊特殊法人與一般法人對市場作用的差異）。
（三）健全無形資產法律保護體系
完善科學的規章制度是高校無形資產有效轉化的前提基礎，這些制度包括無形資產監督管理制度、使用制度、審核制度、轉讓制度、投資制度等，高校無形資產管理人員必須時刻樹立法律意識，及時的運用法律手段來維護無形資產權益。
（四）成立專門管理機構，使高校無形資產管理更趨規范化
建立一個組織嚴密、權利集中、管理科學的管理機構，將分散的無形資產進行統一整理，同時明確各職能部門所轄的無形資產要求及內容，實現無形資產的全面監督管理。
綜上所述，高校無形資產的轉化管理是一項系統的復雜工程，目前國內尚未有成熟的理論基礎和經驗，當務之急就是要學習國外發達國家高校無形資產轉化的成熟經驗，同時結合高校自身情況，取其精髓，除其糟粕，不斷探索符合自身發展方向的轉化路徑。
參考文獻：
桐城市心理健康教育考察組
二OO五年三月
心理健康問題是一個刻不容緩的社會問題，在校園生活中也日益凸顯出來。為全面推進素質教育，進一步促進學生健康成長，培養學生健全的人格和良好的個性心理品質，辦讓人民滿意的教育，我市亟待建立學校心理健康教育工作機制。為此，市委、市政府、教育局高度重視此項工作。2005年3月18日，市政府何煒副市長帶隊，由教育局楊紅局長、張躍進副局長參加，包括市黨辦、政辦成員和教育局有關科室人員組成的桐城市心理健康教育考察團一行赴浙江省上虞市、我省銅陵市考察中小學心理健康教育工作。考察團一行在當地教育局領導的陪同下，到實踐經驗豐富的學校聽取介紹、參觀校園、搜集資料，獲得了一份份鮮活的心理健康教育素材，受到了心靈啟迪，開闊了教育視野。
浙江省上虞市有78萬人口，是一隸屬于紹興市的縣級市。作為國務院批準的首批沿海經濟開放城市，該市歷史悠久，文化積淀深厚，經濟發達，并且已基本普及十五年教育，為浙江省“教育強市”。近幾年來，該市以“學校試點探索，園區實驗攻關，全市區域推進”為基本思路，大膽實踐，取得了區域性推進中小學心理健康教育的基本經驗，形成“科研引路，行政搭橋，園區示范，區域推進”的心理健康教育園特色。其成功經驗先后被《中國教育報》、《光明日報》、《浙江日報》、《中國教育報》所報道，受到教育部和中央教科所的領導及專家的充分肯定。概括起來，上虞市的心理健康教育園區經驗是：營造一種氛圍，把握兩條主線，做好三個落實，加強四個滲透，突出五個結合，抓好六個環節。即：全方位區域性整體推進主理健康教育的良好氛圍；對全體學生發展性心理健康教育和對少數心理障礙學生進行補救性心理輔導這兩條主線；做好組織落實、計劃落實和措施落實；心理健康教育滲透到班主任工作中、滲透到團隊活動中、滲透到學科教學中和滲透到家庭教育中；全面教育與個別輔導相結合、心理輔導教育與全體教師相結合、校內教育與家庭教育相結合，心理健康教育活動與學校日常教育活動相結合；抓好開設心理健康教育活動課、舉辦心理健康教育專題講座、開展心理健康教育系列活動、設立熱線電話和知心信箱、建立心理輔導室、廣泛開展心理健康教育宣傳活動等。完善了心理健康教育的運行機制，確保了心理健康教育的高效運作；建立了心理健康教育活動課的教學模式，確保了心理健康教育活動課的質量；積累了心理健康教育的有效經驗，促進了學生良好心理素質的養成；轉變了廣大教師的教育觀念，提高了教師教書育人的水平和能力；錘煉了教師的教育科研能力，提升了學校的辦學品位和知名度。上虞市實驗中學的“以輔導教師、專門渠道為‘精’，以全員參與、全面覆蓋為‘氣’，以課題引領、學術研究為‘神’，以校園文化、關注心靈為‘韻’”的心理健康教育基本操作要領令人印象深刻。而春暉中學的“學校合作心理健康教育模式”及“學校文化引領”的教育思想更讓人難以忘懷。
銅陵市的學校心理健康教育工作起步較早。早在2002年教育部印發《中小學生心理健康教育指導綱要》時，該市中小學心理健康教育工作就已全面啟動。心理健康教育在學校教育工作中的積極作用開始顯現。該市心理健康教育工作受到了教育部督查組、省教育廳領導的充分肯定和高度評價。該市各級領導重視，努力加強對心理健康教育工作的管理；擁有一支專兼職結合的心理健康教師隊伍，心理健康教育成為教師培訓的重要內容；在心理健康教育課題研究為突破口，積極開展教研活動，搭建互相學習、共同提高的平臺；心理健康教育的途徑和方法多種多樣，內容豐富多彩。其中，銅陵市金山路小學實施的“小學生性格優化教育”實驗、銅陵十二中的“一體兩翼”(以學生為主體，以教師、家長為兩翼)心理健康教育工作思路和十二項舉措、銅陵二中的“語文學科教學研究學生心理方法”令人頗受啟發，很有借鑒意義。特別是銅陵一中心理健康教育專業教師夏冰作的個案處理的經驗介紹令人深受感動，不能不讓人為這位從教才兩年的年輕女教師的專業素質、工作水平和敬業精神所折服，使我們深刻認識到，建設起一支懂業務、愛鉆研、肯奉獻的心理健康教育師資隊伍是開展好學校心理健康教育工作的關鍵所在。歸納上虞市、銅陵市教育局及各學校的心理健康教育做法，主要經驗有以下幾點。
一、以師資培訓為根本
狠抓教師隊伍建設，提高心理健康教育教師的素質，是開展心理健康教育的前提和根本。加強學生心理健康教育，教師必須有健康的心理，必須掌握心理健康教育專業知識和教育技能。為此，他們十分重視對心理健康教育教師的培訓，采取行政與科研相結合、長期與短期相結合、集中與分散相結合、普及與提高相結合等形式，不斷提高心理健康教育教師的素質和水平。
一是抓干部隊伍培訓。上虞市不定期選派分管心理健康教育領導去外地參加心理健康教育培訓學習。目前，上虞市共有130名學校領導參加浙江教科院組織的“浙江省學校心理健康教育區域推進研討會”、省教育廳舉辦的“浙江省中小學心理健康教育培訓班”和“全國中小學心理健康教育研討會”。銅陵市選派學校領導到上海市學校掛職鍛煉，接受先進教育理念。通過培訓，使學校領導能夠率先比較全面、系統地掌握心理學理論，掌握心理健康教育的技巧和方法，從而有效指導本校開展心理健康教育。
二是抓專業教師培訓。定期舉辦心理健康教育骨干教師培訓班，請大學和教科院心理學專家教授分別對專兼職心理健康教育教師、政教團隊干部、班主任等骨干教師作專題講座和輔導報告。經紹興市教育局和浙江省心理健康教育指導中心批準上虞市為培訓教師頒發省心理健康教育資格證書及省心理健康教育資格上崗(試用)證書。在省教科院和心理健康教育指導中心的支持下，上虞市教體局于2001年3月以來先后舉辦了三期“上虞市心理健康教育師資培訓班”，培訓期間邀請了專家和大學、教科院的教授及心理學專業老師任教，培訓班分七個專題，總課時為120學時，通過理論知識的書面考試、操作技巧的角色扮演、課堂研討和論文交流等三方面考核。四百多名教師取得了《上虞市心理健康教育骨干教師培訓合格證書》。銅陵市部分學校直接從大學選聘心理健康教育專業畢業生任教，市教研室配備心理健康教育教研員。應該說，兩市均已初步形成了一支較為穩定的心理健康教育專業教師隊伍。
三是抓教師全員培訓。利用節假日和暑期繼續教育，不定期請省內外心理學專家給全體中小學教師作心理健康教育的專題講座，不斷更新全體教師的育人觀念，提高教師對心理健康教育重要性的認識，探索研究開展心理健康教育基本知識、教育方法和途徑，增加教師在學科教學中滲透心理健康教育的自覺性。2003年1月，上虞市教體局印發了《關于進一步做好心理健康教育基礎知識培訓考核工作的通知》，規定全市中小學德育工作分管領導、政教團隊干部、班主任、思想政治課教師和心理健康教育教師必須參加心理健康教育專業基礎知識學習和自學考試，2005年前完成全體教師的基礎知識培訓及考核，本項培訓及考核納入教師繼續教育的范疇。根據要求，全市首批有1470名教師已參加《人際關系心理學》、《心理咨詢與輔導》兩門課程的自學考試，全市6000多名教師參加了第一輪心理健康教育基礎知識培訓，有力地促進了教師隊伍心理健康教育素質的提高，從而使農村中小學開展心理健康教育更具有可行性和廣泛性。
二、以模式探索為手段
農村中小學開展心理健康教育，關鍵在于提高心理健康教育活動課的效果，使心理健康教育富有實效。近年來，上虞市在提高心理健康教育活動課質量上，作了有益的嘗試和探索。
一是創設活動課教育模式。各學校在全面了解、研究學生心理現狀的基礎上，初步構建以“活動課為載體，全面推進學校心理健康教育”的教育模式。在模式運作過程中，學校先對學生中可能出現的種種心理問題進行分析、歸類、列出序號，再對教師進行全面的培訓，并對以活動課為載體的心理健康教育的組織形式進行開發性研究。在研究完善的基礎上，針對不同學校、不同師資、不同學生及不同心理健康教育水平，在實踐中摸索并完善“活動式”、“誘導式”、“情境式”、“體驗式”、“聊天式”等心理健康教育活動課教學模式，改進心理健康教育活動課的教學方法，優化心理健康教育活動課的教學結構，提高心理健康教育活動課的教學質量，初步形成了教師輔導、學生組織、專家點撥等活動課形式。針對有的學校缺乏專業心理健康教育教師的實際，他們一方面引入北京、上海、浙江等地編寫的心理健康教育教材，一方面組織教師進行學習與培訓，通常在課前由教師確定心理健康教育活動課的內容與目標，師生共同進行心理健康教育活動課過程的設計，通過大量的觀摩與大討論，提高教師心理健康教育的能力與水平。
二是創設心育活動載體。選準開設心理健康教育活動課和開展心理輔導作為學校開展心理健康教育的有效切入口，先后舉行了心理健康教育活動課觀摩、活動課優秀教案評選、優秀論文評比和心理輔導現場會等活動。通過開設的活動課觀摩和全市活動課優秀教案評選，心理健康教育活動課向現代化和高質量方向順利發展。園區各中小學和試點學校都普遍開設心理健康教育活動課，有的設在晨會課，有的設在班隊活動，也有的專門開設心理輔導課，但都是以活動的形式將所傳授的心理知識富于活動之中，讓學生潛移默化地受到心理健康教育。通過開設的活動課觀摩和全市活動課優秀教案評選，全面推進中小學心理健康教育，發掘學校每項工作的心理健康教育因素，有目的有意識地把心理健康教育貫穿在“管理育人、教育書育人、服務育人、環境育人”的全過程之中。
三是建立心理健康教育網絡中心。上虞市是浙江省首個“校校通”縣市。他們積極依靠現代教育技術，開展心理健康教育課堂教育活動，加強中小學生發展性心理健康教育，切實解決學生中存在的一些帶有共性的心理問題。為充分發揮現有學校風格資源的優勢，積極鼓勵有條件的學校開展心理健康教育活動新模式的探索，大膽開發建設心理健康教育網站心育網。“心育”網站共有六大主模塊：心育課堂、心育論壇、心海拾貝、心語亭、百寶箱和知心屋。“知心屋”里設有“學生在線”與“家長在線”兩個分模塊，學生和家長可以通過熱線進行心理咨詢，尋求心理健康教育教師的輔導和幫助，它就像一座“心橋”，使學生和家長、學生和老師間心心相連。上虞市和銅陵市不少學校開設熱線電話、知心信箱、或網上“QQ聊天室”打進學生心靈，解決學生中存在的普遍性心理困擾、常見的心理障礙、自卑傾向、學生孤獨傾向、人際沖突等問題，加強對學生進行心理輔導和心理咨詢活動。學校根據不同學生選擇不同的溝通方式，通過熱線電話的開通、心理信箱的設立和“知心小屋”的互動交流進一步溝通了感情、增強了自信，使學校心理健康教育更有實效。銅陵一中校長介紹，他們的心理健康教育夏老師充分施展“真情傾訴”的技巧，挽救了不少心理問題學生，堪稱校園的“排雷專家”。
三、以園區示范為龍頭
上虞市心理健康教育園區，進行了系統研究和大膽探索實踐，初步形成了心理健康教育區域優勢和園區特色，為全市中小學開展心理健康教育積累了成功經驗。
一是典型示范，以點帶面。確定《中小學心理健康教育區域性整體推進策略研究》為上虞市心理健康教育園區實驗總課題，在總課題下各實驗學校和成員單位分設32個子課題，同時把科研、教育教學實踐與行政推動結合起來，邊研究邊推進，及時總結經驗，充分發揮示范實驗學校典型引路的作用，探索最優化的學校心理健康教育機制。
