時(shí)間:2022-06-30 04:54:54
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一、普法指導(dǎo)思想:
為進(jìn)一步提高稅收征納雙方的法律素質(zhì),2015年里。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力踐行“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”國(guó)稅工作宗旨,繼續(xù)在全社會(huì)普及稅收法律知識(shí),深入在國(guó)稅系統(tǒng)開展法制宣傳教育,堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合、法制教育與道德教育相促進(jìn),大力推進(jìn)依法治稅進(jìn)程,加強(qiáng)法治國(guó)稅建設(shè),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)提供良好的稅收法治環(huán)境。
二、普法總體目標(biāo):
扎實(shí)有效的法治實(shí)踐,通過(guò)廣泛深入的法制宣傳教育。進(jìn)一步增強(qiáng)公民法律意識(shí),提高公民法律素質(zhì)和依法誠(chéng)信納稅的自覺(jué)性;進(jìn)一步增強(qiáng)稅收法治理念,提高依法行政和公正公平執(zhí)法的能力;進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)稅機(jī)關(guān)依法治稅的自覺(jué)性,提高依法管理和服務(wù)納稅人的水平。
三、普法對(duì)象和任務(wù):
對(duì)社會(huì),全縣國(guó)稅系統(tǒng)開展“六五”普法工作。負(fù)有宣傳普及稅收法律法規(guī)和政策知識(shí)、加強(qiáng)稅法宣傳教育的任務(wù);對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)部人員,負(fù)有學(xué)習(xí)宣傳各種通用法律法規(guī)以及稅法的任務(wù)。
(一)面向社會(huì)開展法制宣傳教育
要按照市、縣普法辦的要求,局面向全社會(huì)開展法制宣傳教育工作。通過(guò)深入開展“法制宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”六進(jìn)”活動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的稅收法制宣傳,深入開展以打擊偷稅、騙稅為重點(diǎn)的法制宣傳教育。1要通過(guò)舉辦稅法專題講座、贈(zèng)送稅法知識(shí)出版物、依托地方學(xué)校開設(shè)稅法講堂、呈報(bào)專題信息和報(bào)告、召開專題聯(lián)席會(huì)議等多種形式,大力宣傳稅收政策法規(guī),大力宣傳發(fā)揮稅收職能作用,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中做出的重要貢獻(xiàn),使他解稅收工作,支持國(guó)稅機(jī)關(guān)依法治稅。2要采取國(guó)稅公告、國(guó)稅網(wǎng)站在線咨詢、送稅法進(jìn)機(jī)關(guān)、舉辦稅收與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專題展覽及講座等形式,引導(dǎo)他解稅收在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配、促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的重要作用,解構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系的重要意義。3要以普及稅收法律、法規(guī)知識(shí)為重點(diǎn),進(jìn)一步推動(dòng)稅法宣傳教育內(nèi)容進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)課外讀物、進(jìn)趣味活動(dòng)的工作。通過(guò)法律知識(shí)讀本、影視專題片和小板報(bào)、小廣播、小活動(dòng)等教育形式,發(fā)揮好課堂教育的主渠道作用。4要大力宣傳“依法誠(chéng)信納稅”和“稅收取之于民、用之于民”內(nèi)容,加強(qiáng)辦稅服務(wù)和稅法咨詢,積極展示國(guó)稅機(jī)關(guān)推進(jìn)依法治稅的積極效果,積極引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)遵從稅法、依法誠(chéng)信納稅、依法經(jīng)營(yíng)管理。要通過(guò)豐富宣傳內(nèi)容,優(yōu)化宣傳方式,強(qiáng)化分類宣傳,協(xié)助納稅人更好地了解稅收權(quán)利和義務(wù)。針對(duì)稅收知識(shí)、辦稅流程、難點(diǎn)問(wèn)題、典型案例等內(nèi)容,制作豐富多樣的稅法宣傳資料。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì),突出面對(duì)面稅法培訓(xùn)輔導(dǎo),加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)宣傳。通過(guò)稅務(wù)網(wǎng)站、短信平臺(tái)等途徑,為納稅人提供個(gè)性化稅法宣傳訂制服務(wù)。針對(duì)大、中、小學(xué)學(xué)生的不同接受能力,采取靈活多樣的方式普及稅法知識(shí)。積極發(fā)揮稅收管理員、辦稅服務(wù)廳人員和稅務(wù)稽查人員等直接接觸納稅人的優(yōu)勢(shì),有針對(duì)性地開展個(gè)性化分類宣傳。
(二)國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)部開展法制宣傳教育
學(xué)習(xí)宣傳與本職工作相關(guān)的法律法規(guī),加強(qiáng)各種通用法律法規(guī)及稅法的學(xué)習(xí)宣傳。堅(jiān)持以講促學(xué)、以用查學(xué)、以考督學(xué)的學(xué)法機(jī)制。以及新頒布、新修改的法律法規(guī),著力培養(yǎng)“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究”觀念。要進(jìn)一步完善法律知識(shí)的培訓(xùn)、考試、考核制度,切實(shí)落實(shí)全員學(xué)法每年每人不少于學(xué)時(shí)的要求,并把學(xué)法情況和考試考核效果記入檔案,作為考核、任職、定級(jí)、晉升的重要依據(jù)。要把深入學(xué)習(xí)、宣傳憲法等法律法規(guī)作為一項(xiàng)重要工作和臨時(shí)任務(wù)來(lái)抓,增強(qiáng)民主法制意識(shí),樹立依法治稅、規(guī)范行政的觀念。
四、普法內(nèi)容和步驟:
(一)學(xué)習(xí)國(guó)家基本法律。樹立牢固的法制觀念,增強(qiáng)國(guó)稅人員遵紀(jì)守法、民主參與、民主監(jiān)督的意識(shí),注重提高國(guó)稅各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理稅收的水平和決策能力。
(二)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)法律。大力宣傳整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和稅收秩序相關(guān)的法律、法規(guī);為改革、發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)明良好的稅收法制環(huán)境。
(三)學(xué)習(xí)稅收專業(yè)類法律。促進(jìn)納稅人依法納稅,稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征稅。加強(qiáng)稅收征收管理,大力組織稅收收入,確保應(yīng)收盡收,切實(shí)保證征納雙方的合法權(quán)益。
(四)學(xué)習(xí)行政執(zhí)法相關(guān)法律。建立健全稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法監(jiān)督制和執(zhí)法考核制。堅(jiān)持學(xué)法與用法相結(jié)合,努力提高稅務(wù)行政復(fù)議、稅務(wù)行政應(yīng)訴和稅務(wù)聽(tīng)證的水平,通過(guò)法制培訓(xùn)以案釋法活動(dòng),促進(jìn)法治國(guó)稅建設(shè)。
(五)六五”普法從2011年開始實(shí)施。2011年月前,根據(jù)實(shí)際制定本單位的五年普法規(guī)劃,報(bào)縣普法備案;組織階段,2011年月至2015年。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,制定法制宣傳教育年度工作計(jì)劃,突出年度工作重點(diǎn),做到布置合理、措施有效、指導(dǎo)有力、督促及時(shí),整改到位,確保六五普法規(guī)劃全面貫徹落實(shí);驗(yàn)收階段,2015年,依照本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求對(duì)“六五”普法工作進(jìn)行總結(jié),做好資料收集和迎接市局、縣普法辦檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作,順利通過(guò)上級(jí)的驗(yàn)收
五、普法措施和要求:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo),要高度重視。把“六五”普法擺上重要議事日程,納入工作計(jì)劃,統(tǒng)一考慮,統(tǒng)一部署。要健全組織,完善工作機(jī)制,空虛力量。要成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參與的六五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,普法辦公室設(shè)在法規(guī)科,具體負(fù)責(zé)我局的六五”法制宣傳教育工作。
(二)加強(qiáng)法制宣傳載體建設(shè)
推出一批有特色、內(nèi)容新、形式活的名牌欄目。利用報(bào)刊、電視、電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等,要注意發(fā)揮宣傳作用。辦好稅法宣傳專欄、專題節(jié)目、系列講座、公益廣告,既為社會(huì)大眾喜聞樂(lè)見(jiàn),又能夠增強(qiáng)稅法宣傳教育的感染力和針對(duì)性。與行風(fēng)評(píng)議、專項(xiàng)培訓(xùn)、支持新農(nóng)村建設(shè)等熱點(diǎn)工作相結(jié)合,堅(jiān)持不懈開展宣傳教育,實(shí)現(xiàn)普法工作的綜合效應(yīng)。
(三)堅(jiān)持普法宣傳與日常宣傳相結(jié)合
進(jìn)一步加大日常宣傳工作力度,利用每年“全國(guó)稅收宣傳月”和“全國(guó)法制宣傳日等有利時(shí)機(jī)抓好集中宣傳的同時(shí)。確保稅法、政策咨詢、辦稅服務(wù)內(nèi)容的宣傳不間斷,依法誠(chéng)信納稅要求的宣傳不間斷。對(duì)社會(huì)公眾知悉、涉及稅收政策或稅收管理內(nèi)容的文件,與新聞宣傳稿件同步宣傳。要豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式,以滿足納稅人的新期待、新需求為動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn),增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)用性,以納稅人喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,提高法制宣傳教育效果。
(四)堅(jiān)持普法宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合
認(rèn)真落實(shí)“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”組織收入原則。要將普法宣傳工作列入基層辦稅服務(wù)廳工作人員和稅收管理員的基本工作職責(zé),規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。增強(qiáng)在執(zhí)法中普法、服務(wù)中普法的意識(shí)。要嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督,大力推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,認(rèn)真開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查,加大稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究力度。要圍繞整頓和規(guī)范稅收秩序,深入開展稅收征管法制宣傳,樹立依法誠(chéng)信納稅的典型,嚴(yán)厲打擊和曝光偷稅、騙稅、非法減免稅等涉稅違法行為。
以黨的十、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神為指導(dǎo),宣傳黨和國(guó)家有關(guān)防震減災(zāi)工作的方針政策、法律法規(guī),大力普及地震科普知識(shí),提高公眾的防震減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力,為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。
二、主要目標(biāo)
在全縣普及防震減災(zāi)知識(shí),著力推進(jìn)防震減災(zāi)宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭,努力建立防震減災(zāi)宣傳教育協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)防震減災(zāi)法制宣傳教育工作日常化、制度化。
三、主要任務(wù)
堅(jiān)持主動(dòng)宣傳、正面引導(dǎo),動(dòng)員社會(huì)力量參與防震減災(zāi)宣傳,切實(shí)提高廣大社會(huì)公眾的防震減災(zāi)意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力,提高宣傳覆蓋面和宣傳社會(huì)效益。
(一)、突出主題,豐富防震減災(zāi)宣傳內(nèi)容。
1、加強(qiáng)防震減災(zāi)法制宣傳教育。
通過(guò)宣傳貫徹《防震減災(zāi)法》、《省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī),強(qiáng)化全社會(huì)防震減災(zāi)法制意識(shí),形成全體公民自覺(jué)履行防震減災(zāi)法律義務(wù),自覺(jué)依法參與防震減災(zāi)工作的氛圍。
2、強(qiáng)化地震科普知識(shí)宣傳。
要將地震科普知識(shí)和自救互救知識(shí)作為日常宣傳的重點(diǎn),讓社會(huì)公眾掌握地震科普知識(shí)和自救互救的基本方法。
3、注重防震減災(zāi)工作宣傳。
圍繞我縣防震減災(zāi)工作實(shí)踐,加強(qiáng)宣傳報(bào)道,不斷加深社會(huì)公眾對(duì)防震減災(zāi)工作的認(rèn)識(shí)與理解。
(二)、注重效果,開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)。
1、抓住重要時(shí)段,集中開展宣傳活動(dòng)。
充分利用5.12防災(zāi)減災(zāi)日、科普宣傳周、7.28唐山地震紀(jì)念日、12.4全國(guó)法制宣傳日等重大節(jié)日和各種有利時(shí)段,積極開展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳活動(dòng)。通過(guò)設(shè)立宣傳咨詢臺(tái)、設(shè)置宣傳圖片展、懸掛標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放資料、舉辦知識(shí)講座等形式,弘揚(yáng)防災(zāi)減災(zāi)文化。
2、充分發(fā)揮防震減災(zāi)科普示范學(xué)校、地震安全示范社區(qū)作用。
要重視利用現(xiàn)有的防震減災(zāi)科普示范學(xué)校、地震安全示范社區(qū)的資源,鞏固和擴(kuò)大學(xué)校和社區(qū)的示范帶動(dòng)作用,通過(guò)宣傳櫥窗、科普講座、地震應(yīng)急疏散演練等活動(dòng)進(jìn)行地震知識(shí)和避震自救知識(shí)的普及,讓更多的社區(qū)、更多的居民了解地震科普知識(shí)。
3、充分發(fā)揮公共媒體和網(wǎng)絡(luò)的作用。
要充分運(yùn)用電視、報(bào)刊等大眾媒體優(yōu)勢(shì),通過(guò)開設(shè)專版或?qū)n}節(jié)目,普及防震減災(zāi)知識(shí)。
要加強(qiáng)防震減災(zāi)門戶網(wǎng)站建設(shè)。以政務(wù)信息公開、社會(huì)服務(wù)為出發(fā)點(diǎn),結(jié)合防震減災(zāi)工作實(shí)際,建立健全服務(wù)性強(qiáng)、互動(dòng)程度高的防震減災(zāi)門戶網(wǎng)站。
要積極利用微信等網(wǎng)絡(luò)資源,開展地震知識(shí)宣傳,密切注意輿情,及時(shí)解答疑問(wèn)。
一、薄弱環(huán)節(jié)制約著普法教育的質(zhì)量
我國(guó)的普法教育通過(guò)20年的努力,基本形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大監(jiān)督、全社會(huì)共同參與”的格局,普法教育滲透到全社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。但是,全民普法教育期間正是我國(guó)改革開放時(shí)期。在改革開放、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制、各種利益關(guān)系重新調(diào)整,人流、物流、信息流成為各種利益調(diào)整的主要特征,社會(huì)矛盾比較突出。在這樣的大背景下,我們開展的普法教育就很難適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化的形勢(shì),因而在實(shí)施普法教育中就出現(xiàn)了對(duì)一些重點(diǎn)對(duì)象抓而不緊、對(duì)工作難點(diǎn)缺少辦法和對(duì)盲點(diǎn)部位教育不到位等薄弱環(huán)節(jié)。其表現(xiàn):
一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法抓而不緊。領(lǐng)導(dǎo)干部是社會(huì)管理的決策者。他們的法律素質(zhì)和學(xué)法質(zhì)量直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門和一個(gè)單位的學(xué)法熱情,關(guān)系到所屬地區(qū)和部門的法治化建設(shè)水平。因此,我們?cè)谕七M(jìn)“四五”普法中一直把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法作為重中之重來(lái)抓。但是,在實(shí)際工作中,一些地區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)存在著重經(jīng)濟(jì)工作輕普法教育、重眼前利益輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、重基層普法輕自身學(xué)法的問(wèn)題。會(huì)上要求多,會(huì)下落實(shí)少,對(duì)下要求多,對(duì)己要求少的現(xiàn)象較為普遍。由于一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)普法教育認(rèn)識(shí)上的偏差和重視程度不夠,導(dǎo)致一些地區(qū)的普法教育發(fā)展不平衡。
二是青少年法制教育質(zhì)量不高。青少年是祖國(guó)的未來(lái),民族的希望。抓好青少年法制教育利在當(dāng)代,功在千秋。應(yīng)該說(shuō),在“四五”普法中,各級(jí)政府對(duì)青少年法制教育較為重視,做了大量工作,有效地構(gòu)建了青少年法制教育的組織網(wǎng)絡(luò)體系,確保了青少年法制教育的規(guī)范運(yùn)作。但是在工作運(yùn)作中還存在著一些諸如法制副校長(zhǎng)素質(zhì)不高,講課內(nèi)容缺乏針對(duì)性,且講課形式單一。簡(jiǎn)單枯燥,導(dǎo)致有的學(xué)校法制副校長(zhǎng)沒(méi)有切實(shí)發(fā)揮好應(yīng)有的作用。由于青少年法制教育質(zhì)量不高,直接影響了一些學(xué)校和學(xué)生學(xué)法的積極性。
三是流動(dòng)人員法制教育難落實(shí)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人口流動(dòng)已成為一大趨勢(shì)。xx縣目前就有外來(lái)流動(dòng)人口1萬(wàn)多人,占本地人口六十分之一。他們一方面為本縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),另一方面也給社會(huì)治安帶來(lái)了壓力。
四是中小私營(yíng)企業(yè)法制教育存在盲點(diǎn)。由于這部分企業(yè)規(guī)模較小且分布面廣,一些業(yè)主本身素質(zhì)不高和急于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的心理,因而對(duì)自身的法律學(xué)習(xí)和對(duì)員工的法制教育難以落實(shí),勞動(dòng)合同糾紛、勞資糾紛、非法用工等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。實(shí)行政企分開后,政府又缺乏對(duì)中小私營(yíng)企業(yè)有效的教育管理手段,工作難以滲透,以致普法教育在中小私營(yíng)企業(yè)中存在盲點(diǎn)。
五是農(nóng)村法制教育工作還不到位。多年來(lái),在推進(jìn)全民普法教育中,各級(jí)政府一直將農(nóng)民的普法作為重點(diǎn)來(lái)全力推進(jìn)。特別是各地以貫徹《村民委員會(huì)組織法》和開展“綜合示范村”以及“法律明白人”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),使普法教育在農(nóng)村得到了有效推進(jìn)。但由于農(nóng)村人口眾多,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,地區(qū)發(fā)展不平衡,加上普法骨干緊缺和政府投入不夠等因素,使普法工作很難落實(shí)到位。
六是對(duì)行政區(qū)劃調(diào)整中的法制教育滯后。在推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程中,農(nóng)村向城市聚集已成為必然趨勢(shì)。特別是近年來(lái),各地都在加大城市化建設(shè)力度,村委變社區(qū),農(nóng)民變市民。但是,城市擴(kuò)建也對(duì)失地農(nóng)民帶來(lái)了諸如土地征用、房屋拆遷、工作安置和生活保障等問(wèn)題。而法制宣傳教育不能適xx市建設(shè)快速發(fā)展的形勢(shì),使城市建設(shè)中的土地征用、房屋拆遷、生活保障等一度成為熱點(diǎn)問(wèn)題。
二、用法制提升普法教育質(zhì)量
普法教育質(zhì)量不高有領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠的問(wèn)題,有相關(guān)部門責(zé)任不明的問(wèn)題,也有主管部門工作不到位的問(wèn)題等等,但是從根本上說(shuō)還是缺乏應(yīng)有的法制保障。因此,在推進(jìn)“六五”普法中,我們應(yīng)當(dāng)下大力氣建立一套有效的法律保障制度,以提升普法教育質(zhì)量。在建立法律保障制度中,我們認(rèn)為,應(yīng)構(gòu)建以下四個(gè)保障機(jī)制:
一要構(gòu)建普法教育組織保障機(jī)制。首先要從法律制度上確立組織保障機(jī)制。不僅要求各地區(qū)、各部門、各單位都要建立普法組織機(jī)構(gòu),而且還要賦予其相應(yīng)的職能和權(quán)限,不能讓普法機(jī)構(gòu)成為擺設(shè)。目前,絕大多數(shù)單位都有普法的組織機(jī)構(gòu),但一些單位的普法機(jī)構(gòu)作用不大,工作推進(jìn)不力,普法教育的質(zhì)量難以保證。因此,必須通過(guò)法律制度的形式來(lái)確立普法組織機(jī)構(gòu)的職能和權(quán)限,讓它們真正在全民普法中發(fā)揮服務(wù)和保障作用。
二要構(gòu)建普法教育責(zé)任機(jī)制。全民普法教育是全社會(huì)的共同責(zé)任,必須要全社會(huì)來(lái)共同參與。這一方面需要全體公民的自覺(jué)行動(dòng),另一方面又需要通過(guò)法律制度的形式來(lái)明確各自的責(zé)任,否則共同責(zé)任就會(huì)成為一句空話。因此,必須要通過(guò)建立法律制度的形式來(lái)構(gòu)建地區(qū)、部門、單位和個(gè)人的責(zé)任體系,真正做到“千斤重?fù)?dān)大家挑,人人頭上有指標(biāo)”,這樣才能做好普法教育工作,普法教育的質(zhì)量才能提高。
三要構(gòu)建普法教育資源整合機(jī)制。在教育的手段上,普法教育與黨的路線方針政策教育、科學(xué)文化知識(shí)教育和思想道德教育具有一定的相通性,擁有的資源可以共享。但是在實(shí)際工作中,部門之間不溝通、開展工作單打一的現(xiàn)象比較普遍。因此,必須樹立“大普法”觀念,通過(guò)建立法律制度的形式來(lái)整合資源,這樣,普法教育才能與其他教育互為侵透,協(xié)調(diào)發(fā)展,普法教育的質(zhì)量才能夠提高。
四要構(gòu)建有效的普法教育考評(píng)機(jī)制。在普法教育的實(shí)踐中,絕大多數(shù)單位都建立了考評(píng)機(jī)制,但一些單位考評(píng)的效果不是很好,影響了普法質(zhì)量。因此,要從法律制度上對(duì)普法教育的考評(píng)機(jī)制予以確認(rèn),同時(shí)從政府的角度解決部門考核、多頭考核和重復(fù)考核等問(wèn)題,把一切考核納人到物質(zhì)文明、政治文明和精神文明考核的軌道上來(lái),增強(qiáng)考核的權(quán)威性。這樣,才能夠保證普法教育與其它工作協(xié)調(diào)發(fā)展,才能促進(jìn)普法教育質(zhì)量的提高。
三、創(chuàng)新為確保普法教育質(zhì)量提供動(dòng)力
“六五”普法既要開拓創(chuàng)新,又要加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作;既要求發(fā)展,又要繼承過(guò)去的優(yōu)秀成果及其成功經(jīng)驗(yàn)。
一要把握“三個(gè)理念”,努力實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新。一是要堅(jiān)持構(gòu)建和諧社會(huì)的理念。我們要構(gòu)建的和諧社會(huì)是變革中的和諧社會(huì),是發(fā)展中的和諧社會(huì),是維護(hù)公平和公正的和諧社會(huì),是正確反映和兼顧各方面利益的和諧社會(huì),是正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾、妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系、保持社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的和諧社會(huì),而這一切都需要努力通過(guò)法治的手段去實(shí)現(xiàn)。二是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的理念。科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本,把人的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在制定“六五”普法規(guī)劃時(shí),要把提高公民的法律素質(zhì),促進(jìn)人的全面發(fā)展作為普法依治理工作的基本目標(biāo),加強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、公民權(quán)利義務(wù)和人口、資源、環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展方面法律法規(guī)的宣傳教育,加強(qiáng)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的專項(xiàng)依法治理,切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。三是要堅(jiān)持增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的理念。黨的執(zhí)政能力的體現(xiàn)者基本上都是國(guó)家各級(jí)機(jī)關(guān)、各部門、各行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員。領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員法律素質(zhì)的高低,能否依法辦事和公正執(zhí)法,直接影響著法律的實(shí)施,影響著黨的執(zhí)政能力的體現(xiàn),也影響著依法治國(guó)的進(jìn)程。因此,在制定“六五”普法規(guī)時(shí),強(qiáng)調(diào)提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的法律素質(zhì),強(qiáng)調(diào)提高其依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平,是提高黨的執(zhí)政能力的關(guān)鍵。
一、理清思路,提前做好各類工作計(jì)劃
人無(wú)遠(yuǎn)慮必有近憂,法制宣傳科將在2012年工作開展情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)2013年的工作需要認(rèn)真制定完善《區(qū)2013年“六五”普法工作計(jì)劃》、《區(qū)2013年“法律六進(jìn)”工作計(jì)劃》、《區(qū)2013年法制宣傳教育工作目標(biāo)管理實(shí)施方案》和《區(qū)2013年法制宣傳工作要點(diǎn)》等計(jì)劃和方案。
二、合理安排,有條不紊地開展法制宣傳活動(dòng)
法制宣傳與教育工作是我科室的本質(zhì)工作和重點(diǎn)工作,2013年我們將按照“六五”普法規(guī)劃要求和上級(jí)有關(guān)精神指示認(rèn)真開展普法教育工作:
1、開展全區(qū)務(wù)工返鄉(xiāng)人員普法月活動(dòng)。
2、開展“3.8”婦女維權(quán)周活動(dòng)。
3、3月份開展一次送法活動(dòng)(鄉(xiāng)村)。
4、4月份開展全區(qū)的“六五”普法中期考核驗(yàn)收工作,并做好迎接省市驗(yàn)收考核準(zhǔn)備工作。
5、7、8月份開展一次送法活動(dòng)(企業(yè))。
6、7月份舉辦一期全區(qū)普法骨干、聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班(一天,80人)。
7、做好“12.4”法制宣傳日的宣傳工作。
三、提高認(rèn)知,切實(shí)做好民主法治示范村居創(chuàng)建工作
開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng),是深入推進(jìn)基層民主法制建設(shè)的有效措施和載體,是切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益的具體體現(xiàn),是加快農(nóng)村小康建設(shè)的必然要求。計(jì)劃2013年上半年召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理召開一次專項(xiàng)會(huì)議,對(duì)民主法治示范村居創(chuàng)建工作的各項(xiàng)要求進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。7、8月份抽時(shí)間對(duì)各家申報(bào)的村居進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和考察,在各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)后,按時(shí)上報(bào),報(bào)切實(shí)提高民主法治示范村居創(chuàng)建工作的水平和質(zhì)量。
四、統(tǒng)籌兼顧,一著不讓地做好其它工作
2013年,在做好普法等主要工作的同時(shí),我們還要做好以下一些工作:
1、做好半年小結(jié)工作。
2、4到6月份之間提請(qǐng)區(qū)法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組召開一次成員聯(lián)席會(huì)議,研究部署青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、公務(wù)員等學(xué)法工作。
3、整理臺(tái)帳資料,做好市局考核準(zhǔn)備工作。
4、迎接市政法委第一季度法治建設(shè)考核(普法、法律援助)。
5、4至6月份之間認(rèn)真做好區(qū)人大、政協(xié)代表視察全區(qū)普法工作的準(zhǔn)備工作(邀請(qǐng)的提出,匯報(bào)材料的準(zhǔn)備,臺(tái)帳的準(zhǔn)備,觀摩點(diǎn)的準(zhǔn)備)。
6、做好法制宣傳示范單位的培育工作
7、做好迎接省、市“六五”普法中期檢查考核工作。
2013年是全面實(shí)施財(cái)政“六五”普法規(guī)劃的中期督導(dǎo)年,市各級(jí)財(cái)政部門要按照《全市財(cái)政法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃》的要求,緊緊圍繞市委、市政府的工作大局,以《省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)2013年財(cái)政法制宣傳教育工作計(jì)劃的通知》為指導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)法制宣傳教育工作,堅(jiān)持法制宣傳與依法理財(cái)相結(jié)合,全面落實(shí)全市財(cái)政“六五”普法規(guī)劃。
一、進(jìn)一步建立健全財(cái)政法制宣傳教育工作制度。各級(jí)財(cái)政部門要對(duì)照財(cái)政“六五”普法規(guī)劃對(duì)各項(xiàng)普法制度建設(shè)的要求,著重健全完善法制宣傳教育工作年度考評(píng)、局領(lǐng)導(dǎo)中心組學(xué)法、公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)、法律知識(shí)年度考試、重大決策法律咨詢審核等制度。
二、落實(shí)中期督導(dǎo),推進(jìn)全市財(cái)政“六五”普法規(guī)劃的落實(shí)。按照《全市財(cái)政法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃》的要求,做好“六五”普法中期督查工作,各級(jí)財(cái)政部門要對(duì)本單位“六五”普法規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行自查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,不斷提高普法工作水平。市財(cái)政局將對(duì)各縣(市)區(qū)財(cái)政局適時(shí)開展中期督查工作。
三、認(rèn)真組織參加財(cái)政法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。市財(cái)政局將繼續(xù)舉辦針對(duì)財(cái)政干部的法律知識(shí)講座,認(rèn)真組織各縣(市)區(qū)財(cái)政局、局內(nèi)各處室財(cái)政干部參加省財(cái)政廳舉辦的《閩財(cái)講壇》等各類財(cái)政、法律知識(shí)培訓(xùn)。各縣(市)區(qū)財(cái)政局也要緊密結(jié)合當(dāng)前財(cái)政主要工作和法制宣傳工作的實(shí)際,密切關(guān)注國(guó)家、省、市新出臺(tái)的法律法規(guī)及規(guī)范性文件的宣傳,積極選送財(cái)政干部參加財(cái)政法制培訓(xùn)班,提高財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)干部、法制骨干的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
1、認(rèn)真制定“六五”普法工作計(jì)劃。根據(jù)市交通運(yùn)輸局《關(guān)于開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》的精神要求,在深入調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實(shí)際,制定具有交通特色的“六五”普法工作計(jì)劃。
2、積極征訂“六五”普法宣傳資料。結(jié)合交通普法重點(diǎn)內(nèi)容,組織局機(jī)關(guān)各科室、所屬交通運(yùn)輸各企事業(yè)單位及時(shí)征訂《法制報(bào)》等報(bào)刊。
3、大力推進(jìn)“六五”普法工作。在制定普法宣傳計(jì)劃的基礎(chǔ)上,建立普法工作組織網(wǎng)絡(luò),做到個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任,人人都是普法員,達(dá)到橫向到邊,縱向到底,不斷推動(dòng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)“六五”普法工作全面深入開展。
4、積極營(yíng)造“六五”普法氛圍。廣泛開展“六五”普法“學(xué)習(xí)日”、“學(xué)習(xí)周”活動(dòng),充分利用新聞媒體,全方位、多渠道、立體化的集中宣傳“六五”普法的新內(nèi)涵、新要求、新舉措,組織“六五”普法知識(shí)競(jìng)賽和論文評(píng)比活動(dòng),總結(jié)“六五”普法以來(lái)的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),找出問(wèn)題,制定措施,及時(shí)改進(jìn),大力營(yíng)造推進(jìn)“六五”普法的濃厚氛圍,在交通運(yùn)輸系統(tǒng)掀起“六五”普法宣傳教育工作的新熱潮。
二、總體要求
1、端正執(zhí)法理念,全面樹立執(zhí)法為民的嶄新形象;
2、理順執(zhí)法關(guān)系,加快建立適應(yīng)新形勢(shì)要求的交通行政執(zhí)法體制和運(yùn)行機(jī)制;
3、夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ),大力提升執(zhí)法形象和執(zhí)法工作質(zhì)量;
4、突出隊(duì)伍建設(shè),全面推動(dòng)交通行政執(zhí)法人員整體素質(zhì)的提高,規(guī)范執(zhí)法行為;
5、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,建立健全交通行政執(zhí)法激勵(lì)、約束機(jī)制;
6、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),共同營(yíng)造交通行政執(zhí)法的良好環(huán)境。
7、圍繞交通法規(guī),開展“深化‘法律六進(jìn)’,服務(wù)科學(xué)發(fā)展”法制宣傳教育主題實(shí)踐活動(dòng)。
三、目標(biāo)任務(wù)
1、加強(qiáng)交通法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。在交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工中,圍繞牢固樹立社會(huì)主義法治理念,大力宣傳以憲法為核心的國(guó)家基本法律法規(guī),把傳授法律知識(shí)與培養(yǎng)法治精神結(jié)合起來(lái),把主張合法權(quán)益與履行法定義務(wù)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步培養(yǎng)干部職工的法律意識(shí)、法律素質(zhì)和法律信仰,進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的國(guó)家意識(shí)、民主意識(shí)、法治意識(shí)和公民意識(shí),不斷提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政執(zhí)法人員的法治化管理水平。
2、深入開展“六五”普法教育。把“六五”普法貫穿于全年工作目標(biāo)之中,突出對(duì)“六五”普法基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳,確保“六五”普法知曉率達(dá)到創(chuàng)建全省法治合格縣(市)的要求。
3、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維養(yǎng)成。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法、守法、述法活動(dòng),以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法執(zhí)政、依法辦事的自覺(jué)性和實(shí)際能力為法制宣傳教育的關(guān)鍵,年度領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法不少于2次。嚴(yán)格推行領(lǐng)導(dǎo)干部任職資格考試制度和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法述安考核制度,認(rèn)真開展中心組學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部“雉水在線”學(xué)法工作力度,全面提高學(xué)法用法的實(shí)效性。同時(shí),要重點(diǎn)抓好公務(wù)人員學(xué)法用法,建立健全公務(wù)員日常法制教育制度,對(duì)公務(wù)員、所屬交通運(yùn)輸各企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人及全體執(zhí)法人員要進(jìn)行法律知識(shí)考試,確保全年學(xué)法時(shí)間不少于60課時(shí),全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員要重點(diǎn)突出執(zhí)法規(guī)范化的培訓(xùn)教育和觀念的養(yǎng)成。
4、提升交通執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合,大力推進(jìn)依法治交通工作。在全行業(yè)多層次特別是在執(zhí)法隊(duì)伍中深入持久開展文明執(zhí)法大討論;全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為;大力推行人性化執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)處罰相當(dāng),減少和控制裁量范圍,取消執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)裁量權(quán);積極完善行政執(zhí)法公示制,著力提高交通行政執(zhí)法的透明度。要通過(guò)多途徑多舉措,切實(shí)解決交通行政執(zhí)法中不同程度存在的片面執(zhí)法、執(zhí)法不到位、執(zhí)法越位、執(zhí)法不規(guī)范以及粗暴執(zhí)法等問(wèn)題。堅(jiān)持依法行政、依法管理,及時(shí)制止、糾正、懲處各種違反交通法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。同時(shí)要在行政管理相對(duì)人中大力倡導(dǎo)遵紀(jì)守法為榮,違法違規(guī)可恥的風(fēng)尚,激勵(lì)、鞭策行政管理相對(duì)人守法、誠(chéng)信,逐步形成以行政管理相對(duì)人自律為主導(dǎo)的交通文明執(zhí)法管理環(huán)境。
5、積極開展法制宣傳活動(dòng)。充分利用“12·4”全國(guó)法制宣傳日、“12·9’國(guó)際反腐敗日,運(yùn)管處、綜合所、公路站、海事處、航道站等單位要認(rèn)真開展“法制學(xué)校”、“雉水講壇”、“公民法治驛站”、“普法郵路通萬(wàn)家”、“送法進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng),及時(shí)在法治、法治在線、法治建設(shè)等媒體欄目中宣傳交通法規(guī),同時(shí)要以“法治文化創(chuàng)新年”為契機(jī),充分發(fā)揮交通運(yùn)輸系統(tǒng)的流動(dòng)宣傳資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)組織開展法治論文征集、普法先進(jìn)典型、法制文藝調(diào)演、法律知識(shí)競(jìng)賽、法制書畫展、法制燈謎、征集法制文化標(biāo)語(yǔ)、短信、漫畫等活動(dòng),掀起交通法治文化建設(shè)的新,使交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工自覺(jué)接受法治交通文化的熏陶,營(yíng)造一種“出門見(jiàn)法、娛樂(lè)學(xué)法、遇事想法、保障有法”的濃厚法治交通建設(shè)氛圍。
四、具體要求
交通運(yùn)輸系統(tǒng)的干部職工都是“六五”普法宣傳教育的普及對(duì)象,其中領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)公務(wù)員和交通行政執(zhí)法人員是重點(diǎn)對(duì)象。
1、所屬單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策,學(xué)習(xí)憲法、國(guó)家基本法律、行政法律法規(guī)以及規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序的一系列法律法規(guī),學(xué)習(xí)反商業(yè)賄賂、嚴(yán)懲經(jīng)濟(jì)犯罪相關(guān)的法律知識(shí),學(xué)習(xí)與本職工作密切聯(lián)系的交通法律法規(guī)知識(shí)。重點(diǎn)普法教材是《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法讀本》一書以及新修訂的《刑訴法》、《民訴法》和《道路交通安全法》。通過(guò)學(xué)法,不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部依法運(yùn)用權(quán)力、依法制約權(quán)力的意識(shí),樹立一切權(quán)力屬于人民的觀念,提高帶頭學(xué)法、遵紀(jì)守法、廉潔奉公的自覺(jué)性,提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力,規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。
2、機(jī)關(guān)公務(wù)員要重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)理論,學(xué)習(xí)憲法、國(guó)家基本法律和行政法律法規(guī),學(xué)習(xí)國(guó)家機(jī)構(gòu)和公務(wù)員法律制度的有關(guān)知識(shí),學(xué)習(xí)與本職工作密切聯(lián)系的交通法律法規(guī)知識(shí)。重點(diǎn)普法教材是《公務(wù)員學(xué)法用法讀本》一書以及《民訴法》和《道路交通安全法》。通過(guò)學(xué)法,牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)須賠償?shù)挠^念,牢固樹立依照法定權(quán)限和程序行使公共權(quán)力的意識(shí),不斷提高依法辦事的能力和水平。
3、交通行政執(zhí)法人員要學(xué)習(xí)憲法、國(guó)家基本法律、行政法律法規(guī)與規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序相關(guān)的法律知識(shí)以及現(xiàn)行的交通法律、法規(guī)和規(guī)章。主要掌握與本職工作密切聯(lián)系的行政執(zhí)法的法律知識(shí)。重點(diǎn)普法教材是《行政許可法》、《行政處罰法》一書,通過(guò)學(xué)法,深刻領(lǐng)會(huì)依法行政的實(shí)質(zhì)和要求,著力提高法律素質(zhì)和依法行政的水平。要嚴(yán)格按照《規(guī)范交通行政執(zhí)法行為》這本教材的要求,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。
4、交通從業(yè)人員要學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)基本法、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)以及涉及職工權(quán)益保護(hù)與社會(huì)保障方面的法律知識(shí),學(xué)習(xí)現(xiàn)行的交通法律法規(guī)和與所從事的業(yè)務(wù)相近的法律知識(shí)。重點(diǎn)普法教材是《企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員讀本》一書,通過(guò)學(xué)法,要緊緊圍繞行業(yè)管理和改革發(fā)展,開展多種形式的法制培訓(xùn),不斷提高自身守法意識(shí)和依法經(jīng)營(yíng)的水平與能力。
五、工作安排
2013年度“六五”普法法制宣傳教育計(jì)劃共分三個(gè)階段:
第一階段:制定計(jì)劃。1-3月份。做好宣傳發(fā)動(dòng)、教材征訂工作,制定交通運(yùn)輸系統(tǒng)“六五”普法法制宣傳教育、人員培訓(xùn)工作計(jì)劃。
第二階段:組織實(shí)施。4-11月份。依據(jù)本計(jì)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,結(jié)合交通運(yùn)輸系統(tǒng)工作實(shí)際,按照年度工作計(jì)劃,突出年度工作重點(diǎn),做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位,確保“六五”普法法制宣傳教育計(jì)劃全面實(shí)施。
第三階段:檢查驗(yàn)收。12月份。按照“六五”普法法制宣傳教育計(jì)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,組織年終考核、驗(yàn)收,并進(jìn)行評(píng)比表彰。
六、具體措施
(一)落實(shí)學(xué)法制度
在“六五”普法法制宣傳教育工作中,各單位要建立健全和堅(jiān)持好以下制度:
1.堅(jiān)持機(jī)關(guān)公務(wù)員和各單位領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度。要結(jié)合普法重點(diǎn)內(nèi)容、工作實(shí)際需要和新法出臺(tái),制定法制講座計(jì)劃。原則上機(jī)關(guān)公務(wù)員每年應(yīng)安排一次講座,領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和理論中心組安排學(xué)法一年不少于四次。對(duì)學(xué)習(xí)情況要進(jìn)行檢查考試,檢查考試情況將作為年度考核評(píng)先的依據(jù)。
2.堅(jiān)持舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)班制度。局每年將集中舉辦1期法律法規(guī)培訓(xùn)班。主要培訓(xùn)各單位分管領(lǐng)導(dǎo)或法制科室干部和交通行政執(zhí)法人員。除局舉辦培訓(xùn)外,交通運(yùn)輸各行政執(zhí)法單位要自行組織對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn),全年培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于15天。
3.堅(jiān)持執(zhí)法人員法律法規(guī)考核制度。在“六五”普法宣傳教育期間,對(duì)所屬執(zhí)法人員每年不少于一次法律法規(guī)知識(shí)考試。根據(jù)市交通運(yùn)輸局工作計(jì)劃安排,局每季度抽考各單位30%執(zhí)法人員考試,考試成績(jī)將以文件形式予以通報(bào),并記入在崗位培訓(xùn)考試個(gè)人檔案《交通行政執(zhí)法人員資料卡片》,作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)和執(zhí)法證件年審的依據(jù)。
4.堅(jiān)持交通行政執(zhí)法公示制度。通過(guò)開辦服務(wù)大廳、宣傳廣告欄、政府網(wǎng)站等多種形式,把交通執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法制度、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法監(jiān)督等向社會(huì)公示,一方面廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,另一方面在保障交通行政管理公開透明中擴(kuò)大宣傳效果。
(二)抓好法制宣傳
一是注重運(yùn)用新聞媒體強(qiáng)化交通法制宣傳力度。充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用。各單位全年要在市以上報(bào)刊發(fā)表4篇以上普法宣傳稿件和開辟交通法規(guī)“普法園地”專欄。二是注重運(yùn)用戶外廣告提升交通法制宣傳品牌。尤其對(duì)新出臺(tái)的法律、法規(guī)的宣傳,要善于發(fā)揮戶外廣告的“多視角”作用。如設(shè)立電子屏幕廣告、戶外廣告牌,在流動(dòng)的公交車、出租車上張貼宣傳標(biāo)語(yǔ),散發(fā)漫畫手冊(cè)、宣傳單、宣傳畫,開辦法制宣傳櫥窗、制作掛圖、展板等,使交通法規(guī)得以廣泛傳播。三是注重利用宣傳周、宣傳月、紀(jì)念日等形式,開展有計(jì)劃、有組織、有重點(diǎn)的普法宣傳教育活動(dòng)。同時(shí)積極組織開展各類交通法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、有獎(jiǎng)問(wèn)答等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的普法活動(dòng),把普法宣傳引向縱深。
(三)培樹普法典型
要注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)“六五”普法先進(jìn)典型,充分發(fā)揮典型的示范作用,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn),既要兼顧全面,又要突出重點(diǎn)。
(四)注重學(xué)用結(jié)合
在抓好學(xué)習(xí)的同時(shí),要通過(guò)開展交通法制論文比賽,組織各類培訓(xùn)和法制講座,不斷促進(jìn)學(xué)與用的結(jié)合。要善于針對(duì)本單位的工作內(nèi)容和特點(diǎn),對(duì)實(shí)際工作涉及到的法律運(yùn)用及相關(guān)法律知識(shí),進(jìn)行重點(diǎn)剖析,在聯(lián)系實(shí)際中推進(jìn)學(xué)法活動(dòng)的開展。
七、加強(qiáng)組織保障
1、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“六五”普法宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將“六五”普法宣傳教育工作列入年度工作的重要議事日程,健全“六五”普法宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確具有良好素質(zhì)和法律水平的單位在編人員從事“六五”普法宣傳教育的具體實(shí)施工作。
一、認(rèn)真抓好黨組理論中心組學(xué)法工作。根據(jù)市、縣統(tǒng)計(jì)普法的的要求,以鄉(xiāng)黨組會(huì)議為載體,組織開展以統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、相關(guān)行政法規(guī)等為主要內(nèi)容的黨組中心組學(xué)法活動(dòng)。把法制學(xué)習(xí)列入本單位黨組理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,年度黨組理論中心組學(xué)法不少于4次,原則上每季度1次,并做好學(xué)法記錄。(時(shí)間安排1月至12月)
二、深入開展基層統(tǒng)計(jì)人員的學(xué)法活動(dòng)。鄉(xiāng)將以黨的十八屆四中全會(huì)關(guān)于依法治國(guó)整體方略為指引,以構(gòu)建法治機(jī)關(guān)為主線,以提高公職人員依法行政能力為重點(diǎn),組織開展統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)及相關(guān)行政法規(guī)的學(xué)習(xí)活動(dòng),并適時(shí)組織開展法律法規(guī)的知識(shí)測(cè)試,檢驗(yàn)學(xué)法活動(dòng)的成果。制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃。要充分利用法制培訓(xùn)、法制講座、法制報(bào)告、普法考試等形式,深入開展基層統(tǒng)計(jì)人員學(xué)習(xí)通用法律知識(shí)及與依法行政相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章活動(dòng)。全年學(xué)法時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)(法制培訓(xùn)、法制講座每半天為4學(xué)時(shí);法制考試為2學(xué)時(shí)),做到學(xué)法有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查。(時(shí)間安排1月至12月)
三、做好統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)法制知識(shí)培訓(xùn)。制定統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)普法實(shí)施方案,積極開展基層統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和統(tǒng)計(jì)法制培訓(xùn)班,切實(shí)提高廣大統(tǒng)計(jì)人員的依法統(tǒng)計(jì)工作意識(shí)。
四、扎實(shí)做好統(tǒng)計(jì)“六五”普法總結(jié)迎檢工作。鄉(xiāng)普法辦將根據(jù)市、縣統(tǒng)計(jì)局普法辦的部署,組織力量對(duì)“六五”期間的統(tǒng)計(jì)普法資料進(jìn)行收集、整理和匯總,按要求撰寫總結(jié)報(bào)告,迎接縣統(tǒng)計(jì)部門檢查驗(yàn)收。各村(居)、鄉(xiāng)直各部門要高度重視統(tǒng)計(jì)“六五”普法的總結(jié),按照縣局和縣普法辦的要求,系統(tǒng)梳理五年來(lái)統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育所取得的成績(jī),開展查漏補(bǔ)缺,認(rèn)真查找存在的問(wèn)題與不足,按規(guī)定做好轄區(qū)內(nèi)各單位統(tǒng)計(jì)“六五”普法開展情況的檢查。(時(shí)間安排1月至9月)
五、深入開展統(tǒng)計(jì)普法主題宣傳教育活動(dòng)。鄉(xiāng)普法辦將以“9•20”中國(guó)統(tǒng)計(jì)開放日、“12•4”憲法日、“12•8”《統(tǒng)計(jì)法》頒布紀(jì)念日等主題普法宣教日為節(jié)點(diǎn),深入開展統(tǒng)計(jì)普法“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”等“六進(jìn)”活動(dòng)。各村(居)、鄉(xiāng)直各部門要緊抓主題宣傳日的有利時(shí)機(jī),通過(guò)懸掛橫幅、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等方式,組織開展豐富多彩,為人民群眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)的統(tǒng)計(jì)普法活動(dòng),不斷增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)普法的覆蓋面與影響力。(時(shí)間安排1月至12月)
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、確保普法工作有序開展
1、一年來(lái),社區(qū)黨工委始終高度重視普法工作的開展,把“六五”普法工作列為我社區(qū)中心工作來(lái)抓,認(rèn)真對(duì)照“六五”普法規(guī)劃方案組織開展普法活動(dòng)。
2、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),我社區(qū)成立了以社區(qū)主任為組長(zhǎng),社區(qū)黨工委書記為副組長(zhǎng),社區(qū)其他工作人員為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)常性地召開會(huì)議進(jìn)行研究部署,嚴(yán)格按照“六五”普法規(guī)劃及具體實(shí)施方案,分年度逐步實(shí)施,注重工作開展的連續(xù)性,確保了“六五”普法扎實(shí)有效開展。
二、根據(jù)“六五”普法要求我社區(qū)制訂了“六五”普法的相關(guān)制度、社區(qū)干部法律知識(shí)學(xué)習(xí)等系列制度,為學(xué)法普法提供了制度保障。
1、大力開展法制宣傳工作。“六五”普法重在宣傳普及,一年來(lái)社區(qū)圍繞“實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變,兩個(gè)提高”的普法目標(biāo),發(fā)揮“六五”普法骨干隊(duì)伍的作用,調(diào)動(dòng)社區(qū)干部的積極性組織開展多種形式,多種內(nèi)容的法律知識(shí)宣傳。2012年,社區(qū)通過(guò)多種形式,結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況開展了學(xué)習(xí)計(jì)劃生育、食品衛(wèi)生法、安全生產(chǎn)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、未成年人保護(hù)法、義務(wù)教育法等多部法律條例,取得了良好效果。
2、“六五”普法工作開展以來(lái),社區(qū)認(rèn)真按照普法規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃的要求,確定重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容抓好重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法工作。一是抓好干部學(xué)法。社區(qū)干部既是“六五”普法的重點(diǎn)對(duì)象,同時(shí)還肩負(fù)著向群眾宣傳有關(guān)法律法規(guī)的重要職責(zé)。二是抓好青少年的法制教育。組織社區(qū)的小學(xué)生進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),以訓(xùn)促學(xué),收到較好效果。進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)生法制觀念和法律意識(shí),預(yù)防減少青少年違法犯罪的發(fā)生。
三、普法工作取得實(shí)效和存在的不足
1、依法行政得到加強(qiáng)。提高全社區(qū)干部和社區(qū)居民的法律素質(zhì),逐步實(shí)現(xiàn)由增強(qiáng)公民的法律意識(shí)向提高公民的法律素質(zhì)轉(zhuǎn)變,由注重依靠行政手段管理各項(xiàng)事業(yè)向注重運(yùn)用法律手段管理各項(xiàng)事業(yè)的轉(zhuǎn)變,不斷提高法制化管理水平。通過(guò)學(xué)習(xí)提高了社區(qū)干部依法行政能力的自覺(jué)性,行政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),依法治理工作扎實(shí)推進(jìn)。
2、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子在普法工作中堅(jiān)持把學(xué)法與依法管理相結(jié)合,自覺(jué)依法規(guī)范自身行為,積極推進(jìn)服務(wù)建設(shè),為居民辦實(shí)事力度進(jìn)一步加大,依法辦事取得了一定的成績(jī)。廣大居民學(xué)法守法,參政議政意識(shí)提高,社會(huì)秩序穩(wěn)定,社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。
3、部分居民還不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要,主動(dòng)普法的意識(shí)還不強(qiáng),主動(dòng)學(xué)法的不多,雖然依法維權(quán)意識(shí)有所提高,但合法權(quán)益遭受侵害時(shí),更多的是憑感情靠人際關(guān)心來(lái)處理。
4、人民群眾的面對(duì)面宣傳難度大,很難確保居民普及率達(dá)到100%,普法的力度、深度有待進(jìn)一步深化。
為全面落實(shí)“六五”普法工作依法治理的各項(xiàng)工作任務(wù),推進(jìn)學(xué)法用法工作規(guī)范化、制度化,確保取得實(shí)效,局黨組始終把普法工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而重要的任務(wù),堅(jiān)持常抓不懈。強(qiáng)化普法工作組織領(lǐng)導(dǎo),成立了__縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局“六五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員,業(yè)務(wù)股室具體實(shí)施。并明確專人嚴(yán)格按照縣普法辦的工作安排和計(jì)劃,制定普法依法治理工作相關(guān)措施,落實(shí)全局普法宣傳各方面的工作。確保“六五”普法規(guī)劃落實(shí),建立和堅(jiān)持落實(shí)了五項(xiàng)制度:一是普法工作計(jì)劃制度。每年初,局機(jī)關(guān)參照縣普法辦下發(fā)的當(dāng)年度普法工作要點(diǎn),制訂上報(bào)年度工作計(jì)劃,確定工作目標(biāo)、工作措施及工作要求。做到年初有計(jì)劃,年中有檢查,年底有總結(jié)。二是工作例會(huì)制度,局“六五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每年召開2次以上工作例會(huì),分析普法依法治理工作形勢(shì),研究解決有關(guān)問(wèn)題。三是學(xué)習(xí)考勤制度。堅(jiān)持學(xué)習(xí)考勤制度,在采取法制講座等形式上課時(shí),對(duì)參學(xué)人員進(jìn)行考勤登記,并要求對(duì)未參學(xué)的普法對(duì)象查明原因,適時(shí)補(bǔ)課。四是考核制度。將普法依法治理工作納入局目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo),年初與各責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,將普法學(xué)習(xí)和依法治理工作作為年度目標(biāo)考核的公共內(nèi)容,層層落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格考核。對(duì)個(gè)人學(xué)法情況采取參加法律知識(shí)考試等方式,檢查學(xué)習(xí)效果。五是自學(xué)制度。根據(jù)普法學(xué)習(xí)內(nèi)容較多的特點(diǎn),堅(jiān)持集中學(xué)和自學(xué)相結(jié)合的辦法開展學(xué)習(xí),要求人人作學(xué)習(xí)筆記,撰寫心得體會(huì)文章。
二、強(qiáng)化普法保障,開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。按照全縣六五”普法工作總體規(guī)劃的精神,結(jié)合我局工作實(shí)際,落實(shí)普法保障,全面開展各種普法宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)。一是落實(shí)普法經(jīng)費(fèi)。將普法經(jīng)費(fèi)列入每年經(jīng)費(fèi)開支計(jì)劃,對(duì)普法經(jīng)費(fèi)給予充分保障。“六五”普法期間,共支出普法經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)余元,購(gòu)買《干部法律知識(shí)讀本》、《公務(wù)員依法行政讀本》、《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》等法律知識(shí)學(xué)習(xí)教材300多冊(cè),發(fā)放到學(xué)法對(duì)象手中,確保學(xué)法對(duì)象人手一冊(cè),滿足在職干部職工普法學(xué)習(xí)需要。二是強(qiáng)化普法學(xué)習(xí)。貫徹和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,不斷提高法律素質(zhì),增強(qiáng)依法行政能力。在“六五”普法活動(dòng)中,我們結(jié)合全縣工業(yè)和商務(wù)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)際,加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作,我們于每年初制定詳細(xì)法治學(xué)習(xí)計(jì)劃,發(fā)至各股室和局領(lǐng)導(dǎo)手中。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度,把法制學(xué)習(xí)納入中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的重要方面。局主要負(fù)責(zé)人在中心組學(xué)習(xí)會(huì)上結(jié)合實(shí)際開展了普法專題講座。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)法律制度,結(jié)合我局的工作要求和自身的工作性質(zhì),開展了《憲法》、《__省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境條例》、《安全生產(chǎn)法》等法律知識(shí)的自學(xué)活動(dòng),做學(xué)習(xí)筆記,寫體會(huì)文章。以機(jī)關(guān)公務(wù)員為普法學(xué)法骨干,通過(guò)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式,加強(qiáng)骨干培訓(xùn)。近年來(lái),我局先后組織參加法律培訓(xùn)人員30人,以骨干的學(xué)習(xí)帶動(dòng)全局法律學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),從而促進(jìn)了認(rèn)真抓好各項(xiàng)具體工作落實(shí)。三是營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。充分利用重大法制宣傳日開展活動(dòng),緊緊圍繞各項(xiàng)
宣傳主題, 三、開展了一系列生動(dòng)形象、豐富多彩的法制教育活動(dòng)。先后請(qǐng)__省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、碩士研究生導(dǎo)師劉啟明作了《__省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境條例》講座,縣委宣傳部理論科譚金做十八屆四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)宣講的普法講課,開展“‘12·4’法制宣傳日”、“黨風(fēng)廉政宣教月”、“‘6·26’國(guó)際禁毒日”、“‘3·15’國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”以及“憲法”宣傳等活動(dòng),并通過(guò)局網(wǎng)站、宣傳欄、發(fā)宣傳材料、等平臺(tái)和形式廣泛宣傳法律法規(guī)知識(shí),通過(guò)無(wú)紙化學(xué)法平臺(tái)組織全局機(jī)關(guān)干部在網(wǎng)上學(xué)法并參加全縣和全省統(tǒng)一的學(xué)法考試,全局形成學(xué)法、懂法、用法的良好氛圍。2011年以來(lái)辦宣傳欄4期,標(biāo)語(yǔ)20多條幅,發(fā)放宣傳資料1000余份,有力地推動(dòng)了“六五”普法學(xué)習(xí)宣傳。
三、實(shí)施依法治理,提升管理水平 。一是深入推進(jìn)法律“六進(jìn)”。推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān),認(rèn)真梳理涉及“”突出問(wèn)題的機(jī)關(guān)制度,修改完善相關(guān)制度12項(xiàng)。切實(shí)提升服務(wù)效能。按照省市縣全力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的要求,局黨組班子成員按照縣委組織部要求開展了“察擔(dān)當(dāng)、促有為”活動(dòng)。推進(jìn)法律進(jìn)社區(qū)、企業(yè),結(jié)合黨的群眾路線教育時(shí)間活動(dòng),局黨組班子成員開展“三進(jìn)五訪”活動(dòng),進(jìn)社區(qū)、企業(yè)征求意見(jiàn)建議,宣傳安全生產(chǎn)法、勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)法及與群眾關(guān)系密切的各項(xiàng)國(guó)家政策法規(guī),組織花林新型建材集團(tuán)、安廣陶瓷等近10家規(guī)上企業(yè)職工近百人學(xué)習(xí)了安全生產(chǎn)法、勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)法,并每年組織學(xué)法考試1次。同時(shí)在“三進(jìn)五訪”活動(dòng)中征求意見(jiàn)建議,查找出領(lǐng)導(dǎo)班子“”問(wèn)題17條,班子成員個(gè)人“”問(wèn)題53條,全部整改落實(shí)。二是開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治活動(dòng)。認(rèn)真做好企業(yè)稅費(fèi)法規(guī)政策的宣傳,開展涉企違規(guī)收費(fèi)調(diào)查專項(xiàng)整治活動(dòng),縣直12家單位參與自查自糾,30余家企業(yè)參與問(wèn)卷調(diào)查,并反饋問(wèn)題及意見(jiàn)建議20余條。三是推進(jìn)行業(yè)安全及執(zhí)法管理。按照相關(guān)行業(yè)安全及執(zhí)法管理要求,對(duì)全縣加油站、典當(dāng)寄賣行、擔(dān)保公司、民間借貸機(jī)構(gòu)等進(jìn)行安全檢查,對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行嚴(yán)格查處,確保了行業(yè)安全管理,規(guī)范了行業(yè)秩序。
四、普法依法治理工作取得成效 。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念明顯增強(qiáng),依法行政水平不斷提高。在"六五"普法活動(dòng)中,全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)法律,不斷提高法律素質(zhì),增強(qiáng)法治理念,提高了依法行政的自覺(jué)性。在工作中,堅(jiān)持依法行政,遵守法律法規(guī),嚴(yán)格依法辦事,處理事務(wù),研究工作,作出決策,都堅(jiān)持做到依法依規(guī)。二是廣大職工憲法觀念明顯增強(qiáng),依法服務(wù)能力進(jìn)一步提高。通過(guò)深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的國(guó)家基本法律,廣大職工深深懂得了學(xué)習(xí)法律知識(shí)和掌握法律武器的重要性,依法表達(dá)訴求、依法維護(hù)合法權(quán)益的意識(shí)和能力明顯提高。工作中自覺(jué)做到公正廉潔,依法辦事,依法服務(wù)能力得到進(jìn)一步提高。黨員干部遵紀(jì)守法,政風(fēng)清廉,效能意識(shí)明顯增強(qiáng),努力形成遵守法律、崇尚法律、依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的良好社會(huì)風(fēng)尚。
三是局機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。通過(guò)深入開展依法治理活動(dòng),修定完善了一系列的機(jī)關(guān)工作相關(guān)管理制度,建立起“確責(zé)”、“履責(zé)”、“問(wèn)責(zé)”的責(zé)任體系,機(jī)關(guān)管理機(jī)制合理,服務(wù)措施便捷,保障體系完備,服務(wù)全縣工業(yè)及商務(wù)經(jīng)濟(jì)的效能進(jìn)一步提升。