時間：2022-05-11 16:47:18
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一、在制定年度銷售計劃的時候，進出口公司需要盡可能的掌握市場的信息。
因為煙葉在國內一是純計劃，二是為了防止煙葉的外流和扶貧，要盡可能的從農民手上采購煙草以盡到社會責任。國外是以銷售定定產， 價格也是浮動的。因此煙草公司在制定計劃的時候需要做充分的市場調研，最大可能的消除信息的不對稱。
目前國內煙草出口銷售面臨的幾大難題：
1、由于煙草在國內依然是計劃經濟，而國外都是市場經濟體制，所以體制內制度與市場經濟間的博弈難度相當高。
2、國內與國際的標準是不相同的。由于煙草大部分供給內需，1600萬的煙草銷售只有120萬供于出口，話語權很弱。而且國內還在求保護工業產業，但是對于煙草出口部門缺沒有覆蓋。再加上生產設備不符合國際標準，這也給煙草銷售量上增加了難度。
3、國外的競爭力更強，特別是非洲地區。國內采用的是分散到戶的形式，即煙民—煙草公司—加工商—營銷商的模式。而國外是一體化管理，生產，收購全部一體化。省去了很多中間環節，大大減少了成本。再加上非洲地區的氣候環境也適合煙葉種植，保證了煙葉的質量。而國內自然條件不占優勢，再加上煙葉的價格不占優勢，只能向相對惡劣的地區發展。這與國外煙葉質量拉開了差距。
4、近10年來，從農民手上收的煙葉的價格逐年增長，而出口的價格卻是浮動的。國家每年4，5月份會下達收購價跟調撥價，加工費也是友國家定價，價格上的不靈活，也給煙草的出口利潤增長帶來了難題。國內與國外模式最大的區別：國外采取的是集成方式，由復雜到簡單的過程。把市場消息直接傳遞到生產商。而國內無法將國際化標準下達給生產商，給到他們也是作用到國內市場，而非國際市場，有脫節。
二、在煙草的采購階段，具體流程如下：
原煙（麻袋裝） 煙草公司 公司自己做復烤（成箱） 結算 采用的方式：原煙交接，片煙結算。采取這樣的做法可以合理避稅，增加利潤。在這一階段，我們所擁有的優勢是針對客戶的不同要求來生產，成本分攤而非成本的線性加成。雖然做不了標準化，但是口味可調，靈活，這些都由買方說了算。同時也會根據每個牌種的銷量來確定相應口感的煙葉采購。
三、在客戶維護階段：
1、由于煙草的銷售是持續整年的，所以買方對煙葉的生產也是很關注的。
2、買方有專門的采購團隊來采購，合理引導他們來采購。
3、對于庫存品直接跟談價格，省去很多中間環節。
總體上，圈子也越來越小，銷售商的整合，流動性大，新用戶也有，但是很少，要么是中間商增加。
為了減少信息不對稱，煙草進出口公司提前組織，預判。一是全覆蓋對第一線原料進行把控，二是做好安全工作的宣傳。
云南煙草大部分都是出口到東南亞地區，占到了總出口的50%，其中印度尼西亞一個國家就占到了90%。因為印尼的開化程度相對于歐美國家來說較低，對品質，質量的要求不高，過程越簡單越好。最大的幾個卷煙廠，針標、鹽倉，都由良好的合作關系。但是印尼市場也面臨的一些問題：
1、卷煙銷量持續下滑，主要是價格不變，稅加重了。
2、印尼市場正在被歐美老牌煙草公司入侵。
3、印尼市場的煙草口味很獨特，以丁香煙為主。全市場幾乎都是丁香煙。但是烤煙（即所謂的白煙）市場的進步也十分明顯。 針對印尼巨大的市場要求，可以進行獨立的研究。
四：出口競爭面臨的問題：
1、莫非國際等老牌歐美煙草公司在印尼這種發展中國家的侵占程度越來越大。
2、副產品如煙梗的需求量呈現大起大落的狀態。
3、庫存風險。給不給傭金不是問題，擔心的是非法卷煙與煙草的回流沖擊國內市場。例如越南走的非法煙葉通過廣西的口岸，在本地實現增值，再賣出。對國內市場造成很大的沖擊。
4、成本問題：多年來陳本一直呈現上漲趨勢。可能會造成煙草公司買不起，沒人去種煙的情況。
5、國外卷煙廠商可持續煙草發展計劃完全統一，統一由一家三方機構評估。模式比國內先進很多，對國內煙草發展造成一定沖擊。 五：對于現狀提出的幾點建議：
1、工商業協同，將煙草業與工業相結合，完善走出去戰略。
2、考慮人力資源分配，提高自身的競爭力。
一、當前信息資源利用現狀
隨著這幾年我們在信息化建設上的投入不斷加大，信息化建設也取得了突飛猛進的發展，我們已經建成了覆蓋所有增值稅一般納稅人的防偽稅控、認證報稅、交叉稽核、發票協查系統，即“金稅工程”四大系統；建立了基于小型機、大型數據庫平臺上的稅收征管信息系統，實現了全市數據集中；建立了以辦公自動化與國稅內部信息網站為核心的內部綜合辦公平臺；積極籌劃建設外部綜合辦稅平臺，已經實行局部的外部聯網，實現了電子申報與稅銀一體化電子繳庫；出口退稅管理信息系統、四小票數據采集系統、增值稅稅源調查系統、所得稅稅源管理系統、外資所得稅匯算清繳系統、稽查業績系統、督查督辦系統、人事財務管理系統、檔案管理系統……，計算機管理已滲入稅收的方方面面；從省局到轄市局，先后都成立了數據處理中心，建成了綜合數據處理平臺，確立了集中環境下的信息模式，進行了一戶式查詢系統的開發應用，正在探索更大規模的數據集中模式；3臺小型機、60臺PC服務器、1200多臺PC微機，基本實現了一人一機；80622個征管戶，116032條戶管記錄，只用了一年半的時間，就積累了24200百萬字節的征管數據，而且還在以每月1270百萬字節速度增長，金稅系統800萬條認證報稅信息、280萬條交叉稽核……，通過全體稅務干部的多年努力，積累了大量、豐富的數據資源。我們的工作已經越來越離不開計算機，需要什么信息，打開電腦就知道。
二、信息資源開發利用上存在的一些主要問題
我們信息化建設已經取得了一定的成績，建立了很多應用于稅收管理各方面的管理信息系統，有了許多信息化建設的工作經驗，有了大量的數據積累，有了豐富的信息資源，然而這許多豐富的信息資源就象深山中寶藏、沙粒中珍珠，沒有被挖掘，沒有充分發揮其真正的應用價值。在稅收信息建設過程中，我們信息資源的開發利用存在著很多問題，突出表現在以下幾方面：
1、對信息化的高要求與自身對信息資源的低利用意識的矛盾比較突出。大部分人員對稅收信息化認識比較模糊，信息的資源意識也比較淡薄，計算機應用基本技能不過關，很多方式、方法、思想都還停留在以計算機代替手工的自動化操作階段。對于各種計算機應用學習、培訓，要求的多，付出的少；應付的多，認真的少；突擊的多，堅持的少；沒有將計算機應用作為自身的一種基本技能、基本素質來要求，依賴心理重，要用時，不是花時間、花精力去學，而是請人做，希望別人幫忙。例如，電子表格作為一種基本的數據庫，具有很強的功能，培訓也不止一、兩次，但我們稅務干部有多少能熟練地應用它，知道它有哪些功能？在我們現在應用的征管系統中，很多數據軟件都提供了轉成電子表格數據的方法，但又有多少人去用了。信息不全是靠別人給予的，更多的時候還需要我們自己去收集、加工、整理的。
2、數據量大、信息量少的矛盾仍然比較突出；數據集中與信息綜合處理能力矛盾沒有完全理順。稅收征管系統從早期的單機版到單點的局域網絡版，到縣（區）分局范圍的網絡版，再到轄市局城域網的集中版，數據集中度不斷提高，征管系統隨著應用范圍的擴大與應用時間的積累，數據量也日益龐大，與我們增長的數據量相比、與我們信息化的投入相比、與我們對信息化的期望相比，從征管系統能夠提供的信息量來看，目前征管系統所提供的信息量還遠遠不夠。在實現省轄市數據集中后，由于集中服務器處理能力的限制，我們犧牲不少實時數據查詢，致使應用人員應得到的一些信息不能及時得到，挫傷了應用人員的積極性，降低了信息資源的利用率。
3、理想化的系統開發與滿足應用人員實際工作需求的現實之間存在著矛盾。早期應用系統由于應用面窄，往往開發更能貼近實際工作，即使有差錯，系統修改也能更及時。隨著新的稅收征管系統的開發，應用范圍越來越廣，要保持系統的適應性，系統的開發難度也越來越大，從客觀上說，現在系統與實際工作脫節的成分更多了一點，一些問題也不可能象以前那樣得到及時響應，造成應用人員得不到自己需要的信息，形成對系統的不理解，也不去深入了解新系統存在的信息資源，造成信息資源的浪費。在信息資源的開發利用過程中，技術與業務分割，各自從自身的角度看問題，技術開發過程中，不重視對稅收業務的理解，造成信息的代表性差、有效性差、可利用性差。
4、信息連貫性與應用平臺跳變性的矛盾一直沿續。從96年開始應用省局統一的征管系統至今，一次次的改版，一次次的升級，一次次的征管改革，我們在任何一個信息平臺的穩定度都不夠，頻頻的跳躍性變化，使我們不是因為平臺變換而重新錄入數據，就是為了適應大數據量的集中，丟棄原有的數據，或者因為數據結構的巨大變化，使我們的稅收信息缺乏連續性，與銀行系統的穩定性相比，我們的變化太快了。當然了，這個問題也不主要是系統設計、開發的原因，客觀上說，關鍵是我們的稅收業務變化發展太快。由于缺乏長遠規劃，系統應用周期過短，原來積累了大量數據，卻因影響因素的增多、前后數據口徑的變化，失去了可對比性，造成了大量數據資源的浪費，不能實現數據資源向信息資源的有效轉化。
5、快速開發應用與軟件工程思想方法的矛盾沒有解決。在應用系統開發中，忽視軟件的運行維護成本，或者沒有將軟件的運行維護成本作為軟件開發的主要部分來考慮與預算，形成了重軟件開發、輕資源開發的思想與做法，也沒有很好地理解軟件與信息資源的關系，沒有將信息資源的開發利用放到一個核心地位上，不能發揮軟件的最佳應用效果。
6、信息資源單一與信息網絡化、整體化、多元化的要求存在差距。在互聯網高速發展的時代，一些成功的網絡公司實踐表明，互聯網實現了信息傳遞、存儲、開發和應用一體化，極大地提高了信息資源開發利用的效率，形成了信息資源生產和應用的良性循環，信息資源在開發、生產和應用過程中產生了高度倍增效應，提高經濟和文化的生產效率，有效地推進國民經濟和社會信息化。而在我們的稅收工作中，跨縣區的信息溝通基本很少，實行的還是條塊分割的單元自治，對外部信息資源的利用層次低、應用少，基本還停留在自動化建設的初期水平，實質上還是以解決手工操作為主要目的，外部信息資源還沒有與我們的內部信息資源相結合，參與我們的管理決策，即使有外部信息資源的利用，也是零星的、分散的、個體化的。
7、信息割裂與信息共享的矛盾日益突出，信息質量不高。部門間的條線分割，造成多系統重復、交叉開發建設，增大了基層工作量；應用目的不同、應用范圍不一樣、數據口徑的差異，造成各系統的數據不一致性，無法為領導決策提供準確、可靠的信息，讓領導無所適從。
三、提升信息資源開發利用水平的方法
從當前的實際狀況出發，針對我們工作中存在的主要問題，我們需要從以下幾方面入手：
1、提高應用人員對信息化認識水平，強化信息資源意識，提高應用人員的計算機應用素質，實現信息資源的再加工，提高信息資源利用率。當今社會是信息社會，信息量的多少決定了你可支配資源的多少，從某種程度上說，你掌握信息量的多少，也決定了你支配信息資源能力。目前實現信息資源的再加工的方法、工具也很多，不一定要求你必須掌握電子表格，但你必須有自己的方法，有適合自己的應用工具，學會它，并靈活地運用它。當然了，對于大多數非計算機專業的稅務干部來說，電子表格還是一種功能強大、較容易掌握、也比較通用的數據處理工具。只有我們廣大的稅務干部積極投身到信息資源的開發利用中，才能促進我們整體的信息資源開發利用水平的提升，也能進一步促進專業的技術開發與應用，使稅收信息化建設走上良性循環的軌道。
2、加大信息力度，提供豐富、準確的基本信息資源。目前，建立在信息模式基礎上的綜合數據處理平臺剛剛建立，信息模式才剛剛起步，為更廣泛地提供信息資源，必須深入研究數據處理平臺，提高信息的及時性、全面性、準確性，在側重于對內的信息的同時，研究對外的信息的內容與模式，做到點面結合、內外結合、一般與特殊相結合。
3、加強稅收調研，暢通溝通渠道，促進業務與技術的進一步融合，實現數據向信息的轉化。“橫看成嶺側成峰”，看問題的角度不同，得出的結論就會千差萬別。技術人員冥思苦想所構思的、嘔心瀝血所開發的，不一定是應用人員所需要的；領導所要求的，不一定是完全符合基層實際的。要解決這樣的矛盾，就必須暢通溝通渠道，強化稅收調研，保證基層信息的及時反饋，做到技術與業務的雙向交流，加強理解，增加體驗。只有這樣，我們工作才更有效率，信息資源的開發才更有價值，應用人員的信息需求才能更容易得到滿足。
4、加強一體化規劃與整體性建設，著手數據倉庫建設。認真分析稅收決策過程，認真分析各時期的稅收信息資源，從稅收信息的角度，建立統一、持久的數據倉庫系統，克服數據多變性帶來的不利影響。
5、摒棄重軟件開發，輕資源開發的思想，樹立以信息資源利用為中心的軟件開發宗旨，用現在重視軟件開發的態度，重視資源開發，加強在信息資源開發利用上的投入，強化技術開發與應用，豐富應用手段，突出軟件的實際應用效果。
6、大力加強信息網絡化建設，加強對外部信息資源的利用，積極投身電子政務建設。信息社會，掌握信息量的多少，決定了你可支配資源的能力，離開信息，必然走向封閉、孤立與落后。納稅人是一個綜合體，只有全方位、多角度去了解與掌握納稅人情況，才能加強對納稅人的稅收監管，促進納稅人依法納稅。因此我們必須在加強內部信息網建設的同時，研究、落實外部信息網的建設，全面推進稅收信息網絡化建設。
7、結合一戶式管理模式，加大信息資源的整合力度，克服信息孤島現象，提高信息的共享度。一戶式管理并不是過去簡單的專管員制，而是將專管員制的優點融入到現代流程管理的理念中，是采用IT技術，實現管事制與管戶制的優點有機結合。對現行系統應加快信息整合力度，通過對比分析、納稅評估，充分發揮多數據源的應用價值；對將來的應用開發，也要做充分的調研與分析，充分利用現有的信息資源。
一、基本措施
1．加強領導，政策推動。市級成立市委書記任組長的信息化工作領導小組，負責指導開展農村信息化工作，縣、鄉也相應建立領導小組，并建立農技110工作考核督查制度，要求市、縣、鄉三級農技110確保做到“六個有”：有協調組織，有專家隊伍，有場地設施，有經費保障，有規章制度，鄉鎮有網絡專管員；對農民信箱工程、農村黨員干部現代遠程教育系統也制定相應的工作考核制度，從而在組織領導和制度建設上予以保障，推動農技110、農民信箱和農村黨員干部現代遠程教育系統落地開花。
2．搭建平臺、完善網絡。**市作為農技110的發源地，自**年11月創辦以來，就成為**市加強基層科技公共服務平臺建設、服務“三農”的重要抓手，著力深化平臺建設，強化農技110終端建設，健全以市為龍頭、縣、鄉為骨干和村級信息服務終端為基礎組成（簡稱三站一終端）農技110服務網絡，在市設立服務中心、縣和鄉鎮配備網絡專管員、村配備信息員，不斷擴大網絡的覆蓋面。目前，全市已有2118個行政村種養加銷大戶和其他農村經濟主體建起了村農技110信息服務終端，占全市行政村總數的81.04%；與此同時，加快構建信息網站群，先后創建開通中國農民網、中國柑桔網、中華白鵝網、**農業信息網、**農村網、**水產網、**農村科技信息網、江山蜂業網、食用菌在線、網上家禽市場、華東竹產品信息網、網上技術市場**分市場等服務農民為主的網站，使原先的“一條線”變成“一張網”。實行全天候“集群式”服務，根據農技110服務指令，相關科技服務隊和專家組.通過窗口咨詢、網上解答、現場指導、疑難會診、信息服務、技術培訓、專題講座等形式，為廣大農民提供信息、技術、政策等綜合。
3．與時俱進，創新模式。一是開設農民信箱。通過發放農民信箱手冊，采取集中培訓、分級培訓、重點培訓、結對培訓、活動培訓等多種形式，提升服務水平，幫助農民掌握運用技能，扎實有力地開展農民信箱推廣應用工作，目前，**市已注冊農民信箱7.2萬戶，信箱啟用數6.7萬戶，啟用率達到93%，培訓人數4.5萬人次，各類信息和信函16.62萬條，信箱啟用率、培訓率、公共信息數、提供農業信息資源集成數和農民買賣信息數等指標在全省保持領先水平。二是開通網絡、手機咨詢系統。建立網上咨詢平臺，開通了農技110-CDMA掌上信息平臺；根據農業生產實際，市本級開通了柑桔、糧食、畜牧、植保、特產、種子、農村經濟管理等24條移動專家咨詢熱線電話、22條聯通專家咨詢熱線電話，部分縣（市、區）也相應開通了專家呼叫系統，由農戶直接與專家聯絡，接受咨詢等服務；同時，還通過發送手機短信的方式提供病蟲情報、農業氣象、農業技術、農產品價格等服務信息，使經營大戶及時掌握農情信息。三是開展農村黨員干部現代遠程教育。06年7月，**市黨員干部現代遠程教育工作正式啟動，在試點的基礎上，各縣（市、區）迅速部署，積極做好遠程教育終端接收站點建設籌備工作。如**市開化縣財政投入100萬元專款，部門、企業、個私業主等方面籌措資金167萬余元，共同支持開化農村黨員干部現代遠程教育工程，目前，該縣完成終端接收站點建設424個，占應建宜建終端接收站點的100.24%，充分發揮現代遠程教育具有信息量大、覆蓋面廣、生動直觀等優勢，開展對黨員干部的教育和培訓工作，提高農村黨員干部素質。四是開展農民素質培訓工程。以萬名農民素質工程為依托，全市各級農技110積極開展農業技術培訓、職業技能培訓和信息技術培訓，農技110網站上開通了《影視頻道》，有131部農業科教影片和8個專業的技能培訓多媒體教材，各級農技110科技人員不定時下鄉對農民進行面對面的指導。
4．豐富內涵，拓展領域。在推進信息化過程中，堅持以農業為主，積極開辟“三農”服務新領域，使信息服務深入到農村多種領域。在提升農技信息服務的基礎上，積極開拓產業化服務領域，及時提供農產品產銷信息、加工信息等產業化、市場化信息渠道。據不完全統計，農技110自成立以來，全市各級農技110已收集信息37.66萬條，信息21.81萬條，累計接待咨詢51.07萬人次，接受網絡訪問112.75萬人次，通過網上促銷、網上訂單和網上招商，累計實現農產品成交5725次計4.203億元。農技110專家對農民創辦農產品加工企業實行全程技術指導和服務，起到了免費中介服務的作用。同時，利用網絡技術，全市已有一半多行政村實行了村務網上公開，接受村民和社會監督。
二、主要成效
1．推廣了一批農業新技術。農業信息化建設，使技術推廣更快速、更廣泛、更到位，農業生產由傳統的生產方式向現代化生產方式轉變，傳統產業向新興產業發展，如利用先進技術，深度開發和系列開發有機茶、高山蔬菜、水生蔬菜、反季節珍稀品種食用菌等，僅今年以來就引進推廣了農作物新品種52個，優質種苗190余萬株，無性系良種茶園940畝，推廣測土配方施肥面積41.1萬畝,使農民獲得很大的實惠，成為科技增效的典范，直接帶動了農民增收。
2．引進了一批農業新項目。通過資源包裝，利用信息網絡農業開發項目招商，吸引外地客商和本地能人創辦農產品加工企業和開發農業基地，帶動了當地農業的發展。目前，全市累計由個人出資創辦的各類農產品加工企業5478家、生態農莊24個、生態養殖園區50家，極大地推動了農業產業化經營。
3．發展了一批綠色特色新產業。互聯網信息的集群優勢，使農技人員和農民能及時了解到最新的產業發展信息，及時跟蹤市場需求，開發適銷對路的農產品，從而搶占市場先機，在改造傳統農業產業的基礎上，因地制宜發展了一批綠色特色產業。目前，全市初步形成畜禽、柑桔（含胡柚）、食用菌、筍竹、糧油、蔬菜、名茶、蜂產品、水產品等特色主導產業，特色主導產業產值占農業總產值的80%，農業品質、效益得到進一步提高，有效地帶動了農業增效和農民增收。
4．培育了一批創業新農民。在信息入戶工程和農民素質工程的聯動推進下，一批素質高、懂技術、會管理、善經營的新型農民脫穎而出，有的成為聯系農戶的農業經紀人，有的成為專業大戶，有的創辦起農業加工經營企業。如衢江區高家鎮篁墩村農民陳錫松自開通“農民信箱”以來，與本省杭州、建德等地40余名客戶建立業務關系，達成塑料編織袋加工及種苗交易28筆，交易額120萬多元；江山市石門鎮琚家崗村農民毛順福，承辦了該村農技110服務站，創建“中國農民網”，并牽頭成立了江山市種養信息化產業協會，通過網絡信息、網絡接單、生產供應等，使50多個種養大戶結成聯合體，將本地產品銷往廣東、福建、上海等省市，蚯蚓和竹蓀遠銷日本和韓國。據統計，全市已有農產品經銷大戶5782戶，各類農產品流通經紀人11132人，農民營銷隊伍有3萬多人，產品遠銷國內20多個大中城市，年農產品經銷額30多億元，成為農業發展、農村繁榮、農民致富的帶頭人。
三、幾點啟示
1．農村信息化建設要堅持政府引導和社會參與。農村信息化建設是一個系統工程，黨委、政府必須高度重視、統籌規劃、加大投入、加快建設，在推進農業信息化中發揮引導作用。積極動員組織農業、科技等部門，實行統一部署、統一考核，發揮各自優勢，整合力量，協同推進農村信息化建設。同時，要堅持資源的整合利用，吸引相關通信運營商和企業等社會力量參與，利用其技術和資金優勢，為農村信息化建設提供不可或缺的平臺和支撐。
2．農村信息化建設要廣泛動員農民的積極性。農民是農村信息化建設的主體，也是直接受益者，沒有農民的廣泛參與，農村信息化就失去其生存的價值。因此，必須通過宣傳發動、政策引導、典型示范等有效途徑，把農民的積極性充分調動起來，盡最大可能為農民創造參與的條件，讓農民充分接受新觀念、新事物、新技術，培養更多的新型農民，以獲得更多、更有價值的信息，為發展提供動力支撐。
關鍵詞：農業信息化
一、農業信息化的重要性
農業是國民經濟的基礎，解決“三農” 問題尤為重要。黨在xx屆五中全會提出要建設社會主義新農村，并在xx屆三中全會對此進行全面闡述：要建設社會主義新農村，就要優化和調整農村經濟結構，要走機械化、產業化、信息化之路。
二十一世紀是信息的時代，世界在信息化，農業也在信息化。因此，加強農業信息化建設對于構建和諧社會和建設社會主義新農村意義重大。黨的xx大明確指出“信息化是我國加快實現工業化和現代化的必然選擇”，并把大力推進信息化作為本世紀頭20年經濟建設和改革的主要任務之一。農業信息化是國民經濟和社會信息化的重要組成部分，以農業信息化帶動農業現代化，對于促進國民經濟和社會持續協調發展具有重大意義。
二、農業信息化的概念
目前，學術界關于農業信息化雖然還沒有一個公認的定義，農業信息化的量化指標尚未確定，對于農業信息化的涵義的認識還處在一個不斷發展的時期。但普遍認為，農業信息化是指信息科學在農業上得到廣泛應用，通過信息網絡把農業生產、管理、農資及農產品市場等領域、環節緊密地連接起來，成為一個有機的系統。
中國電子信息、產業發展研究院（XX）將農業信息化定義為：利用現代信息技術和信息系統為農業產供銷及相關的管理和服務提供有效的信息支持，并提高農業的綜合生產能力和經營管理效率的相關產業的總稱。
雖然目前還不能就農業信息化的概念達成共識，但是筆者通過閱讀大量的文獻發現，農業信息化的內涵主要包含以下幾點：（1）信息和知識成為農業生產的基本資源和發展動力，信息和技術咨詢服務業成為整個農業結構的基礎產業；（2）農業信息化不僅包括計算機技術，還應包括微電子技術、通信技術、光電技術、遙感技術等多項信息技術在農業上普遍而系統應用的過程；（3）農業信息化的內涵至少應包括以下五個領域：農民生活消費信息化，農業基礎設施信息化，農業科學技術信息化，農業經營管理信息化，農業資源環境信息化。”
近年來，隨著農業信息技術的發展，有關農業信息化的新術語相繼出現，為農業信息化增添了新的內容。主要包括：數字農業、信息農業、精準農業、電腦農業、數字鴻溝等概念。
三、浛洸農業信息化開展現狀調查及分析
1、調研背景和目的
一、現狀
北京電力公司在建立了綜合功能的客戶服務信息管理系統，統一受理95598熱線電話的基礎上，今年上半年，又從提高搶修速度，加強服務監督力度出發，在城八區范圍內建成了搶修車輛定位系統（以下簡稱GPS系統），配置了安裝GPS系統的搶修車。
1.客戶服務信息管理系統機構設置
第一層：95598客服中心；第二層：二級基層單位報修中心（以下簡稱報修中心）；第三層：班組內勤；第四層：班組外勤（修理人員）。
2.目前使用中存在的問題
(一）由于GPS系統與95598系統不是同時建成的，兩者在工作流程上存在差別。95598系統，是班組內勤派工單，而GPS系統的派單功能在報修中心。
（二）95598系統只有兩級，班組無法通過網絡收到工單，搶修人員處理故障后，只能通過傳真的方式將信息反饋給報修中心，由報修中心再把記錄填入系統。
（三）95598系統發出工單后，接收方是否收到，無法知曉，由于工單傳輸問題，造成部分搶修工作延誤。現在只能采取發完工單后，再馬上打一個電話核實的辦法解決。
（四）45分鐘到現場，目前在系統上反映的時間為：95598受理時間、值長發出時間、報修中心派發時間、收到傳真時間、到達故障現場時間。關鍵時間點缺乏，不便于責任的判斷。
（五）GPS系統只能接收一張工單，無法接收第二張工單，這也是影響GPS發揮作用的主要因素之一。
二、對報修工作流的分析
為了便于客戶報修整體目標的實現，要將責任劃分明確，進行目標分解，確定8個時間點，7個時間段。
1．時間段圖
A點，計時起點，客戶放下電話的時間點
B點，95598值班員填寫記錄后，95598值長發出工單的時間點
C點，工單到達二級報修中心的時間點
D點，二級報修中心發出工單的時間點
E點，工單到達班組的時間點
F點，班組受理工單的時間點
G點，班組出發處理故障的時間點
H點，班組到達故障點的時間點
2．確定各時段目標與責任
對每一時間段做出詳細規定，即目標分解，采取過程控制，每一時段的考核時間采取“一般時間消耗＋1”的原則，進行界定。
AB段：<=2分鐘，責任部門：95598客服中心
BC段：<=4分鐘，責任部門：由當時網絡狀態決定
CD段：工單在報修中心停留的時間，<=2分鐘，責任部門：報修中心
DE段：與二級報修中心在同一辦公地點的班組<=2分鐘，與二級報修中心不同一辦公地點的班組<=4分鐘責任部門：由當時網絡狀態決定
EF段：<=2分鐘，責任部門：班組接收工單人員
FG段：<=3分鐘，責任部門：班組搶修人員
GH段：班組從車輛啟動到達故障現場的時間<＝28分鐘，責任部門：班組搶修人員
三、制定客戶報修管理的工作流程
1.報修流程機構設置
95598系統和GPS系統改進并結合使用后，報修中心直接指揮到每一輛車，可省去班組內勤設置。即三層：95598客服中心、二級報修中心、班組（不包括內勤）。
2．報修流程信息系統
95598客服中心發工單給二級報修中心，二級報修中心同時發工單給班組和對應車輛，車輛通過GPS裝置接收，工單處理完畢，由搶修人員自己將故障記錄填回信息系統,最后由95598對處理過的工單填寫客戶回訪意見。全部采用計算機網絡形式。
3.報修流程職責分工：
（1）城區供電所負責轄區內低壓電網的搶修維護工作，郊區供電所負責轄區內10千伏及以下電網的搶修維護工作。
（2）社區服務所負責低壓配網事故的搶修，包括接戶線、戶表等。
（3）緊急修理班負責區域電網10千伏事故的搶修。
四、信息聯系溝通機制
為了保證整個流程的各環節信息暢通，需采用人機結合的方式，制定并執行如下信息溝通機制：
1、95598到二級報修中心：若4分鐘后，工單未被接受，信息系統反饋95598信息，95598電話聯系相應二級報修中心；
2、二級報修中心到班組：若4分鐘后，工單未被接受，信息系統反饋二級報修中心信息，二級報修中心電話聯系班組，若聯系不到班組值班人員，找班組的行政主管領導（處級或工區級）。每個涉及故障搶修的部門要留給二級報修中心兩個主管領導的電話；
3、班組搶修人員出發后，利用GPS裝置返回信息系統“開始出發、到達故障現場、故障處理完畢”信息；
4、收到不屬于本部門業務的工單，馬上通知發送部門收回，包括收回已發送的GPS工單；
5、報修中心發現某部門或某專業，在某一時間段經常出現車輛忙，造成無法派單或影響承諾兌現時，報修中心及時反映相關領導，協調增加搶修力量；
6、搶修車輛空閑時，若搶修人員由于某種原因（吃飯等），收到工單不能馬上出發，提前通知報修中心，報修中心另擇其他車輛，但同一工種的人員不能同時有事。事情結束后，要向報修中心說明，轉為待命狀態；
二十一世紀，全球進入了信息化時代。以信息技術為代表的高新技術迅猛發展，有力地推動著經濟和社會前進的步伐。在新形勢下，國家稅務總局提出了“科技興稅”、“大力發展稅收電子化”的戰略方針，強調稅收管理信息化，即實施“金稅工程”建設。新的《稅收征管法》在總則中指出：“國家有計劃地用現代化信息技術裝備各級稅務機關，加強稅收征管信息系統的現代化建設”，這使信息化應用服務于稅收征管的思想在法律上得以確立。
一、信息化應用在稅收征管中的意義與作用。堅定不移地以信息化建設為突破口，敏銳把握信息革命發展的大趨勢，讓信息化應用更科學地服務于稅收征管意義重大。
第一、營造了“依法治稅”的納稅環境。首先，納稅人可通過互聯網了解或掌握稅收政策和納稅流程，使其增強依法納稅的遵從度，更能與稅務部門建立起和諧的征納關系。其次，稅務機關通過網絡可以更好地監管納稅人的生產經營活動（如納稅人在開戶銀行的資金流轉情況，納稅申報情況等），以此更好地約束、規范納稅人的行為。再次，許多執法過程都要通過電腦完成，從而減少乃至消除了稅務執法人員的自由裁量權，對遏制“關系稅”、“人情稅”等執法隨意性起著較大的作用。
第二、提高了征管效率，降低了征納成本。稅收征管信息化的應用，使稅務征管工作方式產生了質的變化，稅收數據的存放高度集中，打破了部門界限，實現資源與信息的高度共享，不僅提高了征管效率，同時也降低了征納成本。主要表現為：（1）納稅人隨時隨地可通過電腦直接向稅務機關申報、納稅，辦理涉稅事宜快捷而方便。（2）稅款的征收和劃解從手工化、紙面化操作向電子化、無紙化轉變，電子票據代替了紙質票據，必然降低征稅成本。（3）稅務信息資料的存檔實施電子化，保證了稅收資料的系統和完整，方便稅務人員按不同的需要進行查閱。同時，數據的集中存放與處理也充分節約了軟硬件資源。
第三、有利于稅務部門決策的科學化、民主化。稅務機關是國民經濟濟運行的重要職能部門，承擔著大量經濟分析與決策的任務。信息化技術的運用，使稅務機關的決策更加科學，更加民主。首先，互聯網的應用極大地拓寬了稅務部門獲取信息資源的渠道，使稅務機關掌握更詳盡的稅源情況，做到心中有數，應收盡收。其次，稅收征管信息系統的運行，涉及到行政管理、稅收業務、信息技術各個層面。因而，不能各自為陣，必須依靠各部門的協調配合，形成合力，才能保障各項工作的圓滿完成。再次，互聯網為稅務部門與社會公眾提供了相互交流的平臺，有利于稅務部門集思廣益、聽取民眾呼聲，從而作出更加科學的決策，減少決策的盲目性和隨意性。
第四、進一步規范了稅收執法行為。計算機技術作為一種先進的管理手段，它的廣泛運用必然與現代化的管理體制相匹配，而現代化的稅收征管流程的主要特點就是將各項工作規范化、標準化、程序化、統一化。科學先進的征管軟件系統徹底改變了各自為陣的局面，消除了各自信息的人為孤立，實現了由人管人到制度管人、程序管人的跨越，進一步規范了稅收執法行為。
第五、提高了為納稅人服務的效率和水平。稅務部門推進信息化建設，其意義不僅在于網絡，而且還在于政務。一方面，稅收申報方式的改革，納稅人可通過網上申報、電話申報、銀行自動劃卡扣稅等多元化方式申報納稅，實現“足不出戶，辦完稅務”的理想境界，節約了納稅時間，提高了辦事效率。另一方面，稅務部門利用網絡技術和信息手段，促進了工作機制的創新與工作作風的轉變。黨的十六大報告提出：要進一步轉變政府職能，改進管理方式，推行電子政務，提高行政效率，形成行為規范、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。這為推進稅收信息化建設指明了發展的方向。
二、目前我市地稅征管系統在信息化應用方面存在的一些不足。
從20*年下半年開始，建成了以省局為中心的省局、市局、區（縣）局、基層分局四級網絡結構，實現了辦公自動化和視頻會議的正常召開，形勢喜人。但由于受多方面因素的制約，筆者在基層征管實踐中體驗到：現有的信息化服務水平還較低，滿足不了征管改革的需要，還存在一些深層次的矛盾和問題，主要表現在以下幾方面：
第一、計算機的依托作用不能充分發揮。現行征管模式是依托計算機進行稅收管理的，而隨著一體化建設步子的加快，我們綜合利用信息化技術的能力卻還不夠強，應用水平還比較低，信息化很大程度上仍模擬手工操作，信息傳輸仍有相當比例是紙質傳送，造成征管各環節信息不暢。同時，先進的系統停留在淺層面的運用上，局限于一般性的數據處理，缺乏對數據庫信息資源的分析整理和有效利用，征管和辦公一體化軟件的巨大潛能無法充分地發揮，造成設備資源的極大浪費。
第二、信息資源不能在更大范圍內得到共享和使用。在系統內部由于各應用軟件數據結構不一致、采集標準不統一，運行平臺不兼容等，從而產生所謂的“孤島信息”。例如：許多報表還得靠基層管理員估計加統計來編制，結果往往同一項內容反映給計會科與稅政科的數據卻不相同。在地稅系統外部，征管軟件系統沒有與國稅、財政、銀行、工商等相關部門實現網絡對接，使軟件的外延功能無法釋放，涉稅信息的采集不充分，不及時，根本體現不出現代化信息技術的優勢。
第三、信息化應用的專業人才和技術力量嚴重不足。信息化征管需要大量能夠熟練操作計算機系統的稅務人員，而目前在我們的干部隊伍中，具有較高電腦辦公水平的人才并不多，既精通計算機網絡應用又熟悉稅收政策的復合型人才則更少，這大大制約了稅收信息化建設的進程。此外，有限的信息技術人員一般集中在機關的信息中心，基層技術人員非常匱乏，造成機關與基層信息化運用的不平衡，對稅收征管改革帶來重大的影響。
第四、稅源監控管理缺乏力度。征管上線、集中征收后，基層管理員與納稅戶之間的直接接觸大大減少，基本上處于被動受理狀態。而目前的稅務信息化程度偏低，又不能與其他相關部門實現信息共享，信息采集來源渠道有限，使稅務部門對納稅人的基本情況、經營狀況、稅源結構及發展變化等要素缺乏了解，弱化了稅收征管。
第五、征管質量考核反映不了實際征管水平。在我們地稅系統，征管質量考核體系缺乏科學性，有些考核標準制定過高，超越了基層工作的實際，有的考核指標對促進征管意義不大。于是乎，基層管理部門只能整天疲于應付各種考核。大家為了取得較好的考核成績，往往對有考核的工作內容比較重視，而對未列入考核的內容則不予理睬。當稅收任務壓力過大時，許多管理員不得不做些表面性工作，甚至弄虛作假來應對上級的考核。比如：上級部門特別強調考核“納稅申報率”，而不注重抓好“申報準確率”。結果往往導致“申報率”上升，稅負率卻反而下降的現象發生。顯然，“申報率”高根本反映不出申報內容的真實性，僅抓“申報率”而不重視抓好“申報準確率”幾乎是在作無用功。
第六、網絡運行安全有時得不到保障。現代化稅務征管以強大的網絡為依托，如果網絡運行沒有安全保證，征管工作就難以開展。在實際操作中，時常遇到省局網絡系統調試或維修的情況，基層稅務人員只好被迫暫停手上的工作耐心等待。這時，一線稅務人員往往只能面對納稅人催促辦稅的訴求干著急，掉眼淚。最可怕的是，前幾年電腦還出現過資料失真的情況，屏幕上的漢字變成了亂七八糟的酷似“韓國文字”的東西。
三、進一步提高信息化應用水平，使其更科學地服務于稅收征管。
鑒于上述信息化運用中存在的阻礙稅收征管的種種弊端，筆者提出幾點參考建議，欲以求得問題的解決。
第一、轉變觀念，向深層次管理職能擴展。推進稅收信息化建設，如果不實現征管軟件的順利運行，就失去了信息化建設的意義。因此，各級機關必須轉變觀念，加強學習，改變傳統的手工勞動，適應政務辦公的電子化、自動化、網絡化，擴大計算機應用領域，從淺層次管理職能向分析、預測、決策輔助等深層次管理職能擴展，做到人盡其才，物盡其用。提高地稅部門的管理能力，決策能力，應急處理能力和公共服務能力。
第二、堅持以人為本的原則，強化信息化專業隊伍的建設。稅收信息化建設，人才是關鍵。電子稅務屬于高科技的范疇，不僅需要組織高、精、尖的信息技術人才攻關，而且需要全體稅務人員具有良好的信息技術素質。目前我們稅務人員隊伍現狀與人才的要求尚有不少距離。大量引進人才不太現實，只有加強對本系統干部職工的計算機應用知識的培訓，制定科學的培訓計劃，全員參與，將領導干部、專業技術人員和操作運用人員分層培訓，才能滿足不同崗位的工作需要。
第三、加強信息交換，發揮共享作用。在加速國、地稅信息交換的基礎上，有步驟地實現與工商、金融、財政等有關部門信息聯網，實現信息共享，使稅收征管實行全方位的監控，提高稅款征收、稅收稽查等環節的質量和效率。同時，加強與政府部門和社會護稅協稅網絡的溝通，把計算機信息處理的優勢與人工信息采集的優勢有機地結合起來，確保征管資料的準確性。
第四、認真調研，制訂出更加科學的考核機制，優化網絡資源的配置。領導干部必須本著務實、高效、節約的原則，深入基層，認真調研，制訂出更加切合實際的目標考核辦法。不盲目追求考核的高、精、尖，宗旨在于促進稅收征管，提高設備資源和人才資源的利用率。
一、返鄉農民基本情況
積極開展返鄉農民培訓工作，幫助返鄉農民再就業，對于衢州的發展有著重要的實際意義。這既是維護農村社會穩定、構建和諧社會的需要，也是在經濟風暴下保持平穩快速發展的現實要求，更是全面維護農民利益、切實增加農民收入的體現。因此，我們因著眼于返鄉農民的獨特性，充分尊重農民自身意愿，以獨特有效的培訓方式幫助返鄉農民脫離困境，走上一條科學發展的致富之路。
二、返鄉農民的特點
相對于在家務農的普通農民而言，返鄉農民有他們自身的獨特性：
（一）年輕力壯、勞動力強
相比普通農民，返鄉農民多數是青壯年，有十分強的勞動力。并且，他們都有一定的外出務工經商的經歷，具備一些基本的技術能力。因此，他們不是經濟社會發展的包袱，而是一種寶貴的財富，是發展的有生力量，只要合理利用，這種潛在資源就會變成財富。而這就需要他們能在本市合理就業、自主創業，需要我們對他們的幫助和培訓，使他們有一個正確的方向和思路，真正地發揮他們的優勢，為城市建設服務。這也是我們對返鄉農民培訓的一個重要目標。
（二）經驗豐富、見多識廣
相比普通在田間耕作的農民，返鄉農民往往都曾在長三角、珠三角等經濟發達地區務工，見識過發達地區的經濟模式以及工作環境，因此，即使回到農村，他們也不希望被困在自己的一畝三分地中以低產出的農作物來勉強度日。他們有著更高的生活目標，期望更富足的生活。他們渴望運用科學的方法來提高農作物的產量，也渴望投資那些科技含量高、經濟效益好的農作物來提高收入，更渴望運用專業知識實現自主創業、發家致富。這也是我們必須對返鄉農民培訓極度重視的重要原因。
（三）競爭力強、善于學習
由于期望更加殷實的生活，返鄉農民們一般都迫切地希望能得到最專業最全面的幫助。并且由于在外打工的經歷，使他們對新事物、新工具、新思想的接受能力也較一般農民有所提高，對網絡課堂、手機電視、移動通訊等都有較全面的了解，這也為我站順利開展特色培訓搭建了有力的平臺。
三、創新培訓機制、服務返鄉農民
（一）信息與技能問詢相結合，吸引農民注意力。
為了解決農民確信息、缺技術的問題，針對返鄉農民容易接受新事物的特點，我站運用網絡、電視、手機等新型媒體建立了強大的信息與咨詢平臺。首先，實施萬村聯網工程，努力建設高質量的村級網站，并加大對我站農民信箱、信息網站的宣傳，盡可能多的吸引返鄉農民的注意力，爭取讓多數返鄉農民都注冊一個農民信箱，并學會如何在便捷快速的網絡上自己的產品買賣信息，以及搜索與自己相關的服務、經營、再就業信息等。其次，進一步完善農業信息服務平臺，健全以電腦網絡、電話手機、電視《農技110特快》專欄和《農家報》為載體的“三電一報”信息平臺，及時更新農民尤其是返鄉農民急需的就業、服務等信息，隨時隨地滿足農民獲取信息的需要。再次，完善以農技110現場咨詢熱線、網上咨詢在線、專家手機連線和農民咨詢114號碼百事通為渠道的“三線一通”咨詢服務平臺，熱心專業地回答返鄉農民所急需的專業技術知識，解決農民的難題。
（二）新型方式與專業技術相結合，提高農民學習力
為滿足廣大返鄉農民對各類技術知識的要求，我站以農廣校為平臺，認真實施浙江大學遠程教育和省農業廣播電視學校業余（脫產）學歷教育和農村黨員干部遠程教育培訓平臺學歷教育，充分利用遠程教育這種新型教育方式，為廣大農民開展農技培訓，培訓內容廣泛豐富，針對性強，且教授方式靈活獨特，因而引起了廣大返鄉農民的興趣。同時，我站還開通了萬名農民素質工程網培訓專頁，建立了“萬名農民素質培訓工程影視頻道”，提供121個科教片和7個技能培訓教材供農民隨時學習、課下復習、鞏固知識，切實有效地提高了廣大農民的競爭能力和專業技能。另外，對培訓后通過國家考核的農民頒發職業資格證書，肯定農民的學習水平及技術能力，也取得了良好的效果。
為保證遠程教育的專業性，網絡課堂中的培訓專家多是資深的農科技術人員，如08年6月26日-27日，由市蔬菜辦組織的全市蔬菜生產技術培訓班在市我站舉辦，省農業廳蔬菜首席專家趙建陽、浙江大學農學院教授汪炳良等專家授課，50多名蔬菜技術干部、種菜大戶在主會場聽課，2000多名鄉村農技人員、信息員及種養大戶在當地利用農技110視頻直播系統聽課，各地普遍反映培訓內容豐富生動、直播效果很好。進一步強化了農民的學習欲望和學習能力，讓返鄉農民在自主發家致富的道路上邁出了成功的第一步。
（三）流動培訓與基地培訓相結合，增強農民動手力
認真組織大篷車送培訓下鄉計劃。大篷車是流動的信息技術培訓教室和流動的信息服務站，它集科技興農、信息惠農、應用培訓于一體，既是信息培訓資源，更是做實基層培訓工作的催化劑。農民們對這種流動的多媒體課堂很好奇，因此也表現出了高揚的熱情。在車上學習專業知識既是一種前所未有的體驗，更是一種與信息化親密接觸的好機會，它讓人在特別的環境里學習農業知識、電腦技術、技能培訓，既新鮮又靈活生動，許多農民對此都喜聞樂道，學習熱情也特別高漲。
在靈活教授理論知識同時，結合基地培訓，增強農民的動手力。為此，我站以“聯基地、聯大戶”活動為載體，在培訓機制上推行合作培訓與基地培訓相結合，組織科技下鄉，抓好農業
隨著國際金融危機影響的進一步蔓延，越來越多的中小企業遭遇“寒流”襲擊，紛紛破產、倒閉，另外，新增就業壓力增大，都導致我市部分外出務工農民無奈被迫返鄉，面臨失業的危險，給我市的經濟和社會發展帶來嚴重影響。面對這一情況，我市鼓勵各方通過送崗位、送技能等方式，幫助返鄉農民再就業。為響應市政府號召，市遠教辦迅速開展調查，針對返鄉農民的特點，制定應對措施，切實做好返鄉農民的培訓和再就業工作，取得了初步的成效。
一、返鄉農民基本情況
積極開展返鄉農民培訓工作，幫助返鄉農民再就業，對于衢州的發展有著重要的實際意義。這既是維護農村社會穩定、構建和諧社會的需要，也是在經濟風暴下保持平穩快速發展的現實要求，更是全面維護農民利益、切實增加農民收入的體現。因此，我們因著眼于返鄉農民的獨特性，充分尊重農民自身意愿，以獨特有效的培訓方式幫助返鄉農民脫離困境，走上一條科學發展的致富之路。
二、返鄉農民的特點
相對于在家務農的普通農民而言，返鄉農民有他們自身的獨特性：
（一）年輕力壯、勞動力強
相比普通農民，返鄉農民多數是青壯年，有十分強的勞動力。并且，他們都有一定的外出務工經商的經歷，具備一些基本的技術能力。因此，他們不是經濟社會發展的包袱，而是一種寶貴的財富，是發展的有生力量，只要合理利用，這種潛在資源就會變成財富。而這就需要他們能在本市合理就業、自主創業，需要我們對他們的幫助和培訓，使他們有一個正確的方向和思路，真正地發揮他們的優勢，為城市建設服務。這也是我們對返鄉農民培訓的一個重要目標。
（二）經驗豐富、見多識廣
相比普通在田間耕作的農民，返鄉農民往往都曾在長三角、珠三角等經濟發達地區務工，見識過發達地區的經濟模式以及工作環境，因此，即使回到農村，他們也不希望被困在自己的一畝三分地中以低產出的農作物來勉強度日。他們有著更高的生活目標，期望更富足的生活。他們渴望運用科學的方法來提高農作物的產量，也渴望投資那些科技含量高、經濟效益好的農作物來提高收入，更渴望運用專業知識實現自主創業、發家致富。這也是我們必須對返鄉農民培訓極度重視的重要原因。
（三）競爭力強、善于學習
由于期望更加殷實的生活，返鄉農民們一般都迫切地希望能得到最專業最全面的幫助。并且由于在外打工的經歷，使他們對新事物、新工具、新思想的接受能力也較一般農民有所提高，對網絡課堂、手機電視、移動通訊等都有較全面的了解，這也為我站順利開展特色培訓搭建了有力的平臺。
三、創新培訓機制、服務返鄉農民
（一）信息與技能問詢相結合，吸引農民注意力。
為了解決農民確信息、缺技術的問題，針對返鄉農民容易接受新事物的特點，我站運用網絡、電視、手機等新型媒體建立了強大的信息與咨詢平臺。首先，實施萬村聯網工程，努力建設高質量的村級網站，并加大對我站農民信箱、信息網站的宣傳，盡可能多的吸引返鄉農民的注意力，爭取讓多數返鄉農民都注冊一個農民信箱，并學會如何在便捷快速的網絡上自己的產品買賣信息，以及搜索與自己相關的服務、經營、再就業信息等。其次，進一步完善農業信息服務平臺，健全以電腦網絡、電話手機、電視《農技110特快》專欄和《農家報》為載體的“三電一報”信息平臺，及時更新農民尤其是返鄉農民急需的就業、服務等信息，隨時隨地滿足農民獲取信息的需要。再次，完善以農技110現場咨詢熱線、網上咨詢在線、專家手機連線和農民咨詢114號碼百事通為渠道的“三線一通”咨詢服務平臺，熱心專業地回答返鄉農民所急需的專業技術知識，解決農民的難題。
（二）新型方式與專業技術相結合，提高農民學習力
為滿足廣大返鄉農民對各類技術知識的要求，我站以農廣校為平臺，認真實施浙江大學遠程教育和省農業廣播電視學校業余（脫產）學歷教育和農村黨員干部遠程教育培訓平臺學歷教育，充分利用遠程教育這種新型教育方式，為廣大農民開展農技培訓，培訓內容廣泛豐富，針對性強，且教授方式靈活獨特，因而引起了廣大返鄉農民的興趣。同時，我站還開通了萬名農民素質工程網培訓專頁，建立了“萬名農民素質培訓工程影視頻道”，提供121個科教片和7個技能培訓教材供農民隨時學習、課下復習、鞏固知識，切實有效地提高了廣大農民的競爭能力和專業技能。另外，對培訓后通過國家考核的農民頒發職業資格證書，肯定農民的學習水平及技術能力，也取得了良好的效果。
為保證遠程教育的專業性，網絡課堂中的培訓專家多是資深的農科技術人員，如08年6月26日-27日，由市蔬菜辦組織的全市蔬菜生產技術培訓班在市我站舉辦，省農業廳蔬菜首席專家趙建陽、浙江大學農學院教授汪炳良等專家授課，50多名蔬菜技術干部、種菜大戶在主會場聽課，2000多名鄉村農技人員、信息員及種養大戶在當地利用農技110視頻直播系統聽課，各地普遍反映培訓內容豐富生動、直播效果很好。進一步強化了農民的學習欲望和學習能力，讓返鄉農民在自主發家致富的道路上邁出了成功的第一步。
（三）流動培訓與基地培訓相結合，增強農民動手力
教育局副主任科員 XXX
依據局黨組制定的主題教育調研方案，X月XX-XX日，由教育局副主任科員趙洪宇同志帶隊，對部分中小學校及幼兒園教育信息化工作進行了專題調研，隨后會同縣聯通公司、縣移動公司等單位人員座談，并進行了分析研究。現將調研情況報告如下：
一、調研范圍
濱泉鳳亭小學、第三中學、崇德學校；第一幼兒園、第五幼兒園。
二、調研方式
聽取學校主管領導匯報、實地察看、召開座談會等形式。
三、全縣教育信息化建設現狀
1、教育信息化建設情況
近年來，XX縣委、縣政府高度重視教育信息化工作，不斷加大資金投入力度，教育信息化呈現良好發展態勢。2013年以來，全縣投入資金近千萬元，新增學生用計算機846臺，教師用計算機675臺，多媒體設備262套，光纖新接入12條。全縣10個鄉鎮學校新裝備了48臺標準的計算機教室。目前，全縣多媒體設備共496套，多媒體教室設備普及率達98%。寬帶接入共26條，其中，帶寬百兆及以上學校22所，寬帶覆蓋率達100%。
全縣共建成錄播教室2個，分別為濱泉中學和濱泉鳳亭小學。2014年以來，為全縣26所學校1765名教師錄制“一師一優課，一課一名師”課程近2,000節。錄播教室為教師提供了專業化的攝錄平臺，滿足了全縣教師公開課、優質課等課程視頻制作需求。
目前我縣師生主要依托國家基礎教育云平臺獲取教學服務和教育教學資源。計劃未來2-3年建成XX縣教育資源公共服務平臺。統籌推進實名制、可管可控的網絡資源學習空間建設，實現“一生一空間，生生有特色”。
2、教育信息化應用情況
XX縣高度重視推進信息技術在教育教學活動中的應用。為提升全縣教師信息技術能力，提高教師信息化手段教學積極性，2013年以來，XX舉辦了“多媒體課件制作大賽”、“一師一優課、一課一名師”等活動。依托國家省市等資源平臺，推進“專遞課堂”、“名師課堂“、“名校網絡課堂”等新型課堂模式建設。陸續組織了“教育信息化與教育教學深度融合專題培訓”、“電子白板應用專題培訓”、“信息技術能力提升工程培訓”等，共培訓教師近2,500人次。全縣積極開展網絡學習空間人人通。目前全縣共有5所學校276名教師和652名學生開通了網絡學習空間。XX縣濱泉中學和濱泉鳳亭小學教育信息化試點校建設工作正在有序開展。
二、存在的問題和不足
通過本次調研和近年來在工作中了解掌握的情況，我縣教育信息化建設發展中還存在以下問題和不足：
1.學校重視不夠，信息化工作效能低下
目前衡量教學質量的標準實質仍是考試成績，部分學校領導對信息化工作不夠重視，工作權責不清，管理制度不完善，無教育信息化工作激勵機制，各項工作效能較低。有的教師對教育信息化認識不高，開展教育信息化工作積極性和水平不高。部分學校在多媒體設備管理方面還存在問題，存在資源閑置現象。
2.基本保障難度大，可持續發展后勁不足
教育信息化資金投入需要得到保障。目前，我縣班班通、計算機教室等多媒體教學設備投入很大，但售后服務工作跟不上，沒有建立售后維修基金或采取其它行之有效的措施，導致故障較多。一些設備老化、損壞無法及時更新，導致當初高價買來的設備因維護管理麻煩、電費負擔較大而被束之高閣，這種現象在鄉鎮學校尤其嚴重。
信息技術師資力量薄弱，因學科專業技術性強，很多學校存在信息技術教師不足、專業不對口問題，使學校信息技術應用、設備維護管理工作難以正常開展。
三、今后的發展方向
1.提高認識
進一步加強各級領導干部對信息化先進科技的了解和認識,讓信息化與業務工作的結合更緊密，更有實效。
2.推進“兩平臺”建設
加快XX縣教育資源平臺和管理平臺建設步伐，盡快實現優質資源共享，以解決全縣教研問題和資源建設問題，提高教育現代化管理水平。
3.加強“班班通”等多媒體設備售后維護工作
一、*統計信息化的現狀
縣級統計局是政府統計的基層單位，是政府統計部門與企業、公民聯系的紐帶，是采集統計數據的第一線。因此，縣級統計信息化是整個統計信息化建設的前沿，也是信息建設的關健所在。
1、省、市、縣重視統計工作
湖南省人民政府《關于切實加強統計工作的通知》（湘政發[20*]8號和《進一步加強工作意見》（湘政發[20*]8號精神，以及益陽市人民政府《關于切實加強統計工作的意見》（益政發[20*]15號），省、市兩級政府明確指出要加快統計信息化建設的步伐，加快統計專網建設，實現省、市、縣網絡線路開通，鄉鎮、機關企業事業單位要逐步實現聯網直報。鄉鎮微機配備經費按省、市、縣分級負責的原則負擔。縣人民政府對統計工作有關要求也進一步明確。
2、統計基層，基礎情況
從縣統計局看，縣統計局在職人員16人，平均年齡42歲，統計師2人，懂統計與計算機復合型人員不超過一半，現有微機13臺，筆記本1臺，人平0.8臺，針式打印機3臺，激光打印機1臺，局內全部聯接Internet網。
從鄉鎮看，全縣12個鄉鎮，統計人員暫為經管系統編制，縣政府、編委正就統計人員定編定員問題進行研討中，就鄉鎮微機配備事情，經費由省、市、縣按3千、2千、2千比例已經到位，對鄉鎮統計站的電腦、打印機、傳真機已進行政府采購中，5月底可以全部配備到基層。
從企業事業部門看，向統計局有報表報送任務的單位317家，其中規模企業41家，商業37家，房地產建筑22家，服務業17家，縣部門95%都擁有電腦，八成接入寬帶，統計人員基本由財務室或辦公室兼，持有統計上崗證不足20%，企業單位統計人員由會計兼，電腦接寬帶情況只有90%，但統計上崗證持有約有30%。
從信息化交換信息情況看，縣對市基本實行電子化辦公，通過市級內網“FTP”進行數據傳輸，企業部門中除規模工業企業德盛紡織、*紡織、匯源麻業、湖南拓普進行聯網直報外，其他均進行電話、傳真、報表等紙介進行傳輸。縣統計局對縣域經濟數據及主要經濟指標主要通過統計年鑒、*經濟數據月度卡、*調研分析向外傳送，在20*年底，縣統計局建立了*統計信息網，縣局的有關工作及統計數據在網站上向外公布。
二、制約統計信息化建設進程的因素
1、信息化意識不強
有不少的干部與公眾對統計信息化建設認識不清，部分單位領導對統計信息產生、傳遞、服務、作用認識模糊，對計算機使用僅停留在文件打印上，認為信息化是高新技術，還不知如何著手來抓信息化，利用信息資源來提高工作效率。
2、資金投入有限
統計部門的本身業務經費就有限，如果從有限經費中擠的話，也是非常少的，所以在設備更新、網絡升級、網站更新上都難以跟上社會發展。
3、統計軟件更新較快
現在縣級在處理統計數據使用SARP系統，有的使用的FOXPOE系統，一套表制度的EPRAS，普查版本的APRAS，再到抽樣調查各類新程序，縣統計局的統計專業人員使用起來尚需摸索中求發展，更別談鄉鎮、部門、事業單位了。在對報表單位布置工作時，月季、年報基本上是自上而下布置，自下而上匯總，統計軟件的快速更新使得報表單位也有些應接不暇。
4、統計信息網管理落后
*統計信息網還處于起步階段，內容少、更新慢、數據少、統計分析、調研報告少、版面也不美觀，點擊率十分低，網站還不能很好的發揮它的對外宣傳，公布的作用。
5、專業人員缺乏
縣統計人員年齡結構上看40歲以下有5人，特別是懂統計又懂計算機的復合型人才少。懂計算機的人員也只是停留在簡單操作計算機、錄入、匯總操作上，而網絡技術的方面幾乎空白，精通業務與懂計算機的復合型人才培養直接關系到統計網終化建設成敗。
三、統計信息化建設與對策
對于我縣統計信息化建設的現狀，應立足實際，充分挖掘有利條件，實行揚長避短，分步實施的策略，逐步加大統計信息化建設力度。
1、要以省、市、縣《關于切實加強統計工作通知》文件出臺為契機，大力宣傳統計信息建設的重要意義
利用好各種宣傳工具，特別是*統計信息網普及統計信息化知識，宣傳統計信息化建設重要意義，讓公眾了解統計信息化工作，支持統計信息化工作，參與到統計信息化工作來。
2、辦好*統計信息網，構建互動開發的信息平臺
統計信息網是統計信息的一種手段和方法，是發揮統計服務功能，展示統計工作成果的陣地和窗品，在豐富網站內容、美化網站版面的情況下，更好的考慮誰在觀看我們的網站？用戶需要了解哪些統計內容，可以嘗試建立一種開放式服務格局，為社會公眾提供網上服務。發掘和捕捉企業、部門和公眾需求，推動統計業務的發展，另外還可以加強各部門之間的合作、溝通，實現信息共享。
3、大力度進行統計信息化硬件建設
統計局的電腦設備是最多、最好的，因為計算機就是工作人員的工具，報表錄入計算匯總都離不開，只有有了先進設備，先進系統，工作效率才能提上去，才能讓統計工作者既“勤奮”又“聰明”地工作。
4、加強統計人員計算機應用技術培訓，提高操作水平
信息化建設，人是關健，有了設備和系統，還需要操作員，要利用辦公自動化、電子政務培訓班，對在職工作者進行充電，針對網終技術空白，更要找時間找機會讓操作者學習掌握計算機應用較深層次的知識。通過開展人才培養活動，造就一批精英統計員，既掌握現代信息技術，又熟悉經濟管理的復合型人才。
5、采用分步分塊策略推行聯網直報
