時間：2022-01-27 10:29:17
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一、提高認識，加強領(lǐng)導
各地要從堅持以人為本，落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識夏季高溫中暑問題對勞動者身體健康的嚴重危害性，切實重視和加強工作場所夏季防暑降溫工作。各地特別是夏季高溫天氣發(fā)生頻率較高的地區(qū)，要按照法律法規(guī)和標準要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況制定夏季防暑降溫的有關(guān)規(guī)定。各地要建立政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有關(guān)部門密切配合、基層組織專人負責、用人單位具體實施高效有序運轉(zhuǎn)的工作機制，最大限度地減少高溫中暑造成的職業(yè)危害，保護勞動者的生命健康安全。
二、廣泛開展宣傳活動
各地要采取多種形式開展防暑降溫的宣傳活動，充分利用各種媒體和街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村的活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所，指導公眾了解防范高溫中暑的基本知識和方法，積極開展培訓和演練，增強自救、互救能力。
三、明確職責，加強監(jiān)管
預(yù)防和處置高溫中暑是一項綜合性工作，政府有關(guān)部門和工會組織要按照職責分工加強監(jiān)管，具體內(nèi)容如下：
（一）衛(wèi)生部門要會同有關(guān)部門采取多種形式開展防暑降溫的科普宣傳工作，加強高溫中暑的醫(yī)療救治準備工作，加大對用人單位從事高溫、高濕作業(yè)的勞動者職業(yè)健康監(jiān)護工作開展情況的監(jiān)督檢查。
（二）勞動保障部門要加強對高溫、高濕作業(yè)場所的用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，重點檢查職工工作時間、休假時間、工資支付、女職工和未成年工保護等情況。
（三）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強對高溫、高濕作業(yè)場所的用人單位遵守安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治等法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，督促用人單位認真落實作業(yè)場所各項防暑降溫措施。
（四）工會組織要依法對用人單位的高溫季節(jié)勞動保護措施實行監(jiān)督，要充分發(fā)揮群眾性勞動保護監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)的作用，加強對防暑降溫工作的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)違法行為，要依法進行制止，對問題嚴重或拒不接受工會監(jiān)督意見的用人單位，工會組織要求政府有關(guān)部門進行查處。
政府有關(guān)部門對違反國家有關(guān)規(guī)定、危害勞動者身體健康的行為，要依法予以制止，責令用人單位認真整改，問題嚴重的，進行嚴肅查處，特別對一些嚴重損害勞動者健康、在社會上造成一定影響的案例要按照相關(guān)法律法規(guī)進行處罰，適時召開新聞通報會。
四、落實用人單位責任
（一）用人單位要結(jié)合本單位的實際，認真研究制定高溫中暑應(yīng)急救援預(yù)案，加強演練，加大對作業(yè)人員防暑降溫和中暑急救的宣傳教育工作，做好防暑降溫的預(yù)防保障工作。
（二）用人單位應(yīng)在高溫天氣來臨前，對高溫作業(yè)的勞動者進行健康體檢。對患有心、肺、腦血管性疾病、肺結(jié)核、中樞神經(jīng)系統(tǒng)疾病及其他身體狀況不適合高溫、高濕作業(yè)的員工，應(yīng)調(diào)離高溫、高濕作業(yè)崗位。暫不能調(diào)動崗位的，應(yīng)在高溫、高濕天氣對其加強預(yù)防中暑保護措施。
（三）凡工作場所存在高溫、高濕作業(yè)和夏季露天作業(yè)的用人單位，要認真落實有關(guān)法律法規(guī)和《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》、《職業(yè)性中暑診斷標準》等規(guī)定的各項防暑降溫措施。
一、 暑期來臨，通過本預(yù)案的編制來指導防暑降溫工作的開展，預(yù)防中暑事故的發(fā)生，保護員工人身安全，保證項目部生產(chǎn)的正常進行，保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài);而且可以指導應(yīng)急行動按計劃有序進行，防止因行動不力或現(xiàn)場救援工作的混亂而延誤事故應(yīng)急，從而降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。
二、成立施工緊急情況應(yīng)急領(lǐng)導小組，負責應(yīng)急救援工作的指揮、協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導小組總指揮由項目經(jīng)理負責落實，若總指揮外出，由項目副經(jīng)理 擔任副總指揮給予落實，當副總指揮不在的情況下，由現(xiàn)場技術(shù)負責人 進行落實。實施救援工作的展開，具體人員安排詳見應(yīng)急預(yù)案組織機構(gòu)。
三、當在工程施工中發(fā)生高溫的各種緊急癥狀情況時，我項目部接到緊急情況報告后，應(yīng)立即啟動本預(yù)案。在第一時間分別向公司應(yīng)急救援指揮中心、“120”救護中心求助，并向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督局、總工會等相關(guān)部門通報情況。緊急情況發(fā)生后，還應(yīng)不間斷的向有關(guān)領(lǐng)導、部門反饋后續(xù)情況。
四、在施工中緊急情況發(fā)生后，項目部即視情況成立救援現(xiàn)場指揮部，由擔任事故現(xiàn)場總指揮，并成立以下領(lǐng)導小組：
1、防暑降溫保障小組。夏季施工過程中，因施工作業(yè)時，露天作業(yè)環(huán)境較多;人員作業(yè)分布區(qū)域復雜、多變;勞動強度大等方面的影響，給在夏季施工帶來了諸多不便。為保障勞動者的合法權(quán)益與生命、財產(chǎn)安全，為作業(yè)人員營造一個有保障、舒適的環(huán)境，在作業(yè)人員發(fā)生高溫不良反應(yīng)時，由組長立即組織該組成員對事故人員進行轉(zhuǎn)移、與控制，防止周邊施工作業(yè)現(xiàn)場事故人員的增加。使應(yīng)急行動具有更強的針對性，提高行動的效率。以免造成巨大的事故損失。
2、信息聯(lián)絡(luò)小組。由組長 負責了解人員傷亡情況和經(jīng)濟損失及緊急情況影響范圍，每天組織收集天氣溫度狀況，然后采取必要的防范措施，并對已采取的措施和事態(tài)發(fā)展情況，及時向上級報告及有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)。
3、安全保障(警戒)小組。對撤離區(qū)和安置區(qū)內(nèi)的治安工作，由安全總監(jiān)擔任組長并組織隊員負責對險情發(fā)展狀況進行監(jiān)控，防止影響施工工期，并對各班組人員加強安全教育，以進一步提高安全意識且組織現(xiàn)場管理人員對施工現(xiàn)場進行安全檢查，消除安全隱患，以預(yù)防惡性事故的發(fā)生以及一旦發(fā)生事故時如何將事故影響控制在最小范圍。
4、現(xiàn)場醫(yī)療救護小組。當事故發(fā)生時，由組長組織組員對傷員進行現(xiàn)場分類和急救處理，負責在第一時間對傷員實施有效救護;并及時向醫(yī)院轉(zhuǎn)送。救護人員的主要職責是：進入事故發(fā)生區(qū)搶救傷員;指導危害區(qū)內(nèi)人員進行自救、互救活動;集中、清點、輸送、收治傷員。根據(jù)具體情況，迅速制定應(yīng)急處理方案并組織實施。
5、后勤保障小組。由組長負責組織調(diào)集搶險人員、物資設(shè)備，督促檢查各項搶險救災(zāi)措施落實到位。
五、各類緊急情況發(fā)生后，需調(diào)集的主要專業(yè)救援隊伍、應(yīng)急救援物資。主要物資及人員職責安排如下：
項目部物品采購由綜合辦公室和財務(wù)部負責，主要藥品及醫(yī)療救護器具如下：
1、藥品：感冒藥、發(fā)燒藥、腹瀉藥、消炎藥等治療藥品及仁丹、風油精、霍香正氣水、茶、降火涼茶、綠色保健食品等。
2、救護器具：單架、小型氧氣瓶、聽筒、毛巾、藥用藥箱、冷凍柜(冰塊)等。
3、項目部內(nèi)部設(shè)置醫(yī)療室、配置經(jīng)專業(yè)培訓、考核合格，持證上崗的專職醫(yī)療救護人員。
六、防暑降溫措施
1、加強對廣大員工防暑降溫知識的宣傳，開展形式多樣的安全衛(wèi)生和暑期保健宣傳教育活動，使職工了解暑期的安全保健知識，提高自我保護能力。
2、完善、落實高溫期間安全生產(chǎn)責任制，成立防暑降溫領(lǐng)導小組，制定應(yīng)急預(yù)案，盡量避免高溫期作業(yè)，落實防范措施。
3、暑期來臨之前，要做好高溫作業(yè)員工的健康檢查工作，對患有高溫禁忌癥的員工，應(yīng)及時調(diào)整工作崗位。4、要積極采取措施，改善員工的工作環(huán)境和作業(yè)條件，妥善安排好員工的作業(yè)時間，嚴格控制加班加點，注意勞逸結(jié)合，對室外露天作業(yè)的人員應(yīng)盡量避免中午炎熱時間作業(yè)。適當減輕員工的勞動強度，為員工創(chuàng)造良好的工作和休息環(huán)境。
5、落實每一位員工的防暑降溫物品，盡量以實物形式供給職工防暑降溫清涼飲料和藥品，把好進貨質(zhì)量關(guān)，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品。
6、確保施工人員宿舍、食堂、廁所、淋浴間等臨時設(shè)施符合標準要求和滿足防暑降溫工作需要，要切實做好施工現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作，加強對飲用水、食品的衛(wèi)生管理;嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生制度，避免食品變質(zhì)引發(fā)中毒事件;加強對暑期易發(fā)疾病的監(jiān)控。
7、暑期期間，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題要及時督促整改，確保安全生產(chǎn)。
8、將防暑降溫領(lǐng)導小組人員的聯(lián)系方式、報警及急救電話制表張貼于宣傳欄中，防止事故發(fā)生時不能及時取得聯(lián)系。
七、施救方法：
1、輕度患者 現(xiàn)場作業(yè)人員出現(xiàn)頭昏、乏力、目炫現(xiàn)象時，作業(yè)人員應(yīng)立即停止作業(yè)，防止出現(xiàn)二次事故，其他周邊作業(yè)人員應(yīng)將癥狀人員安排到陰涼、通風良好的區(qū)域休息，供應(yīng)其涼水、濕毛巾等。并通知項目部醫(yī)療救護人員進行觀察、診治。
2、嚴重患者(昏倒、休克、身體嚴重缺水等) 當作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)中暑人員時，作業(yè)周邊人員應(yīng)立即通知項目部，并及時將事故人員轉(zhuǎn)移至陰涼通風區(qū)域，觀察其癥狀，以便于醫(yī)療人員來臨時掌握第一手醫(yī)治資料。項目部應(yīng)根據(jù)具體情況，由應(yīng)急總指揮決定是否啟動防暑降溫預(yù)。并立即組織救護人員親臨現(xiàn)場對事故人員進行救治。癥狀嚴重者，在項目部醫(yī)療設(shè)備無法救治的情況下，應(yīng)第一時間轉(zhuǎn)移到最近的醫(yī)院進行觀察、治療。并上報公司。
八、善后處理工作：
1、根據(jù)事故“四不放過”原則，認真做好事故的調(diào)查處理工作，采取針對性強的防范措施，加強對各班組的宣傳、教育，使每人都掌握夏季施工過程中的注意事項，做到每人都懂得保護自己;懂得救護他人。總結(jié)經(jīng)驗教訓，杜絕同類事件的再次發(fā)生。
具體防范措施如下：
1)由信息小組在施工現(xiàn)場設(shè)置溫度計，并對每天的天氣情況進行收集、處理，然后上報項目部防暑降溫保障小組，依具體情況采取相應(yīng)的安全防范措施。
2)當室外氣溫高于39℃時，項目部應(yīng)對各班組進行施工降溫專項安全交底，令其各班組停止現(xiàn)場施工作業(yè)。
3)后勤保障小組，應(yīng)能隨時保證作業(yè)人員現(xiàn)場的飲水、緊急藥品。
4)由防暑降溫應(yīng)急救援機構(gòu)依具當年的氣溫情況制定出一套合理、有效的“人員作息時間表”避開每天氣溫的最高時間(13:00 ～14:00)段進行施工作業(yè)。經(jīng)項目部討論，特制定本項目部夏季(高溫月為7月～10月)施工作息時間表，具體如下：
項目部作息時間
上午：7:00～11:00 (四個小時)
下午：15:00～19:00 (四個小時)
附：遇趕工期或其它特殊情況需加班時，再做另行通知。
5)項目部成立“夏季施工防暑降溫專項機構(gòu)”。
6)對項目部各班組進行安全教育，增強作業(yè)人員對各種情況的應(yīng)緊處理能力。加強對夏季施工安全宣傳工作，使每人都了解、掌握防暑降溫的安全小常識，提高作業(yè)人員在實踐中的應(yīng)變能力與處理能力等。
7)項目部內(nèi)部設(shè)置專職醫(yī)護人員，加強項目內(nèi)部的醫(yī)療救護宣傳、保障人員的生命、營造一個人性化的施工現(xiàn)場。
九、應(yīng)急恢復、重新進入
當應(yīng)急恢復后，重新進入之前必須對危險區(qū)進行評價，并且應(yīng)對事故進行分析，待危險區(qū)已確定安全時方可進入現(xiàn)場，繼續(xù)操作。
十、應(yīng)急培訓及演練
1、培訓
① 工程實施前，對參與本工程施工的人員進行防暑降溫知識教育，學習關(guān)于防暑降溫的常識及中暑急救的簡單方法，并要求在施工中能夠熟練運用。
② 學習本預(yù)案，使廣大員工知道怎么進行防暑降溫工作，如何應(yīng)對中暑事件。
2、演練
應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后，經(jīng)過有效的培訓，項目部每年夏季到來前進行大型救援演練一次。每次演練結(jié)束，及時作出總結(jié)，對存有一定差距的，在日后的工作中加以提高。
1)演練目的
① 測試應(yīng)急預(yù)案和實施程序的有效性及充分程度
② 檢測應(yīng)急設(shè)備
③ 確保應(yīng)急組織人員熟知他們的任務(wù)和職責
④ 測試應(yīng)急人中的協(xié)調(diào)能力
⑤ 辨別和改正計劃中的缺陷
⑥ 檢測應(yīng)急設(shè)備的充分性和有效性
2)應(yīng)急預(yù)案演練情況
為了提高救援人員的技術(shù)水平與救援隊伍的整體能力，以使在事故的救援行動中，達到快速、有序、有效的效果。項目部于2009年6月20日開展一次救援演練，應(yīng)急救援訓練已成為救援隊伍的一項重要工作，所以在應(yīng)急救援過程中項目部還特別強調(diào)以下三點：
① 演練時人員均必須準時到位，并配帶好各自的防護用品。
② 在救過程中應(yīng)做到“自我保護，搶救他人”及積極有效的搶救。
(1)中暑先兆。出現(xiàn)大量出汗、口渴、頭昏、耳鳴、胸悶、心悸、惡心、四肢無力、注意力不集中動作不協(xié)調(diào)、體溫略有升高(不超過37.5℃)等癥狀。如能及時離開高溫環(huán)境休息，短時間即可恢復。
(2)輕癥中暑。除有先兆中暑的全部癥狀外，還有面色潮紅，胸悶、皮膚灼熱;面色蒼白、惡心、嘔吐、大量出汗、皮膚濕冷、血壓下降和脈搏細弱 、體溫在38.5℃以上等癥狀。一般在4-6小時內(nèi)可恢復。
(3)重癥中暑。除有以上中暑癥狀外，并伴有昏迷或痙攣，皮膚干燥無汗，體溫達40℃以上等癥狀。
2.中暑的急救
發(fā)現(xiàn)有人中暑，應(yīng)積極采取措施，及時搶救和治療。
(1)立即將患者移到陰涼安靜的地方，平臥休息。
(2)松開衣服，采取將溫通風措施，幫助散熱。
(3)及時補充清涼含鹽飲料。
(4)服用解暑藥物。如人丹、十滴水、解暑片或涂清涼油。有頭暈、惡心、嘔吐或腹瀉者，可服用中藥霍香正氣水等。
(5)嚴重的中暑病人，經(jīng)急救后立即送醫(yī)院治療。
3.防暑降溫知識
(1)在高溫季節(jié)到來之前，要制定防暑降溫工作計劃和具體措施。對高溫作業(yè)點要做好調(diào)查摸底，心中有數(shù);對防暑降溫設(shè)備要組織維護保養(yǎng);對高溫作業(yè)工人進行體檢等。
(2)制訂合理的勞動休息制度。暑季要根據(jù)生產(chǎn)特點，適當調(diào)整作息時間，增加工休時間，安排好工間休息地點，休息室或涼棚，有條件的可在休息室設(shè)置空調(diào)設(shè)備。
(3)充分保證高溫作業(yè)工人睡眠時間。在室內(nèi)設(shè)立一定床位的高溫臨時宿舍，供路遠或家庭環(huán)境差的高溫作業(yè)工人臨時住宿，同時做好食堂和家屬工作，保證工人吃好、睡好、休息好。
(4)改革工藝。通過技術(shù)革新，改進操作方法和工具設(shè)備，提高生產(chǎn)過程中的機械化、自動化程度，消除或減輕笨重的體力勞動，從根本上改善勞動條件。
(5)合理布置和疏散熱源。在不影響生產(chǎn)的情況下，應(yīng)盡可能將各種熱源布置在車間的下風外，或放置在室外自然冷卻或用噴水的方法冷卻。
(6)熱源隔絕方法：
①用水隔熱。一般有水幕、水箱、水涼亭等幾種形式。
②用固體材料隔熱。如利用石棉板、土磚等傳熱慢的材料制成隔熱罩、擋板或筑成隔熱墻。
③露天作業(yè)可搭工地涼棚遮擋太陽輻射熱。
④通風降溫。盡一切力量利用好自然風以后，再采用機械通風。如空調(diào)機、排氣風扇、各種電風扇等。
(7)衛(wèi)生保健措施
①預(yù)防性體檢。凡患有高血壓、潰瘍病、活動性肺結(jié)核、肺氣腫、肝腎疾病、明顯的貧血、急性傳染病、重病恢復期及體弱者，均不宜從事高溫作業(yè)。
②及時補充水分和鹽分。供應(yīng)的各種飲料必須符合衛(wèi)生標準，飲料一定要含有0.1-0.3%的食鹽、糖精不超過0.08‰，飲料溫度不宜太低，應(yīng)保持在8-12℃為宜。
進入6月份以來，我市出現(xiàn)持續(xù)高溫天氣，直接影響到全市的生產(chǎn)建設(shè)和人民群眾的正常生活。為切實做好防暑降溫和安全生產(chǎn)工作，確保全市正常的生產(chǎn)、生活和社會秩序，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、進一步提高做好防暑降溫和安全生產(chǎn)工作的認識。夏季高溫期間，防暑降溫工作關(guān)系到人民群眾的身體健康和生產(chǎn)安全，同時，危險化學品、露天高溫作業(yè)等行業(yè)、領(lǐng)域正處于事故多發(fā)期。各級各部門要從實踐“三個代表”重要思想，構(gòu)建“平安*、和諧*”的高度，切實重視防暑降溫和安全生產(chǎn)工作，認真做好應(yīng)對持續(xù)高溫的思想準備和工作預(yù)案，抓好電力、供水、運輸、市場、安全等方面的綜合協(xié)調(diào)，及時采取各種有效措施，保證廣大企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營和人民群眾安然度夏。
二、進一步確保防暑降溫和安全生產(chǎn)工作措施到位。各級各部門要針對高溫天氣下安全生產(chǎn)面臨的新情況，研究采取有針對性的措施，加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，督促、指導企業(yè)做好高溫、缺電情況下的安全生產(chǎn)工作。各企業(yè)要合理安排生產(chǎn)班次和勞動時間，嚴格控制加班加點，禁止延長高溫作業(yè)工種的工時，及時為露天高溫作業(yè)工人提供必要的降溫設(shè)施，要教育廣大職工按規(guī)定穿戴勞動防護用品，尤其是建筑企業(yè)高處作業(yè)人員要系好安全帶，加強監(jiān)護和自我保護。紡織、印染、食品加工（包括發(fā)酵、釀造、腌臘等）、環(huán)衛(wèi)等企事業(yè)單位，要對廣大職工進行防毒知識教育，加強對現(xiàn)場各類有毒有害物質(zhì)的檢測，尤其在從事清污（淤）、窨井疏通、深基開挖、進入自來水管道維修等作業(yè)前，必須進行檢測，并為一線作業(yè)工人配備必要的防毒用具。地下建筑等密閉環(huán)境的涂料施工等作業(yè)，要有通風措施，防止急性中毒事故的發(fā)生。自備發(fā)電的企業(yè)，要由有電工作業(yè)證的人員持證上崗，并嚴格按照安全發(fā)電的要求運行。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要及時、足量地為職工發(fā)放防暑降溫的藥品、飲料等。各企業(yè)的生產(chǎn)車間要設(shè)置小型急救藥品衛(wèi)生箱，要供應(yīng)足夠的開水、涼茶等。同時，有關(guān)部門要組織好防暑降溫物資的供應(yīng)。
三、進一步抓好夏季商品供應(yīng)、食品衛(wèi)生與旅游安全。流通主管部門要指派專人監(jiān)測高溫期間人民生活必需品的市場供應(yīng)、價格動態(tài)，掌握市場信息，防止夏季用品供應(yīng)短缺與價格波動。衛(wèi)生防疫、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量技監(jiān)和市場監(jiān)管部門要加強對食品衛(wèi)生的檢查，防止食品生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)供應(yīng)有損人民群眾健康的食品，防止群體性食物中毒事件的發(fā)生。交通運輸單位要根據(jù)本單位實際，添置必要的降溫設(shè)備，讓旅客有個比較清涼舒適的旅行環(huán)境。要充分保證司乘人員的休息時間，防止疲勞駕駛，確保行車安全。有條件的單位，要為司乘人員提供降溫物品和藥品，保證司乘人員的身體健康。各旅游景點要提供游客必要的休息場所，防止發(fā)生游客中暑。
一、指導思想
以深入貫徹落實黨的十和市十一屆黨代表第三次會議精神，以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本，圍繞創(chuàng)建全國文明城市“塑造好形象、塑造好品質(zhì)”的總體要求，以“講文明樹新風”為主題，組織動員全局廣大干部、職工積極參與創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和各種社會公益援助行動，多辦順民意、解民憂、惠民生的好事實事，促進社會公正，保持社會穩(wěn)定，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、“講文明樹新風”主要活動內(nèi)容
（一）開展文明禮儀知識宣傳。主要通過宣傳社會禮儀、生活禮儀、涉外禮儀、職業(yè)禮儀常識，在體育系統(tǒng)內(nèi)部形成懂禮貌、知禮儀、重禮節(jié)、講道德的新風尚。
（二）開展行業(yè)文明服務(wù)活動。深入開展職業(yè)道德、規(guī)范服務(wù)、崗位技能、全民健身知識等方面的教育培訓；開展職業(yè)技能和優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)競賽活動，通過開展活動，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
（三）開展形式多樣的全民健身活動，帶動廣大干部、職工以及市民積極參與體育健身、體育競賽，提高健康水平。
1、在全市鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、村開展體育“三百競賽”工程。
2、利用寒暑假組織開展“七彩的夏日”和“繽紛的冬日”等青少年體育競賽活動。
3、組織代表團參加南通市第十屆運動。
4、舉辦有影響的賽事：4月13日舉辦全國老年人氣排球比賽；5月中下旬舉辦全國自行車公路賽；6月份舉辦省夕陽紅釣魚比賽；7月份舉辦省少兒籃球賽；8月份舉辦省象棋升段、升級比賽；9月——10月舉辦涉外籃球賽并籌劃、組織開展市級機關(guān)文體節(jié)。
（四）開展與掛鉤社區(qū)環(huán)境綜合治理活動。按照凈化、綠化、美化的要求，努力提高廣大體育工作者環(huán)境道德素養(yǎng)，引導他們積極參與我市創(chuàng)建全國文明城市開展的一系實踐活動。
（五）開展形式多樣的“獻愛心、送溫暖”活動。扎實開展“雙聯(lián)雙助”和千人聯(lián)千企業(yè)活動，組織動員廣大干部、黨團和職工對空巢老人、殘疾人、特困職工要以不同方式開展上門走訪慰問活動，讓他們真正感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
（六）推進全市全民健身基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。做好市、鎮(zhèn)、村三級體育健身設(shè)施建設(shè)工作；市奧林匹克體育中心今年上半年建成，下半年將對外開放、使用；完善主城區(qū)“十分鐘健身圈”工程建設(shè)；4月份，省政府為民辦實事工程“健身步道”將在長江鎮(zhèn)先行試點，并逐步向全市鋪開；做好全市新增健身點場地的勘察及體育器材的配送，及時上門指導開展健身培訓工作。
三、組織機構(gòu)
為開展好“講文明樹新風”文明大討論大實踐活動，特成立活動領(lǐng)導小組：
成員：局各中層以上干部
四、工作要求
（一）提高認識，加強領(lǐng)導。要充分認識開展此項活動的重要意義，把此項活動作為服務(wù)工作大局、加強精神文明建設(shè)的重大舉措，認真研究部署。同時要明確責任，加強檢查指導。
（二）廣泛發(fā)動，積極參與。要采取有力措施，廣泛發(fā)動群眾，在局系統(tǒng)興起“講文明樹新風”文明大討論大實踐活動熱潮。具體要在體育健身、文明禮儀、公共秩序、社會服務(wù)、等領(lǐng)域開展志愿服務(wù)活動，為全國文明城市創(chuàng)建營造喜慶熱烈、文明和諧的社會環(huán)境。
一、指導思想
以黨的“十”精神為指導，以塑造良好城市形象，提高市民文明素質(zhì)為目標，充分發(fā)揮公益廣告在社會教育、文化傳播、輿論導向等方面的功能，熱情謳歌改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就，展示人民群眾奮發(fā)向上，拼搏進取，良好精神風貌，為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步營造良好輿論氛圍。
二、組織領(lǐng)導
為了保證“講文明樹新風”公益廣告宣傳的正常有序開展，成立街道“講文明樹新風”公益廣告宣傳領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組成員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由黨政辦主任同志兼任公益廣告宣傳領(lǐng)導小組辦公室主任。
三、內(nèi)容及形式
（一）內(nèi)容
1、宣傳黨的路線、方針、政策。
2、展示轄區(qū)人民振奮精神，克服困難、團結(jié)拼搏、奮發(fā)向上的精神風貌。
3、圍繞“文明餐桌”、“文明出行”等爭創(chuàng)文明主題活動展開集中宣傳。
4、宣傳轄區(qū)人民以“倡導文明新風，共建美好家園”為主題的精神文明創(chuàng)建活動，宣揚人民群眾在提高文明素質(zhì)和塑造美好城市形象等實踐活動中的偉大成績。
5、營造講文明樹新風，弘揚科學精神，反對迷信愚昧，抵制各種歪理邪說的健康社會風氣。
6、喚起市民愛護家園，保護環(huán)境的自覺意識。
（二）形式：報刊、LED大屏幕、室內(nèi)外展板、互聯(lián)網(wǎng)。
四、實施步驟
第一階段（宣傳發(fā)動階段，即日--2月末）。各行政村及社區(qū)通過各種新聞媒體廣泛宣傳主題公益廣告宣傳活動的重大意義，強化廣告活動主體的積極參與意識、社會責任意識和奉獻意識，廣泛動員廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者出資、制作和公益廣告。
第二階段（組織實施階段，3月—12月）。此階段分三步實施。第一步（3月—4月）：調(diào)查摸底。各行政村及社區(qū)組織力量，對轄區(qū)內(nèi)商業(yè)廣告、公益廣告情況進行一次全面調(diào)查，摸清底數(shù)，搞好綜合分析。第二步（4月--6月31日）督促整改。嚴格按照公益廣告宣傳制作標準，督促未達到國家規(guī)定標準的廣告經(jīng)營者、廣告者制定整改措施，限時達標。第三步（7月--12月）：檢查評比。由黨政辦負責，對轄區(qū)公益廣告制作、宣傳等工作采取有獎?wù)骷⒔涣骰拥绒k法，推動工作深入開展。
五、工作要求
1、提高認識，擺上日程。各行政村、各有關(guān)單位要把本次主題公益廣告宣傳活動提高到培養(yǎng)公民文明素質(zhì)，樹立良好城市形象的高度來認識，把此項活動納入實施“城市形象工程”的總體部局之中，精心組織，周密安排。要立即動手對轄區(qū)內(nèi)的公益廣告情況進行全面調(diào)查摸底，并在此基礎(chǔ)上形成具體實施方案上報領(lǐng)導小組辦公室。
一、清水江文書申報“世界記憶名錄”的必要性論證
聯(lián)合國教科文組織“世界記憶工程”是一種世界級的文獻遺產(chǎn)評鑒、監(jiān)測和預(yù)警的綜合機制，它有一整套關(guān)于文獻遺產(chǎn)的搶救和保護的技術(shù)標準和操作規(guī)范，對世界各國文獻遺產(chǎn)的搶救和保護具有指導和督促的雙重作用。清水江文書申報“世界記憶名錄”，不但能夠提升人們對這種寶貴的民族民間瀕危文獻遺產(chǎn)重要價值的認識，而且能夠提高對其進行搶救保護工作的技術(shù)水平，使之與國際規(guī)范接軌，避免在搶救保護過程中因不諳規(guī)范而造成對文書的破壞。清水江文書一旦成功入選“世界記憶名錄”，將會得到世界各國在資金、技術(shù)、宣傳等方面的大力支持，不僅會提高其國際知名度，而且能為搶救保護工作提供資金、技術(shù)力量、理論指導等方面的保障。
二、清水江文書申報“世界記憶名錄”的可行性論證
清水江文書是完整系統(tǒng)地反應(yīng)明朝末年至民國末年近400年間當?shù)孛缍豹毺氐幕燹r(nóng)林生產(chǎn)和木材貿(mào)易過程的契約和交易記錄，具有系統(tǒng)性、稀有性、瀕危性等特點。關(guān)于搶救保護清水江文書的世界性意義，龍宇曉和高聰?shù)仍缭?008年參加第十六屆國際檔案大會時就明確提出，它絕不僅僅是搶救保護中國人自己的文獻遺產(chǎn)，其實也是在為全世界搶救保護一個關(guān)于全球最悠久、最獨特的混農(nóng)林復合文明系統(tǒng)的活態(tài)記憶庫。在可行性論證方面，我們將系統(tǒng)總結(jié)清水江文書搶救保護工作的現(xiàn)狀和工作成就，并認真借鑒國內(nèi)外已成功入選“世界記憶名錄”的文獻遺產(chǎn)的申報文本。
三、清水江文書申報“世界記憶名錄”工作的組織建設(shè)
為了充分而有效利用現(xiàn)有力量，在深入實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們將綜合運用SWOT（優(yōu)勢、劣勢、風險、機遇分析方法）和參與式快速評估的評價手段，挑選出最適宜擔當申報主體單位的機構(gòu)及牽頭機構(gòu)，在此基礎(chǔ)上最大范圍地整合社會各界相關(guān)資源并聯(lián)合各利益相關(guān)方組建一個具有多方參與機制的申報工作領(lǐng)導機構(gòu)。根據(jù)清水江文書所涉及的內(nèi)容及性質(zhì)，文化、民族事務(wù)、檔案管理和學術(shù)研究等機構(gòu)都應(yīng)是申報領(lǐng)導小組的成員。
最近我市天氣持續(xù)高溫炎熱，為了確保職工盛夏時期生命安全與健康，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、提高認識，增強做好防暑降溫工作的責任感。做好防暑降溫工作，不僅是《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》等國家法律、法規(guī)的規(guī)定，也是工會組織維護職工合法權(quán)益的重要內(nèi)容，是工會勞動保護工作的重要環(huán)節(jié)，是工會勞動保護工作者的職責所在。各級工會組織應(yīng)積極配合有關(guān)部門及企業(yè)行政做好防暑降溫工作，發(fā)揮“群防群治”的作用，加大對事故隱患的監(jiān)督檢查與治理，防止發(fā)生職工中暑傷亡事故。
二、落實措施，積極推動防暑降溫工作取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、系統(tǒng)工會，要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)的實際，制定切實可行的防暑降溫工作方案，明確暑期防暑降溫的工作目標、任務(wù)，責任到人，狠抓落實。要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”及福州市政府開展的安全生產(chǎn)專項行動，深入基層廠礦開展宣傳、檢查、走訪和慰問活動。大力宣傳國家有關(guān)防暑降溫和勞動保護的法律、法規(guī)、條例和政策。加強對重點建設(shè)項目單位，露天施工、高空作業(yè)、高溫作業(yè)單位，危險品儲運企業(yè)農(nóng)民工相對集中的單位以及往年發(fā)生過職工中暑事故的單位等重點企業(yè)、重點場所、重點部位的監(jiān)督檢查；督促和幫助他們完善暑期安全責任制，制定應(yīng)急預(yù)案，落實防范和防暑保健措施；督促他們采取有力措施，調(diào)整作業(yè)時間、改善作業(yè)條件、減輕勞動強度，并加大防暑降溫經(jīng)費的投入和物品發(fā)放力度，確保職工安全度夏。要關(guān)心職工生活，督促和幫助企業(yè)大力改善職工生活條件，確保職工宿舍、食堂、廁所、淋浴間等設(shè)施符合和滿足防暑降溫和勞動保護工作需要。要積極組織慰問活動，讓生產(chǎn)一線職工感受到來自黨和政府以及工會組織的關(guān)心、關(guān)懷。
高溫季節(jié)來臨，切實做好防暑降溫工作，保障安全生產(chǎn)顯得尤為重要。根據(jù)省、市總工會關(guān)于做好防暑降溫工作的通知精神，為加強對企業(yè)防暑降溫工作的監(jiān)督，確保職工暑期生命安全與健康，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、提高認識，增強做好防暑降溫工作的責任感。做好防暑降溫工作，不僅是《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》等國家法律、法規(guī)的規(guī)定，也是工會組織維護職工合法權(quán)益的重要內(nèi)容，是工會勞動保護工作的重要環(huán)節(jié)，是工會勞動保護工作者的職責所在。各級工會組織應(yīng)積極配合有關(guān)部門及企業(yè)行政做好防暑降溫工作，發(fā)揮“群防群治”的作用，加大對事故隱患的監(jiān)督檢查與治理，防止發(fā)生職工中暑傷亡事故。
二、落實措施，積極推動防暑降溫工作取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、系統(tǒng)工會，要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)的實際，制定切實可行的防暑降溫工作方案，明確暑期防暑降溫的工作目標、任務(wù)，責任到人，狠抓落實。要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”及福州市政府開展的安全生產(chǎn)專項行動，深入基層廠礦開展宣傳、檢查、走訪和慰問活動。大力宣傳國家有關(guān)防暑降溫和勞動保護的法律、法規(guī)、條例和政策。加強對重點建設(shè)項目單位，露天施工、高空作業(yè)、高溫作業(yè)單位，危險品儲運企業(yè)農(nóng)民工相對集中的單位以及往年發(fā)生過職工中暑事故的單位等重點企業(yè)、重點場所、重點部位的監(jiān)督檢查；督促和幫助他們完善暑期安全責任制，制定應(yīng)急預(yù)案，落實防范和防暑保健措施；督促他們采取有力措施，調(diào)整作業(yè)時間、改善作業(yè)條件、減輕勞動強度，并加大防暑降溫經(jīng)費的投入和物品發(fā)放力度，確保職工安全度夏。要關(guān)心職工生活，督促和幫助企業(yè)大力改善職工生活條件，確保職工宿舍、食堂、廁所、淋浴間等設(shè)施符合和滿足防暑降溫和勞動保護工作需要。要積極組織慰問活動，讓生產(chǎn)一線職工感受到來自黨和政府以及工會組織的關(guān)心、關(guān)懷。
檢查走訪要認真細致、講求實效。重點關(guān)注以下幾個問題：
