時間:2022-05-09 17:20:03
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本文從計劃生育的角度出發(fā),對影響計劃生育宣傳工作的因素進(jìn)行細(xì)致地研究,從而找出相應(yīng)地解決措施,提升計劃生育宣傳工作的質(zhì)量與水平。
一、計劃生育宣傳工作的重要性
(一)計劃生育宣傳工作的地位與作用
計劃生育宣傳工作在計劃生育工作中處于首要位置,同時也是一項(xiàng)最為基礎(chǔ)的工作。計劃生育宣傳工作又助于計劃生育工作中經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政及法律手段的實(shí)施,有助于幫助普通觀眾知曉各種各樣的避孕節(jié)育的方式方法,有助于計劃生育政策的實(shí)施。
(二)計劃生育宣傳工作的意義
計劃生育宣傳工作的意義表現(xiàn)在以下幾個方面:一是可以在很大程度上提升人口的素質(zhì),優(yōu)化人口的組成結(jié)構(gòu),從而實(shí)現(xiàn)人口與社會經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要目標(biāo);二是加強(qiáng)計劃生育宣傳工作,可以在很大程度上為計劃生育工作營造良好的輿論環(huán)境,潛移默化地轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗τ媱澤年惻f觀念,為構(gòu)建社會主義和諧社會營造良好的人口環(huán)境。
二、計劃生育宣傳工作面臨的挑戰(zhàn)與問題
(一)計劃生育宣傳工作的經(jīng)費(fèi)投入不足
計劃生育宣傳工作需要大量的活動經(jīng)費(fèi),但在現(xiàn)實(shí)生活中,很多宣傳工作因?yàn)榻?jīng)費(fèi)的不足而無法正常進(jìn)行。而且一些宣傳需要用到的電教設(shè)備因?yàn)楸容^陳舊或者老化而不能使用,宣傳所需要用到的宣傳品只是單純地一張紙。這些問題在很大程度上制約著宣傳工作水平的提升。
(二)計劃生育宣傳工作人員的素質(zhì)較低
計劃生育宣傳工作的主體是計劃生育工作者,要做好宣傳工作,必須建立一支知識水平高,技術(shù)過硬的宣傳隊(duì)伍。
但在現(xiàn)實(shí)的生活中,計劃生育工作者的知識水平與技術(shù)能力不高,有著很大的提升空間。很多從事計劃生育宣傳工作的干部來自社會的各行各業(yè),專業(yè)素質(zhì)參差不齊,對于國家頒布的有關(guān)計劃生育的政策、計生知識不是很了解,對于普通群眾的問題不能及時地進(jìn)行解答。
(三)計劃生育宣傳工作缺乏相應(yīng)的針對性
計劃生育宣傳工作缺乏相應(yīng)的針對性,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是在計劃生育宣傳的組織工作方面,不太符合當(dāng)?shù)赜媱澤ぷ鞯膶?shí)際情況,只是單純地喊著口號,沒有什么創(chuàng)新意識;二是在一些計劃生育工作落實(shí)較差的地方,宣傳工作不到位,在一些計劃生育工作落實(shí)較好的地方,宣傳工作做得較好。
(四)領(lǐng)導(dǎo)對計劃生育宣傳工作不太重視
很多領(lǐng)導(dǎo)對計劃生育宣傳工作的重要性與緊迫性認(rèn)識不夠,他們認(rèn)為計劃生育的宣傳工作對于整個計劃生育工作影響不大。他們對于計劃生育宣傳工作中的穩(wěn)定低生育水平與轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念的認(rèn)知不足。還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為計劃生育宣傳工作所需耗費(fèi)的經(jīng)費(fèi)太多,效果沒有預(yù)期的好,宣傳與不宣傳沒有什么區(qū)別。即使有一些領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行宣傳,也只是流于形式,沒有從意識上加深對計劃生育宣傳工作的認(rèn)識。
三、針對計劃生育宣傳工作面臨的挑戰(zhàn)與問題所采取的措施
(一)創(chuàng)新計劃生育宣傳工作的工作機(jī)制
要做到計劃生育宣傳工作的工作機(jī)制,首先要發(fā)揮社會中各個部門的宣傳優(yōu)勢,將社會中散亂的宣傳資源進(jìn)行整合,建立計劃生育宣傳工作的新機(jī)制;其次要充分協(xié)調(diào)工商、教育、婦聯(lián)、文化衛(wèi)生及科技等部門之間的工作,根據(jù)當(dāng)?shù)氐挠媱澤ぷ鲗?shí)際情況,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,并經(jīng)方案中的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化,分配到各個下屬單位或者部門;三是將計劃生育宣傳工作的各項(xiàng)指標(biāo)納入當(dāng)?shù)赜媱澤块T的績效考核機(jī)制中,從而形成一個良性的運(yùn)行機(jī)制。
(二)提升計劃生育宣傳工作人員的素質(zhì)
要做到提升計劃生育宣傳工作人員的素質(zhì),就要加大對計劃生育宣傳工作人員的培訓(xùn)工作,聘請專業(yè)教師或者經(jīng)驗(yàn)豐富的人員開展專題講座或者演講,在潛移默化中提升工作人員的業(yè)素質(zhì)與技能。同時要加強(qiáng)計劃生育宣傳干部的培養(yǎng)力度,努力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身的鑒別能力與職業(yè)道德修養(yǎng),增強(qiáng)他們的責(zé)任感與歸屬感。
(三)創(chuàng)新計劃生育宣傳工作的內(nèi)容
要做到創(chuàng)新計劃生育宣傳工作的內(nèi)容,首先要將原有的工作內(nèi)容進(jìn)行梳理,將宣傳工作所面對的服務(wù)對象作為工作的核心,采用零距離的計劃生育宣傳模式;其次是站在廣大人們?nèi)罕姷幕A(chǔ)上,將日常生活中的計生政策、保健避孕及關(guān)愛女生等內(nèi)容作為創(chuàng)新宣傳內(nèi)容的重點(diǎn),找出最符合實(shí)際的宣傳載體,提升計劃生育宣傳的效率;三是要根據(jù)當(dāng)?shù)赜媱澤ぷ鞯膶?shí)際情況,開展人民群眾喜聞樂見的計生宣傳活動,細(xì)化宣傳內(nèi)容,分成幾個階段進(jìn)行有重點(diǎn)的宣傳,從而在最大程度上提升計劃生育宣傳的影響力。
(四)加強(qiáng)計劃生育宣傳工作的理念創(chuàng)新
要做到計劃生育宣傳工作理念的創(chuàng)新,首先要創(chuàng)新計劃生育宣傳核心理念的創(chuàng)新,就是要在“三個代表”重要思想的指導(dǎo)下,堅持科學(xué)發(fā)展觀的思想原則,引領(lǐng)廣大的人民群眾樹立文明、進(jìn)步、科學(xué)的婚姻觀與生育觀,促進(jìn)社會主義社會生育文化的建設(shè);其次是堅持按需宣傳的理念,改變過去向人民群眾灌輸生育知識與理念的做法及想法,按照人民群眾的真實(shí)需求進(jìn)行宣傳,制定符合符合實(shí)際、符合群眾需求的內(nèi)容與宣傳形式;三是創(chuàng)新計劃生育宣傳中的服務(wù)理念,就是在實(shí)際的宣傳工作中,將計劃生育相關(guān)的技術(shù)服務(wù)、法律知識服務(wù)及生育政策服務(wù)等內(nèi)容作為計劃生育宣傳理念中的一部分,確立宣傳工作也是服務(wù)工作的全新理念從而提升計劃生育宣傳工作的效果。
結(jié)語
計劃生育的宣傳工作是計劃生育工作的重要組成部分,在提升計劃生育工作的形象、推動計劃生育工作進(jìn)程方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。但在實(shí)際的生活中,計劃生育宣傳工作卻存在著一些新問題與挑戰(zhàn),加強(qiáng)對計劃生育宣傳工作的改革與創(chuàng)新,改善計劃生育宣傳工作的理念與方法是當(dāng)前推進(jìn)計劃生育進(jìn)程的重要舉措,也是擺在人們面前的一項(xiàng)重大而又緊迫的任務(wù)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:基層組織;計劃生育;宣傳;實(shí)施
1 基層計劃生育的相關(guān)知識
計劃生育國策的落腳點(diǎn)是千千萬萬的人民群眾,讓人民群眾了解人口的嚴(yán)峻形勢和生殖健康等基本知識,是這項(xiàng)基本國策終極目的。因此,做好基層計劃生育工作具有重要意義。由于計劃生育需要由基層政府來執(zhí)行,那么基層干部的素質(zhì)和能力的高低會直接影響基層計劃生育工作能夠順利的開展。基層干部要牢固樹立為人民服務(wù)的觀念意識,加強(qiáng)宣傳教育工作,并且在實(shí)踐中要積極地改善黨和群眾的關(guān)系,切實(shí)做好計劃生育工作。
2 存在的問題
基礎(chǔ)業(yè)務(wù)有待進(jìn)一步規(guī)范。宣傳教育、行政執(zhí)法、技術(shù)服務(wù)、藥具管理、經(jīng)費(fèi)收支、群眾工作等,構(gòu)成了基層人口計生工作主要業(yè)務(wù)的基本框架,而這個基本框架的所有部位都涉及人口計生工作的諸多方面,猶如機(jī)器上的鏈條,哪里出現(xiàn)毛病,哪里就是薄弱環(huán)節(jié),發(fā)展下去勢必會造成不良后果。管理和服務(wù)的典型支撐力比較脆弱。沒有過得硬、叫得響的典型和骨干做支撐,帶動作用缺失。各村計生專干素質(zhì)參差不齊,部分村計生專干缺乏敬業(yè)精神,有畏難情緒。
服務(wù)管理人員面臨后繼乏人的困境。人口計生工作人員許多切身利益問題沒有保障,工作壓力大,工作又苦又累又難,工作的積極性、創(chuàng)造性弱化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作面臨著鬧“人荒”。
3 基層計劃生育宣傳教育工作計劃
3.1 加大宣傳力度。為了取得廣大群眾的支持與理解,要在人流量大、人口密集的地方設(shè)立顯眼的宣傳標(biāo)語和宣傳畫,并且要常更新;在居民小區(qū)選擇合適的地方設(shè)計計劃生育宣傳欄,方便居民閱讀有關(guān)人口與環(huán)境關(guān)系的刊物;也可借助媒體的力量,根據(jù)市區(qū)和城鎮(zhèn)的實(shí)際需要,舉辦多樣化的宣傳活動,積極的宣傳計劃生育法律政策、生殖保健、避孕節(jié)育等知識。
3.2 將計劃生育資料發(fā)向家家戶戶。為了真正做到人人了解計劃生育政策和知識,需要基層政府工作人員把計劃生育宣傳材料發(fā)送到每戶家庭。因此,工作人員要常常到人民群眾中去檢查宣傳資料是否到位、了解人們?nèi)罕妼τ媱澤R的知曉情況,并且要了解當(dāng)?shù)孛繎艏彝サ纳闆r。
3.3 激發(fā)工作人員的工作熱情。為了讓更多的育齡群眾了解到最新的計劃生育政策,計劃生育協(xié)會要定期培訓(xùn)組織成員,充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會委員的帶頭作用。同時,委員們要常常下訪群眾,為他們帶去更多的關(guān)于生殖健康、科學(xué)育兒和科學(xué)避孕方面的知識,讓群眾從心里感受到計劃生育工作人員對他們的關(guān)心。為進(jìn)一步保證計劃生育工作的順利開展提供了群眾基礎(chǔ)。
3.4 定期清查人口,關(guān)注流動人口。隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的發(fā)展擴(kuò)大,越來越多的外地人口進(jìn)入城市,人口流動率的加大,在一定程度上為計劃生育工作增加了難度。因此,要想更好地開展計劃生育宣傳教育工作,基層工作人員要堅持定期清查人口,定期發(fā)放計劃生育宣傳資料和避孕器具。也可以設(shè)立流動性的計劃生育政策咨詢點(diǎn),提供計劃生育便民服務(wù)活動,做好流動人口的計劃生育工作。
4 具體的實(shí)施方案
針對上文制定的工作計劃,為了更好的推進(jìn)計劃生育工作的開展,我們要堅持以人為本的原則,加強(qiáng)新型生育文化建設(shè),為全面完成劃生育目標(biāo)營造良好的輿論氛圍。
4.1 在人口計劃生育宣傳形式上與時俱進(jìn)。近幾年來,農(nóng)家樂已經(jīng)成為人們口中的高頻詞匯之一,也已成為越來越多人的旅游度假的去處之一。那么,基層計劃生育宣傳工作人員可以把計劃生育標(biāo)語制作到農(nóng)家樂的服務(wù)員服裝上,或者設(shè)計一個醒目的宣傳欄,及時向游玩的群眾普及計劃生育知識。計劃生育工作人員也可以在大型超市或購物中心發(fā)放帶有計劃生育標(biāo)志語的環(huán)保購物袋,不僅為購物者提供了方便,還幫助群眾了解計劃生育政策和法律法規(guī)。同時,計劃生育部門可以積極聯(lián)系輿論媒體,利用節(jié)假日聯(lián)合醫(yī)院來開展一系列的活動,為計劃生育工作的開展?fàn)I造良好的社會氛圍。
4.2 基層組織加大計劃生育的宣傳力度。國家計劃生育局每年都會有宣傳工作與目標(biāo),基本部門在積極配合的同時更要認(rèn)真完成工作目標(biāo)。各城鎮(zhèn)、各村政府要在宣傳欄上適當(dāng)增加計劃生育標(biāo)語,及時更新宣傳欄的相關(guān)內(nèi)容,還要按時發(fā)放計生宣傳資料和計生用品。
4.3 做好媒體宣傳和文字宣傳工作。宣傳方式多種多樣,常見的有電視、報紙、廣播、網(wǎng)站、宣傳車、海報、橫幅、傳單、小冊子、板報等等。各種宣傳方式各具優(yōu)缺點(diǎn),在具體實(shí)施中應(yīng)根據(jù)具體情況靈活使用。
(1)廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳具有覆蓋面廣、形式活潑的優(yōu)點(diǎn),適用于在關(guān)鍵時段的集中宣傳和專題宣傳。(2)海報、宣傳畫、標(biāo)語適宜張貼或放置于人流大的路邊、社區(qū)、企業(yè)、公共食堂等既不影響環(huán)境美觀又醒目的場所。(3)板報、宣傳櫥窗板報或櫥窗是社區(qū)或企業(yè)的宣傳陣地,適宜于在普查各階段進(jìn)行經(jīng)常性的知識宣傳。(4)傳單、小冊子在企業(yè)或公司出入口、車站出入口,影院、商場出口處發(fā)放,其內(nèi)容要短而精,主要側(cè)重于宣傳普查的目的意義和普查對象應(yīng)依法配合等方面知識。(5)宣傳物品溫馨實(shí)用的精美小物品如臺歷、筆、紙杯等具有放置時間長、群眾樂于接受的優(yōu)點(diǎn),但覆蓋面不廣。(6)知識競賽、文娛節(jié)目適宜于利用雙休日或節(jié)假日在鬧市區(qū)商場門口、人潮涌動的廣場開展,能收到極佳的效果。(7)咨詢活動可開辦網(wǎng)絡(luò)有獎咨詢活動、熱線電話有獎咨詢活動吸引市民踴躍參與,也可利用雙休日或節(jié)假日開展現(xiàn)場面對面咨詢活動。(8)橫幅、彩旗由于橫幅和彩旗的色彩鮮艷,能很好地渲染氣氛,可在宣傳階段有選擇地進(jìn)行懸掛或插放。(9)向同伴或親友宣傳利用走親串友的時機(jī),直接向同伴或親友介紹計劃生育的目的和意義,這是一種收效極佳的宣傳方式。(10)發(fā)送手機(jī)短信宣傳由于手機(jī)可隨身攜帶,擁有龐大的商家和用戶群體且不受時間和地域限制;又由于短信具有費(fèi)用低廉、到達(dá)率高、操作簡單、速度快捷、個性豐富等特性,因此手機(jī)短信是一種低成本高效用的宣傳手段。因此,計生部門要積極聯(lián)系媒體渠道,及時報道全市人口和計劃生育工作的開展情況和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。
通過以上創(chuàng)新措施的落實(shí),我們相信,基層的計劃生育宣傳教育工作一定會呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。但是面對新形勢對計劃生育宣教工作的新要求,我們也要結(jié)合本地實(shí)際,堅持群眾樂于接受、工作效果良好的原則,不斷推進(jìn)計生宣教工作的良好開展。
參考文獻(xiàn)
[1]趙霞.淺談新時期人口和計劃生育宣傳教育工作[J].科技信息(學(xué)術(shù)研究),2007(29).
今天的會議內(nèi)容是有關(guān)于北京奧運(yùn)會及籌備期間人口和計劃生育對外新聞宣傳工作。
剛才大家都學(xué)習(xí)了《__關(guān)于做好人口和計劃生育外宣工作的通知》文件,和如何應(yīng)對境外記者的方法以及近期人口和計劃生育新聞宣傳口徑。大家都知道離8月8日的奧運(yùn)會舉行還有*天。為了做好這個工作,不打無準(zhǔn)備之仗,今天召開這個座談會.
針對這個工作,下面我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一、對外宣工作重要性的認(rèn)識:
中國人口計劃生育工作、人口政策一直以來受到國際社會的高度關(guān)注,也是新聞媒體熱衷報道的熱點(diǎn)題材之一。各級計生委考慮到外國記者在奧運(yùn)會期間來中國采訪,因?yàn)楸容^以前來中國境內(nèi)采訪手續(xù)簡化了,程序簡化,會發(fā)生突發(fā)性新聞媒體事件,為預(yù)防缺乏應(yīng)對境外記者的方法,在前階段省、市、區(qū)計生委、計生局都召開了一個奧運(yùn)期間人口計生外宣工作座談會。因?yàn)榭紤]到__近幾年來,抓住有利時機(jī),依托港口資源優(yōu)勢,大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),船舶修造這個臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)塊已經(jīng)形成,四個大的船舶修造企業(yè)使境外人士因?yàn)楦鞣N原因頻繁往來__,再加上這次,區(qū)計生局為做好奧運(yùn)會及其籌備期間以及來__采訪接待準(zhǔn)備,在全區(qū)建立8個采訪點(diǎn),__是其中一個。離奧運(yùn)會舉行的日子已經(jīng)很近了,做好這個工作,是政治要求和政治任務(wù),是向國際社會展示我國計劃生育工作良好形象的最佳機(jī)會。我們也要借境外記者來中國采訪這個有利時機(jī),宣傳我國人口計生育工作所取得的成就、十一五期間人口和計劃生育工作面臨的形勢、任務(wù),計劃生育在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的新舉措和貢獻(xiàn)。對這個工作各位要有緊迫感和責(zé)任感。
二、各社區(qū)、單位根據(jù)政府統(tǒng)一安排,各就各位,做好積極的應(yīng)對準(zhǔn)備工作。
被列為采訪點(diǎn)的社區(qū)要更加重視,要確定一名接訪負(fù)責(zé)人,原則上由社區(qū)黨工委書記、管委會主任擔(dān)任,并且要確定若干個采訪點(diǎn),熟練掌握外宣答復(fù)口徑和宣傳資料內(nèi)容。四個船廠也要引起高度重視,回去以后向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報一下,確定一名負(fù)責(zé)人,如發(fā)現(xiàn)有境外記者來采訪,要及時與鎮(zhèn)政府聯(lián)系。沒有被列為采訪點(diǎn)的社區(qū)也不能掉以輕心,因?yàn)檫@次境外記者采訪程序與以往有所不同,簡單化了,也要引起重視,不是講沒有被列為采訪點(diǎn)就萬事大吉了,境外記者可以不經(jīng)過政府部門直接向基層采訪。
要開展一次優(yōu)化人口計生環(huán)境宣傳自查工作,不宜向國際上公開的一些內(nèi)容要及時清理,宣傳標(biāo)語口號要體現(xiàn)以人為本、以法行政,內(nèi)容要正確,數(shù)量不能過多,語言要溫馨,形式要美觀大方。
三、為更好地做好這次外宣工作,要加強(qiáng)業(yè)務(wù)、政策學(xué)習(xí),對外宣傳口徑的學(xué)習(xí)
對外宣傳人口計生工作也是一個新名詞新領(lǐng)域,是新形勢下的一項(xiàng)新任務(wù),各社區(qū)要組織基層相關(guān)人員村級計生專兼職人員、協(xié)會小組長等進(jìn)行全方位培訓(xùn),引導(dǎo)他們樹立大局意識,規(guī)范言行,客觀、真實(shí)、全面的反映本地情況,積極營造有利于我鎮(zhèn)人口計生工作的輿論環(huán)境。鎮(zhèn)計生部門8月份安排了一次業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),到時各社區(qū)要組織人員積極參加,認(rèn)真學(xué)習(xí),從某一方面講也是提高外宣工作的能力。
【關(guān)鍵詞】計劃生育;宣傳教育;改革;思考
隨著我國人口進(jìn)入穩(wěn)定低生育水平階段之后,新時代人口與計劃生育工作的主要任務(wù)開始向促進(jìn)人的全面發(fā)展、統(tǒng)籌解決人口問題轉(zhuǎn)移,給計劃生育宣傳教育工作帶來新的發(fā)展機(jī)會的同時,也提出了新的要求[1]。如何解放思想,與時俱進(jìn),把握機(jī)遇,創(chuàng)新計劃生育宣傳工作的思路和方式,提高計劃生育宣傳教育效果,已成為擺在基層計劃生育宣傳教育工作者們面前的一個重要課題。
近年來,隨著農(nóng)村人口知識結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村干部群眾生活與工作方式的變化,農(nóng)村計劃生育工作產(chǎn)生了重大變化。因此,計劃生育宣傳教育也必須不斷改革與創(chuàng)新。計劃生育宣傳教育工作的創(chuàng)新,是積極推進(jìn)計劃生育工作綜合改革的重要步驟之一,因此有必要對當(dāng)前基層計劃生育宣傳工作現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真考察和深入分析,認(rèn)真探討新形勢下基層開展計劃生育宣傳教育工作的新方法、新途徑。
1計劃生育宣教工作基本思路
黨和國家推行計劃生育的重要手段之一就是人口和計生宣傳教育是,這是社會主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
1.1宣傳內(nèi)容的創(chuàng)新,計生宣傳教育的內(nèi)容要根據(jù)計劃生育工作形式的發(fā)展需求不斷拓寬和調(diào)整,有針對性地向人們宣傳計劃生育法律法規(guī)以及有關(guān)法律中涉及婚姻和計劃生育的規(guī)定,普及婚育科學(xué)知識,如生殖健康、晚婚晚育、生命科學(xué)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、婦幼保健等知識。
1.2宣傳目標(biāo)的創(chuàng)新,要徹底轉(zhuǎn)變基層群眾傳統(tǒng)落后的生育觀念,引導(dǎo)群眾勤勞致富,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高生活水平和質(zhì)量,增強(qiáng)家庭收入,消除后顧之憂。要通過宣傳符合計劃生育要求的婚育觀念,引導(dǎo)人們拋棄傳統(tǒng)的“多子多福”原有觀念,用科學(xué)的態(tài)度來理解結(jié)婚與生育所承擔(dān)的社會責(zé)任,把個人家庭的發(fā)展同整體發(fā)展有機(jī)地聯(lián)系在一起,實(shí)現(xiàn)人口的可持續(xù)發(fā)展。
2計劃生育宣教工作存在問題
2.1從宣傳的形式上看,平時只限于寫標(biāo)語、不定期地設(shè)立咨詢臺,沒有明確的目的性,立足于群眾廣泛參與的、經(jīng)常性的文藝宣傳活動比較少。
2.2從宣傳的內(nèi)容上看,計劃生育宣傳工作內(nèi)容比較單一,基層的計劃生育宣傳教育工作大多是發(fā)放一些宣傳手冊等等,至于如何宣傳實(shí)效如何,群眾接受程度,缺乏權(quán)威的考核和科學(xué)的評估。
2.3從宣傳的時間上看,存在著短期效應(yīng),不注重宣傳教育的長期性和作用的漸進(jìn)性,遇到重大節(jié)日或紀(jì)念日,只限于上街發(fā)放宣傳單,文藝表演等等,形式雖然轟轟烈烈,耗費(fèi)了大量的人力、財力,收到的效果卻并不是很理想,(四)從宣傳的對象上看,區(qū)分不同人群開展有針對性的宣傳教育還不規(guī)范、不系統(tǒng)。
2.4從部門協(xié)作上看,往往是計劃生育部門唱獨(dú)角戲,沒有建立起完善的齊抓共教的計劃性育宣傳教育工作機(jī)制。
2.5從宣傳的投入上看,經(jīng)濟(jì)上沒有足夠的投人,在某種程度上制約了計劃生育工作水平的提高。普遍認(rèn)為宣傳工作就是搞搞形式,動嘴不動錢,這種觀點(diǎn)已經(jīng)在有些領(lǐng)導(dǎo)、計劃生育工作者和群眾當(dāng)中形成了一種誤區(qū)。
3計劃生育宣教工作改革與思考
3.1創(chuàng)新宣傳方法:必須不斷創(chuàng)新宣傳方法才能夠?qū)崿F(xiàn)宣傳教育的最佳實(shí)效。設(shè)置一些美觀、大方的圖案宣傳板報,內(nèi)容要滿足人民群眾需求,并且通俗易懂,貼近人民群眾實(shí)際,簡單明了。利用現(xiàn)代傳媒具有覆蓋面廣、傳播速度快、感染力強(qiáng)的優(yōu)勢,擴(kuò)大計劃生育宣教輿論聲勢。積極主動地同企業(yè)事業(yè)單位合作,致力于宣傳設(shè)備更新,開創(chuàng)既有利于計劃生育宣傳教育,又有利于企事業(yè)單位發(fā)展的“雙贏”局面。此外,爭取計劃生育宣傳教育的專項(xiàng)資金,推動計劃生育宣傳教育工作不斷深入。
3.2更新觀念,弘揚(yáng)新型生育文化:以轉(zhuǎn)變觀念為中心,以創(chuàng)新思維、科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn),提高基層領(lǐng)導(dǎo)對宣傳教育工作的重視程度,積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持。轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識,加強(qiáng)他們對計劃生育宣傳教育工作的認(rèn)識,通過循序漸進(jìn)、深入細(xì)致的宣傳教育工作,從不同側(cè)面詮釋優(yōu)生優(yōu)育、計劃生育丈夫有責(zé)、生男生女一樣好等新型婚育觀念,促進(jìn)新型生育文化的普及和發(fā)展加速人民群眾生育行為的規(guī)范化進(jìn)程。要建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的計劃生育管理機(jī)制和調(diào)控體系[2]。
3.3加強(qiáng)專業(yè)技能的培訓(xùn),尤其是針對廣大計劃生育干部,這些措施為進(jìn)一步做好人口與計劃生育工作,為不斷開創(chuàng)計劃生育工作的新局面提供良好的組織保證。
4結(jié)語
實(shí)現(xiàn)各個時期人口發(fā)展目標(biāo)的重要手段就是計劃生育宣傳教育,實(shí)現(xiàn)這種手段的主要途徑不是強(qiáng)制性的,而是宣傳和教育為主。以“宣傳教育為主”是計劃生育“三為主”工作方針的第一條。計劃生育工作的完善和發(fā)展,必須通過宣傳教育工作來引導(dǎo)、幫助人們認(rèn)識真理,提高人們的思想覺悟,改變?nèi)藗兊纳^念,才能夠保證計劃生育各項(xiàng)工作的最終落實(shí)。
總之,改革是個長期的過程,它也是一個與原工作方式交替的過程,把原有的計劃生育教育工作去掉糟粕。重新整合,也是一種改革。計劃生育宣傳教育的改革應(yīng)該從改變?nèi)罕娫械乃枷牒陀^念上入手,不斷活化宣傳形式,深化宣傳內(nèi)涵,從群眾的愿望和需求出發(fā),一切依靠群眾,一切為了群眾,使群眾成為宣傳教育的主體,為計劃生育事業(yè)的持續(xù)、深入發(fā)展提供良好的輿論支持和思想保證。
參考文獻(xiàn)
作為計劃生育首要地位的宣傳教育工作,占據(jù)著計生工作的重要位置,同時也是計劃生育工作中的“形象工程”。能否將黨和政府關(guān)于計劃生育工作的聲音及時傳達(dá)到人民群眾中去,計生宣傳工作者能否在群眾心中樹立一個好的公眾形象,都與計生宣傳教育工作密切相關(guān)。做好計劃生育宣傳工作,就是要積極探索計生宣傳工作中的規(guī)律和特點(diǎn),面對存在的問題要正確認(rèn)識,研究創(chuàng)新宣傳教育工作的新思路、新方式,有效推動計劃生育工作整體發(fā)展。創(chuàng)新計劃生育工作的宣傳內(nèi)容和,深化宣傳工作的廣度和深度,為全面建設(shè)小康社會,穩(wěn)定計劃生育工作水平,促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造好的輿論環(huán)境。
二、正確認(rèn)識計劃生育宣傳工作創(chuàng)新
隨著優(yōu)質(zhì)服務(wù)的開展,“世代服務(wù)”觀念的深入,標(biāo)志著我國計劃生育事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入健康發(fā)展的軌道,實(shí)現(xiàn)了從量到質(zhì)的飛躍和突破,同時也對我們的工作提出了更高更嚴(yán)的要求。
時代在發(fā)展,社會在不斷進(jìn)步。不同時期的工作形勢和工作任務(wù),要求不同的宣傳內(nèi)容和宣傳方法,不同的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境孕育著不同的宣傳教育模式。外部環(huán)境的改變促使人口計劃生育宣傳工作新形勢和新任務(wù)的轉(zhuǎn)變,更需要人口計生宣教工作必須進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展。
因此,無論是計劃生育形勢轉(zhuǎn)變,還是對于人們思想觀念、接受能力的改變而言,當(dāng)下計劃生育宣傳教育工作已經(jīng)完全不符合時代的要求,宣傳教育的覆蓋率必須進(jìn)一步擴(kuò)大,滲透力必須進(jìn)一步增強(qiáng)。
為了適應(yīng)新形勢新環(huán)境,計劃生育宣傳教育工作必須進(jìn)行改革創(chuàng)新。這就要求我們要堅持把計劃生育宣傳工作貫徹于政治經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程,明確工作目標(biāo)并緊密結(jié)合實(shí)踐,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),制定正確的宣傳計劃,廣泛深入開展抓重點(diǎn)、有層次、多樣化的宣傳活動,確保計劃生育宣傳工作的順利開展,構(gòu)建大宣傳、大聯(lián)合、廣覆蓋的全縣人口和計劃生育宣傳工作新格局。
三、計劃生育宣傳工作創(chuàng)新的思路
(一)宣傳觀念創(chuàng)新
要樹立宣傳教育工作適應(yīng)新時期的新理念。新時期的形式發(fā)展要求我們,宣傳觀點(diǎn)要“新”、內(nèi)容要“精”、方法要“活”、過程要“優(yōu)”、范圍要“廣”、品位要“高”、效果要“好”。我們要主動出擊,適應(yīng)新環(huán)境和新形勢。
一是強(qiáng)化超前意識,宣傳教育工作的目標(biāo)設(shè)定、思路策劃、內(nèi)容優(yōu)化和方法方式選擇等都要具有超前意識,真正做到把工作想在前面,做在前面。
二是強(qiáng)化質(zhì)量意識,做好宣教工作不能只看數(shù)量,不重質(zhì)量,要注意宣傳方式有針對性、有效性和緊密性,用群眾接受的方式進(jìn)行生動活潑的宣傳,寓教于樂,寓教于學(xué)。通過改變宣傳內(nèi)容的豐富性來讓群眾感到合情合理,便于接受,又覺得可親可信,進(jìn)而入腦入心。
三是強(qiáng)化主體意識,就是要堅持以人為本,以人民群眾為主體,不能把群眾當(dāng)成單純的接受對象,而要樹立尊重人、理解人、關(guān)心人、發(fā)展人的宣傳理念,把出發(fā)點(diǎn)定位在幫群眾解決最關(guān)注的問題上面。
四是強(qiáng)化聯(lián)動意識,既要做好計生系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)動,將宣傳教育工作融入到相關(guān)工作中去,上下聯(lián)動,又要做好與外部門的聯(lián)動,促進(jìn)各部門之間的資源整合。
五是要堅持首位意識,從大局出發(fā),與時俱進(jìn),從傳統(tǒng)的思維方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代思維方式,將計生宣傳教育工作植根于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去,把人們的思想統(tǒng)一到現(xiàn)行的生育政策和法律法規(guī)上來,把人們的力量凝聚到全面構(gòu)建和諧社會上來。
(二)宣傳內(nèi)容創(chuàng)新
隨著計劃生育宣傳工作的發(fā)展,必然要進(jìn)行宣傳內(nèi)容的創(chuàng)新,創(chuàng)新宣傳內(nèi)容主要從以下幾個方面入手。
一是計劃生育中心工作需要創(chuàng)新,除了要位計生宣傳工作大造輿論外,還要把握好人口與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本關(guān)系,以及人口與普通百姓切身利益的影響等關(guān)聯(lián)性的理念。對取得的經(jīng)驗(yàn)成果進(jìn)行普及傳播,展開培訓(xùn)。讓群眾從大角度出發(fā),了解人口和計生工作的重要性和必要性,調(diào)動群眾的關(guān)注度和積極性,真正把人口計生工作的主體放在群眾身上。做到堅持以群眾為中心,以滿足群眾的需求為目的,宣傳科學(xué)知識和有利于群眾健康的信息。
二是結(jié)合實(shí)際和形勢的變化,根據(jù)群眾的要求,不斷調(diào)整修改宣傳內(nèi)容。要淘汰掉陳舊單一的內(nèi)容,緊跟時代脈搏。現(xiàn)在經(jīng)常使用的宣傳方式如上街設(shè)攤、張貼海報標(biāo)語、圖片展示等方法作用甚微,而且群眾有時是為獎品或宣傳實(shí)物而來,造成一哄而上的現(xiàn)象。因此要加強(qiáng)內(nèi)容的創(chuàng)新,要常講常新。讓群眾一看就會、一聽就懂、一用就靈。要多講實(shí)用的知識,少講空洞的道理,針對不同層次的人群確定不同的宣傳內(nèi)容。
(三)宣傳形式創(chuàng)新
無論何種宣傳工作,它的魅力和成效不單單取決于思路和內(nèi)容如何如何,還取決于成效怎樣。一個好的宣傳形式,是一個好的載體,能讓所宣傳內(nèi)容得以充分表達(dá)。尤其是針對人口計劃生育宣傳工作,像這種具有政策性、針對性、指導(dǎo)性、服務(wù)性和親民性的宣傳工作,更應(yīng)該注重形式的創(chuàng)新,做好立體宣傳。
一是利用現(xiàn)代各種媒體打造一系列個性化的宣傳教育方式。現(xiàn)代媒體功能強(qiáng)大,風(fēng)格各有不同,在群眾中的穿透力、影響力、鼓動力都是以往的傳統(tǒng)媒體不可比的。所以,依賴于現(xiàn)代媒體的創(chuàng)新形式,開展一些具有個性化的宣傳活動,對推動計生宣教工作有效的開展有很大幫助。比如:使用光盤光碟、電腦網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體演示等現(xiàn)代化信息手段,進(jìn)行電子化的宣傳教育;利用好報紙雜志、電視臺等文字聲圖媒介,進(jìn)行形式多樣,富有個性的宣傳教育。在今天這個網(wǎng)絡(luò)和計算機(jī)飛速發(fā)展的信息化時代,要充分利用新的傳媒手段,推進(jìn)宣教工作。特別是利用計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),如可以建立網(wǎng)上人口檔案,開發(fā)具有地方特色的計劃生育宣傳網(wǎng)頁,開通網(wǎng)上在線咨詢,使一些會用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的群眾在網(wǎng)上娛樂的同時,接收到計劃生育宣傳教育,想了解哪方面的內(nèi)容就看哪方面的,想知道那些政策可以自己搜索,方便了群眾的同時也深化了群眾的計生意識。同時,開通計劃生育宣傳彩鈴也是一種很好的方法,不僅要在單位內(nèi)部開通,也要在群眾中普及,用這種群眾喜聞樂見的方式使大眾感受到計劃生育宣傳無處不在。
二是營造良好的輿論氛圍。除了上述第一種方式,有條件的地方還可以在各種雜志上刊登計生宣教專刊彩頁。在轄區(qū)內(nèi)明顯的地方設(shè)立規(guī)范的、外觀可人的宣傳標(biāo)語或公告牌,并定期更新宣傳標(biāo)語內(nèi)容,讓群眾在讀書看報和生活中處處可見同時不感覺到厭惡,加強(qiáng)社會輿論工作。定期組織群眾展開集中培訓(xùn),摒棄以前消極灌輸?shù)姆椒ǎ嘤眉の缎浴⒅R性、思想性于一體的活動,在活動內(nèi)容中加入計劃生育宣傳教育思路,如:舉辦主題晚會、送戲下鄉(xiāng)等。在集中培訓(xùn)進(jìn)行時,要充分讓群眾參與到互動中來,增強(qiáng)接受能力;還可以印發(fā)一些宣傳小冊子,挨家挨戶送到群眾家中,并一一向群眾傳達(dá)其中的內(nèi)容,把日常的生活小知識、計劃生育指南等有選擇性的編印到宣傳冊中去。
三是加強(qiáng)上門服務(wù)工作,主要在關(guān)愛計生困難家庭上多做好事實(shí)事,讓計生宣傳教育工作不成為一個空口號。通過上門走訪服務(wù),宣傳以人為本、男女平等、晚婚晚育的婚育觀念,幫助老一輩的群眾消除舊思想,為穩(wěn)定低生育水平、構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建設(shè)小康社會貢獻(xiàn)力量。
關(guān)鍵詞:計劃生育 宣傳教育 基層工作 我國計劃生育宣傳教育工作現(xiàn)狀
我國從1971年開始實(shí)行計劃生育政策以來取得了顯著的成效,然而新形勢下計劃生育的宣傳教育工作也出現(xiàn)了許多新問題,以下筆者針對基層宣傳教育中主要遇到的問題分析如下:
(一)計劃生育宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)不夠完善、工作人員素質(zhì)有待提升
作為中國的長期基本國策之一,計劃生育宣傳教育可謂是工作開展的基石,真正想要發(fā)揮其作用和得到深入人心的效果,最離不開的是人民的信任和理解,換言之,就是離不開對于計劃生育的宣傳教育工作。
就當(dāng)前的計劃生育宣傳教育工作而言,我國許多基層計劃生育宣傳教育工作都存在著以下兩個主要問題。第一,負(fù)責(zé)宣傳教育工作人員對于政策學(xué)習(xí)理解不到位,沒有形成完整的宣傳教育隊(duì)伍建設(shè),沒有認(rèn)識到這一崗位存在的必要性,在招聘過程中沒有嚴(yán)格對于工作人員進(jìn)行全方位的考察,甚至出現(xiàn)臨時聘用宣傳教育人員的情況;第二,少有專門負(fù)責(zé)計劃生育宣傳教育工作的工作人員,兼職進(jìn)行宣傳教育的工作人員不占少數(shù),這就導(dǎo)致了工作重心失衡,宣傳教育效果不到位,不能實(shí)時跟進(jìn)人民群眾的思想動態(tài),導(dǎo)致計劃生育宣傳教育工作的效果不盡人意。
(二)宣傳教育的理念和手段難以適應(yīng)社會發(fā)展的需求
在我國許多地區(qū),尤其是基層,計劃生育的宣傳教育理念和手段都或多或少存在著難以適應(yīng)社會發(fā)展需求的問題,集中表現(xiàn)在如下四點(diǎn):
1、宣傳教育理念陳舊,涉及范圍不夠廣,將宣傳的重點(diǎn)集中在人口控制方向,思維定勢現(xiàn)象嚴(yán)重,沒能跟上中國當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會形勢的變化,往往是固守以前的教條口號對于中央最新的政策和指示傳達(dá)的不夠及時到位。
2、宣傳方法上沒有具體問題具體分析,在宣傳上不分對象,計劃生育對于不同年齡階段、不同受教育程度的人民群眾宣傳的手段自然不同,對于年齡結(jié)構(gòu)更低的群體而言,傳統(tǒng)的宣傳畫、宣傳欄、告示作用已經(jīng)不十分明顯,導(dǎo)致了宣傳效果沒有達(dá)到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)。
3、宣傳手段上針對性比較弱,經(jīng)常是書面化的語言較多,人民群眾沒有能夠喜聞樂見,直接將政策不加分析就講給群眾聽,群眾接受的內(nèi)容少之又少,正是因?yàn)閷?shí)用性不強(qiáng)、理論性太強(qiáng)的原因。
4、臨檢“突擊”的情況比較普遍,政策宣傳工作重在平時,而有些地區(qū)正是忽略了平時經(jīng)常性的親民的宣傳方式,反而在上級領(lǐng)導(dǎo)檢查之前進(jìn)行臨時“補(bǔ)課”的行為,這也導(dǎo)致了人民群眾對于計劃生育工作的重視程度和理解程度都不夠深刻。
(三)有關(guān)部門對與宣傳教育工作重視程度有限
政府重視宣傳教育,人民群眾才會從中獲益,如果政府都沒有足夠的重視程度的情況下,計劃生育的宣傳教育工作注定是舉步維艱。有些地區(qū)計劃生育單位的工作人員遇到推行計劃生育的阻力后就單純認(rèn)為宣傳教育工作是一個費(fèi)時費(fèi)力的工作,并且得不到良好的社會效果,從而導(dǎo)致對這一部分遇到難題的的工作漸漸疏忽,重視程度有限。
二、計劃生育宣傳教育工作的對策
(一)努力推進(jìn)計劃生育宣傳隊(duì)伍的改革和建設(shè)
推進(jìn)計劃生育宣傳隊(duì)伍的改革,首先應(yīng)該從以下兩個重點(diǎn)方面入手。第一,重視隊(duì)伍人員的培訓(xùn)與審核。計劃生育政策每年都會根據(jù)實(shí)際情況的發(fā)展推出新的條款和修改,以便更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,因此對于每年進(jìn)行隊(duì)伍人員的培訓(xùn)和集中學(xué)習(xí)是必不可少的環(huán)節(jié),從而能夠起到更好的宣傳效果。第二,在隊(duì)伍人員的管理方面,嚴(yán)格控制,有專門的人員負(fù)責(zé)計劃生育宣傳和教育工作,堅決杜絕兼職宣傳情況的發(fā)生,配備適合的人選進(jìn)行長效監(jiān)督機(jī)制,從而確保其可以集中精力進(jìn)行計劃生育的宣傳教育工作。
(二)采取高效并且有效的理念和手段務(wù)實(shí)開展宣傳教育工作
計劃生育政策的主要受眾對象情況比較復(fù)雜,對象的構(gòu)成在不同地區(qū)也都有所不同,不同受教育程度、不同民族、不同年齡和生育觀念,這些都為新時期的宣傳教育工作提出了更高的要求,要求我們在宣傳的理念和手段上都要多樣化,具體問題具體分析,使用科學(xué)的方法劃分不同受眾的宣傳內(nèi)容和手段,這樣才能達(dá)到最佳宣傳效果。
1、拓寬宣傳教育工作內(nèi)容涉及范圍,在進(jìn)行基礎(chǔ)的計劃生育政策宣傳的同時應(yīng)當(dāng)適時加入其他相關(guān)知識的學(xué)習(xí)和宣傳,包括優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教,最新的單獨(dú)二胎政策等等人民群眾切實(shí)關(guān)心的問題進(jìn)行宣傳和教育,真正做到為人民服務(wù)。
2、更新宣傳手段,由于當(dāng)代社會新媒體技術(shù)不斷發(fā)展,計劃生育主要宣傳的年齡層在于適齡青年身上,因此毋庸置疑宣傳的手段應(yīng)該符合這一年齡層次群眾的口味,例如典型的新媒體微博微信等等加以宣傳,從而部分取代傳統(tǒng)宣傳欄、紙質(zhì)單頁等宣傳形式,不僅能夠降低成本而且還能都得到更好的宣傳教育效果。
3、提升宣傳的針對性。在宣傳教育的實(shí)際工作當(dāng)中,需要對于人民群眾關(guān)注和時政熱點(diǎn)進(jìn)行宣傳,而不是一味的強(qiáng)調(diào)原有的政策法規(guī)造成人民群眾心中的抵觸,長篇大論和生搬硬套都是不可取的做法。
4、對于宣傳對象的目的性應(yīng)當(dāng)明確,分類明晰,最簡單的例子在于對于已婚青年和未婚青年教育的目的性就應(yīng)該有所差別對待,沒有目的性的宣傳教育最終導(dǎo)致的結(jié)果就是宣傳費(fèi)時費(fèi)力但是效果卻越來越有限。
(三)強(qiáng)調(diào)計劃生育宣傳教育工作的重要性
態(tài)度決定高度,只有對于計劃生育宣傳教育工作的態(tài)度端正了,才會得到良好的宣傳效果。對于計劃生育單位的領(lǐng)導(dǎo)而言,可以發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)能力,組織軀體工作人員進(jìn)行講座和定期培訓(xùn)等工作;對于計劃生育工作的基層人員而言,需要切實(shí)認(rèn)識到肩上的使命,遇到問題及時反饋,不斷糾偏,才會取得最佳的宣傳效果。
總之,計劃生育是關(guān)乎國家未來發(fā)展的重要領(lǐng)域,只有不斷提升宣傳教育隊(duì)伍的建設(shè)、切實(shí)認(rèn)識到計劃生育宣傳教育的重要性,才能不斷為我國計劃生育工作提升做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:計劃生育;宣傳教育;任務(wù)和要求
當(dāng)前,我國人口和計劃生育事業(yè)進(jìn)入了穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的新階段。然而,隨著經(jīng)濟(jì)社會地位的提高,群眾需求的不斷增長和計劃生育改革的不斷深化,人們對人口與計劃生育宣傳教育上的重視程度有所下降,這將直接影響著人口與計劃生育工作上臺階、上水平。這就使新時期的人口和計劃生育工作對宣傳教育提出了更高的要求,因此,做好基層人口與計劃生育宣傳教育工作,就必須要轉(zhuǎn)變思路,深入探索,不斷實(shí)踐,為建設(shè)社會主義新型生育文化,引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)的婚育觀做出積極的貢獻(xiàn)。
宣傳教育工作是人口計生工作的重要組成部分,處于首要位置。隨著人口計生工作進(jìn)入穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的新階段,人口計生宣傳教育工作也面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。對于如何做好新時期的人口計生宣傳教育工作,有如下幾方面的見解。
一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前人口計生工作的形勢
人口計生宣傳教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)是宣傳人口計生工作的形勢和任務(wù)。作為宣傳教育工作者,首先要準(zhǔn)確把握人口計生工作的形勢和任務(wù)。
一要認(rèn)清發(fā)展階段。
“十一五”時期,人口計生工作進(jìn)入穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的新階段。
二要充分肯定成績。我國實(shí)行計劃生育以來,全國少生4億多人,提前實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型的歷史性轉(zhuǎn)變,有效地緩解了人口對資源、環(huán)境的壓力,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。
三要抓住機(jī)遇。本世紀(jì)頭20年是我國全面建設(shè)小康社會難得的歷史機(jī)遇期,同時也是人口計生事業(yè)加快發(fā)展的歷史機(jī)遇期。四要清醒認(rèn)識當(dāng)前我國人口發(fā)展呈現(xiàn)出的前所未有的復(fù)雜局面。今后十幾年,人口增長勢頭依然強(qiáng)勁,人口素質(zhì)總體水平不高,出生人口性別比和人口老齡化問題更加突出,流動遷移人口持續(xù)增加,勞動就業(yè)和社會保障壓力進(jìn)一步加大,貧困人口結(jié)構(gòu)趨于多元。只有清醒認(rèn)識到這些復(fù)雜情況,才能深刻地認(rèn)識人口計生工作所面臨的各項(xiàng)艱巨任務(wù),增強(qiáng)做好人口計生宣傳教育工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、明確新時期宣傳教育工作的任務(wù)和要求
服從服務(wù)于人口計生中心工作,宣傳教育工作的主要任務(wù)在于積極推進(jìn)新型生育文化建設(shè),促進(jìn)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念的樹立與形成。當(dāng)前的主要任務(wù)就是要大力宣傳中央《決定》精神以及其他關(guān)于人口計生工作的重要思想、方針、政策;宣傳以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,宣傳人口計生工作在和諧社會(和諧社會論文)建設(shè)中的基礎(chǔ)性地位;宣傳穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的長期性艱巨性、復(fù)雜性和中央關(guān)于“四個不動搖”的新要求;宣傳人口計生政策法規(guī),加強(qiáng)對人口計生工作依法行政和法制化建設(shè)的宣傳新型生育文化,積極推進(jìn)生育文明;宣傳計劃生育、生殖健康、獨(dú)生子女教育等科學(xué)知識,提高群眾的生殖保健意識和能力;宣傳人口計生工作中的先進(jìn)人物典型事跡和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
適應(yīng)人口計生工作形勢和任務(wù)的要求,要堅持大宣傳、大聯(lián)合、出精品的方針,把人口計生宣教工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和“三大文明”建設(shè)的總體規(guī)劃;充分發(fā)揮社會各相關(guān)部門的宣傳教育優(yōu)勢,整合宣傳教育資源,集中全社會力量,建立人口計生宣傳教育工作大合唱;大力創(chuàng)新(創(chuàng)新論文)宣傳教育形式、方法和手段,形成特色,精心制作集思想性、知識性、趣味性于一體,健康向上,為群眾喜聞樂見的宣傳教育精品,全面提升宣傳教育工作質(zhì)量和水平。
三、創(chuàng)新思路,改善方式,做好新形勢下的計生宣傳教育工作
人口計生宣傳教育工作者只有立足本職,胸懷天下,具備理論和實(shí)踐相結(jié)合的能力,組織管理和綜合協(xié)調(diào)的能力、調(diào)查研究和社會活動的能力、戰(zhàn)略思維和把握大局的能力、與時俱進(jìn)和開拓創(chuàng)新的能力,做會宣傳、善宣傳、受群眾歡迎的一流宣傳員,爭當(dāng)協(xié)調(diào)社會力量、團(tuán)結(jié)群眾、凝聚人心的“社會活動家”,才能更好地肩負(fù)起新階段人口計生宣傳教育工作的光榮使命。 圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動人口計生工作持續(xù)健康發(fā)展,就要創(chuàng)新計生宣傳工作思路。
一是堅持以人為本。以人的全面發(fā)展為中心,真正把群眾作為計劃生育的主人,把解決群眾最關(guān)切、與群眾利益聯(lián)系最緊密的問題,作為宣傳教育的出發(fā)點(diǎn),以群眾滿意不滿意、贊成不贊成作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn),樹立新時期人口計生宣傳教育工作的良好形象。
二是要把人口計生宣傳教育工作放到全面建設(shè)小康社會的大格局中跳出“就計劃生育宣傳計劃生育”的狹小圈子,緊密聯(lián)系企業(yè)黨政工作大局,貼近工作中心,貼近群眾需求,爭取和運(yùn)用相關(guān)社會經(jīng)濟(jì)政策和社會力量搞好計劃生育“大聯(lián)合、大宣傳”、由過去計生部門“唱獨(dú)角戲”,向黨委宣傳部門牽頭、部門配合、齊抓共管轉(zhuǎn)變,由過去只注重宣傳人口控制結(jié)果,向既注重宣傳控制效果、更注重宣傳提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)、促進(jìn)人口格局分布轉(zhuǎn)變。從而,為統(tǒng)籌解決人口問題提供輿論支持。
三是倡導(dǎo)按需教育理念。按需宣傳教育是指按照群眾的需求進(jìn)行宣傳教育。以往的人口與計劃生育宣傳教育工作主要是向群眾灌輸思想,是一種以計劃生育部門為中心的宣傳教育,結(jié)果是將宣傳教育的內(nèi)容硬塞給群眾。這種宣傳教育不符合群眾的實(shí)際,也與以人為本的科學(xué)發(fā)展觀格格不入,自然得不到群眾的歡迎,更難以實(shí)現(xiàn)宣傳教育的目的。如今,在宣傳教育理念上創(chuàng)新,就應(yīng)當(dāng)確立按需宣傳教育的理念,變“我要宣傳教育”為“要我宣傳教育”。這一變動使兩種宣傳教育出現(xiàn)了本質(zhì)區(qū)別。一種是“以我為主”,另一種是“以群眾為主”。應(yīng)當(dāng)把基層群眾的意愿和觀點(diǎn)作為評價宣傳教育效果的核心,作為體現(xiàn)宣傳教育人員成績的標(biāo)準(zhǔn)。開展按需宣傳教育,就要在宣傳教育的內(nèi)容等方面切合群眾實(shí)際,滿足群眾的現(xiàn)實(shí)需求。在宣傳品制作上向群眾喜聞樂見上轉(zhuǎn)變。改變過去以印制計劃生育宣傳單為主的方式,力爭多印制一些群眾喜聞樂見、印象深刻、樂意保存或相對保存時間較長的計劃生育宣傳品,結(jié)合本地特色打造宣傳精品。如計生撲克、計生圍裙、計生年畫、計生掛歷、計生書畫,打上人口計生烙印的工藝草編將有宣傳人口計生政策內(nèi)容的相聲、小品、電視劇宣傳光盤等,免費(fèi)贈送給群眾,群眾在潛移默化中受教育,在不知不覺中學(xué)計生,在言談話語中講人口,進(jìn)一步提高人們實(shí)行計劃生育的自覺性、積極性和主動性。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化,基層群眾的實(shí)際需求處于不斷的變化之中,除需要獲取人口與計劃生育法律法規(guī)和避孕節(jié)育知識外,基層群眾還迫切需要致富信息及技術(shù)等。所以,基層宣傳教育的內(nèi)容與形式等要不斷創(chuàng)新,更加拉近與群眾和生活的距離。
新的形勢下,要針對不同人群的需求,順應(yīng)群眾求知求新、求富、求美的心理,不斷拓展宣傳內(nèi)容,創(chuàng)新宣傳形式。一要分層次開展宣傳教育,實(shí)施分類宣傳指導(dǎo)。對青少年未婚人群主要宣傳性與生殖健康知識,對外出務(wù)工人員宣傳艾滋病、性病等預(yù)防知識,對育齡人員在抓好優(yōu)生、優(yōu)育、少生、優(yōu)生知識的宣傳教育的同時,要突出抓好出生缺陷危害及預(yù)防、新婚健康檢查知識的宣傳。二要不斷豐富宣傳手段,充分利用現(xiàn)代化傳媒手段如電視、互聯(lián)網(wǎng)開辦網(wǎng)上人口學(xué)校、舉辦專題講座、發(fā)送手機(jī)短信等宣傳計生國策,傳遞計生信息,增強(qiáng)計生宣傳工作的感染力。三要靈活機(jī)動,抓好隨機(jī)教育。要針對計生宣傳難以觸摸到的不同群體,采取登門、電話等手段搞好跟蹤宣傳服務(wù)工作,確保工作到位,宣傳到位,提供計生宣傳教育的實(shí)效性。
總結(jié)及××年工作思路
××年,我縣計劃生育宣傳教育工作在市計生委的精心指導(dǎo)下,在縣計生委的高度重視下,在相關(guān)部門的大力支持下,圍繞市計生委目標(biāo)考核的要求,突出關(guān)愛女孩行動和婚育新風(fēng)進(jìn)萬家這兩個主題,緊密結(jié)合“生態(tài)立縣”這一縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,自覺融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的大宣傳,主動聯(lián)系宣傳部、文廣局、電視臺等相關(guān)部門,爭取支持,逐漸形成大聯(lián)合、大宣傳、出精品的工作格局,為穩(wěn)定全縣低生育水平服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計,××年,全縣的村人口學(xué)校達(dá)到規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),出動宣傳車天,發(fā)放宣傳品余萬份,群眾應(yīng)知應(yīng)會率達(dá)以上,每月制作播出一期《北海人口》電視專欄,全面完成新聞報道和報刊發(fā)行任務(wù)。
一、××年計劃生育宣傳教育工作
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、投入到位
一是夯實(shí)基礎(chǔ)。縣委、縣政府召開全縣大會布置人口學(xué)校規(guī)范化建設(shè)工作,要求縣直單位至少出資元為掛點(diǎn)村建設(shè)達(dá)標(biāo)人口學(xué)校。二是加強(qiáng)宣傳。年初成立了以計生委主任為組長的宣傳新聞報道領(lǐng)導(dǎo)小組,建立新聞用稿獎勵制度,集中全縣有影響力的新聞報道精英組成新聞報道隊(duì)伍,廣泛宣傳,做到“報刊上有文圖、電視上有圖像、廣播里有聲音”,大力宣傳婚育新風(fēng),樹立計生典型。三是做活形式。今年全縣宣傳教育經(jīng)費(fèi)投入達(dá)萬元到目前為止,全縣共制作了近處宣傳墻、噴繪畫,印制了年畫份、紙杯萬個、宣傳單份、小冊子萬本、協(xié)會宣傳單萬份等宣傳品免費(fèi)發(fā)放,并配備了電視機(jī)、、照相機(jī)等宣傳器材。
(二)三百工程、打牢陣地
我縣計生委采取多種投入方式重點(diǎn)抓好計劃生育婚育新風(fēng)進(jìn)萬家的“三百工程”。一是縣鄉(xiāng)投資共建“百里國策宣傳帶”。在國道建立制作標(biāo)語宣傳墻余處、粘貼大型瓷板政策法規(guī)畫七套、懸掛搪瓷標(biāo)語幅、彩噴制式宣傳畫幅;二是部門聯(lián)合創(chuàng)建“百戶婚育新風(fēng)示范區(qū)”。由計生委、鶴城鎮(zhèn)、國稅局、煙草公司、醫(yī)藥公司聯(lián)合在縣繁華南街建立婚育新風(fēng)示范區(qū),建立百米宣傳長廊,制作計劃生育政策宣傳紙杯、圍裙、彩色噴繪畫,四個樓院多戶居民積極參與,建立管理、服務(wù)、宣傳為一體的城區(qū)計劃生育示范區(qū);三是企業(yè)贊助開展“計生小戲進(jìn)百村”演出活動,采取市場運(yùn)作的方式,年初在藥品經(jīng)銷商資助下,編排計劃生育文藝節(jié)目,組織宣傳隊(duì)送戲進(jìn)山村。
(三)專項(xiàng)整治、氛圍濃厚
我縣計生委宣傳部門充分整合各類宣傳資源,多渠道、多形式、全方位向廣大育齡群眾宣傳“生男生女都一樣”、“女兒也是傳后人”等婚育新觀念,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計生、衛(wèi)生、教育、宣傳、文化、廣播電視等單位充分利用鄉(xiāng)村人口學(xué)校、計生協(xié)會之家、固定宣傳標(biāo)語、電視專欄、文藝節(jié)目、計生服務(wù)車等開展出生人口性別比失衡專項(xiàng)整治宣傳工作。在電視臺《北海人口》開辟“關(guān)愛女孩”、“出生人口性別比專項(xiàng)整治”欄目,制作專題片,對關(guān)愛女孩行動和出生人口性別比專項(xiàng)整治工作進(jìn)行集中報道和跟蹤報道,有組織地加大宣傳力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作橫幅標(biāo)語,張貼有關(guān)出生人口性別比失調(diào)專項(xiàng)整治的《人口之窗》墻報,用宣傳欄宣傳專項(xiàng)整治活動安排,積極營造有利于對出生人口性別比升高問題進(jìn)行專項(xiàng)集中整治的社會氛圍。
(四)精心組織、重點(diǎn)宣傳
在今年“中國億人口日”宣傳周活動中,我縣緊緊抓住“億人口日”宣傳周活動為契機(jī),大力宣傳我國人口發(fā)展形勢和人口發(fā)展戰(zhàn)略,宣傳以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,重點(diǎn)宣傳關(guān)愛女孩和男女平等的婚育觀念及生殖健康科普知識。同時與相關(guān)部門合作,做好有關(guān)社會宣傳活動,繼續(xù)抓好“一法三規(guī)”的普及宣傳工作。共同組織了“”中央《決定》發(fā)表紀(jì)念日、“”世界人口日、“”人口與計劃生育法宣傳日、“”公開信紀(jì)念日、“”男性健康日等有關(guān)社會宣傳活動。
(五)中心工作、圓滿完成
緊緊圍繞計生委的中心工作,開展新聞報道工作。采用新聞會、記者采訪、宣傳人員下基層實(shí)地調(diào)查開展計劃生育新聞宣傳。今年主要完成的集中性新聞報道項(xiàng)。據(jù)不完全統(tǒng)計,自去年月份以來,我縣計生委被上級新聞單位用稿共篇,國家級新聞用稿篇(其中中國人口報用稿篇、光華時報用稿篇),省級新聞單位用稿篇(其中江西人口報用稿篇,省人口計生委網(wǎng)站上稿篇,江西廣播電臺用稿篇),市級新聞單位用稿篇(其中簡訊、電視專題片部在市電視臺播出,撫州日報用稿篇),為廣大人民群眾了解計劃生育工作的進(jìn)展情況,為社會重視計劃生育工作創(chuàng)造了輿論環(huán)境,取得了較好的宣傳效果。全年報刊發(fā)行工作也按時按量完成市計生委下達(dá)的任務(wù)。
(六)規(guī)范管理、提高素質(zhì)
我縣十分重視計生隊(duì)伍建設(shè),以隊(duì)伍建設(shè)年為載體進(jìn)一步提高計劃生育網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)的能力。今年縣委、縣政府下發(fā)《關(guān)于落實(shí)基層計劃生育工作人員和編制的通知》,一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作人員實(shí)行由縣計生委垂直管理,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育在編正式工作人員的工資統(tǒng)一納入縣財政預(yù)算,工資由縣財政統(tǒng)發(fā),保證及時足額發(fā)放,還解決了個行政編制,并公開招聘了名技術(shù)服務(wù)人員、鞏固和壯大了計生技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。二是村級計生人員實(shí)行“縣聘鄉(xiāng)管村用”,培訓(xùn)技能型的村級婦女專干,推行計生行政專干、技術(shù)專干、婦幼保健、兒童計劃免疫“四位一體”管理,工資納入鄉(xiāng)財政管理,穩(wěn)定了基層機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。三是在干部管理上推行“人員聘任制、責(zé)任承包制、績效工資制”的管理制度,推行“年度考核、擇優(yōu)錄用、雙向選擇、競爭上崗”工作機(jī)制,徹底打破了“吃大鍋飯”的格局;四是定期舉行鄉(xiāng)村專干培訓(xùn)班和縣直單位培訓(xùn)班,對全縣的計生專干和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的計生負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn),效果明顯;五是積極完成省市調(diào)訓(xùn)任務(wù)。
(七)關(guān)愛女孩、政策保障
我們突出活動的特點(diǎn),注重社會實(shí)效,使該項(xiàng)活動深入人心,受到社會各界和群眾的廣泛支持和參與。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立了以分管縣長為組長,宣傳部、婦聯(lián)、民政局等單位為成員的“關(guān)愛女孩行動”工作小組;二是營造濃厚的社會氛圍,在電視臺開辟宣傳專欄,利用廣播、電視、宣傳車等形式廣泛宣傳關(guān)愛女孩、男女平等的婚育新風(fēng);三是開展“一幫一”助學(xué)活動,全年幫助名入學(xué);四是兌現(xiàn)女孩家庭獎勵優(yōu)惠政策,如養(yǎng)老保險、平安保險、升學(xué)加分、放棄二胎獎勵等。
(八)認(rèn)清不足、查找問題
去年,我縣在計劃生育宣傳教育方面做了大量的工作,但仍然存在著一些不足之處,主要有以下幾個方面:
⒈宣傳報道形式上沒能跟上社會發(fā)展進(jìn)步,至今仍沿用以前的宣傳手段,形式單一。
⒉宣傳設(shè)備不能跟上社會的發(fā)展,亟需省市的資金和政策支持。
⒊基層缺乏專(兼)職宣傳人員,整體業(yè)務(wù)水平有待提高。
二、××年宣傳教育工作思路
⒈進(jìn)一步提高宣傳教育工作整體水平。不斷提高群眾對人口與計劃生育政策法規(guī)的知曉率。對城鎮(zhèn)和農(nóng)村采取分類指導(dǎo)的辦法,在城鎮(zhèn),結(jié)合城區(qū)精神文明建設(shè),開展婚育新風(fēng)進(jìn)車站、上的士等活動,通過制作街道燈箱廣告、噴繪畫、設(shè)立有線電視臺《北海人口》欄目等多種形式宣傳人口與計劃生育政策法規(guī),促進(jìn)生育文化建設(shè);在農(nóng)村,印制可讀性強(qiáng)、適用性強(qiáng)、具有實(shí)用價值的計劃生育宣傳品進(jìn)村入戶,如紙杯、塑料臉盆、水桶年畫等,定期將計劃生育服務(wù)車開進(jìn)農(nóng)村,將計劃生育宣傳手冊、宣傳品等送進(jìn)千家萬戶。
⒉逐步建立健全計生系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。縣計生委、服務(wù)站建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專干的跟班輪訓(xùn)制度。每個專干每年到縣計生委、服務(wù)站跟班培訓(xùn)兩次,行政專干主要學(xué)習(xí)規(guī)劃統(tǒng)計工作、政策法規(guī)、電子政務(wù)、計劃生育信息管理系統(tǒng),技術(shù)專干主要學(xué)習(xí)生殖健康服務(wù)技術(shù)和計劃生育四項(xiàng)手術(shù)技術(shù);組織計生委干部按時參加省市計劃生育業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保完成培訓(xùn)任務(wù);加大村專干、組中心戶長的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
⒊進(jìn)一步規(guī)范各級人口學(xué)校建設(shè)。結(jié)合全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和村建工作,采取“同炒一鍋菜、各敬各的神”的辦法,建立并規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚育新風(fēng)示范基地,縣級在黨校建立縣級計劃生育培訓(xùn)基地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的人口學(xué)校的同時,將村級人口學(xué)校建設(shè)納入村建工作之中。
⒋加強(qiáng)艾滋病的宣傳報道工作。面對新形勢下艾滋病工作的新情況,著重加強(qiáng)對艾滋病的宣傳和報道工作,讓廣大群眾充分認(rèn)識如何預(yù)防艾滋病。并以此為主線,廣泛宣傳生殖保健科普常識。
【摘要】:基層計生宣教工作面臨新的挑戰(zhàn),因此,基層計生宣教工作需要不斷創(chuàng)新,從宣教機(jī)制、人員配置、拓寬渠道等進(jìn)行工作拓展,開創(chuàng)基層計生宣教工作新局面。
【關(guān)鍵詞】:計生宣教 基層 創(chuàng)新
隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會的不斷發(fā)展,人口問題已經(jīng)開始出現(xiàn)較大變化。目前,我國的人口問題依舊面臨基數(shù)大、男女出生比例失衡、受教育程度偏低等嚴(yán)重問題,同時,人口老齡化、出生率下降、勞動力缺乏等新問題也接踵而來。作為國家的基本政策,計劃生育的內(nèi)容也有了新的內(nèi)涵。作為執(zhí)行計劃生育宣傳教育工作的橋頭堡,縣鄉(xiāng)基層計生宣教工作的方法、內(nèi)容和形式也應(yīng)該更加符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的潮流。創(chuàng)新宣傳工作的理念和方法,提高宣傳教育的效果,為經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境[1]。
結(jié)合我多年的基層計劃生育宣教工作,我認(rèn)為,計生宣教可以從以下方面進(jìn)行創(chuàng)新:
一、 合理獎懲,有效構(gòu)建和諧計劃生育。
基層計劃生育工作困難較多,廣大基層群眾文化知識水平不高,對于國家政策和規(guī)則了解較少,因此對于計生宣教工作,我們應(yīng)該從利益導(dǎo)向上下功夫,構(gòu)建合理的獎懲機(jī)制,并嚴(yán)格執(zhí)行,從而形成一個良好的計生工作氛圍。
獎懲機(jī)制的確立和執(zhí)行,需要多個職能部門聯(lián)動,扎實(shí)推進(jìn)以“關(guān)愛女孩”、“送溫暖”等活動為代表的惠民政策。職能部門在行政過程中,例如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)、移民搬遷、項(xiàng)目落實(shí)、雙女戶入學(xué)升學(xué)等涉及群眾切身利益的過程中,應(yīng)當(dāng)明確對貧困母親、多女孩家庭、經(jīng)濟(jì)困難獨(dú)生子女家庭等計生工作困難群體予以更大的政策傾斜,并進(jìn)行相關(guān)的救助。對于計生違規(guī)行為,特別是黨員干部,應(yīng)按國家有關(guān)政策予以嚴(yán)厲處理。對于一系列的獎懲機(jī)制,政府職能部門必須形成聯(lián)動機(jī)制,將我們的工作統(tǒng)一于為計劃生育服務(wù)的工作上來。
二、 強(qiáng)基固本,進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。
面對基層農(nóng)村突出的計生問題,計生宣教工作應(yīng)進(jìn)一步明確工作職責(zé),訂立短期目標(biāo),建立長效機(jī)制。以常抓不懈、服務(wù)前移為我們宣教工作出發(fā)點(diǎn),從基層基礎(chǔ)建設(shè)抓起。
1、 加大對縣鄉(xiāng)計生指導(dǎo)站的硬件建設(shè)和改造。計生工作硬件設(shè)施的改善,對于計生宣教工作有極大的促進(jìn)。我們能以更加科學(xué)的手段和數(shù)據(jù)開展工作,使廣大基層群眾更加信服。一方面,把縣一級計生服務(wù)站的建設(shè)作為計生服務(wù)硬件改善的重點(diǎn)。另一方面,我們也應(yīng)加大對鄉(xiāng)所村室的投入,加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)、改善計生服務(wù)條件。服務(wù)場所、醫(yī)療設(shè)備、人員配置齊頭并進(jìn),真正形成全方位立體式計生宣傳工作。以陜西延川縣為例,近兩年,投資400萬元建起了2600多平方米的計生服務(wù)大樓已投入使用。同時,又投資280萬元,為縣鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)站購置了技術(shù)服務(wù)設(shè)備,爭取中國慈善總會為縣計生站捐贈了一臺價值近90萬元的彩色B超。從省、市多渠道爭取到的賈家坪、楊家圪臺兩鎮(zhèn)計生站建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)竣工。人才隊(duì)伍不斷優(yōu)化,技術(shù)力量不斷壯大。通過這些措施,強(qiáng)化了計生宣傳教育工作。同時,將宣傳教育工作陣地前移,做到宣教工作家常化,長期化。
2、 形成優(yōu)質(zhì)服務(wù)長效機(jī)制。在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時,我們要把為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為基層計劃生育宣教工作的主線,既強(qiáng)化站內(nèi)管理,又注重下鄉(xiāng)服務(wù),充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)服務(wù)站作用,走活基層計生宣教服務(wù)一盤棋。陳偉一[2]在計生宣傳工作中介紹到,該縣開動計生宣教流動服務(wù)車,堅持每月下鄉(xiāng)20天以上,對基層農(nóng)村開展重點(diǎn)強(qiáng)化經(jīng)常工作,以宣傳、技術(shù)為主的計劃生育“雙服務(wù)”活動成效顯著。這是基層計生宣教工作服務(wù)機(jī)制的一個較好創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將計劃生育宣傳服務(wù)活動作為經(jīng)常性工作抓在手上,縣一級計生管理部門每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的進(jìn)展情況進(jìn)行匯總,全縣通報,從而形成良好的競爭環(huán)境,同時又極大宣傳了我們的計劃生育。
三、 隊(duì)伍建設(shè),全面提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。
新時期的計生宣教內(nèi)容于以往有較大不同,工作內(nèi)容和工作方式也有較大改變。同時,群眾的接受能力和知識水平在新時期也有較大提高。因此,我們的計生宣教工作人員必須從自身素質(zhì)的提高做起,全面提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。
1. 不斷充實(shí)計生宣教隊(duì)伍。注重從知識結(jié)構(gòu)、年齡層次、工作成效等方面選拔計生宣教人員。將年輕有為、有基層工作經(jīng)驗(yàn)、具有良好宣傳能力的人員加入到計生宣教隊(duì)伍行列,通過此舉可以優(yōu)化計生干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),強(qiáng)化計生宣傳主體隊(duì)伍建設(shè)。通過充實(shí)新鮮血液,將會很大程度解決基層計生人員多年來存在的年齡結(jié)構(gòu)老化、人員流動不暢、知識結(jié)構(gòu)老化等問題。
2、 加大培訓(xùn)力度,提高計生干部的服務(wù)能力[3]。為提高計生干部的技能水平,增加知識儲備,可以邀請計生領(lǐng)域的權(quán)威人士、先進(jìn)工作者進(jìn)行實(shí)時實(shí)地授課。培訓(xùn)內(nèi)容可以涉及優(yōu)質(zhì)服務(wù)、宣傳教育、流動人口管理等,使我們基層計生干部找準(zhǔn)自身存在的差距、進(jìn)一步明確今后的工作重點(diǎn)和發(fā)展方向。同時,要求我們的計生宣教干部結(jié)合自身工作實(shí)際和培訓(xùn)內(nèi)容,不斷提高工作的服務(wù)質(zhì)量,提高基層計生宣教人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
四、 擴(kuò)大宣傳,不斷鞏固計生宣傳陣地。
為破解計生宣傳工作的難題,讓群眾變被動接受為主動吸取、變強(qiáng)迫執(zhí)行為自覺遵守,我們需要不斷創(chuàng)新宣傳教育的方式和方法,為群眾營造出一個濃厚的生育文化氛圍。
1. 注重對外宣傳,擴(kuò)大計生工作的知名度。一方面,隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷成熟和普及,我們的計生宣教工作也應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn)。可以開通計生網(wǎng)站面向全社會進(jìn)行宣傳。陜西省延川縣計生局開通了自己的網(wǎng)站“延川人口網(wǎng)”,設(shè)有 “計生新聞”、“人口動態(tài)”、“政策法規(guī)”等數(shù)十個欄目,不僅豐富了宣傳形式和內(nèi)容,同時也大大提高了計劃生育在全縣人民心中的知曉率和影響力。甚至,可以讓在外務(wù)工的我縣群眾實(shí)時了解計生政策、人口情況等,達(dá)到一舉多得的效果。
預(yù)計1-3個月審稿 北大期刊
中華人民共和國國家衛(wèi)生健康委員會主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
湖北省發(fā)展計劃委員會主辦
預(yù)計1-3個月審稿 統(tǒng)計源期刊
國家衛(wèi)生健康委員會主辦
預(yù)計1-3個月審稿 統(tǒng)計源期刊
天津市衛(wèi)生健康委員會主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 部級期刊
國家人口和計劃生育委員會主辦
預(yù)計1-3個月審稿 統(tǒng)計源期刊
中華人民共和國國家衛(wèi)生健康委員會主辦