時間：2022-05-25 02:45:41
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中國一直是一個傳統意義上的農業大國。在我國，城鄉“二元化”問題非常突出。中國現代化研究中心曾經從經濟效率和經濟結構兩個方面比較中國與世界先進水平的差距,得出的結論是：“中國現代化至少落后了一百年,國際競爭力總體較低，而且城鄉“二元結構”日漸突出。”所謂的城鄉“二元化”問題，主要的表現集中在：一個國家的城市經濟以現代化的大工業為主,而農業則主要是小農經濟；城市具有較完善的現代化交通、通訊、衛生和教育等設施，農村則十分欠缺此類建設；城市人口具有較為充裕和悠閑的消費方式,廣大的農民卻仍然以溫飽等于消費在生活。
長期以來，重慶作為我國大城市、大農村、大庫區并存的特殊直轄市，經濟社會發展中的諸多矛盾和問題，最終都可以溯源到城鄉“二元結構”突出這一主要矛盾。重慶市3100多萬人口中，農村居民占80%以上,而城鄉居民的收入比正好與之相反，為4: 1。有研究表明，重慶和我國很多地區一樣，正在從“城鄉分割”的階段（城市化率10%-30%）逐步向“以城帶鄉”階段（城市化率30%-50%）過渡。在這個歷史階段，我們對農村的建設主要著力點還是集中在農村基礎設施建設和經濟發展方面。經過直轄十年的不斷努力不斷拼搏,重慶的農村面貌得到了較大改觀,經濟建設也有了長足發展，但農村的文化建設相對來說，還是沒有得到相應地發展。農村經濟是農村人民生活的基礎,在生活得到改善的基礎上，我們的農村人民必然會增加對文化的需求，而與此同時,文化的存在也會對經濟和社會生活產生不可估量的影響。所以，在這個層面上，如何統籌城鄉文化建設,下好下活這盤棋，就成為了統籌城鄉社會全面發展的重要內容和課題。
目前，對于重慶的四十個區市縣來說，在不同程度上，城市和農村各自的文化建設工作還是存在著自成體系，相對分割的局面。我們能很明顯地感受到城市有城市的規章制度，鄉村有鄉村的風俗習慣，兩者之間的融合交流程度還是比較薄弱。為此，我們必須清醒地認識到，要做到城鄉統籌發展，就必須大力解放思想，改革創新，打破固有的“城鄉分割”的思維模式，改變城市和農村各自為營、故步自封的狀態，將城鄉建設，尤其是城鄉文化建設作為一個統一的整體，統籌協調，共同進步。
一、牢固樹立城鄉文化平等共進的觀念
重慶和全國所有地區一樣，在城鄉文化方面，不僅在文化基礎設施和投入上有很大差異,而且城鄉文化本身之間也存在差異。這種城鄉文化差異很大一部分是經濟社會差異造成的,因此在消除城鄉文化差異主要是依賴于城鄉經濟社會的協調發展。只有首先消除經濟地位上的差異,才會消除心理上的差異,城鄉之間也就不存在根本性的文化差異。當然由于生活和生產方式不同,城鄉文化之間還存在著內容上的不同。對于這種不同也要客觀看待,有的方面可能有先進落后之分,也有許多方面不存在優劣之分,只不過是由于生活環境和生活方式不同而創造出的不同文化內容和形式。所以，我們不能認為城市和鄉村這兩種文化之間，誰是更好的，誰應該被誰取代。
我們提倡的城鄉文化統籌，應該是在城鄉經濟和社會各方面統籌的條件下,通過對農村經濟的發展,可以減少城鄉之間在文化上的高低之差。但是不論如何統籌建設,都不需要完全抹殺城鄉文化的不同特點。我們進行城鄉文化統籌，必須首先確立一個觀點，那就是作為不同性質的個體,城市和鄉村都不可能取代對方,只是各自以更好的形態存在。
二、讓城鄉統籌文化建設成為重慶人統一的精神寄托
我們進行城鄉文化統籌發展的共同目標，就是要以文化的平等、自由的交流為主要內容,在城鄉統籌發展和城鄉融合過程中實現主體對自身價值的內在認同，這種主體，要包括城市和鄉村兩個方面。
我們提倡的文化的最終價值，就在于人們通過文化活動實現對自我生存方式和自我價值的認同。城市與鄉村之間由于存在巨大的經濟差距，這就造成了廣大的農村群眾產生對自身價值容易產生否定感，而我們可以通過文化活動，可以在城鄉經濟融合的基礎上，促進他們盡快實現對自身價值的再次肯定。我們應該讓城鄉文化通過統籌的形式，來融合和開創出一個新的文化體系,在這個當中，城鄉之間平等自由交流是關鍵所在。我們在封閉對立的城鄉“二元格局”中是不可能實現文化整合的，因此，城鄉經濟和社會統籌發展是城鄉文化融合的基礎和前提,而城鄉統籌發展也必將為文化融合提供機會和可能。
三、增強區域中心城市在城鄉統籌文化建設中的先鋒作用
農村文化深受城市文化影響,文化生活水平和與之靠近城市的距離成正比,以城市為中心呈現出明顯的圈層分布。通俗的講，就是越靠近城市的鄉村，其文化建設工作就顯得越充分、良好和扎實。
重慶擁有40個區市縣，每個地區的中心區域，其實都已經成為了該地區較為發達的中心城市，因此，一方面我們應該把各地鄉村的文化建設，主動和與之相對應的中心城市的文化建設接軌,接受和傳播城市文化的輻射,開發利用地理優勢和文化產業潛能；另一方面，我們也可以利用這些區域的中心城市，讓它們充分發揮聯結城鄉的紐帶作用,做帶動農村文化建設發展的先鋒。我們要加強城鄉文化互動，努力縮短農村文化與城市文化的距離,形成城鄉一體化發展的局面。比如在有條件的地區，開展城市地區與農村地區的“結對子”活動,互幫互學,互惠互利。文化市場也可以由城市向農村延伸,圖書、音像、電影、網吧、娛樂等項目逐步走進農民的生活。要更加自覺地推動城鄉文化之間的聯動,改變長期以來二者分割的狀態,在新的高度實現二者的融合,逐步構建城鄉資源共享、人力互助、市場互動、產業互補的新體制、新機制。
四、加大對農村文化事業的投入
我們提倡的城鄉統籌，很大部分包括了鄉村的城市化建設。而在這個過程中，發展文化事業也是必不可少的部分。在這方面，我們應該堅持一貫的原則，不斷加大財力和物力的投入,使農村文化發展有較快較好的起色。針對重慶廣大農村的現狀，我們能采取的重點工作可以有：加大投入，建設和完善農村文化服務體系,用健康向上和人們喜聞樂見的文化占領陣地,逐步提高農民文化生活的質量,豐富農民群眾的精神文化生活；加大投入，把村級文化建設作為工作著力點,實現工作重點的下移、文化資源的下移和文化服務的下移,切實加大農村文化建設力度；加大投入，加強農家子弟的學歷、素質和職業教育,培養他們成為現代社會的勞動者。
五、建立城鄉文化產業鏈
重慶廣大的農村有著豐富的傳統文化資源,包括旅游文化、民俗文化、鄉土文化。重慶現有世界文化遺產1個，世界自然遺產1個，國家級文物保護單位13個，國家級非物質文化遺產12個。象我們都耳熟能詳的重慶的評書、“言子”、清音、連簫等地方曲藝形式，象銅梁龍燈、秀山花燈、大足石刻等民間傳統文化瑰寶，如果通過充分挖掘、整合、優化、利用好這些存在于廣大農村的傳統文化資源,除了滿足農民自身的文化生活需求外,完全可以進城展演或成為當地寶貴的旅游資源。一方面，對于廣大鄉村，我們可以用較為繁榮的城市文化進行援助，另一方面，對于經濟條件較好鄉村，我們也可以通過文化產業的形式，著手規劃利用農村豐富的傳統文化資源，構建文化產業鏈,以期達到文化和經濟上的良性互補,可以真正實現城鄉全方位的互動與交融。
黨的十七大報告指出,當今時代,文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素,豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。在重慶城鄉統籌發展建設中,我們要用文化搭起城鄉統籌發展的橋梁,用文化筑實城鄉統籌發展的根基，就象總書記在黨的十七大報告中指出：“要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設新，激發全民族文化創造活力，提高國家文化軟實力”，作為文化事業的工作者，我們有責任也有義務，通過城鄉文化統籌建設，讓文化事業真正成為重慶――“全國城鄉統籌綜合配套改革試驗區”大力向前發展所倚重的軟實力。
參考文獻:
[l] .高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗.人民出版社，2007.
【關鍵詞】城鄉文化發展 統籌 動力 分析
統籌城鄉文化發展是加強農村文化建設,推動農村由傳統社會向現代社會轉變的重大舉措,是改善農村社會風氣、維護農村社會穩定、建設和諧社會、推進新農村建設的迫切需要。明確統籌城鄉文化發展動力構成,形成合理的動力結構,是城鄉文化“統籌發展”的應有之義。
統籌城鄉文化發展的動力源
原始動力:農民精神文化需求。一切社會文化的產生、發展和演進離不開人的客觀參與和主觀改造,因此,文化的建設與發展原始動力在于人的實踐活動。人類文化史上,人們在生存需求的驅動下,為適應不同生態環境,創造了以游牧文化與農耕文化為主的兩大文化系統。特別是農耕文化的發展,需要人們在改造自然與利用自然的進程中,結合生產和生活的需要,持續地付出智慧,并將生活實踐中得來的各種悟性灌注其中,不斷改進生產技術,不斷改變生活習慣,推動社會經濟文化的不斷繁榮,并成為發展農村經濟、改變農村面貌的巨大動力。這種動力是原發性的,也是農村文化建設中最根本和最基礎的動力。
在統籌城鄉發展的進程中,廣大農民對文化建設的需求是很迫切的,也是很豐富的。一方面,源于對農耕文化的眷念和難以割舍,不希望長期認同和遵從的風俗、習慣、禁忌在統籌城鄉發展中被同質化,甚至是被遺棄。另一方面,由于城市文化生活多樣化和濃郁的現代氣息,他們對城市文化生活又充滿了向往和期待,希望感受新奇的生活方式、新鮮的生活環境和新潮的文化氛圍。
目標動力:新農村和諧文化建設需求。統籌城鄉發展是新農村建設的必要前提和途徑,新農村建設是統籌城鄉發展的目標和方向。新農村建設作為新時期具有開創性和系統性的一個新課題、新工程,在強調經濟建設的同時,同樣需要重視新農村和諧文化的建設。為此,高度重視、大力發展農村文化事業,用豐富多彩、健康向上的社會主義文化占領農村陣地就成為統籌城鄉文化發展的內在動力。這種動力是方向性的,也是目標性的,其動力方向應該是與新農村建設一致的。如果忽視或淡化了這種需求動力,就會迷失農村文化建設的方向,就會破壞新農村建設的美好局面。通過統籌城鄉文化發展,可以將文化活動與農村各方面的教育活動如普法教育、農業科學普及教育、計劃生育教育等有機結合起來統籌進行,從而提高農民各方面的素質,為實現農村現代化奠定基礎。
保障動力:政府決策需求。我國的基本國情是農村人口眾多,如果不盡快改變農村文化建設落后、農村文化生活貧乏的狀況,整個精神文明建設的水平就難以提高,農村經濟也難以健康持續地發展。統籌城鄉發展戰略的出臺,雖然有農民精神需求和農村建設需求的動力因素,但依然也只能由政府自上而下地提出,才能得以貫徹實施。所以,從某種角度講,統籌城鄉發展是對政府宏觀調控行為的強化。
但我們必須清醒認識到,相對于農民精神需求(基礎性需求)和新農村建設需求(目標性需求)而言,政府的執政需求只是一種外部需求,其所提供給統籌城鄉文化發展的是一種外部動力,是上述兩種需求動力得以發揮作用的保障動力。這種保障動力主要表現在推動戰略的選擇和制度環境的改變,為此,政府在統籌城鄉文化發展中必須有恰當的角色定位,一方面需要發揮宏觀調控和協調作用,另一方面也需要作相應職能的轉變。如果政府需求對統籌城鄉文化發展的原始動力和內部動力干預過多,甚至單方面地“改變”或“設計”上述兩種動力的路線圖,就可能會出現矯枉過正和事與愿違的結果。
統籌城鄉文化發展動力分析的應用價值
有利于在統籌城鄉文化發展中尊重農民的文化需求。新農村文化建設的出發點和歸宿都是處理好“三農”問題,離開了農民的文化需求,新農村文化建設就失去根本的著力點。文化需求得到充分尊重,可以進一步調動農民參與新農村文化建設的積極性和主動性,還可以集中農民的智慧,讓他們的創造性在統籌城鄉文化發展中得到淋漓盡致地發揮。統籌城鄉文化發展就是要相信農民群眾,依靠農民群眾,由農民群眾說了算。過去,在農村建設中,一些地方盡管出臺了標準,搞了典型經驗,但農民群眾卻似乎不感興趣。
有利于找準統籌城鄉文化發展的正確方向。雖然,新農村建設沒有統一的標準,也不可能有統一的標準,但我們建設的新農村是社會主義新農村,從大的方向來講就是要走中國特色的社會主義道路,在農村全面建設小康社會。這個大目標是新農村文化建設的最高要求,同時也給統籌城鄉文化發展指明了方向。比如,在農民價值體系建設中,就必須通過多種形式進行社會主義核心價值體系的教育,讓社會主義核心價值體系統領和引導農村其他價值體系,并不斷提高農民的精神境界。具體地講,一切科學、文明、健康向上的文化形態都應該是在社會主義核心價值體系引導下統籌城鄉文化發展的方向,一切頹廢、低級趣味和蒙昧落后的文化形態都必須是統籌城鄉文化發展所擯棄的。
有利于政府在統籌城鄉文化發展中制定合理的政策制度。城鄉文化統籌發展,關鍵在于通過政府的適度參與,實現城鄉文化發展各要素的自然流動。為此,統籌城鄉文化發展不需要政府自上而下的“指令性統籌”,唯一需要的只是政府廢除現有種種阻礙城鄉文化之間雙向自由流動的要素。只要不受干擾,要素的流動必然是雙向的。政府在統籌城鄉文化發展中應該從以人為本的角度去考慮制度的訂立或廢止,充分尊重城市文化和農村文化之間的異質性和互補性,為農村文化建設搭建恰當的平臺。切不能從城鄉同質化的角度入手,簡單地將城市的文化理念和設施向農村擴展,更不能以城市文化的某種標準搞“樣板工程”。
統籌城鄉文化發展的動力路線圖
培育原始動力市場。培育統籌城鄉文化發展原始動力市場,就是要了解、引導和強化農民的精神文化需求市場。
一是做好兩個調研。一方面要調查當前農民精神文化需求狀況,另一方面要調查當前農村文化建設狀況。通過調查,了解當前農村文化的特點、當前農村文化的發展狀況、當前農村文化的基礎設施建設狀況等內容。二是抓好兩個引導。一方面要引導農民從低俗的精神文化需求向高尚的精神文化需求轉變。如下鄉的文藝演出內容不能追求低級趣味,必須具備積極健康向上的藝術格調;另一方面要引導農民文化需求的單一性向多樣性轉變。關鍵要處理好城鄉統籌發展過程中的文化沖突問題,要采取一定的辦法讓農民學會包容多種文化。三是注重兩個強化。首先要強化農民在農村文化建設中的主體地位;其次要充分尊重和參考農民的精神文化需求。將統籌城鄉文化發展,建設新農村和諧文化納入統籌城鄉發展的重要議題。
把準目標動力方向。為了保證統籌城鄉文化發展的正確方向,關鍵在于抓好“四個一”的工作。
一是明確一個目標。就是要明確建設農村和諧文化這個目標。構建和諧文化是構建社會主義和諧社會的重要任務,建設和諧農村文化是建設和諧農村社會的重要任務。二是抓住一個核心。就是要抓住建設社會主義核心價值體系這個核心。社會主義核心價值體系是建設和諧文化的根本。三是堅持一個原則。就是要堅持為社會主義新農村建設服務這個原則。在統籌城鄉文化發展中始終堅持為社會主義新農村建設服務的原則,需要做到四個堅持:堅持工作方向與新農村建設保持一致;堅持工作方法與新農村建設匹配;堅持工作進度與新農村建設同步;堅持工作實效與新農村建設合拍。四是突顯一個特性。就是要突顯統籌城鄉文化發展的時代性。新農村文化建設強調一個“新”,這個“新”不僅僅是原有文化的完善,更多的是“統籌”城鄉文化,體現出明顯的時代性。
雖然我們取得了一些令人矚目的成就，但是我國文化軟實力發展道路仍任重而道遠。與一些世界強國相比，我們的文化軟實力還很難與之抗衡。我們的文化傳播能力與我國強勁的經濟增長速度相比，仍然處于較低的水平。改革開放以來，我國的綜合國力不斷增強，經濟快速增長，國際地位不斷提高，國防力量顯著增強。但我國的文化軟實力與硬實力是不相匹配的，與發達國家相比，我們的文化傳播內容、方式和手段顯得較為單一，傳播體制改革相對滯后，嚴重制約了我國文化的全球傳播力和影響力。同時。傳播方式和手段的落后使得這一問題在我國的廣大農村體現得更為明顯。中國社會仍存在城鄉二元化結構，城鄉貧富差距不斷擴大。而在信息社會中，由于經濟條件不同、教育水平差異、信息資源分配不均等原因，弱勢群體的農村與強勢群體的城市兩極分化現象嚴重，兩者之間的信息溝日趨擴大，在信息資源的分配上，我國城市和農村出現了嚴重失衡，直接導致的結果就是無法為大量優質的農村民族民俗文化提供順暢的對外傳播通道，很多具有悠久歷史的民俗文化未能得到很好的保護和傳播，甚至有些口口相傳的寶貴的非物質文化已經面臨著失傳的危險。
二、提升城鄉民族民俗文化對外傳播力的對策思考
在世界文明發展史上，我們5000年的中華文化曾發揮過極其重要的作用。歷史上的“中華文化圈”曾讓東亞地區廣泛受益，對周邊國家的發展起到了很好的文化帶動作用。如今，中國仍然可以通過文化塑造確立在世界上的形象，提升自身的國際影響力。同時，通過本土文化與世界文化的交流和碰撞，讓文化軟實力創新、凝結、傳播，形成良好的影響和感召力。
（一）以人為本，提升國民的文化素養
文化軟實力的提升，也意味著全民族整體文化素質的提升。隨著中國在世界上經濟實力的增強，越來越多的中國公民走出國門，可以說，每個公民都是所在國家的形象大使，一旦踏出國門，普通公民的身體力行便具備了傳播效應。因此，闡明社會目標和美德，弘揚積極的文化精神，開闊受眾文化視野，對受眾進行持續和廣泛深入的社會文化教育，改變城鄉傳播中的媚俗、墮落信息內容，對受眾（包括農民）進行潛移默化的文化教育和文化熏陶，提高全體農民社會成員文化鑒賞力，從總體上提高國民社會文化水準尤為重要。
（二）全面提高傳媒的全民普及率
信息化時代，電視、報刊等傳播媒介為人們提供了重要的精神食糧，但與其他國家相比，我國的傳媒普及率仍處于較低水平。由于特殊的國情，加之我國城鄉差距、地區差距比較突出，農村信息傳播內容少，傳播途徑單一、速度慢，傳播技術不高，城鄉信息傳播發展的差距越來越大。［1］據統計，全國農村每百戶居民彩色電視的平均擁有量僅為城鎮居民平均擁有量的一半。一些傳統媒體，如報紙普及率方面，北上廣等經濟發達地區甚至達到了貴州、云南等落后地區的10倍。我國人口眾多、地大物博，半數以上的人口生活在農村。因此，要全面提高我國的傳媒普及率就要從農村及西部落后地區抓起，給他們提供致富信息的同時，也為農民們空閑時提供娛樂。
（三）挖掘傳統文化資源，擴大農村民族民俗文化的對外影響
中國上下五千載的文化，博大精深，我們應該將中國傳統文化中的精髓部分發掘、提煉出來，勇于嘗試，以更多元化的方式讓世界了解中國。傳統文化根植于民間，一些民俗文化在廣大的農村地區保留得更加完整，各地區應該充分利用地區文化優勢，將這種優勢“推出去”。以東北地區為例，在融合了少數民族文化、中原文化和異國文化基礎上形成了獨具特色的黑土文化。各兄弟省市應將地域文化資源以旅游、媒體資源等多種形式宣傳出去，如集合了滿族與漢族飲食特色，深受海內外游客喜愛的“滿漢全席”“老邊餃子”，極具東北地方特色的“東北大秧歌”、“二人轉表演”等極具東北特色的飲食文化、關東風情和民族文化加以展示，通過豐富多彩的形式讓地域文化走出國門。
（四）營造良好的語言環境，讓文化“走出去”
眾多文化產業在北京市朝陽區的“城鄉接合部”不斷生根發芽。
1999年，當北京萬豪天際文化傳播有限公司（后稱萬豪卡通）董事長陳雷把企業從國貿搬遷到三間房鄉時，這里只有稀稀拉拉的幾家文化企業；而在他16公里外的798藝術區內，破敗的工廠大量閑置，幾乎無人問津。
15年過去，798成為北京無可替代、難以復制的藝術展覽區，而三間房鄉則逐步成長為全市的“動漫產業”基地。
盡管前者名聲顯赫，追隨者眾多，但在國務院研究中心東方文化與城市發展研究所（后稱國研中心東方所）副所長黃斌眼中，三間房鄉具備大都市郊區鄉鎮的普遍性特征，其城鎮化路徑的價值尤為可貴。
從798到三間房鄉
近年來，張國華一直與798藝術區的商業化進行著斗爭。
在這個國內最為知名的藝術區內，隨著房租的上漲，藝術家陸續遷出，餐飲酒吧卻逐漸進駐，曾經的藝術家聚集地正在變為藝術機構的總部和展覽場館。只有公共設施還保持著原貌：這里沒有豎立著的園區地圖，每個藝術品工作室都沒有門牌編號。逛完一圈后，你甚至看不到一個公共廁所指示牌。
“藝術家們喜歡清靜，越難找、越隱秘的地方就越好?！弊鳛?98藝術區管委會副主任，張國華通過這些小小的努力，為當代藝術爭取可持續發展的空間。曾有出版社希望在北京地圖上添加798藝術區的名稱，也被他婉言拒絕。
不過，從城鎮化角度看，商業機構的進駐帶來了更多就業崗位，而部分藝術家轉移至更邊緣的村落，也推動了當地城鎮化進程?！鞍ê髞沓霈F的宋莊，也是承接了798溢出的藝術家資源?！睆垏A對記者說。
798的成功吸引了全國各地政府前來學習，“高仿版”頻頻出現，被冠以推進新型城鎮化的旗幟。對此，黃斌深感憂慮。
“作為后工業時代的城鎮化，798其實并沒代表性。國內大多數城市遠郊沒有廢棄廠房，更沒有自發聚集的藝術家群體?！秉S斌真正推崇的，是在798藝術區東南方向16公里以外的另一個“城鄉接合部”――三間房鄉。
朝陽區三間房鄉，具備所有大都市郊區的共性特征：流動人口集聚，人口結構復雜，利益訴求多元，區域承載力接近極限。而拆遷騰退、回遷安置、社會保障、教育醫療、就業保險、土地流轉等涉及民生的問題相互交織。
雖然轄區內中國傳媒大學、北京第二外國語學院頗具影響，這本是文化產業得以發展壯大的“源頭活水”，但這些資源并沒有促進當地文化產業的起步。當陳雷來到三間房鄉時，全鄉只有兩三家文化企業，而且規模都很小。
改變發生在2003年，當時三間房鄉被納入北京市第二道綠化隔離帶，大部分區域被規劃成為綠化區域，使得轄域面積窄小的三間房鄉發展越發捉襟見肘。由此，鄉政府決定利用高校聚集優勢，重點發展文化產業。
十年間，三間房鄉已經在北京文化領域占據較高地位：萬豪卡通動畫原創產量接近全市總量的一半；1919音樂產業基地成為國家新聞出版廣電總局認定的國家級音樂基地；北京市影視動畫協會則是北京唯一的影視動漫行業管理機構。
讓“候鳥”留下
特大城市遠郊區一般都會有大學城，能夠為文化產業提供發展壯大的“源頭活水”，但只有對其加以正確引導和充分利用，才能夠形成產業集群。
由于房租便宜、距離學校近，本世紀初，不少中國傳媒大學畢業生在這個區域內創業。一臺電腦，再租間屋子，上百家文化公司就這樣誕生。而“外來戶”陳雷正是被這里的創業環境所吸引。
和各地政府對待大部分新興產業態度一樣，時任三間房鄉鄉長的馮永忠發出“集聚令”，以集約化的產業園區形態發展文化產業，進行有序引導。
2006年，馮永忠先以鄉里已小有名氣的動漫產業為切入點，選擇北雙橋村的北雙菜市場進行動漫孵化器的建設改造，希望把分散的、辦公條件較差的企業集中起來共謀發展，并給予優惠政策。
“當時我們覺得很開心，因為終于有個能與眾多同行集中辦公、交流的場所了?！标惱讓Ρ究浾哒f。
不過，國內很多文化園區以優惠政策吸引企業入駐，雖然開始時很紅火，但政策紅利釋放之后，企業就轉投其他園區的懷抱。而文化企業的輕資產特征，更使其遷徙特別容易。這種“候鳥現象”，一直是制約地方文化產業持續發展的難題。
這種情況下，三間房鄉用什么方法來留住這群“候鳥”呢？
一般人傾向于從政策的角度尋找答案，比如政府拿出多少補貼、給了多少土地等等，陳雷對此卻有不同的解讀。
“三間房鄉政府對企業的服務是持續性的，總在最困難時候給予企業最實惠的解決方案。”陳雷表示，鄉政府會不定期地召集當地企業開座談會，“2006年，幾乎每個月都開會，如今鄉里領導也經常來走訪，收集大家的訴求?！?/p>
在2008年，萬豪卡通原有的辦公地面臨拆遷，而企業的迅速壯大也需要更大的辦公空間。當時，萬豪卡通一度在總部附近另外租用了5塊辦公區。陳雷表示，由于找不到合適的集中辦公場所，他動了搬走的心思。
當時，有其他區縣提供的誘人方案。但就在他準備跟鄉政府“辭行”的時候，地理空間并不寬裕的三間房鄉幫他從開發商那里爭取到一塊地。8個月后，分散各處的部門終于聚到了一起。
自萬豪卡通的發展逐步壯大以來，多地政府不惜重金“挖墻腳”時有發生。陳雷均一一婉言謝絕，他深有感觸地說：“每次遇到困難，鄉政府都會適時出現，一事一議，量身服務，這讓我感覺在這里發展很舒心。”
從園區到“社區”
即使交通不便，對三間房鄉村民而言，四環以內依然是他們向往的地方，原因無非是那里有更多的掙錢機會和更好的生活條件。
如果吸引不了“人”，任何城鎮化探索都難以成功。三間房鄉的思考是，將當地產業發展好了，村民不僅能夠就近就業，并且可以過上與市中心居民同樣的生活。
根據這種思路，陳雷與三間房鄉政府在園區基礎上繼續合作：打造“動漫社區”，在居民區里將村民的生活品質與就業問題“一把抓”。
記者走進三間房鄉時，第一印象是這里與其他城市城鄉接合部差不多：新建成的高樓中夾雜著不少低矮平房，正在施工的樓房和路面，見證著城市化的快速步伐，也讓周邊有些嘈雜和喧囂。
但當萬豪卡通投資建設的“北京卡通博物館”映入眼簾時，這里的風景才顯得與眾不同。博物館門口的廣場免費開放兒童游樂設施，館內有正熱映的電影《變形金剛》的模型在展出。引人關注的是，博物館里有個特殊的培訓班，不少中年人正在這里學習上色、描線等動漫制作的基礎技術。
這便是動漫社區的“動漫創收計劃”。陳雷介紹說，萬豪卡通將選擇動畫生產中的一些環節，面向4050名社區居民開設相關知識的免費培訓。培訓合格，便可擔任萬豪卡通提供的兼職。
“一般人眼中，文化產業很‘高大上’，就業門檻很高。其實不然，文化行業也有大量普通村民可以做的工作，比如制作模型、動漫圖片、手工制品。”陳雷表示，現在動漫社區培訓每年能為周邊培養很多產業工人。
目前，萬豪卡通與三間房鄉簽訂協議，為殘疾人士提供免費動漫培訓，并承諾接收業務合格的殘疾人士100%居家就業。陳雷表示，他們雖然在聽力、語言、行動等方面存在障礙，但動漫制作在這方面沒有太多要求。
不僅如此，萬豪卡通還不定期舉辦以下活動：免費向動漫社區成員開放卡通博物館的動畫影院，定期播映國際國內優秀動畫電影；邀請高校和企業的動漫專家在周末開設繪畫培訓班，對居民進行繪畫培訓。
不過，動漫社區的這些服務由誰提供？答案是：企業從創意、技術、資金方面為社區建設提供支持，以回報政府對企業發展的扶持。
作為動漫社區倡建單位，萬豪卡通不僅無償提供辦公場所和設備，還承辦各項創意活動。陳雷表示，“政府支持了我們的發展，我們當然也要回饋社會?！?/p>
用地制度創新
用地制度創新，是三間房鄉推動新型城鎮化的另一重要舉措，深受國研中心東方所所長楊曉東的好評。
過去城鎮化客觀上依賴土地財政，由政府將土地收為國有進行一級開發，大多“只要農民的地，不要農民的人”，通過“征收-補償”的形式，一次性給予被征收土地的農民以實物或貨幣補償。
這種情況在寸土寸金的特大型城市遠郊表現尤為明顯。而在征地過程中，一方面，部分地區農民得到的土地增值收益較低，另一方面，農民因土地征收領到一次性補償款后，因理財觀念缺失、就業技能不足而埋下了社會隱患。
“改革傳統城鎮化的用地制度，不僅成為新型城鎮化過程中的共識，更對文化產業的發展具有決定性的意義。三間房鄉的做法十分巧妙，通過實行土地股份化，有力地推動了這一片區的城鎮化進程。”楊曉東說。
“村里出地、企業出錢”，三間房鄉讓企業直接與村土地合作社合作，共同打造文化產業園區。
在國際動漫游藝產業園項目中，三間房鄉允許當地金家村、東柳村、西柳村等地區以集體土地入股方式，與北京信通投資有限公司共同成立北京漫園雅創文化發展有限公司（后稱漫園雅創），進行集體建設用地的規模化開發和經營，用以發展文化產業。
其中，金家村的農民合作社以集體建設用地入股，占漫園雅創30%的股份，并將在50年后逐步增持，直至70年后達到100%。而信通投資70%的股份將在50年后逐步減持，70年后完全退出。
由于集體建設用地未通過征地等形式，而僅僅是以入股的形式投入規模性開發，因此地價較低。目前，周邊區域寫字樓租金達到5-6元/，三間房國際動漫游藝產業園預計寫字樓的平均租金成本僅為2-3元/。
楊曉東表示，對眾多文化類企業而言，低廉的租金成本對處于起步階段、以創意為核心、地租承擔能力較弱的文化產業而言，是最重要的優勢之一。
“這一模式還有力地保障了農民的長期利益。按照股份制合作方案，漫園雅創將從項目建設年開始就為合作社社員提供保底收益。而社員作為股東參與園區管理，滿足了部分就業需求。”楊曉東說。
隨著信息時代、電子時代的發展，城市居民文化需求呈現出多元化特點，年輕一代以及受教育程度高的人口會更多地使用電子產品、網絡資源獲取各種文化信息和知識。成都全市常住人口中，具有大專以上文化程度的人口為2341572人，占全市常住人口比例為16.7%；具有高中（含中專）程度的人口為2353250人，占比16.7；具有初中程度的人口為4946832人，占35.2%；具有小學程度的人口為3407433人，占24.2%。受教育程度的差異，必然帶來文化需求的多樣性。與此同時，還存在著以農民工為代表的“文化貧困人口”獲取文化產品能力不足的情況，現有的圖書館（室）、美術館、文化館（室）等公共文化服務，很多是農民工沒有時間、也沒有能力來使用的。
二、成都城鄉一體化城市公共文化服務體系建設現狀
成都市政府自創建“國家公共文化服務體系示范區”以來，出臺了一批加強基層公共文化建設的政策性文件，建立了覆蓋市、縣、鄉、村的四級公共文化服務設施網絡體系，形成了一批具有品牌示范效應的文化活動，初步探索了城市公共文化服務發展的道路。政策資金保障方面。在全國公共文化服務示范區建設過程中，成都通過成立工作調協小組及各部門聯合發文高效地推動了公共文化建設。同時，成都市建立了全覆蓋、分層級的公共文化服務經費保障機制，還設立了1億元的公共文化服務專項資金，用于扶持公共文化服務項目發展。基礎設施建設方面。成都市315個鄉鎮（街道）均建立最大4000平方米，平均800平方米的綜合文化站，配備了100多萬元的設施設備，所有鄉鎮還配套建設了2000平方米以上的群眾文化活動廣場。另外，中心城區還將建295處綜合文化活動中心，以引導公共文化基礎設施規范建設、均衡布局，打造“15分鐘公共文化服務圈”。服務內容方面。為豐富基層公共文化產品生產和服務的供給，成都市推出了如“文化四季風”、“金沙講壇”、“百姓故事會”等文化活動，在一些企業或社區開始成立針對農民工的青工文化驛站，推行免費的社區教育，向市民提供優質的公益培訓課程。專業隊伍和志愿隊伍建設方面。成都實施了“百千萬工程”等項目培養文化建設人才?！鞍偾f工程”就是開設100所以上的市民文化藝術學校和文化藝術輔導站，培訓1000名以上持證上崗的文化藝術骨干輔導員隊伍，吸收10000人以上的文化志愿者隊伍。輿論宣傳方面。成都創建國家公共文化服務示范區進行了多方面宣傳，如在《成都日報》每月一期“報紙上的文化館”專版，媒體滾動播出《成都公共文化公益廣告》宣傳視頻，制作了《成都公共文化公益廣告》30秒、15秒、5秒三個視頻版本，在成都電視臺、廣播電臺、公交、地鐵、城市LED滾動播出，建立成都文化短信平臺、成都文化微博等方式。監督考核方面。成都市將區（市）縣公共文化建設納入目標考核，市委目督辦將服務農村、服務基層和群眾滿意度納入第三方測評。市委、市政府還將重大文化活動及項目納入“民生工程”，納入各級目標管理；并建立了重大項目績效考核機制。
三、成都城鄉一體化城市公共文化服務體系的構建路徑
（一）完善公共文化服務體系政策框架，推動公共文化的各項立法進程
一是推動制訂《成都市公共文化服務促進條例》，明確政府職能職責，明確責任主體，實現政府職能轉化，明確市民文化權益，鼓勵社會力量參與到公共文化服務中來，鼓勵志愿者組織的發展，將公共文化服務體系納入法治框架。二是推動對成都市公共文化服務領域相關內容進行立法。例如，對社會力量參與公共文化服務的促進辦法，以及相應的政府購買制度、稅收優惠制度，對志愿組織發展的促進辦法以及規范化、制度化的組織管理等。三是完善成都市現有公共文化服務政策法規，消除其中不匹配、相互沖突的條款，讓現有政策可以落到實處。四是加強對公共文化服務保障及立法的理論研究，總結成都市公共文化服務體系建設工作中的經驗和規律，推動形成相對穩定、行之有效的政策措施和制定出臺地方性法規。
（二）建立健全公共文化資源協調機制，制定公共文化發展中長期規劃
一是要建立健全跨部門、跨行政區公共文化資源協調機制，提高配置效能，實現優質文化資源流動共享。二是要對《成都市中心城區公共文化基礎設施布點規劃》進行修編，基于城市空間及功能的不斷變化，以及城市公共文化資源總體缺乏且分布不均的情況，突破部門格局、利益格局和行政格局，為未來城市公共文化發展留出發展空間。三是要制訂《成都市公共文化服務中長期發展規劃》。加強對成都市公共文化服務及資源的省情調研和課題研究，摸清公共文化的家底，結合成都城市發展中長期規劃、文化發展戰略目標，對成都市城市公共文化服務進行中長期規劃，確立遠景目標和近期任務。規劃別要注意以下原則：第一，動態化發展原則，打破行政區劃限制，因地制宜建設基層社區文化設施。對發展中新區，要預留足夠的文化空間；對正在變化和拆遷中的社區，多使用流動圖書館、博物館、美術館等動態服務；對舊城區特別是設施明顯匱乏的社區，要盡量協調公共文化場所或利用現有民營空置場所或設施，多提供流動服務。第二，差異化發展原則。社區文化活動中心可設立老年人活動室或兒童閱讀室；區級圖書館、文化活動中心可根據本地區行業、區位特點發展特色圖書、特色文化館藏；省、市級圖書館則走精品路線，發展精品館藏。第三，一體化原則，推動系統內部、資源之間的整合、聯動和共享。組建劇院、博物館、出版發行、影院、影視產業、圖書館聯盟，統籌現有文化資源；發揮公共文化設施的集合功能，圖書館可以同時是社區活動中心、信息中心、教育中心、政府服務中心，博物館可以同時是教育館、活動室、探究地、休閑地。第四，均等化原則。要按照服務對象的喜好提供公共文化產品，考慮不同人群的工作生活特點，在不同的時間段提供服務項目，保障弱勢群體的文化權利等。
（三）建立健全公共文化服務人才建設機制，提高服務人才素質
人才吸引上，合理引入專業人才，鼓勵支持民間文藝團體和個人參與基層文化服務，吸納更多的文化志愿者；在人才培訓上，采取蹲點指導、培訓指導、城鄉互動指導等方式，與社會培訓機構（專業機構或公益組織）合作，培養公共文化服務專業人才，提供文化志愿者培訓；在人才保障上，完善基層公共文化機構的職稱制度，推進公益性文化機構人事、分配和社會保障制度改革。
（四）創新公共文化服務管理體制機制，鼓勵廣泛的社會參與
建立公共文化機構法人治理結構，解決政府辦文化、去行政化的問題?？山梃b日本的委托公益性財團法人管理辦法，按照公共文化服務的基本要求，獨立經營管理，公益性、盈利性兼容并蓄，有效減輕財政負擔和壓力；建立文化非營利組織培育制度，拓寬公共文化服務渠道和范圍；建立公共文化服務“托管”制度，引入專業文化管理機構解決基層又管又辦的難題；建立公共文化服務“共治分權”制度。對于文化資源的分配、文化事務的管理和文化服務的提供，形成基層黨委和政府、農村居民、市場發展商、基層社區、社會團體等利益相關方平等參與的共治格局以及分權模式。（五）建立有效的宣傳推廣渠道建立健全公共文化設施服務公示制度，公開服務時間、內容和程序；搭建統一資訊平臺，建立公共文化服務網站，加強與媒體合作，開展對全市博物館、美術館、展覽館、劇場的集中統一宣傳，每天最新展覽、講座和活動信息；延伸社區宣傳渠道。透過紅旗、互惠超市等社區零售店終端，配送文化信息宣傳單，每月一換；在社區報欄張貼海報；利用短信、微信、微博、網絡、報紙、宣傳片等實現全方位覆蓋；擴大對外影響力。加入全國、國際博物館、圖書館、美術館聯盟網站。
（六）建立健全公共文化服務考核、評價、反饋和激勵機制
近日，由廣州市越秀區文聯組織的文藝志愿服務團來到翁源縣的翁山詩書畫院，舉行了“廣州市越秀區文藝創作基地”掛牌儀式，這是繼2011年越秀區文聯在廣西平果縣建立創作基地后的第二個“城鄉文化交流互動平臺”。
為什么要在翁源縣建立創作基地呢？筆者就此走訪了越秀區文聯主席李詠祥。他說，翁源縣是廣東省全面實施扶貧開發“雙到”的對口幫扶縣，雖然經過第一輪的扶貧摘掉了貧困的“帽子”，但其文化建設還需要繼續幫扶，而城市文化也需要汲取山村原野的養分，充實其文化內涵，為城鄉建設推進文化發展和繁榮文藝發揮積極作用。越秀區文聯本次活動組織有文學類、美術類、書法類、音樂類、戲曲類及攝影等方面的文藝家，包括書法家謝偉國、陳啟成、作家肖存玉、羅初、揚琴演奏家胡若雄、攝影師梁玉潘、張堅政等一行26人赴翁源，受到了翁山詩書畫院院長劉國玉的熱情接待。在這青磚外墻、典雅別致的七層樓宇中，我們盡情感受簡樸的鄉居生活和濃郁的鄉土情。在寧靜優雅之中，主客雙方的藝術家進行熱烈交流，共同探討藝術創作，并即席揮毫，“我們有10幅作品由翁山詩書畫院進行義賣，所得款項全部用于當地文化建設?！睋私猓躺皆姇嬙菏窃谖淘纯h委、縣政府劃地和給予政策支持下由劉國玉自籌資金建立的一所非營利性公益文化機構，他計劃再籌建一座相同性質的藝術博物館。
李詠祥說，翁源縣居住的群眾除漢族外，還有瑤族、壯族，其中客家漢人占大多數，所以，翁源具有源遠流長的客家文化和少數民族文化。恰巧，當今的廣府文化除注重保留傳統的廣府特色外，更注重吸納和融會，而山村的客家文化和少數民族文化是由大自然的山水靈秀所孕育，是藝術創作的源泉，這些正是新廣府文化不可缺失的部分。城鄉文化兩者兼容，相得益彰，既增添和豐富了廣府文化的內涵，也把比較系統化、多元化的廣府文化送進山村。新廣府文化是很有包容性的，就比如說粵菜，融合了潮汕味、湘味、川味、東北味等等，來自四川的酸菜魚經過廣州特色的加工就頗受人們的喜愛，文學藝術同樣如此。為什么要不遠千里建立創作基地呢？因為有了這樣的平臺，城鄉文藝家就會“交往甚密”，我們越秀區文聯只是在背后出一把力，推動城鄉文化的交融和互補，為繁榮祖國優秀文化出一分力。
關鍵詞：城市文化鄉村文化信息取向影響
中圖分類號：G632文獻標識碼：A文章編號：1674-2117（2014）02-0079-02
長期以來，由于文化教育等公共資源沒有實現均等化，形成了城鄉二元文化結構。眾所周知，文化與教育有著密不可分的聯系。我們無時無刻不在受到文化的感染和熏陶，無論是城市文化，還是鄉村文化，無論是主流文化還是地方文化，它們都在推動著教育的發展，帶動著時代的前進。然而不同的學生卻會對地方文化有不同的取舍，他們的信息取向或是說他們所關注的文化角度不同，獲取的信息不同，教育程度也就相對不同。中國一直是一個傳統意義上的農業大國。在我國，城鄉“二元化”問題非常突出。中國由于近代化是在外在入侵壓力下開始的，因而從一開始就形成了“現代城市———傳統鄉村”的格局，城鄉之間形成了巨大的反差。
1城市文化與鄉村文化
在我國，文化早已成為歲月的記載，歷史的象征。地域遼闊，民族眾多的中國也形成了許多不同的地方文化。但隨著時代的進步，人類文明的不斷地發展，我們在教育研究方面，逐漸將地方文化分為城市文化與鄉村文化兩大類，從這兩個方面來探討文化對于學生和教育上的影響。
首先，城市文化是在內涵與本質上區別于鄉村的一種文化。因為城市是人類進步的象征，是發展的核心。城市中匯集了許多對人類文明發展有益的工業、商業、科技和人才。城市的文化豐富多元，不僅具有鮮明的時代性和層次性、地域性、綜合性，還具有豐富性、輻射性和集聚性。城市文化主要以工業和經濟建設為中心，社會管理為導向，在觀念上以創新和利益為中心。城市化在某種程度上就是一種商業化的過程，而這種商業化也具有濃厚的城市文化氣息。其次，城市文化還表現在居民日常的各個細節上，例如衣、食、住、行等方面。再次，城市中的人們普遍是思想較為開放，對于外界快速更新的知識和信息具有較高的接受率，但受外界信息的影響也較大。城市作為信息的集散中心，信息的更新速度較快，這有助于社會的進步和人民的生產活動和生活。最重要的是，城市文化在當代具有三種功能：其一，約束功能，城市文化能夠對城市中的人們有一種思想上的約束力，這在于城市文化在他們之間形成的統一的價值觀和行為規范。其二，城市文化能加深城市中每個人之間的凝聚力，并且能夠激勵人們蓬勃向上，積極進取。其三，輻射功能，城市文化因為其本身的特性，能夠很好地適應時代的發展，通過各種媒體途徑對社會各界產生影響，使社會各界的人們都能夠接受這種文化帶來的影響，從而為城市各方面的發展帶來契機。
鄉村文化，鄉村文化與城市文化雖然是相輔相成共同為我國的文化錦上添花，但鄉村文化還是因其獨特的魅力區別于城市文化而獨立存在。鄉村文化大多是文化沉積的結果，它們用一種能夠構成穩定的社會結構和適合自我發展的模式生存著，這其中就蘊含著無窮的文化。鄉村中社會結構最大的特點就是其本身能夠掌握一種相對的平衡的自洽性。其實，鄉村文化就是一個村落發展和演變的過程，相對于處于主流位置的城市文化而言，鄉村文化就屬于一種邊緣文化。鄉村文化因其傳統和分散的特性而獨立存在，它以傳統的農業生產為知識形態，以繼承、血緣等觀念為主流思想?？偠灾?，鄉村文化的主要特點是封閉，因為其自古以來都秉承著自然經濟中的自給自足的生活方式，交通閉塞，與外界交流甚少，文化之所以能夠形成也主要是依賴于其獨特的地理風貌和村民間自然而淳樸的生活方式，在這種情況下，自然而然的就產生一些淳樸而善良的感情，這也是鄉村文化核心的價值觀。雖然我們不能否認鄉村文化確實是存在一些相對落后的東西，一些思想可能會制約著當地社會的發展和人類文明的進步。如果要改變這一相對落后的局面，就要從教育方面著手，從思想上真正改變，提升農村地區的教育水平，帶動他們的學習動力，從而改變這種相對落后的思想給他們帶來的束縛。
2城鄉二元文化對學生信息取向的影響
由于城市與鄉村文化具有截然不同的特質，因此對學生的信息取向影響也是不同的，首先我們可以來分析兩種文化對學生的信息取向的影響中較為積極的一方面，城市文化在物質上表現為交通健全，高樓林立，基礎設施完備，商業發達，各種文化也趨于多元化發展，并且具有較為完備的社會保障制度，法律制度和教育制度。在精神文化方面，也因城市人口較多且流動頻繁，藝術氛圍濃厚，人民的自主意識較強。根據以上幾點綜合來看，城市學生的信息取向趨于外向化，也就是說，城市學生的信息取向較為多元化，他們可以通過多種途徑獲取知識與信息，并且獲取的信息種類也較多。城市學生獲取的信息是與社會發展和時代進步聯系較為密切的，具有較強的創新精神和時代特征，并且這些信息通常是多民族，中西方文化的交匯而成，城市文化可以使學生的情感更細膩、更豐富，通過與他人的接觸的方式來獲取信息能夠增強學生的交際能力，使他們更加自信。
相對于城市文化，鄉村文化則在物質上具有房屋低矮，交通不便，與外界聯系的通達度也較差。基礎設施不完善，市場及經濟不發達。從制度角度來看，鄉村文化具有部分制度缺失的特征，并且隨著人地矛盾的日益增大，資金匱乏，基礎設施不完善。但另一方面，鄉村文化的歷史悠久，雖然與外界的通達度較差，與人交往的機會也較少，但其內部的種族或是血緣關系帶來的凝聚力和向心力是極強的。因此鄉村中的學生，信息獲取通常是通過一些歷史上保存下來的書籍或是當地人民的口口相傳，鄉村學生在獲取信息時，即使途徑較少，但他們還是注重獲取一些具有民族特色，歷史氣息的信息，這有助于將地方特色的文化進一步地傳承并與時代交融。此外，鄉村的孩子們能夠有機會去親近大自然，親近生活，能夠獲取更多自然傳遞給他們的真理，他們雖然沒有博物館或是圖書館，但那里面的信息，全都是來源于自然之中。
根據戴爾的經驗之塔，人們獲取的經驗來自三大類10個層次，很顯然，受城市文化影響的學生，其信息來源更多地來自于抽象的經驗，而鄉村學生的信息來源則多地來源于位于塔的底部的經驗，即做的經驗和觀察的經驗。
另一方面，城市人口流動性強，商業和經濟較為發達，這也促使了文化的不斷地繁榮，而城市中的文化，多是中西方文化的交匯，多民族文化的交匯。學生們在獲取信息的時候，途徑相對于鄉村學生來說也較多，他們可以通過互聯網或是手機、電視機等方式來獲取信息，而他們對信息的取向則側重于新鮮和刺激，忽略了這些信息可能對他們的行為、心理和價值觀產生的影響，一味地追求走在時代的潮流尖端，而忘卻了自己本身的文化，丟失了最基本的價值觀。因此城市文化帶給學生信息取向的影響有些是不利的，學生在獲取信息時應注意文化的辨析，信息的篩選。
鄉村學生獲取信息的途徑較窄，這主要是因為其閉塞和相對落后的特征造成的，隨著當今社會經濟全球化的趨勢日益加快，國際化的理念終會影響到社會的各個方面，處于信息時代的我們，對于信息的更新要有極強的敏感性，積極地融入時代的變革之中去，而不是固步自封地沉浸在鄉村文化的氛圍中，因此，鄉村學生的信息取向會直接影響他們的創新和創業的能力，小農思想和應試教育的形式終會影響他們的思想和行為，使他們無法融入當今社會之中。
3如何統籌城鄉教育的發展
文化是教育的起點，無論是城市文化還是鄉村文化，都對教育的發展和社會的進步有著深遠的影響。為了統籌城鄉發展，將地方文化對學生教育方面產生的影響平衡化，我們首先要做到以人為本的發展教育。社會的發展不僅依靠文化軟實力的推進，也要以人民的利益為本，以全面協調的可持續發展為長遠目標來發展教育。雖然城鄉地區的學生所接受的文化影響不同，但在教育發展的大局勢下，滿足人的需要，在尊重個性發展的同時也要協調全面的發展的目標是不變的。
深入貫徹文化關懷理念，對于城鄉文化截然不同的表現形式，我們要以文化為切入點，注重物質發展和文化發展的雙豐收。對于城市而言，注重文化與生態的統籌發展，注重中西文化精華的汲取，重視文化對教育的推動力。對于鄉村教育而言，在保留其原有的文化以外，也要注重文化與時代結合的重要性，建立健全文化的全面發展機制，與城市文化統籌發展，形成一個城鄉均衡發展的生態圈，使城市文化的輻射性帶動鄉村的發展，將鄉村的教育向高品質，全面化發展。
城鄉文化的不同源于復雜的歷史原因。我們在統籌發展的同時，也要注重城市和鄉村不同的文化稟賦特征，既然城市與鄉村的文化早已有了鮮明的差距，那么我們在統籌發展城鄉教育的時候就不應堅持一條標準化的道路。我們要根據地方文化的不同，來提倡走一條既符合城市學生又能滿足鄉村學生要求的優勢互補之路，尊重文化，尊重學生的個性發展，在實現同一目標的前提下，促進地方文化之間的交流，使兩種文化在交融的瞬間得到文化的創新，從而推動城鄉教育的均衡發展。
地方文化承載著地方的思想和精神，然而文化又具有隱蔽性，也可以說，文化的劣質性在影響著不同文化之間的交融，文化的劣質性在影響著各地方的教育，這也是我們在統籌城鄉教育發展過程中需要克服的。充分利用文化中的積極因素，進行城市與鄉村文化的整合，最終使城鄉學生的教育能夠均衡發展。
4總結
城鄉二元文化對于學生的信息取向的影響主要取決于各地文化形成過程中的歷史原因，面對差異性的城鄉二元文化，我們要用辯證發展的眼光去看待。由于文化的不同，學生們的信息獲取方式和學習條件都是不同的，這也充分影響了他們對未來的看法，以及人生觀和價值觀的設立。因此，統籌城鄉的教育發展，才能全面的推動社會的進步。
（嘉應學院教育科學學院，廣東嘉應514015）
參考文獻：
(一)農村文化對農業文明的掙脫與疏離農業文明是中國傳統文化的基礎和源泉，也是中國農村文化的根基。但是在多元文化的包圍中農業文明的現代境遇不容樂觀:以農業文明為基礎的村莊文化日益萎縮，農村文化發展趨向失卻了特色內涵的、與城市趨同的復制工業文明之路。在現代與傳統的整合過程中，農村土生土長的文化資源日漸式微，不僅民間藝術在現代化的車輪擠壓下，生存空間日益萎縮，農村傳統文化活動也在社會轉型中與人們的生活漸行漸遠。究其原因，一是生發于農業社會的農業文明在現代社會的價值體現不充分，因不能滿足農民的精神需求對農民失去了吸引力。二是農業文明的現代轉軌不能適應現代生活轉變和現代社會轉型的實際需要，使其失去了對農民的影響力和號召力。于是，疏離了農業文明的農村文化失去了發展特色，成了擁有現代化外殼的城市文化的翻版，城鄉統籌成了城鄉統一，不僅不能代表農民的根本利益和需求，反而會加重農民的文化匱乏和精神失落。“結果，維系傳統村莊秩序的制度被破壞了，而現代的制度又生長不起來，農民合作不能達成，村莊共同體不能建立，在村民原子化的基礎上，內生村莊秩序沒有根基，村莊越來越不能為農民提供基本的生產生活秩序，也越來越不適合農民居住，越來越不能為農民提供安身立命的場所?！保?］伴隨農村社會的現代轉型，建設以農業文明基礎，反映現代農村社會生活的農村文化是農村社會和諧的必然選擇。一方面，農村文化發展必須繼承和發揚農業文明的核心價值觀念，保持農村文化區別于其他文化的特色。另一方面，隨著時代的發展和農村經濟結構變化，農業文明也需吸納現念、科技革命成果和時代精神的精華，實現其現代轉軌。
(二)農村文化與城市文化的不均衡發展隨著改革開放以來社會轉型和現代化進程加快，我國城鄉文化差距不斷拉大，發展不均衡特點更為突出。具體表現為，城鄉文化資金投入失衡，城鄉文化資源配置失衡，城鄉文化服務失衡，城鄉文化消費失衡，城鄉文化人才嚴重失衡。［3］“統計顯示，我國城市文化投入占全國文化事業費的70．6%，農村僅占29．4%;城市人均文化事業費達到了33．27元，而農村人均文化投入只有12．1元?！保?］資金投入不足已成為制約農村文化發展的重要因素。與城市相比，農村文化基礎建設較為薄弱，存在設施陳舊簡陋，軟件建設落后于硬件建設，利用率低等問題，農村文化建設流于形式的現象較為突出。農村文化教育設施匱乏，現代化的電視網、寬帶網、通信網等網絡設施嚴重不足。在傳統向現代的轉型中，原有的文化資源和文化活動悄然退出，而新的能滿足農民精神需求的文化活動缺失。另一方面，改革開放和市場經濟深刻地改變和影響著城鄉文化，逐步形成了城市文化的強勢地位并不斷改造和解構著鄉村社會的文化價值，農村文化在城市文化的強勢沖擊下日漸邊緣化。伴隨我國工業化、城鎮化、現代化進程的加快，城市文化優勢地位凸顯，不斷通過傳媒、教育、市場、人口流動等各種途徑向農村輻射，形成了對農村文化的巨大沖擊。與此同時，農村文化卻在機械接受、模仿城市文化中走入了迷失的誤區，在對城市文化的簡單復制和追隨中失卻了特色，面臨著被強勢城市文化擠壓、擠占而萎縮、退卻的困境。在城市文化的輻射和市場經濟的推動下，農民在農村文化中失卻了表達自己的話語權，逐漸失去了對這種文化的認同，迫切需要發展自己的文化重建精神家園。
(三)農村文化與人的疏離改革開放以來，“民工潮”的出現，中國快速城鎮化和人口非農引致農村空心化問題日趨嚴峻。“空心村”的出現客觀上形成了農村文化與人的疏離，造成農村文化發展主體缺位，在一定程度上增加了農村文化建設的難度?！翱招拇濉睜顟B下青壯年外出打工造成農村文化發展主體缺失，農村的留守群體“386199部隊”對文化基礎設施使用率偏低，已經建立起來的農村活動室，圖書館不少處于閑置狀態，成為花架子工程。由于工作、居住環境和現實生活心態的張力，農民工成為游離于城鄉文化之外的文化流浪者，受自身文化水平、生活習俗和社會制度等因素的影響，他們在城鎮化過程中難以融入當地社會，離土離鄉導致其對鄉土文化的認同度不高。任由這種狀況繼續發展下去，農村文化建設難免流于空泛和形式。農村文化與人的疏離還體現為農村文化發展中忽視主體文化需求，導致文化發展難以激發人的參與熱情，或在參與中難以發揮人的積極性、主動性造成隱形主體缺位。這種隱性主體缺位對農村文化發展的影響更為惡劣，往往虛耗了大量的文化投入，造成文化資源浪費，使農村文化發展流于形式化，文化建設效益低下。農村文化建設要依靠主體的自覺和能動參與才能發揮文化軟實力作用，但是在當前的文化發展中，文化滯后固化了文化主體素質低下和能力不足問題，使農村陷入文化與人的疏離的惡性循環模式。文化發展主體的缺失和能力的匱乏使文化難以發揮精神支撐和價值引導作用，不利于新農村建設全面和諧發展和城鄉統籌目標的實現。
二、城鄉統籌下農村文化發展的出路
文化發展是人類行為與環境互相適應的動態過程。突破城鄉統籌下農村文化發展困境，需要理清思路，抓住關鍵，選準切入點，實行重點突破，使人類行為在理性指導下不斷適應環境變化要求，推動農村文化進步與發展。
(一)以先進文化引領，形成沖破農村文化困境的精神支柱以先進文化作為觀念指導，結合農村社會的實際發揮文化規范引導、凝心聚力功用，對于沖破轉型條件下的農村文化困境具有根本性意義。先進文化是符合人類社會發展方向、體現先進生產力發展要求、代表最廣大人民根本利益、反映時代進步潮流的文化，因而先進文化具有歷史性和時代性特點，當前中國先進文化指的是中國特色社會主義文化，它源于中華民族五千年文明史，植根于當代中國特色社會主義的偉大實踐，反映與體現當代中國最廣大人民群眾的根本利益，其內核是社會主義核心價值觀體系。先進文化能為新農村營造文明的社會風尚，塑造合于時代的價值理念和精神，為新農村建設培育新型的高素質的現代化農民，為社會主義現代化事業培養合格的建設者。用先進文化武裝人是中國特色社會主義事業的根本要求，也是新農村文化發展的根本出路。沖破社會轉型下農村文化困境，切實發揮文化凝聚力作用，必須以先進文化引領社會風尚，發揮先進文化的精神支撐作用。以中國特色社會主義文化為指導，為新農村培養造就高素質的建設主體，樹立營造文明的社會風尚，形成建設新農村的強大內聚力，為農業現代化提供強有力的智力支持、精神動力和思想保證。
(二)傳承農業文明，發展鄉土文化，夯實城鄉統籌下農村文化的根基農業文明為基礎的中國傳統文化是農村文化生存之基。多元文化包圍中農村文化的發展，不是回歸傳統文化，而是在傳統文化的基礎上，用現代元素加以改造，在傳承中弘揚、發展農村鄉土文化，夯實農村文化根基。傳承農業文明要注重結合運用當地農村文化資源和農業資源，結合時代特點和現代需求進行現代價值挖掘，并賦予其豐富的時代內涵和多樣的表現形式，增強農村文化發展活力和生命力。要重視教育在當代農村文化傳承發展中的重要作用，在城鄉統籌戰略下加大對農村教育的投入和扶持力度，通過傾斜性的政策吸引和制度供給形成穩定農村教育人才的保障機制，實現城鄉之間教育資源、人才資源的合理流動。同時，還要推動農村傳統文化的現展，實現傳統農業文明的現代轉軌。要適應現代社會生活的要求創造性地轉換傳統的文化和價值體系，使傳統文化的合理內容與現代社會生活結合起來，如農業文明中的群體和諧觀念和道德教化，在現代社會中就具有積極意義，可以彌補現代文化的個體傾向和疏離狀態，在調整社會秩序方面發揮重要作用。要推動農業文明與農民現代生活聯系，以市場經濟，法制，科學等現代元素，賦予傳統文化新的時代內涵，創造性推進傳統文化的現代轉換，豐富現代農村文化內容。
(三)以文化資源整合、創新提升農村文化發展水平，形成文化發展特色優勢文化資源的整合是多元文化共存下農村文化發展的必由之路。農村多元文化的客觀存在及其對農村社會的現實影響要求必須對其進行整合，以促進農村文化良性發展，形成推動經濟社會發展的合力。由我國的社會性質決定，當代中國農村文化資源整合必須堅持文化在農村文化資源整合中的主導地位，發揮其甄別，發展，批判，凈化功能，為農村文化順利整合提供方向保證和可行路徑。在城鄉統籌戰略下農村文化資源整合，要在充分利用、整合傳統與現代資源、城鄉文化資源、中外優秀文化資源的基礎上，以現代要素拓展文化載體、豐富文化內涵，不斷提升文化發展質量，在整合中增強農村文化發展整體實力和水平，形成農村文化發展特色優勢。另一方面，文化創新是形成農村文化發展特色優勢的重要保證。創新是農村文化發展的核心和動力，是農村文化的興衰關鍵。只有創新農村文化，才能把農村寶貴的文化資源優勢變成現實生產力，形成農村全面建設小康社會的強大推力。農村文化創新要植根于農業文明和鄉村傳統文化，以城鄉統籌下多種文化資源及其整合為基礎，以農村廣闊的文化市場為依托，形成農村文化發展的特色優勢，真正實現城鄉統籌下城鄉文化共生共榮的文化發展目標。農民是文化創新的主力軍，要以廣大農民作為文化發展的根本出發點和歸宿，堅持文化發展反映和體現農民的文化需求，充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創造性，激發農民在文化發展中的創新意識，培育其文化創新能力。
(四)堅持以人為本的農村文化發展價值追求文化是人的文化，發展農村文化的目的就是要不斷滿足人們日益增長的物質文化需要，培育新型農民，最終促進人的全面發展。城鄉統籌下發展農村文化，要清醒認識當前農村面臨的新形勢，樹立以人為本的理念，著力提升農村文化內涵，滿足農民在巨大的社會變動中不斷增長的物質文化發展需求，實現人的全面而自由發展。當前農村文化建設中存在對送來的文化消化不良，文化公共產品利用率不高的問題，文化發展的熱情不高，文化發展中主體缺位現象較為突出。從根本上解決文化與人的疏離問題，要漸次改變城鄉二元體制這個導致農民主體缺位和能力素質不高的制度根源，在城鄉統籌下通過“以工哺農”，大力發展農村生產力，實現城鄉統籌下資源環境要素的合理流動，通過增強農村文化的吸引力實現文化主體的回歸。實現主體回歸，關鍵要培養人的主體意識和提升主體的文化能力，從根本上加強農村文化建設的成效。首先，以農民需求為導向推進農村文化建設，培育農民的文化自覺。
城鄉公共文化一體化戰略是統籌城鄉公共文化發展的必由之路。所謂一體化是指實行城鄉一致的供給體系，一體化主要解決公共服務的城鄉二元結構問題，為公共物品的供給提供公平的制度平臺和政策環境，使地域、城鄉獲得同等的待遇。促進公共文化服務向農村基層的延伸和覆蓋，努力彌補農村文化建設的歷史欠賬，使文化資源在城鄉之間均衡布局、合理配置、科學組合，讓農民享受到與城市居民同樣的文化實惠，實現城鄉在文化政策上的一致、在文化資源上的互補、在文化權利上的平等、在文化發展上的互動，推動城鄉文化全面協調可持續發展。同時，通過文化體制機制改革和政策調整，促進城鄉文化事業投入、文化設施建設、文化隊伍培養、文化資源共享、文化市場推進的一體化。
注重整體規劃，提高文化基礎設施的利用效率。在制定文化發展戰略時，要將不同地區、城市與農村作為一個有機整體來統籌兼顧，謀劃布局，做到規劃同步、設施同建、人員同組。文化建設要體現大眾情懷，眼光向下、重心下移，面向基層、面向群眾，借助“工業反哺農業”的機制扶持農村文化事業發展。重點規劃好文化陣地、文化活動、特色工程的總體格局，平穩推進各項文化工作。選擇合適的區位預留文化設施用地，建立以市級文體場館為核心，縣級文體場館為主干，鎮(街道)文化站為樞紐，村(社區)文化活動中心(室)為基礎的布局合理、功能健全、覆蓋城鄉的公共文化基礎設施網絡體系。在城鄉基層文化陣地建設實現全覆蓋后，怎樣使文化陣地功能與作用充分發揮是當前推進城市公共文化資源向農村輻射、輸送過程中，需要著力解決的重點問題。陣地建設的終極目標不是為了完成一定的硬件設施，而是要為豐富的群眾文化活動提供一個平臺。全面開展城鄉互動的文化活動，就是要打破為“建”而“建”的觀念誤區，促使基層認真應對經費、人才等方面的客觀困難，解決基層陣地管理不善的實際問題，激發基層文化工作的活力，使基層文化陣地真正成為群眾喜聞樂見的文化活動舞臺。
創新服務機制，著力提高公共文化機構服務能力。創新是提供文化發展動力、激發文化發展活力的有效手段。加強公共文化服務體系建設必須把機制創新、管理創新、內容創新、服務創新滲透到每一個領域，不斷為公共文化服務注入新的理念、內涵和方式。包括建立健全公共文化服務考評、監督體系，根據文化館、圖書館、博物館、鄉鎮綜合文化站、電臺、電視臺和廣播電視發射轉播臺等公共文化服務機構的特點，分類制定建設標準和公共文化服務質量標準體系。充分發揮公共文化單位的服務功能，豐富服務項目，加大農村文化資源的整合力度，打破部門和所有制的界限，充分發揮鎮街文化站、村和社區文化室的陣地作用，組織開展豐富多彩的群眾文化活動。農村文化建設要保持民俗原汁原味的一面，尊重農民的文化情趣和自娛自樂的需求，又要創新和發展，引導農民提高其文化品位。在繼續積極開展文化“三下鄉”活動的同時，要在“送文化”的基礎上著力開展“種文化”活動，堅持“送”與“種”相結合，既發揮城市的優勢，豐富文化的輸送內容；又調動農村自身的積極性，形成良好的內生機制。將送文化下鄉與請農民自主“點菜”相結合，讓農民自主選擇所喜歡的演出劇目、影片以及其它文化活動內容。
實施共享工程，推動城市公共文化資源向農村輻射。政府要整合城鄉文化資源，實現城鄉公共文化資源共享。一是開展農村數字化文化信息服務。信息網絡的普及是縮小城鄉文化差距最有效的手段之一。開設遠程教育接收站可以把高質量的人文素質講座、科技知識培訓和經商之道講座有機地結合起來，不斷提升農民特別是中青年農民的文化素質，普及網絡知識，縮小城鄉數字鴻溝，使之成為信息時代農村文化發展的助推器，引導農民從網上獲取豐富有益的資訊，改善農民閱讀和信息獲得的文化環境。為此，要加快發展文化信息共享的農村基層服務網點，確保廣大農民能夠享受到豐富快捷而又廉價優質的數字化文化服務；二是拓展圖書服務空間。要想從根本上改變農民的閱讀環境，建立完善的區域性圖書服務中心，增強圖書的利用率和圖書服務實效，實施圖書信息服務“一證通”王程，即以市級圖書館為中心、縣(區)公共圖書館為分中心，鄉鎮圖書館(文化站)為基層中心，村圖書室為基層服務點的四級圖書信息服務網絡，形成覆蓋農村的流動圖書服務網絡；三是開展城鄉文化對接互動。城市文化和農村文化有著各自的特點，同時也有很強的互補性。一方面要培育農村文化的自信，一方面要增強城市文化的包容性，讓城市文化和農村文化相互融合、相得益彰?？梢酝ㄟ^開發鄉村文化旅游，組織城鎮居民走進鄉村，農村文化團隊到城市展演，增強農村傳統文化的感染力和創造力。
