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隨著經濟的發展,我國的建筑行業也在突飛猛進的發展,但工民建筑行業的發展需要消耗更多的能源和資源,因此要加強對建筑行業施工技術的改造工作。節能環保技術是在新時代下采用先進的技術手段來實現節約能源、保護環境的目的。把節能環保技術應用到工民建施工中可以有效的減少資源浪費的情況,促進建筑行業的集約化發展。(1)節能環保的建筑材料成本相對較低并且可以循環利用,所以節能環保技術在工民建施工中應用可以節約施工的成本。(2)節能環保技術在工民建施工中的應用可以保護我國的生態環境,緩解資源緊張的現狀。(3)節能環保技術的應用有助于實現節能材料的有效開發和高效利用。(4)節能環保技術的應用有助于人們尋找新的環保、綠色能源,可以促進新能源的開發和利用。(5)節能環保技術的應用還可以促進施工技術的進步和發展,提高整個工民建工程的施工水平。(6)建筑行業所跨的領域比較大,涉及施工企業、建設企業、電子信息、計算機技術、人文科學、地質地礦等多個領域,因此在工民建工程施工中運用節能環保技術有利于節能環保技術深入到其他的領域并得到發展。
2節能施工技術在工民建建筑工程中的具體應用
2.1太陽能節能技術
太陽能節能技術也叫太陽能集熱器技術,太陽能節能技術主要是通過吸收太陽能輻射,然后通過自身的轉化產生的熱能,之后將產生的熱能傳送給需要的物體。在工民建筑的樓頂安裝太陽能節能系統可以充分的利用豐富、綠色環保的太陽能,并把它們產生的熱能轉化成電能,以便居民采暖制冷。
2.2采光節能環保技術
采光節能技術就是把大自然中的光轉化成我們所需要的能源,在以往的工農建筑中僅僅對側面進行采光,由于受空間的限制不能充分的利用自然界的光資源。利用采光節能技術進行采光可以全方位、大范圍的進行采光,采光的質量好且效率高。
2.3節能技術在建筑屋頂的運用
在工民建筑屋頂的工程施工中,可以采用高效保溫材料例如浮石砂保暖屋頂面,還可以利用倒置型或架空型保溫屋面節能技術設置屋頂。進而實現工民建筑節能的目標。
2.4節能技術在建筑圍護的運用
在墻體的外部使用防水材料和保溫材料形成外保溫層,在墻體的內部全部使用保溫材料形成內保溫層。外保溫層和內保溫層的結合不僅對屋內起到了保溫的作用還可以減少實體磚的使用,節省了建筑材料。
2.5室內采暖供電節能技術
室內采暖節能供電技術主要運用的是水源熱泵系統和太陽能系統。利用水源熱泵系統可以把外界的熱能轉移到室內,進而達到采暖的效果。利用太陽能系統可以把豐富的太陽能熱量轉化為電能,給住戶供電。
3不斷的改進節能施工技術,使其更好的為工民建建筑工程服務
把節能環保技術應用到工民建施工中可以有效的減少資源浪費的情況,促進建筑行業的集約化發展。所以在工民建工程施工中充分的利用各種節能環保新技術,節約建筑工程施工的成本,緩解資源緊張的現狀,保護生態環境,促進新能源的開發,提高整個工民建工程的施工水平。但隨著社會的發展,節能環保技術也需要不斷的發展完善,這樣才能發揮它在工民建筑施工中的最大用處。首先要建設節能環保技術體系。國家要制定節能環保技術使用標準,建立和完善節能環保技術的管理和控制體系,使工民建施工中運用節能環保技術更加的規范。其次要加速發展新的技術,加強與國外的節能技術交流,借鑒和引進國外的先進節能環保技術新理念。通過不斷的交流和合作,通過不斷的研發和改進,提升節能環保技術。第三,要尋找新能源,把新技術和新能源相結合,運用到工民建工程的施工中起到節省能源,保護環境的目的。
4結語
【關鍵詞】工民建;工程施工;監理
1概述
工業及民用建筑工程監理工作在我國起始于上世紀九十年代,是我國借鑒國
外先進經驗,并在結合中國國情的基礎上逐步形成的一項建筑行業服務項目,其
在一定程度上相似于其他國家在項目建設期間對業主所提供的項目管理服務。如
今,隨著建筑業的快速發展,建筑工程監理日見成熟起來。自監理制度實施以
來,該制度積極規劃準備、廣泛試點并終于開始了穩步發展。如今,國內建筑監
理模式不斷優化轉變,發展日趨社會化、現代化、專業化,運行中各部門互相協
作、互相制約、互相促進,很大程度上提高了建筑工程的項目管理水平。
2工民建工程施工監理現狀分析
2.1 建筑工程監理制度落后
國內建筑監理在制度方面的落后首先表現在工程監理權的獲取上??茖W有效
的監理權授予過程應該首先通過工程甲方進行公開招標,各監理公司競標成功后
方可獲取監理權。而在目前的實際操作中,由于大量監理單位直接隸屬于政府部
門或與工程有著密切利益關系的企事業單位,故工程建設中的監理權往往直接會
被授予這些監理單位,政府對于建立市場的監管力度不夠,投標中惡意競爭現象
時有發生,甚至涉及私下暗箱操作、收受回扣、轉讓資格證書等違法行為,這就
導致了監理過程喪失了平等性。其次,由于監督機制匱乏,許多監理單位組織結
構十分不規范,出現有業務時臨時招湊成員,業務結束后隨即解散等現象,監理
過程水平滯后、效率低下。加之監理企業在監理費用收取方面不能嚴格遵照國家
標準,故導致建立市場十分混亂。
2.2 建筑工程監理市場不完善
監理市場的不完善的首要表現在地域性的保護方面。由于監理單位的選用
權通常由地方相關部門掌控,故出于地方性保護等目的,會在當地形成地方性壟
斷、市場封鎖,外來監理企業時常遭到排擠。這一現象非但不利于外地企業的發
展,也阻礙了良性競爭的引入,不利于當地監理水平的提高。其次,監理企業在市場中主體地位的缺失是監理市場中的又一顯著缺陷。大部分監理企業受母體單位控制現象嚴重,企業自力小,導致監理人員無法對于施工單位進行有效的監管,同時,對于甲方的各項指令,監理人員亦不得不全部認可,以甲方單方縮短工期為例,監理人員難以采取有效的措施進行制止。而對于監理企業自身,其改革進程緩慢,贏利全部上繳,股份受母體單位掌控,故監理企業很難實現自我創新和完善,市場競爭意識低下、市場活力匱乏。
2.3沒有建立起良好的防控體系和管理體系
在工民建工程的施工過程中,必須建立切實有效的安全監理控制體系,才能保障施工的安全和質量。然而在實際施工過程中,很多工民建工程卻缺少有效的防控體系和管理體系,沒有將有效的領導組織機構建立起來,無法對監理獲得進行規范。盡管施工企業的領導對監理管理有了一定的認識,然而在實踐層面還有很大的欠缺,沒有積極的創建監管體系。在一些工民建施工的過程中,安全監督人員缺乏有效的監理經驗,也沒用相關的防范控制約束管理機制對其進行約束,嚴重影響了監理的效果。
2.4工民建施工的監理人員素質較低,責任意識不強
由于工民建施工監理人員的總體素質較低,沒有樹立起較強的責任意識,因此影響了工民建工程的監理水平。監理人員在進行監理的過程中,沒有對相關的法規制度和監理技能進行深入的學習,甚至對于明顯的違規操作現象不作處理,沒有對其進行及時的處理,造成了質量安全隱患。在人員安排問題上,監理公司
也存在一定的問題。監理人員的數量過少,特別是安全監理的數量較少,甚至安全監理人員還存在身兼數職的情況,難以有效的做好安全監理工作,極大的影響了整個工民建施工的監理水平。
3工民建工程施工監理的有效途徑
3.1 對監理進行優化,提高對工民建施工監理的重視
在工民建施工的過程,監理發揮著重要的作用。作為監理人員,要認識到自己肩負的重要的監理責任,對工民建工程的施工安全和施工質量起著重要的作用。在工民建的施工過程中,要營造優質的施工環境、保障施工的安全和質量,就必須進行有效的監理。監理機構要融合安全管理和經濟效益管理兩大概念,打破脫鉤管理理念的束縛,特別是要重視安全監理的重要作用。要在施工的過程中做好安全監理的宣傳工作,并且保障安全監理的,人力、財力和物力的投入,落實各項監理工作。與此同時,在監理過程中要對施工進度進行合理的安排,對財務資金進行有效的調配,對施工質量進行合理的控制,保障工民建使用方的利益。
3.2將科學的監理體系建立起來,保障監理的效能
為了使監理管控的效能得到有效的提高,要將科學的監理體系建立起來,對安全監理的制度進行落實,從而對工民建工程的建設進行保障。我國的工民建監理管理質量體系中仍然存在很多問題,要將領導管理負責體系建立起來,并對現有的監理控制機構進行完善。在建立了科學的監理體系之后,還要對其進行積極的落實,提高監理的效能。監理人員要對施工過程中半成品和原材料的質量進行嚴格的控制,并對工民建施工中的各環節進行監督,例如施工手段、施工方法、質量檢測、組織管理、人員配置等等。尤其是要明確施工中的技術標準和材料質量標準。對于工民建施工中重要的施工材料,例如水泥、鋼筋等,必須進行嚴格的質量檢驗,對于質量不合格的施工材料要堅決清退。
3.3 做好組織協調
首先,建設單位和監理單位之間要建立互信合作的關系,也就是建設單位要充分的信任和支持監理單位,監理單位要委派專人進駐建設單位,對建設單位負責,對建設單位的意見予以尊重,并做好相應的溝通解釋。如果施工方、建設方、設計方和監理方存在分歧,要在溝通的基礎上進行協商。其次,監理方還要與設
計方保持良好的關系,支持和尊重設計單位,按照設計圖紙進行施工,如果需要進行設計變更要與設計方進行溝通。最后,監理方還要與施工方建立合作關系,監理方要全面的監理項目施工的全過程,并幫助施工方查找和消除質量問題,保障工民建工程的施工質量。
4 結語
我國建筑行業發展勢頭猛,相應的工民建施工監理行業也應隨之不斷變革、
不斷進步,雖然目前建筑監理領域尚存在不足之處,但應該認識到國內監理行業
發展前景是廣闊的。只要我們十分重視提高建筑工程監理,不斷完善我國監理制度,并且加強監理市場的規范化管理,提高自己的監理水平,只有這樣,才能使工民建業主的權益得到保障。
參考文獻:
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【摘要】我國數以億計的農民工已經成為城市產業工人的一部分,然而,由于他們文化水平低,缺乏勞動技能,觀念保守落后,不僅影響了自身的發展,也嚴重影響了工業產品的競爭力。對此,文章緊貼農民工的實際和需求,提出了操作性強、易見成效的教育培訓方法。
【關鍵詞】農民工;教育培訓;勞動技能
農民工是改革開放以后出現的具有農民戶籍而又長期在城市打工的人。從20世紀80年代初少數農民離開土地到城市謀生,逐漸發展到后來轟轟烈烈的“民工潮”以及最近兩年出現的“民工荒”,足見“農民工”已經成為一個存在于中國社會的不可忽視的龐大群體。有關統計顯示,我國第二產業就業人員中,農民工占57.6%,其中加工制造業占68%,建筑占80%;第三產業從業人員中,農民工占52%。這組數據佐證了2004年中央1號文件的判斷:“進城就業的農民工已經是產業工人的重要組成部分?!庇纱丝磥?,農民工的知識水平、技術能力如何,不僅關系到他們自己的生存質量,也關系到“三農問題”的解決,關系到我國的現代化進程。因此,加強對農民工的教育培訓,是擺在我們教育工作者面前的重要課題。本文將從微觀的角度進行探討。
一、深刻認識農民工
提起農民工,我們就會想起電視連續劇《民工》中鞠廣大父子,他們是我國一億多農民工的典型。從身份看,他們是農民,戶籍在農村,擁有承包土地,農忙時回鄉參加農業勞動,從土地上可以獲得一部分收入。從職業看,他們大部分時間在城市的第二第三產業打工,通過勞動獲得一定的報酬,對于許多農民工而言,這份報酬正是他們的主要經濟收入。我國社會尚屬城鄉二元結構,而農民工恰恰處于“兩棲”的尷尬境地,以城市生活為主,而又居無定所,工作不穩定,因而生活在城市的最底層。但是農民工的付出卻凝成了現代城市巨大的物質財富,許多創新思想是通過農民工的手才變成了現實的。透過農民工在城市打工的表象,我們看到了他們精神品格。
農民工出身于“農民世家”,以農為業,祖輩如此。到城市謀生,置身于另一種相對文明發達的環境會遇到諸多問題:干活苦臟累,工資待遇低,權益無保障,飽受城市人的歧視。這一切并沒有把農民工擊倒。他們一代又一代,日復一日,年復一年,奔向城市,做那些文化人不愿做也不能做的事,頑強地走出了一條“產業工人重要組成部分”的希望之路。農民工以自己的行動鍛打出屬于農民工特有的自強不息的精神和吃苦耐勞的品格,這是享受生活、講究快樂的城市人無法比擬的!
當然,農民工自身的弱點也是極為顯著的。
一是文化水平低。從2002年的統計數據來看,平均每百個勞動力中不識字的占7.59%,小學文化的占到30.63%,初中文化程度的占到49.33%,高中文化程度的占2.09%,而大專及以上的僅占0.56%,平均受教育年限只有6.7年,另據對全國7個省市247名農民工的隨機抽樣調查顯示,具有高中學歷的65人,占26.3%;具有初中學歷的163人,占65.9%;小學學歷19人,占7.8%。初中以下文化程度的占73.7%,顯然,當代農民工的文化水平偏低。
二是缺乏勞動技能。據調查,從接受職業技術培訓情況來看,目前我國農村勞動力中接受過短期職業培訓的占20%,接受過初級職業技術培訓或教育的占3.4%,接受過中等職業技術教育的占0.13%,而沒有接受過技術培訓的高達76.4%。抽樣調查顯示,農村勞動力科技素質較文化素質更差,在抽樣調查的46076個勞動力中,接受實用技術和一技之長的培訓人數僅占總數的16.4%,而無一技之長或缺乏實用技術的人數高達83.6%,有專業技術職稱的只占調查總數的2.2%,獲各種技術等級證書的只占5.2%。
三是觀念落后,思維定勢。農民工長期生活在農村這樣一個以自給自足為特征的小農經濟社會里,他們的人生從最初社會化開始,接受的就是農業經濟觀念,自由,閑適,目光短淺,沒有志向,沒有追求。他們進城打工為的是掙幾個錢,養家糊口,從來沒有想什么“產業工人”,“市民”,更不會去考慮市民化、城市化、現代化等問題。在許多農民工眼里,掙錢的“掙”變成了“糊”,在“糊”的觀念作用下,往往可以做好的事情,也未心甘情愿做好。顯然,這樣的農民工與現代產業工人相距甚遠。他們對先進文化很多時候是不屑一顧的。農民工落后的觀念和意識導致他們的思維定勢,固步自封,頑固保守,已經嚴重影響了自身的發展,影響了工業產品的競爭力。作為城市產業工人一部分的農民工,要適應社會發展需要,必須加強學習,苦練內功,提高素質,使自己成為本質意義上的產業工人。
二、教育培訓農民工
教育培訓農民工最直接的目的是為城市塑造新型的產業工人隊伍。農民工是教育培訓的主體,脫離農民工的實際和需要而高談闊論教育培訓農民工是難以取得實效的。農民工的需要是生存需要,我們必須緊緊圍繞這個實際來討論教育培訓的內容、形式和效果諸問題。
1.以職業能力訓練為核心。農民工的需要有二:一是基礎知識和基本技能;二是新的思想觀念和思維方式。前者屬于職業能力范疇,是顯性的,農民工自知其需要;后者屬于職業素質范疇,是隱性的,農民工未必知道自己需要。前者是實后者是虛。農民的見識決定了農民工就實避虛。因此,教育培訓農民工,要順勢而為,把基礎知識和基本技能的訓練放在核心地位,讓他們學了就能用,起到立竿見影的效果。但是只傳授基礎知識,訓練基本技能,不談思想觀念的更新,思維方式的改變是達不到培訓目的的。針對農民工這一特定的對象,職業素質教育要盡可能滲透在職業能力培訓過程中。職業素質教育的內容頗為廣泛。諸如城市生活常識、環境意識,產業工人倫理道德、企業文化與企業制度,國家的法律法規,以及對農民工的價值觀、人生觀的引導等。職業能力的訓練是教會做事的,而職業素質的教育是教會做人的。對農民工而言,要在做事中學做人,而不是先學做人再學做事,這一點有別于普通教育,也有別于一般的職業教育。
關鍵詞:工民建;工程項目;混凝土;質量管理
Abstract: This paper will combine with many years of practical experience, to analyze and summarize this stage China's construction project for the construction of concrete aspects of the issues related to, and raised the corresponding solutions to enhance our workers democratic national construction association in concrete construction quality management purposes.Key words: civil engineering; projects; concrete; quality management
中圖分類號:TU71文獻標識碼: A 文章編號:2095-2104(2012)05-0020-02
1 現階段我國工民建混凝土施工管理中存在的問題
1.1 施工質量的管理漏洞。質量管理上的漏洞往往是造成施工質量受損的關鍵性因素之一。由于在現階段的工民建工程項目的施工管理過程中尚未形成較為完善的質量管理體系,使其在實際的施工操作過程中受到來自施工人員、建筑材料、施工設備、現場監理等多方面因素的影響,導致其最終的混凝土施工中存在諸多的質量問題,嚴重影響著建筑工程的整體質量安全性。
1.2 施工管理不規范、不科學。工民建建筑工程由于其具有施工人員眾多、施工環節復雜、各工序間連接緊密等特點,為其在實際的施工管理上造成了一定的困難。具體來講,主要是施工參與人員和物料投入大量和集中兩個方面?;诮ㄖ┕さ奶攸c就是勞動密集型,而且施工作業面廣大和立體,多人員、多工種同時進行,使得工民建工程施工現場人員眾多蕪雜,來源廣、素質參差不齊,項目施工管理非常困難,施工過程中很難做到對每一位人員的有效控制。因此,一些低素質、無責任心的施工人員或多或少地存在違章、違規操作的問題,不能被管理者及時發現,從而造成施工質量差; 同時他們對于材料的質量控制往往會由于各種原因出現疏漏,質量的精準控制較為困難,也損害了工程質量,影響管理。
1.3 施工管理人員與施工勞動力比例嚴重失調。由于建筑行業屬于高密集型的勞動產業,需要大量的勞動力來維持工程的順利進行,因此建筑企業往往出現投入大量資金雇傭施工勞動力而大幅度壓縮工程施工管理人員的比例的問題。這個問題導致在施工過程中,無法對每一個施工人員進行有效地管理和控制,施工現場秩序混亂,因此施工人員違規操作、偷工減料的問題非常嚴重,最終嚴重影響了工程質量。
1.4 施工安全意識差。施工安全是施工中的頭等大事,尤其建筑施工,危險工序眾多,稍微疏忽一點,都可能帶來大的事故發生。所以安全意識在施工管理占有重要地位。但一部分施工管理人員安全意識淡薄,管理工作松懈,致使現場施工人員未能充分認識到安全問題的重要性,施工人員不帶安全帽、不系安全帶的現象時有發生,卻很少被管理人員和施工人員注意。
2 工民建中混凝土裂縫產生的原因
2.1 混凝土構成材料自身特性因素?;炷两Y構的主要材料是水泥,水泥在與水作用會產生放熱反應,在水泥硬化過程中,不斷放出的熱量稱為水化熱,水化熱的失調,也就是溫度控制不當就會使得混凝土產生裂縫。另外,各種原料之間的配合比也是影響質量、產生裂縫的主要原因,材料的配備比不合理就會影響混凝土的強度,使得混凝土硬化產生超負荷地收縮從而產生裂縫。
2.2 混凝土施工現場監督控制的因素。混凝土施工時必須要有現場監督和實驗,如果監督工作完成的不夠細致就會造成很多施工問題,影響混凝土的質量。有時在計算荷載的時候,因為考慮不周全,出現漏算荷載,從而導致施工和使用時因超荷載而產生裂縫。
2.3 混凝土結構的變形因素。混凝土的結構受外界溫度的影響而發生收縮和膨脹、混凝土結構的不均勻沉降都會導致裂縫的產生。凝土在施工過程中必須要考慮到防裂縫技術的應用,要盡可能在各個施工環節都考慮到裂縫問題,同時對產生裂縫的地段要運用先進技術進行及時修補。
3 混凝土裂縫的控制措施及保證其施工質量的安全措施
3.1 混凝土原材料的質量控制。在混凝土施工過程中,要重視原材料的質量?;炷恋膶嶋H強度、壽命、新拌混凝土的工作特性與功能是由原材料質量決定的。適當調整混凝土原材料配比,在實際生產過程中,要對混凝土原材料的質量反復檢驗,以做到萬無一失。對于混凝土原材料的檢測方面,檢測人員必須要對國家標準規范進行及時掌握,同時,除了對原材料進行反復檢驗外,還要求質量人員全面掌握變化規律,制定相應的解決措施。發現問題應在第一時間反映給生產部門,及時篩選并提出改進混凝土質量的措施。
3.2 科學合理的配制混凝土。第一方面,混凝土質量控制的好壞與實驗室工作是緊密相連的。工地在攪拌混凝土之前,實驗室工作人員必須對細集料以及石料的含水量進行檢驗,調整好混凝土的用水量,加強控制水和水泥之間的重量比。第二方面,和易性是決定混凝土質量的主要因素,事實證明,只有和易性良好的混凝土才有利于振實,并且還應具有良好的流動性,確保混凝土的澆筑振實,同時還應具有良好的粘聚性與保水性,避免粗骨料與細骨料之間出現分離現象。當前,通過添加外加劑的方式,可以將混凝土的和易性提高。第三方面,混凝土澆筑振搗過程是混凝土質量控制的關鍵環節,混凝土內在質量缺陷會影響到混凝土整體結構物。
3.3 解決工民建工程施工管理中安全意識。首先,要對參與工程施工管理的人員進行系統性的關于安全施工的培訓。培訓的目的不但在于樹立管理人員的安全意識,更在于培養他們發現安全隱患的能力。培訓時不僅要告訴管理者忽視安全問題會造成什么樣的災難性后果,還要告訴他們工程施工中哪些問題是引發安全事故的導火索,哪些不規范的操作是必須堅決制止的等等。工程管理人員應該在工民建工程施工過程當中明確定:積極按照安全施工標準進行作業的人員應當予以獎勵,不合安全規范的施工人員則應該予以警告甚至懲罰。這樣的規定不僅是要以明文的形式貫徹到每一個施工人員,重要的是堅決執行。
3.4 解決工程管理人員與施工勞動力比例。要樹立一種科學的觀念,既工民建工程施工的經濟效益不能一味依靠增加廉價的勞動力。高水平的工程施工管理人員也是創造經濟價值的重要方面。另一方面,應當對有限的工程管理人員進行合理的分配。職權和管理范圍應當明確到個人。這樣才能對龐大的工程進行有效、全面的管理。才不會出現互相職責不明、互相推諉的問題,才能夠保證每一個細節問題都有人管、有人問,進而不斷提高施工質量。
結語
混凝土的施工質量問題在施工過程中時有發生,我們在確保混凝土質量的同時,更要強調在施工中施工人員能夠掌握好施工過程中各個階段的質量控制的要點,控制好每一個環節的關鍵問題,混凝土的施工質量就能夠得到保證,從而可以提高建筑的整體水平。同時,工民建工程施工管理是一項系統的工作,不僅需要建筑企業管理層面的支撐和制度保障,還需要廣大施工參與人員的積極響應和配合。才能做好施工管理工作,提升施工管理水平。
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關鍵詞:工民建;高層建筑;結構選型;影響因素
Abstract: As a comprehensive and strong systematic content, the selection decision-making of high-rise building structures in civil engineering project occupies an extremely important position. This paper will combine with many years of practical experience; provide a simple exposition of civil engineering in high-rise buildings for selection of structural factors, for reference.Key words: civil engineering; high-rise buildings; structure selection;influencing factors
中圖分類號:TU3文獻標識碼: A 文章編號:2095-2104(2012)06-0020-02
高層建筑以其占地面積較小,高層空間利用率較高的優勢,有效的緩解了目前城市土地資源緊張與城市人口壓力逐年加大之間的矛盾,使其迅速成為現今建筑工程設計與施工建造的首選類型。就我國目前而言,高層建筑主要用于住宅、賓館、辦公寫字樓、以及綜合性商業設施等用途中,由于其對高層建筑的使用功能性的要求不同,使其在對于建筑物的內部結構選型中存在著一定的差異性。在高層住宅的建筑工程項目中,由于其對于功能具有空間較小、分隔墻體較多、各層布局基本相同的特殊要求,在結構的選擇時就比較適合采用剪力墻或框架剪力墻結構,此外除了應考慮各組成部分各自適用的結構體系以外,選型中還要考慮兩種體系組合的效果是否最佳因為當建筑物包括不止一個主要結構時,它們之間必然存在一定的橫向聯系,分別對每一結構優化所拼湊而成的整個建筑結構不一定最優,故結構選型應從整個工程系統,即主要結構的集合出發進行全局優化決策根據工程的具體情況和條件正確解決結構體系的選型問題。
1工民建筑物的基本要求
1.1美觀功能要求
結構是構成建筑藝術形象的重要因素通常人們比較強調結構型式適應建筑造型上的美觀性要求,而易于忽視另一方面,即結構本身的美學效應。結構自身也富有美學表現力,為了達到安全與堅固的目的,各種結構體系都是由構件按一定的規律組成的,這種規律性的東西本身就具有裝飾效果,結構選型的參與者、建筑師們必須注意發揮這種表現力和利用這種裝飾結果自然地顯示結構,結構型式與建筑的空間藝術形象融合起來使兩者成為統一體。
1.2結構受力合理性
因為各種結構體系有各自的受力特征,比如在抗風能力、抗震能力整體剛度等各方面各不相同,而選型必須保證結構體系的受力合理,所以要根據力學上的要求認真比較各種結構體系優缺點,挑選出能入圍的幾個結構體系,然后再結合其它影響因素作分析,做篩選結構受力合理性包括結構能有效抗風、可靠抗震、傳力途徑明確、應力分布合理破壞機制合理等等。它受環境條件諸如基本風壓、設防烈度等影響,而基本風壓、設防烈度又因場地條件不同而不同。
1.3綜合考慮不同結構方案對建筑物造價的影響
某些結構材料單價較高但可能給建筑物整體造價帶來好處,結構材料對選型的影響下文將展開論述。例如某市三多里高層住宅地面以上15層、局部16層,層高2.7m建筑??偢叨?4.2m為板-柱框架剪力墻體系,采用陶粒混凝土。預制大樓板內外填充墻分別采用100mm及200mm厚的加氣混凝土徹塊,每層平均重量僅為8.31kN/平方米而一般框架-剪力墻體系的高層住宅每層平均重量約為12~13kN/平方米,因此該高層建筑采用天然地基箱形基礎,而同期建造的另一幢15層高層住宅,為內澆外掛剪力墻體系,采用柱箱復合基礎15層高層住宅采用天然地基,在某市是僅有的一幢,是一個成功的工程實踐。
1.4結構全壽命期費用
在進行結構方案的經濟分析時,通??紤]的是一次性投資費用,這是不夠全面的。一幢建筑物在其整個使用壽命期內,一般為50年,還會發生其它費用,如結構的一般維護維修費用、災后的重建費用等等,而這些費用的數額往往也是不容忽視的。在進行結構選型決策時也應予以考慮。例如對于一幢高層建筑如果結構方案采用鋼結構,則由于鋼材易于銹蝕在整個建筑物投入使用后,必須對鋼結構構件進行定期的防銹蝕處理和維護,從建筑的整個使用壽命期來看這一筆維護費用的數額是巨大的但如果結構方案采用鋼筋混凝土結構則基本上不需要對結構構件進行維護。從建筑的整個使用壽命期來看,就基本上不存在發生于結構構件的維護費用,當對類似的高層建筑進行結構方案的選擇時就要綜合考慮權衡各方面利弊從結構的全壽命期,來進行綜合經濟分析才能得出令人滿意的決策結論。
2施工水平對高層建筑結構選型的影響建筑施工的生產技術水平及生產手段對建筑結構型式有很大影響。正是大型起重機械及各種建筑機械例如混凝土泵,相繼問世才使高層建筑的各種結構型式成為現實,施工水平對建筑結構型式的影響表現在以下兩個方面:
一方面,施工技術條件不具備或選用的結構方案不適應現有施工技術能力,將給工程建設帶來困難。例如選擇裝配式框架結構方案時需要認真考慮施工單位焊工技術力量,否則將給工程質量帶來嚴重影響。如果決策人員在結構選型時考慮不周也將會給施工單位帶來不必要的困難。因此選型時有關設計人員應多與施工單位人員溝通,共同磋商解決選型中出現的矛盾。
另一方面,選擇結構型式時要結合施工工藝因素考慮工程的具體施工條件,同一種結構型式可以對應不同的施工工藝,而不同的施工工藝不僅影響材料消耗,勞動力工期施工工期的影響已經在經濟因素中分析及造價等技術經濟指標,而且會影響到結構的受力狀態、抗震性能、計算分析及構造措施。所以,在高層建筑結構選型中應對施工工藝連同其它因素加以全面綜合權衡考慮。
3建筑結構材料對高層建筑結構選型的影響
隨著科學技術的發展,新的結構材料如高強砼、輕骨料砼、復合材料中的鋼管砼、鋼纖維砼等等不斷誕生,新的結構材料促使傳統結構型式發生變革,新的結構型式產生,從而不可避免地給結構選型問題帶來深刻影響。眾所周知在傳統的建筑材料中,鋼材符合輕質又高強的條件,在國外高層建筑中很多采用鋼結構體系,鑒于我國國情和條件,絕大部分高層建筑都采用鋼筋砼結構體系,且一般都采用普通鋼筋砼、混凝土及鋼材的強度等級不高,建筑物的自重一般平均在12~17kN/平方米。據統計,在我國已建成的高層建筑中,自重小于12kN/平方米的只占22%。而大于14kN/平方米的占46%,總的來說,自重偏大給設計、施工、材料運輸、結構抗震性能及結構技術經濟指標帶來較多不利影響因此在考慮了材料的供應狀況的前提條件下,優先選用能減輕建筑物自重的結構材料是很有必要的。減輕建筑物自重給整個高層建筑帶來的效益有:
3.1有利于減小結構截面節約建筑材料尤其對于高層建筑下部樓層的柱子影響更大。
3.2有利于減小基礎投資據統計在軟土地基地區基礎的造價約占土建總投資的25%左右。例如:某市樁箱型基礎約占28%,隨著目前地下室越來越深,這個比例有加大的趨勢,所以減輕高層建筑自重對減少軟土地基地區高層建筑基礎投資有重大意義。
4結語
綜上所述,在實際工作中,結構設計人員往往由于未能深入了解結構選型的各個影響因素及其相互關系,從而造成結構選型決策的種種失誤影響結構選型決策的因素主要體現在建筑物的功能要求,結構受力合理性經濟因素的制約等多個方面,所有的這些確定性的和非確定性的因素都或多或少對結構選型產生影響,在某些情況,不為人們重視甚至被忽略的一些因素往往起著決定性的作用。因此,在結構選型決策工作中應該綜合考慮各種決策影響因素的作用特點和對決策結果的影響度,并將它們綜合協調統一起來,這就涉及到高層建筑選型決策方法的合理選擇問題。
參考文獻
[1]李國強.我國高層建筑鋼結構發展的主要問題[J].建筑結構學報,2008.08.
關鍵詞:醫療改革;醫保整合
中圖分類號:F842.684;R197.1 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2017)003-0-01
引言
2016年1月,國務院《關于整合城鄉居民基本醫療保險制度的意見》(下稱《意見》),就整合城鎮居民醫療保險和新型農村醫療合作保險兩項保險提出了相關意見。
佛山市政府本來按照國家要求,進行醫保整合,并提出實施方案,那是國家規定的必須完成的任務,沒什么可以分析的。但是這份《改革方案》偏偏與《意見》中要求整合的內容不一樣,但是最終目的卻是一樣的?!兑庖姟分刑峒暗氖且笳铣擎偩用襻t療保險和新型農村醫療合作保險,但是佛山市政府的《改革方案》中的是城鎮職工醫療保險和城鎮居民醫療保險一次性進行整合,以后不再分城鎮職工醫保和城鎮居民醫保。這樣的醫保整合,無論是廣東省還是全國各省市,都是處于改革的先列。
一、事件分析
《改革方案》中要求直接將城鎮職工醫保和城鎮居民醫保進行整合。那到底為什么佛山市可以如此迅速執行并實施改革方案呢?本文將從以下幾個方面進行分析。
1.政策方面
最大的契機其實就是2016年初國務院了《關于整合城鄉居民基本醫療保險制度的意見》?!兑庖姟分幸笸七M城鎮居民醫保和新農合制度整合,逐步在全國范圍內建立起統一的城鄉居民醫保制度,推動保障更加公平、管理服務更加規范、醫療資源利用更加有效,促進全民醫保體系持續健康發展?!兑庖姟分型瑫r明確要求各?。▍^、市)要于2016年6月底前對整合城鄉居民醫保工作作出規劃和部署,明確時間表、路線圖,健全工作推進和考核評價機制,嚴格落實責任制,確保各項政策措施落實到位。各統籌地區要于2016年12月底前出臺具體實施方案。因此,佛山市將城鎮職工醫保和城鎮居民醫保整合,就是完成了《意見》中“建立統一的城鄉居民醫保制度”的目標。
同時,與全國大多數地區實行的職工醫保、居民醫保和新農合三種制度并行的“三元制”不同,廣東省早在2012年起已經開始著手全面整合新農合和城鎮居民醫保,歸于人力資源社會保障部門統一管理,實行城鎮居民醫保和城鎮職工醫保兩項制度并行的“二元制”。而佛山市政府這一次的整合,不過是沿著之前改革的步驟,提前完成了城鄉居民醫保制度的統一罷了。
2.經濟方面
由于我國地域遼闊,經濟發展水平不一,因此各地的醫保繳費標準千差萬別,這就是為啥難以推行全國范圍的異地醫保結算?!兑庖姟分幸蔡峒暗竭@次的城鄉居民醫保整合,“可利用2-3年時間逐步過渡”“逐步建立與經濟社會發展水平、各方承受能力相適應的穩定籌資機制。逐步建立個人繳費標準與城鄉居民人均可支配收入相銜接的機制?!庇纱丝梢娎U費標準的制定,是極其困難的。而《改革方案》中明確規定,“用人單位、職工和居民分別以我市上上年度在崗職工平月均工資和上上年度居民可支配收入為基數:一檔職工身份的費率為4.5%、居民身份的費率為4%;二檔的費率為5.5%。居民身份只參加一檔。二檔總費率為5.5%。其中職工個人為1.5%,用人單位為4%” [1] 。為何能在如此短的時間內確定籌資機制呢?這跟佛山市本地經濟發展有著深遠的聯系。佛山本地經濟發展勢頭迅速,經濟實力比較雄厚,處于全國前列。正是有著深厚的經濟實力,才能在繳費標準上一錘定音,不會受到過多經濟水平方面的掣肘。
3.群眾方面
據不正式統計,截止2016年底,佛山市常住人口已達800萬,較多人會選擇參與城鎮職工醫保和城鎮居民醫保,而由于耕地減少,農民人數比例也在逐漸下降,參與新農合醫保的人數比例不算太高,因此將城鎮職工醫保和城鎮居民醫保整合才是佛山市醫保整合的難題?!兑庖姟返模舱媒o予了佛山市政府解決醫保整合難題的決心。
二、醫保整合的未解決問題
1.基金監管
《改革方案》中詳細羅列了整合的方案,繳費標準等等一系列詳細的事項,但是唯獨基金監管問題卻是寥寥幾句帶過。城鎮職工醫保和城鎮居民醫保的整合,肯定會牽涉到大量的基金整合問題。如何保障在整合過程中和整合后的醫?;鸬暮侠砝茫陡母锓桨浮凡]有提供詳細的解決方案。而這方面的問題,才是繳費人群最關心的問題。不是出了問題之后的官方道歉,而是對待可能出現問題的未雨綢繆的態度。在基金監管方面,政府部門不應該既做運動員又充當裁判員,應該合理引入第三方的監管,專業人士和社會人士的監管,都是非常有必要的。
2.全面參保問題
m然佛山常住人口已超800萬,但是流動人口數目多,實際上參保人數比例并不高。根據《2015年佛山市國民經濟和社會發展統計公報》中提到“城鎮職工基本醫療保險參保人數為277.74萬人,城鎮居民基本醫療保險參保人數為207.00萬人”[2]。參保人數比例不足七成,這跟實現全民醫保的目標還有很大的距離?!陡母锓桨浮分兄皇呛唵翁岬健耙龑Ь用穹e極參?!?,沒有提到如何提高居民參保比例的具體措施。雖然參加醫療保險是個人自愿行為,國家并沒有強制要求。但是關乎國民的基本權利,政府部門應該加大宣傳全民參保的重要性,甚至在某些時候可以加入“強制性”措施。
三、結語
佛山市政府的《改革方案》,能夠快速落實并執行,得益于當地的有利條件。而這份《改革方案》也并不是十全十美的。城鎮居民醫保和城鎮職工醫保整合的背后,還是存在較多的問題。如何解決這些難題,需要更多時間考察和研究。因此《改革方案》的意義,只是醫療改革的一個轉折點,還遠遠不是醫療改革的終點。
參考文獻:
【關鍵詞】施工工序;建筑工程;控制措施
建筑工程施工工序質量控制主要包括建筑工程施工工序活動條件的控制和建筑工程施工工序活動效果的控制兩個方面。一方面,建筑工程施工工序活動條件的控制主要是指對影響建筑工程施工工序質量的各因素進行控制。另一方面,建筑工程施工工序活動效果的控制:建筑工程施工工序活動效果控制主在實施步驟上為:實測――分析――判斷――糾正或認可。監理工程師實施建筑工程施工工序活動質量監控應分清主次,抓住關鍵,依靠完善質量體系和質量檢查制度。首先,確立建筑工程施工工序質量控制計劃,建筑工程施工工序質量控制計劃要明確質量控制工作程序和質量檢查制度。其次,要設置建筑工程施工工序活動質量控制點,進行預控。
1.工民建施工的工序質量控制的內容
進行工民建施工的工序質量控制時,應著重于以下4方面的工作。第一,嚴格遵守工藝規程。施工工藝和操作規程,是進行施工操作的依據和法規,是確保工序質量的前提,任何人都必須嚴格執行,不得違犯。第二,主動控制工序活動條件的質量。工序活動條件包括的內容較多,主要是指影響質量的5大因素:即施工操作者、材料、施工機械設備、施工方法和施工環境等。只要將這些因素切實有效地控制起來,使它們處于被控制狀態,確保工序投入品的質量,避免系統性因素變異發生,就能保證每道工序質量正常、穩定。第三,及時檢驗工序活動效果的質量工序活動效果是評價工序質量是否符合標準的尺度。為此,必須加強質量檢驗工作,對質量狀況進行綜合統計與分析,及時掌握質量動態。一旦發現質量問題,隨即研究處理,自始至終使工序活動效果的質量,滿足規范和標準的要求。最后,設置工序質量控制點。控制點是指為了保證工序質量而需要進行控制的重點、或關鍵部位、或薄弱環節,以便在一定時期內、一定條件下進行強化管理,使工序處于良好的控制狀態。
2.影響施工工序質量的幾個原因
影響施工項目的工程質量因素很多,我們常說的五個大的方面:人、材料、機械、方法和環境。參與施工項目建設項目的人員主要來自建設單位、施工單位、設計單位、監理單位;施工項目建設所用材料也種類繁多,五花八門,有時受特殊環境制約甚至使用非標材料和設備;施工用機械的設備性能和操作者的熟練程度;施工項目建設過程中參與者的管理思路、設計方安、施工組織等方式方法。施工項目建設工程還有它同于其他行業建設項目的不同之處,例如:大型施工項目建設項目涉及的地域廣泛,有時甚至非常復雜;施工用機械設備大都具有行業專用性;施工用材料工具多數也屬于行業專用。
3.工序質量對于工民建施工的重要性及控制關系
目前建筑工程施工工序主要特點是施工周期較短,工程項目涉及的范圍較廣,項目多、雜,這些給工程管理和工程質量控制帶來一定難度。然而,一個施工項目建設項目的工程質量是保證該項目的為企業創造效益的最根本的保證,也是我們能夠為廣大用戶提供優質施工項目業務服務的先決條件,建筑工程施工工序質量是直接制約著企業自身一些業務發展的。所有這些給從事施工項目項目建設及管理的工程技術人員提出了更加尖銳的問題,如何把我們負責建設的工程質量與企業的命運相聯系,如何提高工程項目的建設質量,是我們在新的建設現狀下面臨的新課題。實踐證明,有效的工程質量控制是確保工程質量最有效的方法。
質量控制、投資控制、進度控制是進行建設項目管理的三大重要控制目標,這三個管理目標之間有著相互依存和相互制約的關系。我們進行工程項目管理的最終目標是:以較少的投資,在預定的工期內,完成符合建筑工程施工工序質量指標的建設項目。然而,單純的過高的質量要求會造成投資的加大和進度的延長相反對質量要求過低,將會導致質量事故劇增,嚴重的也會拖延工期,造成投資費用增加,且對整個項目的產出質量造成嚴重后果。這就要求我們要從實際情況出發,針對建設項目的類別和建設規模,確定出符合實際需要的質量標準。
4.加強施工工序的幾點建議
首先,熟悉工序操作要點,通過工序分析掌握重點。如混凝土澆筑時的振搗插點及振搗時間。使監理人員在工序的監控中有明確的標準及重點目標,控制工作將更具方向性及針對性。其次,檢查承包商質量管理體系的建立情況。務必要落實質量員及收料員人選。建立材料樣品制度與獎懲制度。工序質量監控中人及材料因素的控制猶為重要,這些問題的控制難點就是面廣量大,不從制度上加以規范很難達到預期效果。務必要落實質量員及收料員人選,因為在實踐中承包商出于節約管理費考慮,常會有質量員與施工員、材料員與收料員相替代的情況。但這兩類工作責任常有相矛盾的地方,十分不利于質量控制的實施。第四,加大現場巡查力度,掌握第一手資料,對發生的問題務必做到早發現、早糾正,避免積重難返,避免大的返工損失。同時要做好對承包商在建筑施工工程工序活動中的質量管理體系、樣品制度、獎懲制度的實施情況監控。最后是做好施工工序產品完成后的質量監控工作。包括工序產品效果的評價以及產品質量隱患的全面排查,盡可能減少質量隱患的漏查。可推行多級檢查及交叉檢查制度。多級檢查制度即操作班組自檢、質檢員檢查、下道工序操作者的核檢、監理工程師的驗收檢查。實踐證明了兩類檢查制度的推行基本上實現了對建筑施工工程工序產品的全面檢查,有力的解決了上文建筑施工工程工序質量控制難點提出的難題。
5.結語
長期以來,大多數企業比較普遍的做法是把工程質量的控制放在工程建設的實施階段,而不重視其他幾個階段的控制。我們知道,施工項目建設項目是一個系統工程,要想有效的控制工程質量,應該從影響工程質量的全過程進行工程控制。在工程實施的全過程中,我們還應該認真總結出建設單位、設計單位、監理單位以及施工單位的共同參與和控制的質量管理經驗,探討更加科學有效的措施和方法,以確保建筑工程施工工序建設的工程質量,切實實現優質的品牌工程。
參考文獻
[1]胡震宇.建筑工程施工.北京建筑工業出版社,2001
本人xxx,自1994年參加工作,到現在已經有22年了。在過去的日子里,本人一直主要從事建筑領域的專業技術工作,先后從事過設計、監理等崗位的的工作。在此期間,本人嚴格履行個人崗位職責,認真學習,努力工作,較好地完成了本職工作以及領導交給的各項任務。
一、工作簡歷
1994年7月,畢業于重慶建筑工程大學,在玉門石油管理局設計院參加工作。
1994年7月~1995年7月,在玉門石油管理局設計院實習,主要從事熱工工藝設計及工程管理的工作,并于1995年7月取得助理工程師資格。
1995年7月~1997年3月,在玉門石油管理局任助理工程師,從事熱工工藝設計。
1997年3月,因工作需要,調任玉門石油管理局工程監理公司,從事工程監理工作,先后任監理員、監理工程師、總監代表。
1997年3月~2000年12月,在玉門石油管理局工程監理公司,從事工程監理工作,期間完成了玉門石油管理局煉油廠工藝管網改造項目、玉門石油管理局消防大隊煉油廠消防隊項目、玉門石油管理局酒泉退休基地項目的工程監理任務。
期間,于1999年9月,取得了工程師資格,并于此后,一致被聘任在工程師崗位。
2000年12月~2005年5月,在四川省什邡建筑勘察設計院,從事水、電、暖設計工作,期間,于2001年通過全國注冊監理工程師資格考試,并在2001年7月~2005年5月,在四川省什邡建筑勘察設計院監理公司兼職工程監理。
2005年5月,四川省什邡建筑勘察設計院改制,更名為四川意萊特建筑設計有限公司。
2005年5月~2010年7月,在四川意萊特建筑設計有限公司,從事水、電、暖設計工作,任設備專業技術負責人。
2010年7月~2015年1月,在核工業西南設計勘察設計研究院有限公司八所,從事水、電、暖設計工作,任設備專業技術負責人。
2015年1月起,在成都衡泰工程管理有限責任公司,從事暖通設計工作,同時兼職工程監理工作,任專業專業技術負責人、監理工程師、總監。
二、嚴標準、嚴要求,努力鉆研專業技術業務,做好本職工作。
自參加工作以來,我一直嚴格要求自己,認真對待自己的工作,努力做好自己的本職工作。無論是設計還是監理,工程質量與安全都是建筑行業各個崗位的生命線。只有嚴標準,嚴要求,確保嚴守國家法律法規及各類工程技術規范,才能保證工程質量與安全。工作以來,我一直以這一原則作為自己的工作信條,踏踏實實做事,恪守法律法規和執業道德,嚴以律己,一切從有利于工程的角度進行工作,堅守崗位職責,堅持工作原則,能力做好每一個項目。我曾經參與設計的“四川藍劍科創元管理中心辦公樓”項目榮獲“德陽市工民建工程設計二等獎”。
在每一個工作崗,在設計、監理的實踐工作中,均以規范、標準、職業道德嚴格要求自己,一方面,堅守設計、監理原則,工作盡可能的細致,對每一個技術問題都不馬虎,堅持將其理解吃透,竭力避免工作中的失誤,以高標準嚴格要求,使自己的技術能力和業務水平不斷提高,使自己的工作質量不斷提高和完善;另一方面,對技術要求嚴格把控,當業主為降低投資提出的技術要求,嚴守規范底線,通過耐性、細致、專業的技術咨詢,引導、說服業主,并與各方積極探索,想方設法在保證工程的質量與安全的前提下,共同設法盡量滿足業主的合理要求;當施工單位提出技術經濟變更時,堅守技術原則和工作流程,對于不合理的要求堅決予以否定,在嚴格遵守國家法律法規和保證工程質量安全的前提下,盡力維護業主的合法權益。通過努力鉆研專業技術業務,堅持對自己對工作嚴標準、嚴要求,使自己在工作中得到了單位領導及各合作單位的一致認可與好評。
在設計工作中,我能夠以大局為重、寬宏大量,不斤斤計較個人利益。由于工作的特殊性與重要性,這些年來很多時候都在超負荷工作,甚至幾天幾夜才能睡上幾個小時,每一個項目的設計都要付出巨大的艱辛,即要協調好各個專業之間,各專業設計人員之間在設計過程中可能出現的問題,又要理順與業主、施工等合作單位的技術交流,還要的敢于嘗試,想方設法提出高效的解決方案。再這中間,我對自己的工作嚴標準、嚴要求,不拍繁瑣,堅持原則,將可能出現的各種工作失誤將至最低,使工作質量和效率不斷提高
三、堅持不懈的學習,努力提高自身的理論水平和技術素質,不斷超越自我,使自己的專業業務能力在實踐工作中不斷提高。
自參加工作以來,本人歷任多個工作單位的設計、監理工作,在每個單位,每個崗位,對待每一項工作任務,我都兢兢業業,一絲不茍,努力做好本職工作,同時也不斷的學習和充實自己,努力提高自身的知識水平和技術素質,對工作中遇到的各種困難和問題刻苦專研,決不放棄,銳意進取,使自身的專業知識、理論水平和實踐能力都得到了極大的提高。
參加工作以來,我利用自身扎實的專業基礎知識和較強的學習實踐能力,不斷學習,不斷拓寬自己的專業指示領域,堅持認學習,踏實工作,堅持原則,嚴守法規,恪守本職的原則,對自己嚴格要求,工作認真,待人誠懇,言行一致,表里如一。
工作中,為做好本職工作,我一直努力鉆研專業技術業務。例如,為盡快完成從手繪制圖設計的模式到電腦制圖,電腦辦公,多媒體展示等現代辦公模式的轉變,我利用業余時間,積極學習CAD、Office、WPS、photoshop等計算機軟件的操作及應用技巧,并將所學積極的應用到工作實踐中,很快便熟練的掌握了電腦辦公的現代辦公模式。又如,為適應從設工作計崗位到監理工作崗位的的轉變,我積極參加相關學習,通過多種方式搜集相關技術資料進行學習,并將所學盡量運用到工程實踐中,在工作中做到細致大膽,遇到問題絕不放過,積極向周邊技術人員請教,并利用現代信息手段廣泛學習,很快便能熟練應用熟識圖紙、監理施工、檢查驗收、資料管理等專業技能,很快便適應了監理崗位的工作。之后,我更是努力深入學習,參加相關培訓,于2001年通過了全國注冊監理工程師的考試。再如,為適應工作的需要,我從原來單一的暖通專業設計崗位變為水、電、暖整個設備專業的設計崗位。為適應新崗位的工作,我積極學習,虛心求教,勇于實踐,努力探索,做到邊學邊干,不懂就問,仔細研讀規范,通過多種渠道學習,同時嚴守標準,有錯就改,不怕麻煩。通過一段時間的努力,不僅掌握了水、電專業的專業技術,本專業的技術能力也得到了極大的提高。在自己每一個工作崗位上,我都沒有中斷過對專業技術業務能力的努力鉆研和學習,正是通過不斷的學習與實踐,使自己在每一個新崗位都能很快適應,正是自我嚴標準,嚴要求,通過不斷的自我完善和提高,使自己在每一個工作崗位都較好的完成了各項本職工作。
四、不斷接受新知識、新技術、新理念,將其融匯貫通,應用到自己的工作實踐中,并在工作中不斷總結。
現代社會的發展日新月異,知識更新十分迅速,我們必須努力學習各種知識,不斷提高自身水平和綜合素質,才能適應社會發展的需要,不被社會的發展所淘汰,因此,我利用一切機會參加各種培訓和技術交流活動,使自己的專業技術水平和思想始終保持在不斷的進步中。在取得工程師資格后,我沒有放松對自己的要求,不斷參加各類學習,特別是近幾年,隨著國家各類技術規范的更新,我積極參與各種規范的學習,拓寬自己的知識和視野,通過各種渠道學習新知識、新技術、新理念,并融入到自己的工作實踐過程中。
關鍵詞:建筑市場管理;行政執法;以人為本
中圖分類號:F4文獻標識碼:A
改革開放30多年來,以經濟建設為中心,已成為我們黨基本路線的中心內容,也是科學發展觀的基礎,只有堅持以經濟建設為中心,不斷解放和發展生產力。聚精會神搞建設,一心一意謀發展,才能為社會全面進步和人的全面發展提供堅實的物質基礎,只有在經濟發展的基礎上實現社會和人的全面發展,才能為經濟的持續、快速發展提供制度保障,精神動力和智能支持。作為建筑市場執法監管部門,是規范建筑市場秩序的重要部門,擔負著市場治亂、隊伍治散、質量治差,求得一個統一開放競爭有序建筑市場的重任,只有依法行政、執政為民,公正嚴明執法,把建筑市場秩序整頓好、規范好,才能為建立和諧工地,促進建筑業全面健康發展作保證。
1做好在建工程的檢查發現工作
做好建筑工地在建工程的檢查發現工作,是我們實施對建筑市場管理的基礎,我們只有在加大檢查力度的過程中,才能發現存在的問
題,只有科學的檢查,才能準確無誤的找出問題的成因,勤檢查是愛崗敬業精神的體現,善于準確無誤的發現問題是科學技術水平能力的體現,兩者能有機的結合起來,我們所做的才是有效的,因此后者比前者更為重要,施工現場天天跑,人跑累了,車子跑垮了發現不了問題,即使發現了問題也是很抽象單一的問題,這不符合科學發展觀,達不到全面治理和我們目前推進綜合執法工作的要求,達不到整頓規范建筑市場的目的,所以,我們要制訂科學可行的檢查方案,發現問題的行為導則,且將措施堅決的履行到位。只有這樣,才能從源頭上搞好和規范好我們的行政執法工作。
2 要科學地加大對違法行為的督辦力度
加大對違法行為的督辦力度,是我們對在檢查中發現的種種問題
不聽之任之的體現,對檢查發現的問題,依法及時的下達限期整改,依法明確整改時限,納入監管范圍,適時督辦,使各類違法行為能迅速整改到位。在這一環節中,切忌受人吃請,收受好處,將發現的問題藏著掖著,對違法當事人不下達限整改行政文書或緩下文書。使違法行為得不到及時的監管。另外,建立文書下達后的備案制度,檢查人員下達了行政文書,應規定其及時交給內設監管科室,由其監督文書整改期滿后仍未整改到位的違法當事人接受相應的處罰提示檢查科室檢查人員和相關領導對違法當事人依法進行處罰,以避免整改期滿后處于違法狀態的違法當事人處于無監管狀態。
3對違法行為科學依法加大處罰力度
違法行為一旦超過限期整改時限,執法人員應及時依法立案,將案發時間、案發地點、違法當事人基本情況、案情簡介進入立案審批表,報相關領導審批,立案表一經審批,檢查人員應依法進入案件調查,收集與違法行為相關的證據材料。證據材料:一是人證。也就是證人證言,在收集證人證言時要做好筆錄,并要求被調查人簽證;二是書證。在建設領域這一塊的書證主要是開工報告、報建文書證明、中標通知書、質量和安全是否納入監督的證明文書,設計圖審查合格證,監理日志、施工日志等等的的收集整理。三是影像圖片資料。這一塊主要是對違法事實進行拍攝的資料,掌握了解地點、違法當事人在違法建設過程中違法建設的實際狀況,以此作為證據材料。總之,在證據的收集過程中,一定要做到事實清楚,證據確鑿,這是我們辦鐵案的主要條件,否則就會辦錯案,受到行政復議和責任追究。證據收集完后,我們要根據違法事實,準確運用相應的法律法規條款合理的適用自由裁量,讓違法當事人承擔與其違法行為相應的法律責任。對法條的準確選用和自由裁量權的適度把握是我們執法人員依法行政的關鍵。
4 以人為本全面提升執法人員素質
執法隊伍是落實日常對建筑市場實施監管的力量保證,要高質量、高水平的完成建筑市場的行政執法任務,不僅要求我們的行政執法人員有較高的法律素質,而且要有較高的專業素質和政治素質。但事實上,我們目前的執法隊伍中不少人素質不高,從事執法工作的人員,學習法律專業的甚少,對于法律和法理的理解還有一定差距,學習工民建專業的人也不多,不懂房屋構造和施工組織程序,有的甚至文化程度較低,人員組成成份復雜,有的是全民制職工,有的是流動崗位職工,有的是人才市場招聘的臨時工,有的是司機轉行,有的是軍隊復退人員,這些由復雜成份組成的執法人員,在一定程序上呈現出素質低下的現狀,在行使行政職權時,背離法律、法規的目的,背離基本法理,其所實施的具體行為在職權范圍之內,但其內容與法律、法規設定的該職權的用意相差甚遠。主要表現在:武斷專橫,反復無常,在行政執法過程中無任何確定的標準任意作為,甚至,吃拿卡要,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,造成執法無序。面臨執法人員成份組成復雜,素質低下的現狀,根據“以人為本,全面協調可持續的發展觀”要求,為了提高執法人員的素質,規范好我們的執法隊伍,我們必須花大力氣對現有執法人員進行整活重組,一是對現有的執法人員加大法律法規專業知識的學習培訓力度,增強其法律知識和專業知識,增強其愛崗敬業的政治素質;二是吸納一批學習法律專業和工民建專業的人員進入執法隊伍,清轉一批不懂法、不懂專業知識、存在不作為或亂作為的人員。建立一支知法、懂法、守法、嚴格依法行政具有一定專業技術水平的高素質的執法隊伍,最終達到欲正人先正己的目的。
5 提高執法人員自由裁量權的適度把握的能力
我們要做好行政處罰案件的審批工作,這是把握案件質量的關鍵,在案件的審核過程中,我們必須把握案件審核的主要內容:一是案件是否有管轄權;二是當事人的基本情況是否清楚;三是案件事實是否清楚,證據是否充分;四是定性是否準確;五是運用法律、法規、規章是否正確;六是處罰是否適當;七是程序是否合法。只有按照這些內容審核批準后,才能下達行政處罰決定。在處罰報審和處罰決定中,我們要竭力克服以罰代法的現象,克服重經濟處罰輕違法行為延續
的現象,以往我們對違法行為的處罰中往往只注重了對其實施經濟處罰,而忽略了對違法行為的制止,沒有對違法行為依照照履職窮盡的原則,我們應該在對其違法行為實施行政處罰時,將經濟處罰與違法行為的制止一并納入案件的申報、審核、批準范疇內。要切記按照《建筑法》第64條之規定“責令其停止施工”。否則,將后患無窮。總之,在行政執法過程中,必須嚴格遵守法定程序,依法行政、嚴格執法,才能使違法當事人心悅誠服的接受處罰,才能不受到行政過錯責任追究,才能有效規避行政復議和敗訴。才能使我們在建筑市場行政執法工作中貫徹實施好科學發展觀,才能受到社會和人民群眾的好評。
6 貫徹落實科學發展觀,全面推進建設領域綜合執法工作