時間：2023-02-03 15:11:24
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一、通行費任務(wù)完成情況。
（一）上半年收費任務(wù)完成情況。截止到年月日止，205所完成通行費征收2798.0615萬元，占全年通行費征收任務(wù)的50.42％，占上半年任務(wù)計劃的105.79％。上半年時間進度為49.59％，收費任務(wù)進度比時間進度提前0.8個百分點，為全年通行費任務(wù)的完成夯實了基礎(chǔ)。
（二）上半年收費簡要分析。
1、流量、收費與年同期比較。截止到年月日，205所共計通行流量1174638輛，比年同期增長20.17％左右；共完成通行費征收2798.0615萬元，比年同期增長49.36％左右。
主要原因：一是惡劣天氣影響，高速封路部分車輛改由205國道通行；二是去年下底以來，經(jīng)濟明顯恢復(fù)，發(fā)展形勢較好；三是貨車增長量明顯增加，上半年較年同期增長42.22％；四是加強堵漏增收工作，提高實征率；五是加強收費現(xiàn)場管理，提高微笑服務(wù)服務(wù)的影響力，從軟件上改善服務(wù)環(huán)境，吸引回頭車。
2、免費車輛與年同期比較。截止到年月日，205所放行免費車輛共計14193輛，占出口流量1.2％；年周期免費車輛12345輛；信年與去年同期相比增加1848輛，增長17：97％。
主要原因：一是收割（插秧）機明顯流量增加，與去年同期相比增長55.15％；二是綠色通道車輛流量明顯增加。與去年同期相比增加25.95％；三是地震期間的救災(zāi)車輛以及各類突發(fā)事件的救災(zāi)求援車輛。
3、綠色通道車輛。截止到年月日，205所免費放行共計綠色通道車輛5083輛，占總流量0.43％；免費全額11.6415萬元，占完成通行費額的0.42％。年同期綠色通道車輛3764輛，占0.39％，免收費通行費7.277萬元，占完成通行費額的0.39％。今年與去年同期相比流量增長25.95％。
4、收割（插秧）機車輛與年同期比較。截止到年6月日，205所免費放行收割機3376輛，占總流量0.29％；免費金額約2.167萬元，占完成通行費額的0.08％。年同期收割（插秧）機車輛2176輛，占同期總流量0.2％，免費金額約1.088萬元，占同期完成通行費額的0.06％。今年與去年同期相比流量增長55.15％。
主要原因：一是國家加大對農(nóng)機具的補貼力度，鼓勵農(nóng)民購買收割（插秧）機，并鼓勵收割（插秧）機實施跨區(qū)聯(lián)合作業(yè)；二是國家持續(xù)對收割（插秧）機實施免收通行費的政策。
5、堵漏增收車輛。截止到年月日，205所堵漏增收車輛101輛，增收金額0.838萬元；年同期堵漏增收車輛983輛，堵漏增收金額2.5635萬元。今年與去年同期堵漏增收車輛下降89.7％，堵漏增收金額下降67.3％。
主要原因：一是從去年底收費所根據(jù)《集團公司堵漏增收界定》規(guī)定，進一步規(guī)范對堵漏增收車輛的上報和統(tǒng)計工作；二是收費所加強收費所現(xiàn)場管理力度，加大道口巡查力度，并與駐站公民警聯(lián)合加強收費現(xiàn)場整治力度；三是收費所加大對偷逃通行費打擊力度，開展集中打擊行動；四是進一步加強對微笑服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，改善征收關(guān)系，樹立交通窗口服務(wù)形象。
從月日起，在汊澗205國道春運交通安全管理服務(wù)站，市公安農(nóng)機聯(lián)合執(zhí)法中隊正式掛牌成立，該中隊由市公安局、農(nóng)機局、公安交管、農(nóng)機監(jiān)理等部門組成。并205國道設(shè)立檢查點，主查：車輛超載、超寬、超高等違章行為。從第二季度開始市交警大隊銅城中隊，為完成交警大隊罰沒款任務(wù)，在交警大隊的同意下，到205國道查車。主查：車輛超載、超限等違行為。從月起市交警大隊仁和中隊，也為完成交警大隊罰沒款任務(wù)，在交警大隊的默許下，到205國道查車。主查：車輛超載、超速等車輛違章行為。月開始，市交警大隊關(guān)塘中隊，為完成交警大隊罰沒款任務(wù)，到205國道查車。主查：車輛超載等違章行為。另有，205國道轄區(qū)交警——市交警大隊汊澗中隊（三中隊）長年駐205國道查車輛超速、超員、超載等違章行為。
至此，市警部門有5支中隊在205國道實行24小時不間斷輪轉(zhuǎn)查車，對經(jīng)過我所的車流量有明顯影響，直接導(dǎo)致第二季度旺季不旺，車流量、收費額增長一般，且月份通行費收入較二季度的前兩個月有所下降。
目前，就交警查車問題，收費所積極與市交警大隊溝通，并向管理處領(lǐng)導(dǎo)匯報。明確要求交警部門減少或降低查車中隊數(shù)量、關(guān)少同一時間查車密度。現(xiàn)在，此項工作已經(jīng)取得初步成效，由5個中隊查車減少至2個中隊查車，且查車的范圍和密度有所下降。收費所將力爭處領(lǐng)導(dǎo)的支持，進一步做好與交警部門的溝通工作。
一、通行費任務(wù)完成情況
（一）上半年收費任務(wù)完成情況。截止到2010年6月30日止，205所完成通行費征收2798.0615萬元，占全年通行費征收任務(wù)的50.42％，占上半年任務(wù)計劃的105.79％。上半年時間進度為49.59％，收費任務(wù)進度比時間進度提前0.8個百分點，為全年通行費任務(wù)的完成夯實了基礎(chǔ)。
（二）上半年收費簡要分析。
1、流量、收費與09年同期比較。截止到2010年6月30日，205所共計通行流量1174638輛，比09年同期增長20.17％左右；共完成通行費征收2798.0615萬元，比09年同期增長49.36％左右。
主要原因：一是惡劣天氣影響，高速封路部分車輛改由205國道通行；二是去年下底以來，經(jīng)濟明顯恢復(fù)，發(fā)展形勢較好；三是貨車增長量明顯增加，上半年較09年同期增長42.22％；四是加強堵漏增收工作，提高實征率；五是加強收費現(xiàn)場管理，提高微笑服務(wù)服務(wù)的影響力，從軟件上改善服務(wù)環(huán)境，吸引回頭車。
2、免費車輛與09年同期比較。截止到2010年6月30日，205所放行免費車輛共計14193輛，占出口流量1.2％；09年周期免費車輛12345輛；信年與去年同期相比增加1848輛，增長17：97％。
主要原因：一是收割（插秧）機明顯流量增加，與去年同期相比增長55.15％；二是綠色通道車輛流量明顯增加。與去年同期相比增加25.95％；三是玉樹地震期間的救災(zāi)車輛以及各類突發(fā)事件的救災(zāi)求援車輛。
3、綠色通道車輛。截止到2010年6月30日，205所免費放行共計綠色通道車輛5083輛，占總流量0.43％；免費全額11.6415萬元，占完成通行費額的0.42％。09年同期綠色通道車輛3764輛，占0.39％，免收費通行費7.277萬元，占完成通行費額的0.39％。今年與去年同期相比流量增長25.95％。
4、收割（插秧）機車輛與09年同期比較。截止到2010年6月30日，205所免費放行收割機3376輛，占總流量0.29％；免費金額約2.167萬元，占完成通行費額的0.08％。09年同期收割（插秧）機車輛2176輛，占同期總流量0.2％，免費金額約1.088萬元，占同期完成通行費額的0.06％。今年與去年同期相比流量增長55.15％。
主要原因：一是國家加大對農(nóng)機具的補貼力度，鼓勵農(nóng)民購買收割（插秧）機，并鼓勵收割（插秧）機實施跨區(qū)聯(lián)合作業(yè)；二是國家持續(xù)對收割（插秧）機實施免收通行費的政策。
5、堵漏增收車輛。截止到2010年6月30日，205所堵漏增收車輛101輛，增收金額0.838萬元；09年同期堵漏增收車輛983輛，堵漏增收金額2.5635萬元。今年與去年同期堵漏增收車輛下降89.7％，堵漏增收金額下降67.3％。
主要原因：一是從去年底收費所根據(jù)《集團公司堵漏增收界定》規(guī)定，進一步規(guī)范對堵漏增收車輛的上報和統(tǒng)計工作；二是收費所加強收費所現(xiàn)場管理力度，加大道口巡查力度，并與駐站公民警聯(lián)合加強收費現(xiàn)場整治力度；三是收費所加大對偷逃通行費打擊力度，開展集中打擊行動；四是進一步加強對微笑服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，改善征收關(guān)系，樹立交通窗口服務(wù)形象。
從1月12日起，在汊澗205國道春運交通安全管理服務(wù)站，天長市公安農(nóng)機聯(lián)合執(zhí)法中隊正式掛牌成立，該中隊由市公安局、農(nóng)機局、公安交管、農(nóng)機監(jiān)理等部門組成。并205國道設(shè)立檢查點，主查：車輛超載、超寬、超高等違章行為。從第二季度開始天長市交警大隊銅城中隊，為完成交警大隊罰沒款任務(wù)，在交警大隊的同意下，到205國道查車。主查：車輛超載、超限等違行為。從5月起天長市交警大隊仁和中隊，也為完成交警大隊罰沒款任務(wù)，在交警大隊的默許下，到205國道查車。主查：車輛超載、超速等車輛違章行為。6月開始，天長市交警大隊關(guān)塘中隊，為完成交警大隊罰沒款任務(wù)，到205國道查車。主查：車輛超載等違章行為。另有，205國道轄區(qū)交警——天長市交警大隊汊澗中隊（三中隊）長年駐205國道查車輛超速、超員、超載等違章行為。
至此，天長市警部門有5支中隊在205國道實行24小時不間斷輪轉(zhuǎn)查車，對經(jīng)過我所的車流量有明顯影響，直接導(dǎo)致第二季度旺季不旺，車流量、收費額增長一般，且6月份通行費收入較二季度的前兩個月有所下降。
目前，就交警查車問題，收費所積極與天長市交警大隊溝通，并向管理處領(lǐng)導(dǎo)匯報。明確要求交警部門減少或降低查車中隊數(shù)量、關(guān)少同一時間查車密度。現(xiàn)在，此項工作已經(jīng)取得初步成效，由5個中隊查車減少至2個中隊查車，且查車的范圍和密度有所下降。收費所將力爭處領(lǐng)導(dǎo)的支持，進一步做好與交警部門的溝通工作。
二、上半年工作計劃執(zhí)行情況
（一）隊伍建設(shè)。任何單位只有員工隊伍建設(shè)過得硬抓得嚴(yán)，才能迎接任何艱難困苦的逃戰(zhàn)；只有抓好員工隊伍建設(shè)，才能出色地完成各項工作任務(wù)。為此，收費所主要抓好以下幾方面的工作：一是抓好員工思想政治教育。良好的政治素質(zhì)是開展工作必要的根本保證，是抓源頭建設(shè)的根本著力點。只有思想過得硬，才能調(diào)動員工作激情，提高員工工作熱情。二是以業(yè)務(wù)培訓(xùn)為著力點，不斷提高員工業(yè)務(wù)技能。業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)是員工上崗操作的基礎(chǔ)工作之一。收費所不斷加強員工收費業(yè)務(wù)技能、操作流程、文明服務(wù)、安全生產(chǎn)等培訓(xùn)，不斷為提高員工收費業(yè)務(wù)技能、服務(wù)能力提供培訓(xùn)舞臺，并把業(yè)務(wù)技能、服務(wù)流程列入新員工崗前培訓(xùn)的必修內(nèi)容之一，從而從源頭上保證員工的業(yè)務(wù)技能、服務(wù)能力的水準(zhǔn)。三是以完善制度為契機，不斷加強制度建設(shè)。制度為更好的完成工作任務(wù)，提供堅強的紀(jì)律保證。收費所根據(jù)征費工作發(fā)展和管理的新形勢，對管理進行了一次全面的梳理和完善，使制度更加貼近管理實際的同時，促進征費工作的管理，并對《天長管理處收費人員獎懲制度》、《集團公司收費人員懲戒規(guī)定》組織收費人員認真學(xué)習(xí)，逐一進行考核過關(guān)，真正讓規(guī)章制度在每位員工學(xué)習(xí)后能夠入腦入心規(guī)范行為。四是以文體活動為載體，不斷喚起員工的熱情。收費所把枯燥乏味的日常收費工作融入到豐富多彩的文體活動中去，充分發(fā)揮每一位員工的特點，尊重每一位員工的個性特色，煥發(fā)起員工青春創(chuàng)業(yè)的激情，增強團隊的凝聚力和向心力，提高員工信心，從而把全部精力投入到收費工作中去。
（二）征費管理。收費現(xiàn)場管理的好壞將直接反映出收費管理水平的高低，直接與通行費征收及提高實征率和足額征費息息相關(guān)。為此，收費所以微笑服務(wù)為抓手，把抓好收費現(xiàn)場管理作為日常工作的重中之重，緊緊咬住現(xiàn)場管理不放松，不斷加強現(xiàn)場管理力度，提高現(xiàn)場管理的水平。竭力維護正常的收費秩序，創(chuàng)建平安和諧安全暢通的收費秩序。一是以提高實征率為重點，不斷加強收費現(xiàn)場管理。進一步規(guī)范免費車輛、綠色通道車輛、特情車輛的處理；進一步規(guī)范本地車月票辦理，并鄭重承諾24小時辦理月票；著重打擊偷逃通行費行為的車輛。二是抓住收費值班長這個收費現(xiàn)場管理核心不放松。值班長是收費現(xiàn)場最直接的管理者，是收費班組的領(lǐng)頭羊，在通行費懲上管理中起到承上啟下的核心作用。他們長年在收費一線工作，與收費人員朝夕相處，整日與司乘人員打交道，熟悉收費政策和收費流程以及收費現(xiàn)場，協(xié)調(diào)各方的能力較強，應(yīng)對特發(fā)事件的經(jīng)驗比較豐富。抓住值班長從本質(zhì)上講就是抓住了收費現(xiàn)場管理的靈魂和中心環(huán)節(jié)。三是抓錄像調(diào)閱。明確要求值班長必須在規(guī)定的時間內(nèi)調(diào)閱收費錄像，查找問題，總結(jié)反饋。四是抓收費流程操作，進一步規(guī)范流程操作。收費流程是具體實施通行費征收的操作程序，不能隨意變更。五是抓規(guī)范記錄。每日檢查值班長、監(jiān)控員當(dāng)班日志填寫，看其是否按規(guī)范要求填寫，看其填寫是否真實，看其填寫是否全面。通過規(guī)范填寫當(dāng)班日志來真實的還原和反映當(dāng)班管理情況。六是抓監(jiān)控授權(quán)和監(jiān)控記錄。監(jiān)控室是收費所各類信息匯集地，同時也是接受指令、發(fā)出指令的中心，具有現(xiàn)場控制和監(jiān)督授權(quán)兩大基本功能。抓住了監(jiān)控授權(quán)既能提高工作效率和把握收費政策的原則性，也能對收費現(xiàn)場權(quán)力使用起到監(jiān)督控制的作用，防止權(quán)力濫用和貪污行為的發(fā)生，確保依法征收通行費。七是抓好月票辦理。根據(jù)省交通廳、財政廳的文件精神，收費所將月票辦理程序?qū)Φ胤杰囕v進行宣傳。嚴(yán)把月票辦理審核關(guān)，對不符合辦理條件的車輛堅決不予辦理。并承諾24小時辦理，接受司乘人員的監(jiān)督。八是以加強紀(jì)律約束為目的，不斷提高制度的執(zhí)行力。收費崗位的本質(zhì)屬性決定了其與一般崗位相比具有其內(nèi)在的特殊性。主要表現(xiàn)在對紀(jì)律的約束和強化，這就要求必須加強對規(guī)章制度的執(zhí)行力度，提高員工自我約束的能力，增加制度的嚴(yán)肅性，杜絕違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。九是抓管理核心要領(lǐng)是抓住考核。任何管理行為如果沒有必要的績效考核，一切管理制度和規(guī)范可能等同于形同虛設(shè)，達不到真正管理的目的和效果。收費所歷來重視把員工的績效考核當(dāng)作管理規(guī)范中一項必要的管理手段，把員工的績效考核的最終成績與員工薪酬、福利掛鉤，與個人晉職掛鉤。進一步增加員工“比、學(xué)、趕、幫、超”的熱情，獎優(yōu)罰懶，充分調(diào)動員工工作主動性。
（三）微笑服務(wù)。微笑服務(wù)是交通服務(wù)行業(yè)的本質(zhì)屬性，是構(gòu)建和諧交通共建和諧社會的現(xiàn)實需要。今年是微笑服務(wù)組織實施年，是微笑服務(wù)分階段推進的重要之年。一是深入宣傳，提高微笑服務(wù)影響力。收費所從年初開始組織收費人員再一次認真學(xué)習(xí)梅勁廳長在去年省交通運輸廳在集團公司召開微笑服務(wù)推進會上重要講話，進一步提高收費人員對微笑服務(wù)的認識，認清形勢，明確目標(biāo)，樹立信心。要求每一位收費員自覺把自己當(dāng)作社會的一個窗口，以自己的一言一行去輻射時代文明，傳播社會和諧，展示安徽高速人良好職業(yè)素養(yǎng)和行業(yè)風(fēng)尚。同時，加強對外宣傳力度，提高微笑服務(wù)知名度和社會認同度。采用出宣傳專欄、散發(fā)宣傳傳單、懸掛宣傳標(biāo)語、制作微笑宣傳板、可變情報板專題等。二是進一步完善和規(guī)范微笑服務(wù)培訓(xùn)體系，根據(jù)微笑服務(wù)推進階段的特點，針對性的開展培訓(xùn)，用以提升服務(wù)水平，解決問題，保持微笑服務(wù)整體推進。推動微笑服務(wù)制度化、常態(tài)化。三是探索建立微笑服務(wù)長效機制。任何一項勞動技能或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)在長期執(zhí)行過程中，都不可避免的會松懈走樣。所以，有必要建立起長效的機制，確保微笑服務(wù)長久的不走樣的開展下去。第一、規(guī)范制度建設(shè)。以執(zhí)行規(guī)章制度為著力點，不斷完善微笑服務(wù)及收費管理制度，促進微笑服務(wù)規(guī)范管理。第二、以嚴(yán)格考核為抓手，把微笑服務(wù)與員工個人績效考核結(jié)合起來，并將考核結(jié)果與員工工資福利掛鉤。第三、嚴(yán)肅勞動紀(jì)律，規(guī)范管理行為。勞動紀(jì)律是保證工作順利進行又一道“緊箍咒”，是高壓線。不斷提高員工遵守勞動紀(jì)律的自覺性。同時，加大違反勞動紀(jì)律行為的處罰力度，確保規(guī)章制度不流于形式。第四、擴大收費稽查范圍，加大收費稽查密度。將微笑服務(wù)、勞動紀(jì)律、流程操作、安全衛(wèi)生等納入到收費稽查范圍內(nèi)，并建立收費稽查通報制度，將稽查情況、處罰情況在全所范圍內(nèi)及時通報。
（四）堵漏增收。堵漏增收是對收費政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的不法現(xiàn)象和人為偷機行為的補充管理行為，是更好的讓通行費顆粒歸倉的補充管理措施，是做好通行費足額征收、提高實征率的管理行為。一是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高一線收費人員堵漏增收的業(yè)務(wù)能力。主要培訓(xùn)：學(xué)習(xí)堵漏增收文件、堵漏增收業(yè)務(wù)操作、規(guī)范收費流程操作、現(xiàn)場管理等。同時，加強收費人員思想教育，樹立通行費征收“顆粒歸倉”的意識，確保“應(yīng)征不免、應(yīng)免不征”政策的執(zhí)行。二是規(guī)范堵漏增收處置程序。堵漏增收工作關(guān)鍵是抓好日常管理，既要防止內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、流程執(zhí)行不嚴(yán)造成的人為漏逃通行費現(xiàn)象的發(fā)生，也要防止部分車主通過各種手段惡意偷逃通行費現(xiàn)象的發(fā)生。收費所對內(nèi)主抓日常收費流程操作規(guī)范的執(zhí)行，并將規(guī)范操作收費流程納入到量化考核中去，嚴(yán)防人為漏征。對外聯(lián)合駐站所民警加強收費現(xiàn)場秩序的維護，重點打擊偷逃通行費行為的車輛。三規(guī)范做好“黑名單”車輛管理。根據(jù)闖道車輛錄像調(diào)閱情況后決定是否上報集團公司稽查信息網(wǎng)“黑名單”系統(tǒng)，并填寫黑名單臺賬。四是對于不符合上報黑名單的車輛，收費所集中編制闖逃車輛目錄，集中時間、集中力量給予重點打擊。六是加強對偷逃通行費車輛的集中整治，嚴(yán)厲打擊偷逃通行費的車輛和行為，確保通行費“顆粒歸倉”。
（五）安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)是收費管理的根本目標(biāo)，必須時刻提高警惕，牢記安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全。一是抓好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識和技能。二是落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)。三是抓好防火防盜，做好票、款、人、財、物的安全，確保人身安全。四是抓好用電安全，杜絕發(fā)生用電安全責(zé)任事故。五是應(yīng)急預(yù)案的落實，提高應(yīng)急處置的快速反應(yīng)能力，維護收費現(xiàn)場秩序。六是加大安全生產(chǎn)檢查力度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任和措施，嚴(yán)格安全生產(chǎn)操作程序。
（六）票證管理。票證管理是通行費征收管理的基礎(chǔ)性工作之一，也是通行費征收核算的依據(jù)。收費所根據(jù)票證管理的特點，著重做好以下幾方面工作：一是進一步規(guī)范票證管理。入庫的票證都必須分類別貼標(biāo)簽按序號上架管理，專人保管專人負責(zé)。規(guī)范票證領(lǐng)發(fā)手續(xù)，保證票證庫房的安全，確保各類票證萬無一失；二是做好票證核銷人員平穩(wěn)交接，并做好票證人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是做好票集團公司票據(jù)檢查，正確對待存在的問題，并及時予以整改。四是進一步做好票據(jù)臺賬登記和各類報表數(shù)據(jù)上報工作，及時準(zhǔn)確上報通行費報表和5天數(shù)據(jù)。五是做好票證自查工作，規(guī)范填寫檢查記錄。六是做好各類憑證、賬冊、報表、數(shù)據(jù)表格的裝訂和保管工作，并將09年度票證檔案移交到處檔案室統(tǒng)一歸檔保管。
（七）后勤管理。后勤管理直接體現(xiàn)著為一線收費人員服務(wù)的能力，也是體現(xiàn)收費管理綜合水平的重要標(biāo)志，更體現(xiàn)著集團公司人以為本的管理理念和人為關(guān)懷的細節(jié)。一要抓好衛(wèi)生內(nèi)務(wù)管理，提高所容所貌，創(chuàng)造良好的工作生活學(xué)習(xí)環(huán)境。二要抓好后勤保障工作，做好職工食堂管理，為員工營創(chuàng)一個寬松、衛(wèi)生、整潔的就餐環(huán)境。著力加強食堂管理，不斷改善伙食花樣，提高伙食標(biāo)準(zhǔn)和飯菜質(zhì)量。讓員工吃的放心、工作的開心、生活的舒心。
一、停車場基本情況
唐橋停車場位于當(dāng)涂路與裕溪路交口東南，緊鄰當(dāng)涂路而建。占地約100畝，可停放各類大型貨運車輛300余量，屬于唐橋社居委集體所有，為營利性停車場，自2002年開始經(jīng)營至今，已經(jīng)發(fā)展成為我市知名的集貨車停放和貨運信息于一體的綜合配貨市場。
近年來，隨著合肥市物流運輸量的增長，該市場影響力和前來尋找貨源的車輛大幅增加，致使停車場周邊道路上的違法停車現(xiàn)象較為明顯，對道路正常通行產(chǎn)生影響，交通事故量有所增加，同時市場也因為治安、市容、環(huán)保等方面的問題，受到市民和新聞媒體的關(guān)注。
二、 治理工作內(nèi)容和方法
作為轄區(qū)交管主管部門，合肥市公安局交通警察支隊瑤海大隊黨支部高度重視，多次召開專題會議研究治理方案，安排精干警力對該區(qū)域的交通亂象進行常態(tài)化治理，包括宣傳、處罰、攝錄，拖移。并在長期工作實踐中自成一套切合實際，行之有效的工作方法。可用以下十六個字概括“政府主導(dǎo)、警民協(xié)作、規(guī)范執(zhí)法、以人為本。”
（一） 、政府主導(dǎo)
目前唐橋配貨市場所最易被市民和媒體看到的問題是：市場周邊道路的大型貨運車輛集中占道停放對交通的影響，但通過深層調(diào)研，形成該問題的原因是多方面的，如：1、停車場規(guī)劃不合理，場地利用率低。2、場地管理不完善，配套設(shè)施短缺；3、市場治安不良，涉黃涉賭案件頻發(fā)。4、機動車保有量增加對于停車的硬性需求。5、市建委提出的市場的重新選址和搬遷對當(dāng)?shù)鼐用竦挠绊憽Ｆ渲猩婕暗揭?guī)劃、市容、城管、治安、交管、環(huán)保、街道多個部門，要想徹底改善唐橋配貨市場的秩序，必須由政府部門牽頭，各功能部門共同配合，形成綜合執(zhí)法力量。目前，瑤海區(qū)政府已經(jīng)成立了瑤海區(qū)唐橋停車場環(huán)境問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，交警大隊、公安分局、區(qū)城管局等部門，以及城東街道和唐橋社區(qū)參加，相互協(xié)作形成合力展開綜合執(zhí)法。
（二）、警民協(xié)作
瑤海大隊轄區(qū)中隊在治理工作中密切依靠群眾，加強與市場所屬城東街道、唐橋社居委工作人員和當(dāng)?shù)厝罕姷木o密合作，廣泛爭取人民群眾的理解和支持，將群眾路線教育實踐活動充分運作在工作中。多次聯(lián)合街道工作人員、城管中隊和社區(qū)志愿者開展聯(lián)合治理，即解決了警力不足的問題，也可以通過群眾志愿者的勸說，更生動深刻的讓違法者和過往群眾理解我們所做的工作和努力，同時在很大程度上消除執(zhí)法阻力，消除了以往靠交警一家單打獨斗的模式，達到事半功倍的效果。
（三）、規(guī)范執(zhí)法
瑤海大隊轄區(qū)中隊制定具體工作計劃，對唐橋停車場周邊道路的交通管理采取定人定崗定責(zé)的工作方式，以制度的形式建立長效機制，確保治理產(chǎn)生實效。每天中隊安排固定人員在違法停車高峰時間段對違停車輛進行進行拍攝、拖移、處罰教育和宣傳工作。所定的人員必須在崗在位，除特殊情況外，不得擅自離開崗位，離開崗位要向帶班人員報告，包括協(xié)警。在工作期間嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定規(guī)范執(zhí)法，佩戴使用單警裝備和執(zhí)法記錄儀。執(zhí)法中嚴(yán)格按照法律規(guī)定的內(nèi)容和程序，包括語言舉止，做到規(guī)范執(zhí)法文明執(zhí)法。對于民警因執(zhí)法不規(guī)范引發(fā)的問題，視情況追究民警承責(zé)任。這樣做即保證治理產(chǎn)生實效，又展示了合肥交警文明規(guī)范的執(zhí)法形象，同時對民警也起到保護作用。
（四）、以人為本
該路段違法停車一個主要特點和我難點是車輛流動性強，宣傳工作很難達到理想效果。大部分貨運車輛都是第一次來到市場，對在該路段違法停車的危害性認識不足，還有一部分駕駛?cè)送霞規(guī)Э冢攒嚍榧遥谕＼噲鲲柡鸵院螅岵坏米∷蓿桶衍囃７旁诼愤叄顾捃噧?nèi)，對于這些駕駛員，民警在規(guī)范執(zhí)法的同時堅持以人為本的理念，處罰與教育相結(jié)合，摒棄單純粗暴的處罰理念，最大限度的得到駕駛?cè)说睦斫猓蛊鋸母旧险J識到違法停車對道路交通的影響，自覺的遵守法律法規(guī)，受到駕駛?cè)撕瓦^往群眾的認可。比如民警在處罰第一次來到合肥的駕駛?cè)藭r，都會耐心的向其宣講該路段為全線禁停路段，禁停標(biāo)志設(shè)置的地點，配貨是否完成，怎么出城便捷，哪里是禁區(qū)，哪里交罰款等，使得駕駛?cè)嗽谛姆诜邮芴幜P的同時，感受到合肥交警的人情味。對于一些生活困難，拖家?guī)Э冢貏e是孩子幼小的駕駛?cè)耍窬菆猿纸逃秊橹鞯墓ぷ鞣绞剑诔浞纸逃螅诓贿`反規(guī)定的情況下責(zé)其駛離，不予處罰或者只警告計分不罰款。這一舉措受到駕駛?cè)撕图胰艘约斑^往群眾發(fā)自內(nèi)心的肯定，得到非常好的社會效果。除此之外，在該路段執(zhí)勤的民警還熱心接受求助，挽救輕生女子，幫助走失老人，救助中暑群眾等好人好事屢見不鮮，充分展現(xiàn)合肥交警的優(yōu)良形象。
三、下步工作
一、加強景區(qū)管理治理包包客
為了使景區(qū)有個良好的環(huán)境，給游客留下一個美好的印象，管理局法規(guī)處以及縣級多個部門對景區(qū)口“包包客”進行排查，經(jīng)此次排查景區(qū)“包包客”的非法經(jīng)營活動得到了有效的控制。
二、嚴(yán)打“野的”確保道路交通安全
以“游客安全”為第一宗旨，在縣運管所及景區(qū)交警中隊等全體人員的共同努力，嚴(yán)格排查“野的”等非法客運車輛，由于此次及時有效進的排查，使游客的人身安全得到了保障。
三、嚴(yán)控食品安全提高服務(wù)質(zhì)量
在進行景區(qū)整治同時，縣工商局等對我鄉(xiāng)大灣村個體營業(yè)戶進行食品安全檢查，主要對個體賓館住宿業(yè)以及餐飲業(yè)的設(shè)施和食品進行檢查，在保障了旅客的利益同時也提高我鄉(xiāng)大灣村旅游服務(wù)的質(zhì)量。
四、下一步工作計劃
一繼續(xù)嚴(yán)控“包包客”以及“野的”，規(guī)范景區(qū)經(jīng)營活動
在黃管局法規(guī)處的為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合，對景區(qū)“包包客”以及“野的”的流動量進行深入排查嚴(yán)厲打擊。我鄉(xiāng)將及時安排排查小組，分時分地分工進行排查，規(guī)范景區(qū)經(jīng)營活動。
二加強宣傳環(huán)境保護力度
以會議以及圖片宣傳等形式，來加強村民對環(huán)境保護意識，從而擴大景區(qū)生態(tài)環(huán)境的承受力。
三爭取政策資金支持促進群眾增收
積極向上級黨委政府和相關(guān)部門爭取政策資金支持，以多種方式和渠道助農(nóng)增收。全力轉(zhuǎn)移我鄉(xiāng)在農(nóng)閑時期剩余勞動力，減少旅游旺季我鄉(xiāng)從事非法經(jīng)營活動的“包包客”。
四多種方式結(jié)合加大我鄉(xiāng)對包包客處理力度
在通過深入摸排和調(diào)查后，我鄉(xiāng)將建立主要人員臺賬。在進行入戶宣傳后，對主要人員的鄉(xiāng)黨委政府能自主量控相關(guān)政策進行調(diào)控和限制。
五加強食品安全控管，進一步深化“服務(wù)”意識
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
我社區(qū)始終把交通安全進社區(qū)工作作為社區(qū)安全工作一項重要內(nèi)容來抓，成立了以社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為負責(zé)人、社區(qū)民警、交警、轄區(qū)居民和單位為成員的交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了相關(guān)工作計劃，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，使交通安全工作正常有序開展。
二、創(chuàng)新工作模式
我社區(qū)積極與交警二大隊二中隊聯(lián)系，于2009年在社區(qū)建立交通安全警務(wù)宣傳點，積極探索新時期交通管理工作與群眾路線相結(jié)合的新工作方法。社區(qū)交通民警的主要負責(zé)宣傳道路交通法規(guī)，為提高社區(qū)居民交通守法意識，維護社區(qū)交通安全起到良好作用。
三、加強宣傳務(wù)求實效
為提高居民交通安全意識，我社區(qū)以“關(guān)愛生命，安全出行”為主題，先后開展了一系列交通安全管理進社區(qū)活動，在礦院藍盾賓館前廣場成功舉辦了《道路交通安全法》咨詢宣傳活動，發(fā)放宣傳單1000多份。我們還兩次請交通民警來社區(qū)放映交通違章警示教育片，并組織居民座談交通安全，大家對社區(qū)交通安全工作如何開展提出了許多很好的意見和建議。我們還上門發(fā)放交警部門印發(fā)的《致市民一封信》1000多份，做到交通安全知識宣傳上門。我們還在社區(qū)內(nèi)舉辦交通事故圖片展，使居民受到提醒教育，定期在軍民區(qū)宣傳交通法律法規(guī)和安全知識，形成了由社區(qū)與居民、轄區(qū)單位組成的立體交通安全宣傳網(wǎng)絡(luò)。
四、扎實做好基礎(chǔ)工作
以預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通事故，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。保障人民群眾生命安全為目標(biāo)，以解決影響農(nóng)村道路交通安全的突出問題為重點，采取有效措施，著力整治拖拉機、低速載貨汽車、三輪汽車等“三車”生產(chǎn)、銷售、注冊登記、駕駛員培訓(xùn)考試、交通行駛等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)問題，著力解決農(nóng)村客運車輛、校車、危化品車輛、摩托車違法違規(guī)等問題，努力創(chuàng)造安全暢通、文明和諧、人民滿意的農(nóng)村道路交通環(huán)境。
二、整治重點
（一）非法生產(chǎn)、拼裝、改裝、銷售“三車”及違規(guī)辦理“三車”牌證行為；
（二）三車”無牌無證上路行駛、超速超載、非法載客等交通違法行為；
（三）農(nóng)村客運車輛違規(guī)運輸、非客運車輛非法營運行為。
（四）危化品運輸車輛違規(guī)運輸行為；
（五）酒后駕駛、超速超載、假牌假證、無牌無證、報廢車輛非法上路行駛等嚴(yán)重交通違法行為；
（六）沿河高路基路段、急彎陡坡、事故“黑點”等道路交通安全隱患及農(nóng)村無交通安全設(shè)施路段；
（七）事故多發(fā)、秩序混亂的馬路市場和重點地區(qū)。
三、整治目標(biāo)
（一）農(nóng)村道路交通安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。不發(fā)生一次死亡3人以上的特大交通事故;
（二）道路交通安全隱患得到有效整治。
（三）非法生產(chǎn)、改裝、銷售“三車”等違法行為得到有效治理；三車”辦理牌證及駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試發(fā)證行為進一步規(guī)范；
（四）涉及“三車”7座以上客車、校車、危化品運輸車輛的交通違法行為得到有效遏制。黑車”非法營運得到有效遏制；
（五）酒后駕駛、超速、超載、假牌假證、無牌無證、報廢車輛非法上路行駛等嚴(yán)重交通違法行為明顯減少。
四、工作措施
（一）全面開展調(diào)查摸底和清理登記工作
農(nóng)經(jīng)、工商、交通、三產(chǎn)、文教、農(nóng)水、派出所、執(zhí)法中隊、安監(jiān)等部門參加，由交警中隊牽頭。對轄區(qū)“三車”生產(chǎn)、改裝、銷售、辦牌辦證及駕駛?cè)伺嘤?xùn)等情況進行徹底調(diào)查，全面掌握非法生產(chǎn)、改裝、銷售、違規(guī)辦理牌證等情況，并逐項登記造冊，確保底數(shù)清、情況明。
（二）全面加強農(nóng)村道路交通安全源頭監(jiān)管
明確工作要求，各部門要嚴(yán)格按照工作職能和分工。認真履行工作職責(zé)，扎實開展工作
認真制訂整治工作計劃，交警中隊全面負責(zé)農(nóng)村道路交通安全集中整治工作開展。轄區(qū)內(nèi)負責(zé)省市級道路行駛拖拉機、低速載貨汽車和三輪汽車進行集中整治，嚴(yán)查低速載貨汽車和三輪汽車無證無照、違法違規(guī)行為，指導(dǎo)農(nóng)水部門對轄區(qū)拖拉機及變型拖拉機駕駛進行人員培訓(xùn)、注冊登記和考試發(fā)證。嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)規(guī)定對“三車”辦理注冊登記，不符合規(guī)定的一律不予辦理牌證。
對不符合生產(chǎn)條件，農(nóng)經(jīng)中心要對“三車”生產(chǎn)企業(yè)進行全面檢查。以及生產(chǎn)不符合國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)機動車的要立即責(zé)令停產(chǎn)。對變型拖拉機生產(chǎn)、注冊登記等實行“公告”管理，對未列入“公告”企業(yè)，一律不準(zhǔn)生產(chǎn)、改裝變型拖拉機。
堅決取締無照經(jīng)營、銷售不符合規(guī)定車輛的違法行為，工商部門要對“三車”銷售單位進行嚴(yán)格監(jiān)管。嚴(yán)禁銷售不符合蘇政辦發(fā)[]30號文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的變型拖拉機。
對車輛技術(shù)性能不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、無證從事客運的黑車”等違法違規(guī)行為堅決查處。要加強農(nóng)村道路建設(shè)與管養(yǎng)，交通部門要對客運車輛和非法營運“黑車”進行全面整治。不斷改善公路安全通行條件和農(nóng)村地區(qū)群眾出行條件。
加強人員教育、車輛資質(zhì)的驗審，三產(chǎn)辦要強化對農(nóng)村公交、校車管理。堅決杜絕酒后駕駛、疲勞駕駛、超載超速和車輛帶病運行。
加強校車的安全檢查和資質(zhì)審核，文教科要強化對校車的管理。嚴(yán)防疲勞駕駛、超載超速和車輛帶病運行，重點解決車輛在接送過程中的安全，及時發(fā)現(xiàn)和報告違法接送學(xué)生車輛。
發(fā)現(xiàn)重大安全隱患要立即制訂方案、落實責(zé)任和措施；要嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)規(guī)定，農(nóng)水辦要強化對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)橋梁的隱患排查。加強拖拉機、變型拖拉機的駕駛員培訓(xùn)、注冊、發(fā)證等環(huán)節(jié)管理，不符合規(guī)定的一律不予辦理牌證。
嚴(yán)查低速載貨汽車和三輪汽車無證無照、違法違規(guī)，派出所要密切配合交警中隊負責(zé)鎮(zhèn)區(qū)和村級道路拖拉機、低速載貨汽車和三輪汽車進行集中整治。嚴(yán)查亂停車、亂闖違規(guī)行為。
嚴(yán)查鎮(zhèn)區(qū)主要干道攔路占道載客的非法營運”車輛，執(zhí)法中隊要加強對占道設(shè)攤、停車、流動攤點進行管理。堅決取締省道、市道沿線的馬路攤點。
加強信息的采集，廣電部門要充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用。從正反兩方面做好典型事例的宣傳，營造氛圍，強化效果。
根據(jù)鎮(zhèn)政府和安委會工作要求，安監(jiān)部門要配合相關(guān)部門企業(yè)的檢查和隱患的排查。督促有關(guān)職能部門各司其職，加強協(xié)作配合，并做好資料的匯總。
（三）全面整治農(nóng)村道路交通安全隱患
建立健全農(nóng)村道路交通安全隱患動態(tài)排查機制。安監(jiān)、農(nóng)水、交通、公安等部門要根據(jù)安監(jiān)[]68號文件要求，嚴(yán)格按照市政府轉(zhuǎn)發(fā)市安委會關(guān)于實施《全市農(nóng)村道路交通安全集中整治工作方案》要求。進一步加強協(xié)調(diào)配合，根據(jù)轄區(qū)道路交通事故情況，深入排查農(nóng)村道路交通安全隱患，提出整改建議，報告鎮(zhèn)政府。交通部門要將隱患治理納入公路“安保工程”實施計劃，制定整治方案，積極主動實施。重點危險路段的治理，要認真制訂方案，落實措施，設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線和醒目的安全警告標(biāo)志；存在重大安全隱患、不具備安全通行條件的道路，要禁止汽車通行，防止發(fā)生重大道路交通事故。交通、公安部門要在近3年來發(fā)生過一次死亡3人以上重大交通事故地點豎立醒目標(biāo)牌，標(biāo)明事故發(fā)生時間、傷亡人數(shù)、事故原因等，警示沿線群眾和過往駕駛?cè)死斡浹慕逃?xùn)。
（四）全面開展農(nóng)村交通安全宣傳教育
加大宣傳教育力度，各村、各部門要結(jié)合“保護生命、平安出行”平安農(nóng)機”等主題宣傳活動。大力宣傳超載超速、非法載客、疲勞駕駛、酒后駕駛以及客運車輛違法運輸、非客運車輛非法營運、危化品運輸車輛違規(guī)運輸?shù)葒?yán)重違法違規(guī)行為的危害性，剖析典型事故案例，開展各種適應(yīng)農(nóng)村、適合農(nóng)民特點的宣傳活動。公安部門對三輪汽車、低速載貨汽車駕駛員；農(nóng)水科對變型拖拉機駕駛員；交通對從事農(nóng)村客運、危化運輸車輛駕駛員，三產(chǎn)對從事鎮(zhèn)公交和學(xué)生接送車輛駕駛員，文教科對校車駕駛?cè)藛T全面進行一次安全教育，通報今年以來我鎮(zhèn)發(fā)生的重大交通事故情況，特別是三車”客車、校車、黑車”等造成的事故情況，開展有針對性的安全行車教育，努力增強廣大拖拉機、低速載貨汽車、三輪汽車等駕駛?cè)说慕煌ò踩ㄖ朴^念和安全意識。農(nóng)水科要結(jié)合“平安農(nóng)機示范鎮(zhèn)、村、戶”創(chuàng)建活動，采取倡議信、警示片、宣傳掛圖、知識手冊、安全知識課等多種形式，開展“平安農(nóng)村”宣傳教育活動，使交通安全宣傳進農(nóng)村、進農(nóng)戶、進學(xué)校、進家庭，以案說法，努力提高廣大農(nóng)村群眾特別是中小學(xué)生的交通安全意識。要不斷創(chuàng)新宣傳形式，教育群眾增強自我保護意識，自覺遵守交通法規(guī)，不購買使用非法生產(chǎn)和不符合規(guī)定的車輛，自覺抵制乘坐違法載人運輸車輛、不乘坐超載和非法營運車輛，不從事“黑車”營運。近期，要按照市交通安全宣傳“五個一”建設(shè)要求，鎮(zhèn)區(qū)建成一條交通文明示范路，各村、學(xué)校及客運站建立一個固定的交通安全櫥窗、一個交通安全活動園地和一個交通安全宣傳欄。
（五）全面整治農(nóng)村道路交通秩序。
突出重點，有關(guān)部門要集中力量。密切配合，大力開展農(nóng)村道路交通秩序整治，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，營造嚴(yán)管嚴(yán)治氛圍。交警中隊要在嚴(yán)查酒后駕駛、超載、超速、違規(guī)運輸危化品等嚴(yán)重交通違法行為的基礎(chǔ)上，每月15日，會同交通、農(nóng)水等部門在鄰鎮(zhèn)交界處設(shè)置聯(lián)合檢查點進行集中整治，堅決查處“三車”違法載人、無證駕駛、無牌無證上路行駛、超速行駛、超載超員、非客運車輛非法營運等違法違規(guī)行為。對無牌無證、假牌假證套牌車輛，無法提供合法來源憑證的查扣審查；對符合登記條件的督促車主辦理登記手續(xù)；對不符合安全運行條件的不準(zhǔn)上路行駛；對非法改裝的責(zé)令限期恢復(fù)原狀；逾期審檢的限期補辦；對報廢車、黑車”贓車，一律扣押依照法定程序處理；對非法從事營運的堅決依法查處。同時，公安部門要集中警力，依法嚴(yán)查拖拉機、低速載貨汽車和三輪汽車載人嚴(yán)重交通違法行為，堅決制止農(nóng)村群眾搭乘上述車輛出行行為。對事故多發(fā)路段，要根據(jù)道路交通流量、事故特點規(guī)律，劃定禁行區(qū)域，實施禁行前，要向社會通告，廣泛開展宣傳，并在主要路口設(shè)置禁行標(biāo)志。
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各部門要樹立對人民生命財產(chǎn)高度負責(zé)的態(tài)度。加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全力投入，務(wù)求實效。要按照分工，既各司其職、各負其責(zé)，又密切配合、形成合力，確保整治工作順利進行。鎮(zhèn)安委會成立全鎮(zhèn)農(nóng)村道路集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由副鎮(zhèn)長何玉林同志為組長，交警中隊陳洪培任副組長，農(nóng)經(jīng)、工商、交通、三產(chǎn)、文教、農(nóng)水、派出所、執(zhí)法中隊、廣電、安監(jiān)等部門負責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)村道路集中整治工作的全面實施，鎮(zhèn)農(nóng)村道路集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在交警中隊。各村、街辦要加強農(nóng)村道路交通集中整治工作協(xié)調(diào)與配合，配備交通安全信息員（由各村治保主任擔(dān)任）加強信息溝通與聯(lián)絡(luò)，確保農(nóng)村道路交通集中整治工作的落實。
（一）按照“三抓、三提、三增、三樹”的隊伍建設(shè)思路，努力打造政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)到位的交警隊伍。
抓班子建設(shè)。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實型、高效型、團結(jié)型、廉潔型領(lǐng)導(dǎo)班子的要求，繼續(xù)強化大隊班子、大隊二級班子的建設(shè)工作，增強班子的團結(jié)與活力，發(fā)揮班子的模范帶頭作用，增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力；抓作風(fēng)建設(shè)。以和諧警民關(guān)系建設(shè)為契機，深入開展隊伍工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)、生活作風(fēng)養(yǎng)成教育和整頓，進一步培養(yǎng)隊伍愛崗敬業(yè)、嚴(yán)守紀(jì)律、善于服務(wù)、積極拼搏的團隊精神，促進大隊各項工作的順利開展；抓制度建設(shè)。鞏固隊伍正規(guī)化建設(shè)成果，抓好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進一步完善健全大隊各項規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行、嚴(yán)格績效考核，做到以制度管人、按制度辦事，促進各項公安交通管理業(yè)務(wù)工作的順利開展。
通過“三抓”，要達到三提、三增、三樹立的效果。一是提高民警的政治水平，增強政治敏銳性，樹立服務(wù)大局、促進發(fā)展的思想；二是提高民警的業(yè)務(wù)水平，增強規(guī)范化執(zhí)法能力，樹立立警為公、執(zhí)法為民的思想；三是提高民警的服務(wù)水平，增強群眾工作能力，樹立服務(wù)群眾、便民利民思想。
（二）強化警務(wù)保障，加強廉政建設(shè)，堅持從優(yōu)待警。
進一步落實健全從優(yōu)待警、關(guān)愛民警、維護民警合法權(quán)益工作制度，完善保障機制，確保基本的警務(wù)保障和警務(wù)裝備，保護民警合法權(quán)益，維護民警正常執(zhí)法權(quán)益。圍繞中心工作和重要警務(wù)部署，切實加強警務(wù)督察工作，重點對民警執(zhí)法過程、執(zhí)法程序開展督察，努力營造正常的執(zhí)法環(huán)境，維護法律的嚴(yán)肅性。進一步鞏固和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書，按照廉政建設(shè)工作要求，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
（三）加強黨的基層組織建設(shè)，強化黨員隊伍教育管理。
進一步深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)程》，鞏固和發(fā)展先進性教育成果，推進“云嶺先鋒工程”建設(shè)，按照“五好五帶頭”的要求，不斷加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，促進大隊工作業(yè)績再上一個新的臺階。同時，認真落實“”制度，不斷加強黨員隊伍教育管理，健全管理制度，拓寬教育渠道，豐富教育形式，提高教育質(zhì)量，加強對非黨業(yè)務(wù)骨干的培育，發(fā)展壯大黨員隊伍。
二、加強“三項建設(shè)，全面提升全縣公安交通管理工作水平
（一）推進信息化建設(shè)，提升科技應(yīng)用水平。抓好智能交通控制系統(tǒng)的調(diào)研工作和單警科技裝備的配備工作，狠抓交通管理信息化建設(shè)和應(yīng)用這個重點。結(jié)合我縣實際，先期做好交通監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置調(diào)研，從著力解決縣城道路通行效率和交通秩序問題，解決云保線事故多發(fā)路段交通安全工作計劃隱患入手，不斷推動交通管理水平的提高。以交警隊信息平臺的應(yīng)用為重點，完善機動車登記、駕駛證管理、交通違法、交通事故信息等業(yè)務(wù)的采集、錄入、運用；完成標(biāo)準(zhǔn)化信息采集系統(tǒng)及大、中隊的雙向視頻會議系統(tǒng)的建設(shè)，加強對web網(wǎng)站相關(guān)管理辦法的貫徹落實。
上半年，我縣道路交通安全管理工作在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大、十七屆四中全會為指導(dǎo)，繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，以“降事故、保安全、保暢通”為總目標(biāo)，緊緊圍繞支隊四個“”的工作思路，進一步深化“三基”工程建設(shè)和“三項建設(shè)”，深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，著力提升公安交管隊伍的整體素質(zhì)和人民群眾滿意度，進一步提高道路交通的管控能力，穩(wěn)步推動平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建工作，使全縣道路交通事故四項指數(shù)穩(wěn)中有降，各項指標(biāo)低于市上下達指標(biāo)，為促進我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造了安全、暢通、有序的道路交通環(huán)境。
一、狠抓交警隊伍建設(shè)，民警整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力進一步提升
1、突出政治建警，民警的思想教育工作常抓不懈。在思想政治工作上，大隊堅持“兩定一結(jié)合”的原則，即在年初制定思想政治教育工作計劃，定期組織民警學(xué)習(xí)。利用每周一例會集中學(xué)習(xí)時間進行行為規(guī)范、典型案例、警示教育和先進典型人物學(xué)習(xí)，結(jié)合交管工作實際，深入講解“為誰用權(quán)、為誰服務(wù)、為誰謀利、為誰執(zhí)法”，進一步端正執(zhí)法理念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在靈魂深處打牢“人民交警為人民”的思想根基。
2、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，層層夯實了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“抓班子、帶隊伍”的工作要求，在年初交管會和各項專項整治及教育整頓會上，大隊長與主管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)與室所隊負責(zé)人均層層簽定了目標(biāo)管理責(zé)任書，并落實了政工干部的歸位工作，確定大隊（室所隊）長為本單位的第一責(zé)任人，教（指）導(dǎo)員為單位的直接責(zé)任人，進一步夯實班子成員的領(lǐng)導(dǎo)、管理、教育、示范職能，全面提升了隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
4、從嚴(yán)治警，切實加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。一方面深入開展作風(fēng)建設(shè)教育整頓活動，加強對民警的紀(jì)律作風(fēng)和廉潔自律專項教育。在年初的交管會上，大隊制定了《2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作實施意見》，對全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行了安排部署，隨后穿插開展了為期40天的紀(jì)律作風(fēng)教育整頓工作，并于4月 30日在全隊民警中開展了以《廉政準(zhǔn)則》為主要內(nèi)容的法律知識考試考核，有力的推動了教育活動向縱深發(fā)展。另一方面以學(xué)習(xí)《公安機關(guān)人民警察紀(jì)律條令》為抓手，加強了民警的日常教育。為了保證《條令》學(xué)習(xí)效果，大隊制定切合實際的學(xué)習(xí)計劃，科學(xué)規(guī)劃學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容和章節(jié)，保證學(xué)習(xí)條令不漏人、不缺課，確保民警深刻領(lǐng)會、掌握條令的基本精神和條文內(nèi)容。同時在周例會、月點評等會上逢會必講執(zhí)法辦案廉潔自律要求，在歷次專項整頓安排中每次必提執(zhí)勤執(zhí)法紀(jì)律作風(fēng)注意事項，在全隊民警中營造了一個廉潔自律教育常抓不懈的氛圍。其次是強化督促檢查，嚴(yán)抓責(zé)任追究。前半年，大隊領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)辦公室和法宣辦民警先后深入基層 16次，對各室所隊落實目標(biāo)責(zé)任書，民警兌現(xiàn)保證書情況進行了檢查，最大限度地預(yù)防和減少民警違法違紀(jì)案件的發(fā)生。另外，我們還在全隊開展了“警車和涉案車輛違規(guī)問題專項治理”活動，大隊與各中隊層層簽定了責(zé)任書，駕駛員人人寫出了保證書，確保了專項治理工作扎實開展、穩(wěn)步推進。
一
眾所周知，公安交通管理工作是一項繁重復(fù)雜的工作，任務(wù)繁重，管理強度大。公安交通管理部門積極采取有效措施，加大管理力度，收到了很大的成效。大兵團作戰(zhàn)、人海戰(zhàn)術(shù)、疲勞戰(zhàn)術(shù)等等，這些方式在過去和當(dāng)時發(fā)揮的作用是非常大的。但是，隨著交通事業(yè)的飛速發(fā)展，過去的這些工作方式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在管理工作的形勢需要，亟需建立一種新的警務(wù)工作模式。因此，科技強警就成為解決這一問題非常重要的途徑。__支隊陵縣大隊在這方面做出了非常有益的嘗試和探索，極大的提高管理水平。
二
信息化時代需要的是快捷和實效，而科技強警是實現(xiàn)公安交通管理工作的信息化建設(shè)的最主要手段。大隊領(lǐng)導(dǎo)一班人在總結(jié)以往的工作經(jīng)驗中發(fā)現(xiàn)，隨著公安交通管理工作的不斷深入和發(fā)展，過去的大兵團作戰(zhàn)、人海戰(zhàn)術(shù)、疲勞戰(zhàn)術(shù)等已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前交通管理工作的實際。特別是這些工作方式使民警的工作強度增加，身體狀況日益下降。為此，大隊領(lǐng)導(dǎo)一班人痛定思痛，決心改變這種舊的警務(wù)工作模式，創(chuàng)造出一種適應(yīng)現(xiàn)代交通事業(yè)發(fā)展的警務(wù)管理模式。經(jīng)過不斷研究和探索，根據(jù)本轄區(qū)道路交通實際狀況，大隊把科技強警當(dāng)作當(dāng)前和今后一個時期的工作方向。他們認為，科技強警不但減輕了民警的勞動強度，而且能夠改變以往的警務(wù)模式，使公安交通管理工作跟上時代的發(fā)展。
大隊根據(jù)本轄區(qū)道路交通分布狀況，分三個階段開展了這項工作。
一是準(zhǔn)備階段。為確保這項工作順利開展，大隊主要領(lǐng)導(dǎo)親自撰寫了有關(guān)科技強警的設(shè)想，同時，數(shù)次下北京聘請國防科技大學(xué)毛教授和理工大學(xué)的楊教授來陵縣大隊指導(dǎo)開展工作。同時大隊積極和有關(guān)公司合作，采取政府出政策，企業(yè)出資金，大隊出場所，分期付款的方式，既解決了資金短缺的實際問題，同時，順利地開展了科技強警的初級建設(shè)。
二是初級階段。科技強警來不得半點馬虎，也不能立竿見影，需要循序漸進，打牢基礎(chǔ)。為此，大隊首先成立了全市縣級交警大隊第一個科技科，并聘請業(yè)務(wù)精通的技術(shù)人員直接擔(dān)任科長和成員，確保了各種設(shè)施和系統(tǒng)正常運行。大隊開通了全省縣級交警大隊首家無限辦公系統(tǒng)，全市第一家縣級交警網(wǎng)站。率先在全市公安系統(tǒng)建立了移動警務(wù)辦公平臺。為以后建立新型棋盤式巡邏模式，建立多功能、高密集、社會化的指揮中心打下了堅實基礎(chǔ)。
三是創(chuàng)新完善階段。大隊先后投資1200多萬元建立了指揮中心，在城區(qū)四個路口和主要街道以及104國道設(shè)置了20多套電子警察和18處電子眼監(jiān)控，將全縣所有的國道、省道、主要縣鄉(xiāng)道以及城區(qū)主要街道全部納入管控范圍，指揮中心的建成，全面提高了隊伍整體快速反應(yīng)的能力。大隊還增添了三部流動電子警察上路執(zhí)勤，極大地促進了道路執(zhí)勤執(zhí)法工作的健康開展。
三
科技強警的開展，解決了過去長期存在的過去的大兵團作戰(zhàn)、人海戰(zhàn)術(shù)、疲勞戰(zhàn)術(shù)和群眾正面接觸容易產(chǎn)生矛盾，以及警力不足的問題，建立了新的警務(wù)工作模式。
一是管理信息化。根據(jù)轄區(qū)道路分布情況，大隊充分發(fā)揮各種科技強警的功能，通過電子警察和電子眼采集錄入的各種交通違法信息，進行梳理和統(tǒng)計，然后根據(jù)有效數(shù)據(jù)進行終結(jié)和處理。同時，大隊還要求各外勤中隊把每天開展執(zhí)法管理、五進宣傳等數(shù)據(jù)按照信息平臺的要求進行上傳到支隊和總隊信息平臺。這樣，大隊就可以根據(jù)上傳數(shù)據(jù)掌握工作情況，及時安排下一步工作。
二是違法處理后臺化。交警工作是直接和群眾打交道的窗口，在長期的管理工作中，由于直接和群眾面對面進行執(zhí)法管理，非常容易產(chǎn)生矛盾和沖突。而自從科技強警開展以來，民警通過使用科技產(chǎn)品的信息錄入，把違法行為的處理轉(zhuǎn)到后臺來處理。交通違法者在車輛年檢時，必須來大隊交通違法處理辦公室處理交通違法行為。平時在直接和被管理者接觸過程中可能因為一些小問題發(fā)生言語上的糾紛，甚至沖突。但是，交通違法者來到大隊交通違法處理辦公室，就會減少矛盾，比較痛快地接受處理。這樣，就減少了和被管理者的正面接觸，在很大程度上減少了矛盾的發(fā)生。
三是管理規(guī)范化。根據(jù)工作需要，大隊有工作安排將在大隊網(wǎng)頁上進行下發(fā)通知，進行詳細的安排。每年的工作計劃和目標(biāo)詳細的制定出來，以 檔案的形式存放，同時，也制作成電子文檔的形式讓全體民警和大隊領(lǐng)導(dǎo)進行了解，從中找出不足之處，以便在下一步的工作中改進。大隊還要求把每天的工作上傳到信息平臺，大隊根據(jù)任務(wù)完成情況，對下一步進行認真和詳細安排。大隊還開辟出重要活動有關(guān)專欄請全體民警參與討論，發(fā)表自己的見解，促進各項活動的順利開展。
四是工作快捷化。在過去的工作中，由于采用舊的警務(wù)工作模式，工作效率比較緩慢，特別是在處理道路交通逃逸案件的處理中，表現(xiàn)得尤為突出。交通肇事逃逸案件的偵破需要最快時間內(nèi)完成，越快對于破案越有利。通過開展科技強警，在查找違法車輛檔案信息，交通違法圖片資料信息等方面非行便利，只要民警打開手提電腦，就可以在上面進行查找，在第一時間內(nèi)調(diào)出需要的資料和信息。在最短時間內(nèi)查出違法嫌疑人的檔案信息和肇事逃逸資料。這樣就可以在第一時間內(nèi)做出判斷，為破案爭取時間。同樣，對于交通違法行為，民警之間可以通過網(wǎng)上發(fā)信息短信的方式，盡快進行交流，詳細提供交通違法車輛的信息，便于最快進行查堵交通違法車輛。
