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第1篇

合理確立經(jīng)濟法的法域歸屬有助于深入理解經(jīng)濟法的特質(zhì)。一項關(guān)于經(jīng)濟法的法域歸屬的研究認(rèn)為，公法和私法的劃分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以利益標(biāo)準(zhǔn)為主，輔之以法律調(diào)整方法。這樣既可以做到對法律進行公法、私法、公私融合法劃分的周全分類，也能對公法與私法融合趨勢作出合理的解釋，并運用該理論論證作為與公法、私法并存的公私融合法的存在及我國其他部門法的公私融合法屬性。【1】

將經(jīng)濟法價值的研究延伸到人性的層面探討，不失為新視角。一項研究認(rèn)為，在國家體制下，人性受到保護的同時也受到抑制。經(jīng)濟法是在國家體制下民法第一次解放人性的基礎(chǔ)上，為克服民法于人性解放方面的某些不足而構(gòu)建起來的規(guī)則體系，是國家體制下人性的第二次解放與和諧調(diào)適。【2】

在經(jīng)濟法規(guī)范論的研究方面，一些研究認(rèn)為，拓補經(jīng)濟法主體理論框架的關(guān)鍵在于，以“責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一”原則為指引創(chuàng)新經(jīng)濟法主體的設(shè)置模式，并以“社會本位”為理念突出經(jīng)濟法主體的法益目標(biāo)。【3】要突顯經(jīng)營者的經(jīng)濟法主體屬性，必須認(rèn)識到“經(jīng)營者”這一范疇具有多重屬性。應(yīng)當(dāng)在考察法律經(jīng)驗意義上的經(jīng)營者的基礎(chǔ)上，用富有經(jīng)濟法標(biāo)簽意義的經(jīng)濟法理念去闡釋經(jīng)營者的概念，從邏輯上推導(dǎo)出應(yīng)然法上的經(jīng)營者的內(nèi)涵，建構(gòu)和規(guī)整經(jīng)營者的權(quán)利義務(wù)結(jié)構(gòu)。【4】將經(jīng)濟法上的法律責(zé)任進行“人身罰、財產(chǎn)罰、資格罰、名譽罰”分類，可以發(fā)現(xiàn)其中的內(nèi)在溝通性和外部可替代性。實踐中，應(yīng)當(dāng)在充分發(fā)揮本法責(zé)任之經(jīng)濟性和規(guī)制性優(yōu)勢的同時，堅持法定、適度和績效的基本原則，努力做到責(zé)任體系的結(jié)構(gòu)合理、功能協(xié)調(diào)、適度有效，并注重和運行機制相匹配。【5】

經(jīng)濟法存在形式的探討有助于深化運行論的研究。有研究者提出，由國家法之外的明規(guī)則組成的軟法機制，配合著由國家法構(gòu)成的硬法機制，分別和共同發(fā)揮調(diào)整社會經(jīng)濟關(guān)系的功能。具體到經(jīng)濟法，其軟法現(xiàn)象是經(jīng)濟市場化、社會民主化、法律社會化及全球組織化的產(chǎn)物，它適合了市場經(jīng)濟、和諧社會、公共管理和國際合作的需要。【6】如果從政府與市場各自的缺陷及二者良性互動機制的缺位及其彌補角度看，社會中間層主體是規(guī)制政府失靈、市場失靈的經(jīng)濟法領(lǐng)域內(nèi)，實現(xiàn)政府與市場和諧互動的一條重要路徑。目前的問題是匡正相關(guān)立法的理念，完善健全社會中間層的相關(guān)制度。【7】

學(xué)科論的研究始終是總論的熱點問題之一。相關(guān)的研究認(rèn)為，經(jīng)濟法的功能決定了經(jīng)濟法學(xué)研究與其他部門法相比的非傳統(tǒng)性，即不能絕對地以研究民法、刑法、行政法的思路、方法和視角來研究經(jīng)濟法，而應(yīng)當(dāng)從市場經(jīng)濟與經(jīng)濟法的實踐中去探尋經(jīng)濟法特有的“問題與主義”【8】。針對法律經(jīng)濟學(xué)研究中日漸明顯的“非法學(xué)化傾向”，需要認(rèn)識到以經(jīng)濟學(xué)家為主體的法律經(jīng)濟學(xué)研究存在嚴(yán)重的不足，也要認(rèn)識到主流法學(xué)界對法律經(jīng)濟學(xué)所持的排斥態(tài)度導(dǎo)致法學(xué)界對法律經(jīng)濟學(xué)投入的不足。【9】

二、針對問題的宏觀調(diào)控法研究

宏觀調(diào)控在保障我國經(jīng)濟運行協(xié)調(diào)發(fā)展上具有重大功能。法學(xué)視角的研究不僅要關(guān)注其功能及其發(fā)揮，更要關(guān)注其“合法性”。相關(guān)研究認(rèn)為，宏觀調(diào)控的合法性取決于公眾是否認(rèn)同或認(rèn)同的程度。因此，對宏觀調(diào)控的合法性，既要從法律層面評判，還要考慮其政治、經(jīng)濟、倫理和文化等多方面的效果。【10】

（一）預(yù)算法制化

一些研究強調(diào)，我國當(dāng)前的預(yù)算改革還只停留在加強對預(yù)算的內(nèi)部行政控制階段，還沒有進入到預(yù)算的法制化程度。我國要建立起現(xiàn)代公共預(yù)算制度，需完成從行政控制到法制化，從法制化到民主化的過程，最終實現(xiàn)對預(yù)算的民主控制。【11】與此同時，還要重視國有資本經(jīng)營預(yù)算制度與政府公共預(yù)算制度的關(guān)系，構(gòu)建科學(xué)合理的國有資本經(jīng)營預(yù)算制度體系、確保國有資本經(jīng)營預(yù)算規(guī)范運作、實現(xiàn)國有資本經(jīng)營預(yù)算法治化的理論基礎(chǔ)和前提。【12】

（二）稅法的路徑

在我國經(jīng)濟取得巨大成就的背景下，應(yīng)當(dāng)高度重視稅法的發(fā)展路徑。一些研究強調(diào)，貧富失衡的社會必須內(nèi)生衡平的法律機理予以回應(yīng)，作為轉(zhuǎn)移支付實現(xiàn)社會財富公平分享的稅法，其調(diào)節(jié)功能的非均衡構(gòu)造和回應(yīng)只有在特定的本土制度資源的基礎(chǔ)上對癥下藥，以稅負(fù)的實質(zhì)性公平原則契合現(xiàn)實的不平衡狀態(tài)，方能達到共富和諧的理想目標(biāo)。【13】雖然西方發(fā)達國家的稅權(quán)因應(yīng)社會需求不斷膨脹，從而引發(fā)“福利法治國危機”。中國在單位型福利模式的政策指引下，稅權(quán)也嚴(yán)重失范，只不過其問題更多地存在于公共支出柔性強、結(jié)構(gòu)不合理等方面。雖然中西都面臨著稅權(quán)的有效規(guī)范與控制問題，但方法卻是迥異的：西方欲通過控稅實現(xiàn)福利國改造中國則應(yīng)以控稅的方式探求適合自己的福利模式。【14】

重視納稅人意識，有助于促進稅法的合理運行。有研究認(rèn)為，納稅人意識作為公民意識的基礎(chǔ)，是一個納稅人與政府雙向的全方位概念，是納稅人通過向政府讓渡部分財富，要求國家提供公共產(chǎn)品的權(quán)利實現(xiàn)和權(quán)力服務(wù)的思想體系，展現(xiàn)著納稅人的權(quán)利與義務(wù)以及政府的權(quán)力與義務(wù)互動的復(fù)雜關(guān)系。【15】

在稅收基本理論的研究中，還有觀點提出應(yīng)當(dāng)建立征稅行為無因性理論，因為有助于詮釋財稅法與私法調(diào)整的協(xié)調(diào)問題。當(dāng)事人的行為或其經(jīng)濟結(jié)果只要滿足稅法規(guī)定的征稅要素，就應(yīng)當(dāng)納稅，而不論該行為的私法效力如何。【16】

關(guān)于三大類稅收實體法，有研究針對2007年起國家將在中部六省的指定地區(qū)和特定行業(yè)比照適用東北振興的增值稅優(yōu)惠政策這一問題提出，稅收優(yōu)惠措施將來可能成為國家用以推動某個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展的主要政策工具。【17】增值稅往往以相應(yīng)的合同為基礎(chǔ)。在分析涉及第三人合同的增值稅義務(wù)歸屬時，應(yīng)恪守增值稅法的一般歸屬規(guī)則，既尊重合同法，又要防止在紛繁的多方合同世界迷失。

針對企業(yè)集團的匯總納稅制度存在的問題，有研究從理論上提煉其特質(zhì)，認(rèn)為企業(yè)集團匯總納稅制度是企業(yè)所得稅法中的特殊制度，與通常的“獨立——屬地納稅制度”相比，該制度具有突出的特異性，其制度目標(biāo)和稅權(quán)配置都較為特殊，研究其與獨立納稅制度的差別、與稅法基本原則要求的差距，以及與轉(zhuǎn)移定價、虧損結(jié)轉(zhuǎn)制度的關(guān)聯(lián)，有助于進一步推動匯總納稅理論的發(fā)展和制度的完善。【18】有關(guān)所得稅的比較法研究提出了一些值得未來改進中借鑒的問題，比如借鑒歐盟利息稅指令的經(jīng)驗健全利息稅協(xié)調(diào)制度。【19】借鑒美國所得稅偷稅犯罪立法的經(jīng)驗完善我國偷稅罪立法。【20】

有關(guān)證券稅的屬性與改革問題引起了一些研究者的注意。一些研究認(rèn)為，我國證券稅收應(yīng)當(dāng)適用當(dāng)今世界從財政收入中心向宏觀調(diào)控中心轉(zhuǎn)變、從行為稅中心向所得稅中心轉(zhuǎn)變。【21】為促進資產(chǎn)證券化的發(fā)展，有必要針對發(fā)起人轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)、特殊目的機構(gòu)和投資者三個階段的稅收制度設(shè)計分別遵循降低稅收成本、避免雙重征稅和投資者收益最大化的不同價值取向。【22】

一項有關(guān)稅收程序制度的研究提出，稅收追征期是核定期間，追征期只是核定時效，對執(zhí)行不生效力。追征期的起算日應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的情況分別確定。追征期無需中斷，但可以中止。期限屆滿后，稅收核定權(quán)絕對消滅。【23】

（三）側(cè)重于區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)的計劃法研究

區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展制度是計劃法的重要內(nèi)容之一。如何理解這一制度，有研究認(rèn)為，在理論層面上，區(qū)域經(jīng)濟法產(chǎn)生、存在和發(fā)展的客觀基礎(chǔ)，包括社會基礎(chǔ)和經(jīng)濟基礎(chǔ)；區(qū)域經(jīng)濟法的理論依據(jù)，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，還有社會責(zé)任本位理論、平衡協(xié)調(diào)理論和“兩手”協(xié)同并用理論等經(jīng)濟法具體理論。區(qū)域經(jīng)濟法框架體系應(yīng)當(dāng)包括主體制度、市場規(guī)制法制度、調(diào)控法制度和責(zé)任制度。【24】

三、圍繞立法展開的市場規(guī)制法研究

市場規(guī)制法基礎(chǔ)理論的研究集中在主體、權(quán)利和競爭政策的定位上。關(guān)于市場規(guī)制主體和規(guī)制權(quán)，一些研究認(rèn)為，適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟的要求，政府的經(jīng)濟職權(quán)應(yīng)重構(gòu)為宏觀調(diào)控權(quán)、市場規(guī)制權(quán)和公共投資管理權(quán)。其中，市場規(guī)制權(quán)以其內(nèi)蘊的調(diào)整方法的直接性、調(diào)整內(nèi)容的法定性和調(diào)整領(lǐng)域的特定性而自成一體。【25】無論是專業(yè)市場還是一般交易市場，監(jiān)管者的權(quán)力可以說是無所不在，但是，當(dāng)監(jiān)管者行使監(jiān)管權(quán)力偏離法律的正當(dāng)預(yù)期時，對監(jiān)管者的規(guī)制就成為一項不可或缺而且艱巨的任務(wù)。【26】20世紀(jì)90年代起，競爭領(lǐng)域的國際調(diào)整開始引起人們的關(guān)注。國際社會日益認(rèn)識到，私人反競爭行為與公權(quán)力施加的貿(mào)易壁壘一起成為阻礙貿(mào)易自由化的兩大障礙。對于涉及國際貿(mào)易的限制競爭行為，競爭政策與貿(mào)易政策的反應(yīng)不盡相同。【27】產(chǎn)業(yè)政策與反壟斷法雖然都是政府干預(yù)經(jīng)濟的基本方式，但兩者干預(yù)經(jīng)濟的深度、廣度及基本理念都是不同的。針對目前存在的問題，必須尋找與我國反壟斷法相匹配的產(chǎn)業(yè)政策，妥善界定產(chǎn)業(yè)政策與反壟斷法在國家法與政策體系中各自的作用范圍以及兩者的主次關(guān)系。【28】還有研究指出，利用國家的反壟斷政策和反壟斷法進行貿(mào)易保護正在成為新的貿(mào)易保護壁壘的手段之一。【29】

（一）聚焦于《反壟斷法》的制定

《中華人民共和國反壟斷法》既凝結(jié)了學(xué)界、業(yè)界等各方面的智慧，也因利益的妥協(xié)而帶來了若干問題。該法的制定，成為近幾年來反壟斷法研究的唯一主題，2007年仍然延續(xù)這一主題。

一有研究提出，公共利益理念是反壟斷法的核心理念，既是現(xiàn)代反壟斷法產(chǎn)生的思想基礎(chǔ)，又是反壟斷法多元價值的整合平臺。反壟斷法公共利益理念的內(nèi)涵，主要包括有效競爭、消費者利益及整體經(jīng)濟利益等。在《反壟斷法》制定中應(yīng)當(dāng)在概念的使用上做到一致化，并在內(nèi)涵的把握上合理化。【30】我國反壟斷立法應(yīng)以保障經(jīng)濟自由、促進社會公平為基本價值追求，而不能將提高經(jīng)濟效率作為其首要價值。【31】

針對《反壟斷法（草案）》第三章有關(guān)濫用市場支配地位的規(guī)定，相關(guān)的研究認(rèn)為，對濫用市場支配地位行為的規(guī)制應(yīng)采取“合理原則”，被指控實施濫用市場支配地位行為的企業(yè)可以對有關(guān)指控進行抗辯。【32】對聯(lián)合抵制，可借鑒美國有關(guān)集體抵制的規(guī)定。美國法院將集體抵制行為劃分為橫向集體抵制和縱向集體抵制，前者往往適用本身違法原則，而后者一般適用合理原則。【33】在聯(lián)合限制競爭行為中，行業(yè)協(xié)會常常是主體或主體之一，其行為往往還具有公開性和行政強制性。有必要借鑒美國、日本的經(jīng)驗作出針對性的規(guī)定。【34】針對《反壟斷法（草案）》第四章、第五章關(guān)于經(jīng)營者集中的規(guī)制的規(guī)定，相關(guān)研究在比較法研究的基礎(chǔ)上就企業(yè)合并申報標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行機構(gòu)與機制等問題提出了一系列建設(shè)性的建議。【35】

在反壟斷法實施的研究中，一些研究從主體、體制和模式角度進行了不同角度的探討。在分析以美國為代表的司法模式和以歐盟為代表的行政模式的利弊基礎(chǔ)上，結(jié)合我國的國情，可以采取行政模式，并采用單一執(zhí)法機構(gòu)的一元模式。【36】允許執(zhí)法者與企業(yè)就壟斷行為達成和解，是現(xiàn)代反壟斷執(zhí)法的重要特征之一。和解制度的價值是多方面的，但也容易造成公共利益的損失和對相關(guān)主體的利益照顧不足。因此，在以和解程序處置壟斷案件的同時，必須防止對公共利益的“私相授受”，并對相關(guān)主體的利益維護提供制度保障。【37】還有觀點認(rèn)為反壟斷法的私人執(zhí)行具有自發(fā)性優(yōu)勢和比較優(yōu)勢兩大優(yōu)勢，“賠償功能”和“威懾功能”是私人執(zhí)行“自發(fā)性優(yōu)勢”的主要體現(xiàn)，而“救濟功能”和“指示功能”則是私人執(zhí)行“比較優(yōu)勢”的主要表現(xiàn)。并認(rèn)為我國反壟斷法應(yīng)引入私人執(zhí)行制度。【38】

如何正確處理知識產(chǎn)權(quán)與反壟斷法的關(guān)系，在我國反壟斷立法和執(zhí)法研究中也是熱點問題之一。有研究指出，各國反壟斷法一般不把與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的限制競爭看成一個黑白分明的問題，僅當(dāng)它們成為市場勢力的決定性因素，且不合理地嚴(yán)重妨礙市場競爭的時候，才會受到禁止。考察與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的限制競爭需進行綜合分析。濫用知識產(chǎn)權(quán)排除或嚴(yán)重限制競爭的行為不能從反壟斷法得到豁免。解決知識產(chǎn)權(quán)與反壟斷法沖突的方式是衡量知識產(chǎn)權(quán)給權(quán)利人帶來的經(jīng)濟利益和限制競爭對社會的影響。在立法上，除制定《反壟斷法》外，還應(yīng)盡快制定《與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的反壟斷指南》。【39】還有研究認(rèn)為，知識的私有性與社會性，決定了知識產(chǎn)權(quán)與反不正當(dāng)競爭法和反壟斷法的被保護與被規(guī)制的關(guān)系。反不正當(dāng)競爭法和反壟斷法彌補了私法層面對知識產(chǎn)權(quán)保護的不足和對濫用知識產(chǎn)權(quán)行為制約的局限。【40】

（二）密切結(jié)合《反不正當(dāng)競爭法》的修訂

圍繞《反不正當(dāng)競爭法》的修訂，一些研究從國外借鑒、不正當(dāng)競爭行為的新表現(xiàn)及其成因、修訂建議等方面展開研究。有研究對德國《反不正當(dāng)競爭法》2004年的修訂經(jīng)驗進行分析后指出，我國的相關(guān)立法應(yīng)當(dāng)借鑒其經(jīng)驗，增強其確定性、透明性，彰顯其“消費者友好型”特征，在增強了可操作性的同時確保其靈活性。【41】

針對政府對虛假廣告打擊不力的現(xiàn)狀，一項研究從制度、執(zhí)法資源、對虛假廣告嚴(yán)重性的認(rèn)識以及執(zhí)法機構(gòu)與媒體的關(guān)系等層面考察，認(rèn)為制度的完善要處理好四個基本問題，即必須使違法者多種維度的利益受到損害，且強度適當(dāng)；使所有責(zé)任主體都承擔(dān)責(zé)任；治理過程中注重法律路徑與非法律路徑、傳統(tǒng)路徑與非傳統(tǒng)路徑的結(jié)合；注重對執(zhí)法的約束與激勵。【42】治理軟文廣告應(yīng)該從廣告標(biāo)記、法律責(zé)任等方面展開。同時，加重媒體的行政責(zé)任，設(shè)定其他責(zé)任主體的行政責(zé)任，并增設(shè)責(zé)任主體的民事責(zé)任等。【43】還有研究對反向混淆等欺騙性標(biāo)示行為的規(guī)制提出了相應(yīng)的對策。【44】還有觀點提出為完善商業(yè)標(biāo)識的規(guī)制制度，將《商標(biāo)法》擴充為《商業(yè)標(biāo)識法》。【45】

有關(guān)商業(yè)秘密的研究認(rèn)為，在侵犯商業(yè)秘密罪的行為中，構(gòu)成“不正當(dāng)手段”要求該行為在主觀上違背權(quán)利人的意愿，客觀上具有不正當(dāng)性。披露的公開化程度不影響該罪的成立，在間接侵犯商業(yè)秘密的情況下，其“獲取”和“使用”行為與直接侵犯商業(yè)秘密情況下的“獲取”和“使用”行為存在著差異。【46】我國以商業(yè)秘密保護為基礎(chǔ)的競業(yè)禁止規(guī)則存在很多缺陷，建議引進美國的不可避免泄露規(guī)則和用于商業(yè)秘密侵權(quán)判定的“實質(zhì)相似規(guī)則”，在保護商業(yè)秘密的同時又促進了雇傭關(guān)系的和諧發(fā)展。【47】

（三）著眼于特殊市場、特殊問題的特別市場規(guī)制制度研究

1．金融混業(yè)監(jiān)管、銀行業(yè)市場準(zhǔn)入與資產(chǎn)證券化

我國傳統(tǒng)的金融分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管模式自2004年保險資金直接入市運作之時面臨較大沖擊，混業(yè)經(jīng)營已顯端倪。針對這一新趨勢，有研究提出，我國應(yīng)當(dāng)引入發(fā)達國家資本市場監(jiān)管的公開規(guī)制理念，建立保險資金直接入市的各監(jiān)管當(dāng)局信息共享機制與信息披露制度，盡量降低資金運行風(fēng)險，提高監(jiān)管效率。【48】

關(guān)于銀行業(yè)市場規(guī)制。由于法律對商業(yè)銀行的設(shè)立采取特許制度，因此需要界定商業(yè)銀行的實質(zhì)，以防止逃避銀行監(jiān)管的脫法行為，這涉及到對商業(yè)銀行的界定。該項研究認(rèn)為，商業(yè)銀行最具特質(zhì)的業(yè)務(wù)是吸收活期存款。這樣，還款期限是否固定和是否以此從事經(jīng)營這兩個因素可以區(qū)分非法吸收公眾存款的行為與民間借貸、非法發(fā)行企業(yè)債券等行為。【49】還有觀點認(rèn)為，由于銀行在經(jīng)濟體系中發(fā)揮的重要作用及其業(yè)務(wù)的特殊性，一般的破產(chǎn)法并不完全適用于銀行破產(chǎn)。在清算前階段，銀行監(jiān)管機構(gòu)會通過各種措施救助銀行。只有當(dāng)救助無望時，破產(chǎn)銀行才會進入破產(chǎn)清算。【50】對銀行監(jiān)管機構(gòu)的問責(zé)不但是對其事后的責(zé)任追究，更重要的是對其進行事前、事中的持續(xù)監(jiān)督。實現(xiàn)對銀行監(jiān)管機構(gòu)問責(zé)的前提，就在于圍繞著問責(zé)基本內(nèi)容設(shè)計合理的法律安排，這些法律安排由監(jiān)管機構(gòu)履職問責(zé)性、機構(gòu)問責(zé)性和透明度三個方面構(gòu)成。【51】

關(guān)于證券市場規(guī)制。資產(chǎn)證券化過程中出現(xiàn)的新問題，仍然是證券市場規(guī)制制度研究的熱點之一。針對我國信托型資產(chǎn)證券化理論和實踐存在的一些誤區(qū)，有觀點認(rèn)為應(yīng)當(dāng)根據(jù)信托移轉(zhuǎn)的目的和特定目的信托的功能，受托人無須支付擬證券化資產(chǎn)信托移轉(zhuǎn)的對價；特定目的信托是否具有受讓人兼發(fā)行人之主體地位，應(yīng)區(qū)分事實論與價值論加以考量。【52】為促進我國信貸資產(chǎn)證券化的發(fā)展，有關(guān)研究認(rèn)為知情權(quán)應(yīng)比金融隱私權(quán)處在更高的權(quán)利位階上，但滿足特殊目標(biāo)機構(gòu)、信用評級機構(gòu)以及投資者的知情權(quán)并不能以肆意侵害銀行客戶的金融隱私權(quán)為代價。應(yīng)在專門立法中建立起銀行、客戶、客戶信息受讓者之間的金融隱私權(quán)與信息披露的平衡關(guān)系，在打通間接融資與直接融資的信貸資產(chǎn)證券化過程中實現(xiàn)全方位的信息監(jiān)管。【53】還有觀點提出，影響資產(chǎn)證券化制度有效性的最大問題，莫過于破產(chǎn)隔離能否真正實現(xiàn)，而“安全港”條款正是為了真正保證資產(chǎn)已經(jīng)從發(fā)起人轉(zhuǎn)讓給了特殊目的機構(gòu)。安全港條款適用資產(chǎn)范圍廣泛，對保護資產(chǎn)證券化，提高交易確定性很有幫助，對我國未來相關(guān)的司法以及立法具有指導(dǎo)作用。【54】此外，一項關(guān)于委托理財法律性質(zhì)的研究認(rèn)為，受托人自己名義的不使用是由于存在受托人無法開立以自己為名義持有人的證券賬戶制度，分戶管理的需要與制度安排迫使受托人使用委托人或第三人賬戶進行資產(chǎn)管理。基于信托法制的存在，證券賬戶名義持有人制度應(yīng)該為民事信托的生存留下必要空間，允許普通受托人作為名義持有人開立名義持有的證券賬戶。【55】

2．自然壟斷市場的反壟斷

對以自然壟斷市場為技術(shù)特征的市場，如何進行反壟斷，一直是經(jīng)濟學(xué)界、法學(xué)界和業(yè)界關(guān)注的熱點問題。一些研究認(rèn)為，近20年來，我國公用事業(yè)特許經(jīng)營在穩(wěn)步推進的同時也面臨著深刻的合法性危機，其具體體現(xiàn)為法律依據(jù)的低位階、風(fēng)險意識的雙重匱乏和公眾利益的極度虛置。消除危機的根本之道在于，強化對特許經(jīng)營的規(guī)制：通過規(guī)制目標(biāo)的科學(xué)厘定、規(guī)制機構(gòu)的統(tǒng)一設(shè)置和規(guī)制手段的審慎選擇來確保特許經(jīng)營的健康發(fā)展。【56】因此，規(guī)制法治化是網(wǎng)絡(luò)型公用企業(yè)競爭的必要前提。實現(xiàn)規(guī)制的法制化，應(yīng)以事業(yè)法和反壟斷法為規(guī)制法律制度體系的主要內(nèi)容。就位階體系而言，反壟斷法應(yīng)優(yōu)于事業(yè)法。【57】

一些研究以更細(xì)化的自然壟斷市場為例進行解剖，比如針對“煤電價格聯(lián)動”制度的法律經(jīng)濟學(xué)研究，【58】針對運輸市場壟斷的成因與規(guī)制研究。【59】

3．房地產(chǎn)市場和藥品市場特別規(guī)制

針對房價的飛漲，一項相關(guān)的研究提出，需求和供給能解釋大部分高房價，但仍無法解釋為什么中央政策的失效。高房價是一系列主體的行為所導(dǎo)致，政府之間、政府部門間的沖突放縱了房價的上漲。更深刻的原因在于我國體制的不足，權(quán)力行使應(yīng)被制約，但也要使它有效協(xié)調(diào)運作。【60】

針對藥品質(zhì)量問題，有研究具體分析了藥品召回義務(wù)，認(rèn)為其既是法定義務(wù)，又具有公法和私法雙重義務(wù)的性質(zhì)，同時也是侵權(quán)法上的義務(wù)。其內(nèi)容主要是后續(xù)觀察、售后警告和缺陷藥品的召回。藥品召回義務(wù)是藥品責(zé)任制度的重要內(nèi)容，應(yīng)將其納入藥品責(zé)任體系。違反藥品召回義務(wù)造成損害者應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)損害賠償責(zé)任。【61】

四、跨領(lǐng)域的相關(guān)問題【62】

（一）財政補貼、土地權(quán)利與“三農(nóng)”問題的緩解

“三農(nóng)”問題仍然是包括經(jīng)濟法學(xué)在內(nèi)的法學(xué)多學(xué)科關(guān)注的重要問題，一些研究運甬法學(xué)多學(xué)科的理論、多部門法的制度探討解決我國“三農(nóng)”問題的對策。有觀點認(rèn)為，農(nóng)業(yè)補貼法律制度是世界各國經(jīng)濟發(fā)展進入工業(yè)化中期發(fā)展階段后所普遍實施的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的法律制度，在各國農(nóng)業(yè)法律體系中占有重要的地位。我國《農(nóng)業(yè)法》應(yīng)專列“農(nóng)業(yè)補貼”一章，規(guī)定農(nóng)業(yè)直接支付補貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料投入補貼、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護補貼、不發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)補貼等制度，同時規(guī)定農(nóng)業(yè)補貼相關(guān)主體的責(zé)任追究機制。【63】我國農(nóng)村承包土地上存在的是由一系列權(quán)利構(gòu)成的權(quán)利束：土地的社會功能（保障屬性）派生出成員權(quán)，而成員權(quán)又派生出土地承包權(quán)；土地承包權(quán)行使的結(jié)果產(chǎn)生承包土地使用權(quán)，再由承包土地使用權(quán)派生出農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)。【64】或者，以土地所有制與土地所有權(quán)相分離為原則，對現(xiàn)行集體土地所有制進行股份制改造。【65】

（二）勞動派遣、勞動合同與競業(yè)禁止制度

《勞動合同法》等一些勞動與社會保障法律的制定，相關(guān)研究高度活躍。針對20世紀(jì)90年代以來西方國家和國際勞工組織對勞動派遣的政策呈現(xiàn)逐步放松規(guī)制的跡象，有研究指出，我國勞動派遣業(yè)的發(fā)展具有不同于西方國家的背景，雖然也應(yīng)當(dāng)強化規(guī)制與放松規(guī)制并舉，但現(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)側(cè)重強化規(guī)制。并且，應(yīng)當(dāng)基于我國國情，就從嚴(yán)規(guī)制和從寬規(guī)制的事項作出選擇。【66】勞動法的社會法屬性要求其對勞動者傾斜保護，但應(yīng)當(dāng)適度。目前，我國勞動法對于勞動者的保護水平與世界各國相比整體上有較大的差距。確定我國勞動法適度保護的考察標(biāo)志，應(yīng)綜合考慮勞動者保護的國際狀況和我國國情，兼顧人權(quán)、國家利益、公平精神和道德現(xiàn)狀。【67】

有研究認(rèn)為，員工競業(yè)禁止的理論基礎(chǔ)是普通法上雇員之默示義務(wù)及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)擴張、產(chǎn)業(yè)競爭壓力增大而形成的客觀環(huán)境。員工在職競業(yè)禁止在普通法系中表現(xiàn)為雇用期間之約定俗成，即雇主忠心事主是其義不容辭的默示義務(wù)；員工離職競業(yè)禁止制度的設(shè)計，需權(quán)衡用人單位利益與勞動者就業(yè)權(quán)之間的沖突。【68】

（三）能源國際合作與能源安全的保障

2007年有關(guān)能源法律制度的研究，一方面關(guān)注理論，比如研究提出能源法的發(fā)展呈現(xiàn)出更強調(diào)生態(tài)化、人體化的趨勢，【69】但總體上看來，大多數(shù)還是側(cè)重于從國際法的視角。比如，有的研究《能源條約》作為規(guī)范性法律文件的效力和屬性及其對我國的相關(guān)對策的啟示。【70】有的研究歐盟能源法律與政策的可持續(xù)性、競爭性和供應(yīng)安全性目標(biāo)，研究其構(gòu)成體系對我國維護能源安全的借鑒作用。【71】有的研究GATS有關(guān)能源服務(wù)貿(mào)易的表現(xiàn)形式以及國際談判中的分歧。【72】有的研究提出，加強海洋能源安全問題的國際合作有助于中國的能源安全戰(zhàn)略以及和平發(fā)展。中國海洋能源安全問題目前主要表現(xiàn)在海洋能源的開發(fā)和海上能源交通安全的保障。中國海洋能源安全與多邊國際合作既可以在區(qū)域?qū)用嫔希部稍趪H層面上。重點應(yīng)圍繞能源的開發(fā)供應(yīng)與能源的海上運輸保障。【73】

（四）循環(huán)經(jīng)濟法的制定和社會與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展

關(guān)于《循環(huán)經(jīng)濟法》的制定。一些研究從不同視角和層次進行了理論的分析和制度的設(shè)計。有觀點認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟法的框架應(yīng)當(dāng)包括總則、基本管理制度、減量化、再利用和資源化、激勵措施、法律責(zé)任和附則七部分。循環(huán)經(jīng)濟法最核心部分的法律制度，應(yīng)當(dāng)規(guī)定循環(huán)經(jīng)濟評價與考核制度、重點企業(yè)資源節(jié)約和循環(huán)利用的定額管理制度、鼓勵、限制、禁止的名錄制度、循環(huán)經(jīng)濟市場準(zhǔn)入制度、循環(huán)經(jīng)濟實施的基本順序制度、以生產(chǎn)者為主的責(zé)任延伸制度等法律制度。【74】循環(huán)經(jīng)濟立法源于中國從線性經(jīng)濟向循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展需求，平衡“經(jīng)濟一社會一環(huán)境”的利益關(guān)系決定了其和諧的價值定位。具有政策性、綜合性特征的協(xié)同性規(guī)范是循環(huán)經(jīng)濟立法的制度定位。【75】循環(huán)經(jīng)濟法是一部環(huán)境友好型經(jīng)濟法，是具有可操作性的專項法，與現(xiàn)行其他法律互為補充。循環(huán)經(jīng)濟法的調(diào)整范圍主要包括清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、資源的再使用、廢物再生利用與處置、綠色消費等五個方面的內(nèi)容。【76】發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，首當(dāng)其沖的主體就是生產(chǎn)者。它不僅擔(dān)任經(jīng)濟主體的角色，而且充當(dāng)法律主體的角色。從本來意義上的生產(chǎn)者責(zé)任一產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，到延伸意義上的生產(chǎn)者責(zé)任一后產(chǎn)品責(zé)任，循環(huán)經(jīng)濟立法的這一創(chuàng)新，使經(jīng)濟法的理念和制度發(fā)生了重大的變化。【77】

實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，還需要轉(zhuǎn)變觀念。要摒棄西方中心主義發(fā)展模式，結(jié)合人均資源極其緊張的亞洲特點，樹立新的亞洲價值觀，形成適合亞洲可持續(xù)發(fā)展需要的發(fā)展模式。【78】在具體制度設(shè)計上，有必要建立礦產(chǎn)資源生態(tài)補償制度，設(shè)立權(quán)利金制度，取消資源稅和資源補償費；采用探礦權(quán)、采礦權(quán)合一制度，促進其流轉(zhuǎn)；重視政府在環(huán)境損害和礦業(yè)城市生態(tài)補償領(lǐng)域的作用。【79】制定綜合性的《流域水資源保護法》，并根據(jù)各流域的特性和存在的法律問題，因地制宜地制定專門法規(guī)、規(guī)章。【80】建立有利于環(huán)境資源法全面實施的機制，加強民主立法和科學(xué)立法，并強化環(huán)境資源法律和有關(guān)法律的執(zhí)法、司法和監(jiān)督。【81】引入環(huán)境公民訴訟制度，發(fā)展我國的環(huán)境公益訴訟法律制度。【82】強化企業(yè)的包括環(huán)境責(zé)任在內(nèi)的社會責(zé)任。【83】鼓勵和保障公眾對環(huán)境保護事務(wù)的有效參與。【84】促進環(huán)境國際環(huán)境爭端國際協(xié)調(diào)機制的改善。【85】五、制度與理論：經(jīng)濟法學(xué)研究不可偏廢的兩翼

前文表明，2007年的經(jīng)濟法學(xué)研究在圍繞我國經(jīng)濟和社會發(fā)展中的經(jīng)濟法問題和學(xué)科建設(shè)問題的研究，在選題上的“中國問題意識”強【86】，圍繞“真實存在”的問題所展開的研究，成果卓著，進步明顯。其中，在稅收法研究、反壟斷法研究、特別市場規(guī)制法等方面的研究尤為突出。

應(yīng)當(dāng)講，作為應(yīng)用法學(xué)的一個分支，經(jīng)濟法學(xué)的研究應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注經(jīng)濟法治實踐問題，應(yīng)當(dāng)高度重視制度研究，這是毋庸置疑的。同時，作為一個學(xué)科，特別是像我們這樣一個歷史并不長的年輕學(xué)科，范疇的提煉、方法的探索、理論體系的完善等也是非常必要的。過去一年經(jīng)濟法總論的研究不如制度研究那樣豐富多彩，希望只是偶然或短暫的現(xiàn)象。

2007年11月末，我們成功召開了中國法學(xué)會經(jīng)濟法學(xué)研究會2007年年會暨第十五屆全國經(jīng)濟法理論研討會。會上，一些教授提出應(yīng)當(dāng)回顧和總結(jié)近30年來中國經(jīng)濟法和中國經(jīng)濟法學(xué)的發(fā)展，從法治歷程回顧中探尋經(jīng)驗，從法學(xué)歷程總結(jié)中發(fā)掘積淀，從回顧和總結(jié)中增強學(xué)科發(fā)展的實力和動力。研究會將進一步完善交流形式，加強學(xué)界交流，增進交流效果。

【注釋】

【1】徐孟洲、徐陽光：《論公法私法融合與公私融合法——兼論中的公法私法融合現(xiàn)象》，載《法學(xué)雜志》2007年第1期。

【2】胡光志：《通向人性的復(fù)興與和諧之路——民法與經(jīng)濟法本質(zhì)的另一種解讀》，載《現(xiàn)代法學(xué)》2007年第2期。

【3】蔣悟真：《傳承與超越：經(jīng)濟法主體理論研究——以若干經(jīng)濟法律為視角》，載《法商研究》2007年第4期。

【4】徐孟洲、葉姍：《經(jīng)營者論：基于經(jīng)濟法規(guī)范與原理的分析》，載《現(xiàn)代法學(xué)》2007年第5期。

【5】李志剛：《調(diào)制受體法律責(zé)任體系的重構(gòu)》，載《法學(xué)》2007年第6期。

【6】程信和：《硬法、軟法與經(jīng)濟法》，載《甘肅社會科學(xué)》2007年第4期。

【7】張占江：《政府與市場和諧互動關(guān)系之經(jīng)濟法構(gòu)建研究——以社會中間層主體為路徑》，載《法律科學(xué)》2007年第3期。

【8】應(yīng)飛虎：《問題及其主義——經(jīng)濟法學(xué)研究非傳統(tǒng)性之探析》，載《法律科學(xué)》2007年第2期。

【9】周林彬：《中國法律經(jīng)濟學(xué)研究中的“非法學(xué)化”問題——以我國民商法和經(jīng)濟法的相關(guān)研究為例》，載《法學(xué)評論》2007年第1期。

【10】楊三正、王肅元：《論宏觀調(diào)控合法性的公眾評判依據(jù)》，載《法學(xué)評論》2007年第5期。

【11】蔡定劍：《公共預(yù)算應(yīng)推進透明化法制化民主化改革》，載《法學(xué)》2007年第5期。

【12】歐陽淞：《國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的幾個基本問題》，載《法學(xué)家》2007年第4期。

【13】張怡：《論非均衡經(jīng)濟制度下稅法的公平與效率》，載《現(xiàn)代法學(xué)》2007年第4期。

【14】劉麗：《兩種福利模式下的中西稅權(quán)控制》，載《西南政法大學(xué)學(xué)報》2007年8月第4期。

【15】楊力：《納稅人意識：公民意識的法律分析》，載《法律科學(xué)》2007年第2期。

【16】張曉婷：《論征稅行為的無因性》，載《法學(xué)家》2007年第1期。

【17】竺效：《非普遍性增值稅優(yōu)惠措施應(yīng)納入反壟斷法調(diào)整范圍——以東北振興和中部崛起戰(zhàn)略實施為背景》，載《法學(xué)》2007年第7期。

【18】張守文：《企業(yè)集團匯總納稅的法律解析》，載《法學(xué)》2007年第5期。

【19】崔曉靜：《歐盟利息稅指令及其對我國的借鑒》，載《現(xiàn)代法學(xué)》2007年第2期。

【20】王胤穎：《中美所得稅偷稅犯罪立法的比較及我國偷稅罪的立法完善》，載《華東政法大學(xué)學(xué)報》2007年第2期。

【21】馮果、廖煥國：《論證券稅制的發(fā)展趨勢及中國證券稅制之轉(zhuǎn)型——基于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代背景下的考量》，載《法學(xué)評論》2007年第1期。

【22】許多奇：《我國金融資產(chǎn)證券化的稅收理念與稅收制度》，載《法學(xué)評論》2007年第2期。

【23】熊偉：《我國稅收追征期制度辯析》，載《華東政法大學(xué)學(xué)報》2007年第4期。

【24】徐孟洲：《論區(qū)域經(jīng)濟法的理論基礎(chǔ)與制度構(gòu)建》，載《政治與法律》2007年第4期。

【25】盛學(xué)軍，陳開琦：《論市場規(guī)制權(quán)》，載《現(xiàn)代法學(xué)》2007年第4期。

【26】劉德福、朱文瑜：《論規(guī)制市場監(jiān)管者應(yīng)遵循的法律原則》，載《西南政法大學(xué)學(xué)報》2007年第2期。

【27】符啟林、周慧：《論競爭政策與貿(mào)易政策》，載《湖南大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》2007年第5期。

【28】葉衛(wèi)平：《產(chǎn)業(yè)政策對反壟斷法實施的影響》，載《法商研究》2007年第4期。

【29】王海峰：《試論反壟斷貿(mào)易壁壘與WTO競爭規(guī)則——兼析我國維c出口企業(yè)反壟斷案件》，載《法學(xué)》2007年第10期。

【30】李國海：《反壟斷法公共利益理念研究——兼論中的相關(guān)條款》，載《法商研究》2007年第5期。

【31】鄭鵬程：《歐美反壟斷法價值觀探討——兼評第1條》，載《法商研究》2007年第1期。

【32】王先林：《論濫用市場支配地位行為的法律規(guī)制——相關(guān)部分評析》，載《法商研究》2007年第4期。

【33】魯籬、周道樹：《美國集體抵制行為反壟斷法規(guī)制的經(jīng)驗及啟示》，載《環(huán)球法律評論》2007年第4期。

【34】魯籬、周道樹：《行業(yè)協(xié)會價格卡特爾反壟斷法規(guī)制的比較研究》，載《河北法學(xué)》2007年第9期。魯籬：《我國行業(yè)協(xié)會價格卡特爾的法律規(guī)制》，載《西南民族大學(xué)學(xué)報》（人文社科版）2007/11總第195期。

【35】王曉曄：《我國最新反壟斷法草案中的若干問題》，載《上海交通大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）》2007年第1期。

【36】王曉曄：《關(guān)于我國反壟斷執(zhí)法機構(gòu)的幾個問題》，載《東岳論叢》2007年第1期。

【37】焦海濤：《反壟斷執(zhí)法和解中的利益平衡》，載《西南政法大學(xué)學(xué)報》2007年第2期。

【38】王健：《反壟斷法私人執(zhí)行的優(yōu)越性及其實現(xiàn)——兼論中國反壟斷法引入私人執(zhí)行制度的必要性和立法建議》，載《法律科學(xué)》2007年第4期。王健：《反壟斷法私人執(zhí)行制度初探》，載《法商研究》2007年第2期。

【39】王曉曄：《濫用知識產(chǎn)權(quán)限制競爭的法律問題》，載《中國社會科學(xué)》2007年第4期。王曉曄：《知識產(chǎn)權(quán)強制許可中的反壟斷法》，載《現(xiàn)代法學(xué)》2007年第4期。

【40】江帆：《競爭法對知識產(chǎn)權(quán)的保護與限制》，載《現(xiàn)代法學(xué)》2007年第2期。

【41】鄭友德、萬志前：《德國反不正當(dāng)競爭法的發(fā)展與創(chuàng)新》，載《法商研究》2007年第1期。

【42】應(yīng)飛虎：《對虛假廣告治理的法律分析》，載《法學(xué)》2007第3期。

【43】應(yīng)飛虎、葛巖：《軟文廣告的形式、危害和治理——對（廣告法）第13條的研究》，載《現(xiàn)代法學(xué)》2007年第3期。

【44】彭學(xué)龍：《商標(biāo)反向混淆探微——以“‘藍色風(fēng)暴’商標(biāo)侵權(quán)案”為切入點》，載《法商研究》200年第5期。

【45】王蓮峰：《論我國商業(yè)標(biāo)識立法的體系化》，載《法學(xué)》2007年第3期。

【46】杜國強：《侵犯商業(yè)秘密罪的實行行為探析》，載《西南政法大學(xué)學(xué)報》2007年第5期。

【47】黃武雙：《美國商業(yè)秘密保護法的不可避免泄露規(guī)則及對我國的啟示》，載《法學(xué)》2007年第8期。

【48】孫晉、王薇丹：《公開規(guī)制理念下保險資金直接入市監(jiān)管制度之構(gòu)建》，載《法學(xué)評論》2007年第1期。

【49】彭冰：《商業(yè)銀行的定義》，載《北京大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）》2007年第1期。

【50】王楠：《我國銀行破產(chǎn)法律制度問題研究》，載《法學(xué)家》2007年第4期。

【51】周仲飛：《銀行監(jiān)管機構(gòu)問責(zé)性的法律保障機制》，載《法學(xué)》2007年第7期。

【52】伍治良：《我國信托型資產(chǎn)證券化理論和實踐之兩大誤區(qū)——兼評我國信貸資產(chǎn)證券化試點》，載《現(xiàn)代法學(xué)》2007年第2期。

【53】許多奇：《銀行保密義務(wù)與信息披露的現(xiàn)實沖突和法律整合——以信貸資產(chǎn)證券化為中心》，載《法學(xué)》2007年第6期。

【54】甘勇：《論資產(chǎn)證券化立法中的“安全港”條款》，載《武漢大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）》2007年第5期。

【55】劉正峰：《證券賬戶名義持有人制度的缺陷及其完善》，載《華東政法大學(xué)學(xué)報》2007年第5期。

【56】章志遠：《公用事業(yè)特許經(jīng)營及其政府規(guī)制——兼論公私合作背景下行政法學(xué)研究之轉(zhuǎn)變》，載《法商研究》2007年第2期。

【57】曹陽：《網(wǎng)絡(luò)型公用企業(yè)競爭的法律規(guī)制》，載《現(xiàn)代法學(xué)》2007年第3期。

【58】王曉曄、林壽富、吳強：《煤電價格聯(lián)動的博弈論分析》，載《西安電子科技大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》2007年第5期。

【59】肖江平：《運輸市場壟斷的成因與法律規(guī)制》，載《綜合運輸》2007年第10期。

【60】魯籬、萬江：《多權(quán)力格局的沖突與協(xié)調(diào)——以本輪房地產(chǎn)調(diào)控為中心所展開》，載《法律科學(xué)》2007年第6期。

【61】楊立新、陳璐：《論藥品召回義務(wù)的性質(zhì)及其在藥品責(zé)任體系中的地位》，載《法學(xué)》2007第3期。

【62】基于本系列文章的編輯技術(shù)要求，本部分除經(jīng)濟法學(xué)研究的相關(guān)內(nèi)容外，適度整合一些勞動與社會保障法、環(huán)境法研究的相關(guān)內(nèi)容。

【63】黃河：《論我國農(nóng)業(yè)補貼法律制度的構(gòu)建》，載《法律科學(xué)》2007年第1期。

【64】劉俊：《土地承包經(jīng)營權(quán)性質(zhì)探討》，載《現(xiàn)代法學(xué)》2007年第2期。

【65】李國英、劉旺洪：《論轉(zhuǎn)型社會中的中國農(nóng)村集體土地權(quán)利制度變革——兼評的相關(guān)規(guī)定》，載《法律科學(xué)》2007年第4期。

【66】黃昆、王全興：《西方國家對勞動派遣放松規(guī)制的背景及其啟示——兼評》，載《上海財經(jīng)大學(xué)學(xué)報》2007年第4期。

【67】錢葉芳：《保護不足與保護過度——試論傾斜保護的“度”》，載《法商研究》2007年第3期。

【68】鄭尚元：《員工競業(yè)禁止研究》，載《現(xiàn)代法學(xué)》2007年第4期。

【69】馬俊駒、龔向前：《論能源法的變革》，載《中國法學(xué)》2007年第3期。

【70】楊洪：《論中的環(huán)境規(guī)范》，載《法學(xué)評論》2007年第3期。

【71】楊澤偉：《歐盟能源法律政策及其對我國的啟示》，載《法學(xué)》2007年第2期。

【72】周鳳翱、穆忠和、劉玉紅：《論GATS中的能源服務(wù)及其在DDA談判中的分歧》，載《法學(xué)》2007年第2期。

【73】張桂紅：《中國海洋能源安全與多邊國際合作的法律途徑探析》，載《法學(xué)》2007年第8期。

【74】孫佑海：《循環(huán)經(jīng)濟法的基本框架和主要制度論綱》，載《法商研究》2007年第3期。

【75】呂忠梅：《循環(huán)經(jīng)濟立法之定位》，載《法商研》2007年第1期。

【76】王燦發(fā)、李丹：《循環(huán)經(jīng)濟法的建構(gòu)與實證分析》，載《現(xiàn)代法學(xué)》2007年第4期。

【77】程信和：《論循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的生產(chǎn)者責(zé)任》，載《中山大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》2007年第4期。

【78】吳志攀：《假如危機明天來臨》，載《招商周刊》2007年第4期。

【79】曹明德：《礦產(chǎn)資源生態(tài)補償法律制度之探究》，載《法商研究》2007年第2期。

【80】幸紅：《流域水資源管理相關(guān)法律問題探討》，載《法商研究》2007年第4期。

【81】孫佑海：《影響環(huán)境資源法實施的障礙研究》，載《現(xiàn)代法學(xué)》2007年第2期。

【82】常紀(jì)文：《我國環(huán)境公益訴訟立法存在的問題及其對策——美國判例法的新近發(fā)展及其經(jīng)驗借鑒》，載《現(xiàn)代法學(xué)》2007年第5期。

【83】李雪平：《企業(yè)社會責(zé)任問題給國際法帶來的挑戰(zhàn)》，載《法學(xué)評論》2007年第5期。

【84】張曉文：《我國環(huán)境保護法律制度中的公眾參與》，載《華東政法大學(xué)學(xué)報》2007年第3期。

第2篇

受商業(yè)銀行信貸管理機制、企業(yè)自身情況等諸多因素困擾，醴陵煙花鞭炮企業(yè)的資金需求得不到有效滿足。

(一)抵押擔(dān)保物普遍不足，承貸能力較弱

醴陵市多數(shù)煙花鞭炮行業(yè)企業(yè)均為中小微企業(yè)或個體工商戶，企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展面臨的一個現(xiàn)實問題就是向金融機構(gòu)借貸沒有充足的擔(dān)保抵押。新建企業(yè)多數(shù)沒有辦理土地證，或雖然辦理了部分土地證，但是建廠房用地多為山坡丘陵地，價值低、變現(xiàn)難，解決不了抵押擔(dān)保問題，難以與當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)建立信貸關(guān)系。

(二)商業(yè)銀行信貸管理體制約束，企業(yè)獲貸難度大

受商業(yè)銀行信貸管理體制的約束，醴陵當(dāng)?shù)貒泄煞葜粕虡I(yè)銀行對煙花鞭炮企業(yè)發(fā)放貸款門檻高，而煙花鞭炮企業(yè)規(guī)模小，財務(wù)信息不規(guī)范，難以獲取商業(yè)銀行的授權(quán)授信。目前，各行普遍的放貸模式是以個人資產(chǎn)作抵押發(fā)放煙花鞭炮業(yè)個人生產(chǎn)經(jīng)營貸款，這就直接限制了貸款總量，不能滿足企業(yè)的有效信貸需求。

(三)擔(dān)保、評估、登記費用過高，增大了借貸成本

煙花鞭炮企業(yè)向銀行貸款，辦理抵押登記跟貸款合同走，每借一次貸款就要評估、登記一次，評估費率為貸款額的0.4%、登記費率為0.5%。另外如果由融資性擔(dān)保公司提供擔(dān)保要支付貸款金額2%－4%的擔(dān)保費用，直接加大了企業(yè)借貸成本，綜合融資成本達到12%－15%，企業(yè)難以承受如此高的融資成本。

二、醴陵滬農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行支持煙花鞭炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和成效

醴陵村行充分利用自身貼近市場、決策鏈條短、機制靈活、全部信貸資金投向縣域的特點，依托主發(fā)起行服務(wù)“三農(nóng)”和中小企業(yè)的傳統(tǒng)經(jīng)驗優(yōu)勢，優(yōu)化信貸流程、創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，有效支持了當(dāng)?shù)責(zé)熁ū夼诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展。成立一年多以來，先后為40余家小微煙花鞭炮生產(chǎn)企業(yè)，20余家花炮原材料及花炮機械生產(chǎn)企業(yè)共計輸血近8000萬元，且一直保持零不良和收貸收息兩個百分之百的良好記錄。

(一)加強銀政合作，搭建平臺有效緩解小微煙花鞭炮企業(yè)融資難問題

為了加大對當(dāng)?shù)靥厣еa(chǎn)業(yè)的信貸支持，有效化解小微花炮企業(yè)融資難題，醴陵村行非常注重發(fā)揮政府的行政推動和項目推介作用，積極深化銀政戰(zhàn)略協(xié)作。先后與醴陵市花炮局、南橋鎮(zhèn)政府、白兔潭鎮(zhèn)政府、浦口鎮(zhèn)政府等經(jīng)濟主管部門及花炮主產(chǎn)區(qū)政府簽訂了信貸融資協(xié)議，召開了由花炮局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和推薦企業(yè)共同參加的融資推介會并逐一落實貸款協(xié)議。一方面村行為地方政府支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供融資支持，另一方面政府利用行政手段規(guī)范企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)模式，打造當(dāng)?shù)亓己眯庞铆h(huán)境，防范村行信貸風(fēng)險。如來自南橋鎮(zhèn)的3家企業(yè)迫切需要融資，但是由于企業(yè)缺乏銀行業(yè)認(rèn)可的抵押物，很難獲取銀行融資，村行與南橋鎮(zhèn)政府搭建了銀政戰(zhàn)略協(xié)作平臺后，政府配合村行核實了該三家企業(yè)的誠信狀況、生產(chǎn)規(guī)模、納稅等重要信息，并承諾在貸款存續(xù)期持續(xù)對三家企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)進行監(jiān)管和規(guī)范，村行通過“聯(lián)保貸款”的形式為三家企業(yè)授信300萬元，極大地緩解了3家企業(yè)的短期資金周轉(zhuǎn)緊張問題。通過以上模式的復(fù)制推廣，醴陵村行在助推當(dāng)?shù)鼗ㄅ诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展上卓有成效。2013年煙花主產(chǎn)區(qū)南橋鎮(zhèn)政府授予醴陵村行“支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進單位”稱號。

(二)“信貸工廠”模式鋪就小微煙花鞭炮企業(yè)融資綠色通道

針對醴陵市小微企業(yè)蓬勃發(fā)展和小微企業(yè)貸款“短、小、頻、急”的需求特點，醴陵村行率先在同業(yè)中建立了小微企業(yè)“信貸工廠”運作模式———強化銀行內(nèi)部中后臺業(yè)務(wù)的集中化處理，將小微企業(yè)貸款業(yè)務(wù)受理、評級授信、信貸審批、信貸放款、貸款回收等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)融為一體，并按照“專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化”的要求，為小微企業(yè)客戶提供一站式高效率服務(wù)。特別針對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群化較高的煙花鞭炮產(chǎn)業(yè)的小微企業(yè)貸款在程序上實行“三減”:一是減少流程。將小微企業(yè)貸款十余道工序落實到5個崗位，并實行AB角管理，流水操作。二是減少環(huán)節(jié)。加強內(nèi)部前后臺銜接，在審批上實行限時審批，并為急需客戶建立“綠色通道”。同時，擴大低風(fēng)險信貸業(yè)務(wù)審批權(quán)限，進一步縮短決策鏈條。三是減少操作。對已貸款客戶，通過基礎(chǔ)資料比對參考，簡化企業(yè)申報材料內(nèi)容;對優(yōu)質(zhì)客戶，采取跟蹤式操作，提前組織授信，減少企業(yè)貸款等待時間;對意向性目標(biāo)客戶，超前介入，建立資料庫減少不必要的調(diào)查時間。通過這“三減”縮短小微企業(yè)貸款時間，大大提高貸款業(yè)務(wù)辦理效率，符合授信準(zhǔn)入的小微企業(yè)貸款一周左右就可以資金入賬。這一“輕裝”行為，讓許多中小微企業(yè)嘗到甜頭。煙花生產(chǎn)私營業(yè)主劉先生就是這樣一位受益人，以前在其他銀行申請一筆貸款，層層審批，還要陪著往株洲市區(qū)跑審批，費時又費力。而如今，他通過醴陵村行的小微“信貸工廠”，在一周內(nèi)獲得了120萬元的個人助業(yè)貸款，為其經(jīng)營企業(yè)解了燃眉之急。

(三)金融服務(wù)“專業(yè)、精細(xì)”，為小微煙花鞭炮企業(yè)量身定制融資產(chǎn)品

根據(jù)醴陵小微企業(yè)特點，醴陵村行以煙花鞭炮生產(chǎn)銷售企業(yè)為核心，按產(chǎn)業(yè)鏈配備標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，不斷進行產(chǎn)品創(chuàng)新。一是對煙花鞭炮原材料、造紙、印刷、包裝、花炮機械生產(chǎn)等上游生產(chǎn)企業(yè)特別分散、規(guī)模普遍微小的特點，配備個人經(jīng)營性聯(lián)保貸款、以個人資產(chǎn)為抵押的個人經(jīng)營性貸款以及“惠眾卡”等產(chǎn)品。二是對規(guī)模較小的煙花鞭炮生產(chǎn)銷售小微企業(yè)，以廠房抵押及全額保險、適當(dāng)引入擔(dān)保公司擔(dān)保的方式提供流動資金貸款、個人經(jīng)營性貸款等產(chǎn)品。三是結(jié)合當(dāng)?shù)丶寒a(chǎn)業(yè)特點，對規(guī)模相對較大的煙花鞭炮生產(chǎn)中小企業(yè)，篩選自有經(jīng)營實體、證照，非關(guān)聯(lián)關(guān)系的，互相對各自經(jīng)營情況及人品熟悉，且業(yè)務(wù)無沖突，經(jīng)營情況較好的，不能提供有效不動產(chǎn)抵押的生產(chǎn)企業(yè)，采取以聯(lián)保的方式予以融資支持。通過制定專門的“個人生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)保貸款管理辦法”，對聯(lián)保體的基本要素條件，授信要素、流程等予以規(guī)定，對聯(lián)保體成員的開戶情況、保證金支付等均以明確，大大提高煙花鞭炮企業(yè)的融資效果與效率。

三、進一步加大煙花鞭炮產(chǎn)業(yè)金融支持的工作建議

如何更好地、從根本上解決醴陵煙花鞭炮小微企業(yè)融資難的問題，仍然需要政府和相關(guān)部門采取更有效的措施，提供相應(yīng)的政策保障。

(一)建立湖南省、市、縣三級多層次信用擔(dān)保體系

醴陵沒有一家政府背景的擔(dān)保公司，現(xiàn)有信用擔(dān)保服務(wù)機構(gòu)遠不能滿足擔(dān)保需求。加上醴陵市煙花鞭炮企業(yè)水平參差不齊，且抵押物不規(guī)范，抗風(fēng)險能力差等原因，金融機構(gòu)對其信貸支持十分有限。建議建立以政府出資為主的信用擔(dān)保機構(gòu)，按照“政府主導(dǎo)，社會參與，市場運作，規(guī)范管理”的原則，建立省、市、縣三級多層次信用擔(dān)保體系，提高擔(dān)保體系運營效率，為煙花鞭炮企業(yè)獲取銀行貸款提供信用支持。在必要時行使行政措施，利用安全生產(chǎn)許可等措施，確保擔(dān)保工作的順利開展，最大限度地降低商業(yè)銀行的信貸風(fēng)險。

(二)探索開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)確權(quán)和抵押貸款業(yè)務(wù)，為小微煙花鞭炮企業(yè)拓寬融資擔(dān)保渠道

建議地方政府和相關(guān)部門盡快出臺關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)確權(quán)和抵押貸款業(yè)務(wù)的相關(guān)指導(dǎo)意見，并做好相關(guān)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場建設(shè)、土地經(jīng)營權(quán)爭議仲裁、貸款損失保障或補償機制等配套工作。另外，商業(yè)銀行特別是涉農(nóng)金融機構(gòu)也盡早謀劃，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)政府指導(dǎo)意見開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

(三)加快行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，組建地方煙花鞭炮集團

煙花鞭炮行業(yè)的特點是:規(guī)模越大，安全風(fēng)險越小，經(jīng)營效益越高。醴陵市煙花鞭炮行業(yè)要發(fā)揮集群效應(yīng)，走“規(guī)模化、集約化”道路，形成規(guī)模效應(yīng)應(yīng)對市場競爭，從而更好地獲取銀行信貸支持。同時，地方政府要提高企業(yè)準(zhǔn)入門檻，調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，促進煙花鞭炮主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立集團公司，提高市場競爭力。

(四)優(yōu)化金融環(huán)境，提供和諧發(fā)展環(huán)境

不論是招商引資，還是爭取金融業(yè)擴大信貸投資，必須有一個好的金融信用環(huán)境。建議地方政府利用工商、稅務(wù)、安全生產(chǎn)許可等手段，對逃廢債企業(yè)進行制裁，讓逃廢債企業(yè)無法生存，通過打造“誠信醴陵”，促進煙花鞭炮經(jīng)濟更好更快地發(fā)展。

(五)設(shè)立煙花鞭炮產(chǎn)業(yè)基金，促進其走上“安全”、“環(huán)保”可持續(xù)發(fā)展之路

第3篇

關(guān)鍵詞:環(huán)境會計信息披露模式

人類社會的發(fā)展是以犧牲環(huán)境為代價的，人類為了生存就必須開采資源，資源浪費、環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境惡化嚴(yán)重影響著人類的生活和經(jīng)濟的發(fā)展，環(huán)境信息披露問題是人們越來越關(guān)注的焦點。

一、環(huán)境會計信息披露實務(wù)操作中存在的問題

生產(chǎn)過程是一個消耗過程，任何企業(yè)一旦投入運營必將消耗資源同時會對環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響，因此它應(yīng)把恢復(fù)和治理環(huán)境作為自己的義務(wù)，應(yīng)積極對外披露環(huán)境信息。然而環(huán)境會計雖然在近30年的發(fā)展進程中取得了顯著成效但其理論和實務(wù)尚不成熟，尤其是我國環(huán)境會計理論主要來源于西方國家，沒有形成自己的環(huán)境信息披露理論和特色。在企業(yè)層面、系統(tǒng)地披露其環(huán)境會計信息實務(wù)操作中存在的問題，主要表現(xiàn)在四個方面:

1．環(huán)境會計計量理論研究的不完善。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，自然資源的有償使用機制也正在形成“誰污染誰治理，誰開發(fā)誰保護，誰利用誰補償，誰破壞誰恢復(fù)”，企業(yè)使用環(huán)境資源，就必須對所耗用的自然資源和破壞了的生態(tài)環(huán)境付出一定的代價，這不僅需要采用一定的計量手段量化在財務(wù)報表中，還必須確定一個合理的分配標(biāo)準(zhǔn)，將環(huán)境成本在使用同一環(huán)境資源的不同企業(yè)、單位和部門之間予以分配，以充分反映企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量，但是，由于環(huán)境會計計量理論研究的不完善，實務(wù)上很難找到這樣一個合理的分配標(biāo)準(zhǔn)，使得企業(yè)很難反映和控制其環(huán)境資源及耗費和補償情況。

2．環(huán)境會計信息披露缺乏科學(xué)的定量方法。傳統(tǒng)會計核算只考慮財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，很少考慮環(huán)境因素，現(xiàn)行的財務(wù)報表中提供的貨幣信息局限于能夠按以貨幣計量的業(yè)務(wù)和事項使其提供的信息具有高度的概括性和綜合性。信息使用者無法了解企業(yè)的具體情況，由于缺乏科學(xué)的定量方法及切實可行的指標(biāo)體系，使得需用貨幣計量的環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境成本和環(huán)境收益等信息的披露缺乏可操作性，這將直接影響環(huán)境會計信息的披露。

3．會計準(zhǔn)則的制定未充分考慮環(huán)境責(zé)任和環(huán)境風(fēng)險。傳統(tǒng)會計理論對產(chǎn)品生產(chǎn)中環(huán)境成本未加考慮，在宏觀層面上虛增國家財富，為此，建立一套環(huán)境會計核算體系，對經(jīng)濟發(fā)展中環(huán)境資源的耗費和補償進行反映非常必要。但我國現(xiàn)行的會計準(zhǔn)則對環(huán)境會計要素沒有給子確認(rèn)，由于缺乏環(huán)境會計行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，也無法統(tǒng)一環(huán)境會計核算的對象及披露模式，給環(huán)境信息的披露帶來一些困難，現(xiàn)行的會計制度中，僅在企業(yè)“管理費用”會計科目中設(shè)置了“排污費”，和“綠化費”，項目，缺乏相應(yīng)的核算體系。因此，應(yīng)盡快制定有關(guān)環(huán)境會計準(zhǔn)則，建立與我國環(huán)保要求相適應(yīng)的會計核算體系，讓企業(yè)如實記錄和反映環(huán)境管理活動，充分披露其現(xiàn)實和潛在的環(huán)境責(zé)任及其面臨的環(huán)境風(fēng)險。

4．環(huán)境法規(guī)體系不健全不利于運用環(huán)境會計披露。在特定的技術(shù)經(jīng)濟條件下，企業(yè)的經(jīng)濟利益與社會要求的可持續(xù)發(fā)展發(fā)生矛盾時，如果沒有相關(guān)的法律、法規(guī)與制度的強制性要求，多數(shù)企業(yè)不會主動犧牲自身經(jīng)濟利益，也不會自覺地增加環(huán)境支出，即使增加了相關(guān)環(huán)保支出，企業(yè)也因怕?lián)p害其環(huán)保形象而在一定程度上仍不愿意主動向社會披露其環(huán)境信息，近年來，我國雖相繼了一些與環(huán)境要素相關(guān)的法律、法規(guī)，但是環(huán)境法規(guī)體系仍不健全，內(nèi)容籠統(tǒng)，與實務(wù)操作之間有很大的距離，立法的深度與廣度以及執(zhí)法的力度都需進一步明確和加強，這些因素不利于在實務(wù)中運用環(huán)境會計披露環(huán)境信息，傳統(tǒng)會計信息披露存在的上述缺陷，無法完全適應(yīng)環(huán)境會計信息披露的要求。

二、現(xiàn)代會計應(yīng)考慮環(huán)境信息的披露

在傳統(tǒng)會計核算中，資產(chǎn)負(fù)債表對部分環(huán)境負(fù)債未作確認(rèn)，利潤表中同樣未確認(rèn)企業(yè)采取環(huán)境治理措施發(fā)生的支出，最終導(dǎo)致信息使用者不能客觀評價企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。為此，現(xiàn)代會計應(yīng)增加環(huán)境信息的披露內(nèi)容:

1．環(huán)境信息應(yīng)納入會計報表范疇。大量的環(huán)境信息，如環(huán)保經(jīng)常性支出，環(huán)保研究開發(fā)費用，環(huán)保治理費用等可以采用一定的計量手段量化反映在財務(wù)報表中。負(fù)債的確認(rèn)，以及利潤表中成本與費用的確認(rèn)，應(yīng)充分反映企業(yè)的財務(wù)狀況與經(jīng)營成果。盡管環(huán)境成本如環(huán)境污染補償成本、環(huán)境損失成本、環(huán)境治理成本等被認(rèn)為是社會成本部分，而非個別企業(yè)生產(chǎn)成本部分，但不久的將來人們會接受環(huán)境成本是企業(yè)總成本的構(gòu)成，企業(yè)應(yīng)對所耗用的自然資源和破壞了的生態(tài)環(huán)境付出一定的代價，其目的是考慮可持續(xù)發(fā)展，這一觀念的轉(zhuǎn)變將使環(huán)境信息被納入會計報表范疇。

2．會計的作用在于提供企業(yè)經(jīng)濟和財務(wù)信息，主要表現(xiàn)在:一是國家環(huán)境管理部門需要了解企業(yè)執(zhí)行了環(huán)保法律法規(guī)的情況，評價企業(yè)的環(huán)境業(yè)績。二是由于環(huán)境問題預(yù)示著未來的受益和風(fēng)險，聯(lián)系著未來的負(fù)債和費用，因而，許多投資者愿意將傳統(tǒng)財務(wù)報表中的收益能力與環(huán)境信息聯(lián)系起來進行各項財務(wù)指標(biāo)的分析。而且，近來有些國家的投資者出現(xiàn)了將收益與環(huán)境并重地看待而不能只看中收益，投資對象的“綠色投資”趨向。三是銀行及其它金融機構(gòu)有的將環(huán)境保護作為一個重要的信貸決策依據(jù)，甚至有的還成立專門的“綠色銀行”了，把環(huán)境問題作為首要的方面考察。四是消費者與社會公眾隨著環(huán)保教育水平的提高，日益注重企業(yè)的環(huán)保形象。會計為了能使提供的信息符合上述各方的需要，勢必被要求向國家各職能部門提供所需的環(huán)境信息。若會計消極對待環(huán)境信息的報告，與那些注重環(huán)境并在環(huán)境改善方面有所支出的企業(yè)相比，在對外報告中盈利能力和償債能力不很理想，但無疑破壞了企業(yè)間會計信息的可比性，將不利于環(huán)境保護。

三、構(gòu)建適合我國實際情況的環(huán)境會計信息披露模式

目前，會計學(xué)界提出的綠色會計、生態(tài)會計或可持續(xù)發(fā)展會計，其目標(biāo)就是解決會計如何向外界提供企業(yè)環(huán)境信息問題。由于環(huán)境會計起步較晚，環(huán)境會計準(zhǔn)則尚未出臺，因此環(huán)境會計報告體系尚無統(tǒng)一的要求。筆者認(rèn)為環(huán)境會計的信息披露應(yīng)采用獨立報告披露和專題報告分析兩種模式。

1.采用獨立報告披露模式。選擇一些環(huán)境污染比較嚴(yán)重、對國民經(jīng)濟影響比較大的國家重點建設(shè)行業(yè)或上市公司作為試點，在傳統(tǒng)財務(wù)會計報告中，可以在文字說明、補充資料、附注等形式，揭示一些基本的環(huán)境會計信息。重污染企業(yè)一般可以按照總量指標(biāo)，相對指標(biāo)和平均指標(biāo)如某地區(qū)污染企業(yè)數(shù)量，總量比重法、萬元產(chǎn)值平均法等方法進行判斷。中國證監(jiān)會應(yīng)要求企業(yè)在上市時將企業(yè)是否屬于重污染企業(yè)重點披露。在會計核算上，環(huán)境會計的核算內(nèi)容可以暫不納入日常的會計核算體系，可從現(xiàn)有的會計資料中取得與環(huán)境會計有關(guān)的資料，直接形成基本的環(huán)境會計信息。如果這些信息可用一些準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)指標(biāo)或貨幣指標(biāo)予以披露，并可輔之以文字說明;如果在日前狀況下，不能獲取相對準(zhǔn)確的數(shù)量信息，則可用文字加以敘述。獨立報告披露模式的內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)簡介與環(huán)保方針、政策，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)如廢棄物、產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品污染排放、循環(huán)使用等信息、環(huán)境會計信息包括環(huán)境資產(chǎn)，環(huán)境支出、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境治理準(zhǔn)備金、環(huán)境收入等以及環(huán)境業(yè)績信息如環(huán)境治理與投資、獎勵和環(huán)境審計報告。

2.采用專題報告分析模式。在現(xiàn)有財務(wù)報告的基礎(chǔ)上，可以增加會計科目會計報表和報告內(nèi)容的方式報告企業(yè)環(huán)境信息。并通過報表分析如大氣污染指標(biāo)；水質(zhì)污染指標(biāo)；噪音污染指標(biāo)；資源破壞程度指標(biāo)等評價環(huán)境污染程度。通過報表分析如主要用于描述工業(yè)固體廢物、工業(yè)廢水最終排放量減少的程度，資源產(chǎn)出率；萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗；萬元工業(yè)增加值能耗；重點行業(yè)單位產(chǎn)品能耗；萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值水耗；工業(yè)固體廢物綜合利用率；工業(yè)用水循環(huán)利用率；城市生活污水再生率；城市生活垃圾資源化率；廢鋼鐵回收利用率；工業(yè)固體廢物排放降低率等指標(biāo)反映通過減量化、再利用和資源化，從源頭上減少資源消耗和廢物產(chǎn)生，降低廢物最終排放量、減輕環(huán)境污染的成果。在此基礎(chǔ)上制定出完善的環(huán)保法規(guī)，并充分發(fā)揮其環(huán)境執(zhí)法的效力;利用市場經(jīng)濟手段和國家宏觀調(diào)控政策，使資源產(chǎn)品形成合理的價格體系，反映消耗的自然資源價值;形成比較完整的環(huán)境會計理論與方法，逐步消除實務(wù)操作中的主要障礙，如環(huán)境信息計量障礙、環(huán)境成本分配障礙等;制定出完善的環(huán)境會計準(zhǔn)則和會計制度，使企業(yè)環(huán)境會計信息披露有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)實務(wù)的可操作性與統(tǒng)一性;制定出統(tǒng)一的環(huán)境審計標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)環(huán)境會計信息披露的監(jiān)督。

參考文獻：

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[3]安慶釗環(huán)境信息披露模式探析經(jīng)濟師2004。2

第4篇

經(jīng)濟倫理學(xué)的研究在斯密、韋伯、馬克思、阿馬蒂亞·森（1998年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主，以下簡稱森）等學(xué)者那里，已經(jīng)進行了論述。斯密難題就是圍繞經(jīng)濟與道德的關(guān)系問題展開的，至今仍然是經(jīng)濟倫理研究的“千年難題”。

經(jīng)濟倫理學(xué)研究的方法，如果按照經(jīng)濟與倫理的相互關(guān)系來分類，我們可以將之歸結(jié)為三種：第一，從倫理學(xué)到經(jīng)濟學(xué)的路線；第二，從經(jīng)濟學(xué)到倫理學(xué)的路線；第三，經(jīng)濟學(xué)和倫理學(xué)的綜合路線。

  從倫理到經(jīng)濟

倫理思想，作為先導(dǎo)意識，在歷史上和現(xiàn)實中，是與國家的治理聯(lián)系在一起的宏觀方略。經(jīng)濟作為“經(jīng)世濟民”的手段，一直服務(wù)、服從于社會倫理大思路。一種經(jīng)濟政策、實務(wù)的出臺、運行，都需要得到倫理的首肯、支持、辯護。所以，從倫理來觀察、說明、論證經(jīng)濟的合理性，是人類思維的一貫傾向。

中國先秦儒家就是按照“德主刑輔”的指導(dǎo)思想進行國家經(jīng)濟管理的。孔子的《論語》在倫理學(xué)說的基礎(chǔ)上，描繪了治國安邦方略，包括對于經(jīng)濟活動的原則性對策。儒家圍繞人學(xué)、倫理中心問題，在人與人之間、個人與家庭、個人與社會之間的倫理關(guān)系上，提出了“修身、齊家、治國、平天下”的社會理想，以此做指導(dǎo)，進行經(jīng)濟活動，主張“以義導(dǎo)利”、“以義制利”、“義利雙行”、“君子愛財，取之有道”的經(jīng)濟倫理模式，爭取實現(xiàn)“富而仁”的境界。倫理規(guī)范決定、限制著經(jīng)濟利益的分割。它強調(diào)家庭血緣人倫關(guān)系，以親子、長幼等家庭關(guān)系為孝悌的出發(fā)點，并進而將孝悌理解、擴展為仁道這一普遍價值倫理原則的根據(jù)。從小范圍的家庭、親戚血緣關(guān)系，延伸到社會、國家、政治生活中，嚴(yán)格規(guī)定君與臣、官與民、上級與下級的相互關(guān)系等等，已涉及到每個人在社會復(fù)雜關(guān)系中的獨特；從生命的生產(chǎn)與再生產(chǎn)在人的存在過程中所具有的本源意義看，儒家以家庭血緣人倫為軸心，展開其倫理體系，來說明經(jīng)濟活動這些人類事務(wù)性工作對于倫理的實現(xiàn)的工具作用，勾畫了經(jīng)濟倫理的原則性框架——為仁而富（目的）、“富而仁”（要求）、富中有仁（過程）。

古希臘的柏拉圖，第一次提出建立“正義”、“美德”的“理想國”。他的經(jīng)濟、政治理論，有意識地建立在理想倫理思想構(gòu)架體系上。在其著作《理想國》中，社會不同人等都有對應(yīng)的職位、角色，從事天份，就是服從正義。他把人分為三等，認(rèn)為政治的意義是神用金子做的哲學(xué)家管理國家，這些人是“杰出”、“最優(yōu)秀”的人物；而由神用銀子做的武士則管理軍隊。這兩類人的工作就是支配人民，實現(xiàn)正義，為民謀利，這樣政治就達到最高“善業(yè)”程度。最下等的人是神用銅和鐵做的，那就是農(nóng)民、手工業(yè)者和商人，他們的唯一責(zé)任是勞動生產(chǎn)。經(jīng)濟活動是《理想國》理念、政治藍圖的具體體現(xiàn)，個人嚴(yán)格按照天份，進行自己應(yīng)該做的事情，就是正義的，既符合經(jīng)濟上的職業(yè)倫理，又符合社會和人生倫理。當(dāng)時的所有城邦之中，公民都可以分成為三個部分，即富人、窮人和介于兩者中間的中產(chǎn)階級。富人由于生活奢侈，只會發(fā)號施令，不能審慎地考慮問題；窮人則往往由于卑賤而自暴自棄，只知服從而不堪為政；同時，貧富兩階級互不信任，不管它們中的哪一個階級執(zhí)政，都會引起黨爭而發(fā)生動亂。只有以中產(chǎn)階級為基礎(chǔ)才能形成最好的政體；因為中產(chǎn)階級較為穩(wěn)定，他們既不象窮人那樣希圖別人的財物，也不象富人那樣引起別人的覬覦；既不對別人抱有陰謀，也不會受人謀害；所以最適于當(dāng)富人和窮人之間的“仲裁者”。在這種中產(chǎn)階級統(tǒng)治的國家中，為了維持社會的穩(wěn)定，還要實行以下幾條原則：第一，財產(chǎn)應(yīng)私有公用，這樣可以防止貧富兩極分化；第二，公民（這里主要指中產(chǎn)階級）應(yīng)輪流執(zhí)政，不得搞終身制；第三，必須實行法治，在法律面前人人平等；第四，城邦不能太大，也不能太小。對于柏拉圖的社會倫理、經(jīng)濟定位理想，波普爾在《開放社會及其敵人》一書中進行了批評，認(rèn)為是頑固的專制主義、與西方現(xiàn)代自由、平等思想大相徑庭。“柏拉圖的道德準(zhǔn)則是嚴(yán)格的實用主義；它是集體主義或政治實用主義的準(zhǔn)則。道德的標(biāo)尺是國家利益。道德不過是政治的保健術(shù)。這是集體主義的、部落主義的、極權(quán)主義的道德理論。”（注：波普爾著，鄭一明等譯：《開放社會及其敵人》，北京：中國社會科學(xué)出版社，1999年版，第209頁。）但是，無論如何，柏拉圖在倫理體系對于經(jīng)濟問題的貫通上，是有杰出貢獻的。

亞里士多德的倫理學(xué)是政治學(xué)體系中的組成部分，在論述國家在經(jīng)濟活動中的作用時，就堅決主張“國家的目的”是“美好生活的普遍促進”。在《尼各馬可倫理學(xué)》的開篇，亞里士多德在論述經(jīng)濟學(xué)對財富的關(guān)注時，就將經(jīng)濟學(xué)的主題與人類行為的目的聯(lián)系起來。在亞里士多德那里，經(jīng)濟研究就與人類行為所追求的目的相聯(lián)系。而經(jīng)濟動機是工具理性、形而下之學(xué)，尋求幸福才是價值理性、目的因、形而上之學(xué)、智慧之學(xué)、高貴之學(xué)。他認(rèn)為“人天生要過城邦生活”。經(jīng)濟活動應(yīng)該遵循愛、中道、友誼、國家正義（合法、恪守法律的好公民）、公平交易、比例平等等一般人性特征和道德規(guī)則。

新教運動從宗教的、道德的意義，說明經(jīng)濟、世俗的勞動現(xiàn)象。道德主動參與、影響經(jīng)濟生活，只有在高級信仰與日常經(jīng)濟活動相互結(jié)合，寓高尚、神圣于世俗、平淡之中，提倡勤儉、節(jié)約、慈善、謹(jǐn)慎、勇敢、寬容、正義等美德，進行持續(xù)不斷的艱苦的勞動、創(chuàng)造、達到富裕，才是符合上帝的旨意的行為。世俗勞動是一種“典型”的禁欲活動，上帝本身對其選民的賜福表現(xiàn)為他們的勞動取得了成就（即他們通過勞動獲得了財富）。如果娛樂是為了一個合理的目的即如果它是增強身體機能所必要的娛樂，那是可以接受的。而如果它成為一種純粹享樂的手段，或者成為喚醒自豪感、原始本能或邪惡的賭博本能的一種手段，則應(yīng)受到嚴(yán)厲譴責(zé)。清教徒的新道德（禁欲主義、經(jīng)濟合理主義思想、自由主義）與經(jīng)濟活動相結(jié)合，使得西方資本主義的發(fā)展成為事實。新的宗教倫理作用于經(jīng)濟生活，造就了第一批數(shù)量眾多而且異常勤奮儉樸的近代企業(yè)家和科學(xué)家，為資本主義的發(fā)展奠定了思想基礎(chǔ)。

沿著傳統(tǒng)文化的演繹思路，從倫理的“主義”到經(jīng)濟的“問題”，自然包容、形成了經(jīng)濟倫理的統(tǒng)合。“從《圣經(jīng)》到蘇格拉底，再到20世紀(jì)的存在主義者，‘我們是否應(yīng)該信奉倫理價值？’和‘我們怎樣才能最好地區(qū)分正確與錯誤？’，一直是縈繞著不可回避的，并且明顯是難以處理的。這些問題不僅在我們每天的個人生活中出現(xiàn)，同樣在我們的職業(yè)活動中產(chǎn)生。”（注：Edward  J.Ottensmeyer,Gerald  D.McCarthy.Ethics  in  the  workplace.New  York:McGraw-Hill,Inc.,1996.1.）

在經(jīng)濟倫理學(xué)界，大學(xué)哲學(xué)系、宗教學(xué)科的學(xué)者，看待經(jīng)濟學(xué)，進行經(jīng)濟倫理研究，一般采取了從倫理到經(jīng)濟的認(rèn)識模式。他們成為研究經(jīng)濟倫理學(xué)的重要力量。例如，美國哈佛大學(xué)哲學(xué)系的羅爾斯《正義論》對于正義理論在經(jīng)濟領(lǐng)域的應(yīng)用，哈佛大學(xué)哲學(xué)系的諾齊克《無政府、國家與烏托邦》對于分配正義的審視，美國堪薩斯大學(xué)哲學(xué)系的狄喬治(Richard  T.De  George)，就是主要代表。

從倫理到經(jīng)濟的認(rèn)識路線，存在著自己的優(yōu)勢。倫理學(xué)以哲學(xué)領(lǐng)域的世界觀高度，對于經(jīng)濟問題有高瞻遠矚的把握；對于經(jīng)濟現(xiàn)象，有獨到的見解，有深入的學(xué)理上的分析、論證；經(jīng)濟活動的具體實踐，都可以在倫理學(xué)人類社會幸福的目的、宗旨下，得到體現(xiàn)，顯示了倫理學(xué)作為理論的強大包容、解釋力量。

但是，它存在的欠缺也是不可回避的。倫理學(xué)的研究，偏重于理論思辨的邏輯推理和演繹，以致于使得其中的許多理論存在著空泛、不實用、不具體、不精確的傾向。而市場經(jīng)濟與道德的研究，是特別需要面對經(jīng)濟生活復(fù)雜的內(nèi)容的，不能光從市場經(jīng)濟的理論出發(fā)進行簡單的邏輯推定。過去我們運用抽象概念、判斷、推理，來論證市場經(jīng)濟與道德的關(guān)系，常常造成某些結(jié)論和社會現(xiàn)實不相符的后果，對于社會、群眾的認(rèn)識造成誤解，甚至在實踐上帶來預(yù)想不到的危害，是值得認(rèn)真反思的。

  從經(jīng)濟到倫理

經(jīng)濟生活、經(jīng)濟研究中，經(jīng)常面臨倫理問題，導(dǎo)致了經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)等應(yīng)用學(xué)科學(xué)者們思考、探討經(jīng)濟中的倫理問題。例如：美國圣母大學(xué)工商學(xué)院的恩德勒(Georges  Enderle)、我國經(jīng)濟學(xué)家厲以寧、茅于軾、汪丁丁等。

經(jīng)濟倫理學(xué)應(yīng)該關(guān)注、研究的內(nèi)容，其實質(zhì)就是運用倫理理論進行觀照、解決經(jīng)濟活動所遇到的實際問題。經(jīng)濟問題導(dǎo)致倫理的追問，使經(jīng)濟倫理得到重視。德·喬治先生認(rèn)為，經(jīng)濟倫理學(xué)主要包括五個方面的內(nèi)容。“第一個方面是一般倫理學(xué)原理在經(jīng)營活動的具體案例與事件中的應(yīng)用；……第二個方面是元倫理性有關(guān)內(nèi)容；……第三方面內(nèi)容是對企業(yè)預(yù)先假設(shè)前提的分析；……第四，對經(jīng)濟倫理學(xué)的研究有時會超出倫理學(xué)的范疇而涉足于哲學(xué)、經(jīng)濟學(xué)或組織理論等其他知識領(lǐng)域；……最后一項內(nèi)容是對值得推崇的道德標(biāo)準(zhǔn)和典范式道德行為的描述。”（注：理查德·T·德·喬治，李布譯：《經(jīng)濟倫理學(xué)》（第五版），北京：北京大學(xué)出版社，2002年版，第32-33頁。）經(jīng)濟活動中的職員與企業(yè)、企業(yè)與消費者、企業(yè)與環(huán)境、利潤與社會責(zé)任所關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)、交換、消費、分配、服務(wù)環(huán)節(jié)，都與倫理發(fā)生密切關(guān)系。企業(yè)宗旨、價值觀、企業(yè)內(nèi)部管理、外部經(jīng)營，都需要從倫理的觀點加以認(rèn)識。

經(jīng)濟注重效率，同時自然帶來倫理上的問題，需要加以解決。它給人們帶來的福祉是明顯的，充裕豐厚的物質(zhì)財富，為人的全面發(fā)展這一社會最終的倫理目標(biāo)的實現(xiàn)提供了物質(zhì)條件；同時，它隱含著對人的尊重。效率的提高，其核心內(nèi)容即是“人盡其才”。這也正是市場經(jīng)濟帶來的正效應(yīng)之所在；另外，它破天荒首次撕破了遮掩在人們面孔上的虛偽紗布，將功利請到人們議政的殿堂里，功利作為道德的內(nèi)涵終于得到輿論的認(rèn)可，效率則是道德功利性的外在表現(xiàn)。市場經(jīng)濟背景下，不僅僅是言利和競爭，它同樣需要互助友愛，同樣需要人們具有較高思想境界。民族道義、古道熱腸、仗義執(zhí)言、助人為樂等等，到什么時候都是需要的。在人文關(guān)懷與市場競爭、效率優(yōu)先之間，應(yīng)該有這樣一種更高更純的“黏合劑”——公平機制。追求效率與公平的結(jié)合，成為經(jīng)濟倫理的關(guān)鍵內(nèi)容。“涉及到利潤、增長、技術(shù)進展的問題，都有倫理上的維度：這些包括污染和自然資源的減少對社會總體的影響，工作環(huán)境的質(zhì)量和特征，以及消費者的安全。”（注：W.Michael  Hoffman,Jennifer  Mills  Moore.Business  Ethics[M].New  York:McGraw-Hill,Inc.,1990,1.）

今天經(jīng)濟倫理學(xué)之所以能夠興盛，甚至成為經(jīng)久不息的社會運動，其根本原因是現(xiàn)實經(jīng)濟的發(fā)展和改革。有什么樣的經(jīng)濟秩序，必然會有與之匹配的道德要求。遙想當(dāng)初，計劃經(jīng)濟時期，道德內(nèi)容與當(dāng)今時代有著巨大的反差和變異。彼時，人們崇尚的是中庸平和，重義輕利。知識分子恥于言名利，科技人員不敢自詡專家，農(nóng)民去市場賣個雞蛋都要像做地下工作。這就是所謂“道德的自身合理性”。從道德產(chǎn)生根源看，合理的道德體現(xiàn)著合規(guī)律與合目的的統(tǒng)一。從道德的社會性看，合理的道德是合價值與合工具的統(tǒng)一。德國社會學(xué)家馬克斯·韋伯從他的“合理性”概念所特有的含義出發(fā)，將人的合理性行為分解為價值合理性行動和工具合理性行動兩種。再從道德自身看，合理道德是功利性和超功利性的統(tǒng)一。而從發(fā)生學(xué)的角度看，任何一種形式和社會道德都源于人的利益及其利益現(xiàn)實的需求。市場經(jīng)濟產(chǎn)生的道德必然性就在于，任何一種經(jīng)濟形式的生成或建立，都是與一定的道德觀念指導(dǎo)相關(guān)或符合某種道德要求。市場經(jīng)濟取消自然經(jīng)濟，既體現(xiàn)經(jīng)濟自身運行規(guī)律的客觀必然性，也蘊含著社會倫理中推陳出新的道德必然性。“經(jīng)濟倫理學(xué)是關(guān)注今天經(jīng)濟世界的最重要的學(xué)科之一、也許是最容易誤解的學(xué)科。經(jīng)濟倫理學(xué)領(lǐng)域面對特定的經(jīng)濟實踐是否可以被接受的問題。”（注：O.C.Ferrell,John  Fraedrich.Business  Ethics.Boston:Houghton  Mifflin  Company,1991.3.）

市場經(jīng)濟確定的社會動機與目的，就是試圖為社會中大多數(shù)人的利益實現(xiàn)，找到一種合理、有效的方式。這就是市場經(jīng)濟產(chǎn)生的道德必然性之所在。效率原本是個經(jīng)濟學(xué)范疇，是資源有限前提下資源的有效使用和有效配置。市場經(jīng)濟推出一系列與自然經(jīng)濟、計劃經(jīng)濟迥然不同的道德內(nèi)容，但注重效率的全新的道德內(nèi)容卻是必然的，不可逆轉(zhuǎn)的。就像現(xiàn)代作家沈從文筆下的田園風(fēng)光，一旦受到商品經(jīng)濟的侵襲，竟也變得古道不再，至少也是摻雜了許多世俗的東西。經(jīng)濟秩序發(fā)生了裂變，又何必苛求道德的亙古不變？

從經(jīng)濟來認(rèn)識倫理問題，有自己的特長。實證分析，細(xì)致入微，比較嚴(yán)密，改變了倫理學(xué)的空洞缺陷；效率的引進，使倫理問題的解決，找到了在實際生活中的可行途徑。

但是，經(jīng)濟中的倫理研究，存在著不少弊端。尤其是在經(jīng)濟學(xué)忽視、否認(rèn)倫理維度時，就更加明顯暴露出來。有的經(jīng)濟學(xué)家甚至完全拋棄了道德的考慮。“作為經(jīng)濟學(xué)家，對人的價值偏好和道德標(biāo)準(zhǔn)是‘管不著’的，經(jīng)濟學(xué)家只是在人們已有的價值標(biāo)準(zhǔn)條件下研究人的行為和人的行為的后果，以及人的行為對其他人的影響……原則上，經(jīng)濟學(xué)家就其職業(yè)本身來說，可以為希特勒服務(wù)，也可以為丘吉爾服務(wù)；可以為黑幫服務(wù)，也可以為政府服務(wù)。就這個意義上而言，經(jīng)濟學(xué)是‘道德中性’的學(xué)科，經(jīng)濟學(xué)家是‘不講道德’的。”（注：劉偉等：《沖突與和諧的集合——經(jīng)濟與倫理》，北京：北京教育出版社，1999年版，第7頁。）

講究效率，使經(jīng)濟學(xué)成為功利主義獨霸的園地。功利價值、效用意識，逐漸被拔高到至上的地位，成為衡量行為的唯一標(biāo)準(zhǔn)。這樣，美德、正義等人類社會許多不能或者不好確定現(xiàn)實價值的東西，被置若罔聞，人們的行動在狹隘的圈子旋轉(zhuǎn)，為了暫時利益，忽視長遠利益；重視物質(zhì)利益，忽視精神價值；強調(diào)自己利益，忽略他人利益。森一針見血地指出，長期以來的經(jīng)濟學(xué)已淪為工程學(xué)，沒有人性內(nèi)容了。“‘工程學(xué)’方法的特點是，只關(guān)注最基本的邏輯問題，而不關(guān)心人類的最終目的是什么，以及什么東西能夠培養(yǎng)‘人的美德’或‘一個人應(yīng)該怎樣活著’等這類問題。在這里，人類的目標(biāo)被直接假定，接下來的任務(wù)只是尋求實現(xiàn)這些假設(shè)目標(biāo)的最適手段。較為典型的假設(shè)是，人類的行為動機總是被看作是簡單的和易于描述的。”（注：阿馬蒂亞·森著，王宇等譯：《倫理學(xué)與經(jīng)濟學(xué)》，北京：商務(wù)印書館，2000年版，第73頁。）

  尋求經(jīng)濟與倫理融合

在古代的人類知識與智慧學(xué)說中，保持著經(jīng)濟與倫理原始樣態(tài)的自然結(jié)合。作為經(jīng)濟倫理學(xué)，它是演繹與歸納方法、分析和綜合方法、抽象與具體的方法論上的整合，是經(jīng)濟學(xué)和倫理學(xué)的雙向交融。其研究內(nèi)容既有“主義”，又有“問題”。“主義”是涉及倫理價值、經(jīng)濟學(xué)理論體系的東西，“問題”是聯(lián)系實際的經(jīng)濟現(xiàn)象、倫理困惑。經(jīng)濟倫理學(xué)就是在經(jīng)濟學(xué)和倫理學(xué)之間進行聯(lián)系、加溝通、搭架橋梁，使其最終融合起來。

到近代，亞當(dāng)·斯密覺察到了經(jīng)濟與倫理的難題，并且開創(chuàng)了試圖將兩者相結(jié)合的思路。

斯密經(jīng)濟學(xué)上的《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》（以下簡稱《國富論》），建立了“富國裕民”的古典經(jīng)濟學(xué)體系；倫理學(xué)上的《道德情操論》，闡明了以“公民的幸福生活”為目標(biāo)的倫理思想。他希望自己能夠圓滿地解決經(jīng)濟上利己與道德上利人的矛盾，也就是早在19世紀(jì)中葉德國歷史學(xué)派的經(jīng)濟學(xué)家就提出了所謂的“亞當(dāng)·斯密問題”（有的叫作“斯密難題”、“斯密悖論”），即《道德情操論》表達的利他主義和《國富論》利己主義的論述相互矛盾的問題。

其實，斯密是把《國富論》看作是自己在《道德情操論》中思想的發(fā)揮。經(jīng)濟學(xué)和倫理學(xué)，按照斯密時代蘇格蘭大學(xué)中的學(xué)科分類法，屬于“道德哲學(xué)”這一門學(xué)科，而且不是這門學(xué)科的全部，只是該學(xué)科的兩個構(gòu)成部分。在《道德情操論》中，斯密談到本性貪婪和自私的地主的行為動機時說，富人只是從這大量的產(chǎn)品中選用了最貴重和最中意的東西。他們的消費量比窮人少；盡管他們的天性是自私的和貪婪的，雖然他們只圖自己方便，雖然他們雇用千百人來為自己勞動的唯一目的是滿足自己無聊而又貪得無厭的欲望。在《國富論》中，斯密又談到唯利是圖的資本家的行為動機。他說，把資本用來支持產(chǎn)業(yè)的人，既然以牟取利潤為唯一目的，他自然總會努力使他用其資本所支持的產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)物能具有最大價值，換言之，能交換最大數(shù)量的貨幣或其它貨物。

斯密從人與人之間的倫理關(guān)系出發(fā)，來解釋人類經(jīng)濟活動的動因。也就是說，經(jīng)濟上的欲望，歸于道德的、情感的因素。《道德情操論》寄重托于同情心和正義感，而在《國富論》中則寄希望于競爭機制，只是論述需要的側(cè)重點不同；但對自利行為動機的論述，在本質(zhì)上卻是一致的。在《道德情操論》中，斯密是把“同情”作為道德判斷核心的，而其作為行為的動機則完全是另一回事。他承認(rèn)有種種行為動機，不僅有一般的行為動機，而且有善良的行為動機。這些動機包括自愛，這也就是《國富論》開頭所說的自利，而不是“自私”。斯密在《道德情操論》和《國富論》中，從利己主義倫理原則來說明“經(jīng)濟人”的活動，他認(rèn)為，每個人追求財富，就是為了引人注目、被人關(guān)心、得到同情、自滿自得和博得贊許，是由于“虛榮而不是舒適或快樂”，富人因富有而洋洋得意，窮人因為貧窮而感到羞辱。

經(jīng)濟與倫理的結(jié)合，是通過神奇的市場機制——“看不見的手”——公平的承擔(dān)者的“紐帶”聯(lián)結(jié)的。《國富論》中這樣來論述：“像在其他許多場合一樣，他受一只看不見的手的指導(dǎo)，去盡力達到一個并非他本意想要達到的目的，也并不因為事非出于本意，就對社會有害。他追求自己的利益，往往使他能比真正出于本意的情況下更有效地促進社會的利益。”（注：亞當(dāng)·斯密著，郭大力，王亞南譯：《國民財富的性質(zhì)和原因的研究（下卷）》，北京：商務(wù)印書館，1972年版，第27頁。）在這里，這只“看不見的手”是用來比喻說明競爭過程的有益后果的。而在《道德情操論》中，這只“看不見的手”被用來說明對財富的獲取欲本身，如何實現(xiàn)促進人類福利這一更大的社會目的：“一只看不見的手引導(dǎo)他們對生活必需品做出幾乎同土地在平均分配給全體居民的情況下所能作出的一樣的分配，從而不知不覺地增進了社會利益，并為不斷增多的人口提供生活資料。”（注：亞當(dāng)·斯密著，蔣自強譯：《道德情操論》，北京：商務(wù)印書館，1997年版，第230頁。）可見，在《道德情操論》中，這只“看不見的手”所起的作用比在《國富論》中所起的作用更為基本。在斯密看來，人們從事經(jīng)濟活動是從個人利益出發(fā)的，而在那只“看不見的手”的指引下，對個人利益的追求必將促進社會繁榮。社會利益就是以個人利益為基礎(chǔ)的。正是由于那只“看不見的手”的存在和發(fā)生作用，使經(jīng)濟達到“自然平衡”。同時，它可以實現(xiàn)人類社會政治、文化上的平衡。斯密通過互利交換的現(xiàn)實，來闡明其觀點。社會法規(guī)正是作為那只“看不見的手”的具體表現(xiàn)，使不同利益的人得以和平共處、各得其所。

在當(dāng)代，試圖恢復(fù)古代、近代思想家對于經(jīng)濟倫理全面思考的學(xué)者中森是杰出代表。

森積極探索了經(jīng)濟倫理的貫通，深刻揭示和論證了倫理學(xué)與經(jīng)濟學(xué)的分離，以及由此導(dǎo)致的現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的貧困和倫理學(xué)的缺陷，進行了經(jīng)濟與倫理相輔相成的創(chuàng)造性勞動。森指出，經(jīng)濟學(xué)和倫理學(xué)相得益彰、工具性與價值性相統(tǒng)一。經(jīng)濟學(xué)在歷史上是作為倫理學(xué)一個分支而發(fā)展起來的。如果經(jīng)濟學(xué)關(guān)注真實的人，而不是被狹隘的描述方式扭曲和抽象化了的人，那么，經(jīng)濟學(xué)研究就不僅與人們對財富的追求直接相關(guān)，而且與人們對財富以外的追求有關(guān)。經(jīng)濟學(xué)跟倫理學(xué)的這種關(guān)聯(lián)，規(guī)定了對人類社會更基本的目標(biāo)的評價和增進。

第5篇

[關(guān)鍵詞]奧運經(jīng)濟體育產(chǎn)業(yè)中國

一、我國體育產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀

1.體育的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不很樂觀。我國體育產(chǎn)業(yè)化經(jīng)過20多年的發(fā)展，相繼推出足球、籃球、排球聯(lián)賽等職業(yè)賽事，組建了大量的職業(yè)俱樂部。然而，球市不旺，俱樂部自身造血功能差，與發(fā)達國家和體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展還相差很遠。據(jù)統(tǒng)計，美國每天有5家健身中心開業(yè)，全國參加健身活動的體育人口高達60%以上。而我國體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營收入微乎其微，許多俱樂部入不敷出，經(jīng)營困難，舉步維艱。

2.外資競爭的巨大壓力。加入WTO后，我國體育產(chǎn)業(yè)面臨著前所未有的競爭壓力.全球最大的500家跨國公司中，已有400家在華投資。全球體育用品企業(yè)產(chǎn)值前10名全部進入中國，年產(chǎn)值超過10億美元的公司都已進入我國市場。迄今為止，這些公司幾乎占領(lǐng)了我國高檔體育用品市場。作為全球范圍內(nèi)的朝陽產(chǎn)業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)回報豐厚。面對奧運這塊大蛋糕，如果國內(nèi)企業(yè)再不迅速搶占市場，外資很快就會全面占有，無疑會給初起步的中國體育產(chǎn)業(yè)帶來巨大的壓力。

3.中國體育產(chǎn)業(yè)的機遇。除了奧運會這個前所未有的機遇，中國體育企業(yè)還面臨著以下機遇:一是隨著人民生活水平的提高，人們的健康意識、體育運動意識越來越強，健康投資、體育消費將越來越多；二是出于崇尚體育明星的心理，人們愿意花錢看自己喜歡的體育明星的比賽；三是體育產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，屬于朝陽產(chǎn)業(yè)，是新的經(jīng)濟增長點.為緩解體育需求增長與國家財政撥款不足的矛盾，世界上越來越多的國家把體育納入第三產(chǎn)業(yè)，并已用產(chǎn)業(yè)政策的杠桿，吸收社會資金，引導(dǎo)個人消費，促進體育事業(yè)的發(fā)展。

二、奧運經(jīng)濟與體育產(chǎn)業(yè)化的互動

1.加速我國的體育產(chǎn)業(yè)化進程。奧運會是當(dāng)今世界上最具國際化的盛會，承辦國的政府、組織和企業(yè)要與多個國際組織和眾多跨國公司進行業(yè)務(wù)往來和商業(yè)談判。因此，從申辦到實際運作的全過程都必須按照國際慣例來操作，即以信用為基礎(chǔ)，以契約管理為手段，進行商業(yè)化運作.這樣的操作要求舉辦國政府、組織和企業(yè)調(diào)整與市場經(jīng)濟不相適應(yīng)的管理和運作方式，從而為我國體育真正走市場化道路，采用國際上通行的市場運作模式提供了良好的外部環(huán)境。

2.推動我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。20世紀(jì)80年代以來，奧運會的市場化運作無疑為全球體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開拓了更為廣闊的空間。只要運作得當(dāng)，2008年奧運會不僅可以成為中國經(jīng)濟發(fā)展的強力助推器，更將是我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的火車頭。3.“奧運泡沫”問題需要體育產(chǎn)業(yè)化來解決。奧運會4年才一次，很多場館在相當(dāng)長的時間里只有很少幾次的利用，大量場館的閑置，占用了大批資金，浪費了大量的資源，如果經(jīng)營不好，將給舉辦國、舉辦城市造成巨大的財政負(fù)擔(dān)，因此要處理好應(yīng)對大型活動與日常經(jīng)營的關(guān)系問題.以直接投資為主要特征的奧運經(jīng)濟對經(jīng)濟的推動作用越大，在奧運投資周期結(jié)束后，對主辦城市和主辦國的經(jīng)濟帶來的沖擊就越大。奧運經(jīng)濟的這一特性在國外被稱作“低谷效應(yīng)”。解決這一問題的根本辦法就是體育產(chǎn)業(yè)化，通過戰(zhàn)略規(guī)劃周密實施，既要避免奧運經(jīng)濟過熱，防止出現(xiàn)“奧運泡沫”，也應(yīng)通過先期預(yù)防和后期預(yù)防，把“低谷效應(yīng)”的負(fù)面影響降到最低限度。

三、實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)與奧運經(jīng)濟雙贏的對策

1.制定體育產(chǎn)業(yè)化和奧運經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。奧運周期一般為12年左右，我們將其分為奧運前期、當(dāng)期、后期三個階段。前期戰(zhàn)略包括場館建設(shè)、服務(wù)公共設(shè)施建設(shè)、資金的籌措、贊助商的選擇等前期籌備工作。另外，還包括制定適宜的奧運市場開發(fā)戰(zhàn)略。奧運市場是一個龐大的體系，對這個市場如何開發(fā)、包裝、銷售應(yīng)盡早做準(zhǔn)備，多借鑒國外成功的經(jīng)驗?zāi)Ｊ胶瓦\營機制，并與我國的體育產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略相結(jié)合；當(dāng)期戰(zhàn)略在奧運會召開的前后幾年，主要涉及與比賽有關(guān)的事宜，包括體育器械、體育設(shè)備的選購、比賽的組織、門票彩票的銷售、電視轉(zhuǎn)播權(quán)及廣告的銷售、奧運紀(jì)念品的開發(fā)與制作等，應(yīng)盡可能按照市場化模式來運作；后期戰(zhàn)略在奧運會結(jié)束后的幾年內(nèi)，應(yīng)充分發(fā)揮奧運會這個動態(tài)的、極具號召力的“人文旅游品牌”的價值，在奧運會結(jié)束后的1年～2年里可充分借助奧運余溫來吸引國內(nèi)外旅客旅游、觀光和度假。

2.轉(zhuǎn)變體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。加速體育產(chǎn)業(yè)與資本市場的融合。我國目前的體育產(chǎn)業(yè)在很大程度上屬于“政府管理型”，體育經(jīng)費的來源是“行政撥款型”，這無疑限制了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要從根本上解決體育產(chǎn)業(yè)化經(jīng)費不足的問題，必須將體育產(chǎn)業(yè)與資本市場對接，讓體育產(chǎn)業(yè)進入資本市場，從而提高體育產(chǎn)業(yè)的融資能力。

強化品牌意識，擴大國際影響雖然我國體育用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，但真正屬于國際品牌的卻寥寥無幾。面對奧運會龐大的市場份額和眾多跨國企業(yè)集團的競爭壓力，中國體育用品企業(yè)必須推出自己的民族品牌，力爭較大的市場份額。同時，也可使本國企業(yè)借助奧林匹克市場營銷計劃，推廣企業(yè)形象和品牌。

加強人才培養(yǎng)。成功舉辦奧運會需要一大批既懂體育專業(yè)、法律，又懂經(jīng)濟管理的復(fù)合型人才，體育產(chǎn)業(yè)也必須大力發(fā)展這方面的人才,我國的體育市場還很不成熟，這方面的人才還相當(dāng)匱乏，要想使我們的體育產(chǎn)業(yè)走向世界，加大人才的培養(yǎng)是非常重要的。

提高市場意識。搞好奧運營銷中國體育產(chǎn)業(yè)一定要借助奧運會這一契機，加大體育營銷力度，以尋求更多贊助商加盟，增加體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值。我們已提出了“綠色奧運”、“人文奧運”的概念。應(yīng)通過奧運會的舉辦，系統(tǒng)總結(jié)我國體育營銷方面的經(jīng)驗，繼往開來。

總之，奧運經(jīng)濟與體育產(chǎn)業(yè)化相得益彰，互為推動，互為促進，那么，在今后一個時期，我國的體育事業(yè)發(fā)展就應(yīng)把兩種戰(zhàn)略放在一起考慮，共同開發(fā)，共同發(fā)展，從而實現(xiàn)二者的雙贏。

參考文獻:

[1]張玉超李紅衛(wèi):2008年奧運會對北京經(jīng)濟發(fā)展的影響.體育學(xué)刊，2002.9

第6篇

關(guān)鍵詞：競技體操 核心期刊 現(xiàn)狀分析

中圖分類號：G832 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）06（b）-0250-01

2008年北京奧運會上，我國競技體操以九金直上紫禁之巔。中國體操完成了一次全能式的精神革新與實力飛躍，平了獨聯(lián)體在1992年巴塞羅那奧運會上獨霸九金的紀(jì)錄，與前蘇聯(lián)1988年漢城奧運會的十金奇觀僅差一金。科學(xué)研究的每一次進步，都必將給技術(shù)的發(fā)展帶來深刻的變革，技術(shù)的進步必須伴隨科學(xué)理論的指導(dǎo)。我國競技體操從弱到強，從金牌為零到金牌大國的發(fā)展史就是最好的證明。

本文通過對2000—2008年我國中文體育類核心期刊競技體操科研論文研究現(xiàn)狀分析表明，目前我國在競技體操理論研究方面還不夠深人，這與我國在競技體操方面取得的成就不相對稱，若想繼續(xù)保持我國競技體操在世界體壇的領(lǐng)先地位，除了技術(shù)上精雕細(xì)刻外，必須在科研上狠下一番功夫，以達到理論指導(dǎo)實踐，實踐驗證理論的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

1 研究對象與方法

筆者以2000—2008年“中國期刊全文數(shù)據(jù)庫”為查找范圍，以體育類核心期刊發(fā)表的256篇競技體操論文為研究對象，對所涉及的各期刊年的科研群體的結(jié)構(gòu)特征、地域特征和科研論文的研究內(nèi)容進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析，根據(jù)對研究現(xiàn)狀的分析，歸納、總結(jié)了我國競技體操文獻的規(guī)律性特征。

2 競技體操科研群體的結(jié)構(gòu)特征

2.1 年齡特征

按其數(shù)量上看，我國從事競技體操科研群體從30～45歲年齡段呈上升期，46～60歲開始呈下降期，60歲以上又有上升趨勢。其原因主要是：30～45歲年齡段的群體，精力充沛，對學(xué)術(shù)研究有較大的熱情，同時有提高自己技術(shù)職稱的需求，故對科研工作投入較大，發(fā)表的論文數(shù)量較多。而46～60歲及以后年齡段的群體，特別是60歲左右群體，面臨退休帶來的極度不適應(yīng)，投入在科研上的時間和精力相對較少，論文數(shù)量越來越少。而60歲以后的群體退休后余暇時間較多，有一部分人又重新回到研究的工作中來。

2.2 性別特征

在統(tǒng)計的242人次中，其男性為151人次，占62.4%，女性有91人次，占37.6%。競技體操科研群體中男性人數(shù)遠遠高于女性，這與作者主體集中在高校，而高校又以男性教師較多有關(guān)，同時也與競技體操這個項目有關(guān)。另一方面因為女性的特質(zhì)，家庭觀念比較重，致使女性的科研動力不足。關(guān)心和鼓勵女性群體從事科研工作已成為急待解決的重要問題。

2.3 職稱特征

中級和副高級職稱的在職人員會發(fā)表較多數(shù)量的論文，正高職在職人員明顯會很少。本文總結(jié)了以下幾點原因：（1）從事科研人員的群體對其的動機和認(rèn)識產(chǎn)生偏差，科研和晉職產(chǎn)生概念化混淆。（2）評聘工作被政府和學(xué)校等的智能部門公式化：N篇文章就是一個教授。（3）崗位相應(yīng)的業(yè)績考核缺乏，這樣晉升副教授的教師和晉升教授的副教授這樣技術(shù)職務(wù)的人數(shù)明顯增多，如果升到正高級，科研的自覺主動性自然而然的就會降低。

2.4 競技體操研究的地域特征

從競技體操文獻的地域分布情況及數(shù)量來看，現(xiàn)在中國競技體操科研整體水平較為落后，具有明顯的不均衡性，普及度也不高。首先，競技體操科研水平與該地區(qū)的經(jīng)濟水平直接相關(guān)。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)如：中國南方地區(qū)，以及華北、華中沿海地區(qū)競技體操科研水平較高。其次，競技體操文獻發(fā)表的不均衡性也體現(xiàn)了競技體操高競技水平的地區(qū)與自身競技體操科研實力的不匹配性，競技體操強省湖北、江蘇等，每年發(fā)表的競技體操科研成果都很有限。

2.5 競技體操研究的內(nèi)容分析

我國競技體操科研內(nèi)容主要集中在比賽分析與發(fā)展趨勢、訓(xùn)練理論與方法、技術(shù)動作分析三個方面，對于規(guī)則分析、科學(xué)選材研究較少，對于競技體操的器械、營養(yǎng)與運動損傷、市場化產(chǎn)業(yè)化和裁判因素研究很少，這與我國現(xiàn)在競技體操所取得的輝煌成績不相協(xié)調(diào)。

3 結(jié)語

我國競技體操在2000—2008年間在核心期刊上的發(fā)表數(shù)量總體較少，主要集中在2004、2001和2005三個年份，自2004年以來有逐漸減少的趨勢。研究者多集中在41～45年齡階段的具有中級和副高級職稱的人員，其中男性明顯高于女性。

從競技體操文獻的地域分布情況及數(shù)量來看，現(xiàn)在中國競技體操科研整體水平較為落后，具有明顯的不均衡性，整個中國競技體操科研的陣地主要位于現(xiàn)代化程度較高的中國南方地區(qū)，以及華北、華中沿海地區(qū)，且普及度不高。

我國競技體操科研內(nèi)容主要集中在比賽分析與發(fā)展趨勢、訓(xùn)練理論與方法、技術(shù)動作分析三個方面，占到68%。對于競技體操科學(xué)選材及市場化等方面的研究十分稀少。

4 建議

以上現(xiàn)象與當(dāng)前競技體操可持續(xù)性發(fā)展不相適應(yīng)，分析發(fā)現(xiàn)，盡管我國競技體操科研工作取得一定的成績，但要保持技術(shù)水平穩(wěn)定發(fā)展，繼續(xù)保持世界領(lǐng)先地位，在研究內(nèi)容和方式上應(yīng)多樣化、系統(tǒng)化，進一步促使競技體操科研規(guī)范化、制度化。各級政府、機關(guān)及高等院校應(yīng)及時制定相關(guān)政策，正確引導(dǎo)科研群體向著健康的方向發(fā)展。只有這樣，才能使我國的競技體操事業(yè)在世界上繼續(xù)保持領(lǐng)先地位并不斷向前發(fā)展。

參考文獻

第7篇

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)干部；經(jīng)濟責(zé)任審計；審計評價

1經(jīng)濟責(zé)任審計存在的問題

1.1對經(jīng)濟責(zé)任審計認(rèn)識不夠

不同部門對經(jīng)濟責(zé)任審計的認(rèn)識不同，客觀上造成經(jīng)濟責(zé)任審計難以開展。從經(jīng)濟責(zé)任審計制度定位上看，有人認(rèn)為經(jīng)濟責(zé)任審計在干部監(jiān)管中發(fā)揮有限的作用，既是經(jīng)濟監(jiān)督又是行政監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的行為受多方面行為規(guī)范的制約，由此形成道德、政治、經(jīng)濟等各方面公共責(zé)任與控制有機結(jié)合的監(jiān)督體系，各種責(zé)任交織一起，很難把握準(zhǔn)經(jīng)濟責(zé)任審計的地位。但社會大眾及有關(guān)部門對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計定位過高，而將審計結(jié)果的運用簡單化、絕對化，影響了經(jīng)濟責(zé)任審計工作的開展。

1.2審計時間不足。審計力量有限

經(jīng)濟責(zé)任審計是一項時間跨度大、工作量重、時限緊迫的綜合性審計工作。由于很難預(yù)測組織、人事部門委托審計的時間，不能列入審計工作計劃內(nèi)，經(jīng)濟責(zé)任審計的內(nèi)容和范圍較廣，而審計時間要求往往比較緊，要準(zhǔn)確界定領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，實事求是地評價干部的工作業(yè)績，在有限的時間內(nèi)就很難達到目的。還有一些審計工作是臨時交辦的，審計時間與會計決算期也不一致，基層審計人員任務(wù)繁重，加上目前高素質(zhì)的審計人員較少，這使審計力量受到限制。

1.3審計人員素質(zhì)不高

經(jīng)濟責(zé)任審計的高要求、高難度與審計人員素質(zhì)要求方面存在很大差距。審計結(jié)果很大程度上取決于審計資料的占有和對宏觀經(jīng)濟形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部行為的判斷。這就要求審計人員要具備多方面的知識，而我們相當(dāng)審計人員的素質(zhì)還達不到這個要求，存在的主要問題是文化知識、理論水平和業(yè)務(wù)技能偏低，專職人員少，兼職人員多，缺乏必要的審計專業(yè)知識和技巧，但需要審計的項目眾多，往往在審計委托書下達后臨時組建審計小組，很難保證審計人員的質(zhì)量。

1.4經(jīng)濟責(zé)任審計評價難

經(jīng)濟責(zé)任審計報告的核心內(nèi)容是評價被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任，評價的準(zhǔn)確、恰當(dāng)、公正、客觀與否，直接關(guān)系到審計質(zhì)量和風(fēng)險。由于經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容的廣泛性，它包含了財務(wù)、法紀(jì)和績效等各方面的內(nèi)容，綜合性很強。審計評價的內(nèi)容、目的、要求不明確，沒有一個統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)，給審計工作帶來很大的隨意性和伸縮性，使審計評價難度增加。

1.5審計結(jié)果運用較差。重視不夠

審計結(jié)果運用主要是組織、人事部門和紀(jì)檢部門的工作范圍，客觀上造成了審計與結(jié)果運用的分離。審計機關(guān)要應(yīng)付過多的審計項目，沒有運用好審計結(jié)果，雖然工作上付出很多，但是收效甚微。經(jīng)濟責(zé)任審計在結(jié)果運用方面主要存在以下問題：審計結(jié)果的利用率低，“先離任后審計”的現(xiàn)象普遍存在，造成審計結(jié)果報告滯后于組織部門選拔、任用干部，用人和審計脫節(jié)；黨委政府及其相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部對審計結(jié)果的態(tài)度，多年的審計實踐已充分證明，若得不到當(dāng)?shù)卣捌湎嚓P(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部的重視，審計結(jié)果很難以得到有效運用；審計結(jié)果的不公開不透明，審計結(jié)果運用缺乏標(biāo)準(zhǔn)，對審計結(jié)果的有效運用也會帶來不利影響。2改善經(jīng)濟責(zé)任審計的對策

2.1提高認(rèn)識，完善相關(guān)的規(guī)章制度

要搞好經(jīng)濟責(zé)任審計，提高認(rèn)識是關(guān)鍵，必須加強法律法規(guī)方面的宣傳，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部對經(jīng)濟責(zé)任審計必要性和重要性的認(rèn)識，營造一種制度化、規(guī)范化的工作氛圍，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，正確認(rèn)識到經(jīng)濟責(zé)任審計是加強領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的一項重要措施。同時中央及各級部門要高度重視經(jīng)濟責(zé)任審計相關(guān)規(guī)章制度的完善工作，根據(jù)實際情況出臺了一些新的制度、規(guī)定和辦法。對審計結(jié)果運用中各機關(guān)的職責(zé)做出了明確規(guī)定，建立和完善了經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果公告制度、運用反饋和檢查制度、運用情況督查制度，以有效地促進經(jīng)濟責(zé)任審計工作的規(guī)范化、科學(xué)化。

2.2提高審計人員素質(zhì)

經(jīng)濟責(zé)任審計是一項政策性和專業(yè)性極強的審計工作。實踐證明，保證審計工作質(zhì)量的前提是提高審計人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素，加強對審計人員自身執(zhí)政能力的培養(yǎng)。各級單位部門要選派那些經(jīng)驗豐富，具備相應(yīng)的技術(shù)資格和業(yè)務(wù)能力的審計人員充實審計隊伍，還要加強對審計人員的后續(xù)教育與培訓(xùn)，使審計人員形成一種基本的職業(yè)意識，這種職業(yè)意識應(yīng)隨著經(jīng)濟責(zé)任審計的職業(yè)化規(guī)范的健全而逐步強化，將審計人員從行為的強化延伸到思想意識上的強化，保證審計的獨立性。

2.3合理利用審計力量

經(jīng)濟責(zé)任審計的工作量較大、時間要求緊，在保證審計質(zhì)量的前提下，必須合理運用審計力量才能提高工作效率。首先要加強部門之間的協(xié)調(diào)與配合，共同做好經(jīng)濟責(zé)任審計工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重視和被審計單位有關(guān)人員的積極配合，是開展好經(jīng)濟責(zé)任審計工作的基本保證。其次要加強經(jīng)濟責(zé)任審計的計劃性，妥善處理工作任務(wù)較重與審計力量有限的矛盾，合理安排、統(tǒng)一組織。再次要對審計工作進行合理分工，充分發(fā)揮內(nèi)部審計機構(gòu)和社會審計組織的作用，提高審計質(zhì)量。

2.4規(guī)范審計評價

建立一套科學(xué)、合理、便于操作的審計評價指標(biāo)體系，是一個可行的方法，但要考慮到目前審計機關(guān)的工作量，并圍繞審計目標(biāo)、被審計人的經(jīng)濟責(zé)任和不同單位或部門財政財務(wù)收支活動的實際情況來設(shè)計、實施。要做好審計評價工作，必須堅持客觀全面、實事求是的原則，重要的是在進行審計時，要遵守黨和國家制定的各種法規(guī)、經(jīng)濟政策、規(guī)章制度等，也要遵循從事經(jīng)濟活動處理經(jīng)濟信息的各種理論上的原則、程序和方法，以及社會公認(rèn)的一般慣例以及科學(xué)上、職業(yè)上的規(guī)則等。審計評價必須突出重點，結(jié)論要恰當(dāng)、準(zhǔn)確，不至于引起誤解。

2.5重視審計結(jié)果運用

第8篇

1.計算機研究生專業(yè)基礎(chǔ)課程實驗與教學(xué)的改革

2.計算機學(xué)科碩士研究生課程設(shè)置探討

3.研究生計算機圖形學(xué)課程教學(xué)研究

4.機械類研究生計算機應(yīng)用課程的教學(xué)改革與實踐 

5.計算機學(xué)科碩士研究生培養(yǎng)改革初探 

6.非計算機專業(yè)工科研究生的計算機專業(yè)知識結(jié)構(gòu)分析

7.面向計算機專業(yè)研究生的人工智能教育

8.對跨專業(yè)報考計算機研究生現(xiàn)象的分析 

9.高等農(nóng)業(yè)院校計算機應(yīng)用專業(yè)研究生管理模式的研究 

10.計算機技術(shù)專業(yè)學(xué)位研究生實踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)方法

11.研究生“計算機網(wǎng)絡(luò)”課程教學(xué)與教材體系建設(shè)的實踐

12.研究生入學(xué)考試專業(yè)課統(tǒng)考與自主命題“雙軌制”政策的實效分析——以計算機科學(xué)與技術(shù)專業(yè)為例 

13.計算機學(xué)科專業(yè)學(xué)位碩士研究生特色課程體系建設(shè)

14.計算機專業(yè)全日制碩士專業(yè)學(xué)位研究生課程教學(xué)研究

15.計算機科學(xué)與技術(shù)全日制專業(yè)學(xué)位研究生課程體系設(shè)置研究

16.國內(nèi)外計算機碩士研究生課程設(shè)置的比較與分析

17.計算機技術(shù)領(lǐng)域工程碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育綜合改革與實踐

18.淺談普通高校計算機專業(yè)碩士研究生教育模式

19.計算機應(yīng)用專業(yè)軟件工程方向碩士研究生的知識結(jié)構(gòu)與培養(yǎng)

20.計算機專業(yè)畢業(yè)研究生在京就業(yè)情況及啟示——以遼寧科技大學(xué)畢業(yè)研究生為例

21.MIT計算機科學(xué)領(lǐng)域研究生培養(yǎng)問題研究

22.研究生《計算機網(wǎng)絡(luò)與通信》教學(xué)與實踐

23.計算機學(xué)科研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)探索

24.非計算機專業(yè)研究生計算機教學(xué)的研究

25.美國大學(xué)計算機研究生教育的特點

26.計算機研究生管理系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)

27.我國研究生教育計算機管理的探討

28.面向創(chuàng)新型研究生教育的計算機專業(yè)本科畢業(yè)設(shè)計研究

29.計算機技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)方案研究

30.我校非計算機專業(yè)研究生計算機課程設(shè)置探討

31.計算機專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)方法探索

32.以科技競賽為載體的計算機專業(yè)研究生的創(chuàng)新能力培養(yǎng)研究

33.淺談計算機專業(yè)研究生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)

34.計算機學(xué)科研究生課程體系的構(gòu)建與實施 

35.研究生階段計算機網(wǎng)絡(luò)理論課程教改初探

36.計算機技術(shù)全日制專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的探索與實踐

37.計算機專業(yè)研究生國內(nèi)外高校培養(yǎng)模式對比分析

38.計算機應(yīng)用型研究生教育培養(yǎng)模式探討

39.學(xué)術(shù)型計算機專業(yè)碩士研究生工程能力培養(yǎng)研究

40.計算機專業(yè)研究生課程建設(shè)與教學(xué)改革

41.美國計算機科學(xué)與工程專業(yè)本科和碩士研究生課程設(shè)置特點分析——基于22所美國著名大學(xué)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析

42.教師領(lǐng)導(dǎo)力在計算機專業(yè)研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)中的應(yīng)用

43.美國知名大學(xué)計算機專業(yè)研究生教育探索

44.韓國KAIST大學(xué)計算機學(xué)科研究生課程結(jié)構(gòu)分析

45.對計算機專業(yè)碩士研究生招生現(xiàn)狀的探討

46.研究生體育與健康評價指標(biāo)體系及其計算機支持系統(tǒng)的研究 

47.計算機專業(yè)研究生科研能力的培養(yǎng)

48.非計算機專業(yè)研究生計算機應(yīng)用基礎(chǔ)類課程教學(xué)改革探索

49.加強教學(xué)過程管理 提高計算機專業(yè)研究生培養(yǎng)質(zhì)量

50.關(guān)于我國研究生教育信息計算機管理的探討  

51.研究生計算機輔助幾何設(shè)計教材分析

52.醫(yī)學(xué)研究生計算機應(yīng)用技術(shù)課程現(xiàn)狀及教學(xué)模式改革與實踐

53.互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)課程改革——對計算機專業(yè)研究生系統(tǒng)能力培養(yǎng)的思考與實踐

54.北京科技大學(xué)計算機科學(xué)與技術(shù)學(xué)科研究生課程設(shè)置研究

55.地方高校計算機學(xué)科交叉領(lǐng)域研究生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)

56.探索研究型大學(xué)研究生課程體系的改革與優(yōu)化

57.臨床醫(yī)學(xué)研究生計算機信息應(yīng)用能力培訓(xùn)效果評價 

58.研究生計算機課程改革  

59.研究生能力培養(yǎng)——《計算機輔助設(shè)計》多媒體教學(xué)的啟示 

60.醫(yī)學(xué)院校研究生計算機教學(xué)改革的探討 

61.關(guān)于全日制計算機專業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)模式的研究與探索 

62.中醫(yī)藥院校研究生計算機基礎(chǔ)教育研究 

63.依托學(xué)科建設(shè)咨詢專家組 科學(xué)制訂計算機科學(xué)與技術(shù)研究生培養(yǎng)方案

64.天津地方高校全日制專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)初探——以計算機專業(yè)為例 

65.從碩士研究生入學(xué)統(tǒng)考看高校計算機本科專業(yè)基礎(chǔ)課教學(xué)

66.工程化實訓(xùn)驅(qū)動的計算機專業(yè)學(xué)位研究生“e-Boyer-CIPP”創(chuàng)新應(yīng)用體系研究 

67.北京工業(yè)大學(xué)計算機學(xué)院研究生學(xué)位論文質(zhì)量分析

68.淺談提高計算機專業(yè)研究生培養(yǎng)質(zhì)量的措施及實踐

69.中醫(yī)藥院校非計算機專業(yè)研究生醫(yī)藥信息學(xué)相關(guān)課程教學(xué)探索

70.高校二級學(xué)院研究生教育國際化的開展與實踐——以南京信息工程大學(xué)計算機學(xué)院為例 

71.計算機科學(xué)與技術(shù)學(xué)科碩士研究生培養(yǎng)研究 

72.計算機專業(yè)研究生人才培養(yǎng)模式研究  

73.全國研究生教育和學(xué)位工作計算機管理研究協(xié)作組舉行成立會 

74.計算機學(xué)科工程研究型全日制碩士研究生培養(yǎng)模式的探索 

75.高等醫(yī)學(xué)院校研究生計算機教學(xué)改革的探討 

76.計算機工程領(lǐng)域?qū)I(yè)學(xué)位研究生實踐教學(xué)改革探索 

77.研究生計算機文獻檢索課程體系構(gòu)建與教學(xué)模式創(chuàng)新——以石家莊鐵道大學(xué)圖書館為例

78.面向研究生的計算機動畫教學(xué)

79.研究生計算機教學(xué)問題探討——面向研究型大學(xué)非計算機專業(yè)

80.計算機學(xué)科研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的研究與實踐

81.非計算機專業(yè)研究生計算機基礎(chǔ)課程設(shè)計

82.計算機類研究生人才培養(yǎng)模式改革研究——以項目驅(qū)動為核心

83.研究生課表的計算機自動編排

84.基于勝任力模型的計算機專業(yè)研究生培養(yǎng) 

85.研究生跨學(xué)科培養(yǎng)模式的探索與實踐——社會保障、計算機、審計

86.國內(nèi)外計算機學(xué)科碩士研究生課程設(shè)置的比較與分析

87.計算機專業(yè)研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)途徑研究與實踐 

88.提高地方高校計算機專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量的探索

89.對研究生開設(shè)計算機信息檢索課的構(gòu)想與實踐

90.計算機類專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育質(zhì)量協(xié)同保障體系構(gòu)建

91.計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持下研究生專業(yè)英語寫作教學(xué)的多樣化模式探索

92.創(chuàng)新型計算機專業(yè)研究生培養(yǎng)課程教學(xué)改革與探索

93.學(xué)位與研究生教育計算機信息管理研究

94.醫(yī)學(xué)院校研究生計算機應(yīng)用課程教學(xué)改革探索

95.財經(jīng)院校計算機類專業(yè)研究生創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制研究

96.用于研究生教育的計算機管理系統(tǒng)概況

97.一個基于計算機輔助實施的研究生中期篩選系統(tǒng)方案

98.碩士研究生招生計算機管理系統(tǒng)的研究

99.研究生教育計算機管理的現(xiàn)狀分析及改革嘗試

100.計算機專業(yè)研究生培養(yǎng)方案與教學(xué)質(zhì)量保障的探索與實踐  

101.醫(yī)學(xué)院校研究生計算機課程改革探索與實踐

102.基于計算思維的高校研究生計算機公共課程設(shè)置

103.我校碩士研究生計算機口語測試及其反撥作用

104.數(shù)學(xué)專業(yè)報考計算機專業(yè)碩士研究生之個案調(diào)查

105.計算機輔助仿真模擬器對心血管專業(yè)研究生在冠狀動脈造影技能培訓(xùn)中的作用

106.計算機管理是保證研究生招生質(zhì)量和宏觀調(diào)控的重要手段

107.學(xué)科建設(shè)是提高研究生質(zhì)量的根本途徑——武漢大學(xué)計算機學(xué)院研究生培養(yǎng)側(cè)記

108.實踐創(chuàng)新驅(qū)動的計算機專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式分析 

109.以應(yīng)用為導(dǎo)向的高等中醫(yī)藥院校研究生計算機課程教學(xué)改革與實踐

110.按一級學(xué)科培養(yǎng)計算機科學(xué)與技術(shù)專業(yè)研究生的探索

111.醫(yī)學(xué)研究生計算機課程教學(xué)的探索與實踐 

112.基于項目驅(qū)動的計算機類研究生實踐和創(chuàng)新能力培養(yǎng)研究

113.對研究生就業(yè)過程中應(yīng)用計算機處理就業(yè)信息的探討

114.全國研究生教育和學(xué)位工作計算機管理發(fā)展迅速

115.碩士研究生招生過程中的計算機管理

116.非計算機專業(yè)研究生計算機教學(xué)改革初探

117.協(xié)同創(chuàng)新模式下計算機專業(yè)學(xué)位研究生實踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)

118.采用計算機參與管理 提高研究生管理工作水平

119.面向新時期的計算機專業(yè)研究生創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式探索

120.計算機互聯(lián)網(wǎng)與中醫(yī)研究生計算機課教學(xué)內(nèi)容的更新

121.醫(yī)學(xué)研究生計算機應(yīng)用技術(shù)教學(xué)改革的探索

122.計算機科學(xué)與技術(shù)學(xué)科碩士研究生課程體系之我見

123.面向計算機專業(yè)研究生開設(shè)計算神經(jīng)科學(xué)課程的思考

124.醫(yī)學(xué)專業(yè)研究生計算機基礎(chǔ)課程設(shè)置

125.面向財經(jīng)類高校研究生計算機教育內(nèi)容和教學(xué)模式的探討

126.研究生計算機網(wǎng)絡(luò)課程體系研究與實踐

第9篇

關(guān)鍵詞：研究內(nèi)容；研究方法；生態(tài)環(huán)境

一、引言

生態(tài)環(huán)境是指與人類密切相關(guān)的，影響人類生活和生產(chǎn)活動的各種自然力量或作用的總和。1932年，美國教育學(xué)者沃勒出版了《教學(xué)社會學(xué)》一書，在書中提出“課堂生態(tài)學(xué)”這個概念；在以后的幾十年間，人們相繼在這個范圍進行了很多相關(guān)研究。本文以我校的小環(huán)境為樣本進行研究，擬對海滄實驗中學(xué)班級生態(tài)進行初步探討，以期建設(shè)生態(tài)化的課堂。

二、課題的研究內(nèi)容及意義

良好的班級環(huán)境有利于學(xué)生健康的發(fā)展。無論是在生態(tài)環(huán)境還是文化環(huán)境方面，社會、學(xué)校、教師都應(yīng)注重班級環(huán)境建設(shè)，但在實踐操作中仍存在很多困惑和問題。目前有關(guān)中學(xué)班級生態(tài)環(huán)境的研究也很多，我們試著以我校為研究對象進行研究。

三、課題的研究方法

1.文獻研究法

通過google等搜索引擎搜索，知網(wǎng)、圖書資源查詢等方法，了解課題的研究情況，明確課題的必要性及研究方向。

2.問卷調(diào)查法

通過問卷來調(diào)查、比較學(xué)生和隨機人群對該課題相關(guān)內(nèi)容的了解情況和差異度等。

3.實驗法

通過監(jiān)測儀器如測距儀、照度計等，對海滄實驗中學(xué)不同樓層、朝向，選擇三間教室進行監(jiān)測，并對監(jiān)測結(jié)果進行分析總結(jié)。

四、課題研究成果

1.我校班級生態(tài)環(huán)境調(diào)查問卷

首先在我校初、高中分校區(qū)調(diào)查學(xué)生和教師對班級生態(tài)環(huán)境的認(rèn)知程度。我們海滄實驗中學(xué)是一所完中，初中部作為老校區(qū)緊鄰集市為海滄居民生活鬧市區(qū)，而且設(shè)施陳舊；高中部為2009年新建投入使用，地處廈門最美道路海滄大道邊上，傍山面海，占地面積廣闊。

2.海滄實驗中學(xué)教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測報告

為了獲得我校各項教學(xué)環(huán)境指標(biāo)更加全面、真實確切的數(shù)據(jù)，2013年9月中旬，我們特邀海滄區(qū)疾病預(yù)防控制中心的工作人員來我校進行實地監(jiān)測。監(jiān)測對象是位于海滄大道的高中部。

（1）監(jiān)測內(nèi)容和依據(jù)

教室衛(wèi)生監(jiān)測，包含建筑設(shè)備、采光照明和課桌椅衛(wèi)生三方面內(nèi)容，具體監(jiān)測指標(biāo)為教室人均面積、照明等。

檢測依據(jù)《中小學(xué)校設(shè)計規(guī)范》（GB50099―2011）、《中小學(xué)校教室采光和照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB7793―2010）和《學(xué)校課桌椅功能尺寸》（GB/T3976-2002）進行監(jiān)測。

（2）評價標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督綜合評價》和《學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測評價計分表》進行綜合評價和計分，其中教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生部分分值為60分，各監(jiān)測分項實際得分達到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)分的60%及以上者，判為分項合格。

3.監(jiān)測結(jié)果與分析

（1）監(jiān)測結(jié)果

（2）結(jié)果分析

從監(jiān)測結(jié)果看教室人均面積、教室照明、教室采光等符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，課桌椅分配符合率不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

從監(jiān)測結(jié)果看教室人均面積、教室采光、微小氣候、環(huán)境噪聲衛(wèi)生符合率均為100%；黑板衛(wèi)生指標(biāo)符合率為80%；教室照明衛(wèi)生指標(biāo)符合率為80%；課桌椅分配符合率為50%。

在課桌椅分配符合率方面：共抽查30名學(xué)生，但是課桌椅與身高符合率為50%。

在教室照明衛(wèi)生管理方面：未安裝控照式燈具；在黑板衛(wèi)生要求上：黑板與講臺面的垂直距離不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

4.建議

（1）教室照明

盡可能安裝控照式燈具，以減少產(chǎn)生眩光；改善黑板燈管，使黑板照度符合衛(wèi)生要求。

（2）黑板

加大黑板下緣與講臺面的垂直距離，減輕學(xué)生的視力疲勞。

（3）課桌椅

學(xué)校要按照要求配備課桌椅，對課桌椅及時進行調(diào)節(jié)，使其與學(xué)生身高相匹配，以確保學(xué)生良好的坐姿。

5.現(xiàn)狀及探析

（1）教室人多地少

我們在對課題的調(diào)查研究過程中發(fā)現(xiàn)，我校在建設(shè)班級生態(tài)環(huán)境過程中還存在諸多問題。首先就是班級人數(shù)普遍較多。其次，我校初中部由于是老校，各種配套設(shè)施比較落后；班級由于面積小，幾乎所有的班級都沒有空余的位置搞班級綠化……

（2）噪音污染

初中部由于地處海滄居民鬧市區(qū)，旁邊是號稱“海滄八市”的石塘村菜市場和海六路集市……這些都對初中部的教學(xué)產(chǎn)生了很大影響。高中部由于地處較為僻靜的地方，但也有一個不容小覷的現(xiàn)象――高中部的教師使用便攜式擴音器的人很多，那么會不會影響學(xué)生的聽力呢？查閱資料我們發(fā)現(xiàn)只要正確使用還是利大于弊的。

（3）粉塵污染――粉筆灰

從我們所做的調(diào)查問卷中可以看出，絕大多數(shù)師生都公認(rèn)粉筆灰是班級的首要污染源。大眾都普遍認(rèn)為現(xiàn)在的教育設(shè)施和儀器非常先進，恰恰是粉筆灰的問題還沒有解決。

本研究過程得到了海滄區(qū)疾病預(yù)防控制中心衛(wèi)生監(jiān)測科的大力協(xié)助，同時我們也參考了知網(wǎng)上一些相關(guān)研究的進展，這篇調(diào)查報告是他們和我們小組成員集體智慧的結(jié)晶，課題即將結(jié)題，在此對他們表示深深的感謝！