時間：2023-01-07 16:33:57
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根據(jù)檢查的結(jié)果來看。我支行存在的主要問題為以下幾點：
一、無迎、送用語；二、無雙手接遞；三、柜員無一句話營銷。其他因此期間我支行正處于裝修檔期，現(xiàn)場檢查缺乏可比性，雖未見問題，但不代表不存在問題，我支行對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題已做出了及時的整改方案與落實措施，對于兄弟支行存在的問題，我們同樣引以為戒。
針對以上問題，我支行做出的整改方案與落實情況如下：
一、再次認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國銀行營業(yè)網(wǎng)點服務(wù)規(guī)范》，重申“十個一”的標(biāo)準(zhǔn)，特別對于晨會和例會的把握，做到及時、深刻、有效，嚴(yán)抓當(dāng)下急需解決的問題，時刻提醒前臺服務(wù)人員務(wù)必謹(jǐn)遵服務(wù)規(guī)范待客處事。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國銀行營業(yè)網(wǎng)點銷售服務(wù)流程手冊》，大力拓展網(wǎng)點營銷，特別是封閉式柜臺的一句話營銷工作，爭取充分挖掘和利用發(fā)現(xiàn)潛在客戶和營銷良機(jī)的資源。為網(wǎng)點乃至全行創(chuàng)百億利潤添磚加瓦，多做貢獻(xiàn)。
現(xiàn)在，我代表區(qū)第十六屆人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2009年政府工作回顧
2009年，是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會在挑戰(zhàn)中發(fā)展、在困難中前進(jìn)、在考驗中取得顯著成果的一年。一年來，在應(yīng)對國際金融危機(jī)持續(xù)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的考驗中，區(qū)政府在上級黨委、政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)和依靠廣大干部群眾，以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、干事創(chuàng)業(yè)，攻堅破難、銳意進(jìn)取，較好完成了區(qū)十六屆人大二次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值150.9億元(預(yù)計下同)，比上年增長14.1%；實現(xiàn)地方財政收入9.05億元，增長16.03%。
——對外開放在應(yīng)對危機(jī)中取得新成果。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，積極創(chuàng)新招商思路，全面推進(jìn)以“三個引進(jìn)”為重點的招大引強(qiáng)戰(zhàn)略，全年共引進(jìn)各類項目103個，其中投資9000萬美元的世界500強(qiáng)英聯(lián)食品、9.5億元的冀東水泥等過千萬美元和億元的大項目20個；先后有上汽變速器、德爾福派克電氣等21戶企業(yè)追加投資，增資總額12億元；全區(qū)實際利用外資、實際利用內(nèi)資分別達(dá)到8500萬美元和46.2億元，增長1%和15%；完成外貿(mào)出口4.5億美元，下降24%。牢牢把握國家保增長擴(kuò)內(nèi)需的寶貴機(jī)遇，傾力向上爭取各類資金項目，共爭取中央擴(kuò)大內(nèi)需項目11個，到位資金6161萬元，爭取省調(diào)控資金項目4個，到位資金1.23億元。深入落實包幫責(zé)任制，全面加快大項目建設(shè)，總投資386億元的75個市級重點項目開(復(fù))工73個，完成實際投入140.6億元，其中總投資50億元的寶鋼精密鋼管、2.4億美元的通用光伏等26個項目投入生產(chǎn)，全區(qū)規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資達(dá)到160億元，增長28%。在對外開放的拉動下，園區(qū)經(jīng)濟(jì)保持健康發(fā)展勢頭，高新區(qū)投產(chǎn)企業(yè)累計達(dá)到430戶，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值、利稅分別增長21%和30%。
——主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中實現(xiàn)新發(fā)展。機(jī)械制造、電子信息和特鋼制品三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)累計落戶項目達(dá)到229個，總投資406億元。其中，汽車零部件產(chǎn)業(yè)落戶項目106個，76個建成投產(chǎn)。2009年三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成增加值、利稅占規(guī)模以上工業(yè)的比重分別達(dá)到75%和78%。骨干企業(yè)運行良好，民營經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)逆勢上揚(yáng)，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到255戶，完成增加值59.5億元、利稅15.9億元，分別增長15%和16%。深入開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，千方百計為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、排憂解難，積極組織參加國內(nèi)外大型經(jīng)貿(mào)活動，幫助拓展市場、爭取訂單，扭轉(zhuǎn)被動局面；廣泛開展銀企合作，建立高水平的融資服務(wù)體系，全區(qū)信貸投放總額和授信額度達(dá)110億元，到位資金74億元，有效緩解了企業(yè)融資難問題。積極融入半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，超前規(guī)劃中古路兩側(cè)臨港物流加工區(qū)、西拓區(qū)南延、崗崳山周邊拓展以及青龍山以南、沿內(nèi)夾河流域的高端產(chǎn)業(yè)園等“四大園區(qū)工程”，著力建設(shè)汽車零部件、特鋼、臨港物流、海洋裝備制造以及it和文化教育等“五大產(chǎn)業(yè)基地”，為壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培植新興產(chǎn)業(yè)開辟新的空間。大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，全面實施高新技術(shù)成長計劃，43個項目列入省市技術(shù)導(dǎo)向計劃和科技創(chuàng)新計劃，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到42.2%。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，生產(chǎn)業(yè)、消費業(yè)和高端服務(wù)業(yè)一體推進(jìn)的發(fā)展格局全面拉開，全區(qū)物流大項目累計達(dá)到15個，總投資25億元，投資5600萬元的奔馳4s店等10個項目投入運營，投資6.6億元的富榮科技軟件園一期等項目進(jìn)展順利。2009年，全區(qū)完成社會消費品零售額46.9億元，增長19.5%；三次產(chǎn)業(yè)比由上年的5.5∶55.7∶38.8調(diào)整為5∶55∶40。
——城市建設(shè)在加快融合中呈現(xiàn)新面貌。牢牢把握加快與中心市區(qū)融合的發(fā)展方向不動搖，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，城市功能更加完善、城市環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，投資5500萬元的松霞路、民阜路等7條道路建設(shè)改造工程順利完成，投資8300萬元的煙鳳線福山段改建工程基本完工；城區(qū)16處低洼積水路段雨污管線改造工程全面完成，南部新城區(qū)污水管網(wǎng)一期建設(shè)工程加快推進(jìn)，共鋪設(shè)污水管網(wǎng)1.2萬米、疏通8500米；投資7600萬元，完成重點電力工程8項，新增變電容量150兆伏安。舊城改造步伐加快，18個城中村改造項目順利啟動，完成拆遷68萬平方米；積極開展“百日購房財政補(bǔ)貼”活動，成功舉辦秋季房產(chǎn)展銷會，全年完成房產(chǎn)銷售55萬平方米。生態(tài)市區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，完成了投資2200萬元的9條道路綠化工程，新增城區(qū)綠化面積44萬平方米；“三年大造林”工程順利實施，完成荒山造林1.9萬畝，全區(qū)森林覆蓋率和城區(qū)綠化覆蓋率分別達(dá)到41.2%和36.8%。城市管理力度進(jìn)一步加大，集中開展了“大干150天城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”活動，城鄉(xiāng)環(huán)境顯著改善。
——新農(nóng)村建設(shè)在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中開創(chuàng)新局面。堅持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動，城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程進(jìn)一步加快。鎮(zhèn)街帶動作用更加突出，六個鎮(zhèn)街全年共引進(jìn)和續(xù)建項目62個，總投資41億元，完成地方財政收入3.52億元，增幅高出全區(qū)15個百分點。小城鎮(zhèn)建設(shè)快速突破，楮佳疃一期、鄉(xiāng)村記憶等10個集中居住區(qū)項目建設(shè)進(jìn)展順利，新增開發(fā)面積23.4萬平方米。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)效益不斷提高，新增綠色食品和無公害認(rèn)證產(chǎn)品5個，完成大櫻桃銷售2.5億元。農(nóng)田水利基本建設(shè)扎實推進(jìn)，投資1.2億元的門樓水庫除險加固工程進(jìn)展順利，完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)6000畝。加強(qiáng)農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)，新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3200人。全面加大支農(nóng)惠農(nóng)力度，全年完成支農(nóng)投入1.9億元。深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，扎實推進(jìn)農(nóng)村道路硬化、綠化、亮化工程，農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善，4個鎮(zhèn)全部榮獲省級“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。
——群眾生活水平在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實現(xiàn)新提高。為民實事工程基本完成，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。高標(biāo)準(zhǔn)完成了4處鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建工程，3處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)加快推進(jìn)，88個標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村衛(wèi)生室順利通過驗收；啟動了泊子小學(xué)新建和福山六中擴(kuò)建工程，基本實現(xiàn)了中小學(xué)“班班通”；投資2030萬元，實施了43個村居自來水改造和農(nóng)村沼氣建設(shè)工程，建成農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點7個、戶用沼氣818戶；投資1400萬元，新建垃圾中轉(zhuǎn)站4座、城區(qū)公廁6處；投資1300萬元，完成西拓區(qū)客運站主體工程，新增區(qū)內(nèi)公交線路2條；啟動了社會福利服務(wù)中心建設(shè)，建立適齡青年免費婚檢制度，全面推行老齡補(bǔ)貼，社會福利水平進(jìn)一步提高；實施了被征地村居集體經(jīng)濟(jì)組織成員基本養(yǎng)老保險試行辦法，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險全年財政補(bǔ)貼689萬元，參保率達(dá)到80%以上，成功列入全國試點區(qū)，全區(qū)60周歲以上未享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，每人每年最低可領(lǐng)取養(yǎng)老金660元；新型農(nóng)村合作醫(yī)療穩(wěn)步推進(jìn)，財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年90元，參合率達(dá)到100%；加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，財政補(bǔ)貼253萬元，參保率位居全市前列；大力發(fā)展慈善事業(yè)，扎實開展愛心捐助活動，積極推進(jìn)救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保、殘疾人就業(yè)康復(fù)等工作，困難群體生活得到有效保障，人民群眾的滿意度和幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入達(dá)到20276元、9350元，分別增長11%和10%。
——社會各項事業(yè)在和諧穩(wěn)定中取得新進(jìn)步。教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展，教育資源不斷優(yōu)化，總投資5億元的煙臺汽車工程職業(yè)學(xué)院一期工程全面建成，已完成大專部的整體搬遷。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動，鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理順利實施；手足口病及甲型h1n1流感等疾病防控和食品藥品安全監(jiān)管工作扎實開展，公共衛(wèi)生應(yīng)急處置水平明顯提升，群眾健康安全得到有效保障。科技創(chuàng)新取得新的成果，順利通過全國科技進(jìn)步區(qū)考核驗收。積極傳承弘揚(yáng)歷史文化，廣泛開展各類書畫展覽交流活動，被授予“中國書法之鄉(xiāng)”稱號；精心組織了王懿榮發(fā)現(xiàn)甲骨文110周年紀(jì)念大會暨國際學(xué)術(shù)研討活動，來自十個國家和地區(qū)的200多名專家學(xué)者積極參加，形成了一批具有重大影響的研究成果；加快推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資3億元的青龍山文化廣場建設(shè)工程全面啟動，投資1500萬元的鎮(zhèn)街綜合文化站投入使用，農(nóng)村文化大院建成率達(dá)到85%。成功舉辦煙臺市首屆龍舟大賽，在十一屆全運會上福山籍運動員奪得金牌2枚，在第五屆東亞運動會上奪得金牌1枚。
認(rèn)真落實計劃生育家庭獎勵、技術(shù)服務(wù)等政策，低生育水平得到鞏固。全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，積極推進(jìn)節(jié)能減排，能源消耗、污染排放等約束性、控制類指標(biāo)持續(xù)下降。廣泛開展“文明福山”、“誠信福山”等精神文明創(chuàng)建活動，城市文明程度顯著提高。積極開展“建設(shè)和諧穩(wěn)定模范城市”活動，扎實做好國慶60周年和全運會安保工作，堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)和穩(wěn)定，全區(qū)社會治安保持全省先進(jìn)水平。繼續(xù)開展萬人評機(jī)關(guān)活動，不斷強(qiáng)化行政審批中心建設(shè)，積極推進(jìn)依法行政和信息公開，機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高。深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全面強(qiáng)化黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，幫助群眾辦實事2000多項，解決生產(chǎn)生活難題2200多件，建立了保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，初步實現(xiàn)了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的目標(biāo)要求。加強(qiáng)審計監(jiān)督、財政監(jiān)督和社會監(jiān)督，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成績。統(tǒng)計、物價、氣象、史志檔案、雙擁共建、外事僑務(wù)和民兵預(yù)備役等工作都取得了新的進(jìn)步。
全市已退休的企業(yè)參保人員（參加“8+2模式）從年4月1日起個人賬戶記入的辦法，由原來按上年企業(yè)職工社會平均工資一定比例記入后再按年齡段增加賬戶金額，調(diào)整為按企業(yè)退休人員年齡段分別記入絕對額，具體標(biāo)準(zhǔn)為：60周歲以下的全年按750元記入；60周歲以上（含60周歲）70周歲之間的按850元記入；70周歲以上（含70周歲）80周歲之間的按950元記入；80周歲以上（含80周歲）按1000元記入。
二、放寬家庭病床的設(shè)床條件，調(diào)整結(jié)付規(guī)定
（一）原申請家庭病床條件的基礎(chǔ)上，放寬申請條件。對老年性癡呆患者和年滿80周歲、長期臥床不起的慢性疾病患者，需住院治療，但因年老體弱而行動不便，住院就診確有困難的可以申請辦理家庭病床。
（二）凡經(jīng)批準(zhǔn)開設(shè)家庭病床的參保人員，發(fā)生的醫(yī)療費用以180天為一結(jié)算周期，每一結(jié)算周期起付標(biāo)準(zhǔn)為300元，超過起付標(biāo)準(zhǔn)累計在4000元以內(nèi)的費用，由醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金按90%比例結(jié)付。參保人員在設(shè)立家庭病床期間如病情需要進(jìn)行住院治療的其費用按住院有關(guān)規(guī)定結(jié)算，出院后家庭病床設(shè)床時間與住院前合并計算至滿180天止。
三、將流感疫苗列入醫(yī)療保險基金結(jié)付范圍
為增強(qiáng)參保人員的預(yù)防保健意識，安全有效預(yù)防和降低流感的發(fā)病率，提高易感人群的免疫力，將流感疫苗列入醫(yī)療保險基金的結(jié)付范圍，通過積極的疾病預(yù)防，控制流感的流行，提高參保職工的整體健康水平。
列入本市醫(yī)療保險結(jié)付范圍的流感疫苗品種為裂解疫苗（凡爾靈和福祿立適）亞單位疫苗（愛閣立保）取得衛(wèi)生行政部門預(yù)防接種資質(zhì)的定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行疫苗采購、運輸、保管的有關(guān)規(guī)定，科學(xué)、規(guī)范、有效地開展流感疫苗預(yù)防接種。未取得衛(wèi)生行政部門預(yù)防接種資質(zhì)的定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得擅自開展疫苗接種工作。
四、擴(kuò)大特困醫(yī)療救助范圍，提高救助標(biāo)準(zhǔn)
對持《低保證》和《五保證》參保人員實施醫(yī)療救助的基礎(chǔ)上，將持《低保邊緣證》和《特困職工救助證》參保人員列入特困救助對象，享受同等的門診及住院救助待遇。特困救助對象由市民政部門和市總工會每年審查認(rèn)定并統(tǒng)一申報。
特困救助對象發(fā)生重癥尿毒癥透析的符合醫(yī)療保險規(guī)定的自負(fù)醫(yī)療費用，全部由醫(yī)療救助基金支付。
五、提高企業(yè)參保人員的門診待遇
（一）為了提高企業(yè)退休人員的醫(yī)療待遇，減輕老年病人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對企業(yè)退休人員（參加“8+2模式）增設(shè)門診統(tǒng)籌待遇。一個醫(yī)保年度內(nèi)，個人賬戶用完且全額負(fù)擔(dān)自負(fù)段400元后，全年可進(jìn)入統(tǒng)籌基金支付的醫(yī)療費用1000元，1000元以內(nèi)的符合醫(yī)療保險規(guī)定的費用由個人負(fù)擔(dān)15%
（二）為減輕重癥疾病患者的門診負(fù)擔(dān)，對進(jìn)行惡性腫瘤放化療、重癥尿毒癥透析和器官移植后抗排異藥物治療的企業(yè)參保人員（參加“8+2模式）除了門診放化療、透析和抗排異藥物治療的特定醫(yī)療項目費用參照住院規(guī)定結(jié)算外，設(shè)立門診統(tǒng)籌待遇。即個人賬戶用完且全額負(fù)擔(dān)自負(fù)段（職負(fù)擔(dān)600元，退休負(fù)擔(dān)400元）后，全年可進(jìn)入統(tǒng)籌基金支付的醫(yī)療費用限額為2000元，2000元以內(nèi)的符合醫(yī)療保險規(guī)定的費用在職職工個人負(fù)擔(dān)20%退休職工個人負(fù)擔(dān)15%
（三）企業(yè)職工（參加“8+2模式）門診特定病種的門診統(tǒng)籌待遇，取消原門診特定病種藥品范圍的限制。凡符合醫(yī)療保險規(guī)定的費用，全額負(fù)擔(dān)門診自負(fù)段（職負(fù)擔(dān)600元，退休負(fù)擔(dān)400元）之后，進(jìn)入統(tǒng)籌基金支付的醫(yī)療費用2000元，2000元內(nèi)在職職工負(fù)擔(dān)20%退休職工負(fù)擔(dān)15%
以上門診統(tǒng)籌待遇以每人每個醫(yī)保年度2000元封頂，門診超過2000元以上的醫(yī)療費用，醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金不再支付。
六、提高國家機(jī)關(guān)工作人員醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
凡屬本市國家機(jī)關(guān)工作人員醫(yī)療補(bǔ)助范圍的參保職工，由原來的每個醫(yī)保年度在職職工個人賬戶補(bǔ)助300元、退休職工個人賬戶補(bǔ)助400元，調(diào)整為每個醫(yī)保年度在職職工個人賬戶補(bǔ)助400元、退休職工個人賬戶補(bǔ)助500元，由各單位在每年四月份按補(bǔ)助范圍內(nèi)的參保職工一次性劃入市地稅專戶，市社保中心于4月1日及時劃入該享受補(bǔ)助人員的醫(yī)保個人賬戶。
七、直接發(fā)放長期居外的企業(yè)退休人員的個人賬戶金額
為了方便長期居住外地的企業(yè)退休人員（參加“8+2模式）減少他報銷門診醫(yī)療費所帶來的麻煩，從年4月1日起凡養(yǎng)老金實行異地社會化發(fā)放，且已辦理醫(yī)保長期居外手續(xù)的企業(yè)退休人員，每年4月經(jīng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，通過養(yǎng)老金社會化發(fā)放渠道，一次性發(fā)放其醫(yī)療保險當(dāng)年預(yù)劃個人賬戶和往年賬戶余額。進(jìn)入門診統(tǒng)籌待遇的企業(yè)退休人員，報銷時先扣除已發(fā)放的個人賬戶金額，然后再按規(guī)定結(jié)付。
一、工作成效
(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長。預(yù)計，第一季度農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值37317萬元(按生產(chǎn)價格計算，下同)，比上年同期增4%，其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值19570萬元，同比增長2.6%;林業(yè)產(chǎn)值1832萬元，同比增長9%;畜牧業(yè)產(chǎn)值14275萬元，同比增長5%;漁業(yè)產(chǎn)值890萬元，同比增長8%;農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值750萬元，同比增長4.1%;農(nóng)民人均純收入1667元，同比增長7.8%。
(二)著重抓好春耕春種。全市計劃春種總面積40.15萬畝，其中：早稻11.75萬畝、蔬菜8.5萬畝、玉米5.7萬畝、花生4.5萬畝、黃煙2.5萬畝、大豆2.3萬畝、香芋1.5萬畝、其它作物2.9萬畝。目前，蔬菜、黃煙、香芋已完成種植計劃，種植玉米4.8萬畝、花生3.6萬畝、大豆1.7萬畝、其它作物2.2萬畝，早稻育秧完成，拋插3.2畝。總的來看，全市春耕春種的各項工作做得比較扎實，進(jìn)展比較順利。
(三)認(rèn)真組織實施現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力。今年我市在梅花鎮(zhèn)和秀水鎮(zhèn)實施基本農(nóng)田整治項目和農(nóng)田水利建設(shè)議案省級項目，共投資299萬元，整治農(nóng)田3000畝，改造和硬化排灌渠道11668米，修建水陂2座。目前，工程已基本完成，準(zhǔn)備組織縣級驗收。
(四)做好超級稻試種示范工作，開展水稻高產(chǎn)創(chuàng)建活動，確保我市糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有升。在云巖鎮(zhèn)開展超級稻“y兩優(yōu)2號”試種示范，在廊田鎮(zhèn)創(chuàng)建水稻高產(chǎn)示范片1萬畝，通過試驗示范，促進(jìn)糧食生產(chǎn)。預(yù)計今年全市糧食播種面積40.92萬畝，比去年增1.22萬畝。
(五)加強(qiáng)重大動物疫病防控工作，抓好畜牧漁業(yè)生產(chǎn)。我市畜牧漁業(yè)發(fā)展良好，一季度生豬飼養(yǎng)量31.5萬頭，出欄量12.8萬頭，比去年同期增長12%，肉類總產(chǎn)量12352噸，其中畜禽產(chǎn)量11502噸，水產(chǎn)品850噸。
(六)及早抓好技術(shù)培訓(xùn)，落實各項技術(shù)措施。結(jié)合基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示XX縣項目實施工作，從3月初開始，我局派出四個技術(shù)組，到各鎮(zhèn)舉辦蔬菜、果樹、水稻、香芋、馬蹄栽培技術(shù)和生豬養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，共計舉辦108期(班)，培訓(xùn)農(nóng)戶1000戶、3000人次。
(七)建立生產(chǎn)示范基地，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在樂城、長來、廊田、北鄉(xiāng)和梅花建立了10個農(nóng)業(yè)科技示范基地，總面積11400畝，主要產(chǎn)業(yè)是水稻、水果、蔬菜、香芋、馬蹄和生豬。在馬蹄生產(chǎn)中，引進(jìn)廣西的組培苗試種示范，試種結(jié)果表明，組培苗可增產(chǎn)30%，同時，一、二級馬蹄比例提高6.5%，今年計劃進(jìn)一步擴(kuò)大示范面積。
(八)加大農(nóng)資打假力度，切實保護(hù)春耕生產(chǎn)。一季度開展了8次農(nóng)資市場檢查，出動執(zhí)法人員73人次，檢查門店170個/次，印發(fā)宣傳資料1500份。
(九)積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工，切實增加農(nóng)村人均純收入總量。制定具體的培訓(xùn)計劃和勞動力轉(zhuǎn)移實施方案，通過政府協(xié)調(diào)、扶貧單位幫助，千方百計增加農(nóng)村勞動力輸出，切實增加農(nóng)村勞務(wù)輸出收入。
(十)做好扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作。調(diào)動各方力量做好扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作，在全市100個貧困村中選擇3個貧困村作為“雙到”工作示范點，實施整村推進(jìn)，以點帶面，從而推動全市“雙到”工作的開展。
二、存在的主要問題
當(dāng)前，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是自然災(zāi)害不容忽視。今年入春以來，氣溫回升不穩(wěn)定，雨天偏多，影響了早稻插植進(jìn)度。另外，3月8—10日的霜凍，使我市近3萬畝桃、李遭受了凍害，造成很大經(jīng)濟(jì)損失。同時，近期雨水增多，要預(yù)防內(nèi)澇發(fā)生。二是部分農(nóng)資價格上漲幅度較大。據(jù)農(nóng)資市場抽樣調(diào)查，當(dāng)前尿素批發(fā)價較上年同期漲1.7%、碳銨漲7.9%、磷肥上漲18.8%，復(fù)合肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜上漲5%左右。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)能力不強(qiáng)。現(xiàn)有的水利基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重老化，年久失修，農(nóng)田排灌條件較差、抗災(zāi)能力不強(qiáng)。四是受到土地所有制的影響，土地流轉(zhuǎn)難度較大，影響農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化發(fā)展。
三、下一步工作安排
(一)貫徹落實種糧補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)農(nóng)民抓緊農(nóng)時，做好早稻拋插工作，確保全市11.75萬畝早稻在“5·1”前插植完。
(二)切實抓好農(nóng)業(yè)項目實施。加大力度抓好項目實施工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。通過建立水稻高產(chǎn)示范片、測土配方施肥示范片，特色產(chǎn)業(yè)示范片等，進(jìn)一步擴(kuò)大推廣示范影響，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)項目示范引導(dǎo)功能作用。
(三)做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)田抗旱排澇能力;加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害測報工作，通過網(wǎng)絡(luò)、電視電臺等多種渠道，讓農(nóng)民第一時間掌握病蟲害預(yù)報信息;加強(qiáng)重大動物疫病防控工作，確保不發(fā)生重大動物疫病。
(四)針對農(nóng)資價格不斷上漲的實際情況，一方面要鼓勵農(nóng)民多積農(nóng)家肥，種植綠肥，另一方面要加強(qiáng)市場監(jiān)管，防止不法商販哄抬物價，以次充好，造假賣假。
(五)繼續(xù)抓好科技示XX縣和新型農(nóng)民培訓(xùn)工作，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)保障。堅持“打綠色牌，走特色路”的發(fā)展思路，實施全國首批基層農(nóng)技推廣體系改革示XX縣項目，廣泛深入開展新型農(nóng)民培訓(xùn)工作，培育10個示范基地、100個示范村、1000戶示范戶。通過舉辦“科技服務(wù)月”、“女農(nóng)業(yè)能手賽”、“科技直通車”等專題農(nóng)業(yè)科技活動，培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，促使一大批新型農(nóng)民真正成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主力軍。
(六)抓好春季動物防疫工作，確保不發(fā)生重大動物疫病。強(qiáng)化監(jiān)控、監(jiān)測和預(yù)警、預(yù)報等手段，落實防控各項工作措施。保證免疫質(zhì)量和密度，加強(qiáng)屠宰場的檢疫和產(chǎn)地檢疫，嚴(yán)格發(fā)放檢疫證。
(七)繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳力度，普及農(nóng)業(yè)政策法規(guī)知識，提高廣大農(nóng)民及農(nóng)資經(jīng)營者的法律意識。搞好日常的檢查、監(jiān)督、管理工作，維護(hù)正常的農(nóng)資市場秩序，杜絕假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)現(xiàn)象。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作，加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境和生產(chǎn)過程污染的監(jiān)控力度和農(nóng)產(chǎn)品檢測力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
一、解放思想、大膽創(chuàng)新
社會在發(fā)展，歷史在進(jìn)步，人保公司也處于前所未有的歷史變革時期，辦公室工作人員必須搭準(zhǔn)歷史發(fā)展的脈搏，跟上歷史發(fā)展的腳步，合上歷史發(fā)展的節(jié)律。為此，就要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、大膽創(chuàng)新。日常工作中要敢于打破舊框框，革除陳規(guī)陋習(xí)，面對新情況、新問題，要勇于思考，敢于探索，大膽地推進(jìn)工作創(chuàng)新。如：公文運轉(zhuǎn)如何做到急事急辦、特事特辦?如何改進(jìn)接待工作，如何適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展加大宣傳工作力度等等。有了超前的意識、大膽創(chuàng)新精神和靈活多變的手段，就能使辦公室工作有聲有色、富有成效。
二、要熱愛辦公室工作，甘當(dāng)人民的勤務(wù)員
從大的方面講，辦公室位置很重要，也是領(lǐng)導(dǎo)的左膀右臂，公司的內(nèi)管家。但是，辦公室的工作頭緒多、婆婆多，服務(wù)對象多，方方面面應(yīng)酬也多。事情多而雜，而且哪一方面做得稍有不周，不是上級不滿意，就是員工有意見。好比是老牛進(jìn)磨坊，一年忙到頭還出力不討好，因而不少人都不愿意從事此項工作。話說回頭，辦公室工作難干總得有人干，既然從事了這項工作，就要安下心來并全身心地投入。辦公室工作也是鍛煉人的地方，辦公室人員可以從領(lǐng)導(dǎo)身上吸取到很多營養(yǎng)(如：領(lǐng)導(dǎo)的決策能力、工作作風(fēng)等)，可以在工作實踐中培養(yǎng)提高組織協(xié)調(diào)能力、公關(guān)技巧、綜合分析判斷能力以及文字綜合能力等。可以說，能全面提升自身素質(zhì)。因此要珍惜崗位、把握契機(jī)、使我們的全部聰明才智得以充分發(fā)揮。
三、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)工作方法
辦公室的工作千頭萬緒，每一項工作都與全局有著密切的聯(lián)系。要做好辦公室工作，首先要理清思路，抓大事，抓工作中的主要矛盾，分清輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧、合理安排，才能做到忙而不亂、緊張有序。同時，要善于思考，不斷摸索工作規(guī)律，防止埋于事務(wù)堆中。
其次，要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，增強(qiáng)工作時效性。工作要腳踏實地真抓實干，力戒浮夸。尤其是在遇到工作任務(wù)較多的情況下，一定要冷靜思考、分清輕重緩急，一件一件落實并排出時間表。匯報工作要敢于講真話、報實情，不能報喜不報憂，投其所好。
另外，特別注意的是辦公室工作要以事業(yè)為重，不能過多地?fù)诫s個人感情、憑個人意志辦事，做到對待上級與下級一樣，對待領(lǐng)導(dǎo)與一般員工一個樣。為職工辦實事、辦好事，杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)。更不能利用手中權(quán)利謀私利。要堂堂正正做人、清清白白做官、踏踏實實做事。
最后，辦公室工作要有嚴(yán)格規(guī)范的工作制度、辦事程序，這是做好辦公室工作的基礎(chǔ)和保證。“沒有規(guī)矩，不成方圓”，辦公室工作必須要明確每個崗位的工作職責(zé)、辦事程序、工作目標(biāo)和工作要求。使辦公室工作納入制度化、規(guī)范化和科學(xué)化的管理軌道，以提高辦公室整體工作效率。
四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)
辦公室工作涉及面廣，特別是又擔(dān)負(fù)著為領(lǐng)導(dǎo)輔助決策的任務(wù)，日常不注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)和不斷更新知識，就無法勝任工作。必須把學(xué)習(xí)擺在一個很重要的位置上，日常要注意政治、經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)，還要研究政策法規(guī)，學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識以及熟練掌握辦公自動化。學(xué)習(xí)的途徑很多，除了理論學(xué)習(xí)外，還可以向身邊的領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)，可以深入基層加強(qiáng)調(diào)查研究，從基層吸取營養(yǎng)，要使理論與實踐緊密地結(jié)合起來并加以靈活運用，才能取得學(xué)習(xí)的效果。:
一、召開股級干部會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)會議精神
我局于10月21日下午召開了正風(fēng)肅紀(jì)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專題會，機(jī)關(guān)各股室、局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加了會議。會議學(xué)習(xí)傳達(dá)了在省委班子專題生活會講話精神、《正風(fēng)肅紀(jì)優(yōu)化環(huán)境三十條規(guī)定》，通報了近段時間不同地區(qū)的服務(wù)窗口、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法單位在電視媒體上曝光的事件。局黨總支書記同志在會上強(qiáng)調(diào)，一是認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好正風(fēng)肅紀(jì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的緊迫感和責(zé)任感；二是對照問題，冷靜分析，找準(zhǔn)產(chǎn)生問題的根源；三是強(qiáng)化舉措，精心組織，確保正風(fēng)肅紀(jì)優(yōu)化環(huán)境取得實效，全局上下要切實增強(qiáng)五種意識，既責(zé)任意識、大局意識、作為意識、團(tuán)結(jié)意識、廉潔意識。
二、積極開展自查自糾，整改存在問題
我局各股室、局屬事業(yè)單位，嚴(yán)格對照《正風(fēng)肅紀(jì)優(yōu)化環(huán)境三十條規(guī)定》，認(rèn)真查找在服務(wù)、制度、監(jiān)督方面存在的漏洞和不足，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)所在，并研究制定相應(yīng)的整改措施，著力解決“服務(wù)、作風(fēng)”等方面存在的問題，樹立人社部門良好形象。重點整改辦事拖拉、推諉扯皮、作風(fēng)渙散的問題，利用職權(quán)吃、拿、卡、要、報，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的問題，其他不作為、亂作為的問題。
三、細(xì)化工作舉措，提升為民服務(wù)質(zhì)量
結(jié)合我局實際，認(rèn)真研究制定工作措施，完善規(guī)章制度，簡化辦事流程，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
一是強(qiáng)化制度建設(shè)。機(jī)關(guān)及局屬事業(yè)單位推行“零障礙”全程協(xié)辦制度，保證每日由帶班領(lǐng)導(dǎo)及協(xié)辦員嚴(yán)格登記受理、全程協(xié)辦。修訂完善機(jī)關(guān)規(guī)章制度，著重在人事管理、社會就業(yè)、勞動維權(quán)和社保基金管理等業(yè)務(wù)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)制度建設(shè)，以制度管人，按制度辦事。認(rèn)真梳理行政職權(quán)目錄，繪制業(yè)務(wù)流程圖，推行屬地化管理，將各類退休人員生存認(rèn)證等16項服務(wù)事項下發(fā)放基層，方便服務(wù)群眾。
二是強(qiáng)化窗口服務(wù)管理。結(jié)合行政權(quán)力公開透明工作，對服務(wù)窗口的每個崗位所承擔(dān)工作的內(nèi)容、職責(zé)、程序進(jìn)行了全面梳理、規(guī)范。公開職能職責(zé)、辦事程序、辦理時限、監(jiān)督電話等，認(rèn)真落實首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等制度，堅持“四心”服務(wù)，即對群眾接待熱心、解釋耐心、工作細(xì)心、服務(wù)誠心，大力推行文明用語，用話語暖人、笑臉迎人、熱茶待人，樹立文明服務(wù)的良好形象。
一、南京、蘇州、湖州出租汽車市場基本情況及主要做法
南京市現(xiàn)有出租汽車13000輛，主城區(qū)8800輛，出租汽車公司18家，主要車型為帕薩特、桑塔納、愛麗金、捷達(dá)、紅旗、索納塔、伊蘭特。目前8800輛出租汽車已全部為公車公營。蘇州現(xiàn)有出租汽車3203輛，公司為29家，2004年新增運800車，800輛全部轉(zhuǎn)為公車公營，剩余2403輛出租汽車目前仍為掛靠經(jīng)營。湖州市城區(qū)總?cè)丝跒?0萬人，出租汽車公司為9家，車輛數(shù)為1501輛，其中最大出租汽車公司擁有241輛，最小公司擁有12輛，目前70%的出租汽車為公車公營。這三個城市都是先后在2003、2004、2005年開始公車公營，南京市公車公營做得最好，目前這三個城市公司化經(jīng)營已運營7年左右，有一套成功的經(jīng)驗和方法，值得肯定和借鑒，他們的主要做法是：
1、出租汽車經(jīng)營權(quán)、產(chǎn)權(quán)及車輛設(shè)施、設(shè)備統(tǒng)一歸屬企業(yè)所有，經(jīng)營企業(yè)對出租車具有完全的支配權(quán)和處理權(quán)，經(jīng)營企業(yè)承擔(dān)車輛稅費和主要經(jīng)營風(fēng)險，駕駛員均為企業(yè)員工，服從企業(yè)統(tǒng)一管理。
2、管理模式：實施公車公營后，公司成為實體，形成了管理部門——公司——車主和司機(jī)的良好運營機(jī)制。
3、由勞動部門把關(guān)，實行員工制，建立公司和司機(jī)合理的勞動用工關(guān)系，并為每輛單車駕駛員交納“五金”，使經(jīng)營企業(yè)和駕駛員都能接受，保持了社會大局的穩(wěn)定。同時由物價部門牽頭，確定承包定額。承包合同由行業(yè)管理部門統(tǒng)一格式。
4、為保證駕駛員服務(wù)質(zhì)量和承包合同的有效實施，南京市客運管理處要求每輛單車的駕駛員交納2萬元合同保證金(服務(wù)質(zhì)量保證金)，司機(jī)一旦違規(guī)，公司直接按照管理部門的規(guī)定扣除資金，避免了說情風(fēng)、關(guān)系網(wǎng)的干擾，從源頭根治了駕駛員不規(guī)范經(jīng)營行為。對公司采用了銀行向交通主管部門提交履約保函的方式，加強(qiáng)對出租車市場管理力度。即經(jīng)營公司向銀行交納一定的資金，專戶專用，企業(yè)一旦違規(guī)，交通主管部門向銀行下發(fā)違章通知書，銀行根據(jù)管理部門的通知書，直接從其銀行帳戶上劃撥資金。
5、蘇州市運力投放采用了，“出租車經(jīng)營權(quán)定價出讓和服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)方式”，招標(biāo)的范圍面向全國。2004年蘇州市通過招投標(biāo)引進(jìn)上海強(qiáng)生出租汽車公司(上市公司)，成為蘇州市出租汽車行業(yè)龍頭企業(yè)，帶動了其它公司規(guī)模化、集約化經(jīng)營的理念。
6、嚴(yán)把從業(yè)人員關(guān)。南京市出租汽車駕駛員先經(jīng)管理部門培訓(xùn)，拿到《出租汽車客運資格證書》后，再由公司聘選。目前南京市外來司機(jī)控制在9%，91%為本地出租車司機(jī)，既解決了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問題，又減少了外來人員成份復(fù)雜，難管理的情況，從而保持了行業(yè)的穩(wěn)定。
7、為使收取出租汽車駕駛員各項費用無異議(包括：gps、清洗座套、服裝費等)，由出租汽車協(xié)會牽頭，每月對所收取的費用在南京市“的士之窗”上進(jìn)行公示，做到公開、透明，從而更好地消除公司、司機(jī)之間的經(jīng)濟(jì)糾紛。
8、新增出租汽車運力分配，通過對各公司質(zhì)量信譽(yù)評估確定。對服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格的出租汽車公司，由主管部門責(zé)令限期整改，取消下一批出租汽車經(jīng)營權(quán)投標(biāo)資格，并在媒體公示。同時信譽(yù)評估直接涉及公司的信譽(yù)度，這與公司擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模和融資都產(chǎn)生重大的影響，從而大大調(diào)動企業(yè)健康發(fā)展的積極性。
9、蘇州市通過gps功能與計價器、服務(wù)卡相連接，對每輛單車每天的平均收入、行駛里程和乘客的叫車電話及實載率等進(jìn)行匯總，每年統(tǒng)計出每輛單車的平均實載率，里程利用率和年收入，以此作為每一個階段新增實力的重要依據(jù)。
10、建章立制，發(fā)揮公司作用，是搞好出租車市場管理的根本。我們在南京市參觀了東方出租汽車公司，該公司現(xiàn)有938輛出租車，駕駛員人數(shù)為1773人，公司下設(shè)車隊、營運管理部、行政部、財務(wù)部、合同管理部、宣傳部、車輛衛(wèi)生審驗部、車輛維護(hù)部等八個業(yè)務(wù)管理部門，設(shè)有二類資質(zhì)的車輛維修車間、車輛美容護(hù)理中心、無線電信息傳呼臺、出租車司機(jī)職業(yè)培訓(xùn)中心等經(jīng)營設(shè)施和服務(wù)配套設(shè)施，成立了公司黨支部、團(tuán)支部、，聘請了常年法律顧問。該公司組織機(jī)構(gòu)健全，管理制度完善，經(jīng)營條件較好，質(zhì)量信譽(yù)較高，他們狠抓公司“軟件”、“硬件”建設(shè)，建立了十七個規(guī)章制度，該公司辦公大樓整潔、寬敞，設(shè)備裝備優(yōu)良、設(shè)施完善、車輛回場檢查制度、駕駛員安全例會制度堅持很好，堪稱一流。注重以人為本，科學(xué)發(fā)展，他們建立了信息傳呼臺、gps監(jiān)控系統(tǒng)，對加強(qiáng)駕駛員的安全管理、方便市民、節(jié)能減排等方面起到了非常好的效果。據(jù)統(tǒng)計，該公司2008年每天電召的士的人數(shù)達(dá)2000多人次，為公司出租車每天增加客源3—5宗，增加營運收益50元左右。
二、實行“公車公營”的優(yōu)勢
從行業(yè)管理情況看，南京市客管處出租科業(yè)務(wù)人員10人(制訂政策和辦理業(yè)務(wù)人員下同)，湖州客管處出租科3人，蘇州市客管處出租科5人。從人員數(shù)量上可以看出，實行“公車公營”后行業(yè)管理重心下移，公司擔(dān)負(fù)起管理職能，法人治理結(jié)構(gòu)清楚，真正成為實體企業(yè)。公司的稽查、投拆、業(yè)務(wù)受理、違規(guī)、培訓(xùn)、例會和文明創(chuàng)建等各項職能和活動全部發(fā)揮。南京市東方出租汽車公司(上市公司)成立了愛心車隊、明星車隊。由過去掛靠經(jīng)營由管理部門強(qiáng)制要求轉(zhuǎn)換為公司主動宣傳、教育、幫助和引導(dǎo)。管理部門承擔(dān)的管理壓力基本上全部卸給企業(yè)，對企業(yè)是一種監(jiān)管、協(xié)調(diào)、宣傳、服務(wù)作用。主管部門抓公司，公司抓司機(jī)，責(zé)、權(quán)、利清楚明朗。
三、實行“公車公營”前期存在的問題
1、在通過對南京、蘇州、湖州考察學(xué)習(xí)情況看，前期在實行“公車公營”工作中，特別是實施公車公營后前三年，主管部門和出租汽車公司都承擔(dān)了相當(dāng)大的壓力，但是在當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)硬的政策下，事情都得到了妥善解決。
2、實行“公車公營”后，由于沒有掛靠投資回報快，而且對“公車公營”的司機(jī)管理相對嚴(yán)，會出現(xiàn)公司找不到司機(jī)的問題，但是，隨著體制的理順，這些問題逐步會得到解決。目前，要想進(jìn)入南京市出租汽車行業(yè)非常難，甚至有許多市領(lǐng)導(dǎo)打招呼的司機(jī)，才能進(jìn)入出租行業(yè)。
3、“公車公營”初期，公司運營困難，如南京市出現(xiàn)了公司與司機(jī)之間的借貸以及銀行之間的融資等，這些是下一步我們在搞“公車公營”所必須注意的問題。
4、出租車行業(yè)牽涉到國計民生，容易誘發(fā)社會的不穩(wěn)定，市政府應(yīng)建立應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，一旦發(fā)生不穩(wěn)定事件，要采取果斷有效措施，以保障各項措施的落實。
四、關(guān)于對我市城區(qū)出租汽車“公車公營”的思路和建議
1、從合肥、撫湖、江門、惠州、南京、蘇州、湖州等地實施觀摩情況看，就服務(wù)質(zhì)量和行業(yè)穩(wěn)定性而言，經(jīng)營權(quán)歸公司化經(jīng)營模式，好于經(jīng)營權(quán)歸個人掛靠公司的經(jīng)營模式，而且湖州、蘇州剩余掛靠車輛正在進(jìn)一步向“公車公營”轉(zhuǎn)變，這符合[2004]81號文件不允許經(jīng)營權(quán)一次性“買斷”向駕駛員轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營風(fēng)險的政策。而我市目前所實施的“公車公營”模式是正確的，是符合國家政策的。
2、下一步工作要圍繞提高服務(wù)質(zhì)量，理順公司和司機(jī)關(guān)系，堅持新增運力帶動掛靠經(jīng)營循序漸進(jìn)原則，并通過規(guī)范經(jīng)營權(quán)管理，完善政策制度，整頓運營秩序，調(diào)整動力結(jié)構(gòu)等，從而使我市出租汽車逐步的規(guī)范化。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
我園高度重視軟件正版化工作，成立了以園長為組長，副園長為副組長，相關(guān)辦公室和各班級班主任為成員的軟件正版化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把軟件正版化當(dāng)做信息化建設(shè)的重要工作來抓，并開專題會研究了此項工作，要求結(jié)合我園實際情況，有規(guī)劃、按步驟的推進(jìn)軟件正版化。同時組建了以副組長帶隊的專項檢查小組，對各辦公室和各班級的正版軟件安裝情況逐一進(jìn)行了檢查，重點是計算機(jī)操作系統(tǒng)、殺毒軟件、辦公軟件的正版化情況。
二、軟件正版化自查情況
（一）操作系統(tǒng)。我園正常使用的計算機(jī)共有45臺，來源為單位自行采購及上級配發(fā)。40臺電腦全部安裝了自帶正版操作系統(tǒng)此外，以前有一些電腦自帶正版操作系統(tǒng)，因時間較長中途電腦出現(xiàn)問題后，自帶光盤無法找到，用盜版光盤重新安裝了系統(tǒng)。
（二）殺毒軟件。我局電腦所使用的殺毒軟件多為 360 免費殺毒軟件，無使用盜版殺毒軟件情況。
（三）辦公軟件。目前我局電腦所裝辦公軟件為 wps 文字處理軟件。
三、存在問題
一是個別教職工對軟件正版化意識淡薄，長期以來習(xí)慣使用盜版軟件，對下載和使用盜版軟件持同意態(tài)度，沒有意識到使用盜版軟件是侵權(quán)行為。
二是缺乏對正版軟件的有效管理，作為一種資產(chǎn)，沒有對已有正版軟件授權(quán)情況進(jìn)行登記、 管理，相關(guān)授權(quán)證書和文檔等有丟棄、丟失的情況。
三是經(jīng)費困難，目前無法滿足大規(guī)模施行軟件正版化的經(jīng)費需求。
四、下一步工作打算
針對以上自查中發(fā)現(xiàn)的不足，我園將采取措施，同時借鑒其他單位好的做法，努力扎實推進(jìn)軟件正版化工作。
一是逐步完善正版化軟件的采購管理制度，建立軟件正版化的長效機(jī)制。組織全體教職工學(xué)習(xí)軟件正版化相關(guān)通知精神，進(jìn)一步強(qiáng)化人員使用正版軟件的意識，尤其是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和信息技術(shù)人員的正版意識。
二是對已安裝軟件重新進(jìn)行維護(hù)。要求各辦公室和各班級卸載侵權(quán)的 office辦公軟件，安裝相同功能的 wps個人免費版。禁止個人自行安裝盜版軟件。在經(jīng)費允許的情況下，重點解決購買正版操作系統(tǒng)軟件，逐步推進(jìn)操作系統(tǒng)正版化。
一、問題及原因分析
針對建筑業(yè)產(chǎn)值增速低于全省平均水平的問題，經(jīng)綜合分析，主要有以下原因：
1、我市建筑企業(yè)資質(zhì)等級普遍較低，市場競爭力不強(qiáng)。我市目前有170余家建筑業(yè)企業(yè)，其中：一級企業(yè)3家，二級企業(yè)28家，大多都是三級或勞務(wù)分包企業(yè)。而全省有特級企業(yè)2家，一級企業(yè)170家，二級企業(yè)2100余家，我市建筑企業(yè)資質(zhì)等級水平明顯落后于省內(nèi)的其它城市。
2、我市建筑企業(yè)占有本市建筑市場的份額低，對外承包工程規(guī)模較小。建筑業(yè)產(chǎn)值是按照企業(yè)注冊地(含外地企業(yè)設(shè)立的經(jīng)工商、稅務(wù)登記的分支機(jī)構(gòu))進(jìn)行統(tǒng)計，外地施工企業(yè)的產(chǎn)值是不計入我市建筑業(yè)總產(chǎn)值的。按相關(guān)規(guī)定，外地施工企業(yè)在我市承接工程只實行中標(biāo)后的備案制度，入市門檻低，導(dǎo)致今年外地施工企業(yè)大量涌入自貢建筑市場，且這些外地企業(yè)大多資質(zhì)等級高，承攬的多為規(guī)模大的項目，如s305改造工程、檀木林國賓府、龍城國際、南湖體育中心場館等。根據(jù)建設(shè)工程招投標(biāo)管理站的統(tǒng)計，2007年、2008年、2009年外地企業(yè)在本市承攬工程的中標(biāo)金額分別占全市招標(biāo)項目總金額的13.48%、18.97%、32.78%，呈逐年遞增的趨勢。特別今年外地企業(yè)中標(biāo)項目的金額比去年猛增約14個百分點，導(dǎo)致我市建筑業(yè)產(chǎn)值大量流出。而我市只有市建一司、市建二司等少數(shù)總包企業(yè)在外地承接工程，且總承攬任務(wù)偏少。
3、2008年“5·12”地震造成重災(zāi)區(qū)當(dāng)年的建筑業(yè)產(chǎn)值較少，而今年的災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需等項目的實施，使得2009年全省建筑業(yè)產(chǎn)值大幅增加，主要貢獻(xiàn)地區(qū)為成都、德陽、綿陽、阿壩等重災(zāi)區(qū)，因而我市建筑業(yè)產(chǎn)值增速低于全省平均水平。
二、下一步工作措施
1、著力將建筑業(yè)放到突出的位置抓好抓實。把做大做強(qiáng)建筑業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，整合各種資源，出臺相關(guān)扶持政策，抓緊培育和完善建筑生產(chǎn)要素市場體系，加強(qiáng)對建筑企業(yè)改革的指導(dǎo)，加大服務(wù)力度，加快建筑隊伍的教育培訓(xùn)、鼓勵建筑企業(yè)科技創(chuàng)新和對外承包工程，充分發(fā)揮建筑業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)作用。
